第一篇:南寧市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好2009年春運(yùn)工作的通知(南府辦函
【發(fā)布單位】南寧市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】南府辦函〔2009〕2號(hào) 【發(fā)布日期】2009-01-07 【生效日期】2009-01-07 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】南寧市
南寧市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好2009年春運(yùn)工作的通知
(南府辦函〔2009〕2號(hào))
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén),各管委會(huì),各有關(guān)單位:
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于認(rèn)真做好2009年春運(yùn)工作的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2008〕3220號(hào))和交通運(yùn)輸部《關(guān)于認(rèn)真做好2009年春節(jié)運(yùn)輸工作的通知》(交公路發(fā)〔2008〕549號(hào))精神,2009年春運(yùn)從1月11日開(kāi)始至2月19日結(jié)束,共計(jì)40天,其中節(jié)前15天,節(jié)后25天。為做好2009年我市春運(yùn)工作,確保春運(yùn)期間人民群眾的出行安全和國(guó)計(jì)民生物資的運(yùn)輸暢通,使全市人民過(guò)上一個(gè)平安、喜慶、祥和的新春佳節(jié),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
春運(yùn)工作關(guān)系到我市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系到人民群眾的切身利益,各縣、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))、各部門(mén)要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,按照“安全第一,以客為主,組織有序,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好今年的春運(yùn)工作。市人民政府決定成立2009年南寧市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全市的春運(yùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組 長(zhǎng):張 鴻 市長(zhǎng)助理
雷德貴 市交通局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):王平洲 市交通局副局長(zhǎng)
成 員:楊 敏 市發(fā)展改革委副主任
覃章新 市經(jīng)委副主任
馮李莎 市物價(jià)局副局長(zhǎng)
梁樹(shù)章 市公安局副局長(zhǎng)
周文軍 市民政局副局長(zhǎng)
施日全 市教育局副局長(zhǎng)
梁平江 市勞動(dòng)保障局副局長(zhǎng)
韋靜源 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
吳蘭軍 市旅游局副局長(zhǎng)
高錦良 市安監(jiān)局副局長(zhǎng)
郭遠(yuǎn)福 市工商局副局長(zhǎng)
蔡 鈞 市總工會(huì)副主席
藍(lán)云杰 市建委副調(diào)研員
邊文藝 市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
陳 剛 南寧鐵路局南寧火車(chē)站副站長(zhǎng)
胡愛(ài)國(guó) 南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)副總經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)做好全市春運(yùn)日常綜合協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在市交通局,由王平洲同志兼任辦公室主任。
各縣、區(qū)要成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)本地區(qū)的春運(yùn)和安全工作,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案,明確各部門(mén)的職責(zé),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。各級(jí)政府對(duì)組織春運(yùn)工作所需的人力、物資、經(jīng)費(fèi)等,應(yīng)給予必要的支持和安排。
各級(jí)交通運(yùn)輸、公安交警部門(mén)要成立春運(yùn)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行業(yè)、本部門(mén)的春運(yùn)安全檢查和管理工作。
二、科學(xué)安排運(yùn)力,努力保證旅客出行
據(jù)預(yù)測(cè),2009年春運(yùn)期間,全市旅客運(yùn)量將比去年同期增長(zhǎng)4%左右。除公路運(yùn)輸因線路建成投產(chǎn),客運(yùn)壓力在節(jié)后有所分解外,鐵路和航空客運(yùn)壓力還是較大,我市的鐵路客流量將達(dá)100多萬(wàn)人,增幅超過(guò)20%。由于2009年元旦和春節(jié)相隔時(shí)間短,學(xué)生流、民工流、探親流易于形成疊加,春運(yùn)高峰期間運(yùn)輸供需矛盾將更加突出。節(jié)后開(kāi)學(xué)晚,客運(yùn)高峰可能延遲在春運(yùn)后。各級(jí)運(yùn)輸管理部門(mén)要在科學(xué)預(yù)測(cè)運(yùn)量的基礎(chǔ)上,以客為主,科學(xué)調(diào)度運(yùn)力。要制定好運(yùn)輸方案和應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案,提高應(yīng)變能力。同時(shí),要特別注意加強(qiáng)同旅游部門(mén)的聯(lián)系與溝通,做好重要旅游景點(diǎn)的客運(yùn)服務(wù)。鐵路部門(mén)要根據(jù)中長(zhǎng)途客流較大的特點(diǎn),重點(diǎn)抓好云、貴、川、粵等方向的運(yùn)力安排和客運(yùn)組織工作,重點(diǎn)抓好學(xué)生和務(wù)工人員的輸送工作。交通部門(mén)要采取措施,增加區(qū)內(nèi)公路客運(yùn)班線營(yíng)運(yùn),增加發(fā)車(chē)密度,組織開(kāi)展省際間和大中城市間的包車(chē)運(yùn)輸;水運(yùn)部門(mén)要加強(qiáng)橫水渡、航道的監(jiān)控管理,確保航運(yùn)的安全暢通;民航部門(mén)要認(rèn)真安排好重點(diǎn)城市和旅游景點(diǎn)航線的加班、包機(jī)飛行,確保港澳臺(tái)同胞、海外僑胞返鄉(xiāng)探親和旅行需要;城市公共交通部門(mén)和工交企業(yè)要加強(qiáng)與其它運(yùn)輸部門(mén)的協(xié)作配合,重點(diǎn)組織好車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)的集散和調(diào)度工作,妥善安排好清晨和夜間的旅客疏散;勞動(dòng)保障部門(mén)要繼續(xù)做好組織民工有序流動(dòng)工作,特別關(guān)注農(nóng)民工群體平安返鄉(xiāng)和順利返城問(wèn)題;成品油供應(yīng)部門(mén)要采取有效措施,保證客運(yùn)車(chē)輛所需的油料供應(yīng)。
春運(yùn)期間,鐵路運(yùn)輸部門(mén)除做好旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí),還要統(tǒng)籌安排好我市重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和民生消費(fèi)品的重要物資搶運(yùn),確保重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行和人民生活消費(fèi)的穩(wěn)定;各地企業(yè)也要做好物資的裝卸和轉(zhuǎn)運(yùn)工作,確保鐵路運(yùn)輸暢通。
三、落實(shí)安全措施,有效防范各類(lèi)事故
各級(jí)運(yùn)輸部門(mén)要充分總結(jié)和吸取2008年抗擊雨雪冰凍天氣的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),細(xì)化春運(yùn)方案和應(yīng)急預(yù)案。春運(yùn)期間是客流的高峰時(shí)段,各種事故都可能發(fā)生。因此,各地各部門(mén)一定要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,切實(shí)夯實(shí)運(yùn)輸安全的各項(xiàng)工作。
