第一篇：公務(wù)員面試熱點(diǎn)：實(shí)行河長(zhǎng)制,帶來(lái)河長(zhǎng)治

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公務(wù)員之路，從華圖起步

第二篇：案例分析·實(shí)行河長(zhǎng)制,帶來(lái)河長(zhǎng)治

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【2017中公遴選·案例分析】 實(shí)行河長(zhǎng)制，帶來(lái)河長(zhǎng)治

【導(dǎo)語(yǔ)】2018各省遴選考試在陸續(xù)進(jìn)行，由于遴選考試信息非常繁多，中公公務(wù)員遴選考試網(wǎng)會(huì)及時(shí)公布最新的遴選考試信息，便于考生查閱。

背景鏈接

總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)該意見(jiàn)。這是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)美麗中國(guó)的重大戰(zhàn)略，也是加強(qiáng)河湖管理保護(hù)、保障國(guó)家水安全的重要舉措。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，著力抓好落實(shí)。

綜合分析

中國(guó)江河湖泊眾多、水系發(fā)達(dá)，湖泊面積達(dá)，這樣的自然環(huán)境稟賦，是這塊古老的土地養(yǎng)育了如此眾多人口的自然根據(jù)。這也意味著，這塊土地上的每一代人留下的河湖資源，都應(yīng)該處于足以保證其后的世代子孫可持續(xù)生存和發(fā)展的“適用”狀況。但是，最近幾十年，中國(guó)河湖水體的狀況已經(jīng)惡化到威脅人們可持續(xù)生存和發(fā)展的程度。最近幾年，水危機(jī)頻頻出現(xiàn)在歷史上湖清水秀、魚(yú)肥米香的地方。河長(zhǎng)制的實(shí)行，實(shí)際上是把河湖管理保護(hù)綁定在政府主要官員的政績(jī)之上，以行政的力量著力推進(jìn)河湖管理保護(hù)，具有十分深遠(yuǎn)的意義。

首先，全面推行河長(zhǎng)制可以改變以往多頭治水、效果不彰的局面。將各級(jí)政府對(duì)河湖環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法定要求落實(shí)到具體行政負(fù)責(zé)人，形成“一榮俱榮、一損俱損”的責(zé)任鏈條，由此把《環(huán)境保護(hù)法》“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”的規(guī)定落到實(shí)處。

其次，全面推行河長(zhǎng)制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求?？倳?shū)記多次就生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)。落實(shí)綠色發(fā)展理念，必須把河湖管理保護(hù)納入生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，全面推行河長(zhǎng)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

最后，全面推行河長(zhǎng)制是解決我國(guó)復(fù)雜水問(wèn)題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措。總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)水安全呈現(xiàn)出新老問(wèn)題相互交織的嚴(yán)峻形勢(shì)，特別是水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等新問(wèn)題愈加突出。河湖水系是水資源的重要載體，也是新老水問(wèn)題體現(xiàn)最為集中的區(qū)域。近年來(lái)各地積極采取措施加強(qiáng)河湖治理、管理和保護(hù)，取得了顯著的綜合效益，但河湖管理保護(hù)仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

當(dāng)然，全面推行河長(zhǎng)制，還需要各方面同心協(xié)力，共同推動(dòng)。

首先需要重視協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。實(shí)施河長(zhǎng)制的出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)，就是水環(huán)境質(zhì)量改善。河流水環(huán)境好壞，表象在水里，根源在岸上。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，要按照“協(xié)調(diào)”“綠色”發(fā)展理念治河，建立綠色GDP政績(jī)考核機(jī)制，綜合考慮治河與抓其他工作的關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

其次要處理好依法治水和考核問(wèn)責(zé)的關(guān)系。河長(zhǎng)制體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)法中“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”的屬地責(zé)任制。人人有壓力，治理才有動(dòng)力。上有考核、下有監(jiān)督的制度體系，能讓各級(jí)河長(zhǎng)共同擔(dān)起治河的責(zé)任。將實(shí)踐中的有效做法制度化、管用經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化，有助于推進(jìn)河長(zhǎng)治水的規(guī)范化、法治化。

