第一篇：張橋鎮(zhèn)農(nóng)村道路發(fā)展現(xiàn)狀報告（模版）

張橋鎮(zhèn)農(nóng)村道路發(fā)展現(xiàn)狀

“要想富，先修路。”隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的穩(wěn)步推進，農(nóng)村道路在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農(nóng)民生活中扮演的角色越來越重要。我鎮(zhèn)結(jié)合總書記對“四好農(nóng)村路”建設(shè)的指示，針對農(nóng)村建設(shè)新形勢和農(nóng)民的迫切需求，建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路，是帶領(lǐng)我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民創(chuàng)收致富的關(guān)鍵，是貫徹十九大報告精神決勝全面建成小康社會的必要準備。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀 張橋鎮(zhèn)公路建設(shè)方面現(xiàn)狀：

1、縣、鄉(xiāng)道4條，境內(nèi)總長約25公里；

2、村道境內(nèi)總長約260公里。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理面臨的問題

（一）部分縣鄉(xiāng)道和大部分村道路面狹窄。由于規(guī)劃限制和道路修建時間不統(tǒng)一，全鎮(zhèn)范圍部分縣鄉(xiāng)道寬度僅為5米、90%以上的村道寬度為3.5米，部分路段路面寬度甚至為3米，不能滿足日益增長的行車需要，經(jīng)常出現(xiàn)錯車困難、堵車等情況。

（二）配套設(shè)施不齊全。部分村道缺少路肩、涵管等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，行車安全和道路使用壽命得不到保障。

（三）宣傳力度不夠。由于通村路建設(shè)快速推進，但相應(yīng)的宣傳力度沒有跟上，部分村民不積極甚至不配合的態(tài)度造成農(nóng)村道路征地困難、初期難以平整土地等問題，為后期道路修建和管護增加難度。

（四）道路損壞得不到及時維修。部分村道道路等級低、質(zhì)量不高、對車輛的載重承受能力差、超重車碾壓等原因，路面坑洼嚴重得不到及時的修補。

（五）總體規(guī)劃滯后。目前，城鎮(zhèn)化建設(shè)正在如火如荼的開展，通過土地增減掛、“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實施，農(nóng)村道路規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃配套性不夠，專項規(guī)劃滯后，前期規(guī)劃與整體建設(shè)統(tǒng)一性不夠，對公路的設(shè)計走向、通達要求、技術(shù)等級未經(jīng)過嚴格的科學認證就匆忙上馬，容易造成道路質(zhì)量不高和重復性建設(shè)，影響農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)布局。

三、加強農(nóng)村公路建設(shè)管理管理的思考

（一）整體路面加寬（或修錯車道）。隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村道路發(fā)展要求也在進一步提高。農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量和通行保障成為基層民生工程的重要組成部分。對現(xiàn)有農(nóng)村道路路面加寬不僅保證了道路的暢通，結(jié)合老村級道路改造升級、夯實路基、路面修復等工程，進一步提升道路質(zhì)量，保障群眾出行的安全。如因資金不足或路邊條件限制，可以因地制宜每隔100米、200米建設(shè)錯車道。為下一步城鎮(zhèn)化建設(shè)、經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了強有力的保證作用。

（二）增加公路配套設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路在建設(shè)過程中，資金保障僅涉及路面，路基、路肩、涵管等配套設(shè)施需要當?shù)卣⒋逦瘯踔潦找嫒罕娀I資建造。由此，不僅增加了宣傳難度、減慢工程進度，同時也無法保證資金充足道路質(zhì)量過關(guān)。建議在道路統(tǒng)一招標過程中適當加入平整土地、路基、路肩、涵管等基礎(chǔ)設(shè)施項目，保障農(nóng)村道路網(wǎng)又快又好建設(shè)完成。

（三）配備農(nóng)村專業(yè)養(yǎng)路工。可以每10-20公里配備一名養(yǎng)路工，及時清掃管護路面，發(fā)現(xiàn)有損毀道路現(xiàn)象的予以制止并報案。

第二篇：元和鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

**鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

近日，全國上下連續(xù)發(fā)生了幾起幼兒園校車重大安全事故，為了切實做好幼兒園安保工作，進一步摸清農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)狀，查找存在的突出問題，促進農(nóng)村幼兒教育事業(yè)健康有序發(fā)展，宣傳辦結(jié)合深入推進學習型機關(guān)建設(shè)中的實地調(diào)研課題，特組織相關(guān)人員對全鎮(zhèn)9所幼兒園進行了調(diào)研，具體情況如下。

