第一篇：資產(chǎn)證券化操作實(shí)務(wù)

一、資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)知識(shí)

1、資產(chǎn)證券化的定義

資產(chǎn)證券化（AssetSecuritization），一般是指將原始權(quán)益人/發(fā)起人不易流通的存量資產(chǎn)或可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)收入構(gòu)造和轉(zhuǎn)變成為資本市場(chǎng)可銷售和流通的金融產(chǎn)品的過(guò)程，是一種以資產(chǎn)信用為支持的，重新包裝現(xiàn)金流的高級(jí)投資銀行技術(shù)（repackage the cash flow into the tradable securities），屬于以資產(chǎn)信用為支持的直接融資模式。破產(chǎn)隔離、有限追索是傳統(tǒng)資產(chǎn)證券化的主要法律目標(biāo)。

2、資產(chǎn)證券化的重要性

資產(chǎn)證券化被認(rèn)為是“優(yōu)化金融資源配置、用好增量、盤(pán)活存量”的重要手段，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用，對(duì)資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)而言，是一種新的融資手段、一種資產(chǎn)管理的高級(jí)手段、一種風(fēng)險(xiǎn)管理的新工具。

3、中國(guó)資產(chǎn)證券化的操作模式概述

目前，中國(guó)資產(chǎn)證券化主要有如下四種操作模式：（1）銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行審批監(jiān)管的信貸資產(chǎn)證券化；（2）證監(jiān)會(huì)監(jiān)管的證券公司、基金子公司資產(chǎn)證券化（資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃）；（3）在中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)注冊(cè)的資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）；（4）保監(jiān)會(huì)監(jiān)管的項(xiàng)目資產(chǎn)支持計(jì)劃。

二、信貸資產(chǎn)證券化的操作模式

1、信貸資產(chǎn)證券化概述

信貸資產(chǎn)證券化是指在中國(guó)境內(nèi)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起機(jī)構(gòu)，將信貸資產(chǎn)信托給受托機(jī)構(gòu)，由受托機(jī)構(gòu)以資產(chǎn)支持證券的形式向投資機(jī)構(gòu)發(fā)行受益證券，以該財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金支付資產(chǎn)支持證券收益的結(jié)構(gòu)性融資活動(dòng)。目前，發(fā)起機(jī)構(gòu)范圍已逐漸擴(kuò)展至商業(yè)銀行、政策性銀行、外資法人銀行、財(cái)務(wù)公司、城市信用社、農(nóng)村信用社、郵儲(chǔ)銀行、金融資產(chǎn)管理公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、汽車金融公司、金融租賃公司及銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管的其他金融機(jī)構(gòu)。

2、信貸資產(chǎn)證券化備案制改革的監(jiān)管趨勢(shì)

我們了解到，監(jiān)管部門(mén)召開(kāi)了關(guān)于“信貸資產(chǎn)證券化由審批制改為備案制”的會(huì)議，擬推行信貸資產(chǎn)證券化的備案制改革，即發(fā)起機(jī)構(gòu)在取得資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)資格后，在產(chǎn)品發(fā)行前采取逐筆備案制。我們相信這個(gè)制度的推出，將有利于信貸資產(chǎn)證券化的擴(kuò)大試點(diǎn)。

3、在銀行間債券市場(chǎng)實(shí)施的信貸資產(chǎn)證券化 信貸資產(chǎn)證券化的基本交易結(jié)構(gòu)圖如下：

4、在交易所市場(chǎng)實(shí)施的信貸資產(chǎn)證券化 2014年6月23日，平安銀行作為發(fā)起機(jī)構(gòu)的“平安銀行1號(hào)小額消費(fèi)貸款資產(chǎn)支持證券”在上海證券交易所上市發(fā)行，成為第一單在交易所發(fā)行的信貸資產(chǎn)支持證券，劉柏榮律師團(tuán)隊(duì)作為該項(xiàng)目法律顧問(wèn)提供了全程法律服務(wù)。在交易所市場(chǎng)實(shí)施信貸資產(chǎn)證券化，需特別關(guān)注法律依據(jù)、審批流程、登記托管等相關(guān)節(jié)點(diǎn)問(wèn)題。

5、抵/質(zhì)押資產(chǎn)入池的法律解決方案

長(zhǎng)期以來(lái)，由于辦理抵/質(zhì)押變更登記的操作性問(wèn)題，除個(gè)人住房抵押貸款證券化（RMBS）項(xiàng)目外，一般較少選擇抵/質(zhì)押擔(dān)保貸款入池。經(jīng)過(guò)對(duì)立法、司法方面的深入調(diào)研，認(rèn)為在主債權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，即使不辦理抵/質(zhì)押權(quán)變更登記，抵/質(zhì)押權(quán)隨主債權(quán)一并轉(zhuǎn)讓，同時(shí)提出在信貸資產(chǎn)證券化項(xiàng)目中，可采取“權(quán)利完善事件發(fā)生”后再行辦理抵/質(zhì)押權(quán)變更/轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的方案，且以該方案操作的相關(guān)證券化項(xiàng)目已經(jīng)取得了相應(yīng)監(jiān)管部門(mén)的審批。這對(duì)于擴(kuò)大基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍、保護(hù)投資者利益有很大推動(dòng)作用。

三、證券公司、基金子公司資產(chǎn)證券化的操作模式

1、證監(jiān)會(huì)關(guān)于資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的最新監(jiān)管趨勢(shì)

2014年2月份，根據(jù)國(guó)務(wù)院、證監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定，取消證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)及相應(yīng)的審批。近期，中國(guó)證監(jiān)會(huì)已制定《資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿）、《資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)信息披露指引》（征求意見(jiàn)稿），正在特定范圍內(nèi)征求立法建議。據(jù)了解，根據(jù)征求意見(jiàn)稿的規(guī)定，證監(jiān)會(huì)監(jiān)管的證券公司、基金子公司資產(chǎn)證券化或?qū)⒂蓪徟聘臑閭浒钢疲?shí)施負(fù)面清單管理。

2、證券公司、基金子公司資產(chǎn)證券化的基本交易結(jié)構(gòu)

據(jù)了解，相較于之前規(guī)定，前述征求意見(jiàn)稿對(duì)證券公司資產(chǎn)證券化的核心法律關(guān)系沒(méi)有實(shí)質(zhì)性調(diào)整。結(jié)合前期規(guī)定與項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，證券公司實(shí)施的資產(chǎn)證券化交易結(jié)構(gòu)如下：

3、資產(chǎn)支持證券持有人與計(jì)劃管理人的法律關(guān)系

在證券公司資產(chǎn)證券化中，將資產(chǎn)支持證券持有人與計(jì)劃管理人（證券公司）之間認(rèn)定為《合同法》項(xiàng)下的委托代理法律關(guān)系，投資者按份共有專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)，不違反現(xiàn)有法律規(guī)定，但存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。但是，由于分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的法律規(guī)定，尚不能將二者之間的法律關(guān)系直接認(rèn)定為信托法律關(guān)系?？蓪⒍咧g認(rèn)定為廣義的委托法律關(guān)系，在具體交易文件準(zhǔn)備中，按照信托制度進(jìn)行設(shè)計(jì)，不明確為《合同法》項(xiàng)下的委托代理關(guān)系，則可為與后續(xù)立法的銜接留下空間。

4、典型案例：中信啟航專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃

2014年中信證券發(fā)起設(shè)立“中信啟航專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃”，將所募集資金通過(guò)非公募基金最終運(yùn)用于持有北京、深圳中信證券大廈（“物業(yè)”）的兩個(gè)項(xiàng)目公司，并以物業(yè)租金、處置收益等現(xiàn)金流作為資產(chǎn)支持證券償付支持，通過(guò)普通分配、處置分配、份額分配的方式向投資者分配投資收益。在將來(lái)監(jiān)管政策允許的情況下，該項(xiàng)目將轉(zhuǎn)為真正意義上的公募REITs（房地產(chǎn)信托投資基金）。

四、項(xiàng)目資產(chǎn)支持計(jì)劃的操作模式

1、項(xiàng)目資產(chǎn)支持計(jì)劃的最新監(jiān)管規(guī)則

2014年7月28日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管部發(fā)布《項(xiàng)目資產(chǎn)支持計(jì)劃試點(diǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管口徑》(資金部函〔2014〕197號(hào))，對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)支持計(jì)劃業(yè)務(wù)作了明確規(guī)定。業(yè)內(nèi)認(rèn)為項(xiàng)目資產(chǎn)支持計(jì)劃將成為保監(jiān)會(huì)監(jiān)管的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的特殊目的載體。該監(jiān)管口徑對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)支持計(jì)劃的交易結(jié)構(gòu)、破產(chǎn)隔離機(jī)制、托管機(jī)制、現(xiàn)金流歸集、受益憑證的評(píng)級(jí)作了詳細(xì)規(guī)定，并明確基礎(chǔ)資產(chǎn)包括：信貸資產(chǎn)、金融租賃應(yīng)收款、每年獲得固定分配的收益且對(duì)本金回收和上述收益分配設(shè)置信用增級(jí)措施的股權(quán)資產(chǎn)。

2、項(xiàng)目資產(chǎn)支持計(jì)劃的基本交易結(jié)構(gòu)圖

五、資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）的操作模式

根據(jù)《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)資產(chǎn)支持票據(jù)指引》，資產(chǎn)支持票據(jù)實(shí)行在中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)（“交易商協(xié)會(huì)”）注冊(cè)制發(fā)行。目前，已有15只資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）產(chǎn)品成功在交易商協(xié)會(huì)獲得注冊(cè)。ABN可分為抵/質(zhì)押型ABN、信托型ABN兩種類型。其中，抵/質(zhì)押型ABN中，基礎(chǔ)資產(chǎn)與發(fā)行人無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全的破產(chǎn)隔離。

2012年10月，中倫與信托公司、會(huì)計(jì)、評(píng)級(jí)、銀行等金融機(jī)構(gòu)在北京共同舉行了“信托型ABN國(guó)際閉門(mén)研討會(huì)”，形成了信托型ABN的成熟方案并獲得交易商協(xié)會(huì)認(rèn)可。信托型ABN的核心是“一票兩權(quán)”，兩權(quán)是指“投資者因認(rèn)購(gòu)ABN而享有信托受益權(quán)、投資者對(duì)發(fā)行人的債權(quán)”，兩種權(quán)利價(jià)值具有可調(diào)整性。信托型ABN的最大優(yōu)勢(shì)在于能夠?qū)崿F(xiàn)A類信托受益權(quán)的破產(chǎn)隔離與有限追索、具有雙信用支持，能夠提高債項(xiàng)信用評(píng)級(jí)從而降低企業(yè)的融資成本。

六、租賃資產(chǎn)、小貸資產(chǎn)證券化的操作模式

1、租賃資產(chǎn)證券化的操作模式探討

根據(jù)監(jiān)管體系的劃分，租賃資產(chǎn)分為商務(wù)部主管的租賃公司、銀監(jiān)會(huì)主管的金融租賃公司的租賃資產(chǎn)兩種類型，并可探討不同資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)模式。

商務(wù)部主管的租賃公司之租賃資產(chǎn)證券化，可探討以下兩種模式：（1）證監(jiān)會(huì)監(jiān)管的證券公司、基金子公司的資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃模式；（2）在銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)注冊(cè)的資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）模式。

銀監(jiān)會(huì)主管的金融租賃公司之租賃資產(chǎn)證券化，可探討以下兩種模式：（1）銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管的單SPT模式的租賃資產(chǎn)證券（參照信貸資產(chǎn)證券化的模式）；（2）保監(jiān)會(huì)監(jiān)管的項(xiàng)目資產(chǎn)支持計(jì)劃模式的租賃資產(chǎn)證券化。

2、小貸資產(chǎn)證券化的操作模式探討

目前，小貸公司主要受各地方政府金融辦的監(jiān)管，小貸公司的貸款債權(quán)不屬于銀監(jiān)會(huì)主管的信貸資產(chǎn)。小貸資產(chǎn)證券化可探討如下三類操作模式：

（1）通過(guò)證監(jiān)會(huì)監(jiān)管的證券公司、基金子公司資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施的小貸證券化；（2）通過(guò)在交易商協(xié)會(huì)注冊(cè)ABN實(shí)施的小貸證券化；（3）通過(guò)保監(jiān)會(huì)監(jiān)管的項(xiàng)目資產(chǎn)支持計(jì)劃實(shí)施的小貸證券化。

七、中國(guó)法律環(huán)境下循環(huán)購(gòu)買結(jié)構(gòu)的解決方案

循環(huán)購(gòu)買結(jié)構(gòu)是資產(chǎn)證券化較為復(fù)雜的交易設(shè)計(jì)，在中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則項(xiàng)下，資產(chǎn)證券化采用循環(huán)購(gòu)買結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)“出表”是一直以來(lái)的難題。2013年7月，中倫與高偉紳律師事務(wù)所聯(lián)合多家業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)，召開(kāi)了關(guān)于資產(chǎn)證券化監(jiān)管資本與循環(huán)購(gòu)買結(jié)構(gòu)下“出表”問(wèn)題的國(guó)際研討會(huì)，對(duì)英國(guó)信用卡證券化中的主信托結(jié)構(gòu)作了深入分析。目前，為實(shí)現(xiàn)與循環(huán)購(gòu)買結(jié)構(gòu)下資產(chǎn)“出表”的相同效果，提出信用卡證券化“一次審批、多次設(shè)信托、多次發(fā)行”交易結(jié)構(gòu)構(gòu)想，并通過(guò)SPT模式選擇在銀行間債券市場(chǎng)或交易所直接發(fā)行資產(chǎn)支持證券。

八、資產(chǎn)證券化中的流動(dòng)性支持、信用増級(jí)的基本模式探討

流動(dòng)性支持、信用增級(jí)是資產(chǎn)證券化的重要難點(diǎn)，也是保障投資者利益的重要措施。流動(dòng)性支持的主要目的是解決基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流回收與資產(chǎn)支持證券本息償付暫時(shí)不匹配引發(fā)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，而信用增級(jí)是對(duì)資產(chǎn)證券化交易的信用保護(hù)，二者核心區(qū)別在于前者不對(duì)因資產(chǎn)池中產(chǎn)生的任何損失（如信用風(fēng)險(xiǎn)損失）導(dǎo)致的現(xiàn)金流短缺提供支持，后者優(yōu)先承擔(dān)或補(bǔ)償因資產(chǎn)池中產(chǎn)生的任何損失導(dǎo)致的現(xiàn)金流短缺。

1、資產(chǎn)證券化中的流動(dòng)性支持方案

目前，在資產(chǎn)證券化中可探討如下三種流動(dòng)性支持方案：（1）現(xiàn)金流截取方案；（2）發(fā)行特別資產(chǎn)支持證券方案；（3）第三方流動(dòng)性支持機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性支持的方案。

2、資產(chǎn)證券化中的信用增級(jí)方案

信用增級(jí)分為內(nèi)部信用増級(jí)、外部信用增級(jí)兩大類。其中，內(nèi)部信用増級(jí)主要包括：（1）超額抵押方案；（2）資產(chǎn)支持證券分層結(jié)構(gòu)方案；（3）現(xiàn)金抵押賬戶方案；（4）利差賬戶方案。

外部信用增級(jí)可探討基礎(chǔ)資產(chǎn)端、SPV端、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品端等不同交易環(huán)節(jié)項(xiàng)下的方案，即：（1）在基礎(chǔ)資產(chǎn)端可探討全額擔(dān)保、最高額擔(dān)保的信用増級(jí)方案；（2）在SPV端可探討風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)買賣、信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋合約、差額支付承諾及其他風(fēng)險(xiǎn)保障安排；（3）在資產(chǎn)證券化產(chǎn)品端可探討信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋?xiě){證、特定情形下受讓資產(chǎn)支持證券等方案。

3、融資性擔(dān)保公司、信托公司為資產(chǎn)證券化提供流動(dòng)性支持、信用增級(jí)的探討 隨著信貸資產(chǎn)證券化的發(fā)起機(jī)構(gòu)向城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行的拓展，對(duì)資產(chǎn)支持證券的發(fā)行與投資者權(quán)益保障而言，流動(dòng)性支持、信用增級(jí)愈加重要。同時(shí)，近年來(lái)融資性擔(dān)保公司發(fā)展迅速，探討融資性擔(dān)保公司參與資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)有重要的意義，相應(yīng)監(jiān)管部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)正在作積極推進(jìn)。另外，探討信托公司為資產(chǎn)證券化提供流動(dòng)性支持、信用增級(jí)的方案，對(duì)于豐富流動(dòng)性支持、信用增級(jí)措施富有啟發(fā)意義。

第二篇：資產(chǎn)證券化申報(bào)材料

篇一：(企業(yè))資產(chǎn)證券化產(chǎn)品(專項(xiàng))申報(bào)材料目錄及內(nèi)容要點(diǎn) 資產(chǎn)證券化產(chǎn)品申報(bào)材料目錄及內(nèi)容要點(diǎn)

一、資產(chǎn)支持受益憑證（以下簡(jiǎn)稱受益憑證或憑證）募集申請(qǐng)書(shū)

（一）設(shè)立專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃、發(fā)行資產(chǎn)支持受益憑證的申請(qǐng)

（二）證券公司現(xiàn)有客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)開(kāi)展情況（業(yè)務(wù)規(guī)模、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)的合規(guī)性、存在的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)等）的說(shuō)明及對(duì)不規(guī)范業(yè)務(wù)（如有）的清理規(guī)范計(jì)劃

（三）擬設(shè)立的專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)計(jì)劃或計(jì)劃）的基本情況

1、專項(xiàng)計(jì)劃的簡(jiǎn)要情況

2、原始權(quán)益人、管理人等關(guān)聯(lián)當(dāng)事人持有憑證的特別安排

3、計(jì)劃的創(chuàng)新介紹

（四）計(jì)劃管理人、托管人管理、托管擬設(shè)立的專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃已獲得內(nèi)部授權(quán)批準(zhǔn)，并已取得相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或自律組織的業(yè)務(wù)資格認(rèn)可的說(shuō)明（并提供有關(guān)批準(zhǔn)、授權(quán)或其他證明文件）

（五）受益憑證募集申請(qǐng)人承諾（申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合規(guī)，申報(bào)材料原件和復(fù)印件內(nèi)容一致）

（六）計(jì)劃主要當(dāng)事人的關(guān)聯(lián)關(guān)系：管理人、原始權(quán)益人、擔(dān)保人、托管人、推廣人之間存在的關(guān)聯(lián)關(guān)系及一年內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)往來(lái)

（七）計(jì)劃管理人關(guān)于專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃運(yùn)作中防范利益沖突和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的特別說(shuō)明

1、開(kāi)展專項(xiàng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程

2、防范可能出現(xiàn)的利益沖突的制度和措施

3、合規(guī)檢查

4、開(kāi)展專項(xiàng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度

（八）附件一：托管機(jī)構(gòu)關(guān)于“專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃”托管運(yùn)作中利益沖突防范和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的特別說(shuō)明

1、辦理專項(xiàng)資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)的內(nèi)部授權(quán)安排和業(yè)務(wù)分工

2、技術(shù)系統(tǒng)情況

3、計(jì)劃資產(chǎn)和賬戶管理制度

4、托管結(jié)算業(yè)務(wù)操作流程和對(duì)管理人的監(jiān)督、復(fù)核程序

二、資產(chǎn)支持受益憑證募集說(shuō)明書(shū)

（一）重要提示

（二）釋義

（三）專項(xiàng)計(jì)劃簡(jiǎn)介

（四）專項(xiàng)計(jì)劃的參與

1、計(jì)劃的推廣期

2、推廣方式

3、參與原則

4、最低參與金額

5、投資者的基本要求

6、參與方式

7、參與手續(xù)

8、資金的接收、存放

9、計(jì)劃管理人參與計(jì)劃的特比安排

10、參與費(fèi)用

（五）專項(xiàng)計(jì)劃交易結(jié)構(gòu)與計(jì)劃當(dāng)事人簡(jiǎn)介

1、交易結(jié)構(gòu)介紹

2、交易結(jié)構(gòu)圖

3、計(jì)劃各方當(dāng)事人簡(jiǎn)介（各當(dāng)事人均需指定專人負(fù)責(zé)，并提供聯(lián)系電話）。

（六）專項(xiàng)計(jì)劃資金托管

（七）基礎(chǔ)資產(chǎn)