最后要統(tǒng)籌好政府責(zé)任和利益相關(guān)方的關(guān)系。屬地政府肩負(fù)著治河的第一責(zé)任，但現(xiàn)實(shí)中每條河流都是流動(dòng)著的，上游治好了，下游獲益。良好水生態(tài)環(huán)境是公共產(chǎn)品，靠一個(gè)部門(mén)、一項(xiàng)措施單打獨(dú)斗不行，需要規(guī)劃、水務(wù)、環(huán)保、城市管理等多部門(mén)協(xié)同，上下游、干支流、溝渠一體化的系統(tǒng)治理，政府主導(dǎo)，市場(chǎng)發(fā)力，公眾監(jiān)督，明確各類主體的職能和責(zé)任，共同推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

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全面推行河長(zhǎng)制關(guān)系重大，不僅關(guān)系到我國(guó)目前的生態(tài)環(huán)境，更關(guān)系到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，因此，需要各方聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)全面河長(zhǎng)制，形成人與自然和諧發(fā)展的河湖生態(tài)新格局。

第三篇：2018浙江公務(wù)員面試熱點(diǎn)：河長(zhǎng)制

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2018浙江公務(wù)員面試熱點(diǎn)：河長(zhǎng)制

熱點(diǎn)背景：

我國(guó)有5萬(wàn)多條流域面積超過(guò)100平方公里的河流，可是絕大多數(shù)河流都受到了不同程度的污染，例如，七大水系:長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、遼河、海河，三湖:太湖、巢湖、滇池。這些河流的污染直接影響著人類的生產(chǎn)和生活。中國(guó)水體污染相當(dāng)嚴(yán)重，部分城市的飲用水安全受到威脅，在46個(gè)重點(diǎn)城市中，有45.6%的城市水質(zhì)較差，而農(nóng)村的飲用水安全則更令人擔(dān)憂，其衛(wèi)生合格率僅為62.1%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)大約有3.6億人喝不上干凈水，因此保障中國(guó)百姓喝上干凈水的問(wèn)題成為了水污染防治工作中的第一要?jiǎng)?wù)。為了治理河流污染，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，2016年11月28日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，對(duì)全面推行河長(zhǎng)制作出總體部署。目前安徽、江蘇、山東、廣東等地正在全面推進(jìn)河長(zhǎng)制。

考點(diǎn)預(yù)測(cè)：

2017年12月5日上午，水利部建管司副巡視員劉六宴在“關(guān)愛(ài)山川河流· 保護(hù)城市水體”志愿服務(wù)暨公益宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式上說(shuō)，目前全國(guó)省級(jí)和地市級(jí)河長(zhǎng)制工作方案已全部印發(fā)實(shí)施，99%的縣區(qū)、98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已印發(fā)工作方案，30個(gè)省份和新疆兵團(tuán)的省市縣鄉(xiāng)四級(jí)工作方案全部出臺(tái)。對(duì)此，你怎么看? 中公解析：

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速騰飛的同時(shí)，污染問(wèn)題也不同程度地存在著，其中，水污染問(wèn)題不容忽視。我認(rèn)為河長(zhǎng)制的出臺(tái)是一項(xiàng)利國(guó)利民的舉措，應(yīng)當(dāng)大力推廣開(kāi)來(lái)，真正地解決河流污染問(wèn)題。

河流污染的原因主要是來(lái)自于工業(yè)廢水、人們?nèi)粘Ｉ町a(chǎn)生的污水、固體廢棄物產(chǎn)生的污染等方面。水資源一旦被污染，將會(huì)影響到人們的身體健康，對(duì)人類的危害極大。水是生命之源。我們必須認(rèn)真保護(hù)水資源。全面推行河長(zhǎng)制，是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。各地通過(guò)建立河長(zhǎng)制讓省、市、縣、鄉(xiāng)等各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，這有利于調(diào)動(dòng)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)治理河流污染的積極性，更好地保障河流污染的治理，從而保障山青水綠的生態(tài)環(huán)境。

