第一篇：國家林業(yè)局關(guān)于依法加強(qiáng)征占用林地審核審批管理的通知

國家林業(yè)局關(guān)于依法加強(qiáng)征占用林地審

核審批管理的通知

國家林業(yè)局

國家林業(yè)局關(guān)于依法加強(qiáng)征占用林地審核審批管理的通知

林資發(fā)〔２００５〕７６號(hào)

各省各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國家林業(yè)局各派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)：近期，我局發(fā)現(xiàn)部分省上報(bào)我局審核審批的征占用林地項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)，一些上報(bào)項(xiàng)目材料不全、填寫不規(guī)范；對(duì)個(gè)別已經(jīng)發(fā)生的違法占用林地項(xiàng)目隱瞞不報(bào)，不依法查處。為切實(shí)加強(qiáng)征占用林地審核審批管理，依法處理違法占用林地行為，杜絕類似情況的發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、依法做好征占用林地服務(wù)和監(jiān)管工作。各級(jí)林業(yè)主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦理建設(shè)項(xiàng)目征占用林地審核審批手續(xù)；要主動(dòng)做好服務(wù)工作，告知項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于征占用林地的規(guī)定，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)范編寫征占用林地申報(bào)材料；對(duì)受理的征占用林地申請(qǐng)，要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出具體明確的審查意見，按規(guī)定程序報(bào)批；要對(duì)征占用林地的全過程進(jìn)行監(jiān)管，跟蹤檢查用地情況，杜絕少批多占，不批也占等違法行為的發(fā)生。

二、堅(jiān)決糾正對(duì)違法占用林地不依法處罰就補(bǔ)辦手續(xù)的做法。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的違法占用林地建設(shè)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即責(zé)令建設(shè)單位停工，依法追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任，各級(jí)林業(yè)主管部門不能也無權(quán)做出“不做違規(guī)用地對(duì)待”的決定；確需征占用林地的，應(yīng)當(dāng)在依法進(jìn)行行政處罰和追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任后，依法補(bǔ)辦征占用林地審核審批手續(xù)；對(duì)因違法審批，越權(quán)審批等違法行政行為，造成森林資源嚴(yán)重破壞的，要依法追究審批機(jī)關(guān)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)于違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

三、強(qiáng)化征占用林地的審核審批管理。各級(jí)林業(yè)主管部門必須嚴(yán)格按照《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局２號(hào)令）和《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》（林資發(fā)〔２００３〕１３９號(hào)）的要求受理項(xiàng)目建設(shè)單位提交的申請(qǐng)材料。征占用林地申請(qǐng)材料不全的，各級(jí)林業(yè)主管部門一律不得上報(bào)或?qū)徍送?。?duì)已經(jīng)發(fā)生違法占用林地的建設(shè)項(xiàng)目，符合確需征占用林地條件的，申請(qǐng)材料必須附有關(guān)林業(yè)主管部門依法查處的報(bào)告。凡上報(bào)我局審核審批的申請(qǐng)材料，省級(jí)林業(yè)主管部門要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真核實(shí)，對(duì)隱瞞事實(shí)，知情不報(bào)的，要追究省級(jí)林業(yè)主管部門和有關(guān)人員的責(zé)任。

四、切實(shí)發(fā)揮森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。國家林業(yè)局各派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，依法對(duì)征占用林地審核審批和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的問題，要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼋ㄗh，責(zé)令有關(guān)單位予以糾正，并及時(shí)向我局報(bào)告。對(duì)違法審批、越權(quán)審批或未批先占、少批多占等違法行為，要督促有關(guān)部門依法嚴(yán)肅處理。

國家林業(yè)局

二○○五年五月二十一日

第二篇：國家林業(yè)局關(guān)于依法加強(qiáng)征占用林地審核審批管理的通知

國家林業(yè)局關(guān)于依法加強(qiáng)征占用林地審核審批管理的通知

林資發(fā)〔２００５〕７６號(hào)

各省各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國家林業(yè)局各派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)：

近期，我局發(fā)現(xiàn)部分省上報(bào)我局審核審批的征占用林地項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)，一些上報(bào)項(xiàng)目材料不全、填寫不規(guī)范；對(duì)個(gè)別已經(jīng)發(fā)生的違法占用林地項(xiàng)目隱瞞不報(bào)，不依法查處。為切實(shí)加強(qiáng)征占用林地審核審批管理，依法處理違法占用林地行為，杜絕類似情況的發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、依法做好征占用林地服務(wù)和監(jiān)管工作。各級(jí)林業(yè)主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦理建設(shè)項(xiàng)目征占用林地審核審批手續(xù)；要主動(dòng)做好服務(wù)工作，告知項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于征占用林地的規(guī)定，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)范編寫征占用林地申報(bào)材料；對(duì)受理的征占用林地申請(qǐng)，要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出具體明確的審查意見，按規(guī)定程序報(bào)批；要對(duì)征占用林地的全過程進(jìn)行監(jiān)管，跟蹤檢查用地情況，杜絕少批多占，不批也占等違法行為的發(fā)生。

