第一篇：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我縣“兩新”組織黨建工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我縣“兩新”組織黨建工作的

通

知

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)和加強(qiáng)我縣的“兩新”組織黨建工作，下步，要按照“無組織抓組建，有組織抓規(guī)范，已規(guī)范抓創(chuàng)新，軟弱渙散抓整頓”的總體思路，圍繞黨的組織和工作全覆蓋、黨組織和黨員作用有效發(fā)揮、黨建工作規(guī)范提升三條主線，更新理念、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施，擴(kuò)大黨在“兩新”組織中的覆蓋面，增強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的影響力、滲透力和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。

1、搞好調(diào)查摸底，打好“兩新”組織黨建工作基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）黨委、縣非公企業(yè)黨工委、社會(huì)組織黨工委，要對(duì)所轄“兩新”組織進(jìn)行一次深入細(xì)致的摸底調(diào)查，摸清“兩新”組織規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況、員工人數(shù)、黨員等方面變化的情況，以及黨員人數(shù)是否適合成立支部、有無適合的支部書記、業(yè)主對(duì)組建黨組織的態(tài)度等情況，并提出擴(kuò)覆蓋工作的方案。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)更新“兩新”組織黨建工作臺(tái)賬。對(duì)需組建黨組織的，要逐一研究制定組建方案，切實(shí)做到“三落實(shí)”：落實(shí)組建任務(wù)、落實(shí)組建責(zé)任人、落實(shí)組建時(shí)限；對(duì)需要選派黨建工作指導(dǎo)員的，要一一列出選派計(jì)劃。調(diào)查摸底情況和擴(kuò)覆蓋工作方案（見附表1、2、3），經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字后，要于4月28日前報(bào)縣委組織部企業(yè)科,同時(shí)將電子版發(fā)至郵箱：cwzzk@126.com。為便于各 黨（工）委開展調(diào)查，縣委組織部結(jié)合上年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)和縣統(tǒng)計(jì)局、縣工商局提供的情況，列出了我縣規(guī)模較大的非公有制企業(yè)參考名冊(cè)（見附表4），請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際，有針對(duì)性地組織好調(diào)查活動(dòng)。

2、抓好“兩個(gè)覆蓋”，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的工作影響力?？傮w目標(biāo)是：全縣有黨員的“兩新”組織黨的組織覆蓋率要保持100%，無黨員的“兩新”組織黨的工作覆蓋面要保持100%。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，要區(qū)分不同情況和類別，抓好黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋，特別是建好“兼合式”黨組織。所謂“兼合式”黨組織，就是按照“一方隸屬，多重管理、全程作用”的原則，對(duì)于在“兩新”組織中工作沒有接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員，也要建立并納入黨組織的管理。有正式黨員（含不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的流動(dòng)黨員、兼職人員中的黨員，下同）3名及以上的，全部單獨(dú)建立黨組織；有正式黨員2名的，要通過選派黨建指導(dǎo)員等方式，全部單獨(dú)建立黨支部；只有1名黨員的，要按照“地域相鄰、行業(yè)相近”和有利于黨員參加組織生活、發(fā)揮作用的原則，采取單位聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域或行業(yè)統(tǒng)建等方式，全部建立聯(lián)合黨支部；對(duì)沒有黨員的，要通過組織選派、公開選聘、雙向選擇等辦法，采取“一聯(lián)一”或“一聯(lián)幾”的方式，全部選派黨建指導(dǎo)員進(jìn)行聯(lián)系指導(dǎo)，并抓好群團(tuán)組織組建工作，努力實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。對(duì)“兩新”組織增減、新建立黨組織和選派黨建工作指導(dǎo)員的有關(guān)情況，要及時(shí)上報(bào)縣委組織部。

3、加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，為“兩新”組織黨建工作提供組織保障。要把選好黨組織書記作為“兩新”組織黨建工作的首 要任務(wù)，突出非公有制企業(yè)和社會(huì)組織的特點(diǎn)，大力選拔思想政治素質(zhì)好、黨務(wù)工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任書記。要按照“高素質(zhì)、善黨建、懂業(yè)務(wù)、會(huì)協(xié)調(diào)、敢監(jiān)督”的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)從機(jī)關(guān)（站所）、業(yè)務(wù)主管部門黨員，特別是從退二線的機(jī)關(guān)事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部中選派人員，充實(shí)到黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍中去，在未建立黨組織的“兩新”組織中做到黨建工作指導(dǎo)員全覆蓋。黨建工作指導(dǎo)員的具體職責(zé)是指導(dǎo)“兩新”組織組建黨組織、抓好發(fā)展黨員、培養(yǎng)入黨積極分子、組織開展黨組織活動(dòng)、黨員教育管理以及與上級(jí)黨組織聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、溝通等工作。開展整頓軟弱渙散黨組織專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)班子軟弱渙散的，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫帶、抽調(diào)專人重點(diǎn)指導(dǎo)、培訓(xùn)黨組織書記等方式，增強(qiáng)班子工作能力，必要時(shí)對(duì)工作不積極、不主動(dòng)的黨組織書記進(jìn)行調(diào)整。

