第一篇:《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》
證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定
第一章
總
則
第一條
為了規(guī)范證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng),保障投資者的合法權(quán)益,根據(jù)《證券法》、《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定所稱資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),是指以特定基礎(chǔ)資產(chǎn)或資產(chǎn)組合所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持,通過結(jié)構(gòu)化方式進(jìn)行信用增級,在此基礎(chǔ)上發(fā)行資產(chǎn)支持證券的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
證券公司通過設(shè)立特殊目的載體開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)適用本規(guī)定。
前款所稱特殊目的載體,是指證券公司為開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)專門設(shè)立的專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃(以下簡稱“專項(xiàng)計(jì)劃”)或者中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他特殊目的載體。
第三條
因?qū)m?xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)的管理、運(yùn)用、處分或者其他情形而取得的財(cái)產(chǎn),歸入專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)。因處理專項(xiàng)計(jì)劃事務(wù)所支出的費(fèi)用、對第三人所負(fù)債務(wù),以專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)承擔(dān)。
專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)獨(dú)立于原始權(quán)益人、管理人、托管人及其他業(yè)務(wù)參與人的固有財(cái)產(chǎn)。
原始權(quán)益人、管理人、托管人及其他業(yè)務(wù)參與機(jī)構(gòu)因依法解散、被依法撤銷或者宣告破產(chǎn)等原因進(jìn)行清算的,專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)
— 1 — 不屬于其清算財(cái)產(chǎn)。
第四條
管理人管理、運(yùn)用和處分專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán),不得與原始權(quán)益人、管理人、托管人、資產(chǎn)支持證券投資者及其他業(yè)務(wù)參與機(jī)構(gòu)的固有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的債務(wù)相抵銷。管理人管理、運(yùn)用和處分不同專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù),不得相互抵銷。
第五條
專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由具有相關(guān)業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行、中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司、具有托管業(yè)務(wù)資格的證券公司或者中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)托管。
第六條
資產(chǎn)支持證券可以按照規(guī)定在證券交易所、中國證券業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)間報(bào)價(jià)與轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、證券公司柜臺市場以及中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他交易場所進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
第七條
證券公司通過設(shè)立專項(xiàng)計(jì)劃發(fā)行資產(chǎn)支持證券,應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)提出申請并獲得批準(zhǔn)。
中國證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2個(gè)月內(nèi),對上述申請作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定。
第二章
專項(xiàng)計(jì)劃
第八條
本規(guī)定所稱基礎(chǔ)資產(chǎn),是指符合法律法規(guī),權(quán)屬明確,可以產(chǎn)生獨(dú)立、可預(yù)測的現(xiàn)金流的可特定化的財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者財(cái)產(chǎn)?;A(chǔ)資產(chǎn)可以是單項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者財(cái)產(chǎn),也可以是多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者財(cái)產(chǎn)構(gòu)成的資產(chǎn)組合。
— 2 — 前款規(guī)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者財(cái)產(chǎn),可以是企業(yè)應(yīng)收款、信貸資產(chǎn)、信托受益權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施收益權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利,商業(yè)物業(yè)等不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn),以及中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
第九條
法律法規(guī)規(guī)定基礎(chǔ)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理。法律法規(guī)沒有要求辦理登記或者暫時(shí)不具備辦理登記條件的,管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,維護(hù)基礎(chǔ)資產(chǎn)安全。
基礎(chǔ)資產(chǎn)為債權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定將債權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)通知債務(wù)人。
第十條
基礎(chǔ)資產(chǎn)不得附帶抵押、質(zhì)押等擔(dān)保負(fù)擔(dān)或者其他權(quán)利限制。能夠通過專項(xiàng)計(jì)劃相關(guān)安排,解除基礎(chǔ)資產(chǎn)相關(guān)擔(dān)保負(fù)擔(dān)和其他權(quán)利限制的除外。
第十一條
以基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生現(xiàn)金流循環(huán)購買新的同類基礎(chǔ)資產(chǎn)方式組成專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)的,專項(xiàng)計(jì)劃的法律文件應(yīng)當(dāng)明確說明基礎(chǔ)資產(chǎn)的購買條件、購買規(guī)模、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施。基礎(chǔ)資產(chǎn)的規(guī)模、存續(xù)期限應(yīng)當(dāng)與資產(chǎn)支持證券的規(guī)模、存續(xù)期限相匹配。
第十二條
專項(xiàng)計(jì)劃的貨幣收支活動(dòng)均應(yīng)當(dāng)通過專項(xiàng)計(jì)劃賬戶進(jìn)行。
第十三條
資產(chǎn)支持證券是投資者享有專項(xiàng)計(jì)劃權(quán)益的證明,可以依法繼承、交易或轉(zhuǎn)讓。資產(chǎn)支持證券投資者不得主張分割專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn),不得要求專項(xiàng)計(jì)劃回購資產(chǎn)支持證券。
資產(chǎn)支持證券投資者享有下列權(quán)利:
(一)分享專項(xiàng)計(jì)劃收益;
(二)按照認(rèn)購協(xié)議及計(jì)劃說明書的約定參與分配清算后的專項(xiàng)計(jì)劃剩余資產(chǎn);
(三)獲得資產(chǎn)管理報(bào)告等專項(xiàng)計(jì)劃信息披露文件,查閱或者復(fù)制專項(xiàng)計(jì)劃相關(guān)信息資料;
(四)依法以交易、轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押等方式處置資產(chǎn)支持證券;
(五)根據(jù)交易場所相關(guān)規(guī)則,通過回購進(jìn)行融資;
(六)認(rèn)購協(xié)議或者計(jì)劃說明書約定的其他權(quán)利。第十四條
專項(xiàng)計(jì)劃可以通過內(nèi)部或者外部信用增級方式提升資產(chǎn)支持證券信用等級。
同一專項(xiàng)計(jì)劃發(fā)行的資產(chǎn)支持證券可以劃分為不同種類。同一種類的資產(chǎn)支持證券,享有同等權(quán)益,承擔(dān)同等風(fēng)險(xiǎn)。
第十五條
資產(chǎn)支持證券可以由取得中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的證券市場資信評級業(yè)務(wù)資格的資信評級機(jī)構(gòu)(以下簡稱資信評級機(jī)構(gòu))進(jìn)行初始評級和跟蹤評級。
第十六條
專項(xiàng)計(jì)劃的管理人以及資產(chǎn)支持證券的銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施,保障投資者的投資決定是在充分知悉資產(chǎn)支持證券風(fēng)險(xiǎn)收益特點(diǎn)的情形下作出的審慎決定:
(一)了解投資者的財(cái)產(chǎn)與收入狀況、風(fēng)險(xiǎn)承受能力和投資偏好等,推薦與其風(fēng)險(xiǎn)承受能力相匹配的資產(chǎn)支持證券;
(二)向投資者充分披露專項(xiàng)計(jì)劃的基礎(chǔ)資產(chǎn)情況、現(xiàn)金流預(yù)測情況以及對專項(xiàng)計(jì)劃的影響、交易合同主要內(nèi)容及資產(chǎn)支持證券的風(fēng)險(xiǎn)收益特點(diǎn),告知投資資產(chǎn)支持證券的權(quán)利義務(wù);
(三)制作風(fēng)險(xiǎn)揭示書充分揭示投資風(fēng)險(xiǎn),在接受投資者認(rèn)購資金前應(yīng)當(dāng)確保投資者已經(jīng)知悉風(fēng)險(xiǎn)揭示書內(nèi)容并在風(fēng)險(xiǎn)揭示書上簽字。
第十七條
專項(xiàng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)開立資產(chǎn)支持證券募集專用賬戶,用于資產(chǎn)支持證券認(rèn)購資金的接收、驗(yàn)資與劃轉(zhuǎn)。管理人應(yīng)當(dāng)在專項(xiàng)計(jì)劃設(shè)立后5個(gè)工作日內(nèi),將專項(xiàng)計(jì)劃的設(shè)立情況向住所地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十八條
發(fā)行期結(jié)束時(shí),資產(chǎn)支持證券發(fā)行規(guī)模未達(dá)到計(jì)劃說明書約定的最低發(fā)行規(guī)模,或者專項(xiàng)計(jì)劃未滿足計(jì)劃說明書約定的其他設(shè)立條件,專項(xiàng)計(jì)劃設(shè)立失敗。管理人應(yīng)當(dāng)自發(fā)行期結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi),向投資者退還認(rèn)購資金及利息。
第十九條
資產(chǎn)支持證券的登記、托管、轉(zhuǎn)讓、結(jié)算、代為兌付等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交易場所及相應(yīng)登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的規(guī)定。證券公司可以為資產(chǎn)支持證券提供雙邊報(bào)價(jià)服務(wù)。
第三章
管理人及托管人
第二十條
管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)對相關(guān)交易主體和基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行全面的盡職調(diào)查;
(二)在專項(xiàng)計(jì)劃存續(xù)期間,督促可能對專項(xiàng)計(jì)劃以及資產(chǎn)支持證券投資者的利益產(chǎn)生重大影響的原始權(quán)益人(以下簡稱特定原始權(quán)益人)以及為專項(xiàng)計(jì)劃提供服務(wù)的有關(guān)機(jī)構(gòu),履行法律規(guī)定或合同約定的義務(wù);
(三)辦理資產(chǎn)支持證券發(fā)行事宜;
(四)按照約定及時(shí)將募集資金支付給原始權(quán)益人;
(五)為資產(chǎn)支持證券投資者的利益管理專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn);
(六)建立相對封閉、獨(dú)立的基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流歸集機(jī)制,切實(shí)防范專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)被混同、挪用等風(fēng)險(xiǎn);
(七)監(jiān)督、檢查特定原始權(quán)益人持續(xù)經(jīng)營情況和基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流狀況,出現(xiàn)重大異常情況的,管理人應(yīng)當(dāng)采取必要措施,維護(hù)專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)安全;
(八)按照約定向資產(chǎn)支持證券投資者分配收益;
(九)履行信息披露義務(wù);
(十)負(fù)責(zé)專項(xiàng)計(jì)劃的終止清算;
(十一)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定以及計(jì)劃說明書約定的其他職責(zé)。
第二十一條
管理人不得有下列行為:
(一)募集資金不入賬或者進(jìn)行其他任何形式的賬外經(jīng)營;
(二)超過計(jì)劃說明書約定的規(guī)模募集資金;
(三)挪用專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn);
(四)以專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保或者形成其他或有負(fù)債;
(五)違反計(jì)劃說明書的約定以專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)對外投資;
(六)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)禁止的其他行為。第二十二條
管理人應(yīng)當(dāng)為專項(xiàng)計(jì)劃單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算,不同的專項(xiàng)計(jì)劃在賬戶設(shè)置、資金劃撥、賬簿記錄等方面應(yīng)當(dāng)相互獨(dú)立。
— 6 — 第二十三條
管理人應(yīng)當(dāng)針對專項(xiàng)計(jì)劃存續(xù)期內(nèi)可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn),制訂切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)地執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案,最大程度地保護(hù)資產(chǎn)支持證券投資者利益。
第二十四條
有下列情形之一的,管理人應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃說明書中充分披露有關(guān)事項(xiàng),并對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施予以說明:
(一)管理人持有原始權(quán)益人5%以上的股份或出資份額;
(二)原始權(quán)益人持有管理人5%以上的股份或出資份額;
(三)管理人與原始權(quán)益人之間近三年存在承銷保薦、財(cái)務(wù)顧問等業(yè)務(wù)關(guān)系;
(四)管理人與原始權(quán)益人之間存在其他重大利益關(guān)系。第二十五條
管理人與原始權(quán)益人存在第二十四條所列情形,或者管理人以自有資金或者其管理的集合資產(chǎn)管理計(jì)劃、其他客戶資產(chǎn)、證券投資基金認(rèn)購資產(chǎn)支持證券的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防范可能產(chǎn)生的利益沖突。
管理人以自有資金或其管理的集合資產(chǎn)管理計(jì)劃、其他客戶資產(chǎn)、證券投資基金認(rèn)購資產(chǎn)支持證券的比例上限,由其按照有關(guān)規(guī)定和合同約定確定。
第二十六條
專項(xiàng)計(jì)劃終止的,管理人應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃說明書的約定成立清算組,負(fù)責(zé)專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、變現(xiàn)和分配。
管理人應(yīng)當(dāng)自專項(xiàng)計(jì)劃清算完畢之日起10個(gè)工作日內(nèi),向