二、堅(jiān)決糾正對(duì)違法占用林地不依法處罰就補(bǔ)辦手續(xù)的做法。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的違法占用林地建設(shè)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即責(zé)令建設(shè)單位停工，依法追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任，各級(jí)林業(yè)主管部門不能也無權(quán)做出“不做違規(guī)用地對(duì)待”的決定；確需征占用林地的，應(yīng)當(dāng)在依法進(jìn)行行政處罰和追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任后，依法補(bǔ)辦征占用林地審核審批手續(xù)；對(duì)因違法審批，越權(quán)審批等違法行政行為，造成森林資源嚴(yán)重破壞的，要依法追究審批機(jī)關(guān)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)于違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

三、強(qiáng)化征占用林地的審核審批管理。各級(jí)林業(yè)主管部門必須嚴(yán)格按照《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局２號(hào)令）和《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》（林資發(fā)〔２００３〕１３９號(hào)）的要求受理項(xiàng)目建設(shè)單位提交的申請(qǐng)材料。征占用林地申請(qǐng)材料不全的，各級(jí)林業(yè)主管部門一律不得上報(bào)或?qū)徍送狻?duì)已經(jīng)發(fā)生違法占用林地的建設(shè)項(xiàng)目，符合確需征占用林地條件的，申請(qǐng)材料必須附有關(guān)林業(yè)主管部門依法查處的報(bào)告。凡上報(bào)我局審核審批的申請(qǐng)材料，省級(jí)林業(yè)主管部門要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真核實(shí)，對(duì)隱瞞事實(shí)，知情不報(bào)的，要追究省級(jí)林業(yè)主管部門和有關(guān)人員的責(zé)任。

四、切實(shí)發(fā)揮森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。國家林業(yè)局各派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，依法對(duì)征占用林地審核審批和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的問題，要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼋ㄗh，責(zé)令有關(guān)單位予以糾正，并及時(shí)向我局報(bào)告。對(duì)違法審批、越權(quán)審批或未批先占、少批多占等違法行為，要督促有關(guān)部門依法嚴(yán)肅處理。

國家林業(yè)局

二○○五年五月二十一日

第三篇：征占用林地審核審批具體要求

第一篇 征占用林地審核審批權(quán)限

一、永久性征占用林地審核權(quán)限

《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第十六條第二款規(guī)定：占用或者征用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核；占用或者征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。占用或者征用重點(diǎn)林區(qū)的林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核。

二、臨時(shí)占用林地審批權(quán)限

《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局2001年2號(hào)令）第六條規(guī)定：建設(shè)工程需要臨時(shí)占用林地的，必須遵守下列規(guī)定：

(一)臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審批；

(二)臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審批；

(三)臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以上10公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府林業(yè)主管部門審批；

1(四)臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以下的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審批。

三、修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批權(quán)限 《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局2001年第2號(hào)令）第七條規(guī)定：

森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，其中國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門或其委托的單位批準(zhǔn)；

(二)其他森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第十八條規(guī)定了直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施的范圍：

（一）培育、生產(chǎn)種子、苗木的設(shè)施；

（二）貯存種子、苗木、木材的設(shè)施；

（三）集材道、運(yùn)材道；

（四）林業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地；

（五）野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施；

（六）供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施。

第二篇 上報(bào)材料的具體要求

審批權(quán)限為國家林業(yè)局的，上報(bào)兩套完整材料，申請(qǐng)表若干。審批權(quán)限為省林業(yè)廳的，上報(bào)一套完整材料，申請(qǐng)表若干。

一、申請(qǐng)文件

1、林業(yè)主管部門上報(bào)申請(qǐng)文件名稱規(guī)范

（1）工程建設(shè)項(xiàng)目征占用林地請(qǐng)示文件規(guī)范如下： 關(guān)于XXX項(xiàng)目征占用林地的請(qǐng)示

（2）工程建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用林地請(qǐng)示文件規(guī)范如下： 關(guān)于XXX項(xiàng)目臨時(shí)占用林地的請(qǐng)示

