第一篇：限塑令之政策分析

“限塑令”的政策分析與思考

摘要：“限塑令”政策的實施對于控制我國非環(huán)保塑料袋的生產(chǎn)和使用具有重大作用，下面將運用公共政策的相關知識分析“限塑令”政策。主要從公共政策的作用和公權力兩方面去簡單的分析，同時也提出一些改進的建議。

關鍵詞：限塑令、公共政策作用、公權力、改進。

一、“限塑令”的環(huán)境法律依據(jù)（文獻綜述）

首先，環(huán)境保護是我國的一項基本國策，憲法中規(guī)定了國家有保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害的義務。環(huán)境保護具有絕對的法律正當性和政治正確性。誠然，國家根據(jù)其保護環(huán)境的職能出臺以保護環(huán)境為根本目的的“限塑令”是毫無爭議，然而，對于“限塑令”的限制對象——僅僅是塑料購物袋，以及“限塑令”的實施方式---僅僅對消費者收費，社會各界頗有微詞。其次，環(huán)境法的責任原則—污染者負擔原則，是確定造成環(huán)境污染和環(huán)境破壞的危害后果和不利影響的責任歸屬的基本原則。該原則內(nèi)容包括：污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復，即排污者承擔污染環(huán)境造成的損失及治理污染的費用，開發(fā)利用資源者承擔經(jīng)濟補償?shù)呢熑?，開發(fā)利用環(huán)境資源者有保護環(huán)境資源的義務，造成環(huán)境資源破壞的單位和個人負有恢復整治環(huán)境資源的責任。“污染者付費”是“環(huán)境保護、人人有責”的題中應有之義，根據(jù)該原則，每一位公民既有監(jiān)督、檢舉工廠等企事業(yè)單位污染環(huán)境的權利，也應承擔起從我做起、綠色消費、適度消費的義務，同時要為自己造成的污染埋單。與企業(yè)超標排放“三廢”要出錢治理一樣，公民對自己生活排放產(chǎn)生的環(huán)境污染也要掏錢，已經(jīng)在多數(shù)城鎮(zhèn)實行多年的生活污水收費，就是“污染者付費”原則的體現(xiàn)之一?！跋匏芰睢币彩峭ㄟ^收費讓使用塑料袋者承擔起保護環(huán)境的義務以及塑料袋垃圾的處理費。再次，利用經(jīng)濟杠桿原理，減少塑料袋的使用。即使是在公眾環(huán)境意識較強的發(fā)達國家，經(jīng)濟杠桿措施至今還在繼續(xù)發(fā)揮不可替代的作用。在國民的環(huán)境意識整體偏低、還不能自覺履行環(huán)保義務的情況下，經(jīng)濟杠桿就更顯其必要。

二、“限塑令” 政策出臺的背景

塑料袋的發(fā)明問世至今已有100多年的歷史, 它的出現(xiàn)給人類的生活起居帶來極大方便, 因而被稱為科技界的“白色革命”。公正地說, 作為現(xiàn)代工業(yè)社會的產(chǎn)物, 由于成本低廉, “隨用隨棄”,塑料袋在相當長一段時間內(nèi), 的確給人類的生活帶來方便、實惠?？墒? 如果說當時人們?yōu)樗芰洗恼Q生欣喜若狂, 現(xiàn)在卻不得不為處理這些充斥在生活中，給人類生存環(huán)境帶來極大威脅的塑料袋而煞費苦心了?？茖W已經(jīng)證明, 人類在塑料袋中所獲得的”隨用隨扔” 的快樂卻是以塑料袋的不可降解、對環(huán)境造成持久污染為代價換來的。當今世界上, 塑料袋已被人們無奈地視為最可怕的“白色污染” 及 “人類最愚蠢的發(fā)明”。

2007 年12 月，國務院辦公廳下發(fā)了《 國務院辦公廳關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》 這份被群眾稱為“限塑令”的通知明確規(guī)定：“從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025 毫米的塑料購物袋”；“自 2008年 6月 1 日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋”。這一政策的實施帶來了一場塑料袋的革命，雖然其由于政策失靈的原因并沒有完全解決我國塑料袋大量使用和污染這一狀況，但是它還是帶來了很深刻的實踐意義，并且在改進之后將會帶來更好的收效。

三、提出問題: “限塑令”能否限制“白色污染”？

1.塑料袋的方便是眾所周知的，在往常的生活中大家也深有體會。它的危害也同樣是眾所周知的，全國每天使用塑料袋的龐大數(shù)量和它本身難以降解、難以銷毀的特點，給環(huán)境帶來的破壞、給我們生活帶來的影響都是巨大的。這些都不用一一說明，日常的生活中大家自己都清楚、也都知道?！跋匏堋睂τ诳沙掷m(xù)發(fā)展有著深遠意義。

2.年塑料制品在人間誕生并走入百姓生活中時，有人撰文說“這是一場生活的革命”，意即塑料制品的出現(xiàn)改變了人們的生活。事實上也確實是如此，就說我們使用多年的菜籃子，就被輕便的塑料袋所取代，一經(jīng)用之，便對她是那么地寵愛。她成本低廉，輕便靈巧還又方便耐用，操持家務的大爺大媽們早上晨練也就不用再受籃子贅累，活動完了還能捎上新鮮蔬菜回家，啥事都不誤，一舉兩得。米面糧油醬醋鹽，蛋糕面包方便面，無不能用塑料袋來包裝的，難怪有人說她是一場生活的革命，她給人們生活帶來的便利是實實在在的。但好景不長，人們在享受塑料制品所帶來的便利時，也漸漸感覺到她并非是那么十全十美的，塑料制品在百年內(nèi)不能完全降解就是其最大的硬傷。當各色塑料袋隨風起舞肆虐翩躚之時，成本低廉的塑料袋還要成群結隊地加入進來，以至于在電視節(jié)目中會看到這樣的畫面，五顏六色的塑料袋掛滿了正在開花的樹枝；聽到了果園村民沉重的聲音，這會讓果樹減產(chǎn)絕收的。從聽說塑料制品不易降解到國務院限塑令的出臺，期間走過了漫長的路程。在這期間，人們對塑料袋的信賴越來越強，在人們的腦海中菜籃子的形象恐怕只停留在了政府工程這個層面上了。但對此有所認識的人士也在自覺減少塑料袋的使用數(shù)量而盡可能多地使一個塑料袋重復多次使用，但這必竟是少數(shù)人的自覺行為，以至于有人把這種行為也歸類到了小資情調(diào)中的一種。大多數(shù)人對此還是沒有任何意識的，包括我們的政府，也就是在這次限塑令中也才見有所表示。首先是看到了政府在面對環(huán)保現(xiàn)實問題上的態(tài)度是積極的，其次是對塑料袋這一環(huán)保疾癥有了重視。雖然塑料袋的有償使用不能從根本上解決塑料的污染問題，雖然限塑令的實施會給人們的生活帶來幾許不便，但我還是要為政府的這紙限令叫好。環(huán)保的路是漫長的，但政府的科學發(fā)展觀已將人們的日常生活和經(jīng)濟活動帶到了環(huán)保的路上，只要不停步，總是要向前行的。限塑令的出臺，塑料袋的有償使用雖然對增強人們的環(huán)保意識有益，也能減少塑料袋的使用數(shù)量，但并未從根本上解決問題。這個根本有兩個概念，一是塑料袋的環(huán)保治理問題，二是民眾的生活便利問題。竊以為，如何讓民眾既能保持目前的生活便利，又要讓塑料袋的污染問題得到解決，才是根本，也才是限塑令的最好延伸。解決這個問題，就要運用目前的高科技手段，政府要有大的投入和決心，生產(chǎn)出短期可降解的塑料袋或者是成本同樣低廉的環(huán)保替代產(chǎn)品，這才應該是環(huán)保的根本。在嫦娥奔月神舟飛天的時代，解決塑料袋的環(huán)保問題，只要政府肯投入，對科研人員也能向“嫦娥”的科技人員在政治物質(zhì)上一樣對待，想來也只是一碟小菜的意思。其實在我們的日常生活中涉及到的環(huán)保問題，除了塑料袋外，還有一個最大的污染源“電池”。人們對電池的污染就有了認識，有好多人也把自己廢棄的電池收集起來，沒有隨意丟棄。但面臨的現(xiàn)實問題是人們保留的廢電池無人回收處理，沒有任何部門對此上心，各地政府部門的宏篇巨著大手筆中，追求的是表面的流光溢彩，從來都沒想到過廢舊電池這類小事，這不能不說是“科學發(fā)展觀”上的一件憾事。限塑令的出臺，表明中央政府對環(huán)保工作的態(tài)度，雖然是從小小的塑料袋入手，但由小見大，只要堅持這種發(fā)展發(fā)向，堅持科學發(fā)展觀，但愿這紙限塑令能更新國民的環(huán)保習慣，能掀起一場治污染，促環(huán)保的新革命。

3.國務院辦公廳日前下發(fā)《關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。通知指出，從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋(超薄塑料購物袋)。在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。

四、“限塑令”之公共政策知識分析

從公共政策的作用方面來看，“限塑令”體現(xiàn)了公共政策中的導向功能和管制功能。①導向功能。公共政策作為規(guī)范公眾行為的社會準則，其對公眾行為具有重要的引導作用，這種引導即包括行為的引導也包括觀念的引導，它告訴人們應該以什么為標準，應該哪些事和不應該做哪些事。公共政策的導向功能從作用結果上看，既有正功能也有負功能。“限