4、發(fā)揮好“兩個(gè)作用”，積極推動(dòng)“兩新”組織健康和諧發(fā)展。黨組織要在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在“兩新”組織發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，把貫徹黨的路線方針政策、維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、引領(lǐng)建設(shè)先進(jìn)文化、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推動(dòng)發(fā)展貫穿黨組織活動(dòng)始終。緊緊圍繞推動(dòng)發(fā)展和促進(jìn)和諧兩大主題，從現(xiàn)在開始，在全縣“兩新”組織中深入開展“四個(gè)三”活動(dòng)，為黨組織和黨員發(fā)揮作用、展示風(fēng)采提供平臺(tái)?！八膫€(gè)三”活動(dòng)即：三先（重要崗位黨員先派、重大決策黨員先議、急難險(xiǎn)事黨員先行），三比（比質(zhì)量、比安全、比貢獻(xiàn)），三優(yōu)（思想優(yōu)、工作優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)），三無（黨員手中無次品、身邊無事故、無違紀(jì)）。在活動(dòng)中，要通過建立“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員模范崗” 等，劃分黨員責(zé)任區(qū)，明確黨員的崗位職責(zé)、奮斗目標(biāo)，并在公開欄和黨員責(zé)任區(qū)內(nèi)公布，請(qǐng)職工支持、監(jiān)督。通過成立“黨員項(xiàng)目組”、“黨員技術(shù)攻關(guān)組”，動(dòng)員和組織廣大黨員職工廣泛開展“技術(shù)創(chuàng)新”、“勞動(dòng)競(jìng)賽”等比賽活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大黨員帶頭鉆研業(yè)務(wù)、熟練掌握技術(shù)要領(lǐng)，在一線崗位上比技術(shù)、爭(zhēng)貢獻(xiàn)、作奉獻(xiàn)，爭(zhēng)做技術(shù)標(biāo)兵、生產(chǎn)能手、發(fā)展先鋒，以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)身邊職工。

5、抓好規(guī)范提升，不斷提高“兩新”組織黨建工作水平。各黨（工）委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨組織的工作指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持回訪制度，幫助健全落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，鞏固組建成果。重點(diǎn)建立健全并認(rèn)真執(zhí)行黨組織議事規(guī)則和決策程序；“三會(huì)一課”等黨組織活動(dòng)制度；黨員發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)、黨員民主評(píng)議等教育管理制度；職工與管理層定期對(duì)話溝通、職工權(quán)益保障等制度；黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度；黨組織與黨員定期談心談話、并解決實(shí)際問題制度；黨組織主導(dǎo)的維穩(wěn)工作體系；對(duì)基層黨支部或黨員的考核評(píng)價(jià)制度等，使黨的活動(dòng)經(jīng)常化、制度化。在陣地建設(shè)上，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、規(guī)模較大的，可單獨(dú)建立活動(dòng)場(chǎng)所。對(duì)規(guī)模較小、不具備單獨(dú)建立活動(dòng)場(chǎng)所條件的，要通過積極整合資源，統(tǒng)籌解決。建立“兩新”組織黨組織多元經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確?！坝绣X辦事”。各黨（工）委黨建工作資金每年按不低于30%的比例用于支持“兩新”組織黨建工作，“兩新”組織要按職工年度工資總額千分之五的比例，作為黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，在企業(yè)管理費(fèi)中列支，據(jù)實(shí)在稅前扣除。

圍繞“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，以“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子 好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好）、“五有”（黨員活動(dòng)室有標(biāo)志牌、有黨旗、有會(huì)議桌椅、有工作制度、有電教設(shè)備）為標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)黨組織凝聚力、號(hào)召力為方向，以爭(zhēng)創(chuàng)一批全省、全市、全縣黨建工作示范點(diǎn)為目標(biāo)，積極開展“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，把規(guī)模和影響較大、示范帶動(dòng)能力較強(qiáng)的“兩新”組織中的黨組織確定為重點(diǎn)創(chuàng)建對(duì)象，明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)指導(dǎo)人員，集中力量培植，力爭(zhēng)樹立一個(gè)影響一片，推動(dòng)全縣“兩新”組織黨建工作整體水平的提高。每個(gè)黨工委都要有1-2個(gè)“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)。具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，詳見《菏澤市“兩新”組織黨建工作科學(xué)評(píng)價(jià)體系評(píng)分表》（附表5）。