（3）森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施使用林地請(qǐng)示文件規(guī)范如下：

關(guān)于XXX林場建設(shè)XXX內(nèi)部使用林地的請(qǐng)示（4）項(xiàng)目名稱要與立項(xiàng)文件一致。

2、請(qǐng)示文件主送單位為省林業(yè)廳，縣（市）級(jí)林業(yè)主管部門請(qǐng)示文件要抄送市（地）級(jí)林業(yè)主管部門。文件要有簽發(fā)人。

3、永久使用國有林地稱為“占用”，永久使用集體林地稱為“征用”；臨時(shí)使用林地不論國有或集體均稱為“臨時(shí)占用”。

4、面積單位為公頃，保留4位小數(shù)；蓄積單位為立方米，保留1位小數(shù)。

二、法人證明

1、占用征用林地的建設(shè)單位應(yīng)提交其組織機(jī)構(gòu)代碼證。

2、建設(shè)單位或其法定代表人變更的，要有變更證明。

3、占用征用林地的建設(shè)單位為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，無組織機(jī)構(gòu)代碼證的，要提交設(shè)立該臨時(shí)機(jī)構(gòu)的有關(guān)部門的組織機(jī)構(gòu)代碼證和相關(guān)證明。

4、小型建設(shè)項(xiàng)目占用征用林地，建設(shè)單位無組織機(jī)構(gòu)代碼證的，建設(shè)單位出具法人證明，明確該建設(shè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人（法人），并加蓋公章。

5、項(xiàng)目核準(zhǔn)的建設(shè)單位與用地申請(qǐng)單位不一致的,必須說明二者關(guān)系。

6、組織機(jī)構(gòu)代碼證要在有效期內(nèi)。

三、批準(zhǔn)文件

1、大中型建設(shè)項(xiàng)目，要有可行性研究報(bào)告批復(fù)和初步設(shè)計(jì)批復(fù)。

2、公路、風(fēng)電項(xiàng)目要由省發(fā)改委核準(zhǔn)。

3、不屬于核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目范圍的企業(yè)投資項(xiàng)目，由發(fā)展改革部門出具項(xiàng)目備案書。

4、小型建設(shè)項(xiàng)目，要有選址和用地規(guī)模的批準(zhǔn)文件

5、勘查、開采礦藏項(xiàng)目，要有勘查許可證、采礦許可證和其他相關(guān)批準(zhǔn)文件。采礦許可證上注明礦區(qū)坐標(biāo)，采礦權(quán)人與法人證明要一致。

6、民爆企業(yè)要有公安局批準(zhǔn)文件。

7、因建設(shè)項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)需要臨時(shí)占用林地的，要有建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)。

8、直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，要有縣級(jí)以上林業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件。

9、如項(xiàng)目變更，要提供項(xiàng)目有關(guān)變更設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件。

10、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的面積，不能少于占地面積。

四、權(quán)屬證明

1、被使用林地有林權(quán)證的，經(jīng)市（地）、縣（市）林業(yè)主管部門核實(shí)無誤后進(jìn)行復(fù)印，原件退還所有權(quán)利人。

2、被使用林地?zé)o林權(quán)證的，由所在地縣級(jí)以上人民政府出具權(quán)屬證明，證明中要說明該項(xiàng)目使用林地的面積、林地權(quán)屬及被用地上林木株數(shù)、蓄積，落實(shí)到林地所有者，并證明被使用的林地權(quán)屬清楚、無爭議。

3、權(quán)屬證明的單位要與使用林地可行性報(bào)告一致

五、補(bǔ)償協(xié)議

1、征占用林地補(bǔ)償協(xié)議要依據(jù)《黑龍江省物價(jià)監(jiān)督管理局 黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于對(duì)我省征占用林地補(bǔ)償費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（黑價(jià)聯(lián)字?2009?27號(hào)）文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)簽訂。

2、補(bǔ)償協(xié)議中要說明使用林地的面積，被使用林地上的林木株數(shù)。

3、征占用林地補(bǔ)償協(xié)議共涉及三項(xiàng)費(fèi)用：林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和安臵補(bǔ)助費(fèi)（臨時(shí)占用林地?zé)o安臵補(bǔ)助費(fèi)），協(xié)議中要說明各項(xiàng)費(fèi)用的金額。