一、基本情況

1、我鎮(zhèn)現(xiàn)有私立幼兒園9所，其中鎮(zhèn)區(qū)3所，農(nóng)村6所，除其中2所外，其余7所幼兒園均為無證無照經(jīng)營。

2、我鎮(zhèn)現(xiàn)有3—5歲幼兒1131人，其中在園幼兒有1492（361名外來幼兒）人，其中接受學前一年教育的有142人。

3、9所幼兒園現(xiàn)共有教職工61人，其中老師42人，職工19人。所有工資及其他待遇均由幼兒園自籌自支，幼兒園園舍大型改造、設(shè)備添臵及更新均由幼兒園自行解決。

二、存在的問題

近年來，農(nóng)村私立幼兒園紛紛出現(xiàn)，這雖在一定程度上解決了農(nóng)村幼兒教育問題，減少了外出務(wù)工家長的后顧之憂，但問題不少。

一是家庭“作坊式”幼兒園較多。所有私立幼兒園沒有辦園許可證，往往是園主一家老少齊上陣，既是教師又是司機，既是保姆又是廚師，孩子的學習、安全和健康成長無法保障。

二是師資力量薄弱。幼兒園（班）園長、教師、保育員準入制度把關(guān)不嚴。目前一無幼師資格證，二沒有參加過任何培訓上崗的園長、幼師、保育員仍然存在。私立幼兒園教師中具有教師資格證或師范類院校畢業(yè)的比例不高，教學隨意性大，要么是“保姆式”哄孩子，吃飽玩好不出事就行，要么是“拔苗式”超前教育，灌輸小學知識，忽略了對幼兒智力的開發(fā)、行為習慣的培養(yǎng)。

三是學生安全難以保證。私立幼兒園安全保衛(wèi)工作遠遠趕不上公立中小學；絕大部分私立幼兒園無證無照經(jīng)營；絕大部分幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、辦學條件差，校舍簡陋、陳舊，有的校舍已成危房，如姚賈幼兒園、中心幼兒園、徐園幼兒園等；有的防護欄低矮；有的校園操場上堆放危險物品，如董口幼兒園教室門前堆放木材；有的無活動場所，如烏廟幼兒園等，教室面積不足30平方米，學生達60人，1也沒有宿舍，學生睡午覺均趴在低矮的課桌上。有的無封閉條件，如涂園幼兒園院墻低矮且有缺口，不法分子能輕易進入；安保設(shè)施條件差，所有幼兒園都無專門治安崗亭及專業(yè)保安。

四是校車安全隱患大。私立幼兒園為了能多收學生，多創(chuàng)效益，往往都有校車接送學生。但大多數(shù)校車車況很差，有的甚至使用麻木車托運小孩。此外，校車超載現(xiàn)象嚴重，雙語幼兒園一輛核載7至9人的面包車，硬塞進十幾、二十幾個孩子。

五是食堂衛(wèi)生狀況差。部分私立幼兒園生熟食不分開，幼兒餐具混用，對蚊蠅、老鼠滅殺不到位，炊事人員無定期體檢，極易引發(fā)傳染性疾病。

三、主要原因

（一）思想認識不到位

一是農(nóng)村私立幼兒園多，無公辦幼兒園，不能較好利用國家政策。國務(wù)院、省、市幼兒教育改革與指導意見精神明確規(guī)定：“各級人民政府要加強公辦幼兒園建設(shè)，保證教育經(jīng)費投入納入財政預算，做到逐年增長。市級以上人民政府要安排幼兒教育專項管理經(jīng)費，主要用于師資培訓、教研活動的開展、支持示范幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)，保證幼兒教育管理工作和業(yè)務(wù)活動的正常開展。要安排公辦幼兒園的發(fā)展經(jīng)費，用于公辦幼兒園正常運轉(zhuǎn)、教職工工資、示范性幼兒園建設(shè)等方面”。隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)村私立幼兒園如雨后春筍，但是沒有公辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想要給予資金、政策支持也愛莫能助。政府對幼兒教育及中心園幾乎沒入任何投入，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園設(shè)施陳舊，師資隊伍老化，難以更好地起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的龍頭示范作用。由此建立一所大規(guī)模的公辦幼兒園已迫在眉捷。

二是扶持政策不完善。國家雖然明確鼓勵企業(yè)和個人創(chuàng)辦幼兒園，但都沒有具體的政策，如許多園所在擴大規(guī)模時，難以得到貸款，幼兒園的收費大多較低，我鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒月平均收費在150元左右（含中餐費），但由于農(nóng)村幼兒分散，相當一部分幼兒園人數(shù)不多，達不到規(guī)模效益，導致不少幼兒園難以健康持續(xù)發(fā)展。

