第一篇：在加快實施婦女兒童發(fā)展綱要迎接全國兩綱終期驗收會議上的講話(精)

在加快實施婦女兒童發(fā)展綱要迎接全國兩綱終期驗收會議上的講話

在加快實施婦女兒童發(fā)展綱要迎接全國兩綱終期驗收會議上的講話

為了進一步加快實施全區(qū)《婦女發(fā)展綱要》和《兒童發(fā)展綱要》，確保在如期完成“兩綱”工作目標，為迎接國家有關(guān)部門對我區(qū)“兩綱”實施情況的評估檢查做好準備，自治區(qū)政府決定召開這次會議。會議的主要內(nèi)容是：通報全區(qū)實施《婦女發(fā)展綱要》和《兒童發(fā)展綱要》預評估情況，研究

部署解決婦女兒童發(fā)展綱要中期評估后的重點難點問題，全面推進“兩綱”實施工作。我具體講四點意見。

一、提高認識，堅定信心，增強做好婦女兒童工作的責任感和使命感

大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)，既是堅持以人為本、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的需要，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。黨的十七大把重視和解決民生問題提到突出的重要位置，強調(diào)要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公，執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。當前，我區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)正站在一個新的歷史起點上。全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，不僅要求經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，同樣要求婦女兒童事業(yè)有更大提升。要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大婦女兒童的根本利益，讓廣大婦女兒童共享改革發(fā)展成果，全面實現(xiàn)“兩綱”目標，提高婦女兒童受教育水平，改善婦女兒童健康狀況，優(yōu)化婦女兒童生存、發(fā)展環(huán)境，促進婦女廣泛參與經(jīng)濟社會各項建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會的重要組成部分，也是促進民生工作的具體任務(wù)。“兩綱”內(nèi)容與各級黨委政府正在做的民生工作目標一致、內(nèi)容一致、實現(xiàn)的途徑也一致。剛剛結(jié)束的全區(qū)經(jīng)濟工作會議指出，今年要著力加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，加快發(fā)展社會事業(yè)，完善社會保障體系，加大民生工程建設(shè)力度，真正做到富民與強區(qū)并重。因此，不斷促進我區(qū)婦女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展，是當前社會發(fā)展的一項重要任務(wù)。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，既是我國政府必須承擔的國際義務(wù)，也是各級政府履行社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。1995年，我國政府向國際社會莊嚴承諾，將男女平等作為促進社會發(fā)展的一項基本國策。，我國政府又承諾最遲在2015年實現(xiàn)8項千年發(fā)展目標，其中直接涉及婦女兒童的有“促進兩性平等并賦予婦女權(quán)利”、“降低兒童死亡率”、“改善產(chǎn)婦保健”、“普及小學教育”等，充分體現(xiàn)了黨和政府對婦女兒童事業(yè)發(fā)展的高度重視。近年來，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步，國家把婦女兒童工作擺在了更加突出的位置，并把它作為各級政府履行社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。頒布實施了婦女兒童發(fā)展綱要，強化政府責任，加大資金投入，加強宣傳教育，動員全社會積極參與，推動婦女兒童工作不斷邁上新的臺階。目前，我國婦女兒童發(fā)展總體狀況在發(fā)展中國家中處于領(lǐng)先水平，形成了自己的優(yōu)勢和特色。自治區(qū)黨委和政府也十分重視、關(guān)心、支持婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，“兩綱”實施以來，全區(qū)婦女兒童事業(yè)整體發(fā)展水平有了顯著提高，保護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)逐步健全，婦女兒童生存、發(fā)展的環(huán)境和條件有了明顯改善，婦女兒童在政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各方面的合法權(quán)益得到保障。，國務(wù)院婦女兒童工作委員會對我區(qū)“兩綱”實施情況進行了中期評估，評估結(jié)果顯示，自治區(qū)《婦女發(fā)展綱要》6大領(lǐng)域34項主要指標、43項具體指標中，有29項達到或接近終期目標，占具體指標的67.44%；《兒童發(fā)展綱要》4大領(lǐng)域17項主要指標、41項具體指標中，有32項達到或接近終期目標，占具體指標的78.05%。中期評估之后，各級政府進一步加強領(lǐng)導，各部門協(xié)調(diào)配合，圍繞實施婦女兒童發(fā)展綱要，著眼于解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題做了大量卓有成效的工作，使婦女兒童發(fā)展的各項指標取得很大進展。自治區(qū)婦兒委去年又組織了終期預評估，結(jié)果顯示，重點評估的16項差距較大的指標完成情況總體進展順利，大部分能夠達到終期目標。

婦女兒童事業(yè)的發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)全民族整體素質(zhì)穩(wěn)步提高。做好占三分之二人口的婦女兒童工作，不僅是各級黨委政府的責任也是全社會的責任。各地、各部門要把實施“兩綱”工作與保障婦女兒童切身利益，促進民生發(fā)展結(jié)合起來，整合資源，加大工作(來源：六億范文

http://004km.cn）力度，扎實推動婦女兒童兩個綱要各項目標任務(wù)的落實。2011年國家將對“兩綱”實施工作進行全面驗收，今年是“兩綱”實施的關(guān)鍵年、“沖刺”年，各級政府和相關(guān)部門一定要充分認識“兩綱”實施工作的重要性，堅定信心，進一步增強責任感和緊迫感，積極研究現(xiàn)階段婦女兒童工作面臨的新情況，努力解決突出問

題，把婦女兒童事業(yè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，作為社會文明進步的重要標志，作為推動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要組成部分，切實抓緊抓好。

二、加強領(lǐng)導，落實責任，進一步加大“兩綱“實施工作力度

各級政府和各部門作為“兩綱”實施的主體，應(yīng)進一步加強對“兩綱”實施工作的領(lǐng)導，積極采取有力措施，努力實現(xiàn)婦女兒童工作與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適

應(yīng)，與經(jīng)濟社會發(fā)展的目標同推進。

第一，落實“兩綱”責任，各級領(lǐng)導要到位。各級政府要強化政府職能，提高責任意識，高度重視婦女兒童工作，進一步加強對婦女兒童工作的領(lǐng)導，把實施婦女兒童發(fā)展綱要真正擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)“四位一體”的總體布局，納入職能部門責任范圍和同級政府財政預算，納入公共事業(yè)發(fā)展和公共政策，納入人大政協(xié)監(jiān)督，從根本上保證婦女兒童發(fā)展綱要與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃實施相同步。

第二，明確“兩綱”分解目標，相關(guān)部門配合要到位?！皟删V”實施涉及經(jīng)濟、政治、教育、衛(wèi)生、法律和環(huán)境等諸多領(lǐng)域，是一項社會系統(tǒng)工程，需要政府及多部門密切配合，共同參與。各成員單位之間的協(xié)調(diào)配合、主動參與、互通信息、資源共享、合力運作是保障“兩綱”實施的基礎(chǔ)。各級婦兒工委成員單位要進一步增強工作的主動性、自覺性和創(chuàng)造性，明確職責分工，認真梳理本行業(yè)、本部門、本系統(tǒng)需要達標的情況，并提出具有針對性、有效性和可操作性的措施，扎扎實實地推進“兩綱”達標工作。