(一)抓好運(yùn)輸工具的安全檢測(cè)和駕駛?cè)说馁Y格審定工作。春運(yùn)開(kāi)始前,各級(jí)政府要組織公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)進(jìn)行一次全面的安全“大掃蕩”檢查,不留“死角”。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,確保運(yùn)輸工具和設(shè)施安全投入使用。春運(yùn)中,鐵路、交通、航務(wù)、航空等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸設(shè)備日常維修的監(jiān)督和檢查,嚴(yán)格落實(shí)例檢制度,確保運(yùn)營(yíng)車(chē)船、飛機(jī)及其相關(guān)設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。對(duì)其它臨時(shí)參加春運(yùn)的車(chē)輛如旅游客車(chē)以及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體用于運(yùn)送單位內(nèi)部人員或民工的客車(chē),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各單位要按春運(yùn)道路交通安全的有關(guān)規(guī)定做好各項(xiàng)工作,對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng),保證車(chē)輛技術(shù)狀況良好,確保行車(chē)安全。要加強(qiáng)對(duì)從事春運(yùn)的駕駛?cè)说馁Y格審定和管理,并督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真落實(shí)。
(二)督促各運(yùn)輸企業(yè)做好運(yùn)輸安全管理工作,落實(shí)交通安全責(zé)任制。要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主落實(shí)安全責(zé)任的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)是2008年以來(lái)發(fā)生過(guò)重特大交通事故的單位。凡是交通安全責(zé)任制度不落實(shí),存在交通事故隱患的單位,要限期整改,拒不整改或整改不到位的,要立即對(duì)業(yè)主停業(yè)整頓。要加強(qiáng)對(duì)廣大駕駛員、乘務(wù)員的宣傳教育工作,落實(shí)安全責(zé)任制,自覺(jué)做到不超時(shí)、不超載、不超速、不疲勞駕駛,消除事故隱患;要做好車(chē)輛的日常安全檢查,車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭要做好違禁物品的檢查工作,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆和危險(xiǎn)品乘坐車(chē)船、飛機(jī);要堅(jiān)決禁止非法改裝車(chē)、農(nóng)用車(chē)、報(bào)廢汽車(chē)、拖拉機(jī)以及不符合安全要求的車(chē)輛參加春運(yùn)。
(三)抓好鐵路道口的安全管理工作。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要高度重視鐵路道口的安全工作,認(rèn)真搞好對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷陌踩逃麄鳌J械揽谵k要繼續(xù)抓好鐵路無(wú)人看守道口的安全管理工作,杜絕道口責(zé)任事故的發(fā)生。鐵路部門(mén)要在春運(yùn)期間組織人員對(duì)市道口辦尚未監(jiān)護(hù),但車(chē)輛、行人通過(guò)又較多的鐵路無(wú)人看守道口進(jìn)行臨時(shí)監(jiān)護(hù)。
(四)抓好縣、鄉(xiāng)公路和低等級(jí)公路的管理工作。各級(jí)政府要認(rèn)真按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)山區(qū)道路交通安全工作的通知》(桂政辦電〔2005〕4號(hào))要求,組建交通安全協(xié)管員隊(duì)伍,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)危險(xiǎn)路段及通往各鄉(xiāng)、村主要道路的巡邏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止各類(lèi)交通違法行為;繼續(xù)落實(shí)鄉(xiāng)村干部包路段、包車(chē)輛和包駕駛員的“人盯人、人盯車(chē)、人盯路”的監(jiān)管措施,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)輛違法載客和客車(chē)超載的監(jiān)管力度。同時(shí),在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)部門(mén)要密切與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,組織聯(lián)合整治工作組,加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)公路和低等級(jí)公路的管理,特別是對(duì)圩日、節(jié)假日、民俗活動(dòng)期間農(nóng)村道路的監(jiān)控,嚴(yán)格查處、取締非客運(yùn)車(chē)、農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)違法載客等嚴(yán)重交通違法行為,避免重、特大惡性事故的發(fā)生。要通過(guò)各種有效方式,廣泛開(kāi)展交通安全宣傳教育工作,警示廣大群眾和學(xué)生提高安全意識(shí),遵守交通法規(guī),做到不搭乘超載、有故障和違規(guī)的車(chē)輛。
(五)加大對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段、危險(xiǎn)路段和施工路段的管控整治力度。對(duì)無(wú)法在春運(yùn)前完成整改的事故隱患路段,以及新增的事故多發(fā)點(diǎn)段、危險(xiǎn)路段、施工路段等可能會(huì)嚴(yán)重影響春運(yùn)交通安全和極易引起交通堵塞的路段,公安交通管理部門(mén)要向當(dāng)?shù)卣岢鲇嘘P(guān)治理措施和管理意見(jiàn),由政府協(xié)調(diào)各方,爭(zhēng)取盡快解決;必要時(shí),可以對(duì)這些路段實(shí)行交通管制,禁止車(chē)輛通行,以確保安全。要繼續(xù)抓好“雙超”的治理工作。各地公安和交通部門(mén)要在繼續(xù)抓好公路客車(chē)嚴(yán)重超載的同時(shí),進(jìn)一步鞏固治理車(chē)輛超載超限成果,確保國(guó)道、省道運(yùn)輸暢通。
四、強(qiáng)化治安管理,創(chuàng)造良好運(yùn)輸環(huán)境
各級(jí)政府要組織有關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量采取切實(shí)有效措施,強(qiáng)化交通沿線和車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的治安管理。要集中力量對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)線路和重點(diǎn)地段進(jìn)行綜合治理,嚴(yán)防恐怖主義、分裂主義和極端主義的各種破壞行為,嚴(yán)厲打擊車(chē)匪路霸和危及運(yùn)輸安全的各種犯罪活動(dòng),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保春運(yùn)期間治安秩序穩(wěn)定。各運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行價(jià)格政策,不得針對(duì)春運(yùn)擅自提價(jià)。各地價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)肅查處亂漲價(jià)等違法行為。鐵路、交通主管部門(mén)要打擊“拉客、倒客、‘宰’客、倒賣(mài)車(chē)票、欺行霸市”等違法違規(guī)行為,維護(hù)旅客的合法權(quán)益。
五、做好防控工作,防止疾病傳播
冬春季是呼吸道傳染疾病的易發(fā)季節(jié)。春運(yùn)期間人員流動(dòng)大,密度高,易于疾病傳播。各級(jí)交通主管部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)做好疾病流行的防控工作,要努力克服春運(yùn)期間客流量大而帶來(lái)的各種困難,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)做到車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)和運(yùn)輸工具的日常清潔衛(wèi)生、消毒和通風(fēng)工作,配置必要的設(shè)施和設(shè)備,有效地做好傳染疾病防控工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生法》,加強(qiáng)餐飲管理工作,防止食物中毒事故發(fā)生。對(duì)防控所需的物品要提前儲(chǔ)備,做好應(yīng)急保障。
六、提高服務(wù)質(zhì)量,營(yíng)造和諧春運(yùn)氛圍
各地區(qū)、各部門(mén)要貫徹以人為本的思想,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,打造服務(wù)品牌。春運(yùn)期間,交通運(yùn)輸部門(mén)要合理增設(shè)售票網(wǎng)點(diǎn),組織上門(mén)售票或流動(dòng)售票,延長(zhǎng)預(yù)售時(shí)間,及時(shí)發(fā)布運(yùn)輸信息,公布服務(wù)和監(jiān)督電話(huà),開(kāi)展形式多樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),妥善處理各類(lèi)糾紛,為旅客購(gòu)票和出行提供方便。在確保安全的前提下,努力提高旅客運(yùn)輸正點(diǎn)率。
春運(yùn)期間,新聞單位要加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作,及時(shí)發(fā)布春運(yùn)信息動(dòng)態(tài)以及涉及道路交通安全管理的消息,弘揚(yáng)好人好事,批評(píng)不正之風(fēng),充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督促進(jìn)作用。