1、原始權(quán)益人經(jīng)營(yíng)狀況（包括但不限于概況、近3年主要財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表摘要等）

2、基礎(chǔ)資產(chǎn)（基本情況、權(quán)利限制、歷史數(shù)據(jù)、現(xiàn)金流預(yù)測(cè)、壓力測(cè)試（如有）等）

3、與基礎(chǔ)資產(chǎn)相關(guān)的商業(yè)安排（如供電安排、租賃安排等）

4、與基礎(chǔ)資產(chǎn)相關(guān)的基礎(chǔ)合同的主要條款

5、基礎(chǔ)資產(chǎn)的買賣（原始權(quán)益人的承諾、各方的權(quán)利義務(wù)等）

6、基礎(chǔ)資產(chǎn)的擔(dān)保（擔(dān)保人、擔(dān)保方式、擔(dān)保責(zé)任、啟動(dòng)擔(dān)保的方式、擔(dān)保人的償付能力）或者其他信用增資方式

（八）專項(xiàng)計(jì)劃的資產(chǎn)管理

1、資產(chǎn)的構(gòu)成

2、資產(chǎn)的管理（包括但不限于現(xiàn)金流的收入劃轉(zhuǎn)、相應(yīng)的現(xiàn)金流程圖、擔(dān)保人的償付能力）或者其他信用增級(jí)方式

3、資金的再投資

（九）專項(xiàng)計(jì)劃的費(fèi)用

（十）專項(xiàng)計(jì)劃資金的分配

1、現(xiàn)金流分配

2、現(xiàn)金流分配順序

3、賬戶管理：包括正?，F(xiàn)金流分配下的賬戶管理和啟動(dòng)擔(dān)保支持下的現(xiàn)金流賬戶管理

（十一）專項(xiàng)計(jì)劃的設(shè)立、終止等事項(xiàng)

1、專項(xiàng)計(jì)劃設(shè)立

2、專項(xiàng)計(jì)劃的設(shè)立失敗

3、專項(xiàng)計(jì)劃的展期

4、專項(xiàng)計(jì)劃的終止和清算

（十二）各期資產(chǎn)支持受益憑證概況（分期表述）

1、資產(chǎn)支持受益憑證名稱

2、計(jì)劃管理人

3、擔(dān)保機(jī)構(gòu)

4、規(guī)模

5、發(fā)行方式

6、面值

7、產(chǎn)品期限和預(yù)期收益率

8、預(yù)期支付額的賠付方式

9、投資的基礎(chǔ)資產(chǎn)

10、重要時(shí)間：包括繳款截止日、計(jì)劃設(shè)立日、權(quán)益登記日、到期日、兌付日

11、信用級(jí)別

（十三）資產(chǎn)支持受益憑證的登記及轉(zhuǎn)讓

（十四）當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)

（十五）資產(chǎn)支持受益憑證持有人大會(huì)（十六）法律及監(jiān)管環(huán)境概要

1、為委托理財(cái)概述

2、證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的主要法律依據(jù)

3、證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)涉及的主要法律關(guān)系

1、專項(xiàng)計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)因素

2、相應(yīng)的緩解措施

3、風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)（十八）稅務(wù)事項(xiàng)（十九）信息披露 1．定期信息披露

計(jì)劃存續(xù)期間，計(jì)劃管理人應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行信息披露：（1）資產(chǎn)管理報(bào)告（2）托管報(bào)告

（3）跟蹤信用評(píng)級(jí)報(bào)告（4）審計(jì)報(bào)告（5）收益分配報(bào)告（6）其他定期報(bào)告

2、臨時(shí)信息披露

計(jì)劃存續(xù)期內(nèi)，如果發(fā)生下列可能對(duì)計(jì)劃份額持有人權(quán)益產(chǎn)生重大影響的事篇二：資產(chǎn)證券化申報(bào)材料審查要點(diǎn)

資產(chǎn)證券化產(chǎn)品申報(bào)材料目錄及內(nèi)容要點(diǎn)

一、資產(chǎn)支持受益憑證（以下簡(jiǎn)稱受益憑證或憑證）募集申請(qǐng)書(shū)

（一）設(shè)立專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃、發(fā)行資產(chǎn)支持受益憑證的申請(qǐng)

（二）證券公司現(xiàn)有客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)開(kāi)展情況（業(yè)務(wù)規(guī)模、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)的合規(guī)性、存在的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)等）的說(shuō)明及對(duì)不規(guī)范業(yè)務(wù)（如有）的清理規(guī)范計(jì)劃

（三）擬設(shè)立的專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)計(jì)劃或計(jì)劃）的基本情況

1、專項(xiàng)計(jì)劃的簡(jiǎn)要情況

2、原始權(quán)益人、管理人等關(guān)聯(lián)當(dāng)事人持有憑證的特別安排

3、計(jì)劃的創(chuàng)新介紹

（四）計(jì)劃管理人、托管人管理、托管擬設(shè)立的專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃已獲得內(nèi)部授權(quán)批準(zhǔn)，并已取得相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或自律組織的業(yè)務(wù)資格認(rèn)可的說(shuō)明（并提供有關(guān)批準(zhǔn)、授權(quán)或其他證明文件）

（五）受益憑證募集申請(qǐng)人承諾（申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合規(guī)，申報(bào)材料原件和復(fù)印件內(nèi)容一致）

（六）計(jì)劃主要當(dāng)事人的關(guān)聯(lián)關(guān)系：管理人、原始權(quán)益人、擔(dān)保人、托管人、推廣人之間存在的關(guān)聯(lián)關(guān)系及一年內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)往來(lái)

（七）計(jì)劃管理人關(guān)于專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃運(yùn)作中防范利益沖突和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的特別說(shuō)明

1、開(kāi)展專項(xiàng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程

2、防范可能出現(xiàn)的利益沖突的制度和措施

3、合規(guī)檢查

4、開(kāi)展專項(xiàng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度

（八）附件一：托管機(jī)構(gòu)關(guān)于“專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃”托管運(yùn)作中利益沖突防范和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的特別說(shuō)明

1、辦理專項(xiàng)資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)的內(nèi)部授權(quán)安排和業(yè)務(wù)分工

2、技術(shù)系統(tǒng)情況

3、計(jì)劃資產(chǎn)和賬戶管理制度

4、托管結(jié)算業(yè)務(wù)操作流程和對(duì)管理人的監(jiān)督、復(fù)核程序

二、資產(chǎn)支持受益憑證募集說(shuō)明書(shū)

（一）重要提示

（二）釋義

（三）專項(xiàng)計(jì)劃簡(jiǎn)介

（四）專項(xiàng)計(jì)劃的參與

1、計(jì)劃的推廣期

2、推廣方式

3、參與原則

4、最低參與金額

5、投資者的基本要求

6、參與方式

7、參與手續(xù)

8、資金的接收、存放

9、計(jì)劃管理人參與計(jì)劃的特比安排

10、參與費(fèi)用

（五）專項(xiàng)計(jì)劃交易結(jié)構(gòu)與計(jì)劃當(dāng)事人簡(jiǎn)介

1、交易結(jié)構(gòu)介紹

2、交易結(jié)構(gòu)圖

3、計(jì)劃各方當(dāng)事人簡(jiǎn)介（各當(dāng)事人均需指定專人負(fù)責(zé)，并提供聯(lián)系電話）。

（六）專項(xiàng)計(jì)劃資金托管

（七）基礎(chǔ)資產(chǎn)

1、原始權(quán)益人經(jīng)營(yíng)狀況（包括但不限于概況、近3年主要財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表摘要等）

2、基礎(chǔ)資產(chǎn)（基本情況、權(quán)利限制、歷史數(shù)據(jù)、現(xiàn)金流預(yù)測(cè)、壓力測(cè)試（如有）等）

3、與基礎(chǔ)資產(chǎn)相關(guān)的商業(yè)安排（如供電安排、租賃安排等）

4、與基礎(chǔ)資產(chǎn)相關(guān)的基礎(chǔ)合同的主要條款

5、基礎(chǔ)資產(chǎn)的買賣（原始權(quán)益人的承諾、各方的權(quán)利義務(wù)等）

6、基礎(chǔ)資產(chǎn)的擔(dān)保（擔(dān)保人、擔(dān)保方式、擔(dān)保責(zé)任、啟動(dòng)擔(dān)保的方式、擔(dān)保人的償付能力）或者其他信用增資方式

（八）專項(xiàng)計(jì)劃的資產(chǎn)管理

1、資產(chǎn)的構(gòu)成

2、資產(chǎn)的管理（包括但不限于現(xiàn)金流的收入劃轉(zhuǎn)、相應(yīng)的現(xiàn)金流程圖、擔(dān)保人的償付能力）或者其他信用增級(jí)方式

3、資金的再投資

（九）專項(xiàng)計(jì)劃的費(fèi)用

（十）專項(xiàng)計(jì)劃資金的分配

1、現(xiàn)金流分配

2、現(xiàn)金流分配順序

3、賬戶管理：包括正常現(xiàn)金流分配下的賬戶管理和啟動(dòng)擔(dān)保支持下的現(xiàn)金流賬戶管理

（十一）專項(xiàng)計(jì)劃的設(shè)立、終止等事項(xiàng)

1、專項(xiàng)計(jì)劃設(shè)立

2、專項(xiàng)計(jì)劃的設(shè)立失敗

3、專項(xiàng)計(jì)劃的展期

4、專項(xiàng)計(jì)劃的終止和清算

（十二）各期資產(chǎn)支持受益憑證概況（分期表述）

1、資產(chǎn)支持受益憑證名稱

2、計(jì)劃管理人

3、擔(dān)保機(jī)構(gòu)

4、規(guī)模

5、發(fā)行方式

6、面值

7、產(chǎn)品期限和預(yù)期收益率

8、預(yù)期支付額的賠付方式

9、投資的基礎(chǔ)資產(chǎn)

10、重要時(shí)間：包括繳款截止日、計(jì)劃設(shè)立日、權(quán)益登記日、到期日、兌付日

11、信用級(jí)別

（十三）資產(chǎn)支持受益憑證的登記及轉(zhuǎn)讓

（十四）當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)

（十五）資產(chǎn)支持受益憑證持有人大會(huì)（十六）法律及監(jiān)管環(huán)境概要

1、為委托理財(cái)概述

2、證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的主要法律依據(jù)

3、證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)涉及的主要法律關(guān)系（十七）風(fēng)險(xiǎn)揭示、控制與承擔(dān)

1、專項(xiàng)計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)因素

2、相應(yīng)的緩解措施

3、風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)（十八）稅務(wù)事項(xiàng)（十九）信息披露 1．定期信息披露

計(jì)劃存續(xù)期間，計(jì)劃管理人應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行信息披露：（1）資產(chǎn)管理報(bào)告（2）托管報(bào)告

（3）跟蹤信用評(píng)級(jí)報(bào)告（4）審計(jì)報(bào)告（5）收益分配報(bào)告（6）其他定期報(bào)告

2、臨時(shí)信息披露

計(jì)劃存續(xù)期內(nèi)，如果發(fā)生下列可能對(duì)計(jì)劃份額持有人權(quán)益產(chǎn)生重大影響的事篇三：(企業(yè))資產(chǎn)證券化產(chǎn)品(專項(xiàng))申報(bào)材料目

資產(chǎn)證券化產(chǎn)品申報(bào)材料目錄及內(nèi)容要點(diǎn)

一、資產(chǎn)支持受益憑證（以下簡(jiǎn)稱受益憑證或憑證）募集申請(qǐng)書(shū)

（一）設(shè)立專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃、發(fā)行資產(chǎn)支持受益憑證是固定收益投資類品種，具體定義是指以特定的資產(chǎn)池（如信用貸款、企業(yè)應(yīng)收款、租賃收入等具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)類型）為支持發(fā)行證券，即abs。abs投資者獲得資金池未來(lái)產(chǎn)生的現(xiàn)金流，最初擁有資產(chǎn)池的原始權(quán)益人通過(guò)abs出售資產(chǎn)，獲得資金的申請(qǐng)

（二）證券公司現(xiàn)有客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)開(kāi)展情況（業(yè)務(wù)規(guī)模、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)的合規(guī)性、存在的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)等）的說(shuō)明及對(duì)不規(guī)范業(yè)務(wù)（如有）的清理規(guī)范計(jì)劃

（三）擬設(shè)立的專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)計(jì)劃或計(jì)劃）的基本情況

1、專項(xiàng)計(jì)劃的簡(jiǎn)要情況

2、原始權(quán)益人、管理人等關(guān)聯(lián)當(dāng)事人持有憑證的特別安排

3、計(jì)劃的創(chuàng)新介紹

（四）計(jì)劃管理人、托管人管理、托管擬設(shè)立的專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃已獲得內(nèi)部授權(quán)批準(zhǔn)，并已取得相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或自律組織的業(yè)務(wù)資格認(rèn)可的說(shuō)明（并提供有關(guān)批準(zhǔn)、授權(quán)或其他證明文件）

（五）受益憑證募集申請(qǐng)人承諾（申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合規(guī)，申報(bào)材料原件和復(fù)印件內(nèi)容一致）

（六）計(jì)劃主要當(dāng)事人的關(guān)聯(lián)關(guān)系：管理人、原始權(quán)益人、擔(dān)保人、托管人、推廣人之間存在的關(guān)聯(lián)關(guān)系及一年內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)往來(lái)

（七）計(jì)劃管理人關(guān)于專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃運(yùn)作中防范利益沖突和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的特別說(shuō)明

1、開(kāi)展專項(xiàng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程

2、防范可能出現(xiàn)的利益沖突的制度和措施

3、合規(guī)檢查

4、開(kāi)展專項(xiàng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度

（八）附件一：托管機(jī)構(gòu)關(guān)于“專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃”托管運(yùn)作中利益沖突防范和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的特別說(shuō)明

1、辦理專項(xiàng)資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)的內(nèi)部授權(quán)安排和業(yè)務(wù)分工

2、技術(shù)系統(tǒng)情況

3、計(jì)劃資產(chǎn)和賬戶管理制度

4、托管結(jié)算業(yè)務(wù)操作流程和對(duì)管理人的監(jiān)督、復(fù)核程序

二、資產(chǎn)支持受益憑證募集說(shuō)明書(shū)

（一）重要提示

（二）釋義

（三）專項(xiàng)計(jì)劃簡(jiǎn)介

（四）專項(xiàng)計(jì)劃的參與

1、計(jì)劃的推廣期

2、推廣方式

3、參與原則

4、最低參與金額

5、投資者的基本要求

6、參與方式

7、參與手續(xù)

8、資金的接收、存放

9、計(jì)劃管理人參與計(jì)劃的特比安排

10、參與費(fèi)用

（五）專項(xiàng)計(jì)劃交易結(jié)構(gòu)與計(jì)劃當(dāng)事人簡(jiǎn)介

1、交易結(jié)構(gòu)介紹

2、交易結(jié)構(gòu)圖

3、計(jì)劃各方當(dāng)事人簡(jiǎn)介（各當(dāng)事人均需指定專人負(fù)責(zé)，并提供聯(lián)系電話）。

（六）專項(xiàng)計(jì)劃資金托管

（七）基礎(chǔ)資產(chǎn)

1、原始權(quán)益人經(jīng)營(yíng)狀況（包括但不限于概況、近3年主要財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表摘要等）

2、基礎(chǔ)資產(chǎn)（基本情況、權(quán)利限制、歷史數(shù)據(jù)、現(xiàn)金流預(yù)測(cè)、壓力測(cè)試（如有）等）

3、與基礎(chǔ)資產(chǎn)相關(guān)的商業(yè)安排（如供電安排、租賃安排等）

4、與基礎(chǔ)資產(chǎn)相關(guān)的基礎(chǔ)合同的主要條款

5、基礎(chǔ)資產(chǎn)的買賣（原始權(quán)益人的承諾、各方的權(quán)利義務(wù)等）

6、基礎(chǔ)資產(chǎn)的擔(dān)保（擔(dān)保人、擔(dān)保方式、擔(dān)保責(zé)任、啟動(dòng)擔(dān)保的方式、擔(dān)保人的償付能力）或者其他信用增資方式

（八）專項(xiàng)計(jì)劃的資產(chǎn)管理

1、資產(chǎn)的構(gòu)成

2、資產(chǎn)的管理（包括但不限于現(xiàn)金流的收入劃轉(zhuǎn)、相應(yīng)的現(xiàn)金流程圖、擔(dān)保人的償付能力）或者其他信用增級(jí)方式

3、資金的再投資

（九）專項(xiàng)計(jì)劃的費(fèi)用

（十）專項(xiàng)計(jì)劃資金的分配

1、現(xiàn)金流分配

2、現(xiàn)金流分配順序

3、賬戶管理：包括正常現(xiàn)金流分配下的賬戶管理和啟動(dòng)擔(dān)保支持下的現(xiàn)金流賬戶管理

（十一）專項(xiàng)計(jì)劃的設(shè)立、終止等事項(xiàng)

1、專項(xiàng)計(jì)劃設(shè)立

2、專項(xiàng)計(jì)劃的設(shè)立失敗

3、專項(xiàng)計(jì)劃的展期

4、專項(xiàng)計(jì)劃的終止和清算

（十二）各期資產(chǎn)支持受益憑證概況（分期表述）

1、資產(chǎn)支持受益憑證名稱

2、計(jì)劃管理人

3、擔(dān)保機(jī)構(gòu)

4、規(guī)模

5、發(fā)行方式

6、面值

7、產(chǎn)品期限和預(yù)期收益率

8、預(yù)期支付額的賠付方式

9、投資的基礎(chǔ)資產(chǎn)

10、重要時(shí)間：包括繳款截止日、計(jì)劃設(shè)立日、權(quán)益登記日、到期日、兌付日

11、信用級(jí)別

（十三）資產(chǎn)支持受益憑證的登記及轉(zhuǎn)讓

（十四）當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)

（十五）資產(chǎn)支持受益憑證持有人大會(huì)（十六）法律及監(jiān)管環(huán)境概要

1、為委托理財(cái)概述

2、證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的主要法律依據(jù)

3、證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)涉及的主要法律關(guān)系（十七）風(fēng)險(xiǎn)揭示、控制與承擔(dān)

1、專項(xiàng)計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)因素

2、相應(yīng)的緩解措施

3、風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)（十八）稅務(wù)事項(xiàng)（十九）信息披露 1．定期信息披露

計(jì)劃存續(xù)期間，計(jì)劃管理人應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行信息披露：（1）資產(chǎn)管理報(bào)告（2）托管報(bào)告

（3）跟蹤信用評(píng)級(jí)報(bào)告（4）審計(jì)報(bào)告（5）收益分配報(bào)告（6）其他定期報(bào)告

第三篇：資產(chǎn)并購(gòu)操作實(shí)務(wù)范文

資產(chǎn)并購(gòu)操作實(shí)務(wù)

資產(chǎn)并購(gòu)操作實(shí)務(wù)

一、公司并購(gòu)及其主要類型

（一）公司并購(gòu)的概念

公司并購(gòu)（M&A），亦稱兼并收購(gòu)，是指一家或數(shù)家公司重新組合的手段，是公司資產(chǎn)重組的重要形式。兼并是指兩家或更多的獨(dú)立的企業(yè)合并組成一家企業(yè)，通常由一家占優(yōu)勢(shì)的公司吸收另一家或更多的公司。收購(gòu)是指一家公司用現(xiàn)金、股票或債券購(gòu)買另一家公司的股票或資產(chǎn)以獲得對(duì)該公司（目標(biāo)公司）本身或其資產(chǎn)實(shí)際控制權(quán)的行為。并購(gòu)作為資產(chǎn)重組的重要杠桿，具有以下作用：并購(gòu)能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)集中和經(jīng)營(yíng)規(guī)模化；有利于減少行業(yè)內(nèi)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)；與新建一個(gè)企業(yè)相比，企業(yè)兼并可以減少資本支出；有利于調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；通過(guò)債務(wù)重組和增加資本金，實(shí)現(xiàn)資本的優(yōu)化組合。從經(jīng)濟(jì)意義上講，公司并購(gòu)行為的目的是為增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率；從法律角度看，并購(gòu)是一種企業(yè)產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的民事法律行為，是不同企業(yè)股東之間利益關(guān)系的整合。

