第一篇：xxx關(guān)于中央、省市縣重大決策部署貫徹落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督查的工作方案

中共魏營(yíng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)文件 魏紀(jì)發(fā)[2011]2號(hào) 魏營(yíng)鎮(zhèn)關(guān)于中央、省市縣重大決策部署貫徹落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督查的工作方案

根據(jù)上級(jí)文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央、省市縣重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室、黨政辦將于近期聯(lián)合對(duì)全鎮(zhèn)各單位貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府文件精神及部署重要工作事項(xiàng)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，現(xiàn)制定具體方案如下。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，以抓落實(shí)為主線，深入實(shí)施“整體提升、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路，把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，突出抓好落實(shí)，切實(shí)使上級(jí)黨委、政府的正確決策轉(zhuǎn)化成我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的顯著成果，努力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)和諧魏營(yíng)事業(yè)新局面，爭(zhēng)當(dāng)全縣發(fā)展排頭兵。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展對(duì)上級(jí)黨委、政府文件精神和重要決定事項(xiàng)落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)督查，探索建立督查工作新機(jī)制，確保政令暢通，促進(jìn)鎮(zhèn)黨委、政府重要決策的貫徹落實(shí)。

本次專(zhuān)項(xiàng)督查重點(diǎn)檢查以下幾個(gè)方面情況：

1、各單位學(xué)習(xí)貫徹縣委十一次黨代會(huì)重要精神的情況；

2、各單位貫徹落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)和市委三屆七次、八次兩次全會(huì)重要決定事項(xiàng)的工作思路、工作措施和工作成效；

3、各單位在工作開(kāi)展中遇到的問(wèn)題、困難和意見(jiàn)建議；

4、各單位加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的狀況和措施。

5、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等決策部署執(zhí)行情況。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

由鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室、黨政辦、組織辦等單位為主，從綜治、民政、司法、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、工貿(mào)、信訪等部門(mén)抽調(diào)人員，組成3個(gè)督查組，分別到鎮(zhèn)直各單位、12個(gè)村（居）進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。分組安排如下：

第一組：由陳禮方任組長(zhǎng)，周維軍、江愛(ài)民、鄧業(yè)標(biāo)為成員組成，負(fù)責(zé)澗圩、澗北、澗東、宋橋、劉營(yíng)、王拐、龐塘等7個(gè)村。

第二組：由彭波任組長(zhǎng)，戴雨芹、胡靈、劉猛為成員組成，負(fù)責(zé)豆沖、陳沖、魏營(yíng)居、前營(yíng)居、歐崗等5個(gè)村居。第三組：由胡修貴任組長(zhǎng)，戚伯公、馮向征、王丹鵬為成員組成，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)各機(jī)關(guān)單位。

四、時(shí)間安排 1、2月下旬之前，向各單位發(fā)出督查通知；

2、3月份，3個(gè)督查組分別深入到各單位，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看工作記錄和實(shí)地檢查等方式進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，并將有關(guān)情況分析、匯總，形成督查報(bào)告，呈報(bào)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。督查情況向全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)。3、4月初，督查組認(rèn)真總結(jié)本次專(zhuān)項(xiàng)督查工作，對(duì)下一步加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委、政府決定重要事項(xiàng)提出意見(jiàn)建議或具體操作辦法，為黨委、政府提供決策參考。

中共泗洪縣魏營(yíng)鎮(zhèn)紀(jì)委 2011年2月15日

第二篇：加強(qiáng)監(jiān)督檢查 保證中央重大決策部署貫徹落實(shí)

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證中央重大決策部署貫徹落實(shí)

【摘要】：加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通，對(duì)于維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、保證中央重大決策部署得到貫徹落實(shí)至關(guān)重要。近年來(lái)，我們按照中央的要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，重點(diǎn)開(kāi)展了對(duì)中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策貫徹落實(shí)情況施等一系列監(jiān)督檢查工作，取得了積極成效。中央重大決策部署能否執(zhí)行好直接關(guān)系到一個(gè)地方的穩(wěn)定和發(fā)展。胡錦濤總書(shū)記指出，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的實(shí)踐，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索，努力建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密完備管用的反腐倡廉制度體系。本文結(jié)合地方實(shí)際，試就紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證中央重大決策部署得到貫徹落實(shí)談幾點(diǎn)看法，以期拋磚引玉。

【關(guān)鍵詞】： 重大決策部署 監(jiān)督檢查 貫徹落實(shí)

【正文】：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)，十七屆中央紀(jì)委五次、六次全會(huì)精神，按照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職責(zé)，考核制度，制定出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作目標(biāo)績(jī)效管理考評(píng)辦法》和《縣直單位主要工作績(jī)效管理考評(píng)辦法》，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的27項(xiàng)重大工作和縣直部門(mén)的24項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行細(xì)化量化考核。全年組織力量對(duì)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭組成考評(píng)組采取平時(shí)考評(píng)和年終考評(píng)相結(jié)合的辦法進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)比，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，并將考評(píng)結(jié)果在全縣進(jìn)行通報(bào)，執(zhí)行得好的給予表?yè)P(yáng)，執(zhí)行差的給予批評(píng)，努力營(yíng)造“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、狠抓落實(shí)”的良好氛圍，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。四是把中央重大決策部署作為監(jiān)督檢查工作的“重中之重”來(lái)抓。會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、住建、審計(jì)等部門(mén)建立健全重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作監(jiān)督檢查制度，我們充分利用聯(lián)席會(huì)議制度等有效平臺(tái)，整合力量，將上級(jí)的專(zhuān)項(xiàng)檢查與我縣的自查與抽查、綜合檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，集中督查督辦，抓落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程實(shí)施執(zhí)法監(jiān)察和廉政監(jiān)察，防止違規(guī)、違紀(jì)和違法行為的發(fā)生，特別是對(duì)群眾舉報(bào)和重點(diǎn)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)組織調(diào)查，提出監(jiān)察建議，限期整改、督促落實(shí)，對(duì)非法干預(yù)工程或工作失職瀆職等造成重大損失的違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，將依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

截止目前，我縣共獲得中央擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目68個(gè)，已有65個(gè)項(xiàng)目完工，完成投資1.742億元，完成計(jì)劃總投資1.769億元的98.5%。我縣列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的城區(qū)污水處理工程

眾的信息接收來(lái)源，密切關(guān)注各方反映，注意篩選、反饋有利于決策落實(shí)的東西，同時(shí)注意發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)負(fù)面信息加強(qiáng)正面引導(dǎo)，加大宣傳解釋力度，使廣大群眾都積極參與到?jīng)Q策部署的監(jiān)督工作中來(lái)。

（二）要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式。胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委第五次全體會(huì)議上提出要“健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”。落實(shí)總書(shū)記的講話精神，關(guān)鍵還是要在創(chuàng)新監(jiān)督方式和監(jiān)督手段上下功夫。第一，要?jiǎng)?chuàng)新工作內(nèi)容，開(kāi)拓監(jiān)督檢查工作新領(lǐng)域。圍繞易發(fā)生腐的重要領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)重拳出擊，努力取得新突破。中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８—２０１２年工作規(guī)劃》把“加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督”擺在重要的位臵，突出了監(jiān)督工作的著力點(diǎn)。要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，積極開(kāi)展源頭治理，著力在源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。圍繞黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力加強(qiáng)監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)管錢(qián)、管物、管人等重要崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，對(duì)違反決策程序、濫用職權(quán)、個(gè)人擅自決定重大事項(xiàng)造成損失的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。第二，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，謀求監(jiān)督檢查工作新突破。監(jiān)督檢查關(guān)口前移，通過(guò)提醒告誡，有效防范違法行為發(fā)生。充分發(fā)揮效能監(jiān)察、查辦案件、專(zhuān)項(xiàng)檢查治理等有效監(jiān)督方法，做到打防結(jié)合，以懲治和防范各種