第三，推進“兩綱”重點目標落實，工作措施要到位。針對中期評估中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題，各地要結(jié)合本地實際，以國家和自治區(qū)各類項目為載體，推動重點難點指標的實現(xiàn)。實施“兩綱”要與學習實踐科學發(fā)展觀為民辦實事這項活動很好地結(jié)合起來、與新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)很好地結(jié)合起來、與各級政府和部門的年度具體工作很好地結(jié)合起來，既要解決當前“兩綱”實施中的突出問題，又要推動婦女兒童事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村牧區(qū)特別是邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，婦女兒童事業(yè)發(fā)展相對落后，是影響“兩綱”目標達標的薄弱環(huán)節(jié)。近年來，國家和自治區(qū)為解決“三農(nóng)”問題出臺了一系列政策措施，各地要尋找“兩綱”實施同社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的結(jié)合點，將婦女兒童發(fā)展綱要中關(guān)于環(huán)境、教育、衛(wèi)生等各類指標，同新農(nóng)村建設(shè)中的“一池三改”工程（即修沼氣池、改廚、改廁、改圈），飲用水工程、農(nóng)村教育、婦幼保健等項目建設(shè)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推動“兩綱”實施。各地要同步安排“兩綱”實施工作，將實施“兩綱”主要目標寫入今年的政府工作報告，并納入政府部門今年的目標考核體系，加大政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度，從而推動婦女兒童發(fā)展綱要的有效實施。

第四，擴大“兩綱”影響，宣傳培訓要到位。自治區(qū)婦兒工委要及時總結(jié)和推廣“兩綱”實施先進經(jīng)驗，加大對示范地區(qū)的指導和扶持，在政策、資金、項目、交流和培訓等方面給予傾斜，發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng)，用典型引路。要高度重視“兩綱”實施宣傳，將其作為日常工作來抓，將形式多樣的宣傳教育常態(tài)化，并以此引導全社會的廣泛關(guān)注和積極參與。各地區(qū)、各部門要有計劃、有針對性地開展宣傳培訓工作，按照面向決策層、面向職能層、面向婦女兒童、面向社會的原則，制定宣傳提綱，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多形式、多層次、多角度地開展宣教活動，提高全社會的“男女平等”基本國策意識和對“兒童優(yōu)先”原則的重視程度，提升實施“兩綱”干部隊伍的綜合能力，激發(fā)參與“兩綱”實施的內(nèi)在動力，構(gòu)筑實施“兩綱”的社會基礎(chǔ)，為“兩綱”順利實施營造良好環(huán)境。由于“兩綱”已啟動實施了近十年，有關(guān)工作人員變動較大，有些地區(qū)對“兩綱”工作內(nèi)容不是十分明了，社會影響有待進一步提升。今年，各級宣傳部門要編制“兩綱”宣傳工作方案，相對集中時間宣傳“兩綱”，及時報道、推廣先進典型，讓社會各界了解“兩綱”、熟悉“兩綱”，參與到“兩綱”的實施中來，形成實施工作的社會合力。

三、突出重點，狠抓落實，著力解決“兩綱”實施的重點難點問題

我區(qū)“兩綱”實施工作雖然取得明顯進展，但仍有一些重點難點問題亟待解決，從預評估情況來看，實施總體情況良好，部分指標也已提前完成，但部分量化目標仍有差距，個別指標差距較大，有12項指標未能達標，其中接近目標的8項，差距較大的4項；地區(qū)間工作進展不平衡，基礎(chǔ)性工作較弱、一些工作流于形式。“兩綱”實施工作任務(wù)依然艱巨。容易做的我們前幾年已經(jīng)做完，有的提前完成，有的超額完成任務(wù)，留下的這幾項指標都是難度比較大，而且涉及面很寬。所以，各地區(qū)、各部門要把重點放在解決差距較大的目標任務(wù)上，做到有計劃、有責任、有落實、有檢查、有獎懲，確保在“兩綱”目標實現(xiàn)上有新的突破。

目前還有4項指標的完成情況不理想，距要求達到的目標值還有一定差距，這4項分別是：城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險覆蓋率、婚前醫(yī)學檢查率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和城市垃圾無害化處理率，這些指標的完成既是重點也是難點。各有關(guān)部門，特別是衛(wèi)生、勞動、建設(shè)、水利等部門要進一步加大工作力度，采取切實可行的措施，有針對性地著手解決好這些問題。各盟市、旗縣也要根據(jù)本地區(qū)和本部門實際，找準重點領(lǐng)域、重點目標，有計劃、有步驟、有重點地推進兩綱目標達標進程。

婚前醫(yī)學檢查率目標值為城市90%、農(nóng)村60%，目前城市只有4.25%,農(nóng)村只有14.71%，差距非常大。同時工作進展也不平衡，有些盟市旗縣的婚檢率水平非常高。由于婚檢率低，造成我區(qū)新生兒出生缺陷呈上升趨勢?；榍搬t(yī)學檢查是提高出生人口素質(zhì)，預防和遏制性病和其他傳染病的有效途徑，是對婚姻從醫(yī)學角度把關(guān)的重要手段。要引導廣大群眾提高認識，自覺參加婚前醫(yī)學檢查；婚前醫(yī)學檢查作為一項公益性事業(yè)和民生工程應(yīng)由政府負責，婚檢費用需要政府承擔，各地區(qū)要抓緊研究出臺免費婚檢的相關(guān)政策，把婚檢費用列入當?shù)刎斦A算；這項工作不僅是衛(wèi)生一個部門的工作，民政、人口計生部門也要參與，各相關(guān)部門要總結(jié)推廣西烏旗、庫倫旗等地“一站式服務(wù)”的行之有效做法和經(jīng)驗，協(xié)調(diào)建立婚姻登記、婚檢、辦證一站式服務(wù)和民政、衛(wèi)生、計生等部門聯(lián)動機制，方便群眾婚前醫(yī)學檢查。

農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率目標值為38.56%,目前已完成32.62%，還有一定差距。雖然離目標值不遠，但是數(shù)量很大，需要重建20多萬座廁所，需要資金很多。要依托國家已經(jīng)下達的項目資金，采取“任務(wù)先完，資金后補”的辦法，動員農(nóng)戶或由自治區(qū)、盟市、旗縣政府按比例分級墊付資金，今年年內(nèi)把達標所需的衛(wèi)生廁所數(shù)全部建完，把國家2011年任務(wù)提前到今年完成，從而保證此項指標達到目標要求。

城市生活垃圾無害化處理率目標值為70%，目前已完成54.99%。建設(shè)廳已經(jīng)對各地區(qū)提出了明確目標，要求各地區(qū)在建的42座垃圾處理場原則上今年底前全部建成。在此基礎(chǔ)之上，再增加1000噸的處理能力，這樣可以使城市生活垃圾無害化處理率達到或超過70%。這項工作要作為基本建設(shè)和城市建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓，由建設(shè)廳來牽頭，發(fā)改委、財政廳和相關(guān)盟市、旗縣政府共同參與解決。關(guān)于農(nóng)村改水飲水問題，請水利廳牽頭，按期保質(zhì)保量完成任務(wù)。提高城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險覆蓋率，由勞動和社會保障廳牽頭抓好工作落實。關(guān)于婦女干部的配備和使用問題組織部提出了很好的意見，希望能夠按照綱要的要求落實好。