塑令”的正功能是可以減少環(huán)境的“白色污染”，對于落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會，引導塑料產(chǎn)業(yè)向綠色環(huán)保的方向發(fā)展，鼓勵群眾合理使用塑料購物袋，增強民眾環(huán)保意識，促進資源合理利用、保護生態(tài)環(huán)境起到了極大的促進作用。負功能是垃圾袋的環(huán)保問題。超市塑料袋的基本使用功能包括購物和垃圾收集。在實施“限塑令”前，超市購物提供的免費塑料購物袋回家后可作為垃圾袋使用；“限塑令”實施后，各超市、大賣場的垃圾袋需求量明顯上升，垃圾桶中的超薄型黑色垃圾袋漸漸增多。同時，不可降解的質(zhì)次價廉垃圾袋也借機涌入市場，成為另一種污染源。一方面通過限制使用塑料購物袋的方式減少白色污染，另一方面垃圾袋塑料制品銷量開始大增，這樣一來，塑料袋的消耗總量并沒有減少，不僅“限塑”難以達到明顯的效果，也增加了市民家庭生活開支。目前，我國大部分城市采用垃圾袋裝化、定點定時不落地收集，它可以減少垃圾收集過程中的二次污染，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量?！跋匏芰睢睂嵤┖螅诶N量大增的同時，大規(guī)模“裸投”垃圾也開始出現(xiàn)。②管制功能。為了避免一些影響社會良性運行的不利因素的出現(xiàn)，公共政策就要發(fā)揮對目標群體的管制和約束職能。包括積極性管制和消極性管制?！跋匏芰睢彪m然對環(huán)境保護等方面有著很大的作用，但它的激勵機制還存在不足的地方，主要表現(xiàn)在：對替代品生產(chǎn)廠家激勵不足，使塑料袋替代品匱乏,造成“限塑令”執(zhí)行難；對環(huán)保塑料袋物流環(huán)節(jié)激勵不足，優(yōu)惠沒有得到體現(xiàn)，使流通渠道不暢，市場缺乏替代品；“有償使用塑料袋”法令條款與消費者“方便”理念相悖，難執(zhí)行；對使用環(huán)保材料的消費者激勵不足，不能有效地調(diào)動消費者自覺“限塑”的積極性。

從公權力方面來看，公權力是一把雙刃劍。以收費限用塑料袋，這是有效利用公權力與公共政策，引導社會大眾積極投入節(jié)儉省能行動的良好開端。實際上，公權力與公共政策是推動國民節(jié)約的兩大法寶，在國外，塑料袋收費或向塑料袋征稅早已實施多年。在中國臺灣地區(qū)，馬英九當年在臺北市長任內(nèi)，強力推行垃圾隨袋收費行動，嚴格取締非法丟棄垃圾，讓臺北市垃圾減量六成，堪稱以公共政策促節(jié)約的典范。能源短缺的日本，自30年前能源危機之后，舉國上下力行節(jié)約能源，尤其在“政策環(huán)?！鄙舷伦懔斯Ψ?，使其能源使用效率不斷提升，成為各國的楷模。因此，以公共政策推動國民節(jié)約，我們所須彌補的空白實在太多。例如，就“限塑”而言，利用稅收杠桿，逐步禁用不可降解塑料袋，推廣可降解塑料袋、紙袋，這應是一個更長遠的目標。例如，民間現(xiàn)在廣泛關注廢舊電池的回收，也需要政府因勢利導，建立廢舊電池的回收體系，鼓勵企業(yè)參與。例如，被擱置多年的燃油稅政策，也須盡快兌現(xiàn)，減輕高居不下的汽車燃油消耗壓力等等。當然，在環(huán)保

行動上，變民間倡導為公權力“強制”，這不應是簡單化和冷冰冰的；“強制”之外，政府需要以各種生動形象、深入人心的手法，廣泛地宣傳與號召，喚醒民眾的危機意識和社會責任。在這方面，“限塑令”顯然存在空白，因此許多民眾雖然服從“限塑令”，但對于這一政策，仍有抗拒心理。一國之國民的環(huán)保意識養(yǎng)成，最終靠的是民眾發(fā)自內(nèi)心的改變，因此，在看到公權力的“硬約束”的同時，說服和教育公眾，這更是不可或缺的內(nèi)容。

五、“限塑令”的實施效果及存在異議

（一）實施效果：在大商場、大超市，免費供應塑料袋的情況已經(jīng)得到有效的控制，塑料袋的使用量有明顯減少，隨著時間的推移，使用量將更少。盡管“限塑令”取得了一定的成效，但是歷經(jīng)一年的實施也顯露出了若干盲區(qū)：1．餐廳酒店類消費場所成為“限塑盲區(qū)”?！渡唐妨闶蹐鏊芰腺徫锎袃斒褂霉芾磙k法》第二條規(guī)定：“本辦法所稱商品零售場所是指向消費者提供零售服務的各類超市、商場、集貿(mào)市場”，由于其中沒有包括餐館，一些餐飲企業(yè)明確表示還將繼續(xù)向外帶消費者無償提供塑料袋。2．集貿(mào)市場的執(zhí)行狀況不盡如人意。由于集貿(mào)市場內(nèi)商戶多是零散經(jīng)營，不便于管理，雖然有市場管理者指定的塑料袋，但大多數(shù)小商販仍私下免費提供不符合厚度的超薄塑料袋。這些不達標的超薄塑料袋甚至也成為有償?shù)纳唐贰?．超市里的實施情況喜憂參半。就目前而言，超市基本都是有償提供塑料袋，大部分消費者都能自覺花錢購買塑料購物袋。但是，根據(jù)規(guī)定，超市里包裝水果、蔬菜、瓜子以及一些生鮮食品、小食品的卷簾袋仍可免費提供。于是超市出現(xiàn)變相使用連卷塑料袋情形，一些超市的顧客會在食品區(qū)撕下卷簾帶，然后將物品裝入其中，當塑料袋使用。

（二）存在異議：1．不少公眾認為，“限塑”成本不應完全由消費者買單，限制塑料袋使用是社會需要，是社會發(fā)展的必然成本，生產(chǎn)廠家、商家、政府均應承擔相應責任。在購物塑料袋的使用鏈條上，商家處于源頭，消費者處于末端。商家通過這種使用獲得了隱性的利益，消費者只得到了理當獲得的購物便利，使消費者幾乎成為“限塑令”惟一的買單者有失公平。政府也不應該將屬于自己的責任轉嫁給消費者，要實現(xiàn)環(huán)保的目的，政府應該從供給入手，即政府應該通過讓生產(chǎn)廠家提高環(huán)保成本來減少“白色污染”，但是現(xiàn)在實施的 “限塑令”，顯然是從需求層面進行控制，企圖限制消費者的行為來達到限制污染的目的。“限塑令”不會給消費者帶來很大的經(jīng)濟負擔，因為需要購買的塑料袋價格在消費者可以承受的范圍之內(nèi)，從根本上遏制“白色污染”的問題，還得從源頭抓起，要限制超薄塑料袋的生產(chǎn)廠商。2．塑料替代品的環(huán)保性欠缺考慮?！跋匏芰睢睂嵤┖?，部分商家

轉而以紙袋、無紡布袋作為替代品。然而，多數(shù)人首先考慮的是塑料替代品的便利性，而忽視替代品也應當具備環(huán)保性?！耙约埓堋钡膯栴}在于，紙制品價格偏高，防滲、隔熱性能差，同時又帶來了新的環(huán)保問題。有數(shù)據(jù)顯示，每生產(chǎn)4萬個紙餐盒就需一噸紙漿，需砍伐300多立方米的樹木，而造紙過程中又會對水造成污染。也就是說，即便塑料袋收費會減少其使用量，而大量使用紙袋的話，又會造成森林減少、河流污染的環(huán)境惡果，不一定能實現(xiàn)減少污染，改善環(huán)境的預期目標。同樣，無紡布盡管可反復使用，但其耐久性并不像消費者想象的如此強大，實驗證明一個無紡布袋最多可反復使用10次。而無紡布的清洗也較為復雜，由于無紡布表面凹凸不平，污漬附著力較強，所以很難一次清洗干凈，而想徹底曬晾干，也比其他布料耗時更長。也就是說，使用無紡布袋的消耗量仍不少，且難清洗的特點會導致在清洗時浪費更多水資源。3．“限塑令”要求塑料購物袋有償使用，但終端回收、上游供給依然沒有得到有效控制。政府可以通過投入建立回收制度，鼓勵相關企業(yè)參與回收，超市等商家應該嚴格執(zhí)行收費政策，把塑料袋銷售利潤用于塑料袋回收或者推廣宣傳公益環(huán)保。4．市場管理方的監(jiān)管責任名存實亡。根據(jù)“限塑令”有關規(guī)定，零售場所的“限塑”，由市場管理者負責監(jiān)督，工商部門對市場內(nèi)的違法行為具有處罰權力。目前工商部門在執(zhí)法過程中主要以教育為主，只有嚴重違法行為才處罰。究其根本原因，還是針對“限塑令”的配套措施問題沒有解決，不管是對于免費提供塑料袋的商戶最高罰款是兩萬也好，兩千也罷，如果做不到讓最廣大的日常用戶自動自覺的遠離超薄塑料袋，不管罰款多重，頂風作案的肯定大有人在，有需求才會有市場。要想讓“限塑令”變得更加有持續(xù)力，就要求相關部門要加大宣傳力度，強化市場管理。5．“限塑令”實施以來，市民日常生活中的塑料袋使用量銳減，小區(qū)垃圾箱內(nèi)的塑料袋丟棄量也明顯減少；但與此同時，沒了免費塑料袋做垃圾袋，小區(qū)內(nèi)無包裝的垃圾開始慢慢增加。對此，垃圾的分類處理也提上議程。6．對“限塑令”的理解不應是狹義的，限塑不應當只局限在限制塑料購物袋的使用上，對其他造成環(huán)境污染的一次性塑料制品等污染源也應當隨著時機的成熟而納入到“限塑令”之中。實際上，收費的塑料袋一樣會對環(huán)境產(chǎn)生污染。如果可以找到更加環(huán)保且便利的替代品，“限塑令”則應當升級為“禁塑令”。7．最后，我國在環(huán)保立法、執(zhí)法等方面存在著薄弱環(huán)節(jié)?！跋匏芰睢钡挠行嵤┻€需要相關配套的法律措施。對生產(chǎn)中產(chǎn)生污染物的廠家，應該征收生態(tài)稅或資源稅。如生產(chǎn)塑料袋的廠家，在塑料袋的成本中就應該有一部分是治理污染的成本。同時，商家通過出售塑料袋而獲得的利潤應該納入環(huán)?；?，政府也要為生產(chǎn)廠家提供技術改造和研發(fā)基金，幫助廠家生產(chǎn)出低污染、高品質(zhì)的產(chǎn)品，這樣就形成利益相關方的完善系統(tǒng)。