中共成武縣委組織部

2012年4月23日

第二篇：關(guān)于深入推進(jìn)兩新組織黨建

關(guān)于深入推進(jìn)兩新組織黨建

全覆蓋的指導(dǎo)意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議和省、市有關(guān)會(huì)議精神，扎實(shí)開展“基層組織建設(shè)年”，全面推進(jìn)兩新組織黨建全覆蓋工作，經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：

一、總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市第七次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步摸清底數(shù)、理順關(guān)系、有效覆蓋、規(guī)范活動(dòng)、強(qiáng)化保障，扎實(shí)推進(jìn)兩新組織黨建全覆蓋工作，實(shí)現(xiàn)組織體系全面覆蓋、工作體系有效健全、保障體系逐步完善、作用發(fā)揮不斷提升，著力消除兩新組織黨建覆蓋空白點(diǎn)和盲區(qū)，以兩新組織黨建全覆蓋的實(shí)際成效，迎接黨的十八大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開。

二、工作目標(biāo)

在4、5兩個(gè)月繼續(xù)深化兩新組織黨建全覆蓋“集中攻堅(jiān)”行動(dòng)，力爭(zhēng)在今年“七一”前基本實(shí)現(xiàn)兩新組織黨建工作全覆蓋目標(biāo)。

1、組織全覆蓋

非公有制企業(yè)組織全覆蓋的目標(biāo)是：

（1）固定員工在30人以上的非公有制企業(yè)，力爭(zhēng)100%有黨員；

（2）有黨員的非公有制企業(yè)，100%建立黨組織；（3）有3名以上黨員的非公有制企業(yè)，力爭(zhēng)100%單獨(dú)建立黨組織；

（4）有流動(dòng)黨員但沒有在冊(cè)黨員的非公有制企業(yè)，100%納入聯(lián)合黨組織；

（5）處于工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)以及作為商會(huì)會(huì)員但沒有黨員的非公有制企業(yè)，100%納入園區(qū)、功能區(qū)、商會(huì)黨組織。

新社會(huì)組織組織全覆蓋的目標(biāo)是：

（1）從業(yè)人員50人以上的民辦非企業(yè)單位、社會(huì)中介組織和擁有80家以上會(huì)員單位且有一定數(shù)量專職工作人員的社會(huì)團(tuán)體，100%建立黨組織；

（2）從業(yè)人員或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T中有3名以上黨員的新社會(huì)組織，力爭(zhēng)100%單獨(dú)建立黨組織；

（3）從業(yè)人員或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T中有個(gè)別黨員包括流動(dòng)黨員的新社會(huì)組織，力爭(zhēng)100%納入聯(lián)合黨組織。

2、工作全覆蓋

因條件暫不具備尚未建立黨組織的兩新組織，通過以下措施實(shí)現(xiàn)工作全覆蓋：

（1）有上級(jí)派駐的專（兼）職黨建工作指導(dǎo)員；（2）有黨建工作聯(lián)絡(luò)員；（3）有入黨積極分子；（4）有工會(huì)、共青團(tuán)組織；

（5）有每年一次的業(yè)主或負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)；（6）有一個(gè)基層黨組織聯(lián)系。

三、主要舉措

1、全面摸清實(shí)情。按照單位性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況、職工人數(shù)、業(yè)主身份、黨員數(shù)量、組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、組建方向等“八個(gè)清”要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)為主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)兩新組織進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，建立臺(tái)賬，健全兩新組織黨建信息庫。

2、深化集中攻堅(jiān)。堅(jiān)持邊調(diào)查摸底、邊推進(jìn)覆蓋，對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)黨組織覆蓋與工作覆蓋的兩新組織，實(shí)行掛號(hào)銷號(hào)，力爭(zhēng)在6月中旬初步完成覆蓋任務(wù)。在抓覆蓋同時(shí)，著力鞏固2011年黨建覆蓋成果，對(duì)新組建黨組織的兩新組織進(jìn)行“回頭看”，掌握開展活動(dòng)、發(fā)揮作用等情況，嚴(yán)格按照全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)，做好查漏補(bǔ)缺、鞏固提升工作。