春運(yùn)工作結(jié)束后,各縣、區(qū)、各部門(mén)(包括鐵路、航空部門(mén))要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并于2009年2月21日前將總結(jié)的書(shū)面材料和電子版報(bào)送南寧市春運(yùn)辦(市交通局綜合運(yùn)輸科)。聯(lián)系人:莫慶球;電話(huà):0771-5878361(傳真);E-mail:nanningjiaotong@126.com。
二○○九年一月七日
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第二篇:南寧市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知(南府辦
【發(fā)布單位】南寧市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】南府辦〔2009〕25號(hào) 【發(fā)布日期】2009-02-19 【生效日期】2009-02-19 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】南寧市
南寧市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知
(南府辦〔2009〕25號(hào))
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén),各管委會(huì),市級(jí)各雙管單位,市直各事業(yè)、企業(yè)單位:
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2006〕28號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好我區(qū)防雷減災(zāi)工作的通知》(桂政辦發(fā)〔2006〕155號(hào))精神,加強(qiáng)防雷減災(zāi)管理,預(yù)防和減少雷擊事故發(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、高度重視防雷減災(zāi)工作
各級(jí)各部門(mén)要站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)防雷減災(zāi)工作的重要性,準(zhǔn)確把握氣候異常背景下雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),消除麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,按照防雷減災(zāi)工作的有關(guān)法律法規(guī)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)防雷減災(zāi)責(zé)任制,做到任務(wù)逐級(jí)分解,責(zé)任層層落實(shí),努力把雷電災(zāi)害造成的損失降到最低限度。要健全雷擊事故責(zé)任追究制度,因防護(hù)措施不到位或?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置不得力造成事故的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二、認(rèn)真落實(shí)防雷安全措施
各級(jí)各部門(mén)要把加強(qiáng)防雷設(shè)備設(shè)施建設(shè)作為預(yù)防雷電災(zāi)害的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。各類(lèi)防雷建(構(gòu))筑物、石油化工等易燃易爆場(chǎng)所、通信設(shè)施、廣電設(shè)施、電力設(shè)施、人口聚集場(chǎng)所、公共場(chǎng)所,以及其他易遭雷擊的設(shè)施和場(chǎng)所,必須按照國(guó)家防雷技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選用和安裝防雷裝置。符合雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估條件的建設(shè)工程項(xiàng)目,要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以保證防雷的科學(xué)性和安全性。要認(rèn)真執(zhí)行防雷裝置定期安全檢測(cè)制度,做好防雷裝置日常維護(hù)和定期安全檢測(cè)工作。由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭,安監(jiān)等部門(mén)積極配合,認(rèn)真組織開(kāi)展防雷安全排查檢測(cè)工作。對(duì)在排查檢測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)的防雷安全隱患,要督促及時(shí)整改,確保防雷安全。
三、切實(shí)加強(qiáng)防雷減災(zāi)管理
各級(jí)各部門(mén)要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同做好相關(guān)工作。氣象部門(mén)要依法履行雷電災(zāi)害防御工作的管理職責(zé),加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行防雷設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收等行政許可制度。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目防雷裝置質(zhì)量監(jiān)督管理,把好防雷設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)。防雷裝置建設(shè)與建設(shè)項(xiàng)目要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。建設(shè)單位必須依法到當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)辦理防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收。工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、氣象等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各種防雷產(chǎn)品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。
四、全面做好雷電天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作
氣象部門(mén)要加快雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)體系建設(shè),積極開(kāi)展雷電天氣、雷擊落區(qū)和危害等級(jí)、大氣電場(chǎng)等雷電監(jiān)測(cè)分析和預(yù)報(bào)警報(bào)業(yè)務(wù),加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)以及雷擊森林火災(zāi)預(yù)報(bào)。通過(guò)加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),提高雷電天氣的預(yù)報(bào)警報(bào)水平。要充分利用電視、電話(huà)、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息等手段,及時(shí)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息,為各級(jí)各部門(mén)做好防雷減災(zāi)工作提供支持,為廣大人民群眾增強(qiáng)防雷意識(shí)、采取避險(xiǎn)措施提供幫助。
五、強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)防雷減災(zāi)工作
各級(jí)各部門(mén)要針對(duì)雷擊傷亡事件多發(fā)在農(nóng)村地區(qū)的特點(diǎn),采取有效措施,建立協(xié)作機(jī)制,共同做好農(nóng)村地區(qū)防雷減災(zāi)工作。各級(jí)政府要把農(nóng)村防雷減災(zāi)工作納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。氣象部門(mén)要逐步構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)防雷減災(zāi)服務(wù)體系,開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)防雷技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),推廣農(nóng)村地區(qū)雷電防護(hù)技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)村防雷科普宣傳,特別要加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的防雷科普宣傳,使廣大農(nóng)民群眾懂得雷電原理和防護(hù)方法,消除部分群眾迷信和恐懼心理,預(yù)防和減少農(nóng)村地區(qū)雷擊人員傷亡事故的發(fā)生。
六、全力做好雷電災(zāi)害應(yīng)急處置