為了更好地落實(shí)河長(zhǎng)制、達(dá)到治理河流污染的目的，我們需要總結(jié)何地的經(jīng)驗(yàn)，采取多種措施治理河流污染問(wèn)題。第一、納入地方立法，通過(guò)立法把河長(zhǎng)制好的經(jīng)驗(yàn)、做法、政策以法律制度的形式固定下來(lái)，將河道保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境綜合治理等納入法制化軌道。第二、健全績(jī)效考核機(jī)制，明確河長(zhǎng)的職責(zé)，并定期進(jìn)行考核，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)責(zé)任人的積極性。

第三、樹(shù)立典型，進(jìn)行宣傳?？梢灾攸c(diǎn)選取一些有代表性的河流進(jìn)行率先治理，并把一些做的比較好的經(jīng)驗(yàn)作為典型樹(shù)立起來(lái)。第四、健全監(jiān)督舉報(bào)渠道，比如設(shè)立舉報(bào)熱點(diǎn)、舉報(bào)郵箱等，讓全民參與河流治理。

浙江中公教育

第四篇：莆田公務(wù)員面試熱點(diǎn)：河長(zhǎng)制

莆田公務(wù)員面試熱點(diǎn)：河長(zhǎng)制

熱點(diǎn)背景：

我國(guó)有5萬(wàn)多條流域面積超過(guò)100平方公里的河流，可是絕大多數(shù)河流都受到了不同程度的污染，例如，七大水系:長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、遼河、海河，三湖:太湖、巢湖、滇池。這些河流的污染直接影響著人類的生產(chǎn)和生活。中國(guó)水體污染相當(dāng)嚴(yán)重，部分城市的飲用水安全受到威脅，在46個(gè)重點(diǎn)城市中，有45.6%的城市水質(zhì)較差，而農(nóng)村的飲用水安全則更令人擔(dān)憂，其衛(wèi)生合格率僅為62.1%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)大約有3.6億人喝不上干凈水，因此保障中國(guó)百姓喝上干凈水的問(wèn)題成為了水污染防治工作中的第一要?jiǎng)?wù)。為了治理河流污染，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，2016年11月28日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，對(duì)全面推行河長(zhǎng)制作出總體部署。目前安徽、江蘇、山東、廣東等地正在全面推進(jìn)河長(zhǎng)制。

考點(diǎn)預(yù)測(cè)：

2017年12月5日上午，水利部建管司副巡視員劉六宴在“關(guān)愛(ài)山川河流· 保護(hù)城市水體”志愿服務(wù)暨公益宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式上說(shuō)，目前全國(guó)省級(jí)和地市級(jí)河長(zhǎng)制工作方案已全部印發(fā)實(shí)施，99%的縣區(qū)、98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已印發(fā)工作方案，30個(gè)省份和新疆兵團(tuán)的省市縣鄉(xiāng)四級(jí)工作方案全部出臺(tái)。對(duì)此，你怎么看?

公務(wù)員面試備考攻略 | 公務(wù)員面試熱點(diǎn)新解 | 公務(wù)員面試模擬天天練

歷年公務(wù)員面試真題解析 | 歷年公務(wù)員面試考情分析及預(yù)測(cè)

中公解析：

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速騰飛的同時(shí)，污染問(wèn)題也不同程度地存在著，其中，水污染問(wèn)題不容忽視。我認(rèn)為河長(zhǎng)制的出臺(tái)是一項(xiàng)利國(guó)利民的舉措，應(yīng)當(dāng)大力推廣開(kāi)來(lái)，真正地解決河流污染問(wèn)題。