六、“限塑令”政策的改進與突破

（一）政策的改進：

1、加大“限塑令”政策的宣傳力度。政府和環(huán)保部門應通過宣傳強化環(huán)保意識營造實施“限塑令”的良好氛圍，倡導更多的人支持國家環(huán)保政策，從而使“限塑令”更加順利高效地進行。此外，超市作為塑料袋使用量很大的場所，也應積極地宣傳環(huán)保知識。2、集中整治與長效監(jiān)管相結合。政府機關執(zhí)法部門要重點組織對超市、商場、集貿(mào)市場以及商品零售場所進行監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。

3、實行激勵制度，施與部分獎勵，發(fā)揮公共政策的積極管制作用。我們可以借鑒國外經(jīng)驗，對自備購物袋的消費者一定的物質(zhì)獎勵，激勵大家落實國家政策。加大對替代品生產(chǎn)廠家的激勵，對環(huán)保塑料袋物流環(huán)節(jié)激勵等等。

4、倡導科學、合理、適度、文明的消費觀念。消費者應提高自覺保護環(huán)境的意識，喚起生存危機意識 提高其參與環(huán)境問題的積極性和主動性，將環(huán)保意識和行動緊密結合。

（二）“限塑令”從表面上看，只是購物袋的簡單置換，實際上卻是消費習慣和生活方式的一次變革前奏?！跋匏芰睢背雠_的目的不僅僅是限制人們使用塑料袋，其最終目的在于培養(yǎng)人們的環(huán)保理念，讓消費者改變非環(huán)保的消費習慣，形成自覺的環(huán)保意識?！跋匏芰睢笔俏覈鴮姷南M行為進行約束以促進環(huán)保的重大舉措，從其宣傳力度之大、范圍之廣來看，都是前所未有的?！跋匏芰睢钡念C布意味著在環(huán)境法中涉足消費領域的環(huán)保，筆者認為“限塑令”對環(huán)境法的發(fā)展有著以下啟發(fā)和突破：催生綠色消費制度的建立；擴大環(huán)保公眾參與的范圍；增強環(huán)保中經(jīng)濟手段的運用；發(fā)揮綠色消費引導生產(chǎn)的作用。

結語：要把“限塑令”真正并有效的實施在現(xiàn)實生活中除了政府一些措施和獎勵機制還要我們公民的自覺遵守與監(jiān)督。在政府這些激勵的基礎上,加大使用環(huán)保節(jié)約包裝袋社會宣傳的力度,從和諧社會目標導向,從個人道德修養(yǎng)自律入手,營造“拒絕白色污染,自覺綠色環(huán)?！钡纳鐣砟?。達到人人自覺使用環(huán)保包裝袋,共同構建節(jié)約型社會的良好風氣。參考文獻：[1] 呂永紅.限塑令政策解讀[J].百科論壇 2009.[2] 王鵬.超市限塑喜憂半 市場限塑監(jiān)管難[J].中國包裝，2009，（1）：24-26.[3] 謝明.公共政策分析[M].中國人民大學出版社.2010.[4] 高藝菁.從政策失靈角度對”限塑令”進行分析.中國學術期刊.2011.[5] 李丹.關于“限塑令”的思考.2010.

第二篇：限塑令調(diào)查報告

限塑令調(diào)查報告

限塑令調(diào)查報告1

一、引言

白色污染是指由塑料袋所引起的污染。由于塑料制品難以分解，所以被遺棄的塑料制品(尤其是各種塑料袋)會給環(huán)境帶來嚴重危害。然而，令人遺憾的是，廣大中學生對白色污染知之甚少，環(huán)保意識淡薄，每天都在制造白色污染，使原本圣潔的校園受到白色污染的侵蝕。為了了解、解決校園白色污染的問題，我們對校園白色污染進行了一些調(diào)查，并嘗試找出解決辦法，使廣大中學生了解白色污染的危害，提高同學們的環(huán)保意識，還校園一片凈土，促進桃江縣的白色污染防治工作。

二、有關白色污染的相關知識

1、白色污染的危害。

白色污染的危害是多方面的，埋入土壤中的塑料制品，對耕作和播種造成了極大困難，影響了農(nóng)作物對水分、養(yǎng)分的吸收，污染地下水，使農(nóng)作物減產(chǎn)甚至不產(chǎn)。如果將塑料燃燒，則會產(chǎn)生大量有害氣體，破壞環(huán)境。將塑料倒入海洋(海洋中塑料的分解需250年)，若被海鳥、魚類誤食，會造成這些動物死亡，若是纏住一些艦船的螺旋槳，則會造成海上。

2、目前國際上較為先進的白色污染治理辦法。

白色污染形成的關鍵是塑料不易分解，因此，科學家研制了多種自毀可降解塑料，如生物自毀塑料、化學自毀塑料、醫(yī)用自毀塑料等。制造這些塑料的指導思想是：在塑料中加入某種化學物質(zhì)，使塑料能被光照、細菌或其他化學物質(zhì)溶解或消除。這些方法的共同特點是造價昂貴，無法與便宜的不可降解塑料競爭。

三、調(diào)查情況

我們小組在學校隨機挑選50人參加我們的問卷調(diào)查，共收回45份，占90%(調(diào)查問卷附表)，結果如下：

問題一：你知道什么是白色污染嗎?

調(diào)查者中，有2/3表示知道白色污染，而有1/3表示不清楚。結果表明，大部分中學生是知道什么是白色污染的，這與學校教育有很大關系(高二化學教材對于白色污染有過講解)。但仍有一部分(1/3)的人不清楚，這表明，學校還應加強對學生的教育。

問題二：你經(jīng)常購買小食品嗎?

22.2%的人偶爾購買小食品，71.1%的人經(jīng)常購買，只有6.7%的人不買小食品。這是因為，學生族很少有時間在家吃早飯，所以來學校購買食品充饑的人很多，而食品包裝袋絕大部分都是塑料制品(請看以下的調(diào)查)，這就為校園白色污染的產(chǎn)生提供了前提條件。

問題三：你如何處理塑料袋?

上圖顯示只有7人(占15.6%)將塑料袋隨地亂扔，而扔進垃圾箱的占80%，但這并不表示大部分塑料袋進入垃圾箱中，因為據(jù)我們小組成員觀察發(fā)現(xiàn)，很多人雖然知道應當把塑料袋扔入垃圾箱內(nèi)，卻總是扔到垃圾箱旁，風一吹，塑料袋就滿校園亂飛了。另外值得提出的是，在兩位選擇其他的同學中。一人表示會把塑料袋扔進視線所見的垃圾箱內(nèi)。我們發(fā)現(xiàn)。校園內(nèi)垃圾箱以前并不多，而且大多銹跡斑斑的，沉重、固定的老式垃圾箱十分不方便。不過本學期開始后，學校增加了垃圾箱的數(shù)量，這對于防治校園白色污染是有幫助的。

問題四：請同學對校園白色污染的處理方法提出一些建議。

提供建議如下：

(1)學校應教育同學們增強環(huán)保意識，多宣傳白色污染的危害。

(2)同學們不要隨意扔垃圾，對隨地扔廢棄物的人講講環(huán)保的重要性。

(3)學校統(tǒng)一將垃圾分類、回收，集中處理。

(4)增設垃圾箱，放在白色污染嚴重的地方(如小賣部門口)。

(5)設計一個環(huán)保標志，掛在醒目的地方。

(6)盡量減少用塑料袋包裝物品，并杜絕使用一次性發(fā)泡飯盒(現(xiàn)在校食堂使用的一次性飯盒就是國家禁止使用的飯盒，但仍在使用)。

(7)呼吁全社會增強環(huán)保意識。

(8)學校不要焚燒垃圾。

通過本次調(diào)查，我們得出以下結論：

①大部分學生對于白色污染比較了解，但仍有部分人對白色污染的概念不清楚，這需要學校增強環(huán)保方面的教育。

②相當一部分人雖然知道什么是白色污染，但依然使用或隨手丟棄白色污染物。由此可見，學校培養(yǎng)學生環(huán)保的觀念十分重要，同時學校也要作出實際行動，如多設置分類垃圾箱，組織回收有價值的垃圾等。

(三)學校白色污染現(xiàn)狀調(diào)查

通過上一階段的調(diào)查，我們已經(jīng)調(diào)查清楚了學生對白色污染的了解情況，與同學們初步探討了如何防治校園白色污染。這一階段我們的主要目的是調(diào)查我們學校白色污染的情況，并對處理方法進行可行性探討。

