第一篇：關(guān)于做好2011年政策性農(nóng)業(yè)保險工作的通知涼府辦函〔2011〕72號

涼山州人民政府辦公室

關(guān)于做好2011年政策性農(nóng)業(yè)保險工作的通知涼府辦函〔2011〕72號

各縣市人民政府，州級有關(guān)部門：

為深入推進我州政策性農(nóng)業(yè)保險工作，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的風險保障作用，根據(jù)《省財政廳關(guān)于開展2011年政策性農(nóng)業(yè)保險工作的通知》（川財金〔2011〕1號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好2011年政策性農(nóng)業(yè)保險工作的相關(guān)事宜通知如下。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害風險能力、構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險保障和農(nóng)村金融服務(wù)體系為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展和確保糧食安全為重點，進一步完善農(nóng)業(yè)保險支持政策，健全農(nóng)業(yè)保險服務(wù)保障體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供自然災(zāi)害風險保障，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作原則

堅持“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的基本原則，完善創(chuàng)新機制，推進科學管理，提高農(nóng)業(yè)保險強農(nóng)惠農(nóng)整體效能。

政府引導。各縣市政府要高度重視，組織協(xié)調(diào)財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)、氣象、宣傳等部門運用保費補貼等調(diào)控手段，引導和鼓勵農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織參加保險，積極推動農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的開展，調(diào)動多方力量共同投入，增強農(nóng)業(yè)抵御風險的能力。

市場運作。引導和促進市場機制發(fā)揮主要作用，保險業(yè)務(wù)要以經(jīng)辦機構(gòu)的市場化經(jīng)營為依托，由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司涼山州分公司及其所屬各縣市支公司負責經(jīng)營和具體運作，經(jīng)辦機構(gòu)要重視業(yè)務(wù)經(jīng)營風險，建立風險預(yù)警管控機制，運用市場化手段防范和化解風險。

自主自愿。各有關(guān)部門和農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)的參與，要堅持自主自愿原則。在既定的補貼險種和補貼比例的基礎(chǔ)上，有條件的縣市可適當提高保費補貼比例。在符合國家有關(guān)規(guī)定的前提下，各縣市可因地制宜制定相關(guān)支持政策。

協(xié)同推進。保費補貼政策的落實要與農(nóng)業(yè)信貸、其他強農(nóng)惠農(nóng)政策相結(jié)合，發(fā)揮財政政策的綜合效應(yīng)。農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)、氣象、宣傳、財政等有關(guān)部門應(yīng)對經(jīng)辦機構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等各項工作給予積極支持。

三、工作方案

（一）農(nóng)業(yè)保險總體政策基本不變。

2011年我州政策性農(nóng)業(yè)保險品種、保險金額、保險費率、保險責任、風險管理、保費分擔結(jié)構(gòu)以及承?？刂埔?guī)模等，基本維持2010年政策不變。

（二）部分政策適當調(diào)整。

1.水稻、玉米保險調(diào)整為綜合險。為簡化投保手續(xù)，適當提高風險保障水平，將水稻、玉米保險調(diào)整為綜合險，保險責任調(diào)整為暴雨、洪水（政府性蓄洪除外）、內(nèi)澇、風災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)以及病蟲害對投保農(nóng)作物造成的損失，保險金額統(tǒng)一為每畝300元，保險費率為7%。全省統(tǒng)一執(zhí)行調(diào)整后的保險條款。

2.調(diào)整育肥豬投保方式和費率。根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于進一步推進我省政策性農(nóng)業(yè)保險工作的通知》（川府函〔2009〕96號）的要求，將育肥豬保險的投保方式調(diào)整為按批次投保和按年度投保，同時對“規(guī)?；B(yǎng)殖戶”和“散養(yǎng)戶”進行區(qū)別對待。

（1）規(guī)模化養(yǎng)殖戶投保。選擇“批次投保”方式的，投保數(shù)量為每批投保時存欄數(shù)，保險期為4個月，保險費率為4%；選擇“年度投保”方式的，投保數(shù)量為當年累計出欄數(shù)（不低于投保時存欄數(shù)的2.5倍）,保險費率為4%。

（2）散養(yǎng)戶投保。選擇“批次投保”方式的，投保數(shù)量為每批投保時存欄數(shù)，投保4個月的保險費率為4%，投保6個月的費率為5%；選擇“年度投?！狈绞降?，投保數(shù)量為當年累計出欄數(shù)（不低于投保時存欄數(shù)的2倍），保險費率為5%。

3.開展種植業(yè)保險“無賠款優(yōu)待”試點。從2011年起，開展種植業(yè)保險“無賠款優(yōu)待”試點。具體政策是：對本年度無賠款的種植業(yè)參保農(nóng)戶，保險責任期滿后，由保險公司對農(nóng)戶自繳保費部分給予部分或全額返還，或用于抵繳該農(nóng)戶次年續(xù)保時自繳部分的保費。

（三）保險品種。

2011年，我州確定的補貼險種是：種植業(yè)為水稻、玉米、油菜、馬鈴薯、青稞（僅限木里縣承保）；養(yǎng)殖業(yè)為能繁母豬、育肥生豬、奶牛、藏系牦牛（僅限木里縣承保）、藏系羊（僅限木里縣承保）。鼓勵各縣市開展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)房等保險。