四、完善機制，夯實基礎(chǔ)，提高婦女兒童工作水平

“兩綱”實施是一項長期的工作，需要建立健全工作制度，夯實基礎(chǔ)，形成促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展的長效機制。

一是建立政府統(tǒng)籌、部門負責、社會各界共同參與的工作機制。各地、各部門要對當?shù)亍皟删V”實施重點難點目標進一步認真自查，摸清問題、落實責任，列出完成目標的“時間表”和“路徑圖”。各級政府常務(wù)會議每年至少聽取1次婦兒工委的工作匯報，分析研究婦女兒童工作狀況，認真解決“兩綱”實施過程中的困難和問題。這次會后，自治區(qū)政府和12個盟市、相關(guān)廳局簽訂全面完成兩綱任務(wù)的責任狀，各個盟市、旗縣對落后指標和重點工作做到心中有數(shù)，及時安排部署，把解決婦女兒童教育、衛(wèi)生健康、社會保障等關(guān)系民生方面的突出問題作為工作著力點，狠抓落實。要創(chuàng)造條件，把“兩綱”實施中的重點難點列入當?shù)貫槊褶k實事或民生工程中。元月20日，自治區(qū)將召開本年度的人代會，《政府工作報告》討論稿中“著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)”部分包括了婦女兒童的相關(guān)內(nèi)容，這是落實“兩綱”的一個具體表現(xiàn)。這次會后，各地盡快向當?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導做一次匯報，在各地召開人代會之前，適當調(diào)整預算和支出結(jié)構(gòu)，重點保障“兩綱”項目的完成。自治區(qū)婦兒工委要建立督查通報制度，對全區(qū)“兩綱”實施情況進行動態(tài)跟蹤，并邀請自治區(qū)人大、政協(xié)及有關(guān)方面專家參加督促檢查，以此推動各部門完成“兩綱”目標任務(wù)。春節(jié)之前，要開展一次督查工作，一是檢查12月21日自治區(qū)政府專題會議紀要的落實情況；二是檢查本次電視電話會議的傳達貫徹落實情況；三是檢查各地政府常務(wù)會或者專題會研究落實今年“兩綱”實施情況和具體項目；四是檢查各盟市和旗縣“兩綱”任務(wù)指標分解情況和項目組織、資金到位、施工前期準備情況；五是檢查抓這些項目的具體措施，制度建設(shè)和保障措施

第二篇：在加快實施婦女兒童發(fā)展綱要迎接全國兩綱終期驗收會議上的講話

在加快實施婦女兒童發(fā)展綱要迎接全國兩綱終期驗收會議上的講話

為了進一步加快實施全區(qū)《婦女發(fā)展綱要》和《兒童發(fā)展綱要》，確保在如期完成“兩綱”工作目標，為迎接國家有關(guān)部門對我區(qū)“兩綱”實施情況的評估檢查做好準備，自治區(qū)政府決定召開這次會議。會議的主要內(nèi)容是：通報全區(qū)實施《婦女發(fā)展綱要》和《兒童發(fā)展綱要》預評估情況，研究

部署解決婦女兒童發(fā)展綱要中期評估后的重點難點問題，全面推進“兩綱”實施工作。我具體講四點意見。

一、提高認識，堅定信心，增強做好婦女兒童工作的責任感和使命感

大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)，既是堅持以人為本、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的需要，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。黨的十七大把重視和解決民生問題提到突出的重要位置，強調(diào)要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公，執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。當前，我區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)正站在一個新的歷史起點上。全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，不僅要求經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，同樣要求婦女兒童事業(yè)有更大提升。要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大婦女兒童的根本利益，讓廣大婦女兒童共享改革發(fā)展成果，全面實現(xiàn)“兩綱”目標，提高婦女兒童受教育水平，改善婦女兒童健康狀況，優(yōu)化婦女兒童生存、發(fā)展環(huán)境，促進婦女廣泛參與經(jīng)濟社會各項建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會的重要組成部分，也是促進民生工作的具體任務(wù)?！皟删V”內(nèi)容與各級黨委政府正在做的民生工作目標一致、內(nèi)容一致、實現(xiàn)的途徑也一致。剛剛結(jié)束的全區(qū)經(jīng)濟工作會議指出，今年要著力加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，加快發(fā)展社會事業(yè)，完善社會保障體系，加大民生工程建設(shè)力度，真正做到富民與強區(qū)并重。因此，不斷促進我區(qū)婦女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展，是當前社會發(fā)展的一項重要任務(wù)。

發(fā)展婦女兒童事業(yè)，既是我國政府必須承擔的國際義務(wù)，也是各級政府履行社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。1995年，我國政府向國際社會莊嚴承諾，將男女平等作為促進社會發(fā)展的一項基本國策。，我國政府又承諾最遲在2015年實現(xiàn)8項千年發(fā)展目標，其中直接涉及婦女兒童的有“促進兩性平等并賦予婦女權(quán)利”、“降低兒童死亡率”、“改善產(chǎn)婦保健”、“普及小學教育”等，充分體現(xiàn)了黨和政府對婦女兒童事業(yè)發(fā)展的高度重視。近年來，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步，國家把婦女兒童工作擺在了更加突出的位置，并把它作為各級政府履行社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。頒布實施了婦女兒童發(fā)展綱要，強化政府責任，加大資金投入，加強宣傳教育，動員全社會積極參與，推動婦女兒童工作不斷邁上新的臺階。目前，我國婦女兒童發(fā)展總體狀況在發(fā)展中國家中處于領(lǐng)先水平，形成了自己的優(yōu)勢和特色。自治區(qū)黨委和政府也十分重視、關(guān)心、支持婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，“兩綱”實施以來，全區(qū)婦女兒童事業(yè)整體發(fā)展水平有了顯著提高，保護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)逐步健全，婦女兒童生存、發(fā)展的環(huán)境和條件有了明顯改善，婦女兒童在政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各方面的合法權(quán)益得到保障。，國務(wù)院婦女兒童工作委員會對我區(qū)“兩綱”實施情況進行了中期評估，評估結(jié)果顯示，自治區(qū)《婦女發(fā)展綱要》6大領(lǐng)域34項主要指標、43項具體指標中，有29項達到或接近終期目標，占具體指標的67.44%；《兒童發(fā)展綱要》4大領(lǐng)域17項主要指標、41項具體指標中，有32項達到或接近終期目標，占具體指標的78.05%。中期評估之后，各級政府進一步加強領(lǐng)導，各部門協(xié)調(diào)配合，圍繞實施婦女兒童發(fā)展綱要，著眼于解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題做了大量卓有成效的工作，使婦女兒童發(fā)展的各項指標取得很大進展。自治區(qū)婦兒委去年又組織了終期預評估，結(jié)果顯示，重點評估的16項差距較大的指標完成情況總體進展順利，大部分能夠達到終期目標。