3、配強(qiáng)黨務(wù)力量。探索面向社會(huì)公開選聘兩新組織黨務(wù)工作者，規(guī)模較大的兩新組織，要配備專職副書記。繼續(xù)選派機(jī)關(guān)退二線領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任兩新組織黨務(wù)工作者。制定出臺(tái)《兩新組織黨組織書記管理辦法》，建立健全兩新組織黨組織書記報(bào)告工作、述職評(píng)議和考核評(píng)價(jià)等制度，探索建立黨組織書記薪酬待遇保障制度。對(duì)兩新黨組織書記，做到每年組織一次外出參觀、開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織一次專題研討、進(jìn)行一次談心談話、撰寫一篇工作體會(huì)文章，加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)，提升能力素質(zhì)。建立兩新組織黨務(wù)工作者人才庫，組建市、縣區(qū)兩新組織黨務(wù)工作者協(xié)會(huì)，規(guī)范管理服務(wù)。

4、壯大黨員隊(duì)伍。繼續(xù)開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動(dòng)，查找“口袋黨員”、“隱性黨員”，加大組織關(guān)懷力度，引導(dǎo)他們主動(dòng)亮明身份。對(duì)組織關(guān)系不在所工作兩新組織的黨員，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，在尊重黨員意愿 基礎(chǔ)上，及時(shí)幫助做好接轉(zhuǎn)組織關(guān)系工作。推行“公推選優(yōu)”辦法，加大在兩新組織中發(fā)展黨員的力度，為組建黨組織創(chuàng)造條件。規(guī)模較大、黨員較少或沒有黨員的兩新組織，要制定詳細(xì)的黨員發(fā)展規(guī)劃，有針對(duì)性招聘黨員員工。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，加大入黨積極分子的培養(yǎng)力度。加強(qiáng)與勞動(dòng)就業(yè)等部門協(xié)調(diào)，把外來流動(dòng)黨員引導(dǎo)介紹到?jīng)]有黨員的重點(diǎn)組建對(duì)象。

5、推廣區(qū)域組建。統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，科學(xué)劃分區(qū)域黨建單元，以園區(qū)統(tǒng)籌、村企統(tǒng)籌、片區(qū)統(tǒng)籌、商圈統(tǒng)籌等模式，組建區(qū)域性黨組織。按照“區(qū)域化大黨建”目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮組織設(shè)置、黨員培養(yǎng)發(fā)展和教育管理工作。統(tǒng)一配備、集約利用黨建資源，按照“一區(qū)域一中心”的要求，統(tǒng)籌建立區(qū)域公共服務(wù)中心，為區(qū)域內(nèi)兩新組織提供活動(dòng)陣地。按照“共駐共建、民主協(xié)商、自治管理”的原則，建立區(qū)域性黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的共建理事會(huì)、和諧促進(jìn)會(huì)等協(xié)商自治機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)社會(huì)管理事務(wù)。合理控制聯(lián)合黨組織覆蓋兩新組織數(shù)量，防止“打包”組建。在聯(lián)合黨組織內(nèi)的兩新組織，具有單獨(dú)組建條件后，都要盡快單獨(dú)建立黨組織。

6、探索網(wǎng)絡(luò)黨建。按照以用促建、建管同步、上下聯(lián)動(dòng)、資源共享的原則，在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）全面建立兩新組織黨建信息庫，強(qiáng)化實(shí)時(shí)管理、動(dòng)態(tài)管理、在線管理。搭建以微博為主體的網(wǎng)上宣傳交流平臺(tái)，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)兩新組織黨建工作部門以及縣級(jí)以上“雙強(qiáng)”黨組織都要開通官方微博，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨支部、黨建QQ群建設(shè)，探索推廣網(wǎng)上宣 傳黨建知識(shí)、受理入黨申請(qǐng)、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、開展組織生活等做法，提高黨建工作水平。

7、健全長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省非公有制企業(yè)黨組織工作規(guī)定（試行）》，開展黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證試點(diǎn)，分類推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立兩新組織黨建工作“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”制度，做到黨組織與兩新組織同步組建、動(dòng)態(tài)覆蓋。深化“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)，健全黨員“閃光言行”考評(píng)機(jī)制，積極開展建言獻(xiàn)策、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目攻堅(jiān)、文化創(chuàng)建等活動(dòng)，確保每個(gè)兩新黨組織都能正常開展活動(dòng)，發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。健全“黨帶群團(tuán)、一體共建”機(jī)制，對(duì)暫不具備建立黨組織條件的企業(yè)，要先建立健全工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織，逐步推進(jìn)黨建工作覆蓋。建立兩新組織出一點(diǎn)、隸屬黨委補(bǔ)一點(diǎn)、上級(jí)黨費(fèi)撥一點(diǎn)的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實(shí)責(zé)任，形成合力。把兩新組織黨建工作全覆蓋，納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織書記抓基層黨建專項(xiàng)述職重要內(nèi)容?？h區(qū)委組織部、兩新工委要發(fā)揮好牽頭抓總和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)黨委、兩新工委領(lǐng)導(dǎo)班子每人都要聯(lián)系覆蓋難度較大的兩新組織，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)、民政、工商、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、司法、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等單位和組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。