（四）投保方式、保險金額及費率。

水稻、玉米綜合險保險金額為300元/畝，保險費率均為7%，保險費為21元/畝。

油菜保險金額為280元/畝，保險費率為5.5%，保險費為15.4元/畝。

馬鈴薯保險金額為350元/畝，保險費率為6%，保險費為21元/畝。

青稞保險金額為200元/畝，保險費率為6%，保險費為12元/畝。

育肥生豬保險金額為500元/頭，規(guī)?；B(yǎng)殖戶投保，選擇“批次投?！狈绞胶汀澳甓韧侗！狈绞酵侗５?，保險費率為4%，保險費為20元/頭。散養(yǎng)戶投保，選擇“批次投?！狈绞酵侗５模侗?個月的保險費率為4%，保險費為20元/頭；投保6個月的保險費率為5%，保險費為25元/頭；選擇“年度投?！狈绞酵侗５模ｋU費率為5%，保險費為25元/頭。

能繁母豬保險金額為1000元/頭，保險費率為6%，保險費為60元/頭。

奶牛保險金額為5000元/頭，保險費率為5%，保險費為250元/頭。

藏系牦牛保險金額為2000元/頭，保險費率為6%，保險費為120元/頭。

藏系羊保險金額為500元/頭，保險費率為6%，保險費為30元/頭。

（五）保險期限。

種植業(yè)保險期限自投保農(nóng)作物出苗或移栽成活后起至成熟開始收獲時止；能繁母豬、奶牛、藏系牦牛、藏系羊保險期限為1年，育肥豬保險期限為4個月或6個月。

（六）保險責任。

水稻、玉米種植保險責任執(zhí)行《四川省水稻、玉米種植綜合保險條款（2011版）》；油菜種植保險責任執(zhí)行《中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司四川省分公司油菜種植保險條款》；馬鈴薯種植保險責任執(zhí)行《中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司四川省分公司馬鈴薯種植保險條款》；青稞種植保險責任執(zhí)行《中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司四川省分公司青稞種植保險條款》；育肥豬養(yǎng)殖保險責任執(zhí)行《四川省政策性育肥豬養(yǎng)殖保險條款（2008版）》；奶牛養(yǎng)殖保險責任執(zhí)行《中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司奶牛養(yǎng)殖保險條款（2008版）》；能繁母豬養(yǎng)殖保險責任執(zhí)行《中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司能繁母豬養(yǎng)殖保險條款（2009版）》；藏系牦牛保險責任執(zhí)行《中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司四川省分公司藏系牦牛養(yǎng)殖保險條款》；藏系羊保險責任執(zhí)行《中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司四川省分公司藏系羊養(yǎng)殖保險條款》。

（七）承保規(guī)模。

種植業(yè)（水稻、玉米、油菜、馬鈴薯、青稞）按當?shù)卦撈贩N種植面積100%承保；能繁母豬、奶牛、藏系牦牛、藏系羊按存欄數(shù)的100%承保；育肥豬按當?shù)卮鏅跀?shù)的30%承保。

（八）保費補貼政策。

種植業(yè)（水稻、玉米、油菜、馬鈴薯、青稞）保險費分擔比例為：中央40%、省21%、地方財政14%、農(nóng)民自籌25%。養(yǎng)殖業(yè)保險費分擔比例為：育肥豬，中央10%、省25%、地方財政35%、農(nóng)民自籌30%；能繁母豬，中央50%、省13%、地方財政17%、農(nóng)民自籌20%；奶牛，中央30%、省14%、地方財政16%、農(nóng)民自籌40%；藏系牦牛和藏系羊，中央40%、省25%、地方財政15%、農(nóng)民自籌20%。鼓勵各縣市對特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)房等保險進行保費補貼。保險費中地方財政分擔部分由各縣市自行承擔，并納入2011年財政預(yù)算。

（九）保費補貼資金管理。

1.各縣市財政應(yīng)根據(jù)政策性農(nóng)業(yè)保險費測算數(shù)，將本級承擔的保險費列支后，于5月31日前撥付到中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司涼山州分公司開設(shè)的“農(nóng)險資金專戶”。

2.每月終了后8日內(nèi)（12月除外），各縣市人保財險公司按實際辦理的保險業(yè)務(wù)填報《政策性農(nóng)業(yè)保險保費收入資金匹配表》、《保單簽定明細表》、《政策性農(nóng)業(yè)保險財政配套資金劃撥表》到縣市財政部門核定縣市級保費補助資金，各縣市財政部門應(yīng)審核保險公司業(yè)務(wù)的真實性，核查農(nóng)戶保費是否全額收取，嚴禁簽訂比例保單。審核后，各縣市財政部門要簽字蓋章，由各縣市人保財險公司將資料報送州人保財險公司，經(jīng)州人保財險公司審核后，統(tǒng)一匯總報送州財政局核定中央、省保費補助資金，并填報《政策性農(nóng)業(yè)保險保費財政補助資金匹配報表》，審批保險費收入。

3.州人保財險公司在季度終了后15日內(nèi)向州財政局報送《政策性農(nóng)業(yè)保險保費財政補助資金匹配報表》匯總表，年終根據(jù)省財政廳的相關(guān)規(guī)定進行決算。