督檢查，對(duì)違反政治紀(jì)律的要嚴(yán)肅處理，以全黨的思想統(tǒng)一和步調(diào)一致保證黨的歷史使命的勝利完成。

（四）要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。只有不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的自身素質(zhì)，才能真正地抓好監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作，確保中央重大決策部署貫徹落實(shí)。要自覺(jué)加強(qiáng)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，力戒形式主義和官僚主義，不斷提高理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，開(kāi)拓進(jìn)取，勤奮工作。強(qiáng)化學(xué)習(xí)交流。采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等形式，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高監(jiān)督檢查工作針對(duì)性，增強(qiáng)實(shí)效性。強(qiáng)化制度規(guī)范。進(jìn)一步健全監(jiān)督檢查工作機(jī)制，提升監(jiān)督工作效能，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，規(guī)范監(jiān)督工作登記、督辦、治理等一系列規(guī)章制度，做到用制度督人督事。強(qiáng)化紀(jì)律約束。要求干部不該說(shuō)的不說(shuō)，不該拿的東西不拿；不準(zhǔn)擅自立案檢查；不準(zhǔn)干預(yù)司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案；不準(zhǔn)弄虛作假，掩蓋問(wèn)題。

【作者單位及地址】： 廣西羅城仫佬族自治縣紀(jì)委 聯(lián)系電話：（0778）8212378 郵編：546400 2011年4月1日已報(bào)市紀(jì)委宣教室

第三篇：全面落實(shí)中央和省委重大決策部署

全面落實(shí)中央和省委重大決策部署 堅(jiān)定不移地推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

——在全省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

（2010年3月15日）

張永洲

同志們：

這次會(huì)議任務(wù)是專(zhuān)題研究部署2010年全省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。剛才，東明同志代表省委高校工委和省教育廳黨組總結(jié)回顧了過(guò)去一年的工作，全面部署了今年的任務(wù)，要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、緊密結(jié)合實(shí)際，用中央和省委的決策部署指導(dǎo)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

黨的十七屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》和中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)精神是指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握精神實(shí)質(zhì)，緊密結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)全省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。

（一）要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重和緊迫”的重大判斷上來(lái)，不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的自覺(jué)性。中央《決定》指出“黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的”。由此得出“落實(shí)黨要管黨、1

從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫”的重大判斷。全會(huì)提出的“四大考驗(yàn)”，警醒全黨務(wù)必要居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。過(guò)去的一年，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，全省教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在全面推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展同時(shí)，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)置于更加突出的位置，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，取得了新的明顯成效。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)還面臨許多新情況、新問(wèn)題，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨：高校招生、基建、采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)、后勤服務(wù)等領(lǐng)域滋生違紀(jì)違法問(wèn)題的土壤仍未根除；干部和教師隊(duì)伍中個(gè)別人的不廉潔行為和不正確履行職責(zé)行為尚未得到根本糾正；一些學(xué)校和單位責(zé)任落實(shí)不到位、制度執(zhí)行不到位、監(jiān)督措施不到位等問(wèn)題仍然比較突出；防止和糾正高校學(xué)術(shù)領(lǐng)域不正之風(fēng)尚需進(jìn)一步努力；加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，制止亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題等方面還存在一定差距。這些問(wèn)題深刻反映出教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我省教育事業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)公平的教育政策實(shí)施，順利實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、提高職業(yè)教育服務(wù)能力和建設(shè)高教強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)，格外需要反腐倡廉建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)保證。我們一定要站在能否履行好薪火相傳、教書(shū)育人重要職責(zé)，承擔(dān)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、服務(wù)科教富省強(qiáng)省歷史重任的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓出新成效。

（二）要把抓工作落實(shí)的思路凝結(jié)到“六個(gè)堅(jiān)持”的基 2

本經(jīng)驗(yàn)上來(lái)，不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的實(shí)效性。中央《決定》總結(jié)的黨建“六個(gè)堅(jiān)持”經(jīng)驗(yàn)，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，包括反腐倡廉建設(shè)的重要指導(dǎo)原則。用這些基本經(jīng)驗(yàn)來(lái)引領(lǐng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，就必須認(rèn)真總結(jié)已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的基本規(guī)律，切實(shí)把服務(wù)、保障和促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為反腐倡廉建設(shè)的首要任務(wù)。當(dāng)前，重點(diǎn)要加強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。要加強(qiáng)對(duì)遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律，尤其是貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為，堅(jiān)決維護(hù)中央和省委大政方針的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性，營(yíng)造齊心合力共謀發(fā)展的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策項(xiàng)目資金安排使用、教育惠民政策措施落實(shí)以及各類(lèi)教育專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金運(yùn)行安全，確保用好、用到位。需要格外強(qiáng)調(diào)，國(guó)家教育資金神圣不可侵犯，必須足額用于教育，那些截留、挪用、擠占和套取國(guó)家教育資金的行為是可恥的、是違法犯罪，必須堅(jiān)決懲處和打擊。各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校在教育資金管理使用上都有監(jiān)管責(zé)任，都要切實(shí)履行好職責(zé)。

（三）要把工作著力點(diǎn)落實(shí)到“加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”的要求上來(lái)，不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的針對(duì)性。2010年是貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》承上啟下的關(guān)鍵一年，也是順利實(shí)現(xiàn)懲防體系建設(shè)目標(biāo)的重要一年，必須真抓實(shí) 3

干，取得新成效。重點(diǎn)要落實(shí)好《中共中央紀(jì)委教育部監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校招生、基建、采購(gòu)、財(cái)務(wù)、校辦企業(yè)、后勤服務(wù)的監(jiān)督和審計(jì)。要落實(shí)好省委高校工委、省教育廳黨組《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃的實(shí)施辦法》，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)，把已經(jīng)取得的成果鞏固好、發(fā)展好，把正在推進(jìn)的任務(wù)謀劃好、落實(shí)好。要落實(shí)好省委高校工委、省教育廳黨組《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)懲防腐敗體系建設(shè)情況監(jiān)督檢查的工作方案》。各高校、直屬單位和市（地）教育行政部門(mén)要認(rèn)真抓好各自重點(diǎn)工作的落實(shí)，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保懲防體系建設(shè)上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。

二、完善工作措施，把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)

去年末，中央政治局審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，今年2月，中央又召開(kāi)電視電話會(huì)議推進(jìn)貫徹。不到兩個(gè)月時(shí)間，兩次召開(kāi)高層會(huì)議專(zhuān)題研究部署，充分表明中央深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心，我們要按照中央和省委部署，深入學(xué)習(xí)貫徹，認(rèn)真組織實(shí)施。

（一）切實(shí)抓好宣傳教育。《廉政準(zhǔn)則》是規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，是廉潔從政必須遵循的基本行為規(guī)范，是抵御腐朽文化侵蝕的重要思想武器，必須堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)、宣傳和教育。一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。把《廉政準(zhǔn)則》納入教育系統(tǒng)各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入黨政干部培訓(xùn)計(jì)劃。要緊密結(jié)合實(shí)際，4