河流污染的原因主要是來(lái)自于工業(yè)廢水、人們?nèi)粘Ｉ町a(chǎn)生的污水、固體廢棄物產(chǎn)生的污染等方面。水資源一旦被污染，將會(huì)影響到人們的身體健康，對(duì)人類的危害極大。水是生命之源。我們必須認(rèn)真保護(hù)水資源。全面推行河長(zhǎng)制，是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。各地通過(guò)建立河長(zhǎng)制讓省、市、縣、鄉(xiāng)等各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，這有利于調(diào)動(dòng)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)治理河流污染的積極性，更好地保障河流污染的治理，從而保障山青水綠的生態(tài)環(huán)境。

為了更好地落實(shí)河長(zhǎng)制、達(dá)到治理河流污染的目的，我們需要總結(jié)何地的經(jīng)驗(yàn)，采取多種措施治理河流污染問(wèn)題。第一、納入地方立法，通過(guò)立法把河長(zhǎng)制好的經(jīng)驗(yàn)、做法、政策以法律制度的形式固定下來(lái)，將河道保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境綜合治理等納入法制化軌道。第二、健全績(jī)效考核機(jī)制，明確

河長(zhǎng)的職責(zé)，并定期進(jìn)行考核，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)責(zé)任人的積極性。

第三、樹(shù)立典型，進(jìn)行宣傳?？梢灾攸c(diǎn)選取一些有代表性的河流進(jìn)行率先治理，并把一些做的比較好的經(jīng)驗(yàn)作為典型樹(shù)立起來(lái)。第四、健全監(jiān)督舉報(bào)渠道，比如設(shè)立舉報(bào)熱點(diǎn)、舉報(bào)郵箱等，讓全民參與河流治理。

第五篇：2017年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：河長(zhǎng)制

2017年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：河長(zhǎng)制

背景鏈接

2016年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，解決中國(guó)目前存在的復(fù)雜水問(wèn)題以及維護(hù)河湖健康的舉措，是完善水治理體系、保障國(guó)家水安全的制度性創(chuàng)新。河長(zhǎng)制是進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理保護(hù)工作，落實(shí)屬地責(zé)任，健全長(zhǎng)效機(jī)制的具體措施。

深度分析

[重要性]

中國(guó)江河湖泊眾多、水系發(fā)達(dá)，流域面積50平方公里以上河流共45203條，總長(zhǎng)度達(dá)150.85萬(wàn)公里；常年水面面積1平方公里以上的天然湖泊2865個(gè)，湖泊水面總面積7.8萬(wàn)平方公里。

這樣的自然環(huán)境稟賦，是這塊古老的土地養(yǎng)育了如此眾多人口的自然根據(jù)。河湖管理保護(hù)之所以重要，就在于作為一種自然環(huán)境稟賦，河湖并非大自然賞賜給這塊土地上的一代人、兩代人或幾代人的，而是世世代代生存于此的人們的基本生存條件，是建基于其上的國(guó)家和社會(huì)可持續(xù)存在和發(fā)展的剛性基礎(chǔ)。這也意味著，這塊土地上的每一代人留下的河湖資源，都應(yīng)該處于足以保證其后的世代子孫可持續(xù)生存和發(fā)展的“適用”狀況。

[現(xiàn)狀問(wèn)題]

最近幾十年，中國(guó)河湖水體的狀況已經(jīng)惡化到威脅人們可持續(xù)生存和發(fā)展的程度。2015年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)顯示，據(jù)分布在全國(guó)的967個(gè)地表水國(guó)控?cái)嗝妫c(diǎn)位）水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，中國(guó)河湖的Ⅳ類—Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面分別占26.7%和8.8%;62個(gè)重點(diǎn)湖泊（水庫(kù)）中，Ⅳ類—Ⅴ類和劣Ⅴ類分別占22.58%和8.1%,以致“牛奶河”“醬油河”“油畫(huà)河”成了眾多河湖的代名詞。中國(guó)“存量”河湖的現(xiàn)狀，不僅不能滿足代際公平的起碼要求，也直接威脅當(dāng)下人們的生存。