（二）幼兒教育發(fā)展不均衡

一是幼兒園布局不夠科學，我鎮(zhèn)有幼兒園9所，全鎮(zhèn)有34個村，而村級幼兒園只有6所，導致幼兒園資源得不到有效利用，規(guī)模效應(yīng)難以體現(xiàn)，無序競爭較為嚴重。偏遠地區(qū)農(nóng)村幼兒入學難，部分老百姓對其子女接受學前教育意識淡薄，政府對幼兒教育沒有投入，這樣

幼教收費較高，少數(shù)老百姓在其子弟就讀一年級之前只送去上一年學前班，嚴重影響學前三年教育的普及。二是園所條件參差不齊，條件好的能達到幼兒園設(shè)臵標準，差的場地窄小，硬件條件落后，安全隱患突出，沒有任何幼兒保健設(shè)備，也未按要求配臵保健室、隔離室及消防設(shè)施，毛巾、餐巾、口杯共用，廚房與寢室只有一門之隔，爐灶、開水鍋、菜刀等用具沒有任何防護，甚至個別幼兒園連幼兒午休床都沒有。

（三）人員配臵上師生比例過大

大多數(shù)幼兒園（班）為追求贏利，未按照《幼兒園工作規(guī)程》實行每班兩教一保，部分幼兒園三個班百余名幼兒的幼兒園只有園長、教師、保育員共計5人，師生比1:20，嚴重超標。

（四）幼兒教育保教質(zhì)量不高

由于對幼兒教育思想認識不到位，經(jīng)費投入不夠，重視不夠，導致農(nóng)村幼兒園（班）保教質(zhì)量受到一定的影響。一是幼兒教師隊伍整體素質(zhì)跟不上時代，大多數(shù)幼兒園（班）只考慮辦園效益，盡可能少花錢，沒考慮教師外出學習、培訓，更新教育觀念，提高專業(yè)素質(zhì)與教育科研能力，從而影響保教質(zhì)量提升。二是保健水平低。為了招攬生源，幼兒園競相壓低學費，導致絕大部分園所收費偏低，為了確保賺錢，許多辦園者不按國家規(guī)定和要求，一味減少保育員的人數(shù)，大多數(shù)幼兒園二至三個班只配一名保育員，且幼兒的伙食費不能做到?？顚Ｓ?，不按代量食譜開餐，伙食還不到規(guī)定的標準。

四、思考及建議

（一）切實提高認識，不斷強化政府責任

1、明確政府職責。把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園。實行成本合理分擔機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予財政補助。完善幼兒園工作制度和管理辦法。制定學前教育辦園標準和收費標準。建立幼兒園準入和督導制度，加強學前教育管理，規(guī)范辦園行為。依法落實幼兒教師地位和待遇，加強幼兒教師隊伍建設(shè)。教育行政部門宏觀指導和管理學前教育，相關(guān)部門履行各自職責，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學前教育。

2、增強行政主管意識，加強領(lǐng)導和管理。要認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等10個部委《關(guān)于幼兒教育改革發(fā)展指導意見的通知》和省、市幼教會議精神，堅持實行地方負責，分級管理和

有關(guān)部門分工負責的幼兒教育管理體制。建議由市政府牽頭成立協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立以政府領(lǐng)導統(tǒng)籌，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的幼兒教育管理機制，明確相關(guān)部門職責，切實加強對幼兒教育工作的領(lǐng)導，特別是加大對無證辦園和辦園中違規(guī)行為的監(jiān)管力度。

（二）改革辦園模式，理順管理體制，努力實現(xiàn)均衡發(fā)展

1、堅持國家辦學為主的思路，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所規(guī)范幼兒園。建立順暢有序的幼兒教育管理體制，是促進幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)有7所幼兒園屬于無證辦學，師資配備、設(shè)備配臵、辦園思路等方面的不同，造成園所之間發(fā)展不均衡，影響了整體保教質(zhì)量的提高，成為制約農(nóng)村幼兒教育事業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。我們建議將幼兒園辦學納入義務(wù)教育范疇。堅持政府辦學、規(guī)模辦學、規(guī)范管理，加大學前教育的投入，確保幼教資金的投入。建議每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所公辦幼兒園，各級政府應(yīng)保證將幼教經(jīng)費開支納入財政預算，并做到幼教經(jīng)費的投入比例逐年增大，管理體制的改變，有利于綜合考慮教育資源合理配臵問題，有利于對中心園業(yè)務(wù)的統(tǒng)一指導，提高辦學質(zhì)量，減輕家庭負擔。同時也能較好地發(fā)揮出了在貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播教育理念、開展教育研究、培訓師資和指導家庭早期教育等方面的示范、輻射作用。