婦女兒童事業(yè)的發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)全民族整體素質(zhì)穩(wěn)步提高。做好占三分之二人口的婦女兒童工作，不僅是各級黨委政府的責任也是全社會的責任。各地、各部門要把實施“兩綱”工作與保障婦女兒童切身利益，促進民生發(fā)展結(jié)合起來，整合資源，加大工作(來源：好范文 http://004km.cn/）力度，扎實推動婦女兒童兩個綱要各項目標任務(wù)的落實。2011年國家將對“兩綱”實施工作進行全面驗收，今年是“兩綱”實施的關(guān)鍵年、“沖刺”年，各級政府和相關(guān)部門一定要充分認識“兩綱”實施工作的重要性，堅定信心，進一步增強責任感和緊迫感，積極研究現(xiàn)階段婦女兒童工作面臨的新情況，努力解決突出問

題，把婦女兒童事業(yè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，作為社會文明進步的重要標志，作為推動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要組成部分，切實抓緊抓好。

二、加強領(lǐng)導，落實責任，進一步加大“兩綱“實施工作力度

各級政府和各部門作為“兩綱”實施的主體，應(yīng)進一步加強對“兩綱”實施工作的領(lǐng)導，積極采取有力措施，努力實現(xiàn)婦女兒童工作與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適

應(yīng)，與經(jīng)濟社會發(fā)展的目標同推進。

第一，落實“兩綱”責任，各級領(lǐng)導要到位。各級政府要強化政府職能，提高責任意識，高度重視婦女兒童工作，進一步加強對婦女兒童工作的領(lǐng)導，把實施婦女兒童發(fā)展綱要真正擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)“四位一體”的總體布局，納入職能部門責任范圍和同級政府財政預算，納入公共事業(yè)發(fā)展和公共政策，納入人大政協(xié)監(jiān)督，從根本上保證婦女兒童發(fā)展綱要與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃實施相同步。

第二，明確“兩綱”分解目標，相關(guān)部門配合要到位?！皟删V”實施涉及經(jīng)濟、政治、教育、衛(wèi)生、法律和環(huán)境等諸多領(lǐng)域，是一項社會系統(tǒng)工程，需要政府及多部門密切配合，共同參與。各成員單位之間的協(xié)調(diào)配合、主動參與、互通信息、資源共享、合力運作是保障“兩綱”實施的基礎(chǔ)。各級婦兒工委成員單位要進一步增強工作的主動性、自覺性和創(chuàng)造性，明確職責分工，認真梳理本行業(yè)、本部門、本系統(tǒng)需要達標的情況，并提出具有針對性、有效性和可操作性的措施，扎扎實實地推進“兩綱”達標工作。

第三，推進“兩綱”重點目標落實，工作措施要到位。針對中期評估中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題，各地要結(jié)合本地實際，以國家和自治區(qū)各類項目為載體，推動重點難點指標的實現(xiàn)。實施“兩綱”要與學習實踐科學發(fā)展觀為民辦實事這項活動很好地結(jié)合起來、與新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)很好地結(jié)合起來、與各級政府和部門的具體工作很好地結(jié)合起來，既要解決當前“兩綱”實施中的突出問題，又要推動婦女兒童事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村牧區(qū)特別是邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，婦女兒童事業(yè)發(fā)展相對落后，是影響“兩綱”目標達標的薄弱環(huán)節(jié)。近年來，國家和自治區(qū)為解決“三農(nóng)”問題出臺了一系列政策措施，各地要尋找“兩綱”實施同社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的結(jié)合點，將婦女兒童發(fā)展綱要中關(guān)于環(huán)境、教育、衛(wèi)生等各類指標，同新農(nóng)村建設(shè)中的“一池三改”工程（即修沼氣池、改廚、改廁、改圈），飲用水工程、農(nóng)村教育、婦幼保健等項目建設(shè)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推動“兩綱”實施。各地要同步安排“兩綱”實施工作，將實施“兩綱”主要目標寫入今年的政府工作報告，并納入政府部門今年的目標考核體系，加大政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度，從而推動婦女兒童發(fā)展綱要的有效實施。

第四，擴大“兩綱”影響，宣傳培訓要到位。自治區(qū)婦兒工委要及時總結(jié)和推廣“兩綱”實施先進經(jīng)驗，加大對示范地區(qū)的指導和扶持，在政策、資金、項目、交流和培訓等方面給予傾斜，發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng)，用典型引路。要高度重視“兩綱”實施宣傳，將其作為日常工作來抓，將形式多樣的宣傳教育常態(tài)化，并以此引導全社會的廣泛關(guān)注和積極參與。各地區(qū)、各部門要有計劃、有針對性地開展宣傳培訓工作，按照面向決策層、面向職能層、面向婦女兒童、面向社會的原則，制定宣傳提綱，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多形式、多層次、多角度地開展宣教活動，提高全社會的“男女平等”基本國策意識和對“兒童優(yōu)先”原則的重視程度，提升實施“兩綱”干部隊伍的綜合能力，激發(fā)參與“兩綱”實施的內(nèi)在動力，構(gòu)筑實施“兩綱”的社會基礎(chǔ)，為“兩綱”順利實施營造良好環(huán)境。由于“兩綱”已啟動實施了近十年，有關(guān)工作人員變動較大，有些地區(qū)對“兩綱”工作內(nèi)容不是十分明了，社會影響有待進一步提升。今年，各級宣傳部門要編制“兩綱”宣傳工作方案，相對集中時間宣傳“兩綱”，及時報道、推廣先進典型，讓社會各界了解“兩綱”、熟悉“兩綱”，參與到“兩綱”的實施中來，形成實施工作的社會合力。

三、突出重點，狠抓落實，著力解決“兩綱”實施的重點難點問題

我區(qū)“兩綱”實施工作雖然取得明顯進展，但仍有一些重點難點問題亟待解決，從預評估情況來看，實施總體情況良好，部分指標也已提前完成，但部分量化目標仍有差距，個別指標差距較大，有12項指標未能達標，其中接近目標的8項，差距較大的4項；地區(qū)間工作進展不平衡，基礎(chǔ)性工作較弱、一些工作流于形式?！皟删V”實施工作任務(wù)依然艱巨。容易做的我們前幾年已經(jīng)做完，有的提前完成，有的超額完成任務(wù)，留下的這幾項指標都是難度比較大，而且涉及面很寬。所以，各地區(qū)、各部門要把重點放在解決差距較大的目標任務(wù)上，做到有計劃、有責任、有落實、有檢查、有獎懲，確保在“兩綱”目標實現(xiàn)上有新的突破。

目前還有4項指標的完成情況不理想，距要求達到的目標值還有一定差距，這4項分別是：城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險覆蓋率、婚前醫(yī)學檢查率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和城市垃圾無害化處理率，這些指標的完成既是重點也是難點。各有關(guān)部門，特別是衛(wèi)生、勞動、建設(shè)、水利等部門要進一步加大工作力度，采取切實可行的措施，有針對性地著手解決好這些問題。各盟市、旗縣也要根據(jù)本地區(qū)和本部門實際，找準重點領(lǐng)域、重點目標，有計劃、有步驟、有重點地推進兩綱目標達標進程。