（二）公司并購(gòu)的主要類型

公司并購(gòu)可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，其主要類型和并購(gòu)方式包括：

橫向并購(gòu)，指生產(chǎn)或銷售相同或相似產(chǎn)品的公司之間的并購(gòu)。橫向并購(gòu)有利于迅速擴(kuò)大市場(chǎng)份額，形成生產(chǎn)的進(jìn)一步集中。垂直并購(gòu)，指處于產(chǎn)業(yè)鏈上下游或者具有縱向協(xié)作關(guān)系的公司之間的并購(gòu)。垂直并購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)除了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，節(jié)約共同費(fèi)用的基本特性外，主要是可以使生產(chǎn)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)密切配合，加速生產(chǎn)流程，縮短生產(chǎn)周期，節(jié)約資源和能源。復(fù)合并購(gòu)，指同一行業(yè)橫向并購(gòu)與垂直型并購(gòu)相結(jié)合的公司并購(gòu)，或不同行業(yè)的公司之間的并購(gòu)。復(fù)合并購(gòu)是公司發(fā)展戰(zhàn)略和多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略組合，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的多元化?，F(xiàn)金收購(gòu)，指以現(xiàn)金作為并購(gòu)目標(biāo)公司的支付方式。換股收購(gòu)，指收購(gòu)公司直接向目標(biāo)公司的股東發(fā)行股票，以換取目標(biāo)公司的股票或資產(chǎn)。換股收購(gòu)的結(jié)果是收購(gòu)方取得了目標(biāo)公司的大部分或者全部股票/資產(chǎn)，從而成了目標(biāo)公司的控股股東，目標(biāo)公司的一些原股東也成了收購(gòu)方的新股東。這種方式避免了收購(gòu)所需要的巨大現(xiàn)金壓力，但股票換股比率的確定比較困難，特別是已上市公司的股票價(jià)格瞬時(shí)變動(dòng)，確定股票換股價(jià)格和比率是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程。

杠桿收購(gòu)（leveraged buyout），又稱舉債收購(gòu)或融資收購(gòu)，是指收購(gòu)方以目標(biāo)公司資產(chǎn)及未來(lái)收益作抵押進(jìn)行融資或者通過(guò)其它方式大規(guī)模融資借款對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行收購(gòu)。承擔(dān)債務(wù)式兼并，這是面臨破產(chǎn)企業(yè)得以債務(wù)重組的一種兼并方式。在被兼并企業(yè)資不抵債時(shí)，兼并企業(yè)并不需要用資金，而只是承擔(dān)企業(yè)債務(wù)即可。被兼并企業(yè)債務(wù)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和債權(quán)人的同意，可以停息、免息，有的可以用國(guó)家呆帳準(zhǔn)備金核銷，同時(shí)，償還被兼并企業(yè)債務(wù)可以推遲3～5年等。

協(xié)議收購(gòu)國(guó)家股和法人股，這是我國(guó)收購(gòu)上市公司的主導(dǎo)方式。我國(guó)的上市公司股權(quán)被分割成國(guó)家股、法人股和社會(huì)流通股，一般而言國(guó)家股和法人股占公司股權(quán)的大部分，且不能在證券市場(chǎng)上流通，收購(gòu)方不可能通過(guò)收購(gòu)社會(huì)流通股的方式達(dá)到控制上市公司的目的，協(xié)議受讓國(guó)家股和法人股可成為上市公司控股股東。

并購(gòu)重組“包裝上市”，即通過(guò)兼并收購(gòu)、控股若干企業(yè)，并將這些企業(yè)重組，將其部分資產(chǎn)分離，組建一家資產(chǎn)優(yōu)良公司上市。通過(guò)該上市公司在證券市場(chǎng)上籌集資金，改善資產(chǎn)狀況，擴(kuò)充經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利水平。買殼上市，即通過(guò)收購(gòu)上市公司(殼公司)，然后增資配股方式籌集資金，再以反向兼并的方式注入收購(gòu)企業(yè)自身的有關(guān)業(yè)務(wù)及資產(chǎn)，最終收購(gòu)公司達(dá)到間接上市的目的。在買殼上市交易中，收購(gòu)公司并不是看上目標(biāo)公司的有形資產(chǎn)和業(yè)務(wù)發(fā)展前景，而是看上目標(biāo)公司的資本融資渠道。

借殼上市，上市公司的控股股東將自己或相關(guān)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入該上市公司，以達(dá)到借殼上市的目的。

每個(gè)并購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)該采取何種方式？這取決于許多現(xiàn)實(shí)的因素。因?yàn)楣静①?gòu)是一項(xiàng)復(fù)雜、精細(xì)的技術(shù)工作，并購(gòu)不僅需要仔細(xì)的經(jīng)濟(jì)考量，還需要履行許多的法律義務(wù)，一次成功的并購(gòu)一定是在多種專業(yè)人士共同參與下、經(jīng)過(guò)審慎決策和精心操作的結(jié)果。

二、公司并購(gòu)的基本法律要件和規(guī)則

公司并購(gòu)不僅需要健全的市場(chǎng)體制作為基礎(chǔ)，還需要完善的法律環(huán)境進(jìn)行規(guī)制。雖然目前我國(guó)還沒(méi)有形成完善的并購(gòu)法律體系，但已有許多企業(yè)并購(gòu)的法律規(guī)定散見(jiàn)于眾多的規(guī)范化文件中，這些法規(guī)主要包括：《公司法》及其配套法規(guī)、《證券法》及其配套法規(guī)、《關(guān)于企業(yè)兼并的暫行規(guī)定》、《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》，等等。這些法律法規(guī)雖然立法層次不一，具體規(guī)定還存在某些矛盾之處，但已形成了以《公司法》為“母法”中國(guó)公司并購(gòu)的初步法律框架。下面我們將以公司法為基礎(chǔ)，結(jié)合其他法律規(guī)定，簡(jiǎn)要介紹中國(guó)公司并購(gòu)的法律要件。介紹將按照如下順序進(jìn)行：先介紹有限責(zé)任公司并購(gòu)的基本法律要件，其次股份有限公司（尤其是上市公司）并購(gòu)的法律要件，然后介紹兩種特殊的并購(gòu)：涉及國(guó)有資產(chǎn)的公司并購(gòu)和具有涉外因素的公司并購(gòu)，最后介紹一些可供選擇的公司并購(gòu)方式和公司并購(gòu)的一般流程。

（一）有限責(zé)任公司并購(gòu)的法律要件

《公司法》第七章專門(mén)規(guī)定公司合并與分立，這一章節(jié)的規(guī)定與該法中的股份/股票轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定構(gòu)成了中國(guó)公司并購(gòu)的基本法律框架。概括起來(lái)，其主要內(nèi)容包括以下規(guī)定：公司并購(gòu)協(xié)議及其生效條件、公司債務(wù)的通知/公告程序、目標(biāo)公司或合并雙方公司的解散清算程序、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與公司設(shè)立/變更登記程序。

公司并購(gòu)從本質(zhì)講是企業(yè)產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的民事法律行為，一般而言是建立在合并各方之間的有效契約基礎(chǔ)之上?！豆痉ā返?84條第三款規(guī)定，公司合并應(yīng)當(dāng)由合并各方簽訂合并協(xié)議?！豆痉ā返?82條規(guī)定，公司合并或者分立，應(yīng)當(dāng)由公司的股東會(huì)作出決議。因此，公司合并應(yīng)該采取書(shū)面合同形式，并購(gòu)合同的生效條件之一是股東會(huì)和董事會(huì)以書(shū)面決議形式同意合并。

合并合同得到合并各方股東會(huì)同意后，合并各方還應(yīng)該履行債務(wù)通知義務(wù)。在向債權(quán)人發(fā)出的通知中一般要包含債務(wù)承擔(dān)的方式，而債權(quán)人有權(quán)要求合并各方清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。合并各方不履行債務(wù)通知義務(wù)，不清償債務(wù)或者不提供相應(yīng)擔(dān)保，公司并購(gòu)是無(wú)法履行的。

公司合并可以采取吸收合并與新設(shè)合并兩種形式。采取吸引合并形式的，被兼并的目標(biāo)公司法人資格消失，因此需要辦理公司注銷解散程序；采取新設(shè)合并形式的，合并各方法人主體地位共同消失，需要辦理合并各方公司的解散和資產(chǎn)清算程序，與此同時(shí)，還需要辦理合并以后新成立的公司的設(shè)立程序。

公司合并之后，合并各方還應(yīng)該辦理相關(guān)的法律手續(xù)，比如，產(chǎn)權(quán)過(guò)戶轉(zhuǎn)讓手續(xù)，股東身份變更手續(xù)，公司注冊(cè)資金增減手續(xù)，公司經(jīng)營(yíng)范圍變更，等等。另外，公司合并后，應(yīng)重新辦理稅務(wù)登記手續(xù)，合并后的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)獲得稅務(wù)部門(mén)的認(rèn)可。

合并是公司并購(gòu)的方式之一，另一種方式是通過(guò)控制目標(biāo)公司股權(quán)從而控制目標(biāo)公司。這種類型的公司并購(gòu)，其適用的法律規(guī)定是公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資的相關(guān)規(guī)則。采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式并購(gòu)的，至少需要取得目標(biāo)公司股東批準(zhǔn)和董事會(huì)決議，股份轉(zhuǎn)讓后還應(yīng)該辦理股東變更登記；采取新增股份并購(gòu)的，應(yīng)該辦理注冊(cè)資本變更登記和股東變更登記。無(wú)論采取上述哪種形式的股權(quán)并購(gòu)，如果引起法人代表或其它公司登記注冊(cè)信息變更的，應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)變更手續(xù)。

（二）股份有限公司并購(gòu)的法律要件

有限責(zé)任公司并購(gòu)的法律要件一般都適用于股份有限公司并購(gòu)，通過(guò)并購(gòu)使得公司發(fā)生合并的，都需要股東大會(huì)和董事會(huì)的決議批準(zhǔn)，都要公告?zhèn)鶆?wù)、通知債權(quán)人，都要進(jìn)行必要的變更登記。但上市股份有限公司的并購(gòu)還涉及到更多的其它法律管制，并購(gòu)各方需要履行更多的法律義務(wù)，這些法律義務(wù)主要包括：報(bào)批、信息披露、要約收購(gòu)，等等。上市股份有限公司的并購(gòu)一般采取股權(quán)收購(gòu)與資產(chǎn)收購(gòu)兩種方式進(jìn)行，不同的并購(gòu)形式有不同的法律要求。下文討論上市公司并購(gòu)的一般規(guī)則。

1、資產(chǎn)收購(gòu)

資產(chǎn)收購(gòu)指收購(gòu)公司購(gòu)買目標(biāo)公司的全部或者主要資產(chǎn)。收購(gòu)方一般要承擔(dān)目標(biāo)公司的原有債權(quán)債務(wù)及法律風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)收購(gòu)所需要的行政審批相對(duì)較少，但資產(chǎn)過(guò)戶交割手續(xù)、稅務(wù)處置較為復(fù)雜。

資產(chǎn)收購(gòu)可以分為重大資產(chǎn)收購(gòu)與非重大資產(chǎn)收購(gòu)。上市公司重大資產(chǎn)收購(gòu)是指購(gòu)買、出售、置換入公司資產(chǎn)凈額、資產(chǎn)總額或主營(yíng)業(yè)務(wù)占上市公司凈資產(chǎn)、總資產(chǎn)或主營(yíng)業(yè)收入的50%以上的交易。重大資產(chǎn)收購(gòu)需要董事會(huì)、股東大會(huì)審批，股東大會(huì)的決議文本應(yīng)該報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)及上市公司所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)審核，同時(shí)向證交所報(bào)告，并公告產(chǎn)權(quán)變動(dòng)信息。資產(chǎn)收購(gòu)超過(guò)70%的，還需要證監(jiān)會(huì)股票發(fā)行審核委員會(huì)審核。非重大資產(chǎn)收購(gòu)不需要證監(jiān)會(huì)的審批，一般只需要董事會(huì)和股東大會(huì)的審批。

2、股權(quán)收購(gòu)

上市公司的并購(gòu)?fù)ǔ？砂垂蓹?quán)收購(gòu)的方式進(jìn)行。按中國(guó)法律規(guī)定，股權(quán)收購(gòu)至少要遵循如下幾個(gè)基本規(guī)則： 1）股票交易必須在依法設(shè)立的證券交易所內(nèi)進(jìn)行； 2）發(fā)起人持有的本公司股票，自公司成立之日起三年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，??公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理應(yīng)當(dāng)向公司申報(bào)所持有的本公司的股票，并在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

3）通過(guò)證券交易所的證券交易，投資者購(gòu)買一個(gè)上市公司已發(fā)行的股票的百分之五之后，應(yīng)當(dāng)在該事實(shí)發(fā)生之日起三日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、證券交易所作出書(shū)面報(bào)告，通知該上市公司，并予以公告；在上述規(guī)定的期限內(nèi)，不得再行買賣該上市公司的股票。

投資者持有一個(gè)上市公司已發(fā)行的股票的百分之五后，通過(guò)證券交易所的證券交易，其所持該上市公司已發(fā)行的股份比例每增加或者減少百分之五，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和公告。在報(bào)告期限內(nèi)和作出報(bào)告、公告后二日內(nèi)，不得再行買賣該上市公司的股票。

4）除了外國(guó)和香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的個(gè)人持有的公司發(fā)行的人民幣特種股（B股）和在境外發(fā)行的股票外，任何個(gè)人不得持有一個(gè)上市公司千分之五以上的發(fā)行在外的普通股。

股權(quán)并購(gòu)又可以通過(guò)購(gòu)買已發(fā)行股票與發(fā)行新股兩種方式進(jìn)行，前者是通過(guò)收購(gòu)目標(biāo)公司現(xiàn)有股權(quán)的方式獲得對(duì)目標(biāo)公司的控制，后者是通過(guò)擴(kuò)大目標(biāo)公司總資本，并使得收購(gòu)公司獲得目標(biāo)公司的控股地位，從而獲得對(duì)目標(biāo)公司的控制。

3、通過(guò)發(fā)行新股方式進(jìn)行公司并購(gòu)

通過(guò)發(fā)行新股方式進(jìn)行公司并購(gòu)的，一般采取目標(biāo)公司向收購(gòu)公司定向增發(fā)新股的方式進(jìn)行。為此目標(biāo)公司必須符合以下發(fā)行新股條件：前一次發(fā)行的股份已募足，并間隔一年以上；公司在最近三年內(nèi)連續(xù)盈利，并可向股東支付股利；公司在最近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文件無(wú)虛假記載；公司預(yù)期利潤(rùn)率可達(dá)同期銀行存款利率。發(fā)售新股要經(jīng)過(guò)如下的程序；股東大會(huì)就新股種類及數(shù)額、新股發(fā)行價(jià)格、新股發(fā)行的起止日期、向原有股東發(fā)行新股的種類及數(shù)額等事項(xiàng)作出決議；證券承銷商與公司董事會(huì)就新股發(fā)行方案達(dá)成一致后，向證監(jiān)會(huì)推薦；董事會(huì)向證監(jiān)會(huì)或省級(jí)政府申請(qǐng)批準(zhǔn)；發(fā)行新股的申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)公告招股說(shuō)明書(shū)；公司發(fā)行新股募足股款后，必須向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記，并公告。

4、通過(guò)購(gòu)買已發(fā)行股票方式進(jìn)行公司并購(gòu)

通過(guò)購(gòu)買已發(fā)行股票方式進(jìn)行公司并購(gòu)的，自取得目標(biāo)公司的控制權(quán)之日起,收購(gòu)人六個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所持有的被收購(gòu)的上市公司的股票。通過(guò)要約收購(gòu)或者協(xié)議收購(gòu)方式取得被收購(gòu)公司股票并將該公司撤銷的，屬于公司合并，被撤銷公司的原有股票，由收購(gòu)人依法更換。收購(gòu)上市公司的行為結(jié)束后，收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)將收購(gòu)情況報(bào)告國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和證券交易所，并予公告。

5、協(xié)議收購(gòu)與要約收購(gòu)上市公司

定向收購(gòu)上市公司一般采取協(xié)議收購(gòu)方式，收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在達(dá)成收購(gòu)協(xié)議的次日向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送上市公司收購(gòu)報(bào)告書(shū)，同時(shí)抄報(bào)上市公司所在地的中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)，抄送證券交易所，并對(duì)上市公司收購(gòu)報(bào)告書(shū)做出摘要提示性公告。?中國(guó)證監(jiān)會(huì)在收到上市公司收購(gòu)報(bào)告書(shū)后十五日內(nèi)未提出異議的，收購(gòu)人可以公告上市公司收購(gòu)報(bào)告書(shū)，履行收購(gòu)協(xié)議。

要約收購(gòu)僅適用于對(duì)上市公司公眾股的收購(gòu)。在收購(gòu)人持有、控制一個(gè)上市公司的股份達(dá)到該公司已發(fā)行股份的百分之三十時(shí)，應(yīng)當(dāng)在該事實(shí)發(fā)生的次日向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送上市公司收購(gòu)報(bào)告書(shū)，同時(shí)抄報(bào)上市公司所在地的中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)，抄送證券交易所，通知被收購(gòu)公司，并做出公告。未按照規(guī)定履行報(bào)告、公告義務(wù)的，收購(gòu)人不得再增持股份或者增加控制。在持有、控制一個(gè)上市公司的股份達(dá)到該公司已發(fā)行股份的百分之三十之后，收購(gòu)人再增持股份或者增加控制的，應(yīng)當(dāng)以要約收購(gòu)方式向該公司的所有股東發(fā)出收購(gòu)其所持有的全部股份的要約——除非收購(gòu)人的豁免申請(qǐng)被證監(jiān)會(huì)同意。要約期限為30-60日，要約不得撤回，經(jīng)過(guò)證監(jiān)會(huì)的審批后，可以更改。?收購(gòu)人在其收購(gòu)要約期限內(nèi)，不得采取要約規(guī)定以外的形式和超出要約的條件買賣被收購(gòu)公司的股票。

收購(gòu)要約的期限屆滿，收購(gòu)人持有的被收購(gòu)公司的股份數(shù)達(dá)到該公司已發(fā)行的股份總數(shù)的百分之七十五以上的，該上市公司的股票應(yīng)當(dāng)在證券交易所終止上市交易。收購(gòu)要約的期限屆滿，收購(gòu)人持有的被收購(gòu)公司的股份數(shù)達(dá)到該公司已發(fā)行的股份總數(shù)的百分之九十以上的，其余仍持有被收購(gòu)公司股票的股東，有權(quán)向收購(gòu)人以收購(gòu)要約的同等條件出售其股票，收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)收購(gòu)-——是否出售其持有的股票的選擇權(quán)歸于仍然持有該公司股票的小股東，只要這些小股東行使選擇權(quán)，持有該公司90%以上股票的大股東就有義務(wù)按照要約收購(gòu)的條件收購(gòu)。無(wú)論《證券法》還是《上市公司收購(gòu)管理辦法》都沒(méi)有規(guī)定小股東行使選擇權(quán)的期限，但是，按照一般的商業(yè)原則，小股東的選擇權(quán)的行使期間不可能是無(wú)限的，如果在合理的期限內(nèi)小股東不行使選擇權(quán)，則該權(quán)利可能會(huì)喪失。

三、涉及國(guó)有資產(chǎn)的公司并購(gòu)