（十）保險承保時間要求。

2011年種植業(yè)中水稻、玉米、馬鈴薯、青稞保險承保工作要求在5月底前完成；油菜保險承保工作要求在11月底前完成；養(yǎng)殖業(yè)保險在去年承保到期的基礎(chǔ)上及時進行續(xù)保，新增的養(yǎng)殖業(yè)保險應(yīng)在5月底前完成新增保險手續(xù)。

（十一）公示參保農(nóng)戶名單。

承保公司在開展農(nóng)業(yè)保險工作時，要做到“四公開”（即農(nóng)業(yè)保險政策要公開、承保情況要公開、理賠結(jié)果要公開、服務(wù)標準要公開）、“三到戶”（即承保到戶、定損到戶、理賠到戶）。承保后，詳細承保情況要在村委會“政務(wù)公開欄”公示參保農(nóng)戶姓名、參保作物、參保面積、保費交納數(shù)額、保險金額五項內(nèi)容，便于日后的理賠監(jiān)督。發(fā)生理賠后，要在“政務(wù)公開欄”公示受災(zāi)農(nóng)戶姓名、受災(zāi)品種、災(zāi)害程度、面積、理賠數(shù)額。承保、理賠公示時間不少于5天。

（十二）簡化承保理賠手續(xù)，理順操作流程。

承保公司要嚴格依法規(guī)范經(jīng)營,切實履行責任，提高服務(wù)水平，簡化承保理賠手續(xù)，理順操作流程，及時查勘現(xiàn)場，按保險合同約定支付賠款。理賠資金要通過“一折（卡）通”免費撥付給受災(zāi)農(nóng)戶，減少中間環(huán)節(jié)，縮短資金賠付到位時間。要建立政策性農(nóng)業(yè)保險理賠快速通道，確保理賠資金及時足額支付被保險人。對暫時不能通過“一折（卡）通”支付的，可轉(zhuǎn)賬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險服務(wù)站銀行賬戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險服務(wù)站代為支付給被保險人。金融機構(gòu)對保險機構(gòu)轉(zhuǎn)賬支付保險賠款收取手續(xù)費的標準，參照糧食直補等政策性補貼的手續(xù)費標準執(zhí)行。

（十三）巨災(zāi)風險準備資金管理。

各縣市財政年初安排的本級政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼預(yù)算資金，在年度終了后如有結(jié)余，由州人保財險公司退回財政，轉(zhuǎn)作本級財政巨災(zāi)準備金，不得抵減下年度預(yù)算安排。當歷年滾存的財政巨災(zāi)準備金達到一定規(guī)模后，當年預(yù)算資金結(jié)余可抵減下年度預(yù)算安排。財政巨災(zāi)準備金規(guī)模由各縣市根據(jù)財力和農(nóng)業(yè)保險開展情況自行確定并報州財政局備案。

四、加快農(nóng)村保險服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，提高農(nóng)村保險覆蓋率

各縣市要重視加快基層農(nóng)業(yè)保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“農(nóng)業(yè)保險服務(wù)站”，明確政府分管領(lǐng)導，明確專（兼）職農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)劑解決辦公用房，由人保財險公司配備必要的辦公設(shè)施，落實工作經(jīng)費，保證農(nóng)業(yè)保險工作的順利開展；在行政村設(shè)立“農(nóng)業(yè)保險服務(wù)點”，從村干部或農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織中選擇一名在當?shù)鼐哂幸欢ㄍ藕徒M織能力的人作為村級代辦員，負責本村的政策性農(nóng)業(yè)保險工作，進一步提高農(nóng)村保險覆蓋率，為參保農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五、切實加強對政策性農(nóng)業(yè)保險工作的領(lǐng)導

農(nóng)業(yè)保險直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。各級政府要高度重視，切實把這項工作擺上重要位置。要堅持主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，真正做到領(lǐng)導到位、認識到位、工作到位、政策到位、資金到位、措施到位。各有關(guān)部門要密切配合，形成工作合力。各級農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組辦公室負責農(nóng)業(yè)保險的政策指導、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督檢查和情況綜合等工作；財政部門負責政策性農(nóng)業(yè)保險補貼資金的籌集、撥付和清算，并對保險費、賠款、工作經(jīng)費等資金實施流程管控；畜牧部門負責配合開展養(yǎng)殖業(yè)保險工作；農(nóng)業(yè)部門負責配合開展種植業(yè)保險工作；氣象部門負責提供防災(zāi)對策建議和災(zāi)害天氣實況證明等；保險機構(gòu)負責開展政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)、保險資金的使用管理、政策性農(nóng)業(yè)保險從業(yè)人員的培訓管理和對政策性農(nóng)業(yè)保險服務(wù)站的監(jiān)督管理。各級各部門要把辦好農(nóng)業(yè)保險作為服務(wù)“三農(nóng)”和履行社會責任的一項重要任務(wù)，運用多種形式和方法，積極開展農(nóng)業(yè)保險宣傳推廣活動，向農(nóng)民宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險的重要意義、保險方式、業(yè)務(wù)流程和政策措施，增強廣大農(nóng)戶的參保意識，切實做好農(nóng)業(yè)保險工作。