采取有力措施，把學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》與貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省委十屆九次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)中央和省委反腐倡廉建設(shè)部署結(jié)合起來(lái)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)，使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部熟知準(zhǔn)則內(nèi)容，明確規(guī)范要求，自覺(jué)付諸實(shí)踐。二要豐富學(xué)習(xí)形式。利用校園網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)欄簡(jiǎn)報(bào)等多種載體，采取報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、交流研討等多種方式搞好宣傳教育，營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，建設(shè)廉政文化的濃厚氛圍。大張旗鼓地宣傳勤廉典型，教育引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)廉政法規(guī)、倡廉潔新風(fēng)、樹(shù)清廉形象。三要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把《廉政準(zhǔn)則》作為思想和行動(dòng)的綱領(lǐng)、指南，帶頭遵守和執(zhí)行。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，出實(shí)招，抓落實(shí)，求實(shí)效。既以身作則、模范遵守，做到標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部、行動(dòng)先于一般干部、要求嚴(yán)于一般干部，秉公用權(quán)、廉潔從政，嚴(yán)于律已、干凈做事，又切實(shí)管好親屬及身邊工作人員，共同把好廉潔關(guān)，筑牢防腐線。

（二）切實(shí)強(qiáng)化工作措施。研究制定貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的具體工作方案，做到目標(biāo)明確，分工具體，責(zé)任落實(shí)，機(jī)制創(chuàng)新，提高工作水平和成效。一要開(kāi)展自查自糾。以貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，與落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)肅黨的紀(jì)律狠剎送禮送錢(qián)收受禮金不正之風(fēng)的通知》精神相結(jié)合，認(rèn)真分析和查找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地做好對(duì)照檢查和清理糾正工作，做到對(duì)廉潔自律的苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，5

防止小疾釀成大患，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。各高校、各單位要形成專(zhuān)題自查報(bào)告，于4月20日前報(bào)省高校紀(jì)工委、駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室。二要完善配套制度。圍繞師生員工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題和阻礙教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，以及教育部黨組提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律七個(gè)方面要求，把《廉政準(zhǔn)則》細(xì)化，制定符合實(shí)際、易于操作、科學(xué)管用的具體規(guī)定，加快形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。三要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和信息交流。充分發(fā)揮各類(lèi)信息平臺(tái)的載體和陣地作用，強(qiáng)化交流與反饋，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，關(guān)注廣大師生員工對(duì)貫徹實(shí)施工作的輿情反映，從中獲取信息，汲取智慧。

（三）切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查?！读?zhǔn)則》的8 個(gè)方面52項(xiàng)不準(zhǔn)，涉及黨員干部政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和個(gè)人生活的方方面面，規(guī)范內(nèi)容更細(xì)，約束范圍更廣，確保有效實(shí)施，必須切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一要拓寬監(jiān)督渠道。積極開(kāi)展貫徹實(shí)施情況的專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)，公開(kāi)舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，明確舉報(bào)內(nèi)容、范圍和方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)師生員工和社會(huì)各界監(jiān)督。二要建立監(jiān)督機(jī)制。把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》情況作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制督查的重要內(nèi)容，作為對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況測(cè)評(píng)的重要依據(jù)。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，主動(dòng)發(fā)揮人大、政協(xié)和新聞媒體等方面的監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，推進(jìn)監(jiān)督工作常態(tài)化、制度化。三要嚴(yán)格責(zé)任追究。教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真履行職能，采取靈活多樣的方式，協(xié)助黨委（黨組）和行政 6

加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定的典型案件。堅(jiān)持監(jiān)督檢查從嚴(yán)、批評(píng)教育從嚴(yán)、問(wèn)責(zé)追究從嚴(yán)，對(duì)違反《廉政準(zhǔn)則》的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決果斷查處，決不搞“下不為例”。

三、突出工作重點(diǎn)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵是唯物辯證法的基本要求，是做好工作的重要方法。貫徹落實(shí)中央、省委和教育部工作部署，要緊密聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）以制度落實(shí)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)反腐倡廉制度體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)胡錦濤同志關(guān)于：“以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效”的指示精神，建立健全制度執(zhí)行和落實(shí)的考核評(píng)價(jià)、督促檢查和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。一要努力提高制度建設(shè)水平。各高校要按照上級(jí)部署，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作內(nèi)容，推進(jìn)反腐倡廉制度體系建設(shè)更加科學(xué)、實(shí)用、有效。凡沒(méi)有完成制度體系建設(shè)任務(wù)的高校，務(wù)必于4月底前形成制度匯編。廳機(jī)關(guān)和直屬單位要按照省委、省政府關(guān)于“權(quán)力配置科學(xué)化、行權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)化、行權(quán)程序規(guī)范化、行權(quán)過(guò)程便捷化、行權(quán)操作公開(kāi)化、權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化”的要求，在5月末之前完成權(quán)力運(yùn)行制度的修訂、完善和規(guī)范任 7

務(wù)。二要切實(shí)加強(qiáng)制度宣傳教育。把遵守制度，執(zhí)行制度的教育納入反腐倡廉宣傳教育的總體規(guī)劃，增強(qiáng)全體黨員干部遵章守規(guī)的責(zé)任意識(shí)，努力把遵守制度、執(zhí)行制度、按章辦事、依法從政從教上升為思想和行動(dòng)上的自覺(jué)。三要不斷強(qiáng)化制度剛性。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定，研究建立具體的監(jiān)督檢查方案，明確制度執(zhí)行和落實(shí)的督查內(nèi)容和督查方式。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重要事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，查處違反制度的行為，確保制度真正管用。

（二）以師德師風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校風(fēng)氣建設(shè)。師德師風(fēng)如果出問(wèn)題，學(xué)校和教師的育人資格就有問(wèn)題。2009年我省教育系統(tǒng)受理的信訪舉報(bào)中，反映學(xué)校、教師有償辦班補(bǔ)課和學(xué)術(shù)行為不端、弄虛作假等風(fēng)氣方面問(wèn)題占58.5%，師德師風(fēng)問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注，我們必須高度重視。一要全面落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍風(fēng)氣建設(shè)。以提高思想政治素質(zhì)為靈魂，以培育愛(ài)崗敬業(yè)精神為核心，以強(qiáng)化教書(shū)育人職責(zé)為根本，以樹(shù)立師表意識(shí)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。教育行政部門(mén)和學(xué)校要積極暢通舉報(bào)投訴渠道，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督；要加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，促使廣大教師廉潔從教、規(guī)范執(zhí)教；要研究建立師德師風(fēng)問(wèn)題報(bào)告制度和師德師風(fēng)考評(píng)制度，把評(píng)定結(jié)果作為教師考核、職務(wù)聘任和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。二要深入落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣。將學(xué)術(shù)道德作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。要充分發(fā)揮學(xué) 8