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有，由國(guó)務(wù)院和地方人民政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)。綜合《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《股份有限責(zé)任公司國(guó)有股權(quán)管理暫行辦法》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》、《利用外資改組國(guó)有企業(yè)暫行規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，涉及國(guó)有資產(chǎn)的公司并購(gòu)可以歸納為以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：并購(gòu)的報(bào)批程序、資產(chǎn)評(píng)估程序、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的定價(jià)方式、并購(gòu)合同的形式要件。并購(gòu)的報(bào)批程序 國(guó)有獨(dú)資公司的董事會(huì)可以針對(duì)公司并購(gòu)事宜作出書(shū)面決議，如果引起國(guó)有公司喪失控股地位或者公司的合并與分立，必須由其所屬國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定，其中，重要的國(guó)有獨(dú)資公司合并、分立應(yīng)該報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。國(guó)有獨(dú)資公司的重大資產(chǎn)處置，應(yīng)該報(bào)其所屬的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。國(guó)有控股公司、國(guó)有參股公司的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，由其所屬的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定是否批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)致使國(guó)家不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)其所屬國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。國(guó)家股轉(zhuǎn)讓數(shù)額較大，涉及絕對(duì)控股權(quán)及相對(duì)控股權(quán)變動(dòng)的，須經(jīng)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)審批。向境外轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)的（包括配股權(quán)轉(zhuǎn)讓）報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和商務(wù)部的審批。

資產(chǎn)評(píng)估程序出售國(guó)有資產(chǎn)都應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，以評(píng)估的價(jià)格作為并購(gòu)的基準(zhǔn)價(jià)格?！镀髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估程序、備案程序進(jìn)行了明確規(guī)定。轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的定價(jià)方式國(guó)有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓及定價(jià)方式有形式要求，即必須在正式的產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌進(jìn)行。即要求國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須通過(guò)公開(kāi)的方式征集受讓方。當(dāng)征集的受讓方為兩個(gè)以上時(shí)，應(yīng)該通過(guò)拍賣、招投標(biāo)方式定價(jià)，當(dāng)征集只產(chǎn)生一個(gè)受讓方的情況下，采用協(xié)議方式定價(jià)。國(guó)有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格一般不能低于評(píng)估價(jià)格的90%，當(dāng)轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于評(píng)估價(jià)格的90%時(shí)，應(yīng)獲得其所屬國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或其同級(jí)政府的批準(zhǔn)后方可繼續(xù)進(jìn)行。并購(gòu)合同的強(qiáng)制條件

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中明確轉(zhuǎn)讓方與受讓方協(xié)商同意的企業(yè)重組方案，包括在同等條件下對(duì)目標(biāo)公司職工的優(yōu)先安置方案等等。

四、涉外因素的公司并購(gòu)

公司并購(gòu)中的涉外因素包括：外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)和境內(nèi)企業(yè)境外并購(gòu)。

（一）外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)

1、外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)必須符合中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》，外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)，指通過(guò)并購(gòu)使境內(nèi)公司（內(nèi)資企業(yè)）變更為外商投資企業(yè)，包括外商投資企業(yè)（中國(guó)法人）并購(gòu)內(nèi)資企業(yè)。所以，并購(gòu)當(dāng)事人中的外國(guó)法人、外國(guó)自然人、外商投資企業(yè)都屬于外國(guó)投資者。根據(jù)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策，在某些行業(yè)，外國(guó)投資者直接或間接持有并購(gòu)目標(biāo)公司的股份比例受到限制?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》規(guī)定，在有些產(chǎn)業(yè)，外商投資公司“限于合資、合作”、有些產(chǎn)業(yè)必須“中方控股”或者“中方相對(duì)控股”；不允許外國(guó)投資者獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)，并購(gòu)不得導(dǎo)致外國(guó)投資者持有企業(yè)的全部股權(quán)；需由中方控股或相對(duì)控股的產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)被并購(gòu)后，仍應(yīng)由中方在企業(yè)中占控股或相對(duì)控股地位?！蛾P(guān)于外商投資企業(yè)分立于合并的規(guī)定》第19條規(guī)定，與公司合并的中國(guó)內(nèi)資企業(yè)已經(jīng)投資設(shè)立的企業(yè)，成為合并后公司所持股的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)利用外資的產(chǎn)業(yè)政策要求和《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》，合并后的公司不得在禁止外商投資產(chǎn)業(yè)的企業(yè)中持有股權(quán)。

2、外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)需要行政審批。根據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》，外商投資項(xiàng)目分為鼓勵(lì)、允許、限制和禁止四類。外商投資項(xiàng)目按照項(xiàng)目性質(zhì)分別由發(fā)展計(jì)劃部門(mén)和經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批、備案。外商投資企業(yè)的合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批、備案。其中，限制類項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)和經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批，鼓勵(lì)和允許類項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府的相應(yīng)主管部門(mén)審批，同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)備案，項(xiàng)目的審批權(quán)不得下放。投資額特別巨大的項(xiàng)目，一般還需要中央有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)。

3、禁止行業(yè)壟斷?！蛾P(guān)于外商投資企業(yè)合并與分立的規(guī)定》和《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的暫行規(guī)定》都有反對(duì)行業(yè)壟斷的規(guī)定。這些法規(guī)授權(quán)商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局調(diào)查并購(gòu)過(guò)程中的壟斷問(wèn)題，并有權(quán)依據(jù)調(diào)查結(jié)果決定是否批準(zhǔn)并購(gòu)方案。境內(nèi)企業(yè)、相關(guān)政府職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)也可以向商務(wù)部和國(guó)家工商行政管理總局申請(qǐng)進(jìn)行壟斷調(diào)查。反壟斷調(diào)查的主要項(xiàng)目包括：并購(gòu)當(dāng)事人的資產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)占有率、并購(gòu)涉及到的關(guān)聯(lián)行業(yè)數(shù)量等。同時(shí)，還對(duì)并購(gòu)當(dāng)事人進(jìn)行了擴(kuò)大解釋，并購(gòu)當(dāng)事人包括外國(guó)投資者及其關(guān)聯(lián)企業(yè)。

（二）、境內(nèi)企業(yè)境外并購(gòu)

近年來(lái)，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)開(kāi)始向境外市場(chǎng)擴(kuò)張，境內(nèi)企業(yè)海外并購(gòu)存在如下規(guī)制。

1、境內(nèi)企業(yè)從事境外并購(gòu)活動(dòng)需要商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的審批。根據(jù)《關(guān)于境外投資開(kāi)辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》規(guī)定，境外投資包括我國(guó)企業(yè)通過(guò)新設(shè)（獨(dú)資、合資、合作等）、收購(gòu)、兼并、參股、注資、股權(quán)置換等方式在境外設(shè)立企業(yè)或取得既有企業(yè)所有權(quán)或管理權(quán)等權(quán)益。境外投資開(kāi)辦企業(yè)需要審批，除了金融企業(yè)以外，境內(nèi)企業(yè)境外投資的審批權(quán)在商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)，其中，商務(wù)部主管中央企業(yè)的境外投資審批和非中央企業(yè)在美國(guó)、日本、新加坡等國(guó)的境外投資審批，其余的境外投資由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批。

2、不予許可的境外并購(gòu)。商務(wù)部有權(quán)認(rèn)定不予許可境外并購(gòu)，通常有如下情形：危害國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益的；違反國(guó)家法律法規(guī)和政策的；可能導(dǎo)致中國(guó)政府違反所締結(jié)的國(guó)際協(xié)定的；涉及我國(guó)禁止出口的技術(shù)和貨物的；東道國(guó)政局動(dòng)蕩和存在重大安全問(wèn)題的；與東道國(guó)或地區(qū)的法律法規(guī)或風(fēng)俗相悖的；從事跨國(guó)犯罪活動(dòng)的。

3、許可基本程序。企業(yè)首先應(yīng)向商務(wù)部或者省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)申請(qǐng)，商務(wù)部受理后進(jìn)行法定項(xiàng)目的審查，并征求駐該國(guó)使領(lǐng)館商務(wù)參贊意見(jiàn)，核準(zhǔn)后頒發(fā)《境外投資批準(zhǔn)證書(shū)》。

4、企業(yè)境外并購(gòu)的前期報(bào)告制度。根據(jù)《企業(yè)境外并購(gòu)事項(xiàng)前期報(bào)告制度》，企業(yè)在確定境外并購(gòu)意向后，須及時(shí)向商務(wù)部及省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和國(guó)家外匯管理局及地方省級(jí)外匯管理部門(mén)報(bào)告。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)管理的企業(yè)直接向商務(wù)部和國(guó)家外匯管理局報(bào)告；其他企業(yè)向地方省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和外匯管理部門(mén)報(bào)告，并由地方省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和外匯管理部門(mén)分別向商務(wù)部和國(guó)家外匯管理局轉(zhuǎn)報(bào)。

5、企業(yè)境外并購(gòu)的外匯管理。企業(yè)必須在境外并購(gòu)審批前向外匯管理部門(mén)提交外匯來(lái)源證明和所在國(guó)的外匯管理政策；然后辦理外匯登記和匯出手續(xù)；同時(shí)企業(yè)還應(yīng)該交納匯出外匯數(shù)額5%的利潤(rùn)保證金；在當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)終結(jié)后6個(gè)月內(nèi)企業(yè)應(yīng)該向外匯管理部門(mén)報(bào)告其會(huì)計(jì)報(bào)告。

五、公司并購(gòu)的操作流程和攻略

完整的公司并購(gòu)過(guò)程應(yīng)該包括三大階段：并購(gòu)準(zhǔn)備階段、并購(gòu)實(shí)施階段、并購(gòu)整合階段，其一般操作流程如下圖所示：

（一）并購(gòu)的準(zhǔn)備階段

在并購(gòu)的準(zhǔn)備階段，并購(gòu)公司確立并購(gòu)攻略后，應(yīng)該盡快組成并購(gòu)班子。一般而言，并購(gòu)班子包括兩方面人員：并購(gòu)公司內(nèi)部人員和聘請(qǐng)的專業(yè)人員，其中至少要包括律師、會(huì)計(jì)師和來(lái)自于投資銀行的財(cái)務(wù)顧問(wèn)，如果并購(gòu)涉及到較為復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題，還應(yīng)該聘請(qǐng)技術(shù)顧問(wèn)。

并購(gòu)的準(zhǔn)備階段，對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行盡職調(diào)查顯得非常重要。盡職調(diào)查的事項(xiàng)可以分為兩大類：并購(gòu)的外部法律環(huán)境和目標(biāo)公司的基本情況。并購(gòu)的外部法律環(huán)境

盡職調(diào)查首先必須保證并購(gòu)的合法性。直接規(guī)定并購(gòu)的法規(guī)散見(jiàn)于多種法律文件之中，因此，并購(gòu)律師不僅要熟悉公司法、證券法等一般性的法律，還要熟悉關(guān)于股份有限公司、涉及國(guó)有資產(chǎn)、涉外因素的并購(gòu)特別法規(guī)。（關(guān)于這些法規(guī)的名稱，可以參看本文的注釋）除了直接規(guī)定并購(gòu)的法規(guī)以外，還應(yīng)該調(diào)查反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、貿(mào)易政策、環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、稅務(wù)政策等方面的法規(guī)。調(diào)查時(shí)還應(yīng)該特別注意地方政府、部門(mén)對(duì)企業(yè)的特殊政策。目標(biāo)公司的基本情況 重大并購(gòu)交易應(yīng)對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行全面、詳細(xì)的盡職調(diào)查。目標(biāo)公司的合法性、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)背景、財(cái)務(wù)狀況、人事?tīng)顩r都屬于必須調(diào)查的基本事項(xiàng)。具體而言，以下事項(xiàng)須重點(diǎn)調(diào)查：

1、目標(biāo)公司的主體資格及獲得的批準(zhǔn)和授權(quán)情況。首先應(yīng)當(dāng)調(diào)查目標(biāo)公司的股東狀況和目標(biāo)公司是否具備合法的參與并購(gòu)主體資格；其次，目標(biāo)公司是否具備從事?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照所確立的特定行業(yè)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的特定資格；再次，還要審查目標(biāo)公司是否已經(jīng)獲得了本次并購(gòu)所必需的批準(zhǔn)與授權(quán)（公司制企業(yè)需要董事會(huì)或股東大會(huì)的批準(zhǔn)，非公司制企業(yè)需要職工大會(huì)或上級(jí)主管部門(mén)的批準(zhǔn)，如果并購(gòu)一方為外商投資企業(yè)，還必須獲得外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)的批準(zhǔn)）。

2、目標(biāo)公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。目標(biāo)企業(yè)的性質(zhì)可能是有限責(zé)任公司、股份有限公司、外商投資企業(yè)、或者合伙制企業(yè)，不同性質(zhì)的目標(biāo)企業(yè)，對(duì)于并購(gòu)方案的設(shè)計(jì)有著重要影響。

3、目標(biāo)公司重要的法律文件、重大合同。調(diào)查中尤其要注意：目標(biāo)公司及其所有附屬機(jī)構(gòu)、合作方的董事和經(jīng)營(yíng)管理者名單；與上列單位、人員簽署的書(shū)面協(xié)議、備忘錄、保證書(shū)等等。審查合同過(guò)程中應(yīng)當(dāng)主要考慮如下因素：合同的有效期限；合同項(xiàng)下公司的責(zé)任和義務(wù)；重要的違約行為；違約責(zé)任；合同的終止條件等等。

4、目標(biāo)公司的資產(chǎn)狀況。包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況，以及產(chǎn)權(quán)證明文件，特別要對(duì)大筆應(yīng)收賬款和應(yīng)付賬款進(jìn)行分析。有時(shí)在合同簽訂之后還需要進(jìn)一步的調(diào)查工作。調(diào)查結(jié)果有可能影響并購(gòu)價(jià)格或其它全局性的問(wèn)題。

5、目標(biāo)公司的人力資源狀況。主要包括：目標(biāo)公司的主要管理人員的一般情況；目標(biāo)公司的雇員福利政策；目標(biāo)公司的工會(huì)情況；目標(biāo)公司的勞資關(guān)系等等。

6、目標(biāo)公司的法律糾紛以及潛在債務(wù)。

對(duì)目標(biāo)公司的盡職調(diào)查往往是一個(gè)困難和耗費(fèi)時(shí)間的過(guò)程。并購(gòu)方案則至少應(yīng)當(dāng)包含以下幾方面的內(nèi)容：準(zhǔn)確評(píng)估目標(biāo)公司的價(jià)值；確定合適的并購(gòu)模式和并購(gòu)交易方式；選擇最優(yōu)的并購(gòu)財(cái)務(wù)方式；籌劃并購(gòu)議程。

（二）并購(gòu)的實(shí)施階段

并購(gòu)的實(shí)施階段由并購(gòu)談判、簽訂并購(gòu)合同、履行并購(gòu)合同三個(gè)環(huán)節(jié)組成。

談判 并購(gòu)交易的談判的焦點(diǎn)問(wèn)題是并購(gòu)的價(jià)格和并購(gòu)條件，包括：并購(gòu)的總價(jià)格、支付方式、支付期限、交易保護(hù)、損害賠償、并購(gòu)后的人事安排、稅負(fù)等等。雙方通過(guò)談判就主要方面取得一致意見(jiàn)后，一般會(huì)簽訂一份《并購(gòu)意向書(shū)》（或稱《備忘錄》）。《并購(gòu)意向書(shū)》大致包含以下內(nèi)容：并購(gòu)方式、并購(gòu)價(jià)格、是否需要賣方股東會(huì)批準(zhǔn)、賣方希望買方采用的支付方式、是否需要政府的行政許可、并購(gòu)履行的主要條件，等等。此外，雙方還會(huì)在《并購(gòu)意向書(shū)》中約定意向書(shū)的效力，可能會(huì)包括如下條款：排他協(xié)商條款（未經(jīng)買方同意，賣方不得與第三方再行協(xié)商并購(gòu)事項(xiàng)）、提供資料及信息條款（買方要求賣方進(jìn)一步提供相關(guān)信息資料，賣方要求買方合理使用其所提供資料）、保密條款（并購(gòu)的任何一方不得公開(kāi)與并購(gòu)事項(xiàng)相關(guān)的信息）、鎖定條款（買方按照約定價(jià)格購(gòu)買目標(biāo)公司的部分股份、資產(chǎn)，以保證目標(biāo)公司繼續(xù)與收購(gòu)公司談判）、費(fèi)用分擔(dān)條款（并購(gòu)成功或者不成功所引起的費(fèi)用的分擔(dān)方式）、終止條款（意向書(shū)失效的條件）。

簽訂并購(gòu)合同 并購(gòu)協(xié)議應(yīng)規(guī)定所有并購(gòu)條件和當(dāng)事人的陳述擔(dān)保。并購(gòu)協(xié)議的談判是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，通常是收購(gòu)方的律師在雙方談判的基礎(chǔ)上拿出一套協(xié)議草案，然后雙方律師在此基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)多次磋商、反復(fù)修改，最后才能定稿。并購(gòu)協(xié)議至少應(yīng)包括以下條款：

1、并購(gòu)價(jià)款和支付方式。

2、陳述與保證條款。陳述與保證條款通常是并購(gòu)合同中的最長(zhǎng)條款，內(nèi)容也極其繁瑣。該條款是約束目標(biāo)公司的條款，也是保障收購(gòu)方權(quán)利的主要條款。目標(biāo)公司應(yīng)保證有關(guān)的公司文件、會(huì)計(jì)帳冊(cè)、營(yíng)業(yè)與資產(chǎn)狀況的報(bào)表與資料的真實(shí)性。

3、并購(gòu)合同中會(huì)規(guī)定的合同生效條件、交割條件和支付條件。并購(gòu)合同經(jīng)雙方簽字后，可能需要等待政府有關(guān)部門(mén)的核準(zhǔn)，或者需要并購(gòu)雙方履行法律規(guī)定的一系列義務(wù)（如債務(wù)公告、信息披露等等），或者收購(gòu)方還需要作進(jìn)一步審查后才最后確認(rèn)，所以并購(gòu)合同不一定馬上發(fā)生預(yù)期的法律效力。并購(gòu)雙方往往會(huì)在合同中約定并購(gòu)合同的生效條件，當(dāng)所附條件具備時(shí)，并購(gòu)合同對(duì)雙方當(dāng)事人發(fā)生法律約束力。為了促成并購(gòu)合同的生效，在并購(gòu)合同中往往還需要約定在合同簽訂后、生效前雙方應(yīng)該履行的義務(wù)及其期限，比如，雙方應(yīng)該在約定期限內(nèi)取得一切有權(quán)第三方的同意、授權(quán)、核準(zhǔn)，等等。

4、并購(gòu)合同的履行條件。履行條件往往與并購(gòu)對(duì)價(jià)的支付方式聯(lián)系在一起，雙方一般會(huì)約定當(dāng)賣方履行何種義務(wù)后，買方支付多少比例的對(duì)價(jià)。

5、資產(chǎn)交割后的步驟和程序。

6、違約賠償條款。

7、稅負(fù)、并購(gòu)費(fèi)用等其他條款。

履行并購(gòu)合同 履行并購(gòu)合同指并購(gòu)合同雙方依照合同約定完成各自義務(wù)的行為，包括合同生效、產(chǎn)權(quán)交割、尾款支付完畢的。一個(gè)較為審慎的并購(gòu)協(xié)議的履行期間一般分三個(gè)階段：合同生效后，買方支付一定比例的對(duì)價(jià)；在約定的期限內(nèi)賣方交割轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)或股權(quán)，之后，買方再支付一定比例的對(duì)價(jià)；一般買方會(huì)要求在交割后的一定期限內(nèi)支付最后一筆尾款，尾款支付結(jié)束后，并購(gòu)合同才算真正履行結(jié)束。

（三）并購(gòu)整合階段

并購(gòu)的整合階段主要包括財(cái)務(wù)整合、人力資源整合、資產(chǎn)整合、企業(yè)文化整合等方面事務(wù)。其中的主要法律事務(wù)包括：

1、目標(biāo)公司遺留的重大合同處理；

2、目標(biāo)公司正在進(jìn)行的訴訟、仲裁、調(diào)解、談判的處理；

3、目標(biāo)公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)整頓（包括目標(biāo)公司董事會(huì)議事日程、會(huì)議記錄與關(guān)聯(lián)公司的法律關(guān)系協(xié)調(diào)等等）；