— 7 — 托管人、資產(chǎn)支持證券投資者出具清算報(bào)告,并將清算結(jié)果報(bào)住所地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案。
管理人應(yīng)當(dāng)聘請具有證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對清算報(bào)告出具審計(jì)意見。
第二十七條
未經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)同意,專項(xiàng)計(jì)劃不得變更管理人。
管理人出現(xiàn)被取消資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格、解散、被撤銷或宣告破產(chǎn)以及其他不能繼續(xù)履行職責(zé)情形的,在依據(jù)計(jì)劃說明書或者其他相關(guān)法律文件的約定選任符合本規(guī)定要求的新的管理人之前,由中國證監(jiān)會(huì)指定臨時(shí)管理人。計(jì)劃說明書應(yīng)當(dāng)對此作出相應(yīng)約定。
第二十八條
管理人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理檔案和職責(zé)移交手續(xù)。管理人完成移交手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)妥善保管專項(xiàng)計(jì)劃文件和資料,維護(hù)資產(chǎn)支持證券投資者的合法權(quán)益。
管理人應(yīng)當(dāng)自完成移交手續(xù)之日起5個(gè)工作日內(nèi),向住所地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十九條
托管人辦理專項(xiàng)計(jì)劃的托管業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)安全保管專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn);
(二)監(jiān)督管理人專項(xiàng)計(jì)劃的運(yùn)作,發(fā)現(xiàn)管理人的管理指令違反計(jì)劃說明書或者托管協(xié)議約定的,應(yīng)當(dāng)要求改正;未能改正的,應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行并及時(shí)報(bào)告管理人住所地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu);
(三)出具資產(chǎn)托管報(bào)告;
(四)計(jì)劃說明書以及相關(guān)法律文件約定的其他事項(xiàng)。
第四章
原始權(quán)益人
第三十條
原始權(quán)益人不得侵占、損害專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn),并應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)依照法律、行政法規(guī)、公司章程和相關(guān)協(xié)議的規(guī)定或者約定移交基礎(chǔ)資產(chǎn);
(二)配合并支持管理人、托管人以及其他為資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)履行職責(zé);
(三)專項(xiàng)計(jì)劃法律文件約定的其他職責(zé)。
第三十一條
原始權(quán)益人向管理人等有關(guān)業(yè)務(wù)參與人所提交的文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;原始權(quán)益人應(yīng)當(dāng)確?;A(chǔ)資產(chǎn)真實(shí)、合法、有效,不存在任何影響專項(xiàng)計(jì)劃設(shè)立的情形。
第三十二條
特定原始權(quán)益人還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營符合法律、行政法規(guī)、特定原始權(quán)益人公司章程或者企業(yè)、事業(yè)單位的內(nèi)部規(guī)章文件的規(guī)定;
(二)內(nèi)部控制制度健全;
(三)具有持續(xù)經(jīng)營能力,無重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn);
(四)最近三年未發(fā)生重大違約、虛假信息披露或者其他重
— 9 — 大違法違規(guī)行為;
(五)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。上述特定原始權(quán)益人,在專項(xiàng)計(jì)劃存續(xù)期間,應(yīng)當(dāng)維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者提供合理的支持,為基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生預(yù)期現(xiàn)金流提供必要的保障。發(fā)生重大事項(xiàng)可能損害資產(chǎn)支持證券投資者利益的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知管理人。
第五章
設(shè)立申請
第三十三條
證券公司申請?jiān)O(shè)立專項(xiàng)計(jì)劃、發(fā)行資產(chǎn)支持證券,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格;
(二)最近1年未因重大違法違規(guī)行為受到行政處罰;
(三)具有完善的合規(guī)、風(fēng)控制度以及風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)對措施,能有效控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
證券公司申請?jiān)O(shè)立專項(xiàng)計(jì)劃、發(fā)行資產(chǎn)支持證券,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定附件向中國證監(jiān)會(huì)提交申請文件。
第三十四條
資產(chǎn)支持證券的投資者應(yīng)當(dāng)為合格投資者,合格投資者合計(jì)不得超過二百人。
合格投資者的具體標(biāo)準(zhǔn),由中國證券業(yè)協(xié)會(huì)另行規(guī)定。第三十五條
資產(chǎn)支持證券在本規(guī)定第六條所列交易場所轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓后資產(chǎn)支持證券的投資者應(yīng)當(dāng)為合格投資者,且合計(jì)不得超過二百人。
第六章
信息披露
第三十六條
管理人、托管人應(yīng)當(dāng)自每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起3個(gè)月內(nèi),向資產(chǎn)支持證券投資者披露年度資產(chǎn)管理報(bào)告、年度托管報(bào)告。每次收益分配前,管理人應(yīng)當(dāng)向資產(chǎn)支持證券投資者進(jìn)行信息披露。
年度資產(chǎn)管理報(bào)告、年度托管報(bào)告應(yīng)當(dāng)由管理人報(bào)住所地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案。
第三十七條
年度資產(chǎn)管理報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容:
(一)基礎(chǔ)資產(chǎn)運(yùn)行情況;
(二)特定原始權(quán)益人、管理人、托管人等業(yè)務(wù)參與人的履約情況;
(三)專項(xiàng)計(jì)劃賬戶資金收支情況;
(四)需要對資產(chǎn)支持證券投資者報(bào)告的其他事項(xiàng);
(五)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對專項(xiàng)計(jì)劃年度運(yùn)行情況的審計(jì)意見。第三十八條
年度托管報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容:
(一)專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)托管情況;
(二)對管理人的監(jiān)督情況;
(三)需要對資產(chǎn)支持證券投資者報(bào)告的其他事項(xiàng)。第三十九條
專項(xiàng)計(jì)劃存續(xù)期間發(fā)生下列情形的,管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資產(chǎn)支持證券投資者披露,并向住所地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告:
(一)未按計(jì)劃說明書約定分配收益;
(二)資產(chǎn)支持證券信用等級發(fā)生不利調(diào)整;
(三)基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)生超過資產(chǎn)支持證券未償本金余額10%以上的損失;
(四)基礎(chǔ)資產(chǎn)的運(yùn)行情況或產(chǎn)生現(xiàn)金流的能力發(fā)生重大變化;
(五)特定原始權(quán)益人、管理人、托管人或者基礎(chǔ)資產(chǎn)涉及法律糾紛,可能影響按時(shí)分配收益;
(六)預(yù)計(jì)基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流相比預(yù)期減少20%以上;
(七)特定原始權(quán)益人、管理人、托管人等相關(guān)機(jī)構(gòu)違反合同約定,對資產(chǎn)支持證券投資者利益產(chǎn)生不利影響;
(八)特定原始權(quán)益人、管理人、托管人等相關(guān)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營情況發(fā)生重大變化,或者作出減資、合并、分立、解散、申請破產(chǎn)等決定,可能影響資產(chǎn)支持證券投資者利益;
(九)管理人、托管人、資信評級機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)生變更;
(十)特定原始權(quán)益人、管理人、托管人等相關(guān)機(jī)構(gòu)信用等級發(fā)生調(diào)整,影響資產(chǎn)支持證券投資者利益;
(十一)可能對資產(chǎn)支持證券投資者利益產(chǎn)生重大影響的情形。
第七章
監(jiān)督管理
第四十條
證券公司開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的要求,及時(shí)報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)信息。在資產(chǎn)證券 — 12 — 化業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中發(fā)生重大事件的,證券公司應(yīng)當(dāng)立即向住所地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第四十一條
中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中管理人、托管人職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督,并根據(jù)監(jiān)管需要對資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行檢查。對于違反本規(guī)定的,中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期改正,并視情節(jié)輕重,依法采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。
第四十二條
為專項(xiàng)計(jì)劃出具現(xiàn)金流預(yù)測報(bào)告、評級報(bào)告、法律意見書等文件的相關(guān)機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé),所制作、出具的文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏的,中國證監(jiān)會(huì)依照《證券法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān),追究其刑事責(zé)任。
第四十三條
證券交易場所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)以及其他自律組織可以制定規(guī)則,對資產(chǎn)支持證券的發(fā)行、交易、轉(zhuǎn)讓、登記結(jié)算以及信息披露等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。
第八章
附
則
第四十四條
證券公司通過其他特殊目的載體開展的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),參照本規(guī)定執(zhí)行。中國證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條
證券投資基金管理公司、期貨公司、證券金融公司和中國證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管的其他公司,以及商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公
— 13 — 司、信托公司等金融機(jī)構(gòu),在本規(guī)定第六條所列交易場所發(fā)行和轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)支持證券,參照適用本規(guī)定。
第四十六條
本規(guī)定自公布之日起施行。
第二篇:2013年《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》全文(模版)
《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》全文 2013-03-18 09:26:03 來源:證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站
第一章
總 則
第一條 為了規(guī)范證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng),保障投資者的合法權(quán)益,根據(jù)《證券法》、《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),是指以特定基礎(chǔ)資產(chǎn)或資產(chǎn)組合所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持,通過結(jié)構(gòu)化方式進(jìn)行信用增級,在此基礎(chǔ)上發(fā)行資產(chǎn)支持證券的業(yè)務(wù)活動(dòng)。證券公司通過設(shè)立特殊目的載體開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)適用本規(guī)定。
前款所稱特殊目的載體,是指證券公司為開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)專門設(shè)立的專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃(以下簡稱“專項(xiàng)計(jì)劃”)或者中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他特殊目的載體。
第三條 因?qū)m?xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)的管理、運(yùn)用、處分或者其他情形而取得的財(cái)產(chǎn),歸入專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)。因處理專項(xiàng)計(jì)劃事務(wù)所支出的費(fèi)用、對第三人所負(fù)債務(wù),以專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)承擔(dān)。
專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)獨(dú)立于原始權(quán)益人、管理人、托管人及其他業(yè)務(wù)參與人的固有財(cái)產(chǎn)。
原始權(quán)益人、管理人、托管人及其他業(yè)務(wù)參與機(jī)構(gòu)因依法解散、被依法撤銷或者宣告破產(chǎn)等原因進(jìn)行清算的,專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)不屬于其清算財(cái)產(chǎn)。
第四條 管理人管理、運(yùn)用和處分專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán),不得與原始權(quán)益人、管理人、托管人、資產(chǎn)支持證券投資者及其他業(yè)務(wù)參與機(jī)構(gòu)的固有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的債務(wù)相抵銷。管理人管理、運(yùn)用和處分不同專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù),不得相互抵銷。
第五條 專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由具有相關(guān)業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行、中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司、具有托管業(yè)務(wù)資格的證券公司或者中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)托管。
第六條 資產(chǎn)支持證券可以按照規(guī)定在證券交易所、中國證券業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)間報(bào)價(jià)與轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、證券公司柜臺市場以及中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他交易場所進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
第七條 證券公司通過設(shè)立專項(xiàng)計(jì)劃發(fā)行資產(chǎn)支持證券,應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)提出申請并獲得批準(zhǔn)。中國證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2個(gè)月內(nèi),對上述申請作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定。