首先，我們進行的工作是稱量一個班一天產(chǎn)生的垃圾，分揀出垃圾的種類、白色污染(如塑料袋、塑料瓶等)所占比重為多少，以此來估算一中一天產(chǎn)生的白色污染物的數(shù)量。以高二某班為例，這個班一天所產(chǎn)生的垃圾約重2kg左右，主要成分是紙、塑料包裝袋、塑料瓶、易拉罐、發(fā)泡飯盒及一些果核等。其中塑料包裝袋有近100個(幾乎全用于食品包裝)，5個塑料瓶，7個發(fā)泡飯盒，2個易拉罐(鋁制)。不難看出，食品包裝是校園白色污染的主要組成部分。我們還發(fā)現(xiàn)，紙張和易拉罐都是可以回收利用的、而且目前社會上也有回收廢紙、易拉罐的地方。于是我們把重點放在了塑料的`回收再利用上。

在學校的垃圾站，我們遇見一位揀垃圾的人，他把塑料瓶進行了回收。我們小組成員上前詢問他回收的目的、價錢，而他沒有回答。為了查詢有關塑料的回收情況，我們小組特意利用課外時間對太原市各正規(guī)廢品回收站進行了采訪，可惜沒有發(fā)現(xiàn)回收塑料的地方。最后，通過上網(wǎng)查詢資料，我們得知：塑料是可以回收的，但不可以再利用來制造食品包裝袋(因為造價高，不能保證衛(wèi)生與安全)，只可用作建筑材料或農(nóng)用大棚等。值得注意的是，一些違規(guī)生產(chǎn)的個體小企業(yè)私自回收塑料廢物，用一些有毒的有機溶劑清洗后再利用，這對人體是有害的。因此，學校在進行垃圾分類回收時，一定要將回收的塑料制品送到正規(guī)的回收單位。

四、結論

通過以上調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)是存在白色污染的，以一中為例，每天一中要產(chǎn)生4000個左右的食品包裝袋，這會使多少畝土地喪失耕種能力!而且，學生對于白色污染缺乏緊迫感，采取淡然的態(tài)度，這是不容樂觀的。如果每個人都這樣想，那么若干年后中國還有沒有可供種植耕作的土地?

我們中學生不應該對白色污染這一社會問題不聞不問，而一定要拿出主人翁的精神，積極地去宣傳白色污染的危害，宣傳環(huán)保意識、從而使全社會的人都有環(huán)保觀念--這正是我們的目標所在。我們的建議：

(1)根據(jù)我們的調(diào)查以及我們所查的資料，我們建議學校實行垃圾分類回收制度，其具體操作方法如下：

①每一個班在班內(nèi)建立一個小型垃圾點，將垃圾按紙類、塑料、金屬(如易拉罐等)、電池、其他共五類分類收集。由于紙類、塑料數(shù)量較多，可以一天清理一次，另外考慮到電池對環(huán)境的危害，建議同學們把廢舊電池統(tǒng)一回收。

②學校設立幾個大型垃圾箱，統(tǒng)一回收各班分類垃圾箱中的垃圾，并在校園內(nèi)多設置一些小型分類垃圾箱。學校負責與社會回收單位聯(lián)系，及時送出回收來的垃圾。

③學校應當設立一個評分制度，對垃圾回收工作開展得好的班級進行鼓勵?；厥盏氖杖胍部煞祷馗靼嗍褂?。

(2)應當看到，要想真正從根本上杜絕校園白色污染，就必須在學生心中樹立環(huán)保的觀念，因此建議學校多多加強環(huán)保教育，如征集環(huán)保標志，舉行環(huán)保歌詠比賽等活動，使環(huán)保意識深入人心。

(3)加強對學生進行環(huán)保教育，目的還在于向全社會宣傳環(huán)保知識，因此建議學校多方面向社會開展公益活動，如在每年4月22日地球日、6月5日世界環(huán)境日時，組織學生上街宣傳環(huán)境保護的重要性等知識，只有全社會都在講環(huán)保，才會從根本上防治白色污染。

限塑令調(diào)查報告2

一、引言

“白色污染”已經(jīng)成為危害的環(huán)境問題之一。由于塑料制品難以分解，所以被遺棄的塑料制品(尤其是各種塑料袋)給環(huán)境帶來了嚴重危害。

20xx年12月31日，中華人民共和國國務院辦公廳下發(fā)了《國務院辦公廳關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。這份被群眾稱為“限塑令”的通知明確規(guī)定：“從20xx年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋”；“自20xx年6月1日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋”。

為了了解城市執(zhí)行限塑令的情況，我們對部分市場、商場進行了一些調(diào)查，并嘗試宣傳限塑令，使廣大市民了解白色污染的危害，提高同學們的環(huán)保意識，還城市一個整潔的環(huán)境，促進限塑令的宣傳、執(zhí)行工作。

二、

問題一：各大超市是如何應對“限塑令”的收銀流程悄悄變化。實施“限塑令”，大賣場的收銀通道要比過去增加一道程序——詢問顧客是否打算花錢購買塑料馬甲袋，這勢必影響收銀速度，那么大賣場是如何解決的呢？

據(jù)了解，沃爾瑪早在今年3月份就開辟了“無塑料袋快速通道”，凡是自帶購物袋的顧客可以在此通道快速結賬，而需要購買塑料袋的顧客則在其它收銀臺結賬，顧客分流后加快流通速度。

從20xx年6月1日開始，北方國貿(mào)等大型超市仍在“吃老本”，在超市的收銀臺，總可以看到收銀員身邊成堆的塑料購物袋。不過一段時間后，他們身邊的塑料袋已大量減少。塑料袋不再是免費贈品，而是成了明碼標價的商品。為了響應“禁塑令”，各大連鎖超市已經(jīng)準備好相當數(shù)量的環(huán)保型購物袋。

問題二：限塑令您使用塑料袋是否減少了嗎？

在超市中可以看到，大部分顧客都是帶著自己的購物袋。

但那些被“限塑”的超薄塑料袋仍舊存在，許多廠家依然生產(chǎn)違規(guī)袋。實行“限塑令”后，菜市場有一段時間是按照規(guī)定執(zhí)行的?？梢钥隙ǖ乃恰岸堂钡摹２恢皇遣耸袌?，類似早市、大市場等地的小商販都用超薄塑料袋，“限塑令”也都被消解了。

問題三：對白色污染的處理方法提出一些建議。

提供建議如下：

（1）認真貫徹執(zhí)行限塑令，支持城市的環(huán)保工作。

（2）學校、社會應教育大家增強環(huán)保意識，多宣傳限塑令以及白色污染的危害。

（3）大家不要隨意扔廢棄物。盡量減少用塑料袋包裝物品，并杜絕使用一次性飯盒

（4）增設垃圾箱，放在塑料袋使用頻繁的地方(如小賣部門口)。 社區(qū)統(tǒng)一將垃圾分類、回收，集中處理。

（6）設計限塑令提醒標志，掛在醒目的地方。

（7）呼吁全社會增強環(huán)保意識，認真貫徹限塑令的精神。

三、調(diào)查結論

結論

通過本次調(diào)查，我們得出以下結論：

① 大家均支持限塑令，能認真執(zhí)行限塑令，塑料袋及其制品使用量明顯減少。

② 大部分市民對于限塑令比較了解，但仍有部分人對限塑令的具體精神不清楚，這需要有關部門增強環(huán)保方面的宣傳。

③ 許多小商販仍使用超薄塑料袋，“限塑令”沒有貫徹到底。

分析

調(diào)查結論分析，大多市民都支持“限塑令”，許多市民甚至可以詳細的說出其主要內(nèi)容。從這一點我看到，通過媒體、報紙等傳媒已經(jīng)向廣大市民宣傳了“限塑令”。政府工作做的很多，可有些地方“限塑令”的落實情況并不到位。

究其原因，有以下幾個方面：首先，商家沒大力貫徹“限塑令”，未能得到環(huán)保局、共商局等部門密切聯(lián)合監(jiān)督“限塑令”執(zhí)行的'情況；其次，政府重點工作放在超市，超市工作已經(jīng)很出色，但是農(nóng)貿(mào)市場、

步行街、餐館等場所仍舊使用較多的塑料袋，這些場所的監(jiān)督力度不夠；再次，政府源頭控制不嚴格。最后，市民的環(huán)保意識也是影響“限塑令”實施的一大因素。

四、調(diào)查收獲

總體而言，限塑令有不錯的效果。凡事是需要時間的，我相信經(jīng)過廣大市民的共同努力，塑料袋一定會逐漸退出歷史的舞臺。同時，我們也看到了教育的重要性，一切得從教育入手，從小學生抓起，從小養(yǎng)成環(huán)保意識。我們在從自身做起的同時一定要加大宣傳教育，這樣，才能實現(xiàn)從“限塑”到“禁塑”的愿望。

限塑令調(diào)查報告3

根據(jù)國務院辦公廳《關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》要求，自20xx年6月1日起，我國“限塑令”正式實施，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋；所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。時至今日，“限塑令”已經(jīng)實施有兩年多了，其執(zhí)行情況究竟如何？老百姓對此項政策又持什么態(tài)度？“限塑令”對百姓生活又有何影響呢？

為此，我們利用暑假設計了相關的問卷調(diào)查，并走訪了中山市內(nèi)的幾所超市、商場及菜市場，進行了一系列的社會調(diào)查。

從回收的份問卷中，我們了解到：知道塑料袋對環(huán)境有危害的占96.2％，且大多數(shù)人支持“限塑令”的實施；現(xiàn)在購物時會自攜環(huán)保袋或多次使用的塑料袋的共占60.4%，會順便買塑料袋的仍有30.2%，其中35.6%是忘記帶購物袋的，而有26.4%的人認為買塑料袋比帶購物袋方便；需要購買塑料袋的地方多為超市和正規(guī)商店，有54.7%的人在“限塑令”推廣后仍遇到商家派發(fā)無償塑料袋，且認為身邊提供免費塑料袋的地方有很多的占41.5%；對于政府宣傳使用的環(huán)保袋，有43.4%的市民需自行購買，由社區(qū)委員會派得的只占5.7%；對于“限塑令”的推廣和實施，過半數(shù)的受訪者抱積極樂觀的.態(tài)度，認為可減少塑料袋的使用和保護環(huán)境。