4、依法安置目標(biāo)公司原有工作人員。

公司并購(gòu)是風(fēng)險(xiǎn)很高的商業(yè)資產(chǎn)運(yùn)作行為，操作得當(dāng)可能會(huì)極大提升資產(chǎn)質(zhì)量，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益，操作不當(dāng)則會(huì)使當(dāng)事人陷入泥潭而難以自拔。因此，公司在決定采取并購(gòu)策略進(jìn)行擴(kuò)張之前，一定要經(jīng)過(guò)審慎的判斷和嚴(yán)密的論證；在并購(gòu)的操作過(guò)程中，一定要仔細(xì)設(shè)計(jì)每一個(gè)并購(gòu)階段的操作步驟，將并購(gòu)交易可能的風(fēng)險(xiǎn)降低在最低限度之內(nèi)。

六、新三板并購(gòu)重組的制度、披露規(guī)則和流程

一、收購(gòu)制度概述

(一)制度特點(diǎn)

不設(shè)行政許可，以信息披露為核心，強(qiáng)化自律監(jiān)管 調(diào)整權(quán)益變動(dòng)的披露要求和觸發(fā)比例 自主約定是否實(shí)行強(qiáng)制全面要約收購(gòu)制度 調(diào)整自愿要約收購(gòu)制度 簡(jiǎn)化披露內(nèi)容

加強(qiáng)責(zé)任主體的自我約束和市場(chǎng)自律監(jiān)管

(二)收購(gòu)人資格要求

1、良好誠(chéng)信記錄、法人應(yīng)當(dāng)具有健全的公司治理機(jī)制、不得利用收購(gòu)損害被收購(gòu)公司及其股東的合法權(quán)益。

2、有下列情形之一的，不得收購(gòu)公眾公司：

收購(gòu)人負(fù)有數(shù)額較大債務(wù)，到期未清償，且處于持續(xù)狀態(tài);收購(gòu)人最近2年有重大違法行為或者涉嫌有重大違法行為;收購(gòu)人最近2年有嚴(yán)重的證券市場(chǎng)失信行為;收購(gòu)人為自然人的，存在《公司法》第一百四十六條規(guī)定的情形;法律、行政法規(guī)規(guī)定以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的不得收購(gòu)公眾公司的其他情形

(三)關(guān)于財(cái)務(wù)顧問(wèn)

收購(gòu)方——原則上必須聘請(qǐng)，且在收購(gòu)?fù)瓿珊?2個(gè)月內(nèi)持續(xù)督導(dǎo);財(cái)務(wù)顧問(wèn)認(rèn)為收購(gòu)人利用收購(gòu)損害被收購(gòu)公司及其股東合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)拒絕為收購(gòu)人提供財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)。例外情況：國(guó)有股行政劃轉(zhuǎn)或者變更、因繼承取得股份、股份在同一實(shí)際控制人控制的不同主體之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、取得公眾公司向其發(fā)行的新股、司法判決導(dǎo)致收購(gòu)人成為或擬成為公眾公司第一大股東或者實(shí)際控制人。

被收購(gòu)方——可以聘請(qǐng)(要約收購(gòu)中)，可以是主辦券商，但影響?yīng)毩⑿?、顧?wèn)資格受限的除外;可以同時(shí)聘請(qǐng)其他機(jī)構(gòu)。(四)關(guān)于被收購(gòu)公司控股股東及董監(jiān)高

控股股東和實(shí)際控制人——不得損害公司及其他股東利益;如果存在及時(shí)消除，不能消除做出彌補(bǔ)安排，應(yīng)提供履約擔(dān)保或安排，并提交股東大會(huì)審議通過(guò)(回避表決)；

董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員——忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù);針對(duì)收購(gòu)所決策應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)公司及其股東的利益，不得濫用職權(quán)對(duì)收購(gòu)設(shè)置不適當(dāng)?shù)恼系K，不得利用公司資源向收購(gòu)人提供任何形式的財(cái)務(wù)資助。(五)關(guān)于信息披露義務(wù)人

主要義務(wù)——披露義務(wù)和保密義務(wù)；

泄密處理——信息披露義務(wù)人依法披露前，相關(guān)信息已在媒體上傳播或者公司股票轉(zhuǎn)讓出現(xiàn)異常的，公眾公司應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)事人進(jìn)行查詢，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以書(shū)面答復(fù)，公眾公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露。

二、權(quán)益披露規(guī)則要點(diǎn)

(一)首次觸發(fā)條件

觸發(fā)條件(其一即可)：

1、通過(guò)全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的做市方式、競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行證券轉(zhuǎn)讓，投資者及其一致行動(dòng)人擁有權(quán)益的股份達(dá)到公眾公司已發(fā)行股份的10%；

2、通過(guò)協(xié)議方式，投資者及其一致行動(dòng)人在公眾公司中擁有權(quán)益的股份擬達(dá)到或者超過(guò)公眾公司已發(fā)行股份的10%。

披露要求：——投資者及其一致行動(dòng)人應(yīng)當(dāng)在該事實(shí)發(fā)生之日起2日內(nèi)編制并披露權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書(shū)，報(bào)送全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，同時(shí)通知該公眾公司;自該事實(shí)發(fā)生之日起至披露后2日內(nèi)，不得再行買賣該公眾公司的股票。

(二)持續(xù)觸發(fā)條件

前提：投資者及其一致行動(dòng)人擁有權(quán)益的股份達(dá)到公眾公司已發(fā)行股份10%后

觸發(fā)條件：其擁有權(quán)益的股份占該公眾公司已發(fā)行股份的比例每增加或者減少5%(即其擁有權(quán)益的股份每達(dá)到5%的整數(shù)倍時(shí))披露要求：應(yīng)當(dāng)依照首次觸發(fā)權(quán)益披露的規(guī)定進(jìn)行披露;自該事實(shí)發(fā)生之日起至披露后2日內(nèi)，不得再行買賣該公眾公司的股票

(三)特別說(shuō)明

持股比例計(jì)算：間接持股合并計(jì)算，一致行動(dòng)人持股合并計(jì)算。

幾種特殊情況：

通過(guò)行政劃轉(zhuǎn)或者變更、執(zhí)行法院裁定、繼承、贈(zèng)與等方式導(dǎo)致觸發(fā)權(quán)益變動(dòng)的，需要履行披露義務(wù)

投資者雖不是公眾公司的股東，但通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議、其他安排等方式進(jìn)行收購(gòu)觸發(fā)權(quán)益變動(dòng)的，需要履行披露義務(wù) 發(fā)行新股或減資達(dá)到應(yīng)披露比例的，無(wú)需履行權(quán)益變動(dòng)披露義務(wù)

三、控制權(quán)變動(dòng)規(guī)則要點(diǎn)

(一)適用條件

通過(guò)證券轉(zhuǎn)讓成為公眾公司第一大股東或?qū)嶋H控制人 通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、行政劃轉(zhuǎn)或者變更、執(zhí)行法院裁定、繼承、贈(zèng)與、其他安排等方式，成為或擬成為公眾公司第一大股東或者實(shí)際控制人且擁有權(quán)益的股份超過(guò)公眾公司已發(fā)行股份10%的。

(二)披露要求

基本披露要求——自前述事實(shí)發(fā)生之日起2日內(nèi)編制收購(gòu)報(bào)告書(shū)，連同財(cái)務(wù)顧問(wèn)專業(yè)意見(jiàn)和律師出具的法律意見(jiàn)書(shū)一并披露，報(bào)送全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，同時(shí)通知該公眾公司;特殊情況——收購(gòu)公眾公司股份需要取得國(guó)家相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收購(gòu)報(bào)告書(shū)中進(jìn)行明確說(shuō)明，并持續(xù)披露批準(zhǔn)程序進(jìn)展情況。

(三)協(xié)議收購(gòu)的過(guò)渡期問(wèn)題

公眾公司收購(gòu)過(guò)渡期，自簽訂收購(gòu)協(xié)議起至相關(guān)股份完成過(guò)戶的期間

對(duì)被收購(gòu)公司過(guò)渡期的要求：

收購(gòu)人不得通過(guò)控股股東提議改選公眾公司董事會(huì)，確有充分理由改選董事會(huì)的，來(lái)自收購(gòu)人的董事不得超過(guò)董事會(huì)成員總數(shù)的1/3不得為收購(gòu)人及其關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保，不得發(fā)行股份募集資金除正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者執(zhí)行股東大會(huì)已決事項(xiàng)外，擬處置公司資產(chǎn)、調(diào)整公司主要業(yè)務(wù)、擔(dān)保、貸款及可能對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益或者經(jīng)營(yíng)成果造成重大影響的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提交股東大會(huì)審議通過(guò)。

(四)股份限售要求

原則要求——收購(gòu)?fù)瓿珊笫召?gòu)人成為公司第一大股東或者實(shí)際控制人的，收購(gòu)人持有的被收購(gòu)公司股份，在收購(gòu)?fù)瓿珊?2個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

例外情況——收購(gòu)人在被收購(gòu)公司中擁有權(quán)益的股份在同一實(shí)際控制人控制的不同主體之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓不受前述12個(gè)月的限制。

(五)對(duì)被收購(gòu)公司控股股東、實(shí)際控制人的特殊要求 盡職調(diào)查要求——向收購(gòu)人協(xié)議轉(zhuǎn)讓其所持有的公眾公司股份的，應(yīng)當(dāng)對(duì)收購(gòu)人的主體資格、誠(chéng)信情況及收購(gòu)意圖進(jìn)行調(diào)查，并在其權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書(shū)中披露有關(guān)調(diào)查情況 消除損害要求——未清償其對(duì)公司的負(fù)債，未解除公司為其負(fù)債提供的擔(dān)保，或者存在損害公司利益的其他情形的，被收購(gòu)公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)前述情形及時(shí)披露，并采取有效措施維護(hù)公司利益

四、要約收購(gòu)規(guī)則要點(diǎn)

(一)類型及基本要求

兩種類型——全面要約、部分要約;差異在于要約收購(gòu)的股份數(shù)量不同 基本要求：

預(yù)收比例不得低于該公眾公司已發(fā)行股份的5%。根據(jù)公司章程規(guī)定需要發(fā)出全面要約收購(gòu)的，同一種類股票要約價(jià)格不得低于要約收購(gòu)報(bào)告書(shū)披露日前6個(gè)月內(nèi)取得該種股票所支付的最高價(jià)格。

收購(gòu)人披露后至收購(gòu)期限屆滿前，不得賣出被收購(gòu)公司的股票，也不得采取要約規(guī)定以外的形式和超出要約的條件買入被收購(gòu)公司的股票。

公眾公司應(yīng)當(dāng)在公司章程中約定在公司收購(gòu)時(shí)收購(gòu)人是否需要向公司全體股東發(fā)出全面要約收購(gòu)，并明確全面要約收購(gòu)的觸發(fā)條件以及相應(yīng)制度安排。

(二)信息披露要求

要約收購(gòu)報(bào)告書(shū)，財(cái)務(wù)顧問(wèn)專業(yè)意見(jiàn)和律師出具的法律意見(jiàn)書(shū)；報(bào)送全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，同時(shí)通知被收購(gòu)公司； 要約收購(gòu)需要取得國(guó)家相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在要約收購(gòu)報(bào)告書(shū)中進(jìn)行明確說(shuō)明，并持續(xù)披露批準(zhǔn)程序進(jìn)展情況； 沒(méi)有事先核準(zhǔn)或事后備案要求

(三)支付手段

現(xiàn)金、證券、現(xiàn)金與證券結(jié)合等合法方式支付 證券支付的特殊要求

披露該證券的發(fā)行人最近2年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、證券估值報(bào)告，并配合被收購(gòu)公司或者其聘請(qǐng)的獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)的盡職調(diào)查工作；

收購(gòu)人以未在中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司登記的證券支付收購(gòu)價(jià)款的，必須同時(shí)提供現(xiàn)金方式供被收購(gòu)公司的股東選擇，并詳細(xì)披露相關(guān)證券的保管、送達(dá)被收購(gòu)公司股東的方式和程序安排。

(四)履約保障（至少要有一項(xiàng)）

將不少于收購(gòu)價(jià)款總額的20%作為履約保證金存入中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司指定的銀行等金融機(jī)構(gòu)； 收購(gòu)人以在中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司登記的證券支付收購(gòu)價(jià)款的，在披露要約收購(gòu)報(bào)告書(shū)的同時(shí)，將用于支付的全部證券向中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司申請(qǐng)辦理權(quán)屬變更或鎖定；

銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)于要約收購(gòu)所需價(jià)款出具的保函； 財(cái)務(wù)顧問(wèn)出具承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任的書(shū)面承諾。如要約期滿，收購(gòu)人不支付收購(gòu)價(jià)款，財(cái)務(wù)顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，并進(jìn)行支付。

(五)對(duì)被收購(gòu)公司的要求

董事會(huì)——對(duì)收購(gòu)人的主體資格、資信情況及收購(gòu)意圖進(jìn)行調(diào)查，對(duì)要約條件進(jìn)行分析，對(duì)股東是否接受要約提出建議，并可以根據(jù)自身情況選擇是否聘請(qǐng)獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)提供專業(yè)意見(jiàn)

董事——要約收購(gòu)期間，被收購(gòu)公司董事不得辭職

(六)收購(gòu)期限

不得少于30日，并不得超過(guò)60日，但是出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)要約的除外

自要約收購(gòu)報(bào)告書(shū)披露之日起開(kāi)始計(jì)算；需要取得國(guó)家相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，收購(gòu)人應(yīng)將取得的本次收購(gòu)的批準(zhǔn)情況連同律師出具的專項(xiàng)核查意見(jiàn)一并在取得全部批準(zhǔn)后2日內(nèi)披露，收購(gòu)期限自披露之日起開(kāi)始計(jì)算； 承諾期限內(nèi)要約不可撤銷；

要約收購(gòu)期限內(nèi)，收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)每日披露已預(yù)受收購(gòu)要約的股份數(shù)量；

要約收購(gòu)期限屆滿后2日內(nèi)，收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)披露本次要約收購(gòu)的結(jié)果。

(七)要約變更規(guī)定

重新編制并披露要約收購(gòu)報(bào)告書(shū)，報(bào)送全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，同時(shí)通知被收購(gòu)公司；

變更后的要約收購(gòu)價(jià)格不得低于變更前的要約收購(gòu)價(jià)格； 要約期限屆滿前15日內(nèi)，收購(gòu)人不得變更收購(gòu)要約;但是出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)要約的除外。

(八)競(jìng)爭(zhēng)邀約

關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)要約的披露時(shí)間——發(fā)出競(jìng)爭(zhēng)要約的收購(gòu)人最遲不得晚于初始要約收購(gòu)期限屆滿前15日披露要約收購(gòu)報(bào)告書(shū)，需履行披露義務(wù)。

關(guān)于初始要約收購(gòu)期限的延長(zhǎng)——發(fā)出初始要約的收購(gòu)人變更收購(gòu)要約距初始要約收購(gòu)期限屆滿不足15日的，應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)收購(gòu)期限，延長(zhǎng)后的要約期應(yīng)當(dāng)不少于15日，不得超過(guò)最后一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)要約的期滿日，并按規(guī)定比例追加履約保證能力。

(九)預(yù)受股東及要約期滿后的處理

1、關(guān)于預(yù)受股東：

應(yīng)當(dāng)委托證券公司辦理預(yù)受要約的相關(guān)手續(xù)；

要約收購(gòu)期限屆滿前2日內(nèi)，預(yù)受股東不得撤回其對(duì)要約的接受。

2、關(guān)于要約期滿后處理：

部分要約：應(yīng)當(dāng)按照收購(gòu)要約約定的條件購(gòu)買被收購(gòu)公司股東預(yù)受的股份;預(yù)受要約股份的數(shù)量超過(guò)預(yù)定收購(gòu)數(shù)量時(shí)，收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照同等比例收購(gòu)預(yù)受要約的股份； 全面要約：應(yīng)當(dāng)購(gòu)買股東預(yù)受的全部股份。

五、其他規(guī)定

一致行動(dòng)人、公眾公司控制權(quán)及持股比例計(jì)算等參照《上市公司收購(gòu)管理辦法》相關(guān)規(guī)定;

為公眾公司收購(gòu)提供服務(wù)的財(cái)務(wù)顧問(wèn)的業(yè)務(wù)許可、業(yè)務(wù)規(guī)則和法律責(zé)任等，按照《上市公司并購(gòu)重組財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

做市商持有公眾公司股份相關(guān)權(quán)益變動(dòng)信息的披露，由中國(guó)證監(jiān)會(huì)另行規(guī)定;

股票不在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的公眾公司收購(gòu)及相關(guān)股份權(quán)益變動(dòng)的信息披露內(nèi)容比照《收購(gòu)辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、并購(gòu)基金的杠桿收購(gòu)（管理層收購(gòu)）模式分析

利用自有資金開(kāi)展股權(quán)投資業(yè)務(wù)，這是PE最基本的投資模式。在金融規(guī)則與產(chǎn)品相對(duì)成熟的市場(chǎng)，股權(quán)投資機(jī)構(gòu)往往會(huì)通過(guò)結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)，放大投資杠桿，獲得更高收益率。

并購(gòu)基金，是PE中側(cè)重于關(guān)注控股式收購(gòu)的資金，其對(duì)杠桿收購(gòu)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用，最具代表意義，我們以此為例，介紹PE利用杠桿的通常模式。為使對(duì)該問(wèn)題的理解更為直觀，我們引入兩個(gè)案例，之后對(duì)其交易規(guī)則做簡(jiǎn)要梳理。

1、KKR的管理層收購(gòu)+杠桿收購(gòu)介紹

KKR是克拉維斯(Henry Kravis)和表兄羅伯茨(George Roberts)以及他們的導(dǎo)師科爾博格(Jerome Kohlberg)三個(gè)人名字的縮寫(xiě)，1976年，三人共同創(chuàng)建了KKR公司。

KKR公司是以收購(gòu)、重整企業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的股權(quán)投資公司，最擅長(zhǎng)管理層收購(gòu)。在過(guò)去的30年當(dāng)中，KKR累計(jì)完成了超過(guò)146項(xiàng)私募投資，交易總額超過(guò)了2630億美元。

KKR在1988-1989年以310億美元，杠桿收購(gòu)RJR.Nabisco(當(dāng)時(shí)美國(guó)的巨型公司之一，業(yè)務(wù)范圍為煙草和食品)，是世界金融史上最大的收購(gòu)之一,該收購(gòu)?fù)瓿珊?，KKR的資產(chǎn)池有近590億美元的資產(chǎn)組合；同期，只有4家美國(guó)公司——通用汽車、福特、?？松?、和IBM公司比它大。

KKR通常會(huì)選擇符合下列標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)：1）、具有比較強(qiáng)且穩(wěn)定的現(xiàn)金流產(chǎn)生能力；2）、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理崗位的工作年限較長(zhǎng)（10年以上），經(jīng)驗(yàn)豐富；3）、具有較大的成本下降、提高經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的潛力空間和能力；4）企業(yè)債務(wù)比例低。

除上述標(biāo)準(zhǔn)外，KKR還會(huì)特別強(qiáng)調(diào)收購(gòu)方案必須被目標(biāo)公司董事會(huì)與管理層接受，且必須說(shuō)服管理層入股，以保證企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)激勵(lì)激發(fā)管理團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力。KKR喜歡把自己的這種交易安排稱為“管理層收購(gòu)”，而不是“杠桿收購(gòu)”；與“杠桿收購(gòu)”相比，“管理層收購(gòu)”除同樣充分利用杠桿外，更重視目標(biāo)公司管理層的作用。