第二章 專項(xiàng)計(jì)劃 第八條 本規(guī)定所稱基礎(chǔ)資產(chǎn),是指符合法律法規(guī),權(quán)屬明確,可以產(chǎn)生獨(dú)立、可預(yù)測的現(xiàn)金流的可特定化的財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者財(cái)產(chǎn)。基礎(chǔ)資產(chǎn)可以是單項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者財(cái)產(chǎn),也可以是多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者財(cái)產(chǎn)構(gòu)成的資產(chǎn)組合。
前款規(guī)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者財(cái)產(chǎn),可以是企業(yè)應(yīng)收款、信貸資產(chǎn)、信托受益權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施收益權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利,商業(yè)物業(yè)等不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn),以及中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
第九條 法律法規(guī)規(guī)定基礎(chǔ)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理。法律法規(guī)沒有要求辦理登記或者暫時(shí)不具備辦理登記條件的,管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,維護(hù)基礎(chǔ)資產(chǎn)安全?;A(chǔ)資產(chǎn)為債權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定將債權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)通知債務(wù)人。
第十條 基礎(chǔ)資產(chǎn)不得附帶抵押、質(zhì)押等擔(dān)保負(fù)擔(dān)或者其他權(quán)利限制。能夠通過專項(xiàng)計(jì)劃相關(guān)安排,解除基礎(chǔ)資產(chǎn)相關(guān)擔(dān)保負(fù)擔(dān)和其他權(quán)利限制的除外。
第十一條 以基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生現(xiàn)金流循環(huán)購買新的同類基礎(chǔ)資產(chǎn)方式組成專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)的,專項(xiàng)計(jì)劃的法律文件應(yīng)當(dāng)明確說明基礎(chǔ)資產(chǎn)的購買條件、購買規(guī)模、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施?;A(chǔ)資產(chǎn)的規(guī)模、存續(xù)期限應(yīng)當(dāng)與資產(chǎn)支持證券的規(guī)模、存續(xù)期限相匹配。
第十二條 專項(xiàng)計(jì)劃的貨幣收支活動(dòng)均應(yīng)當(dāng)通過專項(xiàng)計(jì)劃賬戶進(jìn)行。
第十三條 資產(chǎn)支持證券是投資者享有專項(xiàng)計(jì)劃權(quán)益的證明,可以依法繼承、交易或轉(zhuǎn)讓。資產(chǎn)支持證券投資者不得主張分割專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn),不得要求專項(xiàng)計(jì)劃回購資產(chǎn)支持證券。資產(chǎn)支持證券投資者享有下列權(quán)利:(一)分享專項(xiàng)計(jì)劃收益;
(二)按照認(rèn)購協(xié)議及計(jì)劃說明書的約定參與分配清算后的專項(xiàng)計(jì)劃剩余資產(chǎn);
(三)獲得資產(chǎn)管理報(bào)告等專項(xiàng)計(jì)劃信息披露文件,查閱或者復(fù)制專項(xiàng)計(jì)劃相關(guān)信息資料;(四)依法以交易、轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押等方式處置資產(chǎn)支持證券;(五)根據(jù)交易場所相關(guān)規(guī)則,通過回購進(jìn)行融資;(六)認(rèn)購協(xié)議或者計(jì)劃說明書約定的其他權(quán)利。
第十四條 專項(xiàng)計(jì)劃可以通過內(nèi)部或者外部信用增級方式提升資產(chǎn)支持證券信用等級。
同一專項(xiàng)計(jì)劃發(fā)行的資產(chǎn)支持證券可以劃分為不同種類。同一種類的資產(chǎn)支持證券,享有同等權(quán)益,承擔(dān)同等風(fēng)險(xiǎn)。
第十五條 資產(chǎn)支持證券可以由取得中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的證券市場資信評級業(yè)務(wù)資格的資信評級機(jī)構(gòu)(以下簡稱資信評級機(jī)構(gòu))進(jìn)行初始評級和跟蹤評級。
第十六條 專項(xiàng)計(jì)劃的管理人以及資產(chǎn)支持證券的銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施,保障投資者的投資決定是在充分知悉資產(chǎn)支持證券風(fēng)險(xiǎn)收益特點(diǎn)的情形下作出的審慎決定:(一)了解投資者的財(cái)產(chǎn)與收入狀況、風(fēng)險(xiǎn)承受能力和投資偏好等,推薦與其風(fēng)險(xiǎn)承受能力相匹配的資產(chǎn)支持證券;
(二)向投資者充分披露專項(xiàng)計(jì)劃的基礎(chǔ)資產(chǎn)情況、現(xiàn)金流預(yù)測情況以及對專項(xiàng)計(jì)劃的影響、交易合同主要內(nèi)容及資產(chǎn)支持證券的風(fēng)險(xiǎn)收益特點(diǎn),告知投資資產(chǎn)支持證券的權(quán)利義務(wù);
(三)制作風(fēng)險(xiǎn)揭示書充分揭示投資風(fēng)險(xiǎn),在接受投資者認(rèn)購資金前應(yīng)當(dāng)確保投資者已經(jīng)知悉風(fēng)險(xiǎn)揭示書內(nèi)容并在風(fēng)險(xiǎn)揭示書上簽字。
第十七條 專項(xiàng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)開立資產(chǎn)支持證券募集專用賬戶,用于資產(chǎn)支持證券認(rèn)購資金的接收、驗(yàn)資與劃轉(zhuǎn)。管理人應(yīng)當(dāng)在專項(xiàng)計(jì)劃設(shè)立后5個(gè)工作日內(nèi),將專項(xiàng)計(jì)劃的設(shè)立情況向住所地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十八條 發(fā)行期結(jié)束時(shí),資產(chǎn)支持證券發(fā)行規(guī)模未達(dá)到計(jì)劃說明書約定的最低發(fā)行規(guī)模,或者專項(xiàng)計(jì)劃未滿足計(jì)劃說明書約定的其他設(shè)立條件,專項(xiàng)計(jì)劃設(shè)立失敗。管理人應(yīng)當(dāng)自發(fā)行期結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi),向投資者退還認(rèn)購資金及利息。
第十九條 資產(chǎn)支持證券的登記、托管、轉(zhuǎn)讓、結(jié)算、代為兌付等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交易場所及相應(yīng)登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的規(guī)定。證券公司可以為資產(chǎn)支持證券提供雙邊報(bào)價(jià)服務(wù)。
第三章 管理人及托管人
第二十條 管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)對相關(guān)交易主體和基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行全面的盡職調(diào)查;
(二)在專項(xiàng)計(jì)劃存續(xù)期間,督促可能對專項(xiàng)計(jì)劃以及資產(chǎn)支持證券投資者的利益產(chǎn)生重大影響的原始權(quán)益人(以下簡稱特定原始權(quán)益人)以及為專項(xiàng)計(jì)劃提供服務(wù)的有關(guān)機(jī)構(gòu),履行法律規(guī)定或合同約定的義務(wù);(三)辦理資產(chǎn)支持證券發(fā)行事宜;
(四)按照約定及時(shí)將募集資金支付給原始權(quán)益人;(五)為資產(chǎn)支持證券投資者的利益管理專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn);
(六)建立相對封閉、獨(dú)立的基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流歸集機(jī)制,切實(shí)防范專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)被混同、挪用等風(fēng)險(xiǎn);(七)監(jiān)督、檢查特定原始權(quán)益人持續(xù)經(jīng)營情況和基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流狀況,出現(xiàn)重大異常情況的,管理人應(yīng)當(dāng)采取必要措施,維護(hù)專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)安全;(八)按照約定向資產(chǎn)支持證券投資者分配收益;(九)履行信息披露義務(wù);(十)負(fù)責(zé)專項(xiàng)計(jì)劃的終止清算;
(十一)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定以及計(jì)劃說明書約定的其他職責(zé)。第二十一條 管理人不得有下列行為:
(一)募集資金不入賬或者進(jìn)行其他任何形式的賬外經(jīng)營;(二)超過計(jì)劃說明書約定的規(guī)模募集資金;(三)挪用專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn);
(四)以專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)設(shè)定擔(dān)?;蛘咝纬善渌蛴胸?fù)債;(五)違反計(jì)劃說明書的約定以專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)對外投資;(六)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)禁止的其他行為。
第二十二條 管理人應(yīng)當(dāng)為專項(xiàng)計(jì)劃單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算,不同的專項(xiàng)計(jì)劃在賬戶設(shè)置、資金劃撥、賬簿記錄等方面應(yīng)當(dāng)相互獨(dú)立。
第二十三條 管理人應(yīng)當(dāng)針對專項(xiàng)計(jì)劃存續(xù)期內(nèi)可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn),制訂切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)地執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案,最大程度地保護(hù)資產(chǎn)支持證券投資者利益。
第二十四條 有下列情形之一的,管理人應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃說明書中充分披露有關(guān)事項(xiàng),并對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施予以說明:
(一)管理人持有原始權(quán)益人5%以上的股份或出資份額;(二)原始權(quán)益人持有管理人5%以上的股份或出資份額;
(三)管理人與原始權(quán)益人之間近三年存在承銷保薦、財(cái)務(wù)顧問等業(yè)務(wù)關(guān)系;(四)管理人與原始權(quán)益人之間存在其他重大利益關(guān)系。
第二十五條 管理人與原始權(quán)益人存在第二十四條所列情形,或者管理人以自有資金或者其管理的集合資產(chǎn)管理計(jì)劃、其他客戶資產(chǎn)、證券投資基金認(rèn)購資產(chǎn)支持證券的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防范可能產(chǎn)生的利益沖突。
管理人以自有資金或其管理的集合資產(chǎn)管理計(jì)劃、其他客戶資產(chǎn)、證券投資基金認(rèn)購資產(chǎn)支持證券的比例上限,由其按照有關(guān)規(guī)定和合同約定確定。
第二十六條 專項(xiàng)計(jì)劃終止的,管理人應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃說明書的約定成立清算組,負(fù)責(zé)專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、變現(xiàn)和分配。
管理人應(yīng)當(dāng)自專項(xiàng)計(jì)劃清算完畢之日起10個(gè)工作日內(nèi),向托管人、資產(chǎn)支持證券投資者出具清算報(bào)告,并將清算結(jié)果報(bào)住所地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案。
管理人應(yīng)當(dāng)聘請具有證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對清算報(bào)告出具審計(jì)意見。第二十七條 未經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)同意,專項(xiàng)計(jì)劃不得變更管理人。管理人出現(xiàn)被取消資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格、解散、被撤銷或宣告破產(chǎn)以及其他不能繼續(xù)履行職責(zé)情形的,在依據(jù)計(jì)劃說明書或者其他相關(guān)法律文件的約定選任符合本規(guī)定要求的新的管理人之前,由中國證監(jiān)會(huì)指定臨時(shí)管理人。計(jì)劃說明書應(yīng)當(dāng)對此作出相應(yīng)約定。
第二十八條 管理人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理檔案和職責(zé)移交手續(xù)。管理人完成移交手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)妥善保管專項(xiàng)計(jì)劃文件和資料,維護(hù)資產(chǎn)支持證券投資者的合法權(quán)益。
管理人應(yīng)當(dāng)自完成移交手續(xù)之日起5個(gè)工作日內(nèi),向住所地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。第二十九條 托管人辦理專項(xiàng)計(jì)劃的托管業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)安全保管專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn);
(二)監(jiān)督管理人專項(xiàng)計(jì)劃的運(yùn)作,發(fā)現(xiàn)管理人的管理指令違反計(jì)劃說明書或者托管協(xié)議約定的,應(yīng)當(dāng)要求改正;未能改正的,應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行并及時(shí)報(bào)告管理人住所地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu);(三)出具資產(chǎn)托管報(bào)告;
(四)計(jì)劃說明書以及相關(guān)法律文件約定的其他事項(xiàng)。
第四章
原始權(quán)益人
第三十條 原始權(quán)益人不得侵占、損害專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn),并應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)依照法律、行政法規(guī)、公司章程和相關(guān)協(xié)議的規(guī)定或者約定移交基礎(chǔ)資產(chǎn);(二)配合并支持管理人、托管人以及其他為資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)履行職責(zé);(三)專項(xiàng)計(jì)劃法律文件約定的其他職責(zé)。
第三十一條 原始權(quán)益人向管理人等有關(guān)業(yè)務(wù)參與人所提交的文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;原始權(quán)益人應(yīng)當(dāng)確?;A(chǔ)資產(chǎn)真實(shí)、合法、有效,不存在任何影響專項(xiàng)計(jì)劃設(shè)立的情形。
第三十二條 特定原始權(quán)益人還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營符合法律、行政法規(guī)、特定原始權(quán)益人公司章程或者企業(yè)、事業(yè)單位的內(nèi)部規(guī)章文件的規(guī)定;(二)內(nèi)部控制制度健全;
(三)具有持續(xù)經(jīng)營能力,無重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn);(四)最近三年未發(fā)生重大違約、虛假信息披露或者其他重大違法違規(guī)行為;(五)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。上述特定原始權(quán)益人,在專項(xiàng)計(jì)劃存續(xù)期間,應(yīng)當(dāng)維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者提供合理的支持,為基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生預(yù)期現(xiàn)金流提供必要的保障。發(fā)生重大事項(xiàng)可能損害資產(chǎn)支持證券投資者利益的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知管理人。