最近幾年，水危機(jī)頻頻出現(xiàn)在歷史上湖清水秀、魚(yú)肥米香的地方。人們開(kāi)始正視和認(rèn)識(shí)河湖管理保護(hù)的現(xiàn)狀。從治理淮河污染開(kāi)始，各級(jí)政府在水治理上逐漸加大力度，提升河湖管理保護(hù)水平。從實(shí)際效果看，河湖管理保護(hù)水平還有太大的提升空間。近些年，許多地方的河湖環(huán)境持續(xù)惡化，更說(shuō)明河湖管理保護(hù)存在許多制度上的梗阻。

一直以來(lái)，河湖污染治理用“九龍治水”形容一點(diǎn)不為過(guò)。它是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門(mén)，就以本地的河湖污染治理為例，如工業(yè)污染歸環(huán)保局、河道保潔歸市政園林、生活污水處理又歸水務(wù)局??等等如是。由于各自為政，這些部門(mén)較難做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一治理，雖然各職能部門(mén)都認(rèn)為自己有責(zé)，但不是全責(zé)，如果對(duì)此協(xié)調(diào)不夠，則治

理很難有成效；假以再加上跨行政區(qū)域的河湖管理，那么更是千頭萬(wàn)緒，就算本區(qū)域加大治理，而沒(méi)有進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控、綜合施治，那么單打獨(dú)斗的效果可謂是“捉襟見(jiàn)肘”.[意義]

第一，全面推行河長(zhǎng)制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求?？倳?shū)記多次就生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》把江河湖泊保護(hù)擺在重要位置，提出明確要求。江河湖泊具有重要的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能，是生態(tài)系統(tǒng)和國(guó)土空間的重要組成部分。落實(shí)綠色發(fā)展理念，必須把河湖管理保護(hù)納入生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，全面推行河長(zhǎng)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

第二，全面推行河長(zhǎng)制是解決我國(guó)復(fù)雜水問(wèn)題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措。總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)水安全呈現(xiàn)出新老問(wèn)題相互交織的嚴(yán)峻形勢(shì)，特別是水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等新問(wèn)題愈加突出。河湖水系是水資源的重要載體，也是新老水問(wèn)題體現(xiàn)最為集中的區(qū)域。近年來(lái)各地積極采取措施加強(qiáng)河湖治理、管理和保護(hù)，取得了顯著的綜合效益，但河湖管理保護(hù)仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一些河流特別是北方河流開(kāi)發(fā)利用已接近甚至超出水環(huán)境承載能力，導(dǎo)致河道干涸、湖泊萎縮，生態(tài)功能明顯下降；一些地區(qū)廢污水排放量居高不下，超出水功能區(qū)納污能力，水環(huán)境狀況堪憂；一些地方侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響河湖防洪、供水、航運(yùn)、生態(tài)等功能發(fā)揮。解決這些問(wèn)題，亟須大力推行河長(zhǎng)制，推進(jìn)河湖系統(tǒng)保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善，維護(hù)河湖健康生命。

第三，全面推行河長(zhǎng)制是完善水治理體系、保障國(guó)家水安全的制度創(chuàng)新?？倳?shū)記深刻指出，河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危，要求從全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視解決好水安全問(wèn)題。河湖管理是水治理體系的重要組成部分。近年來(lái)，一些地區(qū)先行先試，進(jìn)行了有益探索，目前已有8個(gè)省、直轄市全面推行河長(zhǎng)制，16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市在部分市縣或流域水系實(shí)行了河長(zhǎng)制。這些地方在推行河長(zhǎng)制方面普遍實(shí)行黨政主導(dǎo)、高位推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、責(zé)任追究，取得了很好的效果，形成了許多可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，維護(hù)河湖生命健康、保障國(guó)家水安全，需要大力推行河長(zhǎng)制，積極發(fā)揮地方黨委政府的主體作用，明確責(zé)任分工、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成人與自然和諧發(fā)展的河湖生態(tài)新格局。

[參考對(duì)策]