二〇一一年三月二十九日

第二篇：關(guān)于進一步做好2011年政策性農(nóng)業(yè)保險工作的通知

關(guān)于進一步做好2011年農(nóng)業(yè)保險工作的

通

知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直有關(guān)部門，單位：

為進一步增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的能力，建立和完善我區(qū)農(nóng)業(yè)風險保障機制，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收，根據(jù)市政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)保險工作意見的通知》（武政辦發(fā)2010?259?號）和《涼州區(qū)創(chuàng)建全國百強“農(nóng)村保險示范縣（區(qū)）”工作實施意見的通知》（涼政辦發(fā)2010?166?號）文件精神，現(xiàn)就進一步做好我區(qū)農(nóng)業(yè)保險工作通知如下：

一、充分認識做好農(nóng)業(yè)保險工作的重要意義

實行政策性農(nóng)業(yè)保險，是國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收的一項重要措施，對于增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力、化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險、完善和補充農(nóng)村社會保障體系、提高農(nóng)民保障水平、切實維護農(nóng)民利益具有重要作用。我區(qū)自2009年啟動農(nóng)業(yè)保險以來，參保農(nóng)戶數(shù)量逐年增加，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強，8月14日左右的連續(xù)暴雨，就導致涼州區(qū)沿山9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村116個村民小組的2649戶1.5萬人受災(zāi)。對災(zāi)害易發(fā)沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶財產(chǎn)進行保險，可以減少自然災(zāi)害對農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活的影響，增強農(nóng)民的災(zāi)害防范能力，對穩(wěn)定農(nóng)民生活,改變農(nóng)業(yè)救災(zāi)模式，放

大救災(zāi)資金效應(yīng)，構(gòu)建和諧社會具有十分重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，進一步增強責任感和緊迫感，強化領(lǐng)導，狠抓落實，扎實推動政策性農(nóng)業(yè)保險工作深入開展。

二、做好今年農(nóng)業(yè)保險工作的指導思想及原則

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以提高農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害事故能力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，完善農(nóng)業(yè)支持保障體系為目標，在繼續(xù)鞏固重點險種覆蓋面的基礎(chǔ)上，進一步擴大農(nóng)業(yè)保險保障范圍，并不斷完善農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機制和發(fā)展模式，加強農(nóng)業(yè)保險制度建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)保險試點取得實效。

（二）遵循原則

政府引導、政策支持、市場運作、農(nóng)民自愿。

三、農(nóng)業(yè)保險的工作任務(wù)及內(nèi)容

按照省、市農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策，近期我區(qū)開辦的政策性農(nóng)業(yè)保險有日光溫室保險、農(nóng)村家庭財產(chǎn)綜合保險。

（一）、目標任務(wù)

2011年日光溫室保險任務(wù)8750座；沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村家庭財產(chǎn)綜合保險參保農(nóng)戶數(shù)不低于90%，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)保盡保。全區(qū)日光溫室和農(nóng)戶家庭財產(chǎn)保險工作在12月20日前結(jié)束。

（二）、保額、費率和補貼比例

日光溫室：每座日光溫室保險金額為13000元（其中：

溫室財產(chǎn)10000元，室內(nèi)作物3000元）；保險費200元，省財政補貼40%、80元，區(qū)財政補貼10%、20元，農(nóng)戶承擔50%、100元。

農(nóng)村家庭財產(chǎn)綜合保險：每戶保險金額為40000元（其中：房屋及財產(chǎn)30000元，家庭成員意外傷害及意外傷害醫(yī)療費10000元）；保險費50元，區(qū)財政補貼60%、30元，農(nóng)戶承擔40%、20元。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。政策性農(nóng)業(yè)保險工作覆蓋面廣、操作難度大，區(qū)委農(nóng)辦、農(nóng)牧、財政部門及保險承辦機構(gòu)要高度重視，增強責任感，形成合力，共同推進，切實加強對農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作的組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛動員，提高認識，為推行農(nóng)業(yè)保險營造良好的工作環(huán)境，積極引導農(nóng)戶投保，促進農(nóng)民增收。

（二）廣泛宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各和相關(guān)部門要充分利用電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼墻報等多種宣傳方式，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險的重要意義、政策措施保險模式、業(yè)務(wù)流程等，努力做到家喻戶曉，增強廣大農(nóng)民群眾的保險意識、風險防范意識，引導農(nóng)民積極主動參加政策性農(nóng)業(yè)保險。

（三）強化部門協(xié)作。各成員單位要加強協(xié)作，形成工 3

作合力。農(nóng)辦要加強對農(nóng)業(yè)保險工作的組織、指導、協(xié)調(diào)和督查；財政部門要及時編制農(nóng)業(yè)保險財政補貼預(yù)算，積極做好補貼資金與省（市）的銜接工作，保證農(nóng)民參保補貼及時劃撥到位；保險公司要進一步充實農(nóng)業(yè)保險力量，加強業(yè)務(wù)人員的培訓，規(guī)范操作程序，提高服務(wù)水平；農(nóng)口部門要加強農(nóng)業(yè)知識培訓，做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)和組織專家參與定損工作；氣象部門要加強氣候趨勢分析，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報；其他部門按職能做好農(nóng)業(yè)保險的相關(guān)工作。