如果單看這些數(shù)據(jù)，也許我們會認為只要堅持實施和推廣“限塑令”，在不久的將來我們便能取得卓越的成效。但在實地走訪的調(diào)查中，我們了解到：

一、“限塑令”在商場、超市執(zhí)行情況良好

自“限塑令”發(fā)布以來，壹加壹等超市、商場不再提供免費塑料袋，且堅決徹底地執(zhí)行著這一政策，使塑料袋的使用量明顯下降，曾一度減少了80%，塑料袋價格多為0.2元為大號。消費者逐漸養(yǎng)成了自備購物袋或商品少時徒手帶走的習慣。但近來塑料袋的用量卻有回升的趨勢，在我們觀察的七批顧客中，只有十三位攜帶了購物袋，大多數(shù)顧客需要時都會購買塑料袋。其中多數(shù)認為“二毛錢不貴，沒關系”，且收銀員也會詢問顧客是否需要購買塑料袋而不是環(huán)保袋，似乎這額外的收入商家也很樂見其成。

二、菜市場和小商小販成“限塑”盲點

與超市相比，在菜市場“限塑令”根本難以實施。首先，由于菜市場中都是零散的商戶，沒有統(tǒng)一的購物出口，管理起來十分困難；此外，即使顧客自備購物袋，出于對食品衛(wèi)生問題的考慮，各種蔬菜、水果、肉蛋類等生鮮食品仍要分開放置。因此，在菜市場免費提供超薄塑料袋的現(xiàn)象仍普遍存在。據(jù)調(diào)查，在菜市場的攤主大多知道有“限塑令”，但仍免費提供塑料袋實屬無奈，“實在開不了口啊”“別家都不收，我還收袋子錢，誰會來我這兒買東西啊”，這是多數(shù)攤主的說法。

然而，如果按一個蔬菜攤位一天送出100個塑料袋來計算，200個攤位的一個中型菜市場一天之內(nèi)就可送出0個以上，一個月60萬個，一年則可能高達730萬個。有專家曾測算過：如果全國有三分之二超市完成了“限塑”要求，那么一年就可以減少塑料27萬噸，相當于節(jié)約石油160萬噸。如果農(nóng)貿(mào)市場完成“限塑”，那么一年減少的塑料、節(jié)約的石油將不可想象。這些塑料袋在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴重的

資源浪費和環(huán)境污染。塑料是人工合成的有機高分子化合物，一只合格的塑料袋分解時間需幾個月，而超薄塑料袋毒性大，在土壤里分解的時間需要2，如果采用焚燒的辦法，則會產(chǎn)生大量嚴重侵害人體健康的二惡英等有毒氣體。面對這些觸目驚心的數(shù)字，我們是否應該重新審視推行“限塑令”的必要性既及其遠大意義呢？

塑料袋是“白色污染”的禍首，嚴重危害了自然環(huán)境。有償使用塑料袋是提高公眾環(huán)保意識的手段之一，也是政府在利用經(jīng)濟手段治療人們的白色污染“依賴癥”。為進一步加強執(zhí)行“限塑令”，我們小組提出以下幾點建議：

一、進一步加大對“限塑令”的宣傳力度。

通過多種渠道和多種方式加大對“限塑令”的宣傳力度，使自覺限塑、保護環(huán)境、節(jié)約資源的“限塑”意義更加深入人心，從而提高廣大人民群眾的環(huán)保意識。在此次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)仍存在少數(shù)市民是不知道、不理解、不支持“限塑令”的實施的，因此我們認為加大宣傳依然十分重要。

二、加快低成本環(huán)保替代品的研制。

塑料袋伴隨人們?nèi)粘Ｉ疃嗄辏瑤砹撕芏嗟姆奖?，人們對它也是依依不舍。往日，人們多用購物后的塑料袋作垃圾袋，既不浪費這個塑料袋，也解決了垃圾暴露問題。據(jù)調(diào)查得知，曾有老人在即將實施“限塑令”時收集了200多個塑料袋以備后用?？梢?，塑料袋在人們的生活當中占不可忽視的地位。現(xiàn)在政府既下令要塑料袋“下崗”，那么加大資金投入研制出更多符合環(huán)保要求、低成本、人們樂于使用的替代品，便是從“限塑”走向“禁塑”的一條必由之路。

三、從生產(chǎn)源頭控制“白色污染”。

必須嚴厲查處非環(huán)保超薄塑料袋的生產(chǎn)企業(yè)商，加強對塑料制品生產(chǎn)、銷售的管理和監(jiān)督，可實行塑料袋的資質(zhì)生產(chǎn)制度，使生產(chǎn)企業(yè)自覺投入到符合發(fā)展需要的新品研制、生產(chǎn)中。

四、加大監(jiān)管力度，清除“限塑”死角。

針對菜市場等沒有統(tǒng)一的購物出口的零售場所，有關部門可對市場開辦單位進行監(jiān)督，一經(jīng)查實有違反“限塑令”的商戶，即處罰市場開辦單位，而市場開辦單位對商戶進行管理。同時加強對廢棄塑料的回收、貯存和再生利用。

五、各超市、大賣場可開設“無塑料袋通道”、提供購物籃租用服務、自備袋子購物打折等便民惠民的措施。

這樣既響應政府“限塑令”的政策，也為廣大市民的環(huán)保行動打開方便之門。

在當今國際社會中，“限塑”已成為世界各國之間的共識。無論是在經(jīng)濟較為發(fā)達的美洲、歐洲，還是在發(fā)展中國家較多的亞洲和非洲，許多國家和地區(qū)都已經(jīng)出臺各種政策法規(guī)限制使用塑料袋。如：愛爾蘭自20xx年啟動“塑料袋稅”，對每個購物塑料袋征稅15歐分，稅收全部納入環(huán)?；?。20xx年，政府又將購物塑料袋稅提高到每個22歐分。實行“袋稅”后愛爾蘭人消耗塑料袋的數(shù)量確實下降了，但目前又開始反彈，這說明這一措施并非長久之計；美國舊金山市議會20xx年3月通過了禁止超市、藥店等零售商使用化工塑料袋法案，從而成為通過此類環(huán)境法案的第一個美國城市。法案規(guī)定，當?shù)亓闶凵讨辉试S向顧客提供紙袋、布袋或以玉米副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的可降解生物塑料袋，化工塑料袋被嚴格禁止。由此可見，限制塑料袋的使用以減少“白色污染”、減輕環(huán)境壓力，已逐漸成為世界共識。而中國除積極響應外，還應借鑒其他取得顯著成效的國家，根據(jù)自身國力和國情，制定各種方針政策，已取得最大成效。

毋庸置疑，“限塑令”對于環(huán)保理念的推動、國民環(huán)保意識的養(yǎng)成起到潛移默化的作用，這使得“限塑令”的實施意義已遠超過“限塑”本身。而以實際行動來“環(huán)?！?，引領人們走進“綠色時代”，將是實行“限塑令”的最大的成功。要從“限塑”到自覺的摒棄塑料袋，是一個漫長的過程，這需要我們每個人自覺地去執(zhí)行和維護。

限塑令調(diào)查報告4

說到“限塑令”，大家一定很熟悉吧!它是從20xx年6月1日開始執(zhí)行的。其主要內(nèi)容是：1、從20xx年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。2、自20xx年6月1日起，實行塑料袋有償使用制度，所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所一律不得免費提供塑料購物袋。

“限塑令”是為了環(huán)保而發(fā)布的，可它對環(huán)保真的有用嗎?我覺得，“限塑令”或許沒有想像中那么美妙。“限塑令”不再允許商家為顧客免費提供塑料袋，而改成收費了，而且收費標準遠高于成本。一個批發(fā)價只要幾分錢的塑料袋，要到消費者手里，就必須掏兩到三毛錢。商家從中就能更多獲利了。有些貪圖小利的店家會不會給顧客多使用塑料袋呢?如明明只需要兩個袋子，卻給他用三個呢?而作為顧客來說，會不會因為一個塑料袋才幾毛錢，多用幾個也不到一元錢而不在乎呢?帶著這些問題，我特地去了一趟海寧比較有名的大型超市——華聯(lián)超市，做了一次實地調(diào)查。

下面是華聯(lián)超市某周六下午四點左右，收銀通道5分鐘內(nèi)購物袋使用情況統(tǒng)計表及統(tǒng)計圖：華聯(lián)超市5分鐘內(nèi)購物袋使用情況統(tǒng)計表購物總人數(shù)35人購買塑料袋人數(shù)26人購買環(huán)保袋人數(shù)2人自帶塑料袋人數(shù)1人自帶環(huán)保袋人數(shù)3人不使用購物袋人數(shù)3人 通過這張統(tǒng)計表，我們可以清楚地發(fā)現(xiàn)，購買塑料袋的.人明顯居多，約占74.3%。而且我發(fā)現(xiàn)，自帶環(huán)保袋的以中老年人居多，而年輕人普遍都傾向于購買塑料袋。我分析：因為中老年人比較節(jié)約，不怕麻煩，并且環(huán)保意識相對較強，所以自帶環(huán)保袋較多。年輕人一沒有養(yǎng)成隨身攜帶環(huán)保袋的習慣，特別是男士，隨身很少帶包，所以帶環(huán)保袋很不方便。二覺得塑料袋也不貴，而且礙于面子，生怕因為“連區(qū)區(qū)幾毛錢也要省，太吝嗇了吧!”而被朋友嘲笑。而環(huán)保袋因為價格比塑料袋高出十倍左右，因此也不受大家青睞。不用購物袋的，主要是購物量少。而一般到這類大型超市購物，量普遍較多。通過以上種種現(xiàn)象表明，“限塑令”還沒有深入人心，或者說執(zhí)行得還不夠到位。大多數(shù)顧客用不用環(huán)保袋還是以方便為原則，用價格杠桿來限制塑料袋的使用，效果還不夠明顯。需要更深入、廣泛、細致的工作。