婚前醫(yī)學檢查率目標值為城市90%、農(nóng)村60%，目前城市只有4.25%,農(nóng)村只有14.71%，差距非常大。同時工作進展也不平衡，有些盟市旗縣的婚檢率水平非常高。由于婚檢率低，造成我區(qū)新生兒出生缺陷呈上升趨勢?；榍搬t(yī)學檢查是提高出生人口素質(zhì)，預防和遏制性病和其他傳染病的有效途徑，是對婚姻從醫(yī)學角度把關(guān)的重要手段。要引導廣大群眾提高認識，自覺參加婚前醫(yī)學檢查；婚前醫(yī)學檢查作為一項公益性事業(yè)和民生工程應(yīng)由政府負責，婚檢費用需要政府承擔，各地區(qū)要抓緊研究出臺免費婚檢的相關(guān)政策，把婚檢費用列入當?shù)刎斦A算；這項工作不僅是衛(wèi)生一個部門的工作，民政、人口計生部門也要參與，各相關(guān)部門要總結(jié)推廣西烏旗、庫倫旗等地“一站式服務(wù)”的行之有效做法和經(jīng)驗，協(xié)調(diào)建立婚姻登記、婚檢、辦證一站式服務(wù)和民政、衛(wèi)生、計生等部門聯(lián)動機制，方便群眾婚前醫(yī)學檢查。

農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率目標值為38.56%,目前已完成32.62%，還有一定差距。雖然離目標值不遠，但是數(shù)量很大，需要重建20多萬座廁所，需要資金很多。要依托國家已經(jīng)下達的項目資金，采取“任務(wù)先完，資金后補”的辦法，動員農(nóng)戶或由自治區(qū)、盟市、旗縣政府按比例分級墊付資金，今年年內(nèi)把達標所需的衛(wèi)生廁所數(shù)全部建完，把國家2011年任務(wù)提前到今年完成，從而保證此項指標達到目標要求。

城市生活垃圾無害化處理率目標值為70%，目前已完成54.99%。建設(shè)廳已經(jīng)對各地區(qū)提出了明確目標，要求各地區(qū)在建的42座垃圾處理場原則上今年底前全部建成。在此基礎(chǔ)之上，再增加1000噸的處理能力，這樣可以使城市生活垃圾無害化處理率達到或超過70%。這項工作要作為基本建設(shè)和城市建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓，由建設(shè)廳來牽頭，發(fā)改委、財政廳和相關(guān)盟市、旗縣政府共同參與解決。關(guān)于農(nóng)村改水飲水問題，請水利廳牽頭，按期保質(zhì)保量完成任務(wù)。提高城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險覆蓋率，由勞動和社會保障廳牽頭抓好工作落實。關(guān)于婦女干部的配備和使用問題組織部提出了很好的意見，希望能夠按照綱要的要求落實好。

四、完善機制，夯實基礎(chǔ)，提高婦女兒童工作水平

“兩綱”實施是一項長期的工作，需要建立健全工作制度，夯實基礎(chǔ)，形成促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展的長效機制。

一是建立政府統(tǒng)籌、部門負責、社會各界共同參與的工作機制。各地、各部門要對當?shù)亍皟删V”實施重點難點目標進一步認真自查，摸清問題、落實責任，列出完成目標的“時間表”和“路徑圖”。各級政府常務(wù)會議每年至少聽取1次婦兒工委的工作匯報，分析研究婦女兒童工作狀況，認真解決“兩綱”實施過程中的困難和問題。這次會后，自治區(qū)政府和12個盟市、相關(guān)廳局簽訂全面完成兩綱任務(wù)的責任狀，各個盟市、旗縣對落后指標和重點工作做到心中有數(shù)，及時安排部署，把解決婦女兒童教育、衛(wèi)生健康、社會保障等關(guān)系民生方面的突出問題作為工作著力點，狠抓落實。要創(chuàng)造條件，把“兩綱”實施中的重點難點列入當?shù)貫槊褶k實事或民生工程中。元月20日，自治區(qū)將召開本的人代會，《政府工作報告》討論稿中“著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)”部分包括了婦女兒童的相關(guān)內(nèi)容，這是落實“兩綱”的一個具體表現(xiàn)。這次會后，各地盡快向當?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導做一次匯報，在各地召開人代會之前，適當調(diào)整預算和支出結(jié)構(gòu)，重點保障“兩綱”項目的完成。自治區(qū)婦兒工委要建立督查通報制度，對全區(qū)“兩綱”實施情況進行動態(tài)跟蹤，并邀請自治區(qū)人大、政協(xié)及有關(guān)方面專家參加督促檢查，以此推動各部門完成“兩綱”目標任務(wù)。春節(jié)之前，要開展一次督查工作，一是檢查12月21日自治區(qū)政府專題會議紀要的落實情況；二是檢查本次電視電話會議的傳達貫徹落實情況；三是檢查各地政府常務(wù)會或者專題會研究落實今年“兩綱”實施情況和具體項目；四是檢查各盟市和旗縣“兩綱”任務(wù)指標分解情況和項目組織、資金到位、施工前期準備情況；五是檢查抓這些項目的具體措施，制度建設(shè)和保障措施。督促檢查的目的是在明年動工之前把前期相關(guān)準備工作做好，特別是城鎮(zhèn)垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所等項目建設(shè)必須在施工階段展開。

二是完善“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計和評估制度。“兩綱”目標實施的完整過程包括計劃、實施、監(jiān)測、評估四個環(huán)節(jié)，所以這四個環(huán)節(jié)不僅是實施，各個環(huán)節(jié)缺一不可。我們在“兩綱”預評估的過程中發(fā)現(xiàn)有些指標掉下來并不是因為資金、項目的原因，而是主觀工作原因造成的。有的盟市、旗縣做了工作，但沒有按照要求做詳細的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。各部門要加強協(xié)作，共同做好“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、整理、報告工作，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，從而對本地“兩綱”目標實施狀況做出客觀評價。各地要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展性別統(tǒng)計工作的通知》要求，自上而下建立健全性別統(tǒng)計制度，正確反映女性發(fā)展情況，促進性別統(tǒng)計工作落到實處。要完善相關(guān)法律法規(guī)，研究制定自治區(qū)女職工勞動保護條例，保護女職工合法權(quán)益，將女職工維權(quán)方面的規(guī)定上升到法律層面。

三是加強婦兒工委自身建設(shè)。各級政府要完善婦兒工委工作機構(gòu)，按照各盟市至少要有2—3名專職人員，旗縣要有1—2名專職人員的要求保證婦兒工委辦公室人員編制，各級財政部門要保證婦兒工委辦公室必要的工作經(jīng)費，將其列入當?shù)刎斦A算，并隨著當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展逐年增加。各級婦兒工委辦公室要加大對各成員單位的協(xié)調(diào)力度，加強組織指導，提高統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理的能力。自治區(qū)婦兒工委在全力推動—婦女兒童發(fā)展綱要如期達標的同時，要做好編制新一輪婦女兒童發(fā)展綱要工作。新的綱要應(yīng)與制定“十二五”規(guī)劃進行銜接，各成員單位積極支持、主動參與、全力配合，明確專人負責，積極為制定新綱要進言獻策，確保方案具有前瞻性、指導性和可操作性，成為引領(lǐng)我區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