2、嚴把民辦學校準入關(guān)，確保農(nóng)村片區(qū)幼兒園保教資質(zhì)。一要抓住當前小學布局調(diào)整的契機，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推行聯(lián)村辦園的思路，積極鼓勵社會力量辦園，按規(guī)劃程序完善審批制度，清理整頓關(guān)閉非法辦園，確保幼兒教育有序、健康發(fā)展。

二要提高幼教師資隊伍素質(zhì)，穩(wěn)定師資隊伍。認真貫徹國務(wù)院頒布的《教師資格條例》及配套規(guī)章，做好幼兒教師的資格過渡及認定工作。切實實行幼兒園園長、教師和保健人員資格準入制度，實行教師聘任制，建立激勵機制，提高教師隊伍的素質(zhì)和水平。采取多種形式加強在職教師的業(yè)務(wù)培訓。對尚不具備幼兒園教師資格的教師，應(yīng)采取措施限期使其取得教師資格；已經(jīng)具備教師資格的應(yīng)不斷提高專業(yè)技能水平，并注意培養(yǎng)和造就一批具有較高理論素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗豐富的幼兒教育專家。

二0一一年十一月二十日

第三篇：農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

現(xiàn)在雖然農(nóng)民的生活水平有了很大的提高，但是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民仍然存在很多的問題。而黨的十六大提出抓住新世紀頭20年的戰(zhàn)略機遇期，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，這是全黨理政興國的第一要務(wù)，是我們肩負的歷史責任。我們內(nèi)蒙古地處北部邊疆，自然生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟基礎(chǔ)條件較差。改革開放20多年來，雖然按照當時三步走的規(guī)劃提前走完了前兩步：實現(xiàn)了從貧困到溫飽、再到“基本小康”，但同全國“總體實現(xiàn)小康”還有一定差距，農(nóng)村牧區(qū)差距更大。國情、區(qū)情都說明，沒有農(nóng)村的小康，就沒有全國的小康。所以，清醒地分析和認識農(nóng)村牧區(qū)的地位、現(xiàn)狀和比較優(yōu)勢，對全面建設(shè)小康社會具有重要的現(xiàn)實意義。我的家鄉(xiāng)位于內(nèi)蒙古呼倫貝爾區(qū)新巴爾虎左旗地區(qū)。這里的人民的生活是以牧業(yè)為主，但農(nóng)業(yè)也不可或缺。這次我主要以我的家鄉(xiāng)地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)查與訪問。

我了解到新世紀以來，國家啟動實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，明顯加大了對西部地區(qū)的資金投入和轉(zhuǎn)移支付的力度。內(nèi)蒙古全區(qū)上下緊緊抓住這個歷史發(fā)展機遇，積極進取，開拓創(chuàng)新，在全面建設(shè)小康社會的道路上邁出了重要步伐，建立了良好開局。一是全區(qū)自然生態(tài)環(huán)境、公路交通、信息網(wǎng)絡(luò)、能源電力等基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快；二是改革開放和發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化；三是農(nóng)村牧區(qū)和整個國民經(jīng)濟出現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展新形勢；四是城鄉(xiāng)人民生活和各項社會公共福利事業(yè)有新的提高、新的發(fā)展。

(一)GDP增速加快，人均GDP已跨上1000美元的重要臺階。

2000年，全區(qū)生產(chǎn)總值達到1401．01億元，比1999年增長10．47％，人均GDP5872元，比上年增長

9．76％，約合709美元。2003年，全區(qū)生產(chǎn)總值提升到2150．41元，按可比價格計算，比上年增長24．0％，創(chuàng)歷史新高。

(二)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷發(fā)展和增長。

2000年，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值達到543．16億元，比1999年增長2．04％。其中，農(nóng)業(yè)308．36億元，比上年下降3．25％；牧業(yè)205．46億元，比上年增長9．79％。2003年，依據(jù)市場需求變化，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化步伐加快，農(nóng)業(yè)由降轉(zhuǎn)升，畜牧業(yè)繼續(xù)保持增長。