4、國有林地補(bǔ)償協(xié)議由其經(jīng)營單位與建設(shè)單位簽訂，加蓋公章。

5、集體林地補(bǔ)償協(xié)議由其所屬村委會(huì)與建設(shè)單位簽訂，加蓋公章。

6、被使用林地涉及個(gè)人林木的，林木補(bǔ)償協(xié)議中要說明林木株數(shù)、補(bǔ)償金額并由個(gè)人簽字按手印。

六、申請(qǐng)表

一項(xiàng)工程使用林地，應(yīng)一次性提出用地申請(qǐng)，不得化整為零?？缈h級(jí)行政區(qū)的，建設(shè)單位分別向各縣級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)。

1、項(xiàng)目名稱要與立項(xiàng)文件一致。

2、面積單位為公頃，保留4位小數(shù)。

3、蓄積單位為立方米，保留1位小數(shù)。

4、補(bǔ)償費(fèi)用單位為萬元，保留4位小數(shù)。

5、備注欄應(yīng)將其它林地中各地類面積、重點(diǎn)公益林面積加以說明。

6、沒有申請(qǐng)表標(biāo)準(zhǔn)格式的，可至我處公共郵箱下載模板。

七、使用林地可行性報(bào)告和現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

占用征用林地面積大于1公頃的，需編制使用林地可行性報(bào)告，并經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^。占用征用林地面積小于1公頃的，可編制使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。

要依據(jù)國家林業(yè)局印發(fā)的《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》進(jìn)行編寫，由正文及其附件、附表和附圖四大部分組成。

八、使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告

根據(jù)國家林業(yè)局印發(fā)的《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》規(guī)定，承擔(dān)現(xiàn)場查驗(yàn)的人員或單位，查驗(yàn)后要按照規(guī)定向有關(guān)林 業(yè)主管部門提交現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告。報(bào)告要說明：

1、占用征用林地的面積、位臵、地貌等基本情況，地類、權(quán)屬、林分起源、林種、林木蓄積或竹林株數(shù)等森林資源現(xiàn)狀。

2、是否在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，是否在實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆雷o(hù)林林地、特種用途林林地和實(shí)施天然林保護(hù)工程的范圍內(nèi)，是否有國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)、植物資源和古樹名木。

3、是否存在先占地后辦手續(xù)或擅自改變林地用途、采伐林木的行為。

4、要保證數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，客觀反映建設(shè)項(xiàng)目使用林地的現(xiàn)狀，查驗(yàn)人員或單位要對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

九、植被費(fèi)收取憑證

要足額繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，并提交繳費(fèi)憑證。

十、保護(hù)區(qū)部門意見

要提供有關(guān)自然保護(hù)區(qū)、森林公園行政主管部門意見

十一、其它

違法占地行為,要提供行政處罰憑證或依法處罰材料

第四篇：國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)“占用征用林地審核審批管理規(guī)范”的通知

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<占用征用林地審核審批管理規(guī)范>的通知

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國家林業(yè)局派駐各森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)，國家林業(yè)局直屬各調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院：

為保護(hù)林地資源，加強(qiáng)占用征用林地審核審批管理，規(guī)范審核審批程序，明確審核審批內(nèi)容和職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》和《占用征用林地審核審批管理辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，我局制定了《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》

二○○三年八月十四日

占用征用林地審核審批管理規(guī)范

一、建設(shè)項(xiàng)目確需占用征用林地的條件和范圍

（一）國務(wù)院批準(zhǔn)或同意的建設(shè)項(xiàng)目，國家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國務(wù)院有關(guān)部門、國家計(jì)劃單列企業(yè)、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的國防、交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦山、科技、教育、通訊、廣播電視、公檢法、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用（含臨時(shí)占用，下同）各類林地。

（二）國務(wù)院有關(guān)部門、國家計(jì)劃單列企業(yè)、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用除國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國家級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)范圍以外的林地。

（三）省級(jí)人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)以下（不含省級(jí)，下同），縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用除國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國家和省級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)范圍以外的林地。

（四）省級(jí)以下、縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用除國家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡稱保護(hù)區(qū)）范圍以外的用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地和農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林林地，以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

（五）經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，原則上可以使用除防護(hù)區(qū)范圍以外的農(nóng)民集體所有的用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地和農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林林地，以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

（六）地方人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的采石、采沙、取土、基本農(nóng)田建設(shè)等，原則上可以占用征用縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地；因?qū)κ|(zhì)、沙質(zhì)、上質(zhì)有特殊要求的，原則上可以占用征用除保護(hù)區(qū)范圍以外的用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地和農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林林地，以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

（七）其他特殊項(xiàng)目確需占用征用林地的，應(yīng)將具體情況報(bào)國家林業(yè)局審查同意后，按規(guī)定權(quán)限辦理占用征用林地審核審批手續(xù)。