術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)等學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)在端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣、加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)中的作用，明確相應(yīng)的管理監(jiān)督職責(zé)。要重視對(duì)學(xué)術(shù)帶頭人、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)審專(zhuān)家的教育、管理和監(jiān)督。在學(xué)位論文答辯、學(xué)術(shù)論文發(fā)表、學(xué)術(shù)著作出版、科研項(xiàng)目立項(xiàng)與評(píng)審、學(xué)術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定等方面要體現(xiàn)正確的政策導(dǎo)向，堅(jiān)決禁止學(xué)術(shù)垃圾、取締弄虛作假等不良傾向。三要深入落實(shí)《黑龍江省未成年人保護(hù)條例》，切實(shí)加強(qiáng)教師從教行為的監(jiān)管。在職教師違規(guī)有償補(bǔ)習(xí)行為嚴(yán)重干擾正常教育教學(xué)秩序，嚴(yán)重?fù)p害學(xué)生身心健康和人民群眾利益，嚴(yán)重?cái)膸煹聨燂L(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重阻礙教育事業(yè)健康發(fā)展，必須堅(jiān)決治理?！逗邶埥∥闯赡耆吮Ｗo(hù)條例》明文規(guī)定：“在職教師不得有償補(bǔ)課，不得開(kāi)辦、推薦課外輔導(dǎo)班或者在課外輔導(dǎo)班授課，一經(jīng)查實(shí)沒(méi)收辦班或授課所得，取消其三年內(nèi)評(píng)選先進(jìn)、晉級(jí)資格?！边@為我們開(kāi)展工作提供了法律依據(jù)。全省各級(jí)教育行政部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、落實(shí)好、運(yùn)用好這一有力武器。積極建立健全相關(guān)配套制度，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)在職教師補(bǔ)習(xí)行為的監(jiān)管。教育行政部門(mén)、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是所在地方、所在學(xué)校治理在職教師有償補(bǔ)課問(wèn)題的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在職教師的教育、管理和監(jiān)督。教育系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，既要嚴(yán)查違規(guī)行為，又要嚴(yán)肅追究監(jiān)管不力、包庇縱容，以及壓案不查、瞞案不報(bào)的相關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，形成高壓態(tài)勢(shì)。

（三）以深入治理教育亂收費(fèi)為重點(diǎn)，切實(shí)解決損害群 9

眾利益的突出問(wèn)題。去年11月，國(guó)家七部委督查組來(lái)我省檢查時(shí)，提出15條整改意見(jiàn)，說(shuō)明我們的工作還不到位，與中央的要求和群眾期望還有較大差距。我們要堅(jiān)持把治理教育亂收費(fèi)作為教育糾風(fēng)工作的重點(diǎn)，在鞏固擴(kuò)大成果上求實(shí)效，在深化源頭治理上求突破。一要認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于嚴(yán)禁中小學(xué)在職教師舉辦各類(lèi)收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性代收費(fèi)管理的意見(jiàn)》，規(guī)范收費(fèi)行為，規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)把省領(lǐng)導(dǎo)“真抓、真管、真見(jiàn)實(shí)效”的要求落到實(shí)處。二要嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴(yán)格按教育部要求規(guī)范“三限”標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)把擇校生納入本地統(tǒng)一招生計(jì)劃并向社會(huì)公示。三要繼續(xù)實(shí)行高校招生“陽(yáng)光工程”，堅(jiān)決制止與招生錄取掛鉤的各種亂收費(fèi)。進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度，把學(xué)校招生資格和計(jì)劃、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、入學(xué)條件和錄取結(jié)果向社會(huì)全部公開(kāi)，確保公平、公正。要加大打擊非法招生中介力度，綜合治理高考移民和違規(guī)招生問(wèn)題，維護(hù)教育形象和尊嚴(yán)。各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策，務(wù)必花大力氣管住自己的部門(mén)和學(xué)校，管住校領(lǐng)導(dǎo)和老師，自覺(jué)從源頭上治理教育亂收費(fèi)，不要等上級(jí)有了批辦意見(jiàn)，或是反映到“行風(fēng)熱線”上，才引起重視。

（四）以推進(jìn)高校黨務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督。實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)是完善監(jiān)督機(jī)制，從源頭上遏制腐敗的治本之策。各高校雖然都程度不同地進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，但總體看效果還不明顯，大多還停留在單擺浮擱、10

淺嘗輒止的層面。要積極深化黨務(wù)公開(kāi)工作，努力規(guī)范并不斷拓展公開(kāi)的內(nèi)容、方式和載體，不斷增強(qiáng)學(xué)校工作透明度。一要因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)。從具體問(wèn)題抓起，從易公開(kāi)、易監(jiān)管、易操作、易見(jiàn)效的問(wèn)題抓起，務(wù)求公開(kāi)的內(nèi)容和程序簡(jiǎn)潔、具體、規(guī)范。把社會(huì)和師生員工關(guān)注的敏感問(wèn)題，與師生員工切身利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)問(wèn)題作為公開(kāi)的重點(diǎn)，確保實(shí)效。二要持之以恒，堅(jiān)持不懈。實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)不是臨時(shí)性任務(wù)，不能刮陣風(fēng)，要作為常規(guī)性工作貫穿于學(xué)校管理方方面面。三要建立機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)密切配合，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，師生員工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，保證公開(kāi)工作持續(xù)、健康、深入進(jìn)行。

四、全面履職盡責(zé)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

教育系統(tǒng)各級(jí)黨政班子是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）不折不扣地全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，作為嚴(yán)格的政治紀(jì)律來(lái)執(zhí)行。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必帶頭履行反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員務(wù)必認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黑龍江省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施辦法》，11

增強(qiáng)自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，尤其是第一責(zé)任人的履責(zé)意識(shí)和主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)。要切實(shí)加大責(zé)任追究力度，對(duì)不履行、不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的黨組織和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。

（二）旗幟鮮明地大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在反腐倡廉建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任，承受著巨大壓力，全系統(tǒng)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，做到重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督查，及時(shí)排除各種干擾和阻力，積極主動(dòng)地為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全面履行職能提供支持和保障，做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

（三）堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)教育黨組織要為紀(jì)檢監(jiān)察干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察交流創(chuàng)造機(jī)遇，提供便利；加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)、交流、選拔和使用，加強(qiáng)多崗位的鍛煉。貢獻(xiàn)突出的，該表彰的表彰，該重用的重用，該提拔的提拔，形成有效激勵(lì)機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和宗旨意識(shí)，不斷解放思想、更新觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力，不辱神圣使命。

同志們，當(dāng)前我省教育事業(yè)改革發(fā)展任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，展望未來(lái)，任重而道遠(yuǎn)。讓我們奮發(fā)進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拚搏，扎實(shí)工作，加快符合教育系統(tǒng)特點(diǎn)和規(guī)律的懲防體系建設(shè)步伐，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新的、更大的成效，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第四篇：貫徹落實(shí)縣委政府重大決策部署情況報(bào)告

**鎮(zhèn)關(guān)于貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署的情況匯報(bào)

縣目標(biāo)督查室：

在縣委十三屆二次全會(huì)、全縣發(fā)展環(huán)境綜合整治暨政法和信訪維穩(wěn)工作會(huì)、創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣暨凈空綠地行動(dòng)工作會(huì)相繼召開(kāi)后，我鎮(zhèn)把會(huì)議精神作為指導(dǎo)全鎮(zhèn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的綱領(lǐng)，統(tǒng)籌安排，迅速落實(shí)，推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，鎮(zhèn)村面貌日新月異，人民生活水平和社會(huì)滿意度大幅提高。

一、縣委、縣政府會(huì)議精神貫徹情況

一是高度重視，精心制定方案。為貫徹落實(shí)縣委、縣政府會(huì)議精神，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記徐亮、鎮(zhèn)長(zhǎng)張東任組長(zhǎng)，所有分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，提前謀劃，周密安排，結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了工作方案，創(chuàng)造性開(kāi)展各項(xiàng)工作。

二是加強(qiáng)教育，認(rèn)真召開(kāi)會(huì)議。首先是召開(kāi)機(jī)關(guān)干部會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，立足實(shí)際，查找問(wèn)題，分析原因，努力探索解決問(wèn)題新思路、新辦法，力求工作上有新突破、方法上有新思路、作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變。其次是召開(kāi)村社黨員干部會(huì)，先后三次召開(kāi)村干部會(huì)，3月25日至4月1日分五個(gè)片召開(kāi)村社干部、黨員代表會(huì)議。要求全體村社黨員干部，對(duì)會(huì)議精神要真學(xué)、真懂、真落實(shí)，用以指導(dǎo)今后工作。