（四）加強督導檢查。要建立督導考核機制，區(qū)政策性農(nóng)險工作領(lǐng)導小組定期和不定期的對農(nóng)業(yè)保險開展情況進行督導檢查，協(xié)調(diào)解決存在的問題，促進各項措施全面落實。對協(xié)助收取農(nóng)戶自繳保費、農(nóng)業(yè)保險實績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、先進單位給予表彰和獎勵；對落實、推廣不力的進行通報批評。

第三篇：州發(fā)改委《關(guān)于做好我州2011年投資工作的意見》的通知涼府辦函〔2011

服務(wù)政務(wù)互動公共服務(wù)

當前位置：中國涼山 >> 信息公開 >> 法規(guī)公文 >> 州政府辦公室函 >> 詳細信息涼山州人民政府門戶網(wǎng)站日期: 2011年04月29日來源：州政府辦公室

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涼山州人民政府辦公室

轉(zhuǎn)發(fā)州發(fā)改委《關(guān)于做好我州2011年投資工作的意見》的通知涼府辦函〔2011〕96號

各縣市人民政府，州級有關(guān)部門：

州發(fā)改委《關(guān)于做好我州2011年投資工作的意見》已經(jīng)州政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年四月二十日

關(guān)于做好我州2011年投資工作的意見

涼山州發(fā)展和改革委員會

今年是實施“十二五”規(guī)劃、新一輪西部大開發(fā)和省委、省政府“一個意見、兩個規(guī)劃”的開局之年，繼續(xù)保持投資較快增長事關(guān)全州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展大局。為認真貫徹落實全省重大項目推進工作電視電話會議精神，確保州委六屆13次全會和九屆州政府第八次常務(wù)會議審議確定的全年投資工作目標任務(wù)順利完成，現(xiàn)就扎實做好2011年全州投資工作提出如下意見，請認真貫徹實施。

一、加強領(lǐng)導，落實責任

近年來，投資對我州經(jīng)濟增長的貢獻率均保持在70%以上，已成為拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要抓手。為確保州委、州政府提速增量、提質(zhì)增效“雙提升”戰(zhàn)略的順利實施，各縣市政府、各有關(guān)部門必須高度重視投資及重大項目建設(shè)工作，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓好項目就是促進發(fā)展”的思想，抓新項目，抓大項目，抓好項目，把項目推進作為全年經(jīng)濟工作的重中之重，狠抓工作落實，責任落實。

今年州委、州政府確定的全州投資工作目標700億元，奮斗目標730億元，是在認真分析今年經(jīng)濟形勢和發(fā)展要求基礎(chǔ)上確定的，州政府將按分解的目標任務(wù)，繼續(xù)對各縣市投資及重大項目建設(shè)實行目標責任制考核。各縣市、各部門要認真按照州委、州政府《關(guān)于推進全州重大項目建設(shè)的實施意見》（涼委發(fā)〔2008〕11號文）要求，結(jié)合州政府辦批復(fù)的《涼山州2011年安寧河谷地區(qū)重大項目推進工作方案》、《2011年大涼山綜合扶貧重大項目推進工作方案》和《2011年木里藏區(qū)重大項目推進工作方案》，進一步細化工作目標，落實責任。將任務(wù)細分到各行業(yè)、各部門，落實到具體建設(shè)單位和項目業(yè)主，層層簽訂目標責任書，強化目標考核，形成人人肩上有任務(wù)，個個身上有目標，全民動員抓投資的良好氛圍。

二、全力抓好投資項目推動工作

為確保全年投資及重大項目建設(shè)任務(wù)的圓滿完成，各縣市、各部門要認真落實三大片區(qū)重大項目推進工作方案和州政府辦《關(guān)于下達2011年涼山州重大建設(shè)項目計劃的通知》（涼府辦發(fā)〔2011〕10號），按照項目建設(shè)“三個一批”要求，狠抓在建項目進展，加快推進新

開工項目，加大儲備項目工作深度。

（一）加快在建項目推進力度，確保盡快形成更多實物工作量。

據(jù)測算，2011年全州續(xù)建項目占全部固定資產(chǎn)投資的65%左右。加快這部分項目建設(shè)，盡快形成更多實物工作量，事關(guān)全年投資目標任務(wù)的完成。各縣市要進一步確保續(xù)建項目加快建設(shè)進度，特別是要確保中央擴大內(nèi)需項目盡快建成投入使用，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。為確保形成更多實物工作量，各項目管理部門要加大重大項目施工運行調(diào)度力度，及時調(diào)整和安排好施工計劃，爭取項目建設(shè)順利推進。

（二）抓好前期工作，爭取新開工項目早日開工。

要把推進擬新開工項目盡快開工，形成新的項目接替，作為今年投資工作的一個重點。做深做細做實項目前期工作，抓好項目開工建設(shè)要件準備。發(fā)改、國土、環(huán)保、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)部門要積極介入項目前期工作，針對重大項目前期工作中涉及的核準備案、環(huán)境影響評價、征地拆遷、安置補償、工程設(shè)計、申報要件不充分等問題，加強指導和幫助，主動為項目業(yè)主排憂解難。各縣市要強化工作責任，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，落實具體任務(wù)，倒排年內(nèi)開工日期，確保新開工項目按計劃工期順利開工。