(三)農(nóng)牧民家庭收入與物質(zhì)生活穩(wěn)步增加和提高。

2000年，全區(qū)農(nóng)牧民家庭人均純收入2038元，比上年增加35元，僅增長1．74％，約合246．43美元。其中，農(nóng)民為1869元，比上年減少34元，降低1．79％，約合226美元；牧民為3354元，比上年增加656元，增長24．31％，相當于405．6美元。另外，農(nóng)牧民平均每百戶耐用消費品擁有量，如彩電、冰箱、洗衣機、摩托車等，分別比上年增長14．0％、11．1％、3．5％和15．2％。這反映出農(nóng)牧民家庭物質(zhì)生活質(zhì)量進一步提高。

(四)農(nóng)村牧區(qū)社會基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境和社會保障。得到改善和發(fā)展。

2000年，全區(qū)13648個行政村嘎查，通汽車率為81．2％，通電話率為58．79％，自來水受益村為27．76％。2003年，通汽車率達到88．0％，通電話率達到82．71％，自來水普及率達到37．25％，比2000年分別提高了6．88、23．92和9．49個百分點。基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境明顯改善。

從2001年以來，全面實施“千村扶貧工程”，到目前已惠及2910個村嘎查，絕對貧困人口已減至128．4萬人。同時，積極探索和推進農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療、最低生活保障和基本養(yǎng)老等社會福利事業(yè)并取得新發(fā)展。當然這些是從全區(qū)發(fā)展來看，我通過走訪，也了解到，現(xiàn)在農(nóng)民的生活基本穩(wěn)定下來，每家收入比較固定。牧業(yè)發(fā)展呈良好勢頭，大家對生活的期望更高。許多老人都感嘆現(xiàn)在生活越過越好。同時農(nóng)業(yè)發(fā)展也從低緩變?yōu)樯仙?，讓許多只靠種地為生的人開心不已。從家庭設(shè)施來看，也和過去有許多改善，許多更為先進的家電出現(xiàn)在每家每戶。而隨著社區(qū)的增多，農(nóng)村看病難，看病貴的問題也得到解決。

雖然，許多事情都在往好的方面發(fā)展，但也是大多數(shù)家庭，仍有少部分家庭的生活發(fā)展不是如意。在所謂的“平均”下，仍有些不“平均”。因此我向當?shù)氐恼块T了解了出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因。首先，縣域經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后，缺乏統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實力。這是農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展緩慢的重要原因。二，城鄉(xiāng)分隔的“二元”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，嚴重制約著農(nóng)村牧區(qū)的快速發(fā)展。三，農(nóng)牧民缺乏平等的國民待遇，合理的經(jīng)濟利益和發(fā)展權(quán)利得不到切實保障。四，農(nóng)牧民缺乏擴大再生產(chǎn)的能力，家庭經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重制約。五，農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展建設(shè)投

資少又極不平衡。

面對這樣的情況，政府及時的做出調(diào)整，制定出一系列政策方案。一，加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合實力。二，加快農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，推進新型工業(yè)和特色加工業(yè)的發(fā)展。三，加快中心小城鎮(zhèn)建設(shè)，進一步繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化。四，加強農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境。五，加快推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)牧民收入。

總之，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)牧民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)牧民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)牧民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要政府干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清本地經(jīng)濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使本地的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)牧民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)牧民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。

第四篇：道路運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

**縣位于滇西北橫斷山脈中段東經(jīng)98。41`—99。02`，北緯26。28`—27。32`地處怒江州中部，東與蘭坪白族普米族自治縣和維西傈僳族自治縣交界，南與怒江州府六庫所在地瀘水縣相連，西與緬甸接壤，北與貢山獨龍族怒族自治縣相鄰，怒江從北向南貫穿全縣，境內(nèi)地勢以山區(qū)和峽谷為主。**縣人口約10萬，其中農(nóng)業(yè)人口9萬人，是典型的農(nóng)業(yè)縣，由于自然條件和社會歷史等原因，經(jīng)濟發(fā)展非常緩慢，人民生活十分貧困，地方財政收入于2007年才突破1000萬元，現(xiàn)地方自己率僅為6%，貧困人口占總?cè)丝诘?0%以上，按國家標準，已經(jīng)散失生存條件，是一個集邊疆、山區(qū)、民族“三位一體”的全國26個特困縣之一?？h域內(nèi)現(xiàn)有省道107公里（四級），鄉(xiāng)村道路391.2公里，受全縣地理環(huán)境和經(jīng)濟等主、客觀因素的制約，**縣的道路運輸業(yè)具有顯著的地方性特征，發(fā)展很滯后。