第五章
設(shè)立申請
第三十三條 證券公司申請?jiān)O(shè)立專項(xiàng)計(jì)劃、發(fā)行資產(chǎn)支持證券,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)具備證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格;
(二)最近1年未因重大違法違規(guī)行為受到行政處罰;
(三)具有完善的合規(guī)、風(fēng)控制度以及風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)對措施,能有效控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
證券公司申請?jiān)O(shè)立專項(xiàng)計(jì)劃、發(fā)行資產(chǎn)支持證券,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定附件向中國證監(jiān)會(huì)提交申請文件。第三十四條 資產(chǎn)支持證券的投資者應(yīng)當(dāng)為合格投資者,合格投資者合計(jì)不得超過二百人。合格投資者的具體標(biāo)準(zhǔn),由中國證券業(yè)協(xié)會(huì)另行規(guī)定。
第三十五條 資產(chǎn)支持證券在本規(guī)定第六條所列交易場所轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓后資產(chǎn)支持證券的投資者應(yīng)當(dāng)為合格投資者,且合計(jì)不得超過二百人。
第六章
信息披露
第三十六條 管理人、托管人應(yīng)當(dāng)自每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束之日起3個(gè)月內(nèi),向資產(chǎn)支持證券投資者披露資產(chǎn)管理報(bào)告、托管報(bào)告。每次收益分配前,管理人應(yīng)當(dāng)向資產(chǎn)支持證券投資者進(jìn)行信息披露。資產(chǎn)管理報(bào)告、托管報(bào)告應(yīng)當(dāng)由管理人報(bào)住所地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案。第三十七條 資產(chǎn)管理報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容:(一)基礎(chǔ)資產(chǎn)運(yùn)行情況;
(二)特定原始權(quán)益人、管理人、托管人等業(yè)務(wù)參與人的履約情況;(三)專項(xiàng)計(jì)劃賬戶資金收支情況;
(四)需要對資產(chǎn)支持證券投資者報(bào)告的其他事項(xiàng);(五)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對專項(xiàng)計(jì)劃運(yùn)行情況的審計(jì)意見。第三十八條 托管報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容:(一)專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)托管情況;(二)對管理人的監(jiān)督情況;(三)需要對資產(chǎn)支持證券投資者報(bào)告的其他事項(xiàng)。
第三十九條 專項(xiàng)計(jì)劃存續(xù)期間發(fā)生下列情形的,管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資產(chǎn)支持證券投資者披露,并向住所地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告:(一)未按計(jì)劃說明書約定分配收益;(二)資產(chǎn)支持證券信用等級發(fā)生不利調(diào)整;
(三)基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)生超過資產(chǎn)支持證券未償本金余額10%以上的損失;(四)基礎(chǔ)資產(chǎn)的運(yùn)行情況或產(chǎn)生現(xiàn)金流的能力發(fā)生重大變化;
(五)特定原始權(quán)益人、管理人、托管人或者基礎(chǔ)資產(chǎn)涉及法律糾紛,可能影響按時(shí)分配收益;(六)預(yù)計(jì)基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流相比預(yù)期減少20%以上;
(七)特定原始權(quán)益人、管理人、托管人等相關(guān)機(jī)構(gòu)違反合同約定,對資產(chǎn)支持證券投資者利益產(chǎn)生不利影響;
(八)特定原始權(quán)益人、管理人、托管人等相關(guān)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營情況發(fā)生重大變化,或者作出減資、合并、分立、解散、申請破產(chǎn)等決定,可能影響資產(chǎn)支持證券投資者利益;(九)管理人、托管人、資信評級機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)生變更;
(十)特定原始權(quán)益人、管理人、托管人等相關(guān)機(jī)構(gòu)信用等級發(fā)生調(diào)整,影響資產(chǎn)支持證券投資者利益;(十一)可能對資產(chǎn)支持證券投資者利益產(chǎn)生重大影響的情形。
第七章 監(jiān)督管理
第四十條 證券公司開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的要求,及時(shí)報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)信息。在資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中發(fā)生重大事件的,證券公司應(yīng)當(dāng)立即向住所地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第四十一條 中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中管理人、托管人職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督,并根據(jù)監(jiān)管需要對資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行檢查。對于違反本規(guī)定的,中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期改正,并視情節(jié)輕重,依法采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。
第四十二條 為專項(xiàng)計(jì)劃出具現(xiàn)金流預(yù)測報(bào)告、評級報(bào)告、法律意見書等文件的相關(guān)機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé),所制作、出具的文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏的,中國證監(jiān)會(huì)依照《證券法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān),追究其刑事責(zé)任。
第四十三條 證券交易場所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)以及其他自律組織可以制定規(guī)則,對資產(chǎn)支持證券的發(fā)行、交易、轉(zhuǎn)讓、登記結(jié)算以及信息披露等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。第八章
附 則
第四十四條 證券公司通過其他特殊目的載體開展的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),參照本規(guī)定執(zhí)行。中國證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條 證券投資基金管理公司、期貨公司、證券金融公司和中國證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管的其他公司,以及商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、信托公司等金融機(jī)構(gòu),在本規(guī)定第六條所列交易場所發(fā)行和轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)支持證券,參照適用本規(guī)定。
第四十六條 本規(guī)定自公布之日起施行
第三篇:《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》的起草說明
《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》的起草說
明
為積極推動(dòng)證券公司創(chuàng)新,豐富固定收益產(chǎn)品,發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),在對證券公司企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)情況進(jìn)行研究總結(jié)的基礎(chǔ)上,我們起草了《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱“《規(guī)定》”)。有關(guān)情況說明如下:
一、起草《規(guī)定》的背景與必要性
2004年4月,我會(huì)啟動(dòng)了以證券公司專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃(以下簡稱專項(xiàng)計(jì)劃)為載體的企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的研究論證,并于2005年8月開始了證券公司企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的試點(diǎn)。試點(diǎn)期間,為規(guī)范業(yè)務(wù)的開展,防范有關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),我部于2009年5月下發(fā)了《關(guān)于通報(bào)證券公司企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)情況的函》及《證券公司企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)指引(試行)》(以下簡稱“《試點(diǎn)指引》”),通過上述兩個(gè)文件明確了我會(huì)對于證券公司進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)的相關(guān)政策及監(jiān)管要求。
當(dāng)前,國內(nèi)證券公司的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)投融資需求的服務(wù)能力不足。資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)是提升證券公司服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,更好的滿足社會(huì)投融資需求的重要途徑,也有助于推進(jìn)證券行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升證券公司的市場競爭力。因此,證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)由試點(diǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為常規(guī)業(yè)務(wù)發(fā)展已成為現(xiàn)實(shí)需要。但是試點(diǎn)期間出臺的有關(guān)文件法律層級較低,并且相關(guān)文 1
件對證券公司從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)的限制性規(guī)定較多,也不適應(yīng)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。因此,有必要針對現(xiàn)實(shí)需要,立足長遠(yuǎn),制定與證券公司從事資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)相適應(yīng)的法規(guī)文件。
二、《規(guī)定》的主要內(nèi)容說明
(一)基本框架
《規(guī)定》共八章五十條。第一章“總則”,主要涉及證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的立法依據(jù)、業(yè)務(wù)定義、業(yè)務(wù)原則、專項(xiàng)計(jì)劃設(shè)立、資產(chǎn)獨(dú)立性要求等。第二章“專項(xiàng)計(jì)劃”共13條,主要規(guī)定了專項(xiàng)計(jì)劃基礎(chǔ)資產(chǎn)類型、基礎(chǔ)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移要求,賬戶管理、現(xiàn)金流歸集,資產(chǎn)支持證券及其信用增級,投資者權(quán)利、專項(xiàng)計(jì)劃終止等內(nèi)容;第三章“管理人和托管人”主要規(guī)定了管理人職責(zé)、管理人與原始權(quán)益人關(guān)聯(lián)關(guān)系披露、托管人職責(zé)等內(nèi)容;第四章“原始權(quán)益人”主要規(guī)定了原始權(quán)益人條件、職責(zé);第五章“設(shè)立申請”主要規(guī)定了專項(xiàng)計(jì)劃設(shè)立和資產(chǎn)支持證券發(fā)行條件及程序;第六章“信息披露”規(guī)定了管理人、托管人定期和臨時(shí)信息披露的各項(xiàng)內(nèi)容和要求。第七章“監(jiān)督管理”明確了中國證監(jiān)會(huì)及派出機(jī)構(gòu)、自律組織對證券公司開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的監(jiān)管要求和措施。第八章為附則。
(二)主要內(nèi)容
1、業(yè)務(wù)模式
試點(diǎn)期間,對基礎(chǔ)資產(chǎn)類型、特殊目的載體形態(tài)、獲得基礎(chǔ)資產(chǎn)的方式、原始權(quán)益人等均有嚴(yán)格的限定,對業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展
客觀上形成了一定阻礙。考慮到證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢,資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的定義既要反映現(xiàn)狀,又要具有一定的擴(kuò)展性和前瞻性,此次立法,將業(yè)務(wù)名稱定為證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),刪除“企業(yè)”字樣,并將業(yè)務(wù)定義為:證券公司以特殊目的載體管理人身份,按照約定從原始權(quán)益人受讓或以其他方式獲得基礎(chǔ)資產(chǎn),并以該基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支持發(fā)行資產(chǎn)支持證券的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
首先,該定義擴(kuò)大了資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的載體范圍,在繼續(xù)采用專項(xiàng)計(jì)劃作為特殊目的載體并明確專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)為信托財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)上,為將來引入基金、特殊目的公司或其他形式的載體預(yù)留了空間;其次,未限制獲得基礎(chǔ)資產(chǎn)的具體方式,除轉(zhuǎn)讓方式外,為可能采用財(cái)產(chǎn)信托等其他基礎(chǔ)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移方式留下制度空間,同時(shí)也兼顧了原始權(quán)益人不特定的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)類型。另外,將“資產(chǎn)支持受益憑證”修改成“資產(chǎn)支持證券”,以便和《證券公司集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件及市場通行稱謂保持一致,更容易被市場上機(jī)構(gòu)投資者認(rèn)可和接受。上述定義有效擴(kuò)展了證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)內(nèi)涵,能夠較好地適應(yīng)將來基礎(chǔ)資產(chǎn)多樣化和業(yè)務(wù)模式多元化的客觀需求,有利于拓寬證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)空間。
2、擴(kuò)展了基礎(chǔ)資產(chǎn)的內(nèi)涵和外延
為了便于擴(kuò)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)深度與廣度,此次《規(guī)定》通過列舉的方式列明可以證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)具體形態(tài),允許包括企
業(yè)應(yīng)收款、信貸資產(chǎn)、信托受益權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施收益權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利,商業(yè)票據(jù)、債券、股票等有價(jià)證券,商業(yè)物業(yè)等不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等均可作為可證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn),為實(shí)務(wù)操作提供了明確指引。此外,還允許以基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流循環(huán)購買新的基礎(chǔ)資產(chǎn)方式組成專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)。
3、降低了業(yè)務(wù)門檻,放寬對證券公司的業(yè)務(wù)限制