2、強(qiáng)化督查，量質(zhì)并舉。建立定通報(bào)制度，4月、5月兩個(gè)月，市委兩新工委將每半月通報(bào)有關(guān)工作進(jìn)展情況。6 月，對(duì)兩新組織黨建工作覆蓋情況進(jìn)行一次全面督查，重點(diǎn)檢查黨建覆蓋目標(biāo)落實(shí)和黨組織組建質(zhì)量、發(fā)揮作用情況，確?！敖M建一個(gè)、規(guī)范一個(gè)、鞏固提升一個(gè)”。對(duì)工作敷衍、流于形式、推進(jìn)不力的單位和責(zé)任人將予以通報(bào)，責(zé)令整改。

3、注重宣傳，營(yíng)造氛圍。重視加強(qiáng)輿論宣傳，充分利用報(bào)刊、電視、微博、黨建工作手機(jī)信息平臺(tái)等媒介，大力宣傳兩新組織黨建全覆蓋工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、主要做法和實(shí)際成效。特別要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)他們真正支持黨組織開展工作。要結(jié)合“閃光言行”展示評(píng)選等活動(dòng)，對(duì)在工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)企業(yè)、企業(yè)主和企業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者給予表彰。

第三篇：推進(jìn)兩新組織黨建工作

推進(jìn)兩新組織黨建工作 金山區(qū)按照市委組織部和市社會(huì)工作黨委的部署和要求，以“雙達(dá)標(biāo)”工作為抓手，一手抓黨員發(fā)展和黨組織組建工作，一手抓黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大“兩新”組織黨建工作覆蓋面，不斷增強(qiáng)“兩新”組織黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

一是建立指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。成立區(qū)“兩新”組織黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，形成齊抓共管“雙達(dá)標(biāo)”工作的整體合力。各鎮(zhèn)、社區(qū)（街道）和工業(yè)區(qū)也普遍成立新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組和聯(lián)席會(huì)議制度，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位“雙達(dá)標(biāo)”工作的部署和推進(jìn)。同時(shí)，區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)黨委協(xié)助區(qū)有關(guān)部門指導(dǎo)管理區(qū)域內(nèi)有較大影響的民營(yíng)企業(yè)的黨建工作。

二是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)制度，在幫助企業(yè)解決困難的同時(shí)，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)和關(guān)心企業(yè)黨建工作。各基層單位建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系非公企業(yè)制度，督促符合條件的企業(yè)建立黨組織，指導(dǎo)企業(yè)黨組織有效開展黨建工作。

三是明確目標(biāo)任務(wù)。按照“消滅空白點(diǎn)、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)有效性”的要求做到“成熟一個(gè)建立一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，鞏固一個(gè)帶動(dòng)一片”，確保每年按時(shí)完成達(dá)標(biāo)率。各基層單位按照“先易后難、逐個(gè)突破、整體推進(jìn)、全面達(dá)標(biāo)”的工作思路，認(rèn)真抓好“雙達(dá)標(biāo)”工作，確保工作積極、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)。

2、加強(qiáng)調(diào)研，摸清底數(shù)。在集中梳理“隱性黨員”和兩次大規(guī)模地毯式調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，2005 年上半年，又組織一次對(duì)全區(qū)“兩新”組織的全面摸底，摸清“兩新”組織數(shù)量、性質(zhì)、企業(yè)地址、黨員數(shù)、入黨積極分子數(shù)、建立黨組織等情況，并建立工作臺(tái)帳。為尚未完成達(dá)標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，確定黨建工作聯(lián)系人和工作計(jì)劃，要求定期上報(bào)這些企業(yè)的達(dá)標(biāo)進(jìn)展情況，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，落實(shí)工作措施，真正做到“底數(shù)明、情況清、進(jìn)度快”。今年，對(duì)全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)的資產(chǎn)、組織建制情況再次摸底，并建立規(guī)模以上非公企業(yè)黨的組織覆蓋情況月報(bào)制度和重要情況上報(bào)制度。、堅(jiān)持組建和發(fā)展并舉。一方面加大在“兩新“組織中發(fā)展黨員的工作力度。在制定黨員發(fā)展計(jì)劃時(shí)，把“兩新”組織納入總體規(guī)劃，把中層以上管理人員、業(yè)務(wù)骨干等作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。三年來，共在“兩新”組織中發(fā)展黨員 169 名。同時(shí)，加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)“兩新”組織中的優(yōu)秀分子向黨組織靠攏。對(duì)部分暫時(shí)沒有發(fā)展對(duì)象的“兩新”組織，建議企業(yè)招聘黨員職工或選派符合條件的黨員進(jìn)入企業(yè)工作。另一方面，根據(jù)“兩新”組織的規(guī)模、分布、性質(zhì)及黨員數(shù)量等實(shí)際情況，采取多種方式，靈活設(shè)置黨組織，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。三年來，共新建“兩新”組織黨組織 186 個(gè)。在黨員 3 人以上，且有合適支部書記人選的“兩新”組織中，以“成熟一個(gè)、建立一