二、當(dāng)前工作開(kāi)展情況及措施

我鎮(zhèn)緊緊圍繞全縣?‘兩化’互動(dòng)發(fā)展推進(jìn)年?工作主題，大力實(shí)施?十大行動(dòng)?，合力攻堅(jiān)，奮勇破難，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。

按照全鎮(zhèn)今年工作部署和項(xiàng)目建設(shè)情況，我鎮(zhèn)組織精干力量，成立專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目工作組，按照?一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子?的機(jī)制，包項(xiàng)目、定時(shí)間、定責(zé)任，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都安排有相應(yīng)部門(mén)與人員負(fù)責(zé)，將責(zé)任層層落實(shí)到位，及時(shí)解決工程建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有效推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。

2、發(fā)展環(huán)境整治工作情況。

按照全縣發(fā)展環(huán)境整治暨政法和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，針對(duì)全鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境和信訪穩(wěn)定實(shí)際情況，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究，擬定具體工作措施：一是強(qiáng)化發(fā)展環(huán)境整治工作的認(rèn)識(shí)，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、宣傳欄、廣播等方式，對(duì)群眾加強(qiáng)宣傳教育；二是和各村各單位簽訂發(fā)展環(huán)境整治、安全信訪維穩(wěn)工作專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)考核，強(qiáng)化督查，對(duì)工作不力、不到位的黨員干部嚴(yán)肅處理；三是抓重點(diǎn)，做好重點(diǎn)工程及企業(yè)發(fā)展的社會(huì)穩(wěn)定和老上訪戶工作，對(duì)阻礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于?逢工必阻、無(wú)理取鬧?的，堅(jiān)決予以從嚴(yán)打擊處理。四是加強(qiáng)治安排查，建立不穩(wěn)定因素排查、化解穩(wěn)控機(jī)制，注重預(yù)防，建立完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制；五是建立常態(tài)化安全排查機(jī)制，加強(qiáng) 對(duì)交通安全、水上安全、易燃易爆物品、非煤礦山安全等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)上報(bào)、消除不安全因素，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

3、凈空綠地行動(dòng)工作情況。

一是按照我縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣暨實(shí)施凈空綠地行動(dòng)部署，全方位、多角度開(kāi)展宣傳工作，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，提高廣大群眾的知曉率和參與度，努力為我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)暨實(shí)施凈空綠地行動(dòng)的宣傳教育工作提供輿論支持和精神動(dòng)力。二是認(rèn)真制定我鎮(zhèn)凈空綠地行動(dòng)工作方案，緊緊圍繞“兩化互動(dòng)發(fā)展推進(jìn)年”和“創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作主題，對(duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)暨實(shí)施凈空綠地行動(dòng)工作作出整體部署。利用會(huì)議、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等大力宣傳創(chuàng)建工作的目的意義、總體目標(biāo)、具體措施等情況，迅速營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建工作。三是積極做好企業(yè)技改服務(wù)，督促企業(yè)做好環(huán)境保護(hù)，積極引進(jìn)?環(huán)保型?企業(yè)。四是認(rèn)真做好全鎮(zhèn)環(huán)境治理和綠化工作。

2012年4月22日

第五篇：貫徹落實(shí)省委重大決策部署工作匯報(bào)

貫徹落實(shí)省委重大決策部署工作匯報(bào)

2006年7月

省委、市委歷來(lái)十分關(guān)心、支持**投資區(qū)的發(fā)展，并寄予厚望。省委**書(shū)記、市委書(shū)記多次親臨**考察調(diào)研、加強(qiáng)指導(dǎo)、提出要求，使海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想深入人心、深入基層、形成共識(shí)、形成氣勢(shì)，為**實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展提供了新的平臺(tái)和持久動(dòng)力。今年1月胡總書(shū)記蒞臨**視察，并發(fā)表重要講話，進(jìn)一步明確了**臺(tái)商投資區(qū)的地位和責(zé)任，指明了**加快發(fā)展的方向和目標(biāo)，使我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上更加保持清醒堅(jiān)定、在發(fā)展實(shí)踐中更加求真務(wù)實(shí)，全區(qū)上下以金戈鐵馬、狂飆突進(jìn)的態(tài)勢(shì)加快發(fā)展、全速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，為全省全市的發(fā)展大局做出積極貢獻(xiàn)。

一、工作情況

省第七次黨代會(huì)以來(lái)，**投資區(qū)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持在全省全市的發(fā)展大局中找定位、謀發(fā)展、盡責(zé)任，堅(jiān)定不移地貫徹省委市委做出的一系列重大決策部署，緊緊抓住中央鼓勵(lì)東部率先發(fā)展和支持海峽西岸建設(shè)的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮**投資區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建對(duì)臺(tái)前沿平臺(tái)，全面加快新港區(qū)、新工業(yè)區(qū)、新市區(qū)建設(shè)，使“四個(gè)專(zhuān)題”的作用更加凸現(xiàn)、“四個(gè)方面”重大意義的內(nèi)涵更加深刻、“四個(gè)推進(jìn)”的指導(dǎo)思想更加明確、“四個(gè)基本”的工作布局更加完善、“四個(gè)關(guān)鍵”的工作要求更加落實(shí)、“六個(gè)扎實(shí)”的總體部署更加到位。**經(jīng)濟(jì)社會(huì)正發(fā)生著可喜的變化，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

1、干部面貌煥然一新。面對(duì)新機(jī)遇、新使命、新挑戰(zhàn)，全區(qū)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記1月**日視察福建、視察**重要講話精神，堅(jiān)決貫徹**書(shū)記“*.**”、“*.**”重要講話精神，更加自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委對(duì)特區(qū)發(fā)展的要求上來(lái)，統(tǒng)一到市委提出的目標(biāo)任務(wù)和決策部署上來(lái)，以飽滿的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、沖天的干勁，滿腔熱情地投身于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，努力在各項(xiàng)工作中走前頭、作表率、盡責(zé)任；更加注重發(fā)揮投資區(qū)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性，在全市新一輪跨越式發(fā)展的實(shí)踐中擔(dān)主力、當(dāng)先鋒、爭(zhēng)上游；更加注重發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，以強(qiáng)烈的責(zé)任和高昂的氣勢(shì)，抓機(jī)遇、求發(fā)展、爭(zhēng)作為，加快推進(jìn)“三新”建設(shè)，逐步形成“思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、事業(yè)同創(chuàng)”的濃厚氣氛和蓬勃態(tài)勢(shì)。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)高效。連續(xù)三年保持高速高效發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“又快又好、又高又大”的特點(diǎn)：一是“快”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度加快。2005年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值***.*億元、工業(yè)總產(chǎn)值***億元，與2001年相比，分別增加了*.*倍和*.*倍，年均增長(zhǎng)達(dá)**%。二是“好”，指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量同步提高。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2005年，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值**.*億元，首次高于GDp增長(zhǎng)速度。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益趨好（見(jiàn)附表*）。三是“高”，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、集成創(chuàng)新型企業(yè)較多。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有包括特寶生物、邁克制藥、廈順?shù)X箔等在內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)**家，國(guó)家、省、市技術(shù)研發(fā)中心**家，高科技產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占**工業(yè)總產(chǎn)值**%以上。**科技創(chuàng)業(yè)中心已有**家企業(yè)進(jìn)駐，年產(chǎn)值將近*億元。四是“大”，指大型項(xiàng)目多。2005年，產(chǎn)值在**億元以上的企業(yè)有*家，**億元以上的有**家，億元以上的有**家，世界***強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目**個(gè)。