為更多證券公司能夠開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),《規(guī)定》取消有關(guān)證券公司分類結(jié)果、凈資本規(guī)模等門檻限制,具備證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格、近一年無重大違法違規(guī)行為等基本條件的證券公司均可申請?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)劃開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。
此外,考慮到資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)過程中,證券公司可以通過有關(guān)措施防范可能存在的利益沖突,《規(guī)定》未對證券公司在與原始權(quán)益人存在關(guān)聯(lián)關(guān)系情況下設(shè)立專項(xiàng)計(jì)劃和擔(dān)任管理人作禁止性規(guī)定,但對此種情況下作為管理人的證券公司提出了嚴(yán)格的信息披露要求。
4、強(qiáng)化了流動(dòng)性安排
為了提高產(chǎn)品的流動(dòng)性,《規(guī)定》允許資產(chǎn)支持證券可以在證券交易所、中國證券業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)間報(bào)價(jià)與轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、證券公司柜臺交易市場以及中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他交易場所進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。此外,還允許證券公司可以為資產(chǎn)支持證券提供雙邊報(bào)價(jià)服務(wù),即證券公司可以成為資產(chǎn)支持證券的做市商,按照交易場所的規(guī)則為產(chǎn)品提供流動(dòng)性服務(wù)。符合公開發(fā)行條件的資產(chǎn)支持證券,還
可以公開發(fā)行,并可以成為質(zhì)押回購標(biāo)的。
5、取消了管理人自有資金及關(guān)聯(lián)資金投資專項(xiàng)計(jì)劃規(guī)模上限等限制性要求
為便于產(chǎn)品設(shè)計(jì),《規(guī)定》未對自有資金投資專項(xiàng)計(jì)劃的比例和規(guī)模限制。另外,考慮到證券公司發(fā)行的集合計(jì)劃也可以認(rèn)購資產(chǎn)支持證券,為鼓勵(lì)證券公司設(shè)計(jì)能夠滿足客戶需求、結(jié)構(gòu)靈活的集合理財(cái)產(chǎn)品,《規(guī)定》允許證券公司“以其管理的集合資產(chǎn)管理計(jì)劃認(rèn)購資產(chǎn)支持證券的比例上限可以根據(jù)具體業(yè)務(wù)需要自行確定”。
6、明確了監(jiān)管安排
為加強(qiáng)對證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的一線監(jiān)管,《規(guī)定》明確了派出機(jī)構(gòu)、證券交易場所、登記結(jié)算機(jī)構(gòu)和有關(guān)自律組織對資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的監(jiān)管職責(zé)和自律管理職責(zé)。
7、簡化審核程序
為提高審核效率,《規(guī)定》明確了對于非公開發(fā)行的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,證券公司可直接向我會(huì)提交資產(chǎn)證券化相關(guān)產(chǎn)品的申請,無需事先取得交易場所的論證意見,對于公開發(fā)行的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,我會(huì)受理申請后可以組織召開專家論證會(huì)對對產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)論證。
另外,為豐富證券市場投資品種,做優(yōu)做強(qiáng)相關(guān)交易市場,鼓勵(lì)多類型金融機(jī)構(gòu)在我會(huì)認(rèn)可的交易場所發(fā)行和轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)支持證券,《規(guī)定》第16條規(guī)定,基金管理公司、期貨公司、證
券金融公司和其他中國證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管的公司,以及商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、信托公司等金融機(jī)構(gòu)在本辦法第六條所列交易場所發(fā)行、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)支持證券,參照適用本辦法。
第四篇:關(guān)于證券公司開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)有關(guān)問題的通知
關(guān)于證券公司開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)有關(guān)問題的通知
證監(jiān)機(jī)構(gòu)字[2006]號 2004-10-21 為徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》,推動(dòng)固定收益類產(chǎn)品創(chuàng)新,發(fā)展多層次資本市場,根據(jù)《證券法》、《證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試行辦法》、《關(guān)于推進(jìn)證券業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)有關(guān)問題的通知》等規(guī)定,現(xiàn)就證券公司開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)的有關(guān)問題通知如下:
一、資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的定義和基本要求
(一)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),是指證券公司面向境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者推廣資產(chǎn)支持受益憑證(以下簡稱受益憑證),發(fā)起設(shè)立專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃(以下簡稱專項(xiàng)計(jì)劃或計(jì)劃),用所募集的資金按照約定購買原始權(quán)益人能夠產(chǎn)生可預(yù)期穩(wěn)定現(xiàn)金流的特定資產(chǎn)(即基礎(chǔ)資產(chǎn)),并將該資產(chǎn)的收益分配給受益憑證持有人的專項(xiàng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)活動(dòng)。
(二)證券公司作為計(jì)劃管理人代計(jì)劃向原始權(quán)益人購買基礎(chǔ)資產(chǎn),并委托托管機(jī)構(gòu)托管。
基礎(chǔ)資產(chǎn)及其收益屬于計(jì)劃的財(cái)產(chǎn),獨(dú)立于原始權(quán)益人、管理人、托管機(jī)構(gòu)的固有財(cái)產(chǎn),不得與原始權(quán)益人、管理人、托管機(jī)構(gòu)固有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)相抵銷;投資者可以轉(zhuǎn)讓所持受益憑證,但不得主張分割計(jì)劃項(xiàng)下的財(cái)產(chǎn),也不得向計(jì)劃要求回購其受益憑證。管理人按照約定管理、運(yùn)用、處分計(jì)劃項(xiàng)下的資產(chǎn)取得的收益,應(yīng)當(dāng)歸入計(jì)劃,所產(chǎn)生的法律后果由計(jì)劃承擔(dān)。
受益憑證作為投資者的權(quán)利證明,以計(jì)劃項(xiàng)下的資產(chǎn)為信用支持,其收益來自于基礎(chǔ)資產(chǎn)未來產(chǎn)生的現(xiàn)金流,屬于固定收益類投資產(chǎn)品。管理人僅以基礎(chǔ)資產(chǎn)及其收益為限向投資者承擔(dān)支付收益的義務(wù)。投資者按照約定取得投資收益,承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。
二、基礎(chǔ)資產(chǎn)及其轉(zhuǎn)讓
(一)基礎(chǔ)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)為能夠產(chǎn)生未來現(xiàn)金流的可以合法轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,可以是單項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利,也可以是多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利構(gòu)成的資產(chǎn)組合。
基礎(chǔ)資產(chǎn)為收益權(quán)的,收益權(quán)的來源應(yīng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定,收益權(quán)應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立、真實(shí)、穩(wěn)定的現(xiàn)金流量歷史記錄,未來現(xiàn)金流量保持穩(wěn)定或穩(wěn)定增長趨勢并能夠合理預(yù)測和評估;基礎(chǔ)資產(chǎn)為債權(quán)的,有關(guān)交易行為應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法,預(yù)期收益金額能夠基本確定。
(二)管理人應(yīng)當(dāng)代表計(jì)劃與原始權(quán)益人簽訂基礎(chǔ)資產(chǎn)買賣協(xié)議,取得基礎(chǔ)資產(chǎn)的所有合法權(quán)益;有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依法登記。基礎(chǔ)資產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保安排的,其擔(dān)保權(quán)益作為基礎(chǔ)資產(chǎn)的組成部分應(yīng)一并轉(zhuǎn)讓。
三、相關(guān)主體的職責(zé)和要求
(一)原始權(quán)益人
1、保證基礎(chǔ)資產(chǎn)真實(shí)、有效,且不存在任何影響計(jì)劃設(shè)立的情形;
2、轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)資產(chǎn)不違反法律、本公司章程和其他協(xié)議的規(guī)定或約定,不侵犯其他權(quán)利人的合法權(quán)益,轉(zhuǎn)讓行為合法有效;
3、在基礎(chǔ)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后,按照約定履行相關(guān)義務(wù)和職責(zé),配合并支持管理人、基礎(chǔ)資產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)履行職責(zé),不得從事?lián)p害基礎(chǔ)資產(chǎn)的活動(dòng);
4、轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)資產(chǎn)取得資金的用途應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定;
5、法律、法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他職責(zé)和要求。
(二)管理人
1、按照《證券公司內(nèi)部控制指引》等相關(guān)規(guī)定,明確業(yè)務(wù)的主辦部門和相關(guān)的分工協(xié)作安排,建立健全有效的隔離和制衡機(jī)制,切實(shí)防范利益沖突、控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);為每支專項(xiàng)計(jì)劃建立獨(dú)立完整的賬戶、報(bào)告、審計(jì)和檔案管理制度,保證風(fēng)險(xiǎn)控制部門、監(jiān)督檢查部門能夠?qū)m?xiàng)計(jì)劃的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,切實(shí)防止帳外經(jīng)營、挪用專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)及其他違法違規(guī)行為發(fā)生。
2、成立內(nèi)核小組,對基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行盡職調(diào)查,建立項(xiàng)目質(zhì)量評價(jià)體系,對擬發(fā)起設(shè)立的計(jì)劃確立內(nèi)部審核制度。證券公司上報(bào)計(jì)劃設(shè)立申請前,應(yīng)首先通過內(nèi)部審核程序,并經(jīng)內(nèi)核小組推薦。
3、為計(jì)劃確定專門的項(xiàng)目主辦人,即計(jì)劃的主辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人承擔(dān)基礎(chǔ)資產(chǎn)的盡職調(diào)查義務(wù)和計(jì)劃的管理職責(zé)。項(xiàng)目主辦人應(yīng)當(dāng)具有三年以上投資銀行、資產(chǎn)管理、固定收益業(yè)務(wù)的從業(yè)經(jīng)歷,且應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德,無不良行為記錄。
4、建立計(jì)劃管理工作檔案。工作檔案至少應(yīng)包括盡職調(diào)查報(bào)告、內(nèi)核小組工作記錄、設(shè)立申請文件及對中國證監(jiān)會(huì)反饋意見的回復(fù)、管理報(bào)告等信息披露文件、回訪工作記錄、其他向監(jiān)管部門報(bào)送的材料。
5、在計(jì)劃說明書中詳細(xì)說明與原始權(quán)益人之間的利益關(guān)系,除應(yīng)當(dāng)披露相互間的關(guān)聯(lián)關(guān)系外,還應(yīng)當(dāng)披露近3年來與原始權(quán)益人是否存在投資與被投資、承銷保薦、財(cái)務(wù)顧問及其他重大業(yè)務(wù)關(guān)系。
6、按照計(jì)劃說明書的約定,履行計(jì)劃管理職責(zé),切實(shí)保證計(jì)劃資產(chǎn)的安全;不得挪用計(jì)劃資產(chǎn)、不得以計(jì)劃賬戶及資產(chǎn)設(shè)定任何形式的擔(dān)保。
7、密切監(jiān)督基礎(chǔ)資產(chǎn)的運(yùn)行情況,基礎(chǔ)資產(chǎn)或原始權(quán)益人出現(xiàn)影響現(xiàn)金流回收的重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施。
8、遵守法律、法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)的其他有關(guān)規(guī)定。
(三)基礎(chǔ)資產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)
1、按照約定管理基礎(chǔ)資產(chǎn);
2、定期收取基礎(chǔ)資產(chǎn)收益,并按約定劃轉(zhuǎn)資金;
3、催收基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的收益;
4、提供基礎(chǔ)資產(chǎn)的相關(guān)信息和服務(wù)報(bào)告;
5、法律、法規(guī)和服務(wù)協(xié)議約定的其他職責(zé)。
(四)托管機(jī)構(gòu)
托管機(jī)構(gòu)接受管理人委托托管計(jì)劃資產(chǎn)。托管機(jī)構(gòu)應(yīng)為具有客戶交易結(jié)算資金法人存管業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行或中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他機(jī)構(gòu)。
托管機(jī)構(gòu)應(yīng)勤勉盡責(zé)履行托管職責(zé),指定專門部門辦理計(jì)劃資產(chǎn)托管業(yè)務(wù),為專項(xiàng)計(jì)劃開立專用的資金賬戶,監(jiān)督、核查管理人對計(jì)劃資產(chǎn)的管理和運(yùn)作,確保計(jì)劃資產(chǎn)的安全、獨(dú)立、完整。
(五)推廣機(jī)構(gòu)
推廣機(jī)構(gòu)接受管理人委托代理計(jì)劃的推廣銷售。除管理人自身擔(dān)任以外,推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)為創(chuàng)新試點(diǎn)類或規(guī)范類證券公司。
推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為計(jì)劃的銷售推廣、資金托管、資金劃撥、登記結(jié)算、收益分配等活動(dòng)建立相應(yīng)的賬戶管理制度和技術(shù)支持系統(tǒng)。
(六)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)
資信評級機(jī)構(gòu)接受管理人委托,根據(jù)基礎(chǔ)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)收益情況和計(jì)劃的結(jié)構(gòu)安排對受益憑證的信用狀況進(jìn)行信用評級,包括初始評級和跟蹤評級。
具備證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的審計(jì)、評估機(jī)構(gòu)接受管理人委托,對計(jì)劃的基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),根據(jù)具體情況對基礎(chǔ)資產(chǎn)的現(xiàn)金流進(jìn)行分析測算,進(jìn)行敏感度測試,出具現(xiàn)金流預(yù)測報(bào)告。
律師事務(wù)所接受管理人委托,對基礎(chǔ)資產(chǎn)的真實(shí)性、合法性、有效性和權(quán)屬狀況進(jìn)行盡職調(diào)查,并至少應(yīng)對如下事項(xiàng)發(fā)表明確的法律意見:
1、計(jì)劃管理人、推廣機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及權(quán)限;
2、基礎(chǔ)資產(chǎn)的權(quán)利歸屬以及負(fù)擔(dān)情況;
3、基礎(chǔ)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的合法性;