總之，“兩綱”的實施是政府行為，不是婦聯(lián)一家的事情。各地抓婦女兒童事業(yè)的辦公平臺是婦兒工委辦公室，但工作領(lǐng)導、工作內(nèi)容都是政府負責，所以政府要負起領(lǐng)導的責任、推動的責任、實施的責任?！皟删V”的實施是一個民生工程，與十七大、十七屆四中全會、自治區(qū)黨委的歷次工作部署，特別是今年全區(qū)經(jīng)濟工作會議強調(diào)的“強區(qū)和富民并重，注重抓好民生工程”是完全相一致的，所以抓“兩綱”實施就是從另一個角度、另一個側(cè)面來強化民生工程建設(shè)。“兩綱”實施有時限要求，有具體指標，這些指標是國家經(jīng)過測算得出的，各地一定要加大投入努力完成任務(wù)，不能拖全國、全區(qū)的后腿。希望各地區(qū)和各部門認真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，積極履行職責，切實解決突出問題，確保全面完成“兩綱”實施各項目標任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接國家“兩綱”檢查驗收。

第三篇：在迎接全國婦女兒童兩綱終期驗收的動員講話

在迎接全國婦女兒童兩綱終期驗收的動員講話

同志們：

今年是實施《自治區(qū)婦女發(fā)展綱要（-）》和《自治區(qū)兒童發(fā)展綱要（-）》（以下簡稱兩綱）的最后一年，也是終期評估年，為迎接國家、自治區(qū)對實施“兩綱”情況的檢查驗收，盟委行署決定召開這次會議。主要任務(wù)是：對繼續(xù)實施“兩綱”工作進行部署，推進“兩綱”終期評估前

各項指標全面完成。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，堅定信心，切實增強做好婦女兒童工作的責任感和使命感

第一，要從實踐科學發(fā)展觀的高度來認識婦女兒童工作的重要性。我覺得有三句話最有概括性，也最有說服力。一句話是溫家寶總理講的，“尊重婦女、保護兒童，是現(xiàn)代社會的一項基本準則，是社會文明進步的重要標志”；第二句話是從數(shù)據(jù)和對現(xiàn)實生活的認識中得來的，叫做“婦女兒童占全盟總?cè)丝诘娜种瑡D女是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，兒童是國家重要的人才資源”；第三句話，促進婦女兒童的全面發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“強盟”與“富民”協(xié)調(diào)推進的重要舉措，這三句話提綱挈領(lǐng)地闡明了做好婦女兒童工作的重要意義。

第二，要從維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識當前婦女兒童工作的重要性。今年盟委行署確定目標時，既考慮到自治區(qū)黨委、政府提出的積極穩(wěn)妥、突出重點的總原則和促轉(zhuǎn)變、保民生的工作導向，又考慮到我盟經(jīng)濟總量小、欠發(fā)達的實際，提出要加快發(fā)展社會事業(yè)，加強就業(yè)，全面提高社會保障水平的具體要求，這些民生工程的實施為婦女兒童發(fā)展帶來了前所未有的重要機遇，能否做好婦女兒童工作，解決和落實好她們的合法權(quán)益，很大層面上決定著民生工作的好壞，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。

第三，要從全面完成“兩綱”任務(wù)的角度來增強婦女兒童工作的責任感和緊迫感。2011年國家將對“兩綱”實施工作進行全面驗收，目前，全盟“兩綱”實施總體進展順利，但也有一些指標差距較大，完成難度也大。“兩綱”內(nèi)容與各級黨委政府正在做的民生工作目標一致、內(nèi)容一致、實現(xiàn)的途徑也一致。各旗區(qū)、各部門要把實施“兩綱”工作與保障婦女兒童切身利益，促進民生發(fā)展結(jié)合起來，充分認識“兩綱”實施工作的重要性，堅定信心，進一步增強責任感和緊迫感，積極研究現(xiàn)階段婦女兒童工作面臨的新情況，努力解決突出問題，把婦女兒童事業(yè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，作為社會文明進步的重要標志，作為推動全盟經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要組成部分，切實抓緊抓好。

二、突出重點，狠抓落實，著力解決好“兩綱”實施的重點難點問題

從監(jiān)測統(tǒng)計的情況看，全盟“兩綱”各項指標完成情況較中期評估結(jié)果有了明顯提高，但受經(jīng)濟社會發(fā)展水平制約，地區(qū)之間、部門之間發(fā)展不平衡；在“兩綱”實施的近十年間，有關(guān)工作人員變動較大，部分地區(qū)和部門對“兩綱”工作內(nèi)容、目標要求的認識淡化；各旗區(qū)婦兒工委辦機構(gòu)不健全、編制經(jīng)費還待落實；受法律政策調(diào)整的影響，“兩綱”實施過程中出現(xiàn)了一些新問題，有些指標與“兩綱”要求還存在一定差距。目前，我盟“兩綱”實施中的重點難點問題主要是：

（一）自治區(qū)重點監(jiān)控目標

根據(jù)終期預評估結(jié)果，自治區(qū)政府與盟行署簽訂了《實施婦女兒童發(fā)展綱要重點難點指標責任狀》，其中主要涉及7項指標。

婚前醫(yī)學檢查率。由于《婚姻登記條例》取消了強制性婚檢，群眾婚檢意識較差，全盟婚檢率急劇下降。綱要目標為城市90%、農(nóng)村60%。全盟綜合數(shù)為27.63%；預計城鎮(zhèn)80.07%，農(nóng)牧區(qū)39.94%。達標難度較大。嬰幼兒科學喂養(yǎng)知識普及率。綱要目標85%。全盟為80%；預計85%。已達標，還需鞏固和加強。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。自治區(qū)責任狀要求達到27.63%。全盟為15.16%；預計達到21.78%。尚有一定差距。飲水安全和基本安全覆蓋率。自治區(qū)責任狀要求全盟“解決萬人的飲水安全問題，其中氟超標人口0.27萬人，缺水0.28萬人”。全盟為86%；預計88%。城鎮(zhèn)職工生育保險覆蓋率。綱要目標90%以上。全盟為83.3%；預計86.3%。蘇木鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子中1名以上女干部配備率。自治區(qū)目標100%。目前全盟23個蘇木鎮(zhèn)中有10個黨政班子配備女干部13人（其中包括3名副科級組織員和1名人大主席），配備率為43.5%。與目標差距較大。城市垃圾無害化處理率。自治區(qū)要求全盟完成阿左旗、阿右旗、額濟納旗生活垃圾無害化處理工程建設(shè)。目前阿左旗、額濟納旗項目正在建設(shè)中，阿右旗項目尚在申請中。