個(gè)”為原則，采用單獨(dú)組建的方式，建立獨(dú)立支部；在黨員不足3 人或黨員 3 人以上卻沒有合適支部書記人選的“兩新”組織中，按“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則，建立聯(lián)合支部；對(duì)由國(guó)有、集體企業(yè)改制而成的新經(jīng)濟(jì)組織，仍保留原黨組織建制并隨新企業(yè)進(jìn)行更名；對(duì)一些落戶在農(nóng)村的規(guī)模較小的新經(jīng)濟(jì)組織，將黨員組織關(guān)系掛靠到所在村黨總支，成為一個(gè)分支部；在經(jīng)濟(jì)小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心等建立黨組織，使每一名黨員都能置于黨組織的教育管理之中。對(duì)未完成“雙達(dá)標(biāo)”任務(wù)的單位，則采取選派黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員的方法，指導(dǎo)企業(yè)開展黨建工作。、加強(qiáng)督查考核。

一是加強(qiáng)工作督查。建立督查制度，每年年中、年底兩次進(jìn)行督查；建立工作通報(bào)制度，在有關(guān)會(huì)議、組工刊物上通報(bào)各單位“雙達(dá)標(biāo)”工作進(jìn)展情況。同時(shí)，根據(jù)季度報(bào)表分析反映的情況，對(duì)一些單位進(jìn)行抽查。

二是嚴(yán)格考核。從 2005 年開始，把“兩新”組織黨建工作，尤其是“雙達(dá)標(biāo)”工作作為基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核內(nèi)容，加大考核力度，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，確?！皟尚隆苯M織黨建工作落到實(shí)處。

一是開展“黨員之家”建設(shè)。在部分鎮(zhèn)非公企業(yè)中開展“黨員之家”試點(diǎn)，推進(jìn)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)，改進(jìn)黨員活動(dòng)方式。目前，已在 5 家規(guī)模較大的企業(yè)中按照“六個(gè)一”（一個(gè)固定的 黨組織開展活動(dòng)的場(chǎng)所、一塊牌子、一套電教設(shè)備、一套圖書資料、一面黨旗和一塊黨員權(quán)利義務(wù)以及相關(guān)活動(dòng)制度的展示版面）標(biāo)準(zhǔn)建立“黨員之家”。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。注重加強(qiáng)社區(qū)專職黨群工作者、“兩新”組織黨支部書記、黨員三支隊(duì)伍建設(shè)。2005年，公開招聘 13 名社區(qū)專職黨群工作者，充實(shí)到基層第一線。通過舉辦培訓(xùn)班、召開工作交流會(huì)、組織調(diào)研等方式，提高他們做好新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的能力。

三是注重培育典型。通過以點(diǎn)帶面，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，逐步擴(kuò)大黨建工作在“兩新”組織中的影響力。先后組織開展非公企業(yè)“五好”黨組織評(píng)選、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨建工作者、黨建之友評(píng)選，區(qū)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者評(píng)選。

四是實(shí)行規(guī)范化管理。注重加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、黨費(fèi)收繳制度等一系列制度，促使“兩新”組織黨組織工作逐步走上規(guī)范有序的軌道。

第四篇：兩新組織黨建

對(duì)加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的思考

隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織與新社會(huì)組織出現(xiàn)了前所未有的增長(zhǎng)，如何進(jìn)一步做好“兩新”組織的黨建工作，已經(jīng)是擺在我們各級(jí)黨組織面前的重要課題和任務(wù)，也是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展和全面構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。為此，我們必須高度重視、認(rèn)真研究、積極落實(shí)，切實(shí)做好“兩新”組織的黨建工作。