第三篇：限塑令調(diào)查報告

校園白色污染調(diào)查報告

一、引言

白色污染是指由塑料袋所引起的污染。由于塑料制品難以分解，所以被遺棄的塑料制品(尤其是各種塑料袋)會給環(huán)境帶來嚴重危害。然而，令人遺憾的是，廣大中學生對白色污染知之甚少，環(huán)保意識淡薄，每天都在制造白色污染，使原本圣潔的校園受到白色污染的侵蝕。為了了解、解決校園白色污染的問題，我們對校園白色污染進行了一些調(diào)查，并嘗試找出解決辦法，使廣大中學生了解白色污染的危害，提高同學們的環(huán)保意識，還校園一片凈土，促進桃江縣的白色污染防治工作。

二、有關白色污染的相關知識

1、白色污染的危害。

白色污染的危害是多方面的，埋入土壤中的塑料制品，對耕作和播種造成了極大困難，影響了農(nóng)作物對水分、養(yǎng)分的吸收，污染地下水，使農(nóng)作物減產(chǎn)甚至不產(chǎn)。如果將塑料燃燒，則會產(chǎn)生大量有害氣體，破壞環(huán)境。將塑料倒入海洋(海洋中塑料的分解需250年)，若被海鳥、魚類誤食，會造成這些動物死亡，若是纏住一些艦船的螺旋槳，則會造成海上交通事故。

2、目前國際上較為先進的白色污染治理辦法。

白色污染形成的關鍵是塑料不易分解，因此，科學家研制了多種自毀可降解塑料，如生物自毀塑料、化學自毀塑料、醫(yī)用自毀塑料等。制造這些塑料的指導思想是：在塑料中加入某種化學物質(zhì)，使塑料能被光照、細菌或其他化學物質(zhì)溶解或消除。這些方法的共同特點是造價昂貴，無法與便宜的不可降解塑料競爭。

三、調(diào)查情況

我們小組在學校隨機挑選50人參加我們的問卷調(diào)查，共收回45份，占90％(調(diào)查問卷附表)，結果如下：

問題一：你知道什么是白色污染嗎?

調(diào)查者中，有2／3表示知道白色污染，而有1／3表示不清楚。結果表明，大部分中學生是知道什么是白色污染的，這與學校教育有很大關系(高二化學教材對于白色污染有過講解)。但仍有一部分(1／3)的人不清楚，這表明，學校還應加強對學生的教育。

問題二：你經(jīng)常購買小食品嗎？

22.2％的人偶爾購買小食品，71.1％的人經(jīng)常購買，只有6.7%的人不買小食品。這是因為，學生族很少有時間在家吃早飯，所以來學校購買食品充饑的人很多，而食品包裝袋絕大部分都是塑料制品(請看以下的調(diào)查)，這就為校園白色污染的產(chǎn)生提供了前提條件。

問題三：你如何處理塑料袋?

上圖顯示只有7人(占15．6％)將塑料袋隨地亂扔，而扔進垃圾箱的占80％，但這并不表示大部分塑料袋進入垃圾箱中，因為據(jù)我們小組成員觀察發(fā)現(xiàn)，很多人雖然知道應當把塑料袋扔入垃圾箱內(nèi)，卻總是扔到垃圾箱旁，風一吹，塑料袋就滿校園亂飛了。另外值得提出的是，在兩位選擇其他的同學中。一人表示會把塑料袋扔進視線所見的垃圾箱內(nèi)。我們發(fā)現(xiàn)。校園內(nèi)垃圾箱以前并不多，而且大多銹跡斑斑的，沉重、固定的老式垃圾箱十分不方便。不過本學期開始后，學校增加了垃圾箱的數(shù)量，這對于防治校園白色污染是有幫助的。

問題四：請同學對校園白色污染的處理方法提出一些建議。

提供建議如下：

(1)學校應教育同學們增強環(huán)保意識，多宣傳白色污染的危害。

(2)同學們不要隨意扔垃圾，對隨地扔廢棄物的人講講環(huán)保的重要性。

(3)學校統(tǒng)一將垃圾分類、回收，集中處理。

(4)增設垃圾箱，放在白色污染嚴重的地方(如小賣部門口)。

(5)設計一個環(huán)保標志，掛在醒目的地方。

(6)盡量減少用塑料袋包裝物品，并杜絕使用一次性發(fā)泡飯盒(現(xiàn)在校食堂使用的一次性飯盒就是國家禁止使用的飯盒，但仍在使用)。

(7)呼吁全社會增強環(huán)保意識。

(8)學校不要焚燒垃圾。

通過本次調(diào)查，我們得出以下結論：①大部分學生對于白色污染比較了解，但仍有部分人對白色污染的概念不清楚，這需要學校增強環(huán)保方面的教育。②相當一部分人雖然知道什么是白色污染，但依然使用或隨手丟棄白色污染物。由此可見，學校培養(yǎng)學生環(huán)保的觀念十分重要，同時學校也要作出實際行動，如多設置分類垃圾箱，組織回收有價值的垃圾等。『該文章由004km.cn(第一§范┆文網(wǎng))整理，版權歸原作者、原出處所有。』

(三)學校白色污染現(xiàn)狀調(diào)查

通過上一階段的調(diào)查，我們已經(jīng)調(diào)查清楚了學生對白色污染的了解情況，與同學們初步探討了如何防治校園白色污染。這一階段我們的主要目的是調(diào)查我們學校白色污染的情況，并對處理方法進行可行性探討。

首先，我們進行的工作是稱量一個班一天產(chǎn)生的垃圾，分揀出垃圾的種類、白色污染(如塑料袋、塑料瓶等)所占比重為多少，以此來估算一中一天產(chǎn)生的白色污染物的數(shù)量。以高二某班為例，這個班一天所產(chǎn)生的垃圾約重2kg左右，主要成分是紙、塑料包裝袋、塑料瓶、易拉罐、發(fā)泡飯盒及一些果核等。其中塑料包裝袋有近l00個(幾乎全用于食品包裝)，5個塑料瓶，7個發(fā)泡飯盒，2個易拉罐(鋁制)。不難看出，食品包裝是校園白色污染的主要組成部分。我們還發(fā)現(xiàn)，紙張和易拉罐都是可以回收利用的、而且目前社會上也有回收廢紙、易拉罐的地方。于是我們把重點放在了塑料的回收再利用上。

在學校的垃圾站，我們遇見一位揀垃圾的人，他把塑料瓶進行了回收。我們小組成員上前詢問他回收的目的、價錢，而他沒有回答。為了查詢有關塑料的回收情況，我們小組特意利用課外時間對太原市各正規(guī)廢品回收站進行了采訪，可惜沒有發(fā)現(xiàn)回收塑料的地方。最后，通過上網(wǎng)查詢資料，我們得知：塑料是可以回收的，但不可以再利用來制造食品包裝袋(因為造價高，不能保證衛(wèi)生與安全)，只可用作建筑材料或農(nóng)用大棚等。值得注意的是，一些違規(guī)生產(chǎn)的個體小企業(yè)私自回收塑料廢物，用一些有毒的有機溶劑清洗后再利用，這對人體是有害的。因此，學校在進行垃圾分類回收時，一定要將回收的塑料制品送到正規(guī)的回收單位。

三、結論

通過以上調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)是存在白色污染的，以一中為例，每天一中要產(chǎn)生4000個左右的食品包裝袋，這會使多少畝土地喪失耕種能力！而且，學生對于白色污染缺乏緊迫感，采取淡然的態(tài)度，這是不容樂觀的。如果每個人都這樣想，那么若干年后中國還有沒有可供種植耕作的土地?

我們中學生不應該對白色污染這一社會問題不聞不問，而一定要拿出主人翁的精神，積極地去宣傳白色污染的危害，宣傳環(huán)保意識、從而使全社會的人都有環(huán)保觀念--這正是我們的目標所在。我們的建議：

(1)根據(jù)我們的調(diào)查以及我們所查的資料，我們建議學校實行垃圾分類回收制度，其具體操作方法如下：

①每一個班在班內(nèi)建立一個小型垃圾點，將垃圾按紙類、塑料、金屬(如易拉罐等)、電池、其他共五類分類收集。由于紙類、塑料數(shù)量較多，可以一天清理一次，另外考慮到電池對環(huán)境的危害，建議同學們把廢舊電池統(tǒng)一回收。

②學校設立幾個大型垃圾箱，統(tǒng)一回收各班分類垃圾箱中的垃圾，并在校園內(nèi)多設置一些小型分類垃圾箱。學校負責與社會回收單位聯(lián)系，及時送出回收來的垃圾。

③學校應當設立一個評分制度，對垃圾回收工作開展得好的班級進行鼓勵。回收的收入也可返回各班使用。

(2)應當看到，要想真正從根本上杜絕校園白色污染，就必須在學生心中樹立環(huán)保的觀念，因此建議學校多多加強環(huán)保教育，如征集環(huán)保標志，舉行環(huán)保歌詠比賽等活動，使環(huán)保意識深入人心。

(3)加強對學生進行環(huán)保教育，目的還在于向全社會宣傳環(huán)保知識，因此建議學校多方面向社會開展公益活動，如在每年4月22日地球日、6月5日世界環(huán)境日時，組織學生上街宣傳環(huán)境保護的重要性等知識，只有全社會都在講環(huán)保，才會從根本上防治白色污染。