4、基礎(chǔ)資產(chǎn)的真實(shí)銷售;
5、計(jì)劃結(jié)構(gòu)安排的安全性,包括但不限于信用增級的真實(shí)性、有效性和破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隔離設(shè)計(jì)。
6、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、托管協(xié)議、推廣協(xié)議等重要合同文本的合法性。
7、計(jì)劃整體合法性、安全性以及有效性的總體法律意見。
專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反法律規(guī)定或合同約定,未能履行有關(guān)職責(zé),損害投資者合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
四、主要結(jié)構(gòu)
(一)規(guī)模、償付安排和期限
計(jì)劃的規(guī)模、本息償付安排應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)資產(chǎn)評估或預(yù)測的現(xiàn)金流狀況相匹配,計(jì)劃的存續(xù)期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)基礎(chǔ)資產(chǎn)的存續(xù)期限和收益償付安排予以確定。
(二)信用增級
計(jì)劃可以資產(chǎn)信用為基礎(chǔ)作出內(nèi)、外部信用增級安排。內(nèi)部信用增級可以為結(jié)構(gòu)分層等方式,外部信用增級安排可以為第三方擔(dān)保等方式。
以第三方擔(dān)保方式進(jìn)行信用增級的,擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)按照合同約定為基礎(chǔ)資產(chǎn)或受益憑證的收益提供擔(dān)保。
(三)受益憑證收益率及價(jià)格
受益憑證的收益率和銷售價(jià)格可由管理人通過市場調(diào)查、公開詢價(jià)等方式確定。同一級別的受益憑證,其收益率和銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)相同。
(四)推廣銷售
計(jì)劃的推廣銷售應(yīng)向特定的機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)行,但不得通過廣播、電視、報(bào)刊及其他公共媒體進(jìn)行。推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行充分的風(fēng)險(xiǎn)揭示和解釋說明義務(wù),使投資者詳盡了解計(jì)劃的特性、風(fēng)險(xiǎn)及自身權(quán)利、義務(wù)。
受益憑證的最低認(rèn)購金額不得低于人民幣100萬元。投資者只能以人民幣現(xiàn)金方式認(rèn)購受益憑證,且不得非法匯集他人資金參與認(rèn)購。
(五)登記結(jié)算
中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司(下稱證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)辦理受益憑證的登記結(jié)算業(yè)務(wù)并代理發(fā)放投資收益。
(六)流動(dòng)性安排
計(jì)劃設(shè)立后,受益憑證應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在證券交易所轉(zhuǎn)讓。
(七)信用評級
計(jì)劃存續(xù)期間,資信評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每年出具一次評級報(bào)告,并根據(jù)計(jì)劃的資信狀況及時(shí)調(diào)整信用評級、揭示風(fēng)險(xiǎn)情況。
(八)管理人持有受益憑證
管理人可以自有資金持有受益憑證,但不得超過受益憑證總份額的10%,中國證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。
(九)信息披露
1、管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定履行定期公告、臨時(shí)公告等信息披露義務(wù)。信息披露可以通過證券交易所、證券業(yè)協(xié)會(huì)、管理人及推廣機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站、郵寄或電子郵件等方式進(jìn)行,但不得通過廣播、電視、報(bào)刊及其他公共媒體進(jìn)行。
計(jì)劃設(shè)立之日起,管理人應(yīng)至少每三個(gè)月出具一次管理報(bào)告,并經(jīng)托管機(jī)構(gòu)復(fù)核;管理報(bào)告和計(jì)劃終止時(shí)的清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)。
計(jì)劃存續(xù)期間發(fā)生如下情況之一的,管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向投資者披露:
(1)基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)生超過資產(chǎn)總額10%以上的重大損失;
(2)基礎(chǔ)資產(chǎn)涉及法律糾紛、擔(dān)保等重大或有負(fù)債,可能影響計(jì)劃收益;
(3)原始權(quán)益人或基礎(chǔ)資產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反合同約定,損害基礎(chǔ)資產(chǎn)及其收益;
(4)原始權(quán)益人或基礎(chǔ)資產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營方針、經(jīng)營范圍發(fā)生重大變化或者作出減資、合并、分立、解散及申請破產(chǎn)的決定,可能影響基礎(chǔ)資產(chǎn)的持續(xù)經(jīng)營管理;
(5)受益憑證轉(zhuǎn)讓價(jià)格異常波動(dòng);
(6)變更托管機(jī)構(gòu)、信用評級機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu);
(7)發(fā)生其他導(dǎo)致或可能導(dǎo)致基礎(chǔ)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)收益狀況發(fā)生重大變化,或者可能對投資者利益產(chǎn)生重大影響的情況。
2、托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定向受益憑證持有人提供賬戶管理信息,有關(guān)披露內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。計(jì)劃設(shè)立之日起,托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每三個(gè)月出具一次托管報(bào)告;每滿一,應(yīng)提交托管報(bào)告。
(十一)持有人大會(huì)
計(jì)劃成立后,由全體受益憑證持有人組成持有人大會(huì)。對持有人權(quán)益有重大影響的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由持有人大會(huì)決定。有關(guān)持有人大會(huì)的組成、職權(quán)、召集和表決機(jī)制等事項(xiàng)應(yīng)在計(jì)劃說明書中明確作出約定。
(十二)收益分配與救濟(jì)
管理人應(yīng)當(dāng)按照約定向投資者分配計(jì)劃收益。發(fā)生可能影響投資者收益的情形時(shí),管理人應(yīng)當(dāng)按照約定的方式立即啟動(dòng)擔(dān)?;虿扇∑渌葷?jì)措施。
(十三)清算安排
計(jì)劃到期或提前終止時(shí),管理人在完成收益分配后應(yīng)當(dāng)出具清算報(bào)告,托管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)注銷專項(xiàng)計(jì)劃證券賬戶和資金賬戶。
(十四)風(fēng)險(xiǎn)揭示
管理人應(yīng)充分揭示計(jì)劃存在的風(fēng)險(xiǎn)并作出相應(yīng)安排,有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃說明書的顯著位置以顯著字體予以標(biāo)識。
(十五)糾紛解決機(jī)制
計(jì)劃應(yīng)當(dāng)對相關(guān)主體之間糾紛的解決機(jī)制作出約定。
五、申請與審核
(一)可行性論證
試點(diǎn)階段,可以組織專家對擬申請?jiān)O(shè)立的專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃進(jìn)行可行性論證,并對擬設(shè)立計(jì)劃的基礎(chǔ)資產(chǎn)、結(jié)構(gòu)安排、產(chǎn)品設(shè)計(jì)及法律關(guān)系等提出書面可行性論證意見。
(二)申請
證券公司向中國證監(jiān)會(huì)申請?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)提交如下申請材料:
1、申請書;
2、計(jì)劃說明書;
3、基礎(chǔ)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議;
4、基礎(chǔ)資產(chǎn)服務(wù)協(xié)議;
5、擔(dān)保協(xié)議或其他信用增級方案;
6、托管協(xié)議;
7、推廣方案及代理推廣協(xié)議;
8、原始權(quán)益人相關(guān)資料,包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、近兩年的審計(jì)報(bào)告、近兩年融資情況說明等;以及原始權(quán)益人出具的關(guān)于基礎(chǔ)資產(chǎn)及其轉(zhuǎn)讓安排真實(shí)性、合法性的承諾;
9、管理人、托管機(jī)構(gòu)關(guān)于利益沖突和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的特別說明;
10、具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的審計(jì)、評估機(jī)構(gòu)出具的基礎(chǔ)資產(chǎn)的專項(xiàng)審計(jì)意見、基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流狀況的預(yù)測報(bào)告和原始權(quán)益人、管理人、投資者相關(guān)會(huì)計(jì)處理安排的專項(xiàng)說明;
11、資信評級機(jī)構(gòu)出具的信用評級報(bào)告;
12、律師事務(wù)所出具的法律意見書;
13、管理人的凈資本計(jì)算表和最近一期經(jīng)具有證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表;
14、管理人負(fù)責(zé)計(jì)劃的高級管理人員、主辦人員的情況登記表;
15、中國證監(jiān)會(huì)要求提交的其他材料。
上述申請材料一式四份(至少一份為原件),其中報(bào)送中國證監(jiān)會(huì)三份,報(bào)送注冊地證監(jiān)局一份。
(三)受理
中國證監(jiān)會(huì)在收到申請材料后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。
(四)評審與核準(zhǔn) 中國證監(jiān)會(huì)受理計(jì)劃設(shè)立申請后,對計(jì)劃設(shè)立申請進(jìn)行初步審核,形成預(yù)審報(bào)告,提交評審委員會(huì)評審。
評審委員會(huì)依照法律、法規(guī)和本通知的規(guī)定,對計(jì)劃設(shè)立申請?zhí)岢鲈u審意見。
中國證監(jiān)會(huì)根據(jù)評審意見對計(jì)劃設(shè)立申請作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
六、監(jiān)督管理
1、計(jì)劃設(shè)立后五日內(nèi),管理人應(yīng)將計(jì)劃的推廣、設(shè)立情況向中國證監(jiān)會(huì)及注冊地證監(jiān)局報(bào)備。
2、管理人、托管人應(yīng)向中國證監(jiān)會(huì)及注冊地證監(jiān)局提交計(jì)劃管理、托管工作的季度及報(bào)告。上述報(bào)告應(yīng)在期滿后十日內(nèi)提交。
3、計(jì)劃存續(xù)期間,發(fā)生對計(jì)劃持續(xù)運(yùn)作或持有人利益產(chǎn)生重大影響的情況或其他意外事件的,管理人、托管機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)日向中國證監(jiān)會(huì)和注冊地證監(jiān)局報(bào)告,并及時(shí)在管理人和托管機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上披露。
4、計(jì)劃存續(xù)期屆滿的,管理人應(yīng)至少提前一個(gè)月向中國證監(jiān)會(huì)及注冊地證監(jiān)局報(bào)告,并在計(jì)劃終止后五個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況向中國證監(jiān)會(huì)及注冊地證監(jiān)局報(bào)告。
計(jì)劃到期前擬終止的,管理人應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況向中國證監(jiān)會(huì)及注冊地證監(jiān)局報(bào)告。
5、管理人發(fā)現(xiàn)原始權(quán)益人、推廣機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)資產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反相關(guān)規(guī)定或者約定的,應(yīng)予以制止;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)按照約定解除有關(guān)協(xié)議,并及時(shí)報(bào)告中國證監(jiān)會(huì)和注冊地證監(jiān)局。
6、原始權(quán)益人、推廣機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)資產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)現(xiàn)管理人違反計(jì)劃說明書及相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以制止,并及時(shí)向中國證監(jiān)會(huì)及相關(guān)證監(jiān)局報(bào)告。
7、證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《試行辦法》和本通知的規(guī)定制定資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的規(guī)則,加強(qiáng)對受益憑證掛牌轉(zhuǎn)讓、登記結(jié)算和計(jì)劃的信息披露等事項(xiàng)的監(jiān)管,切實(shí)防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。遇到重大情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中國證監(jiān)會(huì)報(bào)告,并通報(bào)證券公司注冊地證監(jiān)局。管理人、托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的要求報(bào)送有關(guān)材料。
證券業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《試行辦法》和本通知的規(guī)定加強(qiáng)對證券公司開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的自律管理和行業(yè)指導(dǎo),制止證券公司業(yè)務(wù)活動(dòng)中的不正當(dāng)競爭行為,并對證券公司的業(yè)務(wù)運(yùn)作情況跟蹤記錄。
8、中國證監(jiān)會(huì)依法履行監(jiān)管職責(zé),可以采取以下監(jiān)管措施:
(1)要求管理人、原始權(quán)益人、推廣機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)資產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)就有關(guān)事項(xiàng)如實(shí)作出說明;
(2)對管理人、推廣機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人及其相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行監(jiān)管談話;
(3)對管理人、推廣機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)與資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)有關(guān)的部門和場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它措施。
七、試點(diǎn)原則與要求
為穩(wěn)妥推動(dòng)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的發(fā)展,防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),中國證監(jiān)會(huì)對證券公司開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)采取先試點(diǎn)、后推開的原則。在試點(diǎn)階段,嚴(yán)格限定證券公司的試點(diǎn)范圍,僅允許已通過創(chuàng)新試點(diǎn)評審、并具有證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格的證券公司開展此項(xiàng)業(yè)務(wù),待積累一定經(jīng)驗(yàn)后再逐步推開;鼓勵(lì)證券公司開展能夠?qū)ν苿?dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生顯著影響的項(xiàng)目,如基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、通訊、能源、公用事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域的資產(chǎn)證券化項(xiàng)目。本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第五篇:《證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法》