由于“兩新”組織是我們黨建工作的新領(lǐng)地，其發(fā)展相對(duì)滯后、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。有的尚未建立黨組織，有的建立黨組織后其組織作用發(fā)揮較弱，部分黨員角色意識(shí)淡薄、先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮等實(shí)際情況，需要我們加強(qiáng)研究分析，找到切實(shí)有效的建設(shè)發(fā)展之策。把“兩新”組織的黨建工作落到實(shí)處。從實(shí)際調(diào)查來看，存在的主要問題及原因有：一是認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，“兩新”組織的業(yè)主大多把精力放在如何占領(lǐng)市場(chǎng)、如何獲得經(jīng)營(yíng)利益最大化、如何在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地等方面的考慮，很少能把精力放到黨建工作上來，對(duì)是否要建立黨支部、如何抓好黨建等問題，很少考慮，有的幾乎不考慮。用他們的話來說：“贏利是真的、是主要的，其他都是假的、是次要的”。所以，沒能把黨建放在重要位置、擺在議事日程。這就嚴(yán)重影響了部分“兩新”組織黨建工作的正常展開。二是黨員流動(dòng)大，組織意識(shí)淡薄?！皟尚隆苯M織中員工黨員都是受雇于業(yè)主的勞動(dòng)者或管理者，隨時(shí)都有流動(dòng)的可能，造成長(zhǎng)期不能穩(wěn)定地參加組織生活或很少參加組織生活，同時(shí)接受組織教育、參加組織活動(dòng)的機(jī)會(huì)也相對(duì)偏少，造成部分黨員覺悟下降、意識(shí)淡薄、組織觀念不強(qiáng)，在一定程度上影響了黨員作用的發(fā)揮，對(duì)黨建工作帶來不利。三是黨員活動(dòng)少，作用發(fā)揮不明顯?！皟尚隆苯M織雖然數(shù)量已比較多，但單位規(guī)模小，黨員人數(shù)少。然而由于“兩新”組織大多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)重、工作繁忙、勞動(dòng)壓力大，除了要求黨員做好本職工作，很少有時(shí)間和機(jī)會(huì)組織黨員開展相關(guān)活動(dòng)，缺乏專門的活動(dòng)空間和專項(xiàng)資金保障，使黨建工作活力不足，在員工中影響力、凝聚力、向心力不強(qiáng)，黨的作用難以發(fā)揮，從而降低了黨組織地位，影響了黨建工作的發(fā)展進(jìn)程。

為此，我們必須正視實(shí)際、面對(duì)問題、加強(qiáng)研究，采取切實(shí)有效的措施，積極做好“兩新”組織的黨建工作。一是要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和增強(qiáng)黨建意識(shí)。不僅是各級(jí)黨組織要提高認(rèn)識(shí)，更重要的是“兩新”組織的業(yè)主要提高思想認(rèn)識(shí)和增強(qiáng)黨建意識(shí)，因?yàn)辄h建工作在一定程度上要依賴于業(yè)主的認(rèn)可和支持。沒有業(yè)主的認(rèn)可與支持，黨建工作就難以開展。所以做好“兩新”組織業(yè)主的思想工作是關(guān)鍵，要使“兩新”組織的廣大業(yè)主充分認(rèn)識(shí)到做好黨建工作重要性和有益性，認(rèn)識(shí)到黨組織建設(shè)是凝聚人心、發(fā)揮先鋒模范作用、優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系、增強(qiáng)生產(chǎn)力的重陣地和載體，是增強(qiáng)單位的凝聚力、向心力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和整體發(fā)展的重要保證。從思想上糾正以往存在的“重廠建、輕黨建，重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的偏見和觀念，真正認(rèn)識(shí)到做好黨建工作的有益性和重要性。才能更好地支持和落實(shí)黨建工作，把黨建工作作為發(fā)展自身的重大任務(wù)來抓緊抓好。二是要進(jìn)一步發(fā)揮好黨員和黨組織的作用。“兩新”組織的黨員要不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性觀念，黨員意識(shí)和黨性觀念是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的重要前提，只有不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性觀念，才能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作、政治核心、精神引領(lǐng)作用。要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理開展黨的活動(dòng)，深入宣傳貫徹黨的方針政策，維護(hù)廣大員工的合法權(quán)益，增強(qiáng)黨在“兩新”組織中的凝聚力和向心力，積極帶領(lǐng)黨員群眾開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，倡導(dǎo)先進(jìn)文化和優(yōu)秀精神，著力彰顯黨的先進(jìn)性。要不斷提高宣傳發(fā)動(dòng)能力，積極發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)的作用；要不斷提高服務(wù)能力，發(fā)揮凝聚力量的作用；要不斷提高組織協(xié)調(diào)能力，積極發(fā)揮化解矛盾促進(jìn)和諧的作用。只有充分發(fā)揮好作用的基礎(chǔ)上，才能充分贏得廣大群眾的擁護(hù)和信任。三是要積極擴(kuò)大黨組織和黨工作的覆蓋面。對(duì)已具備條件的“兩新”組織都要抓緊建立黨組織，對(duì)暫不具備條件的要采取多種方式，積極開展黨的工作，全面實(shí)現(xiàn)哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作。要積極發(fā)展和壯大黨員隊(duì)伍，創(chuàng)新流動(dòng)黨員的管理與服務(wù)，要積極為組建黨組織創(chuàng)造條件，要采取靈活多樣的方式設(shè)置黨組織，要堅(jiān)持黨群共建，實(shí)現(xiàn)黨群工作一體化，使黨務(wù)工作與群眾工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)。并積極探索利用網(wǎng)絡(luò)條件組建黨組織，廣泛開展黨的活動(dòng)等多種有效形式，擴(kuò)大黨的影響力和覆蓋面。四是要積極完善“兩新”組織的黨建工作機(jī)制和組織制度。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨建工作的幫助指導(dǎo)，形成切實(shí)有效的“幫帶、孵化、聯(lián)合、共建”機(jī)制，確保黨建工作有人抓、有人管、有人帶。重點(diǎn)是選優(yōu)配強(qiáng)“兩新”組織的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)對(duì)黨建人員的教育培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)人員的工作能力與素質(zhì)，注重落實(shí)相關(guān)待遇，激發(fā)他們的積極性與創(chuàng)造性，自覺引導(dǎo)和教育業(yè)主全面做好黨建工作。五是要加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨建工作的考核評(píng)比，把“兩新”組織黨建工作納入各級(jí)黨組織的考核范圍，明確具體考評(píng)辦法與內(nèi)容，對(duì)考核中成績(jī)突出的要獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的不足與問題要指導(dǎo)糾正。通過考核評(píng)比，進(jìn)一步提高“兩新”組織的黨建工作水平。