選定目標(biāo)企業(yè)后，KKR往往會(huì)通過(guò)以下方式解決資金問(wèn)題：首先由公司的最高層管理人員和/或接管專家們領(lǐng)導(dǎo)的收購(gòu)集團(tuán)以少量資本組建執(zhí)行收購(gòu)的空殼公司。KKR提供約占收購(gòu)總資金的10%—20%的資金作為新公司的權(quán)益基礎(chǔ)；收購(gòu)資金的50%～ 60%，通過(guò)以目標(biāo)公司資產(chǎn)為抵押向銀行貸款方式解決，這類貸款一般由數(shù)家商業(yè)銀行組成的銀團(tuán)提供（這有利于分散和控制風(fēng)險(xiǎn)），也可以由保險(xiǎn)公司或?qū)ｉT(mén)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)資本投資和杠桿收購(gòu)的投資機(jī)構(gòu)提供；剩余30%左右的收購(gòu)資金，由各種級(jí)別的夾層資金提供，如通過(guò)私募（面向養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)公司、風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)等）或公開(kāi)發(fā)行高收益率債券的方式籌措。

在這種資金結(jié)構(gòu)安排中，KKR自有資金占比為10%-20%，但卻獲得了全部收購(gòu)資金帶來(lái)的股權(quán)權(quán)益，自有資金收益率被放大5-10倍。

完成收購(gòu)后，KKR通過(guò)目標(biāo)公司管理層，削減經(jīng)營(yíng)成本、改變市場(chǎng)戰(zhàn)略，力圖增加利潤(rùn)和現(xiàn)金流量。他們將整頓和重組生產(chǎn)設(shè)備、改變產(chǎn)品的質(zhì)量定價(jià)，甚至是改變生產(chǎn)線和經(jīng)營(yíng)方向。經(jīng)過(guò)3-5年整合，使目標(biāo)公司更加強(qiáng)大，將目標(biāo)公司重新推向資本市場(chǎng)，有計(jì)劃退出或繼續(xù)持有。

通過(guò)這種模式，KKR公司創(chuàng)造了眾多經(jīng)典案例，譽(yù)滿全球。

例如，對(duì)勁霸電池(Duracell)收購(gòu)就是KKR運(yùn)用管理層收購(gòu)方式的成功案例之一。在收購(gòu)前，勁霸電池僅是食品加工巨頭克拉福特的一個(gè)事業(yè)部。經(jīng)過(guò)眾多買家5個(gè)月的角逐，KKR于1988年5月得到了勁霸電池。當(dāng)時(shí)的分析普遍認(rèn)為勁霸總值不超過(guò)12億美元，但KKR出價(jià)18億美元，至少高出競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手5億美元。KKR的方案也十分有利于勁霸的管理層，公司的35位經(jīng)理共投入630萬(wàn)美元購(gòu)買股份，而KKR給每一股分配5份股票期權(quán)，這讓他們擁有公司9.85%的股權(quán)。這大大出乎管理層的意料。買斷后勁霸的第一年現(xiàn)金流就提高了50%，以后每年以17%的速度增長(zhǎng)。在這基礎(chǔ)上，KKR把CEO坎德的資本投資權(quán)限從收購(gòu)前的25萬(wàn)美元提高到500萬(wàn)美元的水平，同時(shí)把管理下級(jí)經(jīng)理報(bào)酬的權(quán)力完全交給了他。1991年5月，勁霸的3450萬(wàn)股票公開(kāi)上市，IPO價(jià)格是15美元，KKR銷售了它投在公司的3.5億美元資本金的股票。1993年和1995年，勁霸又進(jìn)行了二次配售股票，加上兩年分紅，KKR在1996年的投資收益達(dá)13億美元，并將收購(gòu)勁霸時(shí)借貸的6億美元債務(wù)償清。1996年9月，KKR把勁霸賣給了吉列公司，每1股勁霸股票可得到1.8股吉列股票，總價(jià)值相當(dāng)于72億美元。交易結(jié)束時(shí)，KKR仍擁有勁霸34%的股權(quán)。

2、好孩子集團(tuán)：中國(guó)首例杠桿收購(gòu)案交易結(jié)構(gòu)介紹

1）、歷史沿革及杠桿收購(gòu)前的股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)情況

好孩子集團(tuán)創(chuàng)立于1989年，原為江蘇昆山陸家鎮(zhèn)中學(xué)的校辦工廠。因工廠經(jīng)營(yíng)不善，學(xué)校將副校長(zhǎng)宋鄭還派到工廠做管理。之后，宋鄭還通過(guò)自己一個(gè)學(xué)生的關(guān)系，將產(chǎn)品從五金變?yōu)橥嚒?/p>

1996年,第一上海投資好孩子690萬(wàn)美元，獲得33.01%的股權(quán)。1998年，第一上?；ㄙM(fèi)1000萬(wàn)美元收購(gòu)了中國(guó)置業(yè)在好孩子的33%股權(quán)，控股了好孩子。

2000年，日本軟庫(kù)和美國(guó)AIG所屬的中國(guó)零售基金分別注入900萬(wàn)美元，分別獲得13.2%（總共26.4%）的好孩子股權(quán)?！?/p>

直到1999年，宋鄭還等管理層在好孩子并沒(méi)有股份。他們的股權(quán)獲得來(lái)自于股東授予的獎(jiǎng)勵(lì)性股權(quán)和2001年的改制。

改制之前，好孩子兒童用品有限公司的股東有兩個(gè)：好孩子集團(tuán)公司、開(kāi)曼好孩子。好孩子集團(tuán)公司擁有22.45%的股權(quán)，開(kāi)曼好孩子為77.55%。開(kāi)曼好孩子的股權(quán)則為第一上海、日本軟庫(kù)、美國(guó) AIG 所屬的中國(guó)零售基金持有以及股東各方授予管理層的獎(jiǎng)勵(lì)性股權(quán)。改制前，好孩子的股權(quán)結(jié)構(gòu)圖如下：

好孩子集團(tuán)公司的股權(quán)所有者時(shí)為昆山教委。在當(dāng)?shù)卣呐鷾?zhǔn)之下，好孩子兒童用品有限公司的管理層花費(fèi)5780萬(wàn)元收購(gòu)了好孩子集團(tuán)公司的所有股權(quán)，從而間接獲得了22.45%的好孩子兒童用品有限公司股權(quán)。改制后，好孩子股權(quán)結(jié)構(gòu)變更為：

截止到2005年，好孩子年生產(chǎn)各類童車300萬(wàn)輛，銷售額25億元，其中國(guó)際與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的比例為7∶3，純利潤(rùn)超過(guò)1億元。據(jù)國(guó)家輕工總會(huì)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)，好孩子在中國(guó)中高檔童車市場(chǎng)已占據(jù)近70％份額；在美國(guó)的童車市場(chǎng)占有率也已達(dá)到了30％以上。

2）、杠桿收購(gòu)交易結(jié)構(gòu)

2006年2月，歐洲的私人直接投資基金太平洋聯(lián)合集團(tuán)(Pacific Alliance Group，簡(jiǎn)稱PAG)，作為一家專門(mén)從事控股型收購(gòu)的基金，完成了對(duì)好孩子的杠桿收購(gòu)。其中，PAG支付的現(xiàn)金為1.225億美元。

在PAG收購(gòu)之前，好孩子已經(jīng)完成了離岸控股架構(gòu)，由注冊(cè)于開(kāi)曼的吉奧比國(guó)際公司(Geoby International)全資擁有。此時(shí)，吉奧比有四大股東，分別為第一上海(HK0227)持股49.5%、美國(guó)國(guó)際集團(tuán)(AIG)旗下中國(guó)零售基金持股13.2%、軟銀中國(guó)持股7.9%、PUD公司持股29.4%(PUD公司是好孩子集團(tuán)管理層在英屬維京群島注冊(cè)的離岸投資控股公司，實(shí)際權(quán)益擁有人為宋鄭還、富晶秋、王海燁、劉同友等高管及好孩子集團(tuán)的其他中高層雇員)。

PAG對(duì)好孩子的整個(gè)收購(gòu)過(guò)程，通過(guò)離岸平臺(tái)公司進(jìn)行：

第一步，PAG在BVI全資設(shè)立了一家離岸公司G-Baby。

第二步，G-Baby以每股4.49美元價(jià)格共計(jì)支付1.225億美元現(xiàn)金，收購(gòu)了第一上海、AIG、軟銀中國(guó)三家股東所持有的所有吉奧比股份，占總股份的67.5%。

其中不包括第一上海、軟銀等向管理層PUD公司售出82.78萬(wàn)股股份，每股價(jià)格2.66美元。PUD購(gòu)入這些股份后，持股比例升至32.5%。

原股東也獲得了豐厚的投資回報(bào)，第一上?，F(xiàn)金入賬4.49億港元，整個(gè)項(xiàng)目收益8170萬(wàn)港元，軟銀中國(guó)賣出的價(jià)格是收購(gòu)時(shí)的2倍。

經(jīng)過(guò)上述收購(gòu)步驟，好孩子的實(shí)際股東，變?yōu)镻AG和管理層PUD公司兩家，其中PAG持股67.5%，管理層持股32.5%。

至此，表面看，PAG對(duì)好孩子的收購(gòu)還只是一般意義上的股權(quán)收購(gòu)，收購(gòu)模式也不過(guò)是我們前文提到的“股權(quán)受讓”這一基本的投資模式。然而，繼續(xù)分析PAG收購(gòu)資金的構(gòu)成，就會(huì)發(fā)現(xiàn)此次收購(gòu)的最精彩之處：收購(gòu)所支付1.225億美元現(xiàn)金中，PAG只支付了大約1200萬(wàn)美元自有資金，其余的均以負(fù)債的方式籌集，而且所籌集的資金是以好孩子的資產(chǎn)為抵押的。

具體來(lái)說(shuō)，PAG 向G-Baby投入大約10%的自有資金；然后G-Baby以好孩子的資產(chǎn)為抵押，向臺(tái)灣富邦銀行申請(qǐng)了并購(gòu)金額大約50%的銀行貸款，共計(jì)5500萬(wàn)美元；之后G-Baby再以好孩子的資產(chǎn)為擔(dān)保，向PAG的股東發(fā)行了一筆約為并購(gòu)金額40%的債券。在這個(gè)交易結(jié)構(gòu)中，PAG公司以1200萬(wàn)美元自有資金投資，獲得好孩子公司約1.2億美元的股東權(quán)益；銀行獲得貸款利息收入；夾層債券投資人獲得高于銀行貸款利率的利息收入。

PAG以1200萬(wàn)美元的自有資金，撬動(dòng)1.225億美元的并購(gòu)交易，相當(dāng)于10倍杠桿。從自有資金回報(bào)率來(lái)看，按照收購(gòu)時(shí)的市盈率計(jì)算，好孩子的市場(chǎng)價(jià)值在20億元人民幣以上，折算成PAG68％的持股比例，該部分股權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值不低于1.7億美元。PAG支付的1.225億美元收購(gòu)款中，自有資金為1200萬(wàn)美元左右，博取的靜態(tài)利潤(rùn)為（17000-12250），約4750萬(wàn)美元，靜態(tài)投資回報(bào)率約400%；雖然期間有銀行貸款的利息費(fèi)用，但如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)不出問(wèn)題，上市將使公司獲得更高的市盈率，投資者將獲得更高的投資回報(bào)倍數(shù)。

第四篇：2016年資產(chǎn)證券化研究報(bào)告

2016年中國(guó)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品頻出，基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍不斷擴(kuò)大、交易結(jié)構(gòu)不斷完善，證券化產(chǎn)品類型越來(lái)越豐富。主要?jiǎng)?chuàng)新亮點(diǎn)包括不良資產(chǎn)證券化的重啟、資產(chǎn)支持證券發(fā)行中加入信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具（CRM）的嘗試、車貸證券化循環(huán)購(gòu)買結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新、首單信托型ABN的成功發(fā)行、REITs在交易所市場(chǎng)的推出等等。白皮書(shū)以詳實(shí)的數(shù)據(jù)和案例為依托，從不同角度對(duì)2016重磅創(chuàng)新進(jìn)行了記錄和分析。以下是從中提煉的創(chuàng)新產(chǎn)品簡(jiǎn)要概覽。

一、不良資產(chǎn)證券化重啟

在銀行也不良持續(xù)“雙升”，各機(jī)構(gòu)具有尋求創(chuàng)新性不良資產(chǎn)處置渠道與方式的迫切需求的背景下，2016年上半年，人民銀行牽頭各部委，出臺(tái)重要文件，部署不良資產(chǎn)證券化重啟工作。與2006-2008年主要以國(guó)有資產(chǎn)公司發(fā)行不良資產(chǎn)證券化的格局不同，此次確定試點(diǎn)范圍僅在大型商業(yè)銀行中，總額度500億元。2016年4月，銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)發(fā)布《不良貸款資產(chǎn)支持證券信息披露指引（試行）》及其配套的表格體系，為進(jìn)一步推動(dòng)不良資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的高效、有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2016年重啟不良資產(chǎn)化后，我國(guó)信貸ABS市場(chǎng)累計(jì)發(fā)行14單不良資產(chǎn)支持證券，發(fā)行金額156.10億元，累計(jì)處置銀行信貸不良資產(chǎn)510.22億元；其中，成功發(fā)行7單對(duì)公類不良資產(chǎn)證券化項(xiàng)目，發(fā)行金額79.82億元，累計(jì)處置銀行對(duì)公類信貸不良資產(chǎn)301.53億元；7單個(gè)貸類不良資產(chǎn)證券化項(xiàng)目，發(fā)行金額76.28億元，累計(jì)處置銀行個(gè)貸類信貸不良資產(chǎn)208.69億元，占總不良資產(chǎn)證券化處置金額的40.90%。

重啟初期，不良資產(chǎn)證券化創(chuàng)新不斷。自首單信用卡類不良產(chǎn)品和萃2016-1問(wèn)世以來(lái)，小微類、房貸類、個(gè)人抵押類不良貸款資產(chǎn)證券化產(chǎn)品相繼問(wèn)世，具體包括：信用卡類不良資產(chǎn)支持證券3單，分別為和萃2016-

1、工元2016-

2、建鑫2016-3；小微類不良資產(chǎn)支持證券2單，分別為和萃2016-

2、和萃2016-4；住房抵押類不良資產(chǎn)支持證券1單，分別為建鑫2016-2；個(gè)人抵押類不良資產(chǎn)支持證券1單，工元2016-3。其中，除3單信用卡類不良資產(chǎn)支持證券的入池資產(chǎn)為100%純信用貸款外，其余4單入池資產(chǎn)均為100%抵押貸款，抵押物類型包括住宅以及商鋪兩類，部分貸款涉及保證或質(zhì)押擔(dān)保。從發(fā)行的結(jié)果來(lái)看，優(yōu)先檔證券發(fā)行的利率較低，處于3.00%至4.40%之間，其中，2016和萃-1發(fā)行利率最低，票面利率為3.00%；次級(jí)檔證券溢價(jià)發(fā)行的現(xiàn)象較為普遍，次級(jí)投資人對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)回收具有一定的信心，其中溢價(jià)率最高的為建鑫2016-2的次級(jí)檔證券，溢價(jià)率為11%。

二、資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）創(chuàng)新

1、信托型ABN

交易商協(xié)會(huì)2016年新修訂的《非金融企業(yè)資產(chǎn)支持票據(jù)指引》中首次明確了以“發(fā)行載體”為管道發(fā)行ABN的交易結(jié)構(gòu)，特定目的信托為發(fā)行載體的主要形式之一。信托型ABN與之前所發(fā)行的ABN最大的區(qū)別在于引入了特殊目的信托，發(fā)行機(jī)構(gòu)將基礎(chǔ)資產(chǎn)信托給該特殊目的信托，以實(shí)現(xiàn)“破產(chǎn)隔離”和“真實(shí)出售”。相較于之前普遍采用的“特殊目的賬戶”的結(jié)構(gòu)，特殊目的信托的構(gòu)架能夠更好地隔離發(fā)行機(jī)構(gòu)對(duì)入池資產(chǎn)的控制和影響，從而在形式和實(shí)質(zhì)上更好地體現(xiàn)ABN資產(chǎn)證券化的本質(zhì)特征。2016年公開(kāi)發(fā)行的五單ABN均為信托型（其中九州通(0.00 +0.00%,買入)醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司2016第一期信托資產(chǎn)支持票據(jù)同時(shí)也是循環(huán)型ABN）。

2、循環(huán)購(gòu)買型ABN

主要?jiǎng)?chuàng)新之二為循環(huán)購(gòu)買型ABN的出現(xiàn)。相較于傳統(tǒng)靜態(tài)型ABN，循環(huán)購(gòu)買結(jié)構(gòu)設(shè)置了循環(huán)購(gòu)買期，在違約事件發(fā)生前不攤還資產(chǎn)支持票據(jù)的本金，而是將到期的現(xiàn)金流入用于購(gòu)買符合起初設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，從而增加了利息支付和推遲了本金的支付。2016年所發(fā)行的首單循環(huán)性ABN為九州通醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司2016第一期信托資產(chǎn)支持票據(jù)。本期資產(chǎn)證券化票據(jù)采用了循環(huán)購(gòu)買的方式，在基礎(chǔ)資產(chǎn)不發(fā)生違約的前提下，既增加了投資人的利息收入所得，也為發(fā)行主體提供了更長(zhǎng)期的資金以供使用。循環(huán)購(gòu)買的資產(chǎn)須符合初始基礎(chǔ)資產(chǎn)的合格標(biāo)準(zhǔn)，其購(gòu)買規(guī)模以循環(huán)購(gòu)買日信托專戶項(xiàng)下的可支配資金（指信托專戶項(xiàng)下資金總額扣除已屆支付時(shí)限的信托費(fèi)用、信托利益及其他負(fù)債后的余額）為限。同時(shí)，一旦發(fā)生違約事件，循環(huán)購(gòu)買期即結(jié)束，否則，循環(huán)購(gòu)買期為自信托生效日（不含該日）起至第10個(gè)循環(huán)購(gòu)買日（循環(huán)購(gòu)買日為自信托生效日起每滿三個(gè)月的月對(duì)日）為止。

3、助力“三去一降一補(bǔ)”的創(chuàng)新

2016年發(fā)行的中國(guó)中車(10.00-0.10%,買入)股份有限公司2016第一期信托資產(chǎn)支持票據(jù)。是國(guó)內(nèi)首單央企應(yīng)收賬款100%出表的ABN產(chǎn)品，也是國(guó)內(nèi)首單“一帶一路”政策背景下的ABN產(chǎn)品。本單產(chǎn)品的成功發(fā)行，是銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)為服務(wù)中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大局，主動(dòng)貫徹落實(shí)中央“三去一降一補(bǔ)”的重點(diǎn)任務(wù)，在嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化底線思維的原則上，利用資產(chǎn)證券化的模式和通道，豐富改革任務(wù)的“工具箱”，優(yōu)化央企的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)“去庫(kù)存、去產(chǎn)能、去杠桿”，助力央企降低“兩金”及負(fù)債率。2016年12月市場(chǎng)利率上行幅度較大，本期票據(jù)在發(fā)行市場(chǎng)環(huán)境不利的時(shí)間窗口以較低的發(fā)行成本成功發(fā)行，體現(xiàn)了銀行間市場(chǎng)為央企“降成本”所做出的的巨大作用，為發(fā)行機(jī)構(gòu)節(jié)省了大量財(cái)務(wù)成本，減輕了央企的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也拓寬了央企的融資通道。本次票據(jù)的募集資金主要用于補(bǔ)充發(fā)行機(jī)構(gòu)子公司的營(yíng)運(yùn)資金。根據(jù)發(fā)行材料，相對(duì)應(yīng)的子公司有中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司、中車唐山機(jī)車車輛有限公司、中車長(zhǎng)春軌道客車股份有限公司和中車株洲電力機(jī)車有限公司。其資金均用于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，體現(xiàn)了銀行間市場(chǎng)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要作用。