證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法
(2012年8月1日中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)第21次主席辦公會(huì)議審議通過,根據(jù)2013年6月26日中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于修改〈證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法〉的決定》修訂)
第一章
總
則
第一條
為規(guī)范證券公司客戶資產(chǎn)管理活動(dòng),保護(hù)投資者的合法權(quán)益,維護(hù)證券市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國證券投資基金法》、《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條
證券公司在中華人民共和國境內(nèi)從事客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱中國證監(jiān)會(huì))對證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條
證券公司從事客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,遵循公平、公正的原則,維護(hù)客戶的合法權(quán)益,誠實(shí)守信,勤勉盡責(zé),避免利益沖突。
證券公司從事客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)充分了解客戶,對客戶進(jìn)行分類,遵循風(fēng)險(xiǎn)匹配原則,向客戶推薦適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品或服務(wù),禁止誤導(dǎo)客戶購買與其風(fēng)險(xiǎn)承受能力不相符合的產(chǎn)品或服務(wù)。
客戶應(yīng)當(dāng)獨(dú)立承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn),不得損害國家利益、社會(huì)公共 1 利益和他人合法權(quán)益。
第四條
證券公司從事客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定向中國證監(jiān)會(huì)申請客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格。未取得客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格的證券公司,不得從事客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。
第五條
證券公司從事客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定與客戶簽訂資產(chǎn)管理合同,根據(jù)資產(chǎn)管理合同約定的方式、條件、要求及限制,對客戶資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營運(yùn)作,為客戶提供證券及其他金融產(chǎn)品的投資管理服務(wù)。
第六條
證券公司從事客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中運(yùn)營管理,對外統(tǒng)一簽訂資產(chǎn)管理合同。
第七條
證券公司從事客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制制度和合規(guī)管理制度,采取有效措施,將客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)與公司的其他業(yè)務(wù)分開管理,控制敏感信息的不當(dāng)流動(dòng)和使用,防范內(nèi)幕交易和利益沖突。
第八條
證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、中國證券業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,對證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)實(shí)行規(guī)范有序的自律管理和行業(yè)指導(dǎo)。
第九條
中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對證券公司客戶資產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十條
鼓勵(lì)證券公司在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,依法開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依照審慎監(jiān)管原則,采取有效措施,促進(jìn)證券公司資產(chǎn)管理的創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)范、有序進(jìn)行。
第二章
業(yè)務(wù)范圍
第十一條
證券公司可以依法從事下列客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù):
(一)為單一客戶辦理定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù);
(二)為多個(gè)客戶辦理集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù);
(三)為客戶辦理特定目的的專項(xiàng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。第十二條
證券公司為單一客戶辦理定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與客戶簽訂定向資產(chǎn)管理合同,通過專門賬戶為客戶提供資產(chǎn)管理服務(wù)。
第十三條
證券公司為多個(gè)客戶辦理集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)設(shè)立集合資產(chǎn)管理計(jì)劃,與客戶簽訂集合資產(chǎn)管理合同,將客戶資產(chǎn)交由取得基金托管業(yè)務(wù)資格的資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)托管,通過專門賬戶為客戶提供資產(chǎn)管理服務(wù)。
第十四條
證券公司為客戶辦理特定目的的專項(xiàng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)簽訂專項(xiàng)資產(chǎn)管理合同,針對客戶的特殊要求和基礎(chǔ)資產(chǎn)的具體情況,設(shè)定特定投資目標(biāo),通過專門賬戶為客戶提供資產(chǎn)管理服務(wù)。
證券公司應(yīng)當(dāng)充分了解并向客戶披露基礎(chǔ)資產(chǎn)所有人或融資主體的誠信合規(guī)狀況、基礎(chǔ)資產(chǎn)的權(quán)屬情況、有無擔(dān)保安排及具體情況、投資目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)收益特征等相關(guān)重大事項(xiàng)。
證券公司可以通過設(shè)立綜合性的集合資產(chǎn)管理計(jì)劃辦理專項(xiàng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。
第十五條
取得客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格的證券公司,可以辦理定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù);辦理專項(xiàng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的,還須按照本辦 3 法的規(guī)定,向中國證監(jiān)會(huì)提出逐項(xiàng)申請。
第十六條
證券公司開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),投資主辦人不得少于5人。投資主辦人須具有3年以上證券投資、研究、投資顧問或類似從業(yè)經(jīng)歷,具備良好的誠信紀(jì)錄和職業(yè)操守,通過中國證券業(yè)協(xié)會(huì)的注冊登記。
第十七條
證券公司發(fā)起設(shè)立集合資產(chǎn)管理計(jì)劃后5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的發(fā)起設(shè)立情況報(bào)中國證券業(yè)協(xié)會(huì)備案,同時(shí)抄送證券公司住所地、資產(chǎn)管理分公司所在地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。
第十八條
證券公司備案發(fā)起設(shè)立的集合資產(chǎn)管理計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)備案報(bào)告;
(二)集合資產(chǎn)管理計(jì)劃說明書、合同文本、風(fēng)險(xiǎn)揭示書;
(三)資產(chǎn)托管協(xié)議;
(四)合規(guī)總監(jiān)的合規(guī)審查意見;
(五)中國證監(jiān)會(huì)要求提交的其他材料。
第三章
基本業(yè)務(wù)規(guī)范
第十九條
證券公司開展客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定,與客戶簽訂書面資產(chǎn)管理合同,就雙方的權(quán)利義務(wù)和相關(guān)事宜做出明確約定。資產(chǎn)管理合同應(yīng)當(dāng)包括《中華人民共和國證券投資基金法》第九十三條、第九十四條規(guī)定的必備內(nèi)容。
第二十條
證券公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定健全、有效的估值政策和程序,并定期對其執(zhí)行效果進(jìn)行評估,保證集合資產(chǎn)管理計(jì)劃估值的公平、合理。估值的具體規(guī)定,由中國證券業(yè)協(xié)會(huì)另行制定。
第二十一條
證券公司辦理定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),接受單個(gè)客戶的資產(chǎn)凈值不得低于人民幣100萬元。
第二十二條
證券公司辦理集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),只能接受貨幣資金形式的資產(chǎn)。
第二十三條
證券公司應(yīng)當(dāng)將集合資產(chǎn)管理計(jì)劃設(shè)定為均等份額,并可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)收益特征劃分為不同種類。同一種類的集合資產(chǎn)管理計(jì)劃份額,享有同等權(quán)益,承擔(dān)同等風(fēng)險(xiǎn),但本辦法第二十五條規(guī)定另有約定的除外。
第二十四條
證券公司設(shè)立集合資產(chǎn)管理計(jì)劃,可以對計(jì)劃存續(xù)期間做出規(guī)定,也可以不做規(guī)定。
集合資產(chǎn)管理合同應(yīng)當(dāng)對客戶參與和退出集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的時(shí)間、方式、價(jià)格、程序等事項(xiàng)做出明確約定。
參與集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的客戶不得轉(zhuǎn)讓其所擁有的份額;但是法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。
第二十五條
證券公司可以自有資金參與本公司設(shè)立的集合資產(chǎn)管理計(jì)劃。募集推廣期投入且按照合同約定承擔(dān)責(zé)任的自有資金,在約定責(zé)任解除前不得退出;存續(xù)期間自有資金參與、退出的,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。
證券公司、資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)和客戶應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)管理合同中明確約定自有資金參與、退出的條件、程序、風(fēng)險(xiǎn)揭示和信息披露等 5 事項(xiàng),合同約定承擔(dān)責(zé)任的自有資金,還應(yīng)當(dāng)對金額做出約定。證券公司應(yīng)當(dāng)采取措施,有效防范利益沖突,保護(hù)客戶利益。
證券公司投入的資金,根據(jù)其所承擔(dān)的責(zé)任,在計(jì)算公司的凈資本額時(shí)予以相應(yīng)的扣減。
第二十六條
證券公司可以自行推廣集合資產(chǎn)管理計(jì)劃,也可以委托其他證券公司、商業(yè)銀行或者中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他機(jī)構(gòu)代為推廣。
集合資產(chǎn)管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)面向合格投資者推廣,合格投資者累計(jì)不得超過200人。合格投資者是指具備相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)識別能力和承擔(dān)所投資集合資產(chǎn)管理計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)能力且符合下列條件之一的單位和個(gè)人:
(一)個(gè)人或者家庭金融資產(chǎn)合計(jì)不低于100萬元人民幣;
(二)公司、企業(yè)等機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)不低于1000萬元人民幣。依法設(shè)立并受監(jiān)管的各類集合投資產(chǎn)品視為單一合格投資者。
第二十七條
集合資產(chǎn)管理計(jì)劃設(shè)立完成前,客戶的參與資金只能存入集合資產(chǎn)管理計(jì)劃份額登記機(jī)構(gòu)指定的專門賬戶,不得動(dòng)用。
第二十八條
證券公司進(jìn)行集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)投資運(yùn)作,在證券期貨等交易所進(jìn)行交易的,應(yīng)當(dāng)遵守交易所的相關(guān)規(guī)定。在證券交易所進(jìn)行證券交易的,還應(yīng)當(dāng)通過專用交易單元進(jìn)行。
在交易所以外進(jìn)行交易的,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)管理規(guī)定。第二十九條
證券公司將其管理的客戶資產(chǎn)投資于本公司及與本公司有關(guān)聯(lián)方關(guān)系的公司發(fā)行的證券或承銷期內(nèi)承銷的 6 證券,或者從事其他重大關(guān)聯(lián)交易的,應(yīng)當(dāng)遵循客戶利益優(yōu)先原則,事先取得客戶的同意,事后告知資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)和客戶,同時(shí)向證券交易所報(bào)告,并采取切實(shí)有效措施,防范利益沖突,保護(hù)客戶合法權(quán)益。
第三十條
因證券市場波動(dòng)、證券發(fā)行人合并、資產(chǎn)管理計(jì)劃規(guī)模變動(dòng)等證券公司之外的因素致使資產(chǎn)管理計(jì)劃投資不符合資產(chǎn)管理合同約定的投資比例的,證券公司應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定相應(yīng)處理原則,依法及時(shí)調(diào)整,并向證券公司住所地、資產(chǎn)管理分公司所在地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)及中國證券業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告。
第三十一條
證券公司辦理定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),由客戶自行行使其所持有證券的權(quán)利,履行相應(yīng)的義務(wù)。
證券公司將定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的客戶資產(chǎn)投資于上市公司的股票,發(fā)生客戶應(yīng)當(dāng)履行公告、報(bào)告、要約收購等法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定義務(wù)的情形時(shí),證券公司應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)客戶,并督促其履行相應(yīng)義務(wù);客戶拒不履行的,證券公司應(yīng)當(dāng)向證券交易所報(bào)告。
第三十二條
證券公司代表客戶行使集合資產(chǎn)管理計(jì)劃所擁有證券的權(quán)利,履行相應(yīng)的義務(wù)。
第三十三條
證券公司從事客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),不得有下列行為:
(一)挪用客戶資產(chǎn);
(二)向客戶做出保證其資產(chǎn)本金不受損失或者取得最低收益的承諾;
(三)以欺詐手段或者其他不當(dāng)方式誤導(dǎo)、誘導(dǎo)客戶;
(四)將資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合操作;
(五)以轉(zhuǎn)移資產(chǎn)管理賬戶收益或者虧損為目的,在自營賬戶與資產(chǎn)管理賬戶之間或者不同的資產(chǎn)管理賬戶之間進(jìn)行買賣,損害客戶的利益;
(六)利用所管理的客戶資產(chǎn)為第三方謀取不正當(dāng)利益,進(jìn)行利益輸送;
(七)自營業(yè)務(wù)搶先于資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)進(jìn)行交易,損害客戶的利益;
(八)以獲取傭金或者其他利益為目的,用客戶資產(chǎn)進(jìn)行不必要的證券交易;
(九)內(nèi)幕交易、操縱市場;
(十)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定禁止的其他行為。第三十四條
證券公司辦理集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),除應(yīng)遵守前條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得違規(guī)將集合資產(chǎn)管理計(jì)劃資產(chǎn)用于資金拆借、貸款、抵押融資或者對外擔(dān)保等用途;