（二）全盟重點監(jiān)控目標

除自治區(qū)目標外，目前全盟距“兩綱”達標尚有較大差距的指標還有6項。

女性就業(yè)率。綱要目標40%以上。全盟為35.9%。

嘎查村民委員會中女性配備率。綱要目標嘎查村民委員會中要有女同志，底全盟191個嘎查村中只有111個配備，配

備率58.12%。城市污(來源：好范文 http://004km.cn/）

水集中處理率。綱要目標50%。只有阿左旗達標。農(nóng)牧區(qū)改水受益率。綱要目標90%。全盟為45%；預計46%，與目標差距很大。孕產(chǎn)婦死亡率。綱要目標以數(shù)字為基數(shù)下降1/5。全盟孕產(chǎn)婦死亡1人，期間每年0-2人不等，無死亡，只有繼續(xù)保持0死亡，才能完成指標。難度很大。嬰兒及五歲以下兒童死亡。綱要目標以數(shù)字為基數(shù)下降1/5。全盟為12.31‰、13.63‰。期間一直保持著較高的死亡率，有所下降，均為8.3‰,但要繼續(xù)保持才能達標。

三、加強領(lǐng)導、完善機制，不斷提高婦女兒童工作水平

“兩綱”的實施是一項長期性的工作，需要建立健全工作制度，夯實基礎(chǔ)，形成促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展的長效機制。

（一）進一步加強組織領(lǐng)導

一是領(lǐng)導到位。“兩綱”的實施是政府行為，不是婦聯(lián)一家的事情，各地抓婦女兒童事業(yè)的辦公平臺是婦兒工委辦公室，但工作領(lǐng)導、工作內(nèi)容都是政府負責，因此各級政府要負起領(lǐng)導的責任、推動的責任、實施的責任。切實把“兩綱”實施擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入職能部門責任范圍和同級政府財政預算，納入公共事業(yè)發(fā)展和公共政策，納入人大政協(xié)監(jiān)督，從根本上保證“兩綱”與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃同步實施。要創(chuàng)造條件，把“兩綱”實施中的重點難點工作列入當?shù)貫槊褶k實事或民生工程中。各級政府每年至少要聽取2次婦女兒童工作及“兩綱”實施情況匯報，分析研究婦女兒童工作狀況，認真解決“兩綱”實施過程中存在的困難和問題。二是健全機制。建立政府統(tǒng)籌、部門負責、社會各界共同參與的工作機制；建立健全委員、聯(lián)絡(luò)員會議、工作通報、目標考核、協(xié)調(diào)議事、專項督查、監(jiān)測評估、經(jīng)驗交流、總結(jié)表彰等工作制度。三是完善機構(gòu)。調(diào)整盟行署婦兒工委領(lǐng)導機構(gòu)、成員單位和辦公室人員，明確工作職責。根據(jù)自治區(qū)政府()82號專題會議紀要第六項關(guān)于“盟市、旗縣婦兒工委辦公室人員編制問題，由自治區(qū)編辦提出意見，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況予以調(diào)劑解決”的要求，各旗區(qū)要配備1-2名專職工作人員。四是確保經(jīng)費。各級財政部門要保證婦兒工委辦公室必要的工作經(jīng)費，將其列入當?shù)刎斦A算，并隨著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展逐年增加。

（二）推動攻堅責任目標實施

一要制定目標。認真梳理“兩綱”達標情況，制定下發(fā)攻堅目標責任狀；由盟行署與各旗區(qū)各成員單位簽訂實施，并將“兩綱”目標責任制的實施納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考核體系，加大黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查力度。二要推動落實。各旗區(qū)要注重工作統(tǒng)籌和資源整合，以國家、自治區(qū)和盟各類項目為載體，推動重點難點指標的實現(xiàn)。要把實施“兩綱”與學習實踐科學發(fā)展觀為民辦實事活動結(jié)合起來、與新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)結(jié)合起來、與建盟30周年迎慶活動結(jié)合起來，與各級政府和部門的具體工作結(jié)合起來，既要解決當前“兩綱”實施中的突出問題，又要推動婦女兒童事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要加大支持和投入力度，在資金調(diào)度、項目安排等方面有所傾斜，找出薄弱環(huán)節(jié)和突破口，制定出有針對性、可操作性的對策措施，加大聯(lián)合攻關(guān)力度，推進“兩綱”目標全面實現(xiàn)。三要強化督查。為了確?！皟删V”順利實施，各級黨委、政府要加大實施“兩綱”工作的考核力度，進一步完善督查考核、人大政協(xié)定期視察、婦兒工委監(jiān)測評估、黨委政府兩辦督察室等有關(guān)部門專項檢查的監(jiān)督考核機制。

（三）明確相關(guān)機構(gòu)職能職責

一是婦兒工委要統(tǒng)攬全局。各級婦兒工委主任是“兩綱”攻堅的總責任人，要認真了解和全面掌握攻堅進度，向主要領(lǐng)導定期匯報工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，研究和解決實際問題，為“兩綱”攻堅提供有力支持。二是成員單位要各負其責。婦兒工委委員是各成員單位“兩綱”實施的責任人，一定要高度重視、認真履職，按照攻堅目標責任制要求，對尚未達標的指標進行專題研究，采取有力措施加以推進。同時，要進一步促進本部門、本系統(tǒng)“兩綱”工作機制的健全和完善，確保每一個指標都有人抓、有人管、有人負責，從人員、經(jīng)費、資源等方面為實現(xiàn)“兩綱”達標創(chuàng)造條件。三是婦兒工委辦要認真履職。盟婦兒工委辦公室是行署婦兒工委的常設(shè)辦事機構(gòu)，要積極開展調(diào)查研究，為委員會決策提供依據(jù)；要指導各旗區(qū)婦兒工委辦公室的工作；要協(xié)調(diào)、督查、推進婦兒工委成員單位加強協(xié)作，形成推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展的強大合力。

（四）營造實施“兩綱”良好氛圍

一要加強宣傳。新聞宣傳部門及各旗區(qū)、各成員單位要按照面向決策層、面向職能層、面向婦女兒童、面向社會的原則，制定宣傳提綱，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多形式、多層次、多角度地開展宣教活動，提高全社會的“男女平等基本國策”意識和對“兒童優(yōu)先”原則的重視程度，激發(fā)參與“兩綱”實施的內(nèi)在動力，構(gòu)筑實施“兩綱”的社會基礎(chǔ)，為“兩綱”順利實施營造良好環(huán)境。宣傳部門和宣傳系統(tǒng)新聞媒體要拿出一定的時間、精力，編制好方案，集中做好“兩綱”實施工作的宣傳報道。二要加強培訓。各地、各單位要積極參加自治區(qū)和盟婦兒工委舉辦的相關(guān)成員單位領(lǐng)導、聯(lián)絡(luò)員培訓班和“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計人員培訓班，提升實施“兩綱”干部隊伍的綜合能力，提高領(lǐng)導和工作水平。

（五）確保監(jiān)測評估結(jié)果真實準確

盟、旗區(qū)要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展性別統(tǒng)計工作的通知》要求，自上而下建立健全性別統(tǒng)計制度，正確反映女性發(fā)展情況，促進性別統(tǒng)計工作落到實處。各部門要加強協(xié)作，共同做好“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、整理、報告工作；要設(shè)專人負責，確保數(shù)據(jù)準確、翔實，從而對“兩綱”實施情況做出客觀評價，保證評估報告的準確性和科學性。