（三）用前瞻性眼光，抓好重大項目儲備工作。

全州各縣市、各部門在進行“十二五”規(guī)劃時，已梳理和規(guī)劃了“十二五”期間重大建設(shè)項目。對規(guī)劃內(nèi)重大建設(shè)項目，要結(jié)合國家相關(guān)政策要求，用前瞻性眼光加快推進前期工作，及早著手開展土地、環(huán)評等程序復(fù)雜、辦理時間長、辦理難度大的工作，力爭盡早啟動實施。同時結(jié)合不斷變化的社會經(jīng)濟形勢，補充完善規(guī)劃項目庫，使全州規(guī)劃項目涵蓋更全、綜合性更強、可靠性更大、質(zhì)量更高，為我州投資保持長期穩(wěn)定增長提供后續(xù)動力和堅強保證。

三、切實做好項目資金保障工作

項目建設(shè)資金籌措事關(guān)項目推進，要采取各種方式，通過多種渠道，千方百計確保資金早落實、早到位、多到位。

（一）積極爭取國家、省支持。

2011年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策，中央預(yù)算內(nèi)投資重點是保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施、文教衛(wèi)生等社會事業(yè)建設(shè)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等六大方面。我州要認真對接國家投資投向，抓緊做好項目準備和投資計劃申報工作，積極爭取國家更大支持。同時，充分利用省委、省政府為涼山量身定制的“一個規(guī)劃、兩個意見”，爭取我州更多項目納入國家、省“十二五”總體規(guī)劃和各專項發(fā)展規(guī)劃。

（二）加強銀政、銀企合作。

認真落實省級金融部門支持涼山跨越發(fā)展對接會上簽署的各項協(xié)議，確保落實到位。州金融辦對銀政合作、銀企合作、銀銀合作工作負總責，要督促已達成的銀政13項協(xié)議、1749億元，銀企合作168個項目、意向性授信額度685億元，銀銀合作3項協(xié)議落到實處。州內(nèi)各金融機構(gòu)，具體負責協(xié)議的落實到位工作，要積極主動與上級部門聯(lián)系，多溝通多匯報，敦促意向性授信額度變成真正的信貸資金，以切實緩解我州項目建設(shè)籌資困難問題。各項目建設(shè)單位，要加強同金融機構(gòu)的對接，努力完善貸款相關(guān)手續(xù)，以積極、主動、誠信贏得金融機構(gòu)的資金支持。

（三）加大招商引資力度。

進一步創(chuàng)新招商引資方式，突出產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、以企招商和小分隊招商，廣泛開展招商引資和投資促進活動。強化成涼合作、攀涼合作、廳（局）州合作。緊緊把握新一輪西部大開發(fā)的政策機遇和國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新動向，發(fā)揮西博會等重要招商引資平臺作用，瞄準世界500強企業(yè)和在川央企，用一流資源引進一流企業(yè)、推進一流開發(fā)、促進一流發(fā)展。

（四）擴大直接融資規(guī)模。

依托與省銀監(jiān)局的戰(zhàn)略合作，選擇部分優(yōu)勢企業(yè)進行重點培育，幫助其上市融資；鼓勵上市企業(yè)再融資及并購重組。推動債券市場發(fā)展，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券融資。加強各級投融資平臺建設(shè)，擴大融資渠道，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資難題。

（五）激活民間投資。

要進一步拓展民間投資領(lǐng)域和范圍，按照“非禁即允”的原則，鼓勵和引導民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域，增強投資內(nèi)生動力。推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，加大對民營企業(yè)融資支持力度，建立覆蓋全州的中小企業(yè)信用擔保體系。全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項及收費行為，規(guī)范、整合涉及民營企業(yè)的監(jiān)督檢查。

四、建立健全項目推進協(xié)調(diào)聯(lián)動機制

進一步推進政府部門、項目業(yè)主、施工單位等多方協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，充分發(fā)揮各職能部門作用，有針對性解決項目推進中存在的困難和問題。建立完善投資管理的政務(wù)服務(wù)公開平臺，拓展并聯(lián)審批服務(wù)功能和覆蓋范圍，將更多審批部門、審批事項納入并聯(lián)審批運行系統(tǒng)，以切實提高審批效率，縮短辦事時間，降低辦事成本。發(fā)改、國土、環(huán)保、規(guī)劃建設(shè)、移民辦等相關(guān)職能部門，負責協(xié)助項目業(yè)主完成項目核準備案、土地報批征用、環(huán)評批復(fù)、規(guī)劃許可、移民搬遷、安置補償?shù)惹捌诠ぷ?；交通、水電、通信部門負責協(xié)助業(yè)主完成項目建設(shè)的要素保障工作；項目業(yè)主要嚴格按照基本建設(shè)程序，積極完善相關(guān)報批材料?？h市重大項目領(lǐng)導小組要建立完善“周報、月清、季結(jié)”項目推進機制和“零阻工、零障礙”項目保障機制，跟蹤了解項目推進情況，梳理分析存在的困難問題。州重大項目辦不定期通報全州重大項目推進情況。各縣市、各部門和項目業(yè)主要各盡其責，協(xié)調(diào)配合，切實做好項目建設(shè)要素保障，合力推進項目建設(shè)。