2006年*-4月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值**.**億元、工業(yè)總產(chǎn)值***.**億元，分別完成計(jì)劃的**.*%和**.*%；財(cái)政總收入*.**億元、地方級(jí)財(cái)政收入*.**億元,分別完成計(jì)劃的**.*%和**.*%；外商投資總額*.**億美元、合同利用外資*.**億美元，分別比增***.*%和***.*%，新一輪跨越式發(fā)展的能量正在加快積蓄，態(tài)勢(shì)正在逐步形成。

3、城區(qū)建設(shè)日新月異。黨代會(huì)提出的“一個(gè)城市副中心、三大工業(yè)園區(qū)”的框架初步形成。2005年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資**.**億元，2006年*-4月完成固定資產(chǎn)投資**.*億元。**大道順利通車(chē)，天竺山森林公園正式開(kāi)園，行政中心及市民廣場(chǎng)投入使用，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，人民生活水平顯著提高。2005年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入*****元，農(nóng)民人均純收入****元。順利通過(guò)了全國(guó)首批文明城市的考評(píng)驗(yàn)收，被評(píng)為省級(jí)計(jì)生工作一類(lèi)先進(jìn)區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、省級(jí)雙擁模范區(qū)。

二、工作措施

在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的全局中，**主動(dòng)呼應(yīng)、積極融入，清醒認(rèn)識(shí)自身地位、優(yōu)勢(shì)和使命，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，更加凸現(xiàn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中“現(xiàn)代化港區(qū)、大型工業(yè)重鎮(zhèn)、對(duì)臺(tái)交流前沿”的地位，力爭(zhēng)在**個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中爭(zhēng)上游，在全市新一輪跨越式發(fā)展中當(dāng)先鋒、擔(dān)主力；全面落實(shí)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，把思想統(tǒng)一到“認(rèn)識(shí)、發(fā)展、定位、思路、落實(shí)、形象”十二字要求上來(lái)，毫不動(dòng)搖地貫徹省委的戰(zhàn)略決策，堅(jiān)定不移地執(zhí)行市委的工作部署，全區(qū)動(dòng)員、全民參與，積極主動(dòng)地投身海峽西岸建設(shè)大局，全力以赴、全速推進(jìn)海峽西岸重要中心城市的新一輪跨越式發(fā)展；牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高人民生活水平，力求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益同步增長(zhǎng)，物質(zhì)文明、政治文明與精神文明同步推進(jìn)，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

（一）舞動(dòng)“一個(gè)龍頭”：堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先發(fā)展

堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先，壯大工業(yè)規(guī)模，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，拉動(dòng)GDp快速增長(zhǎng)，并以工業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)、提升第一產(chǎn)業(yè)。一是培育支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。按照全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策以及**產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群作用，引進(jìn)配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，集聚產(chǎn)業(yè)群，擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度。重點(diǎn)發(fā)展以聚酯切片為主的石化產(chǎn)業(yè)鏈、以感光材料為主的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈以及機(jī)械、電子、高科技產(chǎn)業(yè)群。2005年，化工、電子、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)共完成產(chǎn)值***.*億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的**%以上。二是拓展招商空間，提升引資質(zhì)量。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加大招商力度，擴(kuò)大招商視野，加大項(xiàng)目推介，做好項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)，瞄準(zhǔn)跨國(guó)公司大型工業(yè)項(xiàng)目，組團(tuán)赴日韓、美國(guó)和北歐開(kāi)展招商，提高招商引資的檔次和水平。2005年，共引進(jìn)外資項(xiàng)目**個(gè)，合同利用外資*.**億美元，實(shí)際利用外資*.**億美元，分別完成計(jì)劃的***%和***%，*家日本跨國(guó)公司和*家美國(guó)企業(yè)落戶**，招商引資創(chuàng)歷史新高、為全市之冠。三是促進(jìn)增資擴(kuò)產(chǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。不斷改善投資軟硬環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的跟蹤服務(wù)，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決企業(yè)在進(jìn)出口通關(guān)、開(kāi)工建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面存在的困難，做到全程跟蹤、全程推動(dòng)、全程服務(wù)。正新海燕、廈順?shù)X箔、多威電子、立揚(yáng)光學(xué)、翔鷺石化等大企業(yè)紛紛增資擴(kuò)產(chǎn)。2005年，增資項(xiàng)目**個(gè)，增資*.**億美元。

（二）扭住“兩個(gè)抓手”：做強(qiáng)**灣港區(qū)、拓展對(duì)臺(tái)作為

1、做強(qiáng)**灣港區(qū)。堅(jiān)持區(qū)港互動(dòng)、以港興區(qū)、以區(qū)興港。抓住廈門(mén)灣組合港整合的機(jī)遇，利用金融信貸環(huán)境相對(duì)寬松的時(shí)機(jī)，著力把資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綜合優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)**灣港區(qū)，提升**的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是全面加快現(xiàn)有**個(gè)泊位建設(shè)。堅(jiān)持高效開(kāi)發(fā)、集約開(kāi)發(fā)、有序開(kāi)發(fā)，開(kāi)足馬力、全速推進(jìn)*個(gè)嵩嶼港區(qū)及*個(gè)**西港區(qū)**萬(wàn)噸級(jí)泊位建設(shè)。在建的還有嵩嶼港*#-*#、**港區(qū)*#、*#－*#、*#以及**#-**#等深水泊位的光板碼頭?，F(xiàn)已建成*個(gè)碼頭，包括：*個(gè)**萬(wàn)噸級(jí)、*個(gè)*萬(wàn)噸級(jí)集裝箱船泊位、*個(gè)*萬(wàn)噸以下泊位，全部建成后，**灣港區(qū)將形成擁有**個(gè)泊位的超級(jí)大港，包括：*個(gè)**萬(wàn)噸級(jí)散雜貨碼頭、**個(gè)**萬(wàn)噸級(jí)的集裝箱泊位、*個(gè)*萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位、*個(gè)*萬(wàn)噸以下泊位，成為以集裝箱干線運(yùn)輸為主的重要樞紐港。二是完善港口基礎(chǔ)設(shè)施配套。加快港口航道建設(shè)、加大公益性物流基礎(chǔ)設(shè)施和碼頭公用基礎(chǔ)設(shè)施投入，港南路、港中路、蘆澳路等基礎(chǔ)設(shè)施向前推進(jìn)，海投物流園區(qū)進(jìn)展順利，口岸通關(guān)效率明顯提高。三是發(fā)展臨港工業(yè)和港口物流業(yè)。一批知名物流企業(yè)加盟**，一批臨港企業(yè)落戶**。馬士基、中遠(yuǎn)、達(dá)飛等國(guó)際著名航運(yùn)公司在**港開(kāi)通了**條境內(nèi)外航線，翔鷺石化、騰龍?zhí)胤N樹(shù)脂等大型臺(tái)資石化企業(yè)擁有自己的專(zhuān)用碼頭，**綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。2005年，進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)**.**億美元、比增**%，港口貨物吞吐量達(dá)****.**萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量首次突破***萬(wàn)標(biāo)箱。