鳳鳴街道李家弄村 2012年10月12日

第五篇：兩新組織黨建

加強(qiáng)“兩新”組織黨組織建設(shè)

組織設(shè)置規(guī)范化。根據(jù)“兩新”組織的不同特點(diǎn)，采取靈活的組建方式，使符合條件的都建立黨組織。對(duì)有3名以上正式黨員，各方面條件具備的單獨(dú)建立黨組織；對(duì)黨員人數(shù)不足3人的，按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，打破條塊界限，聯(lián)合建立黨組織；對(duì)規(guī)模較小，黨員人數(shù)較少，不具備建立黨組織條件的，將黨員的組織關(guān)系掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)的黨組織；對(duì)規(guī)模較大，暫時(shí)不具備建立黨組織條件的，向其選派黨建工作指導(dǎo)員，在條件成熟時(shí)建立黨的組織。

陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。凡是已建立黨組織的“兩新”組織，努力做到“十有”，即有規(guī)范的學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所，有黨組織標(biāo)識(shí)，有黨旗，有必要的辦公設(shè)施，有必要的電教設(shè)備，有必要的學(xué)習(xí)資料，有黨建工作制度，有黨務(wù)公開欄，有“四簿兩冊(cè)一帳”，有黨建基礎(chǔ)資料。

黨員發(fā)展優(yōu)質(zhì)化。按照 “堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員十六字方針，認(rèn)真執(zhí)行黨員發(fā)展預(yù)審制、公示制、票決制、責(zé)任追究制，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。并把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)一線優(yōu)秀員工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干、經(jīng)

營(yíng)管理人才、科技人才上，確保了黨員發(fā)展質(zhì)量。

教育管理制度化。認(rèn)真貫徹實(shí)施黨員學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)、“三會(huì)一課”、請(qǐng)示報(bào)告、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員教育管理、入黨積極分子培養(yǎng)教育等基本制度，并不斷探索創(chuàng)新黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制，用制度建設(shè)推動(dòng)黨員長(zhǎng)期受教育，使“兩新”組織黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到不斷提高?；顒?dòng)載體多樣化。結(jié)合“兩新”組織的性質(zhì)和特點(diǎn)，堅(jiān)持大型與小型相結(jié)合、工作與業(yè)余相結(jié)合、集中活動(dòng)與分散活動(dòng)結(jié)合，以小型、業(yè)余、分散為主，廣泛開展了“為黨旗添光彩、為企業(yè)做貢獻(xiàn)”、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員奉獻(xiàn)日和各類技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)競(jìng)賽等活動(dòng)，做到黨組織活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩不誤、兩促進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)需要、職工擁護(hù)、黨員歡迎、業(yè)主支持”的目標(biāo)。