同志們，全盟“兩綱”實施已進入最后的攻堅階段，時間緊迫，任務(wù)繁重。希望各旗區(qū)、各部門認真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，積極履行職責，切實解決突出問題，確保全面完成“兩綱”實施各項目標任務(wù)，為全盟經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻！

第四篇：關(guān)于迎接全國兩綱終期驗收工作的通知

關(guān)于迎接全國兩綱終期驗收工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府婦兒工委各成員單位：

為全面完成《區(qū)婦女發(fā)展綱要（—）》、《區(qū)兒童發(fā)展綱要（—）》（以下簡稱“兩綱”）終期任務(wù)，迎接11月中旬省政府對我區(qū)“兩綱”實施情況的督導檢查，保證迎檢“兩綱”實施工作順利達標，現(xiàn)提出如下迎檢要求，請認真遵照執(zhí)

行。

一、各單位務(wù)必高度重視此次迎檢工作，加(來源：好范文 http://004km.cn/）強領(lǐng)導，落實專職人員，保證工作經(jīng)費，積極做好迎檢工作。

二、各單位必須明確職責，加強協(xié)調(diào)配合，涉及“兩綱”主要指標的單位，必須在11月12前向區(qū)婦兒工委辦公室（設(shè)在區(qū)婦聯(lián)）上報四川“兩綱”達標情況統(tǒng)計表，確保內(nèi)容準確、詳實，不得拖延、應(yīng)付。

三、各單位要積極完善“兩綱”工作的軟件資料，規(guī)范健全“兩綱”工作的檔案，做好迎檢軟硬件資料準備。

四、各單位要認真對照（—）“兩綱”終期實施方案下達的各項指標，查找問題與差距，切實增添措施，抓緊整改落實，如期完成終期實施方案制訂的各項指標任務(wù)。對工作不力，沒有如期完成“兩綱”工作終期指標任務(wù)而影響全區(qū)迎檢工作的單位，將扣減該單位在區(qū)委區(qū)政府工作目標的考核分，并在全區(qū)通報批評。

第五篇：關(guān)于實施兩綱婦女兒童發(fā)展綱要情況的匯報

沂水縣衛(wèi)生局

關(guān)于實施婦女兒童發(fā)展綱要情況的匯報

近幾年來，我局緊緊圍繞“兩綱”確定的任務(wù)目標，充分發(fā)揮部門職責，為我縣婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了一定的貢獻。具體工作中：

一、健全組織，為落實“兩綱”提供組織保障。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我局充分認識到“兩綱”實施的重要意義，把貫徹落實“兩綱”工作列入了黨組重要議事日程，分別成立了“兩綱”貫徹落實領(lǐng)導小組和婦女與健康、兒童與健康專業(yè)組，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作體系，為推動“兩綱”的貫徹實施打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、完善網(wǎng)絡(luò)，確保“兩綱”目標落到實處。多年來，我們以提高婦女兒童健康水平，改善生存條件為目標，積極完善了縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健機構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)和人員隊伍建設(shè)。經(jīng)過幾年的努力，我們在全縣范圍內(nèi)形成了以縣婦幼保健院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的婦幼衛(wèi)生三級網(wǎng)絡(luò)，做到了每鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名專職婦幼工作人員、每個衛(wèi)生室配備一名女鄉(xiāng)醫(yī)、每個村配備一名婦幼保健員。同時，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)，做到了房屋、設(shè)備、人員“三配套”。

三、狠抓婦女兒童健康管理，確?！皟删V”目標順利實現(xiàn) 一是關(guān)于婦女健康管理工作：大力開展婦女病普查普治工作。自2006年以來，累計對縣直機關(guān)、企事業(yè)單位的職工進行以預防 宮頸癌、乳腺癌為主的健康查體，共查8105人, 其中為下崗特困女職工107人進行了免費查體，查出疾病3054人，患病率37.68%，并對查出的疾病的分別給予了保健指導和及時治療，并建立了健康檔案，進行了隨訪,使全縣婦女的健康水平有了很大提高；做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作，搞好孕婦摸底調(diào)查，進行早孕建檔立卡，對高危孕產(chǎn)婦實行專案管理，使孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到92.12％，高危妊娠管理率達到了100％；加強了婦女健康教育工作，通過普及衛(wèi)生知識，逐步提高廣大婦女預防疾病的能力。同時，婦幼工作人員還積極走進鄉(xiāng)村農(nóng)戶，充分利用集市和產(chǎn)后訪視等機會向婦女傳授健康知識。幾年來，累計發(fā)放各種宣傳材料7.8萬余份，全社會保護婦女兒童意識明顯增強。

二是關(guān)于兒童健康管理工作：嚴格按照“母親安全，兒童優(yōu)先”的原則，采取多種措施，切實保證兒童健康水平進一步提高。目前，兒童系統(tǒng)管理率為92.63％，死亡率降至到11.23‰。做好新生兒“兩篩”工作。自2006年，通過新篩共查出甲低21例，笨丙酮尿癥6例，患病嬰兒已全部到市衛(wèi)生局進行了免費治療，減少了先天病殘的發(fā)生。通過聽篩，查出可疑患兒1563人，轉(zhuǎn)至市新生兒聽力篩查中心進行復篩90人，有效降低了聽力殘疾發(fā)生率；做好兒童健康查體工作。為把我縣兒童系統(tǒng)管理落到實處，使每位學齡前兒童都得到定期保健服務(wù),婦幼保健院兒童保健中心進一步健全了兒童保健網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為0-6周歲兒童建立電子檔案，實行微機化管理，并定期打電話進行通知和隨訪，保證他們能夠隨時到婦幼保健 院進行免費健康查體。2006年來累計對縣直60余所幼兒園26794人進行了健康查體，查出疾病4852人，患病率為18.11%，對查出疾病者給予了保健指導和治療，并建立檔案進行定期回訪；做好兒童免疫規(guī)劃工作。做好適齡兒童的免疫規(guī)劃工作是提高兒童抵抗疾病，提高健康水平的重要手段。2009年，全縣兒童免疫規(guī)劃疫苗全程接種率均在98%以上，單苗接種率在99%以上，乙肝疫苗首針及時接種率99.45%以上，兒童建證建卡率達到100%。

四、改善環(huán)境，為落實“兩綱”提供良好的外部環(huán)境。為改善婦女兒童的生存環(huán)境，我們按照“鞏固成果，完善機制，講求實效，提高水平”的工作思路，全面規(guī)劃，精心組織，深入宣傳，強化落實，全縣農(nóng)村改水改廁穩(wěn)步提高，在提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，遠離疾病源頭上取得了一定的成效。經(jīng)過長期的努力，現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達85％以上，農(nóng)村改水受益率達98％以上。

雖然，我們做了大量的工作，也取得了一定的成績，但距離領(lǐng)導的要求和兄弟縣區(qū)相比，還有很大的差距，在今后的工作中，我們將再接再厲，力爭取得更好的成績，為全縣廣大婦女兒童的身體健康和全縣經(jīng)濟的發(fā)展做出新的更大的貢獻。

2009年12月8日