2、拓展對(duì)臺(tái)作為。把握中央支持海峽西岸發(fā)展和海峽兩岸關(guān)系出現(xiàn)積極變化的契機(jī)，利用臺(tái)商投資區(qū)的機(jī)制，發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢(shì)，拓展“六求”作為，搭建對(duì)臺(tái)工作新平臺(tái)。一是投資興業(yè)平臺(tái)。借助“*·*”臺(tái)交會(huì)、“*·*”投洽會(huì)等載體，深入研究臺(tái)資流動(dòng)規(guī)律，主動(dòng)承接臺(tái)灣石化、電子、光電、生物制藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，認(rèn)真落實(shí)同等優(yōu)先政策，建立健全服務(wù)臺(tái)商的長(zhǎng)效工作機(jī)制，著力營(yíng)造適合臺(tái)企發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，使**成為臺(tái)商投資的密集地和首選地。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有臺(tái)資企業(yè)***家，已投產(chǎn)**家，投資總額**億美元，占全區(qū)外商總投資額的**%。目前，**最大的企業(yè)是臺(tái)企，最多的企業(yè)是臺(tái)資，最多的商人是臺(tái)胞。臺(tái)資企業(yè)已占據(jù)**經(jīng)濟(jì)的半壁江山。二是合作交流平臺(tái)。在兩岸民間合作交流上先試先行，在構(gòu)建互利雙贏的經(jīng)貿(mào)合作中體現(xiàn)作為，成功舉辦廈門(mén)市臺(tái)商座談會(huì)、臺(tái)企臺(tái)屬座談會(huì)，成功接待宋楚瑜、蕭萬(wàn)長(zhǎng)等臺(tái)灣知名人士**批****多人次。在**首屆慈濟(jì)文化節(jié)上，舉辦兩岸共祭、學(xué)術(shù)研討、書(shū)畫(huà)聯(lián)展等多項(xiàng)活動(dòng)，吸引兩岸信眾****多人，邀請(qǐng)了**個(gè)臺(tái)灣組團(tuán)、***位臺(tái)胞參加，增進(jìn)了兩岸同胞同宗同源的民族情誼。征集到學(xué)術(shù)論文**篇、書(shū)畫(huà)作品***幅。連戰(zhàn)、李炷烽等知名人士贈(zèng)送墨寶。三是文化旅游平臺(tái)。加快長(zhǎng)庚醫(yī)院建設(shè)步伐，開(kāi)發(fā)青礁慈濟(jì)宮旅游景區(qū)，建設(shè)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范基地，提升東方高爾夫俱樂(lè)部、日月谷溫泉度假村的品味和檔次，吸引更多的臺(tái)胞臺(tái)商前來(lái)休閑旅游。

（三）立足“三大支撐”：項(xiàng)目帶動(dòng)、平安建設(shè)、先進(jìn)性教育

1、繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)制度改革、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、帶動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為發(fā)展增添后勁。一是在抓大項(xiàng)目的同時(shí)注重培育大產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞石化、電子、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)，拓展上下游項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群。pX項(xiàng)目已列入國(guó)家“十一.五”石化發(fā)展規(guī)劃，不日即可獲批。pTA二期完成了環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編報(bào)和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制，可行性報(bào)告正由國(guó)家委托的專(zhuān)業(yè)公司評(píng)估。二是在抓大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)注重講求大效益。出臺(tái)招商引資的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)“零地招商”，設(shè)立行業(yè)龍頭企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)基金，提高引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量和規(guī)模。通用電氣、正新輪胎、邁克制藥、廈順?shù)X箔等一批著名企業(yè)接踵而至、進(jìn)駐**。2006年*－4月，引進(jìn)****萬(wàn)美元以上項(xiàng)目*個(gè)，其中新批*個(gè)、增資*個(gè)，合同利用外資近*億美元。三是在抓大效益的同時(shí)注重強(qiáng)化大服務(wù)。成立項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任、建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)臺(tái)帳和項(xiàng)目定期聯(lián)席會(huì)議制度，成立招商中心和招商顧問(wèn)團(tuán)，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目落地、促進(jìn)項(xiàng)目生成、促進(jìn)項(xiàng)目增資。目前，我區(qū)**個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目和**個(gè)區(qū)重點(diǎn)均項(xiàng)目進(jìn)展順利。

2、扎實(shí)推進(jìn)“平安**”建設(shè)。全面落實(shí)平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，采取切實(shí)有效措施，不斷提高群眾知曉率、參與率和滿意率，確保社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意。一是注重化解社會(huì)矛盾，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。暢通和拓寬信訪渠道，引導(dǎo)群眾以合法的渠道反映合理訴求，妥善處置群體性上訪等突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。2005年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電***件、****人次，做到件件有落實(shí)、事事有回音。二是注重保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。加大科技強(qiáng)警力度，在全區(qū)設(shè)立**個(gè)監(jiān)控探頭，建立終控網(wǎng)絡(luò)，有效遏制城鄉(xiāng)結(jié)合部案件高發(fā)態(tài)勢(shì)。不斷完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提高路面見(jiàn)警率，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。三是注重夯實(shí)基層基礎(chǔ)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。建立協(xié)警隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)和中心戶長(zhǎng)，不斷健全群防群治體系，繼續(xù)完善村企共建模式、出租屋掛牌模式以及聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)“三個(gè)一”模式，有效保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有序運(yùn)行和健康發(fā)展。

3、深入開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度、教育單位集中學(xué)習(xí)考勤制度、讀書(shū)筆記檢查制度以及信息報(bào)送等制度，通過(guò)閩南語(yǔ)講黨課、文藝輕騎隊(duì)進(jìn)村入戶、主題實(shí)踐活動(dòng)、**《先鋒網(wǎng)》、《共產(chǎn)黨員風(fēng)采》電視欄目、編印工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，使整個(gè)教育活動(dòng)規(guī)范有序、富有特色、成效顯著，基本實(shí)現(xiàn)了群眾滿意、取得實(shí)效的目標(biāo)要求。全年共有*個(gè)黨委、*個(gè)黨總支、***個(gè)黨支部、****名黨員分兩批參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，完成黨員個(gè)人黨性分析材料****多份，編輯簡(jiǎn)報(bào)***期，召開(kāi)各類(lèi)征求意見(jiàn)座談會(huì)***場(chǎng)次，征求到群眾意見(jiàn)和建議****條，制定整改措施****多條，突出解決重點(diǎn)工程建設(shè)、征地拆遷、文明城市創(chuàng)建以及工業(yè)污染等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題***多件，讓廣大群眾真正感受到先進(jìn)性教育的實(shí)在成效。

（四）落實(shí)“四大舉措”：創(chuàng)建文明城區(qū)、建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)黨的建設(shè)

1、文明城區(qū)創(chuàng)建不斷深入。以榮膺全國(guó)首批文明城市為動(dòng)力，不斷拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域、改進(jìn)創(chuàng)建方法、提高創(chuàng)建水平，形成創(chuàng)建新格局。深入開(kāi)展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新形式、亮點(diǎn)紛呈?！皽剀?*”深入人心，千名黨員主題實(shí)踐活動(dòng)、萬(wàn)名群眾義務(wù)勞動(dòng)、青年志愿者行動(dòng)、巾幗志愿者行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，在全區(qū)掀起創(chuàng)建文明城區(qū)新高潮。文化設(shè)施不斷完善、文明村居不斷涌現(xiàn)、城鄉(xiāng)面貌煥然一新，創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)取得階段性成果，為加快推進(jìn)**“三新”建設(shè)提供精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。2005年，**被評(píng)為廈門(mén)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市突出貢獻(xiàn)單位，有*個(gè)單位被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)文明單位。