一、基本概況：

（一）、道路運輸業(yè)發(fā)展概況

道路運輸業(yè)是**縣經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，在縣內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中發(fā)揮著先行官作用。特別是自國家通達工程實施以來，在黨的改革開放方針指引下，在歷屆縣委、縣政府的共同努力和社會各界的大力支持下，經(jīng)道路運輸系統(tǒng)上級管理部門和運輸企業(yè)廣大干部、職工的共同努力、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗，使**縣的道路運輸業(yè)逐步發(fā)展壯大，全行業(yè)發(fā)生了一系列深刻的變化。在未來的社會發(fā)展中，道路運輸業(yè)在綜合運輸體系中的基礎(chǔ)作用日益突出，將為**縣經(jīng)濟的健康發(fā)展提供了有力保障，為**的交通事業(yè)的騰飛奠定了重要的基礎(chǔ)。**縣現(xiàn)有客運經(jīng)營業(yè)戶3戶，客運站點兩處具體從人員數(shù)見附表

1、附表

2附表1：

從業(yè)人員合計

人數(shù)

持證上崗

道路旅客運輸

1401

貨運從業(yè)人員

247

116

道路貨運運輸

269

200

站（場）經(jīng)營從業(yè)人員

200

200

客運站

貨運站

0

0

機動車維修

技術(shù)負責人

質(zhì)量檢驗員

515

當?shù)鼐S修技術(shù)人員

機動車駕駛員培訓人員

0

0

其他相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營從業(yè)人員

附表2:

**縣道路運輸業(yè)產(chǎn)值（2008年）

月份

旅客運輸量（萬人）

客運產(chǎn)值（萬元)

平均運價（元/公里）

貨運產(chǎn)值（萬元）

12.87

101.02

0.22

99.07

23.16

111.2

30.22

120.7

432.97

104.54

0.22

80.97

42.21

77.79

0.22

94.03

51.87

65.28

0.22

60.28

62.11

74.27

0.22

79.75

71.39

48.93

0.22

85.52

81.05

42.94

0.22

67.85

1.31

46.11

0.22

96.82

1.68

59.14

0.22

105.85

0.96

33.79

0.22

111.75

0.64

22.53

0.22

125.76

合計

22.22

787.57

1128.39

產(chǎn)值總計：

1915.96

（二）、縣交通運政管理所設(shè)置現(xiàn)狀

**縣交通運政管理所是由民間運輸站演變而來的，1957年成立民間運輸站，站址設(shè)于**縣上帕鎮(zhèn)，隸屬于縣工交局；1985年3月**縣工交局交通運輸管理站成立，工作人員有三人，1989年交通運輸管理站改名為交通運政管理所，同年工業(yè)交通分設(shè)，**縣交通運政管理所隸屬于縣交通局。1997年**縣運政稽查大隊成立，與縣運政管理所一套班子“掛”兩個牌子。2003年機構(gòu)體制改革后，**縣交通運政管理所隸屬于怒江州交通

第五篇：橫山橋鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展

橫山橋鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展思路

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對于貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，具有重大現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。橫山橋鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美，山水雋秀，商貿(mào)底蘊深厚，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的有力支撐；是實現(xiàn)“退二進三”，打造常州“東大門”核心示范鎮(zhèn)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平的有力支柱。

一、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對我鎮(zhèn)的重要意義

（一）什么是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指那些不生產(chǎn)商品和貨物的產(chǎn)業(yè)，主要伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)，主要包括信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點。它既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級，其本質(zhì)是實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。

（二）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對我鎮(zhèn)的意義

一是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟社會發(fā)展中，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出，投入的質(zhì)量和效率還有待進一步提高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也任重道遠。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅對服務(wù)業(yè)本身，同時對提升其他產(chǎn)業(yè)競爭力，改善橫山橋的投

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資環(huán)境，提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟運行質(zhì)量將發(fā)揮重要的推動作用。二是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是實現(xiàn)綠色GDP的需要。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以投資少、消耗低、污染小、效益高等要素，被喻為經(jīng)濟發(fā)展的“綠色引擎”。因此，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，有利于減輕自然環(huán)境損害，降低對自然資源依賴，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