全面推行河長(zhǎng)制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)和監(jiān)督考核，廣泛匯聚全社會(huì)力量，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第一，狠抓責(zé)任落實(shí)。各地要按照《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》要求，抓緊編制符合實(shí)際的實(shí)施方案，健全完善配套政策措施。各?。▍^(qū)、市）黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志要親自擔(dān)任總河長(zhǎng)，省、市、縣、鄉(xiāng)要分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng)。各級(jí)河長(zhǎng)要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，履行好組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)重大問(wèn)題，對(duì)跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。

第二，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。河湖管理保護(hù)涉及水利、環(huán)保、發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、交通、住建、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)等多個(gè)部門(mén)。各部門(mén)要在河長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法履行河湖管理保護(hù)的相關(guān)職責(zé)。各級(jí)水利部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)在認(rèn)真做好河長(zhǎng)制有關(guān)工作的同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化流域綜合規(guī)劃、防洪調(diào)度、水資源配置和水量調(diào)度等工作。

第三，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。因地制宜設(shè)置河長(zhǎng)制辦公室，建立河長(zhǎng)會(huì)議制度、信息共享制度、工作督察制度，定期通報(bào)河湖管理保護(hù)情況，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)河長(zhǎng)制實(shí)施情況和河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督察。健全涉河建設(shè)項(xiàng)目管理、水域和岸線保護(hù)、河湖采砂管理、水域占用補(bǔ)償和岸線有償使用等制度，構(gòu)建河湖管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

第四，加強(qiáng)依法監(jiān)管。健全河湖管理特別是流域管理法規(guī)制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)河湖管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管的責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，依法強(qiáng)化河湖管理保護(hù)監(jiān)管。強(qiáng)化河湖日常監(jiān)管巡查制度，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為，切實(shí)維護(hù)良好的河湖管理秩序。

第五，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。根據(jù)不同河湖存在的主要問(wèn)題，實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考?？h級(jí)及以上河長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)相應(yīng)河湖下一級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第六，引導(dǎo)公眾參與。建立河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái)，公告河長(zhǎng)名單，通過(guò)設(shè)立河長(zhǎng)公示牌、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等方式，對(duì)河湖管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督。加大新聞宣傳和輿論引導(dǎo)力度，提高社會(huì)公眾對(duì)河湖保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的濃厚氛圍。

文章素材

[標(biāo)題示例]

以河長(zhǎng)制提升河湖保護(hù)水平

讓“河長(zhǎng)制”迎來(lái)河湖治理美好春天

[開(kāi)頭示例]

示例一

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這是總書(shū)記所表達(dá)出黨和政府大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)

定決心。誠(chéng)然，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。而河長(zhǎng)制正是源于基層政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的積極回應(yīng)，旨在通過(guò)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，依法依規(guī)落實(shí)地方主體責(zé)任，協(xié)調(diào)整合各方力量，促進(jìn)水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。

示例二

“河長(zhǎng)制”三字在媒體上的曝光率頗高。中央兩辦印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》要求，到2018年年底前全面建立河長(zhǎng)制。實(shí)踐中誕生的這一河湖管理制度，直指當(dāng)前河湖治理軟肋，抓住了河湖治理的“牛鼻子”.[結(jié)尾示例]

示例一

“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！毕嘈胖灰D(zhuǎn)變觀念、明確職責(zé)、強(qiáng)化措施、因地制宜、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核、落實(shí)追責(zé)，隨著“河長(zhǎng)制”的全面實(shí)施，定能迎來(lái)河湖治理美好春天。

示例二

任何制度要想取得預(yù)期、預(yù)設(shè)的效果，最主要的還得靠執(zhí)行?！昂娱L(zhǎng)制”作為近年來(lái)創(chuàng)新的一項(xiàng)環(huán)保好制度，有其先進(jìn)、獨(dú)到之處。不過(guò)，再美好的制度，如果僅落實(shí)于口頭上、文件里，又有何用？所以，不是說(shuō)只要設(shè)立河長(zhǎng)了，河道從此就河清水潔、岸綠魚(yú)游了，關(guān)鍵還要看河長(zhǎng)們是不是真正守土有責(zé)、守土盡責(zé)。