雷電災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng),對(duì)農(nóng)村地區(qū),以及電力、交通、通信、石化等行業(yè)影響重大,必須切實(shí)加強(qiáng)雷電災(zāi)害應(yīng)急處置工作。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,健全和完善雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣皻庀蟛块T(mén)報(bào)告災(zāi)情,并協(xié)助做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和上報(bào)工作,嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)。重大雷電災(zāi)害發(fā)生后,要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,高效妥善處置災(zāi)情,迅速開(kāi)展救助工作,在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
七、廣泛宣傳防雷減災(zāi)知識(shí)
各級(jí)各部門(mén)要加大對(duì)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《廣西壯族自治區(qū)氣象條例》和《廣西壯族自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》等防雷減災(zāi)法律法規(guī)的宣傳力度,針對(duì)當(dāng)前雷電災(zāi)害危害程度高、社會(huì)影響大的情況,結(jié)合典型事故,通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒體,深入基層社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等廣泛開(kāi)展普及防雷減災(zāi)知識(shí)和常識(shí)活動(dòng),做到家喻戶(hù)曉,增強(qiáng)群眾的自救互救能力。氣象部門(mén)要建立防雷科技推廣基地,加強(qiáng)防雷科普宣傳教育工作,提高全社會(huì)的防雷減災(zāi)意識(shí),有效地減少雷電災(zāi)害造成的影響和損失。
二
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第三篇:南寧市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知(南府辦
【發(fā)布單位】南寧市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】南府辦〔2009〕222號(hào) 【發(fā)布日期】2009-09-17 【生效日期】2009-09-17 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】南寧市
南寧市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知
(南府辦〔2009〕222號(hào))
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén),各管委會(huì),市級(jí)各雙管單位,市直各企事業(yè)、企業(yè)單位:
為貫徹《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》(桂政辦發(fā)〔2009〕121號(hào))精神,進(jìn)一步做好我市農(nóng)民工工作,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、把握形勢(shì),切實(shí)重視并認(rèn)真做好農(nóng)民工工作
改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)民工已成為推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一支新型勞動(dòng)大軍,成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,對(duì)首府南寧的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定全局,必須予以高度重視。當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)影響不斷加深,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,農(nóng)民工就業(yè)壓力加大。我市各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái),牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),把農(nóng)民工工作擺在更加突出的位置,有針對(duì)性地開(kāi)展促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。要充分發(fā)揮政府實(shí)施“1180”投資項(xiàng)目擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)就業(yè)的積極效應(yīng),采取有效措施,不斷拓寬就業(yè)渠道,增加就業(yè)崗位,努力幫助農(nóng)民工解決就業(yè)問(wèn)題。
二、廣開(kāi)就業(yè)渠道,全力促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)
實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,調(diào)動(dòng)各方面力量,廣開(kāi)農(nóng)民工就業(yè)渠道。充分發(fā)揮貨幣政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策的綜合作用,幫助在崗農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)或者就地就近就業(yè)。在信貸支持、財(cái)政投入、稅費(fèi)優(yōu)惠、社會(huì)保障、場(chǎng)地安排等方面加大支持力度,保護(hù)和扶持中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,穩(wěn)定和創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,提高吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力。加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作,主動(dòng)與區(qū)內(nèi)外各類(lèi)用人單位聯(lián)系溝通,做好就業(yè)崗位信息的收集和發(fā)布工作,舉辦多種形式的返鄉(xiāng)農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民工向區(qū)外轉(zhuǎn)移就業(yè)和在區(qū)內(nèi)就業(yè)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的本地企業(yè),引導(dǎo)其與農(nóng)民工積極協(xié)商,采取適當(dāng)縮短工時(shí)、組織培訓(xùn)等措施穩(wěn)定就業(yè)崗位,避免大規(guī)模裁員。結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制,按照返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望、企業(yè)要求、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要以及縣、區(qū)發(fā)展情況,采取貸款貼息、小額貸款擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、定額補(bǔ)助和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,整合現(xiàn)有各類(lèi)資源,加大扶持力度。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工,支持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展,同時(shí),大力發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)業(yè),最大限度吸納農(nóng)民工就地就近就業(yè)。
三、開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力
按照“擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、延長(zhǎng)培訓(xùn)期限、增加培訓(xùn)投入、提升培訓(xùn)能力”的總體思路,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。要整合資源,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,全面組織實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”、貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和農(nóng)村實(shí)用培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn),提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要統(tǒng)籌利用就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金等資金,增加培訓(xùn)資金投入、提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,動(dòng)員各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)。要充分發(fā)揮政府部門(mén)和群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)作用,采取部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)的辦法,針對(duì)農(nóng)民工中的不同就業(yè)群體開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)。