各縣市、各部門要建立科學有效的投資項目監(jiān)管機制，嚴把工程質(zhì)量關(guān)和安全生產(chǎn)關(guān)；加強政府投資項目的檢查、稽察和專項審計，嚴肅查處違規(guī)違紀問題，確保工程質(zhì)量和項目資金安全。要加強對重大項目的調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中存在的困難和問題，幫助項目業(yè)主排憂解難；加強投資形勢監(jiān)測、預(yù)測，促進建設(shè)項目順利實施，確保完成全年投資目標任務(wù)。

第四篇：發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦) 關(guān)于做好迎接全市政策性農(nóng)業(yè)保險專項檢查的通知

關(guān)于做好迎接全市政策性農(nóng)業(yè)保險專項檢查的

通 知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)級相關(guān)部門：

接市上通知，市委農(nóng)辦（農(nóng)保辦）近日將組織3個檢查組，對各縣（市、區(qū)）政策性農(nóng)業(yè)保險工作開展情況進行專項檢查，請作好硬件建設(shè)和軟件資料整理的相關(guān)準備工作。具體檢查內(nèi)容如下：

1．機構(gòu)建設(shè)。重點檢查縣（市、區(qū)）農(nóng)保辦機構(gòu)是否健全，人員和工作經(jīng)費是否落實；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和保險承辦機構(gòu)配合協(xié)助情況；工作中有無越位、缺位等現(xiàn)象。檢查鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)保險服務(wù)站（點）建設(shè)情況，是否做到有場所、有人員、有設(shè)備、有制度、有經(jīng)費；檢查保險經(jīng)承機構(gòu)與協(xié)保員是否簽訂委托協(xié)議，明確各方的職責和義務(wù)。

2．展業(yè)承保。檢查政策宣傳是否落實，使投保農(nóng)戶了解農(nóng)業(yè)保險的各項規(guī)定。承保是否執(zhí)行“見費出單”制度，向投保人開具保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一印制的票據(jù)。集中投保的，檢查保險單證是否落實到被保險人、載明規(guī)定信息、附分戶投保清單，并在行政村張榜公示。檢查對種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是否做到直接投保。檢查是否存在強制投保、代墊保費、代扣補貼、抵扣賠款、搭售其他商業(yè)險種等違反農(nóng)業(yè)保險政策規(guī)

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定的行為。檢查有無虛構(gòu)保險標的、騙取財政補貼資金等違法違規(guī)行為。

3．查勘定損。檢查出險接報案管理，是否做到及時辦理登記。檢查查勘定損時效，是否做到及時調(diào)度派工，確保第一現(xiàn)場查勘率。檢查查勘報告是否內(nèi)容真實、項目完整，有無受災(zāi)農(nóng)戶簽字確認。檢查定損是否科學合理，有無隨意更改理賠標準。

4．保險理賠。檢查保險經(jīng)辦機構(gòu)是否嚴格履行保險合同義務(wù)，有無拖賠、惜賠和無理拒賠現(xiàn)象。檢查理賠結(jié)果是否在行政村張榜公示；檢查賠款是否使用“一卡通”發(fā)放到戶；對索賠材料齊全的賠案，檢查是否做到在規(guī)定時限內(nèi)支付賠款。檢查有無編造虛假賠案、套取保險資金等違法違規(guī)行為。

5．資金管理。檢查縣（市、區(qū)）財政保費補貼是否及時足額到位；檢查保費補貼是否納入國庫集中支付管理，有無轉(zhuǎn)移、擠占、挪用現(xiàn)象。檢查對政策性農(nóng)業(yè)保險資金是否實行專戶管理、封閉運作，有無違規(guī)使用農(nóng)業(yè)保險資金行為。檢查農(nóng)業(yè)保險工作費用分配、支付是否合規(guī)。

6.檔案資料管理：檢查機構(gòu)建設(shè)、展業(yè)承保、查勘定損、保險理賠、資金管理等各方面的檔案資料是否齊全，管理是否規(guī)范。

高坪區(qū)委農(nóng)工辦

2012年3月12日

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第五篇：【保險】關(guān)于做好2011年農(nóng)業(yè)保險工作的通知

發(fā)文標題： 關(guān)于做好2011年農(nóng)業(yè)保險工作的通知

發(fā)文文號： 保監(jiān)發(fā)[2011]17號

發(fā)文部門： 中國保險監(jiān)督管理委員會

發(fā)文時間： 2011-4-1 編輯時間： 2011-4-11 實施時間： 2011-4-1 失效時間：

法規(guī)類型： 財險

所屬行業(yè)： 金融證券、保險業(yè)

所屬區(qū)域： 中國

發(fā)文內(nèi)容：

各保監(jiān)局、各中資財產(chǎn)保險公司、中國財產(chǎn)再保險股份有限公司：

2011年，黨中央國務(wù)院就做好“三農(nóng)”工作做出一系列安排部署。為認真貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，更好地落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在抗災(zāi)減災(zāi)以及災(zāi)后恢復(fù)重建中的作用，促進農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，促進農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)