三、循環(huán)購(gòu)買型車貸資產(chǎn)證券化

循環(huán)結(jié)構(gòu)能夠?qū)⑵谙掭^短的貸款用于支持期限較長(zhǎng)的證券，解決基礎(chǔ)資產(chǎn)期限和證券期限錯(cuò)配的問(wèn)題，并且可以通過(guò)循環(huán)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)后續(xù)資產(chǎn)的持續(xù)出表，同時(shí)發(fā)起機(jī)構(gòu)的融資規(guī)?？赏ㄟ^(guò)循環(huán)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大。這樣的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不僅為發(fā)起機(jī)構(gòu)提供了更加便利的融資渠道和會(huì)計(jì)出表通道，而期限更長(zhǎng)的ABS產(chǎn)品能夠吸引更多種類的投資人，有利于降低發(fā)起機(jī)構(gòu)的發(fā)行成本。截至2016年底，循環(huán)購(gòu)買型汽車貸款資產(chǎn)支持證券在國(guó)內(nèi)已有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，銀行間市場(chǎng)目前已有三單成功發(fā)行的產(chǎn)品，分別為“和信2015-02”、“融騰2016-01”以及“華馭五期”。其中，“華馭五期”在交易結(jié)構(gòu)方面與其他產(chǎn)品相比有較大的創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在：一是折后本息余額確定發(fā)行金額。證券發(fā)行金額是將入池貸款在各個(gè)剩余攤還期間計(jì)劃償還的本息金額用特定的折現(xiàn)率折現(xiàn)到初始起算日并減去初始超額抵押后的金額，所用的折現(xiàn)率包含預(yù)計(jì)的發(fā)行利率、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)費(fèi)用、利息收入稅等，二是在持續(xù)購(gòu)買中引入折價(jià)的增信手段，持續(xù)購(gòu)買期內(nèi)證券獲得的信用支持不減弱。該證券設(shè)立時(shí)，初始入池資產(chǎn)折后未償本息余額總額的0.5%將作為初始超額抵押，發(fā)起機(jī)構(gòu)也將于信托設(shè)立日或之前向信托賬戶注入相當(dāng)于初始起算日折后未償本息余額總額1.2%的現(xiàn)金儲(chǔ)備，該現(xiàn)金儲(chǔ)備的余額在持續(xù)購(gòu)買期內(nèi)保持不變。初始超額抵押以及現(xiàn)金儲(chǔ)備為證券提供了一定的信用支持。三是還款順序中引入了超額擔(dān)保目標(biāo)比例的概念，攤還順序?yàn)榉峭耆樞蛑Ц?。四是持續(xù)購(gòu)買的規(guī)模確定時(shí)引入了超額擔(dān)保目標(biāo)水平的概念。五是采用紅池和黑池的模式，總體看，兩個(gè)資產(chǎn)池在分散性、剩余期限、入池標(biāo)準(zhǔn)等總體特征方面具有較大的一致性，保證資產(chǎn)池的屬性基本相同。在最初項(xiàng)目測(cè)算分層、申報(bào)監(jiān)管、證券營(yíng)銷階段需要確定一些相關(guān)參數(shù)所用的資產(chǎn)池為紅池，證券發(fā)行后根據(jù)發(fā)行利率重新挑選一個(gè)資產(chǎn)池作為證券的基礎(chǔ)資產(chǎn)，即為黑池。六是設(shè)置了現(xiàn)金儲(chǔ)備賬戶，用以緩釋流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)行人于信托生效日向現(xiàn)金儲(chǔ)備賬戶存入等于初始資產(chǎn)池折后本息余額總額1.2%的現(xiàn)金儲(chǔ)備金，并在持續(xù)購(gòu)買期內(nèi)維持該水平不變。

四、交易所市場(chǎng)REITs創(chuàng)新

房地產(chǎn)投資信托基金（Real Estate Investment Trusts，簡(jiǎn)稱REITs）是一種籌集眾多投資者的資金用于取得各種收益性房地產(chǎn)或向收益性房地產(chǎn)提供融資的集體投資計(jì)劃或投資機(jī)構(gòu)。

REITs最早發(fā)源于美國(guó)，1960年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)法案允許設(shè)立REITs，目的是為中小投資者提供投資于房地產(chǎn)市場(chǎng)的渠道。我國(guó)REITs實(shí)踐有了一定的發(fā)展，只不過(guò)完全類似于美國(guó)市場(chǎng)上的REITs并沒(méi)有誕生，我國(guó)的REITs產(chǎn)品借鑒了美國(guó)REITs在經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)領(lǐng)域的融資模式，結(jié)合結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，將REITs的定義進(jìn)行了再次延伸。目前這類結(jié)合我國(guó)國(guó)情產(chǎn)生的REITs，相較于美國(guó)市場(chǎng)中的標(biāo)準(zhǔn)化REITs，一般被稱為“類REITs”。

2014年國(guó)內(nèi)首只類REITs產(chǎn)品——中信啟航專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃，獲得監(jiān)管層批準(zhǔn)，并首次嘗試在交易所流通。2015年1月我國(guó)住建部發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確表示將積極推進(jìn)REITs試點(diǎn)，從政策層面對(duì)REITs發(fā)展進(jìn)行松綁，并逐步推開(kāi)各城市REITs試點(diǎn)。2016年10月10日國(guó)務(wù)院在《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)》的文件中專門(mén)提到有序開(kāi)展企業(yè)資產(chǎn)證券化，支持房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)發(fā)展房地產(chǎn)信托投資基金（REITs）向輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型。

在相關(guān)政策的鼓勵(lì)下，2016年我國(guó)REITs創(chuàng)新更加如火如荼地開(kāi)展，其中較具有代表性的案例是“招商創(chuàng)融-天虹商場(chǎng)(13.79 +0.58%,買入)（一期）資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”，為我國(guó)首單國(guó)有不動(dòng)產(chǎn)證券化類REITs產(chǎn)品。該計(jì)劃也屬于類REITs，基礎(chǔ)資產(chǎn)為天虹商場(chǎng)深南鼎誠(chéng)百貨。專項(xiàng)計(jì)劃收購(gòu)項(xiàng)目公司全部股權(quán)，無(wú)私募基金及委托貸款。

該項(xiàng)目的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)為：

（1）將國(guó)企混改和資產(chǎn)證券化相結(jié)合，以REITs盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。在混合所有制改革中，資產(chǎn)證券化是一種重要的工具，其交易安排充分的市場(chǎng)化，公開(kāi)透明，避免了國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題。這意味著企業(yè)可以有更多的途徑實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的盤(pán)活，通過(guò)以REITs作為資產(chǎn)證券化工具，可以讓更多的投資人參與到國(guó)企混改的紅利中。

（2）目標(biāo)資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，降低了違約可能性。深南鼎誠(chéng)天虹是深圳特區(qū)成立以來(lái)歷史悠久的百貨商場(chǎng)，地處深圳特區(qū)核心地帶，周邊商業(yè)配套健全，盈利較為可觀。此外，目標(biāo)資產(chǎn)原為天虹商場(chǎng)自持自用，天虹商場(chǎng)已投入資源進(jìn)行裝修改造及商業(yè)運(yùn)作，其違約可能性低。在一定程度上，即使商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)走弱，也可以依托目標(biāo)物業(yè)優(yōu)質(zhì)地段良好的抗跌性以及承租人穩(wěn)定的租約為投資者提供穩(wěn)定的回報(bào)。

（3）實(shí)現(xiàn)了交易結(jié)構(gòu)層面的進(jìn)一步創(chuàng)新與突破。招商創(chuàng)融-天虹商場(chǎng)（一期）資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃直接投資有限公司股權(quán)的安排。上述交易安排的實(shí)現(xiàn)有助于未來(lái)權(quán)益類資產(chǎn)證券化的開(kāi)展與實(shí)施，為今后企業(yè)資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)類型的多元化提供了思路。

（4）退出機(jī)制靈活，可通過(guò)公募REITs上市退出。根據(jù)專項(xiàng)計(jì)劃的退出安排，專項(xiàng)計(jì)劃的退出路徑分為公募REITs上市，出售給原始權(quán)益人或第三方。

第五篇：PPP資產(chǎn)證券化專題報(bào)告

PPP資產(chǎn)證券化專題報(bào)告

PPP（Public-Private-Partnership的縮寫(xiě)），即政府和社會(huì)資本合作模式。PPP項(xiàng)目是指為建設(shè)及運(yùn)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施，或提供某種公共屬性服務(wù)和資源，基于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議，政府和社會(huì)參與方之間形成的合作關(guān)系，并通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保證項(xiàng)目和合作順利完成。PPP模式在國(guó)際上已經(jīng)有比較長(zhǎng)的歷史，近年來(lái)在中國(guó)政府的大力支持下獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

2014年11月，自《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]60號(hào))發(fā)布，政府各部門(mén)大力推進(jìn)PPP模式。受益政策層面的利好，PPP 項(xiàng)目數(shù)量和投資金額也呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)，項(xiàng)目落地率迅速提升。根據(jù)財(cái)政部和發(fā)改委PPP項(xiàng)目庫(kù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年12月末，全國(guó)PPP的總投資額度超過(guò)15萬(wàn)億元，且項(xiàng)目數(shù)量可觀。整體來(lái)看，大部分項(xiàng)目處于建設(shè)階段，小部分項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入了初期運(yùn)營(yíng)階段。

2016年12月26日,發(fā)改委聯(lián)合證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》(發(fā)改投資[2016]2698號(hào))，作為國(guó)家戰(zhàn)略支持通過(guò)資產(chǎn)證券化來(lái)扶持PPP項(xiàng)目發(fā)展。本文通過(guò)梳理PPP項(xiàng)目的海外經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀及問(wèn)題，對(duì)我國(guó)PPP資產(chǎn)證券化發(fā)展進(jìn)行初步探討。

1、海外PPP的發(fā)展歷程

PPP從定義上來(lái)看，強(qiáng)調(diào)了公共部門(mén)和私人部門(mén)的合作，關(guān)注重點(diǎn)在于如何更好地向社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。傳統(tǒng)上來(lái)說(shuō)，PPP是公共產(chǎn)品和服務(wù)商業(yè)化的產(chǎn)物。二戰(zhàn)后，福利國(guó)家思想大行其道，歐美國(guó)家紛紛實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)有化運(yùn)營(yíng)和供給。70年代的石油危機(jī)以及經(jīng)濟(jì)滯脹加劇了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，公共部門(mén)提供產(chǎn)品和服務(wù)存在效率低下、成本高、易形成壟斷等諸多弊端。隨后，公共產(chǎn)品的私有化逐漸盛行，其一，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓，徹底轉(zhuǎn)移公共產(chǎn)品的所有權(quán)，實(shí)現(xiàn)私有化；其二，就是介于私有化和公有化之間的PPP模式，政府引入并發(fā)揮私人部門(mén)的作用，借助市場(chǎng)的力量來(lái)提高公共產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量和效率。從歷史發(fā)展來(lái)說(shuō)，特許經(jīng)營(yíng)模式【1】誕生于19世紀(jì)的法國(guó)，但真正意義上的PPP正式發(fā)展于90年年代出的英國(guó)。以英國(guó)的PFI和PF2模式為標(biāo)桿，美國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)紛紛大力推行PPP模式。

英國(guó)的PPP模式大致分為兩個(gè)階段：私人融資計(jì)劃（PFI，Private Finance Initiative）階段和新型私人融資（PF2,Private Finance 2）階段。90年代初期提出PFI模式，折中公共設(shè)施公有化與徹底私有化利弊，旨在允許私人部門(mén)參與到公共設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、投融資和運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，提高公共產(chǎn)品質(zhì)量并更好地維護(hù)公共資產(chǎn)。英國(guó)在20多年里累計(jì)完成PFI項(xiàng)目700多個(gè)，項(xiàng)目總投資547億英鎊，涉及學(xué)校、醫(yī)院、公路、監(jiān)獄、住房、廢水廢物處理設(shè)施等領(lǐng)域。PFI是政府付費(fèi)類PPP項(xiàng)目，本質(zhì)上屬于延期付費(fèi)，這也進(jìn)一步擴(kuò)大了可以利用私人資本開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)域。但由于PFI項(xiàng)目的招標(biāo)周期長(zhǎng)、成本高，項(xiàng)目合同的靈活性不足、透明度不夠以及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，2012年英國(guó)政府推出了PF2模式。PF2相對(duì)PFI來(lái)說(shuō)，維持私人部門(mén)繼續(xù)承擔(dān)設(shè)計(jì)、建造、融資、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的責(zé)任，最大改進(jìn)在于政府在特殊目的公司（SPV）參股投入部分資本金（從10%提高至20-25%），目的在于改善了項(xiàng)目股權(quán)結(jié)構(gòu)，更有利于獲得長(zhǎng)期從資本市場(chǎng)進(jìn)行債務(wù)融資；強(qiáng)化信息公開(kāi)，進(jìn)一步維護(hù)公共利益。PF2實(shí)際上是PFI與傳統(tǒng)政府投資模式的綜合，是對(duì)傳統(tǒng)模式的回歸和優(yōu)化。PFI以及PF2強(qiáng)調(diào)了公共部門(mén)和私人部門(mén)之間建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系”，因此被總結(jié)為“PPP模式”。

基于此，英國(guó)政府較好地利用了市場(chǎng)的專業(yè)能力，提升了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的品質(zhì)，改變了政府治理的理念和方式，使英國(guó)成為全球領(lǐng)先的PPP實(shí)踐者。到目前為止英國(guó)對(duì)PPP沒(méi)有專門(mén)的立法，主要通過(guò)財(cái)政部不斷頒發(fā)各種規(guī)范性文件進(jìn)行管理。PFI以及PF2的政策性文件共3個(gè)，分別是2003年出臺(tái)的《應(yīng)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)》、2006年頒布的《強(qiáng)化長(zhǎng)期伙伴關(guān)系》以及在2012 年推出的《PPP的新方式》。從監(jiān)管層面，PFI階段，英國(guó)負(fù)責(zé)PPP運(yùn)行的機(jī)構(gòu)是財(cái)政部和Partnership UK（獨(dú)立于財(cái)政部的公司法人）進(jìn)行公司化運(yùn)營(yíng)，私營(yíng)資本的股權(quán)比例為51%；PF2階段，財(cái)政部設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施局（IUK，Infrastructure UK）工作組統(tǒng)一管理實(shí)施。

隨著時(shí)間的推移，國(guó)際上出現(xiàn)了PPP與特許經(jīng)營(yíng)模式融合的趨勢(shì)。國(guó)際上，PPP和特許經(jīng)營(yíng)模式在概念上的理解不同，但是不太關(guān)心項(xiàng)目是姓PPP還是姓特許經(jīng)營(yíng)，而是更加關(guān)注具體的交易結(jié)構(gòu)，人們開(kāi)始基于PPP的角度理解和優(yōu)化特許經(jīng)營(yíng)模式，兩者出現(xiàn)了概念混用、概念融合的趨勢(shì)。

2、我國(guó)PPP的發(fā)展歷程

PPP模式在我國(guó)的發(fā)展大背景是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板為中心的供給側(cè)改革的開(kāi)始。作為供給側(cè)改革的重要組成部分，PPP旨在通過(guò)投融資體系改革，引進(jìn)社會(huì)資金，改善長(zhǎng)期以來(lái)依靠政府財(cái)政推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的局面，轉(zhuǎn)化政府存量債務(wù)，減少地方政府債務(wù)。

PPP開(kāi)始于2014年下半年開(kāi)始醞釀，國(guó)務(wù)院以及各大部委都積極出臺(tái)PPP項(xiàng)目相關(guān)的政策法規(guī)，推動(dòng)PPP項(xiàng)目簽約落地。2015 年5 月，財(cái)政部、發(fā)改委、人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào))，政府從頂層設(shè)計(jì)層面大力推廣PPP 模式；2016 年以來(lái)，各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策陸續(xù)出臺(tái)，部門(mén)分工日益清晰，配套政策得以完善；地方政府積極響應(yīng)，省級(jí)PPP 項(xiàng)目庫(kù)陸續(xù)建立，PPP 模式得到全方位推廣。

在政策層面大力推進(jìn)的同時(shí)，PPP 項(xiàng)目數(shù)量和投資金額也呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)，項(xiàng)目落地率迅速提升。財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示【2】：截至2016年12月末，全國(guó)入庫(kù)項(xiàng)目共計(jì)11260個(gè)，投資額13.5萬(wàn)億元。項(xiàng)目數(shù)量可觀，投資金額巨大；其中，已簽約落地1,351個(gè)，投資額2.2萬(wàn)億元，落地率31.6%，PPP模式逐步完成脫虛入實(shí)，由“概念”走向“落地”。全國(guó)入庫(kù)項(xiàng)目和落地項(xiàng)目均呈逐月持續(xù)穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。行業(yè)方面，市政工程、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)3類入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)居前3名，合計(jì)占入庫(kù)總數(shù)的54.1%；地區(qū)方面，貴州、山東（含青島）、新疆、四川、內(nèi)蒙古位居項(xiàng)目數(shù)前五名，合計(jì)占入庫(kù)項(xiàng)目總數(shù)的 48.0%，山東（含青島）已落地項(xiàng)目占全國(guó)落 地總數(shù)的16.4%，列地區(qū)首位；新疆、浙江分列二、三位。項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制方面，使用者付費(fèi)模式在支數(shù)上占有41.6%，全年政府付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助兩類項(xiàng)目比重分別為31.9%、26.5%。

發(fā)改委推介的3批PPP示范性項(xiàng)目（部分項(xiàng)目退庫(kù)后）共計(jì)2,992個(gè)項(xiàng)目，總投資額為5.11萬(wàn)億元。第1、2批項(xiàng)目落地率分別為57.79%、6.49%，第2批示范性項(xiàng)目落地率顯著下降。

3、PPP的分類及運(yùn)作方式 按照回報(bào)機(jī)制來(lái)看，PPP項(xiàng)目主要分為取使用者付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助、政府付費(fèi)三種回報(bào)形式。使用者付費(fèi)模式的PPP項(xiàng)目一般現(xiàn)金流穩(wěn)定、收益更加有保障；政府付費(fèi)模式的PPP項(xiàng)目都已經(jīng)明確提前納入財(cái)政預(yù)算，由人民大表大會(huì)決議的保障；可行性缺口補(bǔ)貼項(xiàng)目介于兩者之間。

PPP 項(xiàng)目的一般模式是由社會(huì)資本承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作，并通過(guò)使用者或政府付費(fèi)來(lái)獲得合理投資回報(bào)；政府部門(mén)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管，以保證公共利益最大化。

一般來(lái)說(shuō)，PPP項(xiàng)目的設(shè)立，需要經(jīng)歷項(xiàng)目識(shí)別、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目采購(gòu)、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目移交五個(gè)階段。在項(xiàng)目識(shí)別階段，PPP項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)物有所值和財(cái)政承受能力的論證；項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，需要審核通過(guò)項(xiàng)目執(zhí)行方案。地方政府以及監(jiān)管部門(mén)在項(xiàng)目執(zhí)行實(shí)施之后繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

PPP項(xiàng)目融資主要可以分為資本金階段和項(xiàng)目公司階段。資本金階段融資相對(duì)較難，銀行在篩選項(xiàng)目的時(shí)候傾向于大型國(guó)企和知名民企參與的項(xiàng)目。現(xiàn)階段，資本金融資階段主要依靠設(shè)立PPP投資基金來(lái)實(shí)現(xiàn)，社會(huì)資本方與金融機(jī)構(gòu)合資設(shè)立PPP投資基金，用于初期的股權(quán)投資，且大多采用一個(gè)基金對(duì)應(yīng)單一PPP項(xiàng)目。此外，也有銀行通過(guò)“實(shí)股明債”的方式（在投資初期與地方政府定有保底承諾來(lái)進(jìn)行股權(quán)回購(gòu)）進(jìn)行投資PPP項(xiàng)目。

項(xiàng)目公司融資形式相對(duì)豐富，融資也相對(duì)容易。項(xiàng)目公司作為主體來(lái)進(jìn)行融資，較常見(jiàn)的方式為銀行的長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款。此外，還有通過(guò)政策性銀行專項(xiàng)基金、保險(xiǎn)資金、發(fā)行債券、ABS等進(jìn)行融資。

4、PPP的發(fā)展問(wèn)題及其解決方案

借政策東風(fēng)，PPP模式的大力推廣應(yīng)用，對(duì)于緩解地方政府財(cái)政壓力、化解地方平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、拓展社會(huì)資本【1】投資渠道、創(chuàng)新投融資體制及項(xiàng)目運(yùn)作模式、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率等發(fā)揮了一定作用。