支持和鼓勵(lì)農(nóng)民工積極參與各類(lèi)培訓(xùn)。各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要開(kāi)展面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn),根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)課程,采取靈活多樣的方式,突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。對(duì)愿意進(jìn)入就業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),完成規(guī)定學(xué)習(xí)且成績(jī)合格的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,由財(cái)政按一定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到培訓(xùn)單位,培訓(xùn)單位免收返鄉(xiāng)農(nóng)民工食宿費(fèi)用并負(fù)責(zé)推薦就業(yè)。對(duì)愿意進(jìn)入技工學(xué)校、農(nóng)業(yè)中專(zhuān)學(xué)校和水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)中專(zhuān)學(xué)校學(xué)習(xí)并就讀一個(gè)學(xué)期以上、完成規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)且成績(jī)合格的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)助。
適應(yīng)農(nóng)民工參加各類(lèi)培訓(xùn)的需求,完善就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法,從原來(lái)每人只能享受一次培訓(xùn)補(bǔ)貼調(diào)整為允許返鄉(xiāng)農(nóng)民工第二次享受培訓(xùn)補(bǔ)貼,調(diào)整補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、加大政策扶持力度,支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)2009年廣西返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金實(shí)施意見(jiàn)的通知》(桂政發(fā)〔2009〕5號(hào))和《南寧市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)努力做好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)有關(guān)工作的通知》(南府發(fā)〔2009〕11號(hào))文件精神,鼓勵(lì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)按有關(guān)規(guī)定給予減免相關(guān)稅費(fèi)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功和吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的,按照有關(guān)政策規(guī)定分別給予補(bǔ)貼。農(nóng)民工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),符合相關(guān)條件的,可向所在地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)小額擔(dān)保貸款,貸款最高額度為5萬(wàn)元,貸款期限一般不超過(guò)2年。
五、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察力度,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放
認(rèn)真貫徹落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)2009年維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益行動(dòng)計(jì)劃的通知》(人社部函〔2009〕38號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(桂政發(fā)〔2006〕51號(hào))精神,努力創(chuàng)造有利于農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)的良好環(huán)境,維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)保障權(quán)益。確保農(nóng)民工工資發(fā)放及時(shí)到位。縣、區(qū)要制定應(yīng)急預(yù)案,避免和及時(shí)處理因欠薪問(wèn)題導(dǎo)致的各種突發(fā)事件。各級(jí)勞動(dòng)保障、建設(shè)、公安、工商、金融等部門(mén)要建立聯(lián)合防控機(jī)制,及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)放工資情況,監(jiān)控企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為,并將企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資具體信息納入人民銀行征信系統(tǒng)。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)必須嚴(yán)格依法進(jìn)行,對(duì)惡意欠薪逃逸的業(yè)主要依法予以嚴(yán)肅處理。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)要妥善處理農(nóng)民工與用人單位的勞動(dòng)仲裁爭(zhēng)議,按照“快立、快辦、快結(jié)、辦好”的原則,盡可能采取簡(jiǎn)易程序處理,對(duì)小額勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件實(shí)行終局裁決。凡符合先予執(zhí)行條件的案件要依法先予執(zhí)行。要加強(qiáng)與外省市勞動(dòng)保障等有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決好我市農(nóng)民工在區(qū)外務(wù)工時(shí)發(fā)生的欠薪問(wèn)題以及其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。對(duì)不執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定、嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè),勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)將其名單通報(bào)政府各級(jí)部門(mén),對(duì)其新增投資行為應(yīng)予以限制,建立各部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。
六、強(qiáng)化公共服務(wù),落實(shí)好農(nóng)民工的社會(huì)保障
要按有關(guān)政策規(guī)定,做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會(huì)保障和公共服務(wù)。對(duì)在輸入地受傷的農(nóng)民工,農(nóng)民工輸出地勞動(dòng)保障部門(mén)要主動(dòng)與輸入地勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào),保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)益。建立健全農(nóng)民工公共服務(wù)體系,做好對(duì)農(nóng)民工的各項(xiàng)公共服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工子女在城市入學(xué)應(yīng)享受的義務(wù)教育待遇政策,妥善安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué),屬于義務(wù)教育階段的要按照就近入學(xué)的原則安排,并享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段學(xué)生的有關(guān)待遇,學(xué)校不得拒絕接收返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)。教育督導(dǎo)部門(mén)要將返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)情況列入當(dāng)?shù)亟逃綄?dǎo)、評(píng)估的重要內(nèi)容。加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)病及重大傳染病防治,及時(shí)做好農(nóng)民工子女中適齡兒童預(yù)防接種的銜接。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。