(一)要突出重點。要堅持以關(guān)系國計民生和國家糧食安全的主要農(nóng)畜產(chǎn)品及森林為發(fā)展重點，努力擴大保險覆蓋范圍。要進一步完善保險條款，合理制定費率，配合春耕生產(chǎn)，全力搶抓農(nóng)時，做好承保工作。要積極與地方政府及有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取支持政策，提高保障程度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多更好的風險保障。

(二)要突出亮點。要緊密圍繞中央?yún)^(qū)域發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以及發(fā)展農(nóng)房保險、農(nóng)機具保險、漁業(yè)保險、種業(yè)保險、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險等的宏觀戰(zhàn)略部署，深入調(diào)查，加強研究，創(chuàng)新產(chǎn)品，積極拓展保險服務(wù)“三農(nóng)”新領(lǐng)域。

(三)要突出特點。對地方支柱農(nóng)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢品種，特別是肉、蛋、奶、漁、果、菜等“菜籃子”產(chǎn)品，要積極開展試點，擴大重要“菜籃子”產(chǎn)品保險在大中城市郊區(qū)和主產(chǎn)區(qū)的覆蓋面，為地方特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有力的風險保障。要積極研究天氣指數(shù)保險、小額信貸保證保險、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證保險等新型險種，滿足農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)日益增長的保險需求。

二、要努力提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)水平

(一)要做好防災(zāi)防損工作。要充分發(fā)揮保險業(yè)在風險管理中的作用，加大對防災(zāi)防損防疫工作的投入。加強與氣象、水利、國土等災(zāi)害管理預(yù)報部門和農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等農(nóng)林主管部門的合作。要結(jié)合有關(guān)預(yù)報信息，認真評估對承保農(nóng)作物的致害性，會同相關(guān)單位積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作，幫助農(nóng)民提高抗御風險的能力。要完善災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，加強培訓，健全制度，落實責任，提高災(zāi)害應(yīng)對能力。

(二)要加強基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各公司要加大投入，建立起有效的農(nóng)業(yè)保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實將農(nóng)業(yè)保險的服務(wù)關(guān)口前移到涉農(nóng)的第一線，及時為農(nóng)戶提供投保告知、報案和索賠指導、業(yè)務(wù)咨詢等保險服務(wù)；要及時查勘災(zāi)情，確保農(nóng)戶災(zāi)后理賠時能夠第一時間得到保險服務(wù)；要及時調(diào)度資金，確保預(yù)付和賠付資金及時、足額到達受災(zāi)農(nóng)戶手中。

(三)要加大對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的政策傾斜力度。各公司資源投入要向農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)一線傾斜，向糧食主產(chǎn)區(qū)和畜牧業(yè)大省、林業(yè)大省傾斜。要制定促進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的內(nèi)部政策，建立健全相應(yīng)的激勵約束機制和業(yè)績考核機制，切實調(diào)動基層員工的積極性，切實調(diào)動社會各方面的資源，促進農(nóng)業(yè)保險全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、要堅持規(guī)范經(jīng)營

經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)開辦報告制度，進一步完善承保、核保、查勘、定損和理賠流程，堅持做到惠農(nóng)政策公開、承保情況公開、理賠結(jié)果公開、服務(wù)標準公開、監(jiān)管要求公開和承保到戶、定損到戶、理賠到戶。

要強化風險意識。要充分認識農(nóng)業(yè)保險風險的不確定性，認真做好農(nóng)業(yè)保險再保險安排，切實防范巨災(zāi)風險。防止因風險管控不到位，再保險保障不足而導致巨災(zāi)情況下賠付不足、最后損害農(nóng)民權(quán)益的行為發(fā)生。

要強化內(nèi)控管理。開發(fā)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品時，不僅要考慮農(nóng)民的承受能力、財政的補貼能力，更要考慮到費率要與承擔的風險責任相匹配。要確保承保理賠資料的完整。要通過內(nèi)部審計等多種形式，加強對農(nóng)業(yè)保險工作合規(guī)性的審核，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整改。嚴禁誤導或強迫農(nóng)戶投保；嚴禁通過虛假承保、虛假理賠等違法違規(guī)手段，套取國家財政補貼和費用；嚴禁侵占、挪用農(nóng)業(yè)保險理賠款。

四、要強化農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管

農(nóng)業(yè)保險事涉廣大農(nóng)戶的切身利益，是中國保監(jiān)會規(guī)范市場的重點險種之一。各保監(jiān)局要以保障農(nóng)民的切身利益為出發(fā)點，加強農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管力度，重點查處農(nóng)業(yè)保險虛假承保和虛假理賠行為。要加強與相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，建立必要的工作聯(lián)系機制，形成工作合力，為農(nóng)業(yè)保險的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

春耕生產(chǎn)已經(jīng)開始，各保監(jiān)局、各相關(guān)保險公司要認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、中央經(jīng)濟工作會議和中央有關(guān)文件精神，協(xié)調(diào)地方政府和有關(guān)部門，結(jié)合農(nóng)時，早規(guī)劃、早安排、早部署，進一步抓緊落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策措施，切實做好農(nóng)業(yè)保險工作，確保國家支農(nóng)強農(nóng)政策落到實處，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供有力支撐。

中國保險監(jiān)督管理委員會

二○一一年四月一日