(二)不得將集合資產(chǎn)管理計(jì)劃資產(chǎn)用于可能承擔(dān)無限責(zé)任的投資。
第四章
風(fēng)險(xiǎn)控制和客戶資產(chǎn)托管
第三十五條
證券公司開展客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)管理合同中明確規(guī)定,由客戶自行承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。
第三十六條
證券公司應(yīng)當(dāng)向客戶如實(shí)披露其客戶資產(chǎn)管 8 理業(yè)務(wù)資質(zhì)、管理能力和業(yè)績等情況,并應(yīng)當(dāng)充分揭示市場風(fēng)險(xiǎn),證券公司因喪失客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格給客戶帶來的法律風(fēng)險(xiǎn),以及其他投資風(fēng)險(xiǎn)。
證券公司向客戶介紹投資收益預(yù)期,必須恪守誠信原則,提供充分合理的依據(jù),并以書面方式特別聲明,所述預(yù)期僅供客戶參考,不構(gòu)成證券公司對客戶的承諾。
第三十七條
在簽訂資產(chǎn)管理合同之前,證券公司、推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)了解客戶的資產(chǎn)與收入狀況、風(fēng)險(xiǎn)承受能力以及投資偏好等基本情況,客戶應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)信息。證券公司、推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所了解的客戶情況推薦適當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)管理計(jì)劃。
證券公司設(shè)立集合資產(chǎn)管理計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)對客戶的條件和集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的推廣范圍進(jìn)行明確界定,參與集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的客戶應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的金融投資經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)承受能力。
第三十八條
客戶應(yīng)當(dāng)對其資產(chǎn)來源及用途的合法性做出承諾。客戶未做承諾或者證券公司明知客戶資產(chǎn)來源或者用途不合法的,不得簽訂資產(chǎn)管理合同。
任何人不得非法匯集他人資金參與集合資產(chǎn)管理計(jì)劃。第三十九條
證券公司及其他推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,并通過證券公司、中國證券業(yè)協(xié)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)電子化信息披露平臺或者中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他信息披露平臺,客觀準(zhǔn)確披露資產(chǎn)管理計(jì)劃批準(zhǔn)或者備案信息、風(fēng)險(xiǎn)收益特征、投訴電話等,使客戶詳盡了解資產(chǎn)管理計(jì)劃的特性、風(fēng)險(xiǎn)等情況及客戶的權(quán)利、義務(wù),但不得通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)及其他公共媒體推廣資產(chǎn)管理計(jì)劃。
第四十條
證券公司應(yīng)當(dāng)至少每季度向客戶提供一次準(zhǔn)確、完整的資產(chǎn)管理報(bào)告,對報(bào)告期內(nèi)客戶資產(chǎn)的配置狀況、價(jià)值變動(dòng)等情況做出詳細(xì)說明。
證券公司應(yīng)當(dāng)保證客戶能夠按照資產(chǎn)管理合同約定的時(shí)間和方式查詢客戶資產(chǎn)配置狀況等信息。發(fā)生資產(chǎn)管理合同約定的、可能影響客戶利益的重大事項(xiàng)時(shí),證券公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知客戶。
第四十一條
證券公司辦理定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)保證客戶資產(chǎn)與其自有資產(chǎn)、不同客戶的資產(chǎn)相互獨(dú)立,對不同客戶的資產(chǎn)分別設(shè)置賬戶、獨(dú)立核算、分賬管理。
第四十二條
證券公司辦理集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)保證集合資產(chǎn)管理計(jì)劃資產(chǎn)與其自有資產(chǎn)、集合資產(chǎn)管理計(jì)劃資產(chǎn)與其他客戶的資產(chǎn)、不同集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的資產(chǎn)相互獨(dú)立,單獨(dú)設(shè)置賬戶、獨(dú)立核算、分賬管理。
第四十三條
證券公司辦理定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)將客戶的委托資產(chǎn)交由負(fù)責(zé)客戶交易結(jié)算資金存管的指定商業(yè)銀行、中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司或者中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的證券公司等其他資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)托管。
第四十四條
證券公司辦理集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)將集合資產(chǎn)管理計(jì)劃資產(chǎn)交由取得基金托管業(yè)務(wù)資格的資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)托管。
證券公司、資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為集合資產(chǎn)管理計(jì)劃單獨(dú)開立證券賬戶、資金賬戶等相關(guān)賬戶。證券賬戶名稱應(yīng)當(dāng)注明證券公司、集合資產(chǎn)管理計(jì)劃名稱等內(nèi)容。
第四十五條
證券公司應(yīng)當(dāng)建立公平交易制度及異常交易日常監(jiān)控機(jī)制,公平對待所管理的不同資產(chǎn),對不同投資組合之間發(fā)生的同向交易和反向交易進(jìn)行監(jiān)控,并定期向證券公司住所地、資產(chǎn)管理分公司所在地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)及中國證券業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告。
第四十六條
資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由專門部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的資產(chǎn)托管,并將托管的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資產(chǎn)與其自有資產(chǎn)及其管理的其他資產(chǎn)嚴(yán)格分開。
第四十七條
資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)辦理資產(chǎn)管理的資產(chǎn)托管業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)安全保管資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資產(chǎn);
(二)執(zhí)行證券公司的投資或者清算指令,并負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資產(chǎn)運(yùn)營中的資金往來;
(三)監(jiān)督證券公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的經(jīng)營運(yùn)作,發(fā)現(xiàn)證券公司的投資或清算指令違反法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會(huì)的規(guī)定或者資產(chǎn)管理合同約定的,應(yīng)當(dāng)要求改正;未能改正的,應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行,并向證券公司住所地、資產(chǎn)管理分公司所在地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)及中國證券業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告;
(四)出具資產(chǎn)托管報(bào)告;
(五)資產(chǎn)管理合同約定的其他事項(xiàng)。
第四十八條
資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)有權(quán)隨時(shí)查詢資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的經(jīng)營運(yùn)作情況,并應(yīng)當(dāng)定期核對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資產(chǎn)的情況,防止出現(xiàn)挪用或者遺失。
第四十九條
定向資產(chǎn)管理合同約定的投資管理期限屆滿 11 或者發(fā)生合同約定的其他事由,應(yīng)當(dāng)終止資產(chǎn)管理合同的,證券公司在扣除合同約定的各項(xiàng)費(fèi)用后,必須將客戶賬戶內(nèi)的全部資產(chǎn)交還客戶自行管理。
集合資產(chǎn)管理合同約定的投資管理期限屆滿或者發(fā)生合同約定的其他事由,應(yīng)當(dāng)終止集合資產(chǎn)管理計(jì)劃運(yùn)營的,證券公司和資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)在扣除合同規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用后,必須將集合資產(chǎn)管理計(jì)劃資產(chǎn),按照客戶擁有份額的比例或者集合資產(chǎn)管理合同的約定,以貨幣資金的形式全部分派給客戶,并注銷證券賬戶和資金賬戶等相關(guān)賬戶。
第五章
監(jiān)管措施和法律責(zé)任
第五十條
證券公司存在下列情形的,中國證監(jiān)會(huì)暫不受理專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃設(shè)立申請;已經(jīng)受理的,暫緩進(jìn)行審核。責(zé)令證券公司暫停簽訂新的集合及定向資產(chǎn)管理合同:
(一)因涉嫌違法違規(guī)被中國證監(jiān)會(huì)調(diào)查,但證券公司能夠證明立案調(diào)查與資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)明顯無關(guān)的除外;
(二)因發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件、適當(dāng)性管理失效和重大信息安全事件等表明公司內(nèi)部控制存在重大缺陷的事項(xiàng),處在整改期間;
(三)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
第五十一條
證券公司應(yīng)當(dāng)就客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的運(yùn)營制定內(nèi)部檢查制度,定期進(jìn)行自查。
證券公司應(yīng)當(dāng)按季編制資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的報(bào)告,報(bào)中國證券業(yè) 12 協(xié)會(huì)備案,同時(shí)抄送證券公司住所地、資產(chǎn)管理分公司所在地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。
第五十二條
證券公司推廣集合資產(chǎn)管理計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)將集合資產(chǎn)管理合同、集合資產(chǎn)管理計(jì)劃說明書等正式推廣文件,置備于證券公司及其他推廣機(jī)構(gòu)推廣集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的營業(yè)場所。
第五十三條
證券公司進(jìn)行審計(jì),應(yīng)當(dāng)同時(shí)對客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的運(yùn)營情況進(jìn)行審計(jì),并要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所就各集合資產(chǎn)管理計(jì)劃出具單項(xiàng)審計(jì)意見。
證券公司應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果報(bào)中國證券業(yè)協(xié)會(huì)備案,同時(shí)抄送證券公司住所地、資產(chǎn)管理分公司所在地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu),并將各集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的單項(xiàng)審計(jì)意見提供給客戶和資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)。
第五十四條
證券公司和資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定保存資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)賬冊,并妥善保存有關(guān)的合同、協(xié)議、交易記錄等文件、資料。
第五十五條
中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對證券公司、資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)從事客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的情況,進(jìn)行定期或者不定期的檢查,證券公司和資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五十六條
證券公司、資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)的高級管理人員、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員違反本辦法規(guī)定的,中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況,對其采取監(jiān)管談話、責(zé)令停止職權(quán)、認(rèn)定為不適當(dāng)人選等行政監(jiān)管措施。
證券公司、資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)及其高級管理人員、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員從事客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),13 損害客戶合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十七條
證券公司、資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的,根據(jù)不同情況,依法采取責(zé)令改正、責(zé)令增加內(nèi)部合規(guī)檢查的次數(shù)、責(zé)令處分有關(guān)人員、暫停業(yè)務(wù)等行政監(jiān)管措施。
第五十八條
證券公司、資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)及其高級管理人員、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員違反法律、法規(guī)規(guī)定的,按照《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國證券投資基金法》、《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行行政處罰。
第五十九條
證券公司、資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)及其高級管理人員、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。
第六十條
證券公司因違法違規(guī)經(jīng)營或者有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)不符合中國證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,被中國證監(jiān)會(huì)暫停客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的,暫停期間不得簽訂新的資產(chǎn)管理合同;被中國證監(jiān)會(huì)依法取消客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格的,應(yīng)當(dāng)停止資產(chǎn)管理活動(dòng),按照本辦法第四十九條的規(guī)定處理合同終止事宜。
第六章
附
則
第六十一條
本辦法所指關(guān)聯(lián)方關(guān)系的含義與財(cái)政部《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第36號—關(guān)聯(lián)方披露》中的關(guān)聯(lián)方關(guān)系的含義相同。
第六十二條
經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)從事客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu),遵照執(zhí)行本辦法。
第六十三條
本辦法自公布之日起施行。2012年10月18日中國證監(jiān)會(huì)公布的《證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第87號)同時(shí)廢止。