加強(qiáng)基層人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè),提高面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工的計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、信息采取等服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工已婚育齡人員的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),深入開(kāi)展計(jì)劃生育“三關(guān)愛(ài)”、“三服務(wù)”等活動(dòng)。要充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費(fèi)的就業(yè)政策咨詢(xún)、崗位信息提供、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等“一條龍”服務(wù),幫助他們及時(shí)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。大力開(kāi)展就業(yè)援助等系列活動(dòng),組織形式多樣的專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),發(fā)揮經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定的民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的作用,返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的就業(yè)服務(wù)。
七、加強(qiáng)管理服務(wù),切實(shí)保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益
要研究新情況,解決好流動(dòng)在城鄉(xiāng)之間農(nóng)民工的耕地問(wèn)題。違法流轉(zhuǎn)的農(nóng)民工承包土地,農(nóng)民工要求退還的要堅(jiān)決退還;因長(zhǎng)期占用不能退還的,要優(yōu)先安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。對(duì)依據(jù)口頭協(xié)議等方式進(jìn)行短期流轉(zhuǎn)且農(nóng)民工要求收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)利的,原則上應(yīng)退還農(nóng)民工。長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)又有流轉(zhuǎn)合同的,可依法由雙方協(xié)商解決;雙方有糾紛的,可通過(guò)法律程序解決。加強(qiáng)對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù),農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制或限制,也不得截留、扣繳或以其他方式侵占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地流轉(zhuǎn)收益。積極推進(jìn)土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作,維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
八、加強(qiáng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),動(dòng)態(tài)掌握農(nóng)民工情況
依托基層勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查,建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度,將穩(wěn)定就業(yè)半年以上轉(zhuǎn)失業(yè)的農(nóng)民工納入失業(yè)登記范圍。建立勞動(dòng)用工情況監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度,密切關(guān)注當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的新變化,及時(shí)掌握行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)用工和農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流變化情況。建立企業(yè)普遍聯(lián)系和困難企業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系制度,加強(qiáng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,建立相應(yīng)信息反饋和工作應(yīng)急機(jī)制。建立企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)、破產(chǎn)職工失業(yè)情況報(bào)告制度和重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度。凡出現(xiàn)有職工100人以上的企業(yè)裁員,或企業(yè)職工人數(shù)不足100人但裁員總數(shù)達(dá)到15%以上的,應(yīng)事前向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)報(bào)告。建立健全應(yīng)急處置機(jī)制,對(duì)因就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整發(fā)生的群體性突發(fā)事件,各縣(區(qū))各部門(mén)要做到快速反應(yīng),用時(shí)介入,妥善處理。
二
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第四篇:南寧市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)冬季防火工作的通知(南府辦〔2008〕270號(hào))
【發(fā)布單位】南寧市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】南府辦〔2008〕270號(hào) 【發(fā)布日期】2008-12-24 【生效日期】2008-12-24 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】南寧市
南寧市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)冬季防火工作的通知
(南府辦〔2008〕270號(hào))
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén),各管委會(huì),市級(jí)各雙管單位,市直各事業(yè)、企業(yè)單位,駐市各單位:
為切實(shí)做好冬季防火工作,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)冬季防火工作的通知》(桂政辦發(fā)〔2008〕189號(hào))要求,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好冬季防火工作的責(zé)任感和緊迫感。冬季氣候干燥,氣溫低,居民用火、用電、用油、用氣量增加,引發(fā)火災(zāi)的因素明顯增多,特別是在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,由于建筑耐火等級(jí)低、群眾防火意識(shí)淡薄,稍有不慎,極易引發(fā)火災(zāi)。冬季又面臨“元旦”、“春節(jié)”、“元宵節(jié)”等重大節(jié)日,各種集會(huì)慶典活動(dòng)頻繁,人流物流加快,是重特大火災(zāi)的高發(fā)期。因此,各級(jí)各部門(mén)各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,認(rèn)真分析、研究冬季防火工作面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),周密制定冬季防火工作方案,迅速動(dòng)員部署,全面落實(shí)措施,全力預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn),深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。要在前一段火災(zāi)隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,突出重點(diǎn),加大火災(zāi)隱患排查整治力度,切實(shí)整改和消除一批火災(zāi)隱患。一是要對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。對(duì)各級(jí)政府掛牌督辦且尚未整改銷(xiāo)案的重大火災(zāi)隱患,要采取有力手段,堅(jiān)決督促隱患單位落實(shí)整改措施,按期銷(xiāo)案;對(duì)未能按期整改完畢的重大火災(zāi)隱患單位,要堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),逾期不履行的,要依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)已整改銷(xiāo)案的重大火災(zāi)隱患單位,要加強(qiáng)監(jiān)管,防止反彈。二是要對(duì)火災(zāi)多發(fā)易發(fā)場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)排查。要針對(duì)冬季火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),迅速組織開(kāi)展消防安全大檢查,排查整改火災(zāi)隱患。重點(diǎn)排查元旦、春節(jié)慶祝活動(dòng)場(chǎng)所;賓館、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆單位、多產(chǎn)權(quán)和“多合一”場(chǎng)所、出租屋、民工聚居區(qū)等。重點(diǎn)解決消防安全責(zé)任制不落實(shí)、疏散通道和安全出口不暢通、消防設(shè)施器材配備不到位、消防安全管理不規(guī)范等問(wèn)題。三是要對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)盯防。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和基層公安派出所的消防監(jiān)督管理作用,深入發(fā)動(dòng)群眾,組織開(kāi)展防火巡查,實(shí)行群防群治。要結(jié)合實(shí)際,針對(duì)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)易發(fā)生連營(yíng)火災(zāi)的特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)柴草、油氣等燃料的管理,強(qiáng)化對(duì)爐灶、電線等的治理,徹底消除致災(zāi)火源。