2、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，出臺(tái)**項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策，初步建立了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。在全省率先實(shí)行區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌村干部誤工補(bǔ)貼制度，推行企業(yè)招收本地工社保差額財(cái)政補(bǔ)貼辦法，探索政府出資購(gòu)買(mǎi)企業(yè)部分崗位舉措，實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托，建立國(guó)有資本引領(lǐng)村財(cái)運(yùn)作機(jī)制，幫助農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)，獲取穩(wěn)定收益。2005年，區(qū)財(cái)政共補(bǔ)貼再就業(yè)資金***萬(wàn)元、本地勞動(dòng)力就業(yè)社保補(bǔ)貼***萬(wàn)元，幫助農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是改善農(nóng)村設(shè)施，提高生活品質(zhì)。全面完成“鎮(zhèn)改街”、穩(wěn)步推進(jìn)“村改居”，加快發(fā)展農(nóng)村公用事業(yè)，實(shí)行免費(fèi)婚檢制度，推進(jìn)有線電視“村村通”工程，設(shè)立農(nóng)村垃圾站，實(shí)施改水改廁改路，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化保潔，整合農(nóng)村教育資源，出臺(tái)農(nóng)村義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策，加快拆遷安置房建設(shè)，讓農(nóng)民共享發(fā)展成果。2005年，投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金****萬(wàn)元、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付專(zhuān)項(xiàng)資金***萬(wàn)元、農(nóng)林水事業(yè)費(fèi)***萬(wàn)元。目前，全區(qū)**個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了有線電視“村村通”、全區(qū)**%以上的農(nóng)村地區(qū)開(kāi)通農(nóng)用客車(chē)專(zhuān)線，建成農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站**座、水沖式無(wú)害化農(nóng)村公廁**座、農(nóng)村清潔樓*座，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。三是完善社保體系，保障民生權(quán)益。深化農(nóng)村合作醫(yī)療體系和農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立健全農(nóng)村社會(huì)救助制度和社會(huì)保障體系，推進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，完善農(nóng)民抗大病機(jī)制，認(rèn)真做好農(nóng)村低保工作，2005年，安排農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)***萬(wàn)元、社會(huì)救濟(jì)款***萬(wàn)元，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)**.*%，切實(shí)解決農(nóng)民的后顧之憂。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。緊緊抓住建設(shè)廈漳泉龍海峽西岸南翼城市群的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮地處珠江三角洲與長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)中間連接點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入、加強(qiáng)合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極參與廈漳泉龍區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)，東接本島、泉州，西連漳州、龍巖，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，推進(jìn)與龍巖、漳州、重慶等地的山海協(xié)作，打破地域界限、拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同構(gòu)筑海峽西岸南翼城市群優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互利雙贏的區(qū)域一體化格局。****－2005年共支持長(zhǎng)汀、平和***萬(wàn)元資金，用于山海協(xié)作，并與重慶萬(wàn)州建立干部雙向掛職制度，密切兩地合作。

4、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用黨的事業(yè)凝聚人心、凝聚力量。大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大、政協(xié)工作的兩個(gè)《決定》，推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變職能，推行政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)，持續(xù)提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持民主集中制原則，不斷完善區(qū)委議事規(guī)則和決策程序，加強(qiáng)全委會(huì)對(duì)常委會(huì)的監(jiān)督，保持班子協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)持重大問(wèn)題、重大決策、重大事項(xiàng)均依法依規(guī)、集體討論、集思廣益，民主決策、科學(xué)決策。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，認(rèn)真做好區(qū)鎮(zhèn)村換屆工作，精心組織、周密部署、有序交接、平穩(wěn)過(guò)渡。目前，村（居）換屆選舉工作全面展開(kāi)，已有**個(gè)村（居）黨支部完成換屆任務(wù)。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全完善基層紀(jì)委書(shū)記例會(huì)、異地交叉辦理大案難案、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議、案件代審等查辦案件“四項(xiàng)制度”，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、規(guī)范從政，算好政治前途、經(jīng)濟(jì)利益、家庭幸福和人生自由“四本賬”，杜絕腐敗滋生。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大行風(fēng)評(píng)議和糾風(fēng)力度，推行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行民主管理，提高效率，規(guī)范程序。2005年，共查處案件**件**人，受理效能投訴**件，為****名農(nóng)民工追回了被拖欠工資***.*萬(wàn)元，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)的工程項(xiàng)目**個(gè)、節(jié)約資金****萬(wàn)元。

三、下一步工作思路

下一步，我們將在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以這次省委“四個(gè)專(zhuān)題”決策落實(shí)情況檢查調(diào)研為契機(jī)，按照“特、港、創(chuàng)、建、帶”的總體思路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康和諧發(fā)展，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

1、做足港口文章。港口是**的優(yōu)勢(shì)所在。珍惜岸線資源，調(diào)整港建思路，按照碼頭深加工的要求，加大投入，堅(jiān)定推進(jìn)，做精做細(xì)，做出氣勢(shì)、做出形象。主動(dòng)與高雄港對(duì)接，加強(qiáng)與國(guó)際知名航運(yùn)商的接觸，開(kāi)辟更多的國(guó)際航線，提高港口集疏運(yùn)能力，把**灣港區(qū)建設(shè)成為國(guó)際性集裝箱干線港。完善港口布局規(guī)劃，拓展港口發(fā)展腹地，發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)輻射功能，使大港區(qū)、大物流與大工業(yè)互為基礎(chǔ)、互相依托、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

2、突出項(xiàng)目帶動(dòng)。項(xiàng)目是**發(fā)展的生命線。發(fā)揮投資區(qū)的帶頭引領(lǐng)作用，強(qiáng)化項(xiàng)目集聚帶動(dòng)作用，提高項(xiàng)目承接能力，突破項(xiàng)目落地瓶頸，營(yíng)造項(xiàng)目建設(shè)的良好環(huán)境。以工業(yè)為支撐，立足石化、機(jī)械、電子等支柱產(chǎn)業(yè)，加快生物醫(yī)藥園區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作。堅(jiān)持不移地推進(jìn)出口加工區(qū)及周邊的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。建立項(xiàng)目帶動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

3、體現(xiàn)對(duì)臺(tái)責(zé)任。發(fā)揮地緣、血緣、文緣的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)交流與合作。加快推進(jìn)慈濟(jì)東宮景區(qū)、天竺山森林公園、長(zhǎng)庚醫(yī)院的建設(shè)，堅(jiān)持服務(wù)好現(xiàn)有臺(tái)商，營(yíng)造吸引臺(tái)商、留住臺(tái)商的投資環(huán)境，促使臺(tái)資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。注重以臺(tái)引臺(tái)，辦好保生慈濟(jì)文化節(jié)，建設(shè)閩臺(tái)文化大觀園、閩臺(tái)花卉果蔬種苗基地，促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)貿(mào)交流和文化交流，提升對(duì)臺(tái)工作水平。

4、拓展城區(qū)建設(shè)。抓住建設(shè)環(huán)東海域整治工程的有利時(shí)機(jī)，理順**開(kāi)發(fā)建設(shè)的機(jī)制體制，啟動(dòng)“雙灣雙城”的建設(shè)。以蔡尖尾山、天竺山為軸線，以西海域整治、馬鑾灣開(kāi)發(fā)為載體，建設(shè)馬鑾灣新城區(qū)、西海灣商住區(qū)，完成行政中心、文化中心、未來(lái)海岸系列、內(nèi)湖整治、**大橋匝道的建設(shè)，加快**大道沿線的城區(qū)開(kāi)發(fā)，著手實(shí)施馬鑾灣陽(yáng)光海岸、青春海岸的建設(shè)，帶動(dòng)?xùn)|孚中心區(qū)的形成。加大市政設(shè)施投入，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，把“雙灣雙城”建設(shè)成為廈門(mén)市區(qū)的新亮點(diǎn)。