第四篇：關于限塑令調(diào)查報告

關于限塑令調(diào)查報告

一、研究課題

關于“限塑令“的調(diào)查報告

二、調(diào)查項目：

從2008年6月1日開始，國務院頒布的“限塑令正式開始”生效。對市場上，“限塑令”的實施情況進行調(diào)查。

三、課題背景簡要說明

日前，國務院辦公廳向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構下發(fā)《關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。通知指出，鑒于購物袋已成為“白色污染”的主要來源，從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，并將實行塑料購物袋有償使用制度。自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。

四．調(diào)查對象

雉城鎮(zhèn)范圍內(nèi)各大超市售貨員、菜市場小販及周圍居民點部分居民。

五．研究目的國家實行“限塑令”，其目的是為了限制和減少塑料袋的使用，遏制“白色污染”。

我們想通過這次調(diào)查知道群眾關于“限塑令“的看法。

六、調(diào)查時間：2010-8-25日8：00~~15：00

七、調(diào)查人員：湖州十二中七年級（11）班 宋周長興二小六年級趙周若凡

八、調(diào)查方式：口頭詢問及查找資料等方式

九、綜合信息反饋

（一）、超市和商店

我先來到了華潤超市，問過幾個營業(yè)員，關于限塑令的事，大家都說早實行了，現(xiàn)在顧客要塑料袋得自己掏錢買，小袋0.1元一只，中袋0.2元，大袋要0.3元一只呢！每天用塑料袋的人還是有不少，聽了這話我心里有點失落。當被問及是否知道限塑令時，絕大部分表示知道，只有極個別表示不清楚。有大約80%支持這一政策并認為此舉對環(huán)境保護十分有利；不支持者認為此政策可行性不大，不好執(zhí)行。理由主要是此舉會對消費產(chǎn)生一定的影響，同時要想從根本上

斷絕塑料袋的生產(chǎn)，難度挺大，因為大大小小的加工點在中國數(shù)也數(shù)不清；其次是給商家和顧客帶來很多不便。

各商店對是否收費問題持保留態(tài)度，主要是看物價局的規(guī)定。除少數(shù)商店不清楚此政策外，大部分都在積極聯(lián)系生產(chǎn)符合規(guī)定的塑料袋廠家。

部分商店還建議消費者使用環(huán)保購物袋（布袋）或竹籃類購物并愿意與消費者共同承擔購買此種購物用品的費用；同時建議消費者在購買小宗物品時盡量不要再索要塑料袋。

下面是調(diào)查情況一覽表：

（二）塑料袋批發(fā)市場

我們在龍?zhí)稙撑l(fā)市場看到，為了“不給自己找麻煩”，一些專門批發(fā)塑料袋的商販也開始“轉變思路”，原先放在攤前的各種顏色的超薄塑料袋已經(jīng)蹤影全無，取而代之的是可降解的厚塑料袋。

在兩處攤位前我們看到，其中一家雖然還有一些各色的超薄塑料袋，但比以前已經(jīng)少了很多?！半m然現(xiàn)在我們還沒聽到消息到底讓不讓賣，但已經(jīng)不敢多進貨了?！边@名攤主介紹說，雖然以前批發(fā)塑料袋給自己帶來的收入還不錯，但現(xiàn)在國家有規(guī)定了，所以，自己也只能改變思路，不會“頂風作案”。

和這個還存有少量超薄塑料袋的批發(fā)商比起來，另外一家專門批發(fā)環(huán)保購物袋的商家似乎“禁塑”得更為徹底?！皟r錢確實是比以前貴了，但這種明顯比以前那些厚不少，用著也結實啊?！睂τ谝恍┫胍l(fā)塑料袋的人，女攤主忙著解釋。在她看來，自己這也是變相地宣傳環(huán)保，讓大家更接受環(huán)保塑料袋。

（三）農(nóng)貿(mào)市場

批發(fā)的忙著“轉變思路”，使用的等著“靜觀其變”。和塑料袋批發(fā)商對于“禁塑”的重視比起來，我們在各農(nóng)貿(mào)市場所看到的情況，卻是大相徑庭，而對于已經(jīng)實施“禁塑令”的說法，小販們也并沒放在心上。顯然，農(nóng)貿(mào)市場成了“禁塑”的盲區(qū)。

下午，我們在中心場里看到，由于正是買菜高峰段，小商販們都是忙個不停，而就掛在攤位前的塑料袋也被他們一個個免費送給顧客裝東西用。“在調(diào)查過程中，一隊員問一名攤販：“今天不是不讓送免費塑料袋了嗎？”該攤販回答：“我這是方便老百姓啊，不給塑料袋他怎么買菜呢？” 采訪菜場管理人員是了解到，因為現(xiàn)在每個塑料袋兩毛錢，但為了這兩毛錢，他們往往要向消費者解釋半天，仍有人不理解。還有消費者聽說塑料袋要另外收費，竟扔下已經(jīng)稱好的菜揚長而去。

隨后，我們走訪了海興橋菜場、北門菜場和倉前街菜場等幾家農(nóng)貿(mào)市場發(fā)現(xiàn)，對于即將實施的“禁塑令”，小商販們都沒太當回事。

十在這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：

（一）、環(huán)保袋的好處

使用環(huán)保袋有很多好處有很多，使用環(huán)保袋，即減少塑料袋的使用可以大大減少白色污染；而且環(huán)保袋的使用壽命比塑料袋長，最重要的是環(huán)保袋可以循環(huán)使用。相比塑料袋使用壽命短而且不易被降解，環(huán)保袋好處多多。

（二）、購買塑料袋的原因

超市有償提供的塑料袋價格在0.1～0.3元之間，環(huán)保袋的價格則在3～5元之間。一次購物，人們所需用塑料袋的個數(shù)在2～5個之間，用環(huán)保袋一般是一個就夠了，少數(shù)買的多的顧客，需要2～3個。由于“限塑令”實施不久，人們購物還未養(yǎng)成自帶的習慣，如果去購物時沒有自帶環(huán)保袋或塑料袋，使用塑料袋的價格在1元左右，而再購買一個環(huán)保袋需要花3～5元。這是少數(shù)人依舊使用塑料袋的主要原因，因為忘了帶而買環(huán)保袋，反而提高了購物成本。而且環(huán)保袋不方便對購買的商品進行分類，往往是把所有商品都混雜的放在一起，如果購買的商品較多，很容易造成一些商品的變形。

以前塑料袋不流行的時候，人們習慣于用籃子、布袋購物，也沒覺得不方便。

但也要確實認識到以前商品的種類不如現(xiàn)在的繁多，人們的購物需求不同。現(xiàn)在的人，往往習慣于把幾天內(nèi)所需的商品一次性買齊，所以環(huán)保袋的設計上也需要改善，并不是越大越好。

（三）、環(huán)保意識的強化

相較于“限塑令”實施之前，超市中人手塑料袋的情況，現(xiàn)在已經(jīng)有了很大的改善。從我們調(diào)查的情況來看，57個被調(diào)查者中有38個使用自帶的購物袋，即，使用一次性塑料袋的消費者群體至少下降了6成。有些沒有攜帶環(huán)保購物袋的市民在購買小件物品或少量物品時，也都已經(jīng)不再用塑料袋盛裝，他們會選擇手捧，或懷抱的方式

從這些現(xiàn)象來看，人們已經(jīng)意識到塑料袋帶來的危害，雖然長久以來的習慣不能一下子改變，但是會有意識的去減少使用塑料袋改用環(huán)保袋就已是一個好的開始，我們有理由相信塑料袋會漸漸退出人們的視線，也會有更好的代替品出現(xiàn)。

（四）、“限塑令”施行中的阻力

和超市嚴格執(zhí)行“限塑令”相比，菜場執(zhí)行情況要差得多。由此可見，在超市商場以外的農(nóng)貿(mào)市場以及水果攤位，“限塑令”并沒有起到很強大的“限塑”作用。

“限塑令”不“限塑”并不能夠說明“限塑令”不適合現(xiàn)實情況的需要，反而更能夠體現(xiàn)出環(huán)境對“限塑”的需要以及“限塑”從硬性規(guī)定到人們自覺執(zhí)行之間的距離。

（五）、減少施行阻力的措施

解決問題的方法總是與問題同時產(chǎn)生。要使“限塑令”施行過程中的阻力減少，我們通過這次調(diào)查，總結出了幾點：

1.繼續(xù)加強對“限塑令”的宣傳，使限塑成為一種生活習慣；

2.從總體上加強環(huán)保意識，不僅僅是在使用塑料袋上；

3.要依法治國，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究；

4.從生活習慣的各個方面出發(fā)，制造更便利時尚的環(huán)保購物袋；

5.鼓勵各個事業(yè)單位施行不違背于“限塑令”的實際措施，等等。

十一、總結：

據(jù)調(diào)查，我國每天對塑料袋的使用量超過三十億個。其中，超市塑料袋用量達40萬噸，是一次性塑料購物袋使用量最多的場所之一，雖然商務部規(guī)定：所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所從6月1日開始一律不得免費提供塑料

購物袋，也不得銷售不符合國家標準的塑料購物袋。但是超市以外的百貨商店、菜市場、水果攤的塑料袋用量是超市的三倍，而生產(chǎn)這些塑料袋平均每天需要消耗的石油至少13000噸。這些塑料袋在給人們的生活帶來極大便利的同時，也成為“白色污染”的禍首，嚴重危害了自然環(huán)境衛(wèi)生。有償使用塑料購物袋是提高公眾環(huán)保意識的手段之一。