三、強(qiáng)化宣傳,提高全民消防安全素質(zhì)。各級(jí)各部門(mén)各單位要以新修訂頒布的《中華人民共和國(guó)消防法》為重點(diǎn),積極開(kāi)展冬季防火宣傳教育活動(dòng),大力普及消防安全常識(shí),廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極關(guān)注消防、參與消防,鼓勵(lì)群眾主動(dòng)舉報(bào)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為,在全社會(huì)營(yíng)造全民冬季防火良好氛圍。要借助電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,加大冬季防火安全教育宣傳力度,及時(shí)曝光重大火災(zāi)隱患,剖析冬季火災(zāi)案例,警示社會(huì)單位和群眾。
四、落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)冬季防火工作深入開(kāi)展。要進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制,把冬季防火安全責(zé)任分解到相關(guān)職能部門(mén),并督促抓好落實(shí)。要組織相關(guān)職能部門(mén)定期檢查各級(jí)各部門(mén)各單位落實(shí)消防安全責(zé)任制的情況,督促其落實(shí)冬季防火措施、依法查處消防違法行為、排查整改火災(zāi)隱患。要嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)發(fā)生重特大火災(zāi)事故和對(duì)發(fā)生重特大火災(zāi)事故或排查發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患隱瞞不報(bào)的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
五、加強(qiáng)備戰(zhàn),做好滅火救援準(zhǔn)備工作。各級(jí)各部門(mén)各單位要加強(qiáng)應(yīng)急值守,重點(diǎn)部位和重點(diǎn)崗位要實(shí)行24小時(shí)值班,并保持通信暢通,確保遇有火災(zāi)能及時(shí)處置。公安消防部隊(duì)要針對(duì)冬季火災(zāi)多發(fā)生在夜間,發(fā)現(xiàn)晚、報(bào)警遲、撲救難、易造成人員傷亡的規(guī)律和特點(diǎn),從思想、組織、裝備、訓(xùn)練和預(yù)案上,立足“滅大火、打惡仗”,扎扎實(shí)實(shí)做好滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。專(zhuān)職、義務(wù)消防隊(duì)要加強(qiáng)各種車(chē)輛裝備器材的檢查和維護(hù)保養(yǎng),儲(chǔ)備充足的滅火藥劑和救援物資,并有針對(duì)性地開(kāi)展滅火技能訓(xùn)練和預(yù)案演練,切實(shí)做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。
二
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第五篇:南寧市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全市防震減災(zāi)工作檢查的通知(南府
【發(fā)布單位】南寧市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】南府辦〔2009〕193號(hào) 【發(fā)布日期】2009-08-24 【生效日期】2009-08-24 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】南寧市
南寧市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全市防震減災(zāi)工作檢查的通知
(南府辦〔2009〕193號(hào))
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén),各管委會(huì),市級(jí)各雙管單位,市直各事業(yè)、企業(yè)單位:
為深刻汲取“5.12”四川汶川特大破壞性地震經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),全面了解和督促檢查全區(qū)防震減災(zāi)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況,自治區(qū)人民政府辦公廳定于2009年8月中旬至9月上旬在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展防震減災(zāi)工作檢查。為做好我市迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,經(jīng)市人民政府研究,決定于2009年8月中旬至9月上旬在全市范圍內(nèi)開(kāi)展防震減災(zāi)工作檢查活動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
全市防震減災(zāi)工作檢查迎檢工作時(shí)間緊,任務(wù)重,為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,圓滿(mǎn)完成迎檢準(zhǔn)備工作,決定由市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織有關(guān)部門(mén)成立檢查組,負(fù)責(zé)對(duì)我市防震減災(zāi)工作進(jìn)行自查自糾。檢查組由此次全市防震減災(zāi)工作檢查重點(diǎn)工作內(nèi)容的相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人組成。
二、重點(diǎn)檢查和督查內(nèi)容以及責(zé)任單位
按照自治區(qū)通知精神,此次全市防震減災(zāi)工作檢查的重點(diǎn)檢查和督查內(nèi)容是:在全面檢查我市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈2009年南寧市防震減災(zāi)工作實(shí)施方案〉的通知》(南防震發(fā)[2009]1號(hào))布置的各項(xiàng)工作落實(shí)情況的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查2008年下半年以來(lái),各縣(區(qū))、各部門(mén)貫徹執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《防震減災(zāi)法》)、新建和改(擴(kuò))建工程按抗震設(shè)防要求管理、地震應(yīng)急體系建設(shè)、農(nóng)村民居防震保安工作建設(shè)、地震次生災(zāi)害源排查處置、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)(城市)防震減災(zāi)工作等6個(gè)方面的內(nèi)容。按照防震減災(zāi)工作政府職能和社會(huì)職責(zé)分工,現(xiàn)將重點(diǎn)檢查內(nèi)容和職責(zé)分工明確如下:
(一)貫徹執(zhí)行《防震減災(zāi)法》
2009年5月1日起,新的《防震減災(zāi)法》正式執(zhí)行,其對(duì)各級(jí)人民政府管理防震減災(zāi)工作的職能、政府相關(guān)部門(mén)的職責(zé)和社會(huì)共同參與的責(zé)任作了全面的規(guī)定。根據(jù)國(guó)家地震局、國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉的通知》(中震發(fā)[2009]37號(hào))精神,對(duì)以下情況進(jìn)行分工檢查:
1.各地堅(jiān)持依法防震減災(zāi),加強(qiáng)行政執(zhí)法情況。(責(zé)任單位:各縣、區(qū)人民政府,市法制辦、地震局)
2.依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督檢查情況。(責(zé)任單位:市、縣地震局、建委)
3.依法健全地震應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制情況。(責(zé)任單位:各縣、區(qū)人民政府,市法制辦、地震局)
4.學(xué)習(xí)宣傳《防震減災(zāi)法》的工作情況(責(zé)任單位:各縣、區(qū)人民政府,市委宣傳部、市法制辦、地震局)
(二)新建、改(擴(kuò))建工程按抗震設(shè)防要求管理
依據(jù)《防震減災(zāi)法》、《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理規(guī)定》(1997年第9號(hào)政府令,2004年6月29日修訂),對(duì)以下情況進(jìn)行分工檢查:
1.各縣(區(qū))人民政府所在城市、大型工礦企業(yè)以及新建開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展地震小區(qū)劃和震害預(yù)測(cè)情況。(責(zé)任單位:市地震局)。
2.市、縣必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目(重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工作等)開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)工作的情況。(責(zé)任單位:市地震局)。
3.設(shè)計(jì)單位按照地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的情況。(責(zé)任單位:市建委)
4.中、小學(xué)校校舍實(shí)行抗震措施進(jìn)行抗震加固的情況等。(責(zé)任單位:市教育局、建委、地震局)
(三)地震應(yīng)急體系建設(shè)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》對(duì)以下情況進(jìn)行分工檢查:
1.各級(jí)政府地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)細(xì)化方案的修訂情況。(責(zé)任單位:各縣、區(qū)人民政府,市地震局)
2.全市依照地震應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練情況。(責(zé)任單位:各縣、區(qū)人民政府,市地震局)
3.全市地震應(yīng)急自愿者隊(duì)伍建設(shè)情況。(責(zé)任單位:各縣、區(qū)人民政府,市地震局)
4.全市重要目標(biāo)(學(xué)校、醫(yī)院、通信樞紐、大型商場(chǎng)、金庫(kù)等)地震應(yīng)急準(zhǔn)備情況等。(責(zé)任單位:各縣、區(qū)人民政府,市教育局、衛(wèi)生局、郵政局、中國(guó)電信南寧分公司、中國(guó)移動(dòng)廣西公司南寧分公司、中國(guó)聯(lián)通廣西公司南寧分公司、商務(wù)局)
5.全市建立地震應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)以及應(yīng)急物資采購(gòu)及儲(chǔ)備情況。(責(zé)任單位:市民政局)
(四)農(nóng)村民居防震保安工程建設(shè)
依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2004]25號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)的通知》(桂政發(fā)[2004]64號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)地震局建設(shè)部關(guān)于實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2007]1號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村民居防震保安工程建設(shè)工作的通知》(桂政辦發(fā)[2007]19號(hào))和《南寧市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市農(nóng)村民居防震保安工程建設(shè)實(shí)施方案的通知》(南府辦發(fā)[2007]202號(hào)),對(duì)以下情況進(jìn)行分工檢查:
1.各縣、區(qū)農(nóng)村民居防震保安工程建設(shè)規(guī)劃及其方案的實(shí)施情況。(責(zé)任單位:各縣、區(qū)人民政府)
2.全市執(zhí)行農(nóng)村民居防震保安工程配套政策的情況。(責(zé)任單位:市地震局、民政局)
3.各縣、區(qū)結(jié)合因?yàn)?zāi)新建、移民新建、新農(nóng)村建設(shè)、危舊校舍改造、文化設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、連片木板房改造等開(kāi)展農(nóng)村民居防震保安工程建設(shè)情況。(責(zé)任單位:各縣、區(qū)人民政府,市建委、民政局、文化局)
4.各縣、區(qū)防震減災(zāi)示范村(戶(hù))建設(shè)情況。(責(zé)任單位:各縣、區(qū)人民政府,市建委)
5.各縣、區(qū)農(nóng)村建筑工匠防震施工培訓(xùn)情況等。(責(zé)任單位:各縣、區(qū)人民政府,市建委)
(五)地震次生災(zāi)害源排查處置
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例〉辦法》(自治區(qū)人民政府令第16號(hào)》、《廣西壯族自治區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》(桂政辦函[2006]72號(hào))和《南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》(南府發(fā)[2005]115號(hào)),對(duì)以下情況進(jìn)行分工檢查:
1.全市對(duì)可能由地震引發(fā)火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏的單位排查處置情況。(責(zé)任單位:各縣、區(qū)人民政府,市安監(jiān)局、環(huán)保局)
2.全市對(duì)可能由地震引發(fā)崩塌、陷落、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害源的排查情況。(責(zé)任單位:各縣、區(qū)人民政府,市國(guó)土資源局)
3.全市對(duì)轄區(qū)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害源的調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢查指導(dǎo)情況。(責(zé)任單位:各縣、區(qū)人民政府,市安監(jiān)局、國(guó)土局、環(huán)保局、水利局、民政局、地震局等)
4.全市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固情況等。(責(zé)任單位:市水利局)
(六)防震減災(zāi)各項(xiàng)工作
除檢查以上五項(xiàng)外,還將對(duì)以下情況進(jìn)行檢查:
1.市、縣防震減災(zāi)規(guī)劃編制及執(zhí)行情況(責(zé)任單位:各縣、區(qū)人民政府,市地震局)
2.市、縣(區(qū))“三網(wǎng)一員”(地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)、防震減災(zāi)助理員)組建情況。(責(zé)任單位:各縣、區(qū)人民政府,市地震局)
3.縣級(jí)以上城市危房調(diào)查與震害預(yù)測(cè)開(kāi)展情況。(責(zé)任單位:各縣、區(qū)人民政府,市地震局)
4.防震減災(zāi)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及宣傳工作開(kāi)展情況等(責(zé)任單位:各縣、區(qū)人民政府,市地震局)
三、檢查的時(shí)間、方式和步驟
從2009年8月19日開(kāi)始,至2009年9月上旬結(jié)束。采取各地、各部門(mén)自查自糾和市防震減災(zāi)檢查組實(shí)地檢查兩種方式,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)自查自糾階段
8月19日至9月4日,各縣(區(qū))人民政府,各部門(mén)針對(duì)檢查內(nèi)容開(kāi)展自查自糾。并于9月4日前將自查報(bào)告報(bào)市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(傳真:4881565,電子郵箱:nnsdzj@126.com,交換箱:95號(hào))
(二)市級(jí)實(shí)地檢查階段
8月22日至9月3日,市防震減災(zāi)工作檢查組將采取隨機(jī)抽查的方式赴各縣(區(qū))、各單位進(jìn)行實(shí)地檢查,具體檢查行程安排及參加人員另行通知。
實(shí)地檢查完成后,市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將檢查和督查情況匯總,于2009年9月7日前,形成書(shū)面材料報(bào)市政府。市政府將于9月9日前將書(shū)面材料報(bào)自治區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)自治區(qū)級(jí)實(shí)地檢查階段
各縣(區(qū)),防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各職能部門(mén)及相關(guān)單位,在完成自查工作后,應(yīng)針對(duì)不足之處,抓緊時(shí)間制定工作整改方案,對(duì)短期內(nèi)可以改進(jìn)的工作,要及時(shí)加以整改;對(duì)受時(shí)間限制,短期內(nèi)不能完成的工作,要制定出時(shí)間計(jì)劃表,有計(jì)劃、有步驟地加以實(shí)施;對(duì)有困難暫時(shí)或依靠現(xiàn)有力量無(wú)法解決的問(wèn)題,要說(shuō)明原因,尋求幫助,積極解決。
各縣(區(qū))、各單位應(yīng)對(duì)照檢查內(nèi)容,于2009年9月4日前進(jìn)一步完善迎檢檔案整理,做好迎接自治區(qū)防震減災(zāi)檢查組檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
未盡事宜,請(qǐng)與市地震局聯(lián)系。聯(lián)系人:龐小立;聯(lián)系電話(huà):4852489、***。
二
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