二、我鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)概況

（一）我鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

首先，總量持續(xù)增長，比重穩(wěn)步提升。2010年，全鎮(zhèn)完成服務(wù)業(yè)增加值26.4億元，比上年增加30%，占全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到35%，比上年提高了2個百分點。完成全社會消費品總額15.8億元，增長22%。另外，我鎮(zhèn)2011年第一季度服務(wù)業(yè)增加值60623萬元，比上年同期增長19.6%。其次，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展逐年提升。零售業(yè)、旅游和餐飲類是我鎮(zhèn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的主要行業(yè)。我鎮(zhèn)得天獨厚的山水自然風光每年吸引著海內(nèi)外大量游客，同時帶動了商貿(mào)、住宿、餐飲業(yè)的蓬勃發(fā)展，稻香村、國瑞賓館、紅太陽等高檔酒店立足橫山，輻射整個常州東部，而橫山百葉、芙蓉鮮螺等特色農(nóng)產(chǎn)品已響譽滬寧線。橫山農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的改造將進一步拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展。最后，重點項目建設(shè)步伐加快，新型業(yè)態(tài)取得突破。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加速推進，有力帶動了現(xiàn)代商貿(mào)設(shè)施的開發(fā)。羊絨城、新利財富廣場、購物中心等商業(yè)板塊的建成，有助于規(guī)范沿潞橫河商業(yè)業(yè)態(tài)布局，培育大型專業(yè)市場，將促進傳統(tǒng)商貿(mào)向?qū)I(yè)化、中高檔化轉(zhuǎn)型。

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（二）我鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題

一是服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。由于我鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn)，制造業(yè)占整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重比較大，在這種情況下，服務(wù)業(yè)增加值占鎮(zhèn)生產(chǎn)總值的比重不高，發(fā)展相對滯后，并且生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低。我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，物流、金融保險、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低；服務(wù)業(yè)附加值、層次和科技含量較低。三是市場化、產(chǎn)業(yè)化程度不高。服務(wù)業(yè)商業(yè)意識淡薄，商業(yè)氛圍不濃，市場意識和營銷能力比較薄弱，創(chuàng)業(yè)意識不強，區(qū)位優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，集聚效應(yīng)不明顯，輻射效應(yīng)不強。四是服務(wù)業(yè)發(fā)展人才短缺。特別是物流、金融保險、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才缺乏，商貿(mào)、旅游餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)高素質(zhì)人才不足，具有創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新意識、創(chuàng)優(yōu)能力的人才缺乏。

三、我鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路和建議

（一）更新理念，深入研究，加快服務(wù)業(yè)全面發(fā)展

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并不全是上項目，首先要理念更新。由于理論上的影響，人們重制造業(yè)、輕服務(wù)業(yè)的思想仍然或多或少存在。但在這轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，人們必須充分意識到應(yīng)同步推進新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)化，實現(xiàn)新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“兩輪并驅(qū)”，同時充分認識加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，對于推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，對于建設(shè)“實力橫山、魅力橫山、和諧橫山”具有重要意義。

（二）深化服務(wù)業(yè)改革與開放，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有序、協(xié)調(diào)發(fā)展

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進一步加快體制和機制創(chuàng)新，突破體制性障礙，放寬服務(wù)業(yè)市場準入。繼續(xù)深化市場化改革步伐，加快有利于市場公平競爭的資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟運行機制，打破服務(wù)業(yè)中的壟斷經(jīng)營。積極鼓勵、引導非公有制經(jīng)濟進入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮市場機制對服務(wù)業(yè)的推動和促進作用。區(qū)分政府與市場的作用領(lǐng)域，積極加快推進后勤服務(wù)社會化進程。繼續(xù)深化服務(wù)企業(yè)的改革力度，優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，注重鼓勵經(jīng)營方式靈活、服務(wù)品種多樣、各具特色的中小服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。

（三）發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是關(guān)鍵

我鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn)，制造業(yè)歷史悠久，工業(yè)基礎(chǔ)積淀厚實，但制造業(yè)更大發(fā)展的前提是要有發(fā)達的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)聯(lián)。生產(chǎn)性服務(wù)性可以支撐制造業(yè)的循環(huán)架構(gòu)，幫助制造業(yè)增強作業(yè)連續(xù)性，提高生產(chǎn)率，降低可變成本，促進規(guī)?；a(chǎn)。同時，制造業(yè)自身的發(fā)展壯大給生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以極大的市場需求和發(fā)展空間，服務(wù)業(yè)的發(fā)展前景也會愈好，集聚效應(yīng)也增強。生產(chǎn)性服務(wù)是一個營利性行業(yè)，必須通過競爭來發(fā)展，政府的工作是要做好引導，建立必要的公共服務(wù)平臺，為發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)性創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

（四）依靠科技進步，推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化是促進新型工業(yè)化、提升我鎮(zhèn)整體產(chǎn)業(yè)競爭力的重要組成部分。我鎮(zhèn)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟比重表明，由于地理位置和歷史發(fā)展等因素影響，其服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，通過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化獲得的產(chǎn)業(yè)增加值有巨大上升空間。引用科學的經(jīng)營管理理念和方法，即引用現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代服務(wù)管理制度和現(xiàn)代經(jīng)營