根據(jù)有關專家測算，“限塑令”的實施將使塑料袋的使用量減少至少三分之二。有專家表示，我國實行“限塑”，是利用經(jīng)濟手段治療人們的白色污染“依賴癥”，最終實現(xiàn)由“限塑”到“禁塑”。而現(xiàn)在需要做的，一方面是通過宣傳教育，讓老百姓把自覺摒棄塑料袋變成習慣。另一方面，還是要找到既能兼顧百姓生活便利，又環(huán)保的塑料購物袋替代品。對于老百姓來說，改變原來的生活習慣也非常重要。雖然眼下的“限塑令”給市民帶來了些許不便，但從長遠考慮，合理的使用塑料購物袋，逐步減少塑料購物袋的使用總量，可以從根源上遏制“白色污染”，促進資源的綜合利用，最終保護我們的生態(tài)環(huán)境。但是，“限塑令”是國家行政機關通過行政法規(guī)來達到“限塑”的目的，要從“限塑”到自覺的摒棄塑料袋，是一個很漫長的過程，需要每個人去自覺地執(zhí)行。

第五篇：限塑令調(diào)查

暑期環(huán)保實踐之關于“限塑令”的成效情況調(diào)查

前言

2008年6月1日，國務院頒布的“限塑令”正式施行，根據(jù)規(guī)定，從即日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。商品零售場所必須對塑料購物袋明碼標價，并在商品價外收取塑料購物袋價款，不得無償提供或將塑料購物袋價款隱含在商品總價內(nèi)合并收取。

時至今日，“限塑令”實施已超過兩年。在這兩年里，“限塑令”對商品市場塑料袋使用的情況有多大的影響呢？是不是還有需要改善的地方？帶著這些疑問，我對超市和集貿(mào)市場的塑料袋使用情況進行了調(diào)查。

一、在超市的調(diào)查情況

時間：2010年8月3日星期六16：00 地點：石家莊市中山西路華潤萬家超市

我采用在超市門口定點觀察的方式，在5分鐘里觀察了100個消費者使用塑料袋的情況，得出以下數(shù)據(jù)：

自帶購物袋的人數(shù)（包括手提袋和自備塑料袋）既用購物袋，又用收費塑料袋的人數(shù)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，華潤超市的消費者使用收費塑料袋的占了大多數(shù)，超過50%，達到53人，而使用購物袋而不使用塑料袋的僅有14人，由于塑料袋收費而平口袋不收費，有25人使用平口袋代替塑料袋，另外有8人直接提著商品。具體分析

由調(diào)查可見，消費者使用塑料袋的現(xiàn)象依然嚴重，環(huán)保意識還有待增強，另外，平口袋的免費使用也被某些消費者鉆了空子，直接導致平口袋使用量劇增。在調(diào)查的過程中我發(fā)現(xiàn)了消費者偏好的特點，一是使用收費塑料袋的往往是因為買了大量的商品，一般的購物袋容量不足以放下所有的商品，或者需要好幾個購物袋才可以放下所有的商品。二是使用購物袋的消費者通常買的商品并不多，購物袋可以容下。三是部分消費者購買的商品數(shù)量較少，便可以直接放進手提袋或者空手提著商品，或者使用平口袋裝商品。由此可見，購買商品數(shù)量的多少跟消費者是否傾向于使用購物袋有很大的關系。

結論：經(jīng)過分析，我認為這是跟收費塑料袋的價格在購買商品的價格中所占的比例有直接關系。當消費者購買的商品數(shù)量較多，金額較大，塑料袋的價格在總金額中所占的比例就小，消費者就不會計較多花幾毛錢購買塑料袋，相反，如果購買的商品數(shù)量較少，金額不大，塑料袋的價格在總金額中所占的比例就小，消費者就會傾向于不使用塑料袋。

二、在集貿(mào)市場的調(diào)查

時間：2010年8月4日星期天9：00 地點：石家莊市革新街集貿(mào)市場

同在超市使用的方法一樣，我在集貿(mào)市場連續(xù)觀察了100個消費者，并得到了一下數(shù)據(jù)：

自帶購物袋的人數(shù)（完全不需要塑料袋）

在集貿(mào)市場的出口觀察了100個消費者，完全不需要使用塑料袋的僅僅有3人，僅占3%，其余的97人均使用了至少一個塑料袋，這種現(xiàn)象說明，“限塑令”在集貿(mào)市場的約束力并不強。具體分析

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，集貿(mào)市場里，幾乎每個消費者都提著塑料袋，有的提著一兩個，但更多的是提著七八個，至于塑料袋里面還有多少個，就不得而知了。在鮮魚檔口，買一個魚頭要用塑料袋裝，在豬肉檔，買塊豬肉要用塑料袋裝，在瓜菜檔，買一條節(jié)瓜要用塑料袋裝，“限塑”究竟“限”在什么地方了？觀察中發(fā)現(xiàn)，盡管使用購物袋的消費者也有，但并不多見。

一副食品檔口的老板說：“不要說我們這種副食品檔口，就算是整個集貿(mào)市場，塑料袋的使用量依然很大，與限制塑料袋之前相比，塑料袋的使用量并沒有明顯減少。原因其實很簡單，像我們這種副食品，比如紅棗，一粒一粒的，人家買一斤紅棗，你不可能不用塑料袋吧？就算人家只買一兩，也必須用到塑料袋。還有些貨物是不可能不用塑料袋的，比如米，豆類，散裝面粉，這些無論如何也得用個塑料袋吧？我們副食品檔口的貨品基本上都是這樣的了，所以塑料袋限不限制都好，我們這里也一定要用到塑料袋?！痹谡劶疤峁┧芰洗欠裥枰召M的時候，老板搖了搖頭，笑著說：“不可能收費，一斤綠豆4元，裝一斤綠豆起碼要用兩個塑料袋，就算是每個1毛錢，也不現(xiàn)實，消費者不肯，我們也不想那么麻煩找零錢。要知道啊，集貿(mào)市場的消費者都是非常精打細算的，多1毛錢他就不來光顧了?！?/p>

工商行政管理人員說：“盡管‘限塑令’頒布已經(jīng)一年又多，但老實說，在集貿(mào)市場，‘限塑令’的實施有困難，近日來我們已經(jīng)加大了對集貿(mào)市場限塑整治行動的力度，積極進行宣傳，召開市場業(yè)戶座談會明確‘限塑令’的意義和要求，把限塑作為一項長期的經(jīng)常的工作抓緊抓好?！?/p>

三、“限塑令”實施情況的思考與完善“限塑令”的建議

1.消費者：“限塑令”，是限制而不是杜絕塑料袋的使用，這需要消費者必須要有良好的環(huán)保意識和自我監(jiān)督能力，否則塑料袋究竟在什么地方該用，什么地方不該用，大家都說不清，大家都有自己的理由。比如，買一瓶醬油，可以用購物袋裝也可以用塑料袋裝，環(huán)保意識強的自然會使用購物袋，而意識不強的就會使用塑料袋，但是使用塑料袋可以使用一個，也可以使用兩個，使用兩個的消費者認為一個塑料袋不可靠，這樣的理由不能不讓商家多給一個塑料袋，商家也不會為了一個塑料袋而讓消費者不悅。這就涉及到了消費者意識的問題。

毫無疑問的，提高環(huán)保意識，必須加大宣傳力度。就石家莊市而言，目前政府的宣傳力度并不足夠，電視，廣播，報紙中關于少用塑料袋的宣傳少之又少。而商家的“限塑”宣傳就占了主導，一方面是某些免費提供塑料袋的商戶為了節(jié)省成本，另一方面是某些收費塑料袋的超市為了樹立社會形象。但是這些宣傳僅僅靠商家是不足夠的，政府在這方面的宣傳不力對“限塑令”的實行有很大的影響。

2.國家社會：市場上有的塑料袋要收費，這主要是超市的塑料袋，質(zhì)量也比較好，而集貿(mào)市場的塑料袋則不收費，但是質(zhì)量比較差。盡管質(zhì)量比較差，但由于不收費，導致消費者的消費成本沒有增加，質(zhì)量差的問題可以用數(shù)量增加的方法來解決，即是多用幾個塑料袋，這導致了塑料袋的濫用。目前的生活垃圾中，廢棄的塑料袋也主要是這些類型的塑料袋，即它們才是破環(huán)環(huán)境的“主力軍”，但由于各種各樣的原因，目前的“限塑”限制了超市塑料袋的使用，但卻在限制集貿(mào)市場塑料袋的使用上收效甚微，而集貿(mào)市場上產(chǎn)生的廢棄塑料袋又遠比超市的要多。因此，必須針對集貿(mào)市場的特點來“限塑”，就目前而言，除非可以找到普通塑料袋的替代品，否則集貿(mào)市場濫用塑料袋的情況很難會得到改善。

所以，加大塑料袋替代品的研發(fā)是解決塑料袋污染的重要措施。這種替代品必須環(huán)保并且價格低廉，適于推廣。

3.法律：進一步完善目前的環(huán)保法規(guī)。國務院頒布的“限塑令”對于環(huán)境保護而言具有重要意義，但是有部分細節(jié)的規(guī)定不清晰，或者沒有統(tǒng)一的衡量口徑，又或者不具備可操作性。比如，“在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋”，但是明顯地由于規(guī)定沒有結合集貿(mào)市場的實際情況，導致了集貿(mào)市場免費提供塑料袋的現(xiàn)象依然普遍，這必須對“限塑令”進行更細致的修改；又如“在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋”，但是“0.025毫米”究竟有多厚，一般的工商部門和消費者都難以區(qū)別。

總結：只有國家制定并完善相關法律條文，社會通過各種傳播媒介進行環(huán)保限塑宣傳，從而令消費者增強環(huán)保意識。相信隨著國家對環(huán)境保護的越來越重視與人們環(huán)保意識的提高，環(huán)保法規(guī)系統(tǒng)完善的進程會越來越快，不斷向建設資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會的方向邁進。