同時(shí)，由于我國(guó)PPP制度頂層設(shè)計(jì)不完善、投融資體制改革不到位、政府職能轉(zhuǎn)變滯后、社會(huì)資本投資權(quán)益保障制度缺失、政策及法律體系不完善、部門(mén)之間缺乏統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機(jī)制、項(xiàng)目參與各方信用履約機(jī)制不健全、專業(yè)咨詢服務(wù)能力不足等原因，使得我國(guó)PPP模式的推廣應(yīng)用存在以下的問(wèn)題，應(yīng)引起高度重視。

PPP最終將歸結(jié)到資本市場(chǎng)運(yùn)作以政府和社會(huì)資本合作方式提供公共服務(wù)，PPP項(xiàng)目公司作為融資主體，以項(xiàng)目產(chǎn)生的現(xiàn)金流或政府購(gòu)買付費(fèi)為投入回報(bào)機(jī)制，是融資模式創(chuàng)新的重要方式。目前的PPP項(xiàng)目融資重銀行貸款，輕其他金融工具；重PPP項(xiàng)目的前期建設(shè)和實(shí)物資本投資，輕后期的運(yùn)營(yíng)和虛擬資本，難以滿足投資大、經(jīng)營(yíng)期長(zhǎng)且收益不高的PPP項(xiàng)目的資金需求，影響社會(huì)資本進(jìn)入的積極性。將PPP項(xiàng)目投資所形成的收益或現(xiàn)金流（收費(fèi)權(quán)、經(jīng)營(yíng)性收入等）變成可投資的工具，形成可以上市交易的證券化產(chǎn)品，是今后的努力方向。

本質(zhì)上來(lái)講，資產(chǎn)證券化是將流動(dòng)性較低資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為流動(dòng)性較高資產(chǎn)的一種模式。發(fā)起人（原始權(quán)益人）通過(guò)結(jié)構(gòu)化交易將基礎(chǔ)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給特殊目的載體（SPV），從而實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資產(chǎn)與發(fā)起人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隔離。資產(chǎn)支持證券的回報(bào)以基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流為基礎(chǔ)，最終這些證券由投資者購(gòu)買，少部分安全等級(jí)較低的證券由SPV自留。資產(chǎn)證券化作為能夠獨(dú)立于主體信用的金融工具，與PPP項(xiàng)目融資的特征高度契合，是PPP項(xiàng)模式發(fā)展的重要方向。

通過(guò)資產(chǎn)證券化倒逼PPP項(xiàng)目規(guī)范發(fā)展。資本市場(chǎng)的敏銳、謹(jǐn)慎、理性，有助于推動(dòng)市場(chǎng)審慎判斷和評(píng)估PPP項(xiàng)目框架體系、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，提升PPP項(xiàng)目整體質(zhì)量。推動(dòng)使用者付費(fèi)PPP項(xiàng)目的發(fā)展。不應(yīng)鼓勵(lì)純粹以政府付費(fèi)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付來(lái)源的資產(chǎn)證券化項(xiàng)目。以“資產(chǎn)支持”體現(xiàn)項(xiàng)目融資理念。在政府融資和企業(yè)融資之外，讓項(xiàng)目融資的理念真正落地。

資產(chǎn)證券化的前提是有來(lái)自于基礎(chǔ)資產(chǎn)的穩(wěn)定現(xiàn)金流，成為可獨(dú)立于主體信用的融資工具，引導(dǎo)資源流向優(yōu)質(zhì)PPP項(xiàng)目。特別關(guān)注專業(yè)運(yùn)營(yíng)商的培育和發(fā)展?！爸亟ㄔO(shè)、輕運(yùn)營(yíng)”的PPP發(fā)展路徑不具有可持續(xù)性，專業(yè)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)成為PPP市場(chǎng)的投資主體，走“輕資產(chǎn)”的發(fā)展道路，真實(shí)出售、破產(chǎn)隔離，能夠?qū)崿F(xiàn)出表是未來(lái)發(fā)展方向。因此，資產(chǎn)證券化是PPP金融發(fā)展的重要方向。

5、PPP資產(chǎn)證券化的發(fā)展

2016年開(kāi)始，部分PPP項(xiàng)目建成并進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段?；诒P(pán)活PPP項(xiàng)目存量資產(chǎn)、加快社會(huì)投資者的資金回收、吸引更多社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目建設(shè)的初衷，發(fā)改委也大力推動(dòng)PPP資產(chǎn)證券化的落地。2016年12月21日，發(fā)改委聯(lián)合證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》，大力推進(jìn)PPP資產(chǎn)證券化，從而盤(pán)活存量資產(chǎn)，提升PPP項(xiàng)目的融資能力，緩解政府和社會(huì)參與方的資金壓力。

2017年1月9日，為推動(dòng)PPP資產(chǎn)證券化的落地，發(fā)改委投資司、證監(jiān)會(huì)證券部、基金業(yè)協(xié)會(huì)與相關(guān)參與機(jī)構(gòu)和企業(yè)召開(kāi)了PPP資產(chǎn)證券化座談會(huì)，標(biāo)志著PPP資產(chǎn)證券化工作正式啟動(dòng)。

此外，PPP資產(chǎn)證券化在操作層面也在積極給予政策支持。

2017年2月17日，上海交易所、深圳交易所分別發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的通知》實(shí)施細(xì)則，成立PPP資產(chǎn)證券化工作小組，對(duì)于符合條件的優(yōu)質(zhì)PPP資產(chǎn)證券化產(chǎn)品建立綠色通道，提升受理、評(píng)審和掛牌轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)的效率。

基金業(yè)協(xié)會(huì)于2月23日，發(fā)布了《關(guān)于 PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化品實(shí)施專人崗備案的通知》，對(duì)符合要求的PPP資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行“即報(bào)即審，絕對(duì)優(yōu)先”原則，提高備案速度和效率。表4通過(guò)PPP項(xiàng)目以及相關(guān)資產(chǎn)證券化的內(nèi)容整理了政策動(dòng)向。

、PPP資產(chǎn)證券化的特點(diǎn)

PPP資產(chǎn)證券化是以PPP項(xiàng)目未來(lái)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為基礎(chǔ)資產(chǎn)作為償付支持，通過(guò)結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行信用增級(jí)，在此結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)行資產(chǎn)支持證券的過(guò)程。結(jié)合我國(guó)PPP模式的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，根據(jù)發(fā)改投資[2016]2698號(hào)文件精神，考慮到經(jīng)營(yíng)性PPP項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)收益是資產(chǎn)證券化重要的基礎(chǔ)資產(chǎn)，而項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收益大多為收費(fèi)收益權(quán)。因此本文提及PPP資產(chǎn)證券化【2】，指PPP項(xiàng)目收益權(quán)類資產(chǎn)證券化。

PPP資產(chǎn)證券化與一般資產(chǎn)證券化項(xiàng)目的基本原理大致相同，主要區(qū)別在于基礎(chǔ)資產(chǎn)的準(zhǔn)入條件是否涉及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)政補(bǔ)貼合規(guī)性、項(xiàng)目期限以及政府增信等。

由于PPP項(xiàng)目涉及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并且是民生領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府部門(mén)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)和通知，因此整體項(xiàng)目的政策約束力較強(qiáng)。

從期限來(lái)看，現(xiàn)已發(fā)行的收費(fèi)收益權(quán)類資產(chǎn)證券化產(chǎn)品5-7年的期限顯然難以滿足PPP項(xiàng)目10-30年的合作期需求，因此PPP資產(chǎn)證券化的產(chǎn)品期限可能會(huì)匹配PPP項(xiàng)目期限，存續(xù)期可長(zhǎng)達(dá)10-30年。從政府增信的角度看，PPP資產(chǎn)證券化項(xiàng)目更加強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目本身產(chǎn)生的現(xiàn)金流，從而弱化政府信用，提高部分地方政府優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的融資能力。

PPP項(xiàng)目具有現(xiàn)金流穩(wěn)定，投資規(guī)模較大且期限較長(zhǎng)（10-30年），且相對(duì)收益率不高等特點(diǎn)，導(dǎo)致PPP項(xiàng)目的投資回報(bào)周期較長(zhǎng)，整體資金使用效率不高，因此社會(huì)資本對(duì)參與PPP項(xiàng)目的積極性不高。這是PPP項(xiàng)目發(fā)展中遇到的融資難、退出渠道單一等問(wèn)題。

7、PPP資產(chǎn)證券化的實(shí)務(wù)

（1）操作流程

PPP資產(chǎn)證券化的實(shí)務(wù)操作流程也與一般資產(chǎn)證券化流程類似，主要包括PPP項(xiàng)目范圍界定、確定基礎(chǔ)資產(chǎn)、設(shè)立SPV和交易結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、信用增級(jí)、設(shè)立產(chǎn)品和發(fā)行流程（交易所論證、證券發(fā)行、登記備案）、轉(zhuǎn)讓和維護(hù)償還等流程。盡職調(diào)查：

對(duì)于PPP資產(chǎn)證券化，除了常規(guī)的基礎(chǔ)資產(chǎn)的基本情況以及合法性調(diào)查外，項(xiàng)目范圍界定作為第一步的準(zhǔn)備工作，界定項(xiàng)目是否符合PPP的范圍是首要工作。界定的標(biāo)準(zhǔn)為發(fā)改投資[2016]2698號(hào)文規(guī)定，通知明確了重點(diǎn)推動(dòng)資產(chǎn)證券化的PPP項(xiàng)目范圍（表6），要求手續(xù)完備、穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)、回報(bào)穩(wěn)定、權(quán)益人信用良好。此外，符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)資本參與方為行業(yè)龍頭，處于市場(chǎng)程度高、政府負(fù)債水平低、社會(huì)資本相對(duì)充裕的地區(qū)、該P(yáng)PP項(xiàng)目具有穩(wěn)定投資收益和良好的社會(huì)效益等三個(gè)條件的傳統(tǒng)PPP項(xiàng)目將優(yōu)先鼓勵(lì)。

確定基礎(chǔ)資產(chǎn)：

與一般資產(chǎn)證券化類似，確定基礎(chǔ)資產(chǎn)，是推進(jìn)資產(chǎn)證券化的首要任務(wù)。PPP資產(chǎn)證券化需要特別注意的是項(xiàng)目基礎(chǔ)資產(chǎn)需包含政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同相關(guān)條款。

設(shè)立SPV、轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)資產(chǎn)、信用增級(jí)：

原始權(quán)益人通過(guò)設(shè)立SPV，對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隔離、轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)資產(chǎn)，并通過(guò)信用增級(jí)等措施來(lái)構(gòu)建交易結(jié)構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上發(fā)行資產(chǎn)支持證券。PPP資產(chǎn)證券化的操作和一般資產(chǎn)證券化產(chǎn)品并無(wú)區(qū)別。

設(shè)立并發(fā)行產(chǎn)品、轉(zhuǎn)讓及維護(hù)、償還、清算：

資產(chǎn)支持證券的設(shè)立流程為：認(rèn)購(gòu)方通過(guò)計(jì)劃管理人加入并認(rèn)購(gòu)資產(chǎn)支持證券，同時(shí)委托計(jì)劃管理人依據(jù)《資產(chǎn)支持計(jì)劃說(shuō)明書(shū)》和《認(rèn)購(gòu)協(xié)議》等合同文件的內(nèi)容來(lái)購(gòu)買原始權(quán)益人的基礎(chǔ)資產(chǎn)。發(fā)行階段需要依據(jù)《資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》到基金業(yè)協(xié)會(huì)備案；申請(qǐng)?jiān)诮灰姿鶔炫?，轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃。PPP資產(chǎn)證券化產(chǎn)品獲得了政府的政策支持，交易所在審批機(jī)制和事后監(jiān)管階段專門(mén)設(shè)立綠色通道，提高效率。后續(xù)的監(jiān)管方面，省級(jí)發(fā)改委和當(dāng)?shù)刈C監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)建立信息共享及違約處置聯(lián)席工作機(jī)制。

（2）PPP資產(chǎn)證券化的參與方

PPP資產(chǎn)證券化的參與方也與一般資產(chǎn)證券化流程類似，主要包括計(jì)劃管理人、投資者、推廣機(jī)構(gòu)。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等。

值得一提的是PPP項(xiàng)目的投資者。目前國(guó)內(nèi)的資產(chǎn)證券化投資者主要是商業(yè)銀行、券商、公募基金、私募基金、以及財(cái)務(wù)公司等，上述機(jī)構(gòu)相對(duì)青睞中短期（7年以內(nèi)）的固定收益產(chǎn)品。PPP項(xiàng)目規(guī)模偏大且存續(xù)期長(zhǎng)，將影響到現(xiàn)有投資者的資產(chǎn)配置。發(fā)改投資[2016]2698號(hào)的推出，目的之一就是解決PPP項(xiàng)目的流通。PPP項(xiàng)目將以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行證券化，從而化解PPP資產(chǎn)體量過(guò)大給企業(yè)帶來(lái)的壓力，提高投資者持續(xù)投資的能力；同時(shí)，PPP資產(chǎn)證券化可以在資本市場(chǎng)交易流通，增加了一個(gè)高效便捷的退出渠道，盤(pán)活了PPP項(xiàng)目的存量資產(chǎn)。PPP資產(chǎn)證券化項(xiàng)目帶來(lái)PPP項(xiàng)目流動(dòng)性的提升以及溢價(jià)，這也使得PPP資產(chǎn)證券化產(chǎn)品可以被更多這種長(zhǎng)期投資者納入投資范圍，例如公募基金、基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金、證券資產(chǎn)管理產(chǎn)品以及保險(xiǎn)基金，同時(shí)也鼓勵(lì)社?；稹B(yǎng)老金、住房公積金等機(jī)構(gòu)投資者參與投資PPP資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。

8、PPP資產(chǎn)證券化的規(guī)模估算

按照財(cái)政部的推測(cè)（線性法【1】），2017年新增落地項(xiàng)目規(guī)模為2.2萬(wàn)億，2017年末執(zhí)行項(xiàng)目規(guī)模將達(dá)4.23萬(wàn)億。根據(jù)建設(shè)周期推算，按照項(xiàng)目庫(kù)整體建設(shè)周期來(lái)估算，則2017年新增落地項(xiàng)目規(guī)模將達(dá)2.36萬(wàn)億。綜上所述，預(yù)計(jì)2017年P(guān)PP新增落地規(guī)模平均約2.28萬(wàn)億，對(duì)應(yīng)的2017年底的落地項(xiàng)目總規(guī)模在4.2萬(wàn)億左右。

發(fā)改委推介的PPP項(xiàng)目庫(kù)的第1批推介項(xiàng)目的開(kāi)始時(shí)點(diǎn)為2015年5月，按照建設(shè)周期計(jì)算平均15個(gè)月來(lái)計(jì)算，符合發(fā)改投資[2016]2698號(hào)文件的項(xiàng)目數(shù)量并不多。

整體來(lái)看，從2014年實(shí)施PPP機(jī)制以來(lái)，2015、2016年已經(jīng)積累了大量處于建設(shè)階段的項(xiàng)目，小部分項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入了初期運(yùn)營(yíng)階段，可以預(yù)期，2017年大量項(xiàng)目將進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期，從而具備資產(chǎn)證券化的條件。但根據(jù)發(fā)改投資[2016]2698號(hào)文件的重點(diǎn)推薦項(xiàng)目的要求來(lái)看，初期試點(diǎn)的項(xiàng)目設(shè)定的門(mén)檻相對(duì)較高，或是考慮到金融創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，因此第一批項(xiàng)目將會(huì)對(duì)未來(lái)PPP資產(chǎn)證券化產(chǎn)品起到示范作用。目前，只有傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目適用這個(gè)要求。

截止2月底，各省級(jí)發(fā)改委共上報(bào)PPP資產(chǎn)證券化項(xiàng)目共41個(gè)，其中污水垃圾處理項(xiàng)目21個(gè)、公路交通項(xiàng)目11個(gè)、城市供熱、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、地下綜合管廊、公共停車等項(xiàng)目7個(gè)、能源項(xiàng)目2個(gè)。同日，發(fā)改委表示會(huì)盡快對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行論證，但同時(shí)表示2017年不會(huì)大力推動(dòng)PPP存量項(xiàng)目資產(chǎn)證券化項(xiàng)目數(shù)量，而是把側(cè)重點(diǎn)放在做好第一批示范項(xiàng)目。

3月10日，首批的3單落地項(xiàng)目（見(jiàn)表7）從受理到獲得通過(guò)的批復(fù)函僅用時(shí)3個(gè)工作日，如此高效的審批流程也預(yù)示著PPP資產(chǎn)證券化即將邁入加速軌道。

9、PPP資產(chǎn)證券化的機(jī)遇和課題

從現(xiàn)狀來(lái)看，PPP資產(chǎn)證券化未來(lái)有廣闊的發(fā)展前景。在地產(chǎn)調(diào)控、穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力仍然較大的背景下，PPP依然是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要突破口。2017年又迎來(lái)了PPP項(xiàng)目的落地高峰期，保守估計(jì)新增項(xiàng)目將達(dá)到萬(wàn)億級(jí)別。同時(shí)，政策的大力支持、PPP融資難問(wèn)題以及退出途徑等問(wèn)題的解決、監(jiān)管層面逐步推進(jìn)備案審批等操作流程的優(yōu)化，PPP資產(chǎn)證券化推出的速度大大超出預(yù)期。作為國(guó)家戰(zhàn)略扶持的PPP領(lǐng)域獲得了資產(chǎn)證券化這一新興融資渠道的大力支持，發(fā)改投資[2016]2698號(hào)文件中特別提出要“推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），進(jìn)一步支持傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)”。

由于PPP發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，滿足現(xiàn)階段監(jiān)管要求的項(xiàng)目數(shù)量較少，投資范圍的局限性，短期內(nèi)發(fā)行數(shù)量和規(guī)模都將比較有限。PPP資產(chǎn)證券化大規(guī)模發(fā)展仍需要解決制度安排、項(xiàng)目本身交易結(jié)構(gòu)安排、PPP論證不充分及信息披露不足影響產(chǎn)品收益等一系列課題。

第一，法規(guī)體系尚未完備。雖然PPP出臺(tái)了諸多政策文件，但依然沒(méi)有完善的法律保障，一些問(wèn)題還沒(méi)有得到明確。比如由于PPP項(xiàng)目的特殊性，經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)法轉(zhuǎn)讓，導(dǎo)致收益權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分割，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)真實(shí)出售以及破產(chǎn)隔離的問(wèn)題。

第二，PPP項(xiàng)目期限需要新的交易結(jié)構(gòu)來(lái)匹配。通常的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的存續(xù)期一般為5-7年，無(wú)法完全匹配長(zhǎng)達(dá)10-30年的PPP項(xiàng)目周期。期限的錯(cuò)配一定程度上限制了PPP資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行和投資，需要?jiǎng)?chuàng)新交易結(jié)構(gòu)，來(lái)滿足PPP資產(chǎn)證券化和項(xiàng)目本身的的特點(diǎn)。

第三，PPP項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn)在于收益的穩(wěn)定性?；诹己玫氖找婧头€(wěn)定的現(xiàn)金流來(lái)實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目的資產(chǎn)證券化。項(xiàng)目公司資質(zhì)關(guān)系到項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與管理績(jī)效，政府的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況也關(guān)系到項(xiàng)目的收益性。因此，在論證項(xiàng)目階段，充分考慮可能存在的變化以及設(shè)計(jì)良好的機(jī)制來(lái)保障PPP項(xiàng)目的質(zhì)量，同時(shí)及時(shí)披露信息，保證收益的穩(wěn)定，確保資產(chǎn)證券化良好運(yùn)行。

PPP資產(chǎn)證券化的運(yùn)行初期，關(guān)注上述可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品來(lái)克服相關(guān)的課題，創(chuàng)新設(shè)計(jì)交易結(jié)構(gòu)，未來(lái)PPP資產(chǎn)證券化將為市場(chǎng)提供豐富且極具投資價(jià)值的資產(chǎn)。