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方式，實現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。要運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，鼓勵服務(wù)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)，實現(xiàn)信息管理網(wǎng)絡(luò)化，并且加大科技在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的含量和滲透。大力推進服務(wù)業(yè)科技進步與創(chuàng)新，發(fā)展高附加值服務(wù)業(yè)。

（五）加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的引進和培養(yǎng)

服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開人才，要通過制定各種鼓勵和優(yōu)惠政策，注重發(fā)現(xiàn)人才、引進人才和培養(yǎng)人才，尤其關(guān)注電子商務(wù)、電腦軟件和信息技術(shù)等知識密集型服務(wù)業(yè)對高層次人才的需求。加強對商貿(mào)、旅游餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)人員的培訓，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。同時，要為服務(wù)業(yè)人才的成長創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境，完善服務(wù)業(yè)人才柔性引進機制，建立健全人才評估和激勵體系。

四、我鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域

按照“完善功能、提升形態(tài)、擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的要求，以中心鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)業(yè)為重點，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，初步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

（一）加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展居住房地產(chǎn)，著力打造“宜居橫山”。加大中心鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)力度，不斷提升商品住宅品質(zhì)，形成一批高品質(zhì)生態(tài)社區(qū)。加大緊房戶住宅建設(shè)力度，適度開發(fā)低密度住宅，滿足不同的消費需求。大力發(fā)展工業(yè)房地產(chǎn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色來發(fā)建設(shè)各類生產(chǎn)用房，滿足企業(yè)生產(chǎn)所需。大力推行和規(guī)范市場化物業(yè)管理模式。

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（二）加快發(fā)展旅游業(yè)。加快自然和人文旅游資源整合開發(fā)，舉全鎮(zhèn)之力全力規(guī)劃建設(shè)“江南第一財”主題公園，力爭通過2~3年的努力與運作，使“江南第一財”成為全鎮(zhèn)乃至全區(qū)全市的旅游新名片，塑造具有橫山特色的旅游總體形象。同時，整合各類旅游資源，努力打造芳茂山歷史文化游、龍?zhí)逗鷳B(tài)生態(tài)農(nóng)業(yè)游、羊絨城現(xiàn)代集鎮(zhèn)游、五一村新農(nóng)村考察游、白龍觀第一財祈福游五大旅游亮點。建設(shè)一批高檔次、現(xiàn)代化的旅游接待設(shè)施。要加大旅游宣傳力度，更廣泛、更深入地宣傳和展示橫山良好旅游形象。

（三）大力發(fā)展餐飲住宿業(yè)。充分利用我鎮(zhèn)的旅游、交通、市場、經(jīng)濟等各種資源，按照高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協(xié)調(diào)，促進發(fā)展和規(guī)范管理相結(jié)合的要求，推動全鎮(zhèn)餐飲和住宿業(yè)壯大規(guī)模，提升層次。培育餐飲龍頭企業(yè)，加快四星級南陽假日大酒店的建設(shè)，進一步發(fā)展稻香村、國瑞賓館等成熟酒店。大力發(fā)展特色餐飲，推進餐飲企業(yè)品牌化。加大行業(yè)培訓力度，不斷提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，全面提升我鎮(zhèn)餐飲住宿業(yè)檔次，發(fā)展成為精致宜居的中心鎮(zhèn)。

（四）加快發(fā)展物流業(yè)。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，培育物流市場，加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，改造提升傳統(tǒng)物流業(yè)。鼓勵工商企業(yè)積極創(chuàng)造條件，逐步將原材料采購、運輸、倉儲和產(chǎn)成品加工、整理、配送等物流服務(wù)業(yè)務(wù)有效分離出來，由企業(yè)物流向社會專業(yè)物流轉(zhuǎn)變，發(fā)展第三方物流，充分發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)?；膬?yōu)勢，培育和發(fā)展物流市場。

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（五）提升商貿(mào)流通業(yè)。不斷改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)。大力推廣現(xiàn)代商業(yè)營銷理念，發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)，推動和鼓勵傳統(tǒng)雜貨店、小超市向購物中心、專業(yè)店發(fā)展，積極吸引國內(nèi)外大型連鎖集團到我鎮(zhèn)開設(shè)大型超市連鎖店。加快大型專業(yè)市場建設(shè)，培育1~2家有較大影響的區(qū)域性、專業(yè)性市場。

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