二、占用征用林地的申報(bào)材料

（一）占用征用林地的單位法人證明。建設(shè)單位或其法人代表變更的，要有變更證明

（二）建設(shè)項(xiàng)目批件。

1、大中型建設(shè)項(xiàng)目，要有可行性研究報(bào)告的批復(fù)和初步設(shè)計(jì)批復(fù)。水電建設(shè)項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定將可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)兩階段合并的，要有可行性研究報(bào)告批復(fù)。

2、小型建設(shè)項(xiàng)目，要有選址和用地規(guī)模的批準(zhǔn)文件。

3、勘查、開采礦藏項(xiàng)目，要有勘查許可證、采礦許可證和其他相關(guān)批準(zhǔn)文件。

4、因建設(shè)項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)需要臨時(shí)占用林地的，要有建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)。

5、森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，要有縣級(jí)以上林業(yè)（森工）主管部門的批準(zhǔn)文件。

（三）其他證明材料?！?/p>

1、占用征用保護(hù)區(qū)范回內(nèi)林地的，要提交有關(guān)保護(hù)區(qū)行政主管部門同意項(xiàng)目建設(shè)的證明材料。其中，占用征用國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，要提交國務(wù)院有關(guān)行政主管部門同意的意見；占用征用省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公日、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，要提交省級(jí)有關(guān)行政主管部門同意的意見。

2、西部地區(qū)除關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展、對(duì)國家安全有重要影響的重大項(xiàng)目或有特殊規(guī)定的項(xiàng)目外，企業(yè)利用自有資金或國內(nèi)銀行貸款投資于國家非限制類產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，需要政府平衡建設(shè)、經(jīng)營條件的，要有項(xiàng)目建議書批復(fù)和符合本條對(duì)項(xiàng)目規(guī)定的證明材料。

（四）林地權(quán)屬證明。

申請(qǐng)占用征用的林地，已發(fā)放林權(quán)證的，要提交林權(quán)證復(fù)印件；未發(fā)放林權(quán)證的，要提交縣級(jí)以上人民政府出具的權(quán)屬清楚的證明；有林權(quán)爭議的，要提交縣級(jí)以上人民政府依法處理的決定。

（五）補(bǔ)償協(xié)議。

建設(shè)單位與被占用征用林地單位或個(gè)人簽訂的林地、林木補(bǔ)償和安置補(bǔ)助協(xié)議。由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一制定補(bǔ)償、補(bǔ)助方案的，要有該人民政府制定的方案。

（六）項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。

符合國家林業(yè)局林資發(fā)[2002]237號(hào)文規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。

（七）占用征用林地申請(qǐng)表。

建設(shè)單位申請(qǐng)占用征用林地時(shí)，填寫的《占用征用林地申請(qǐng)表》。占用國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)（以下筒稱重點(diǎn)林區(qū)）林地的，建設(shè)單位向被占用林地所在地的國有林業(yè)局申請(qǐng)；跨國有林業(yè)局經(jīng)營區(qū)的，分別向各國有林業(yè)局申 請(qǐng)。占用征用非重點(diǎn)林區(qū)林地的，建設(shè)單位向被占用征用林地所在地的縣級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)；跨縣級(jí)行政區(qū)的，分別向各縣級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)。

三、占用征用林地審核審批的受理

建設(shè)單位向縣級(jí)林業(yè)主管部門或重點(diǎn)國有林業(yè)局申請(qǐng)后，縣級(jí)林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核對(duì)申請(qǐng)材料的復(fù)印件與原件，凡二者一致的，在復(fù)印件上加蓋縣級(jí)林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局印章后退回原件；不一致的，將申請(qǐng)材料退回；申請(qǐng)材料不齊全的，告知建設(shè)單位重新申請(qǐng)。

（二）縣級(jí)林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局確認(rèn)申請(qǐng)材料齊全、合格的，應(yīng)當(dāng)組織制定在當(dāng)年或次年內(nèi)恢復(fù)不少于被占用征用林地面積的森林植被措施。被占用征用林地所在地的林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局不能按時(shí)按量恢復(fù)森林植被的，必須將不能按時(shí)按量恢復(fù)森林植被的說明材料與申請(qǐng)材料一同上報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門，由上級(jí)林業(yè)主管部門組織落實(shí)；恢復(fù)森林植被措施包括造林地點(diǎn)、面積、樹種、林種和作業(yè)設(shè)計(jì)，以及森林資源保護(hù)管理措施等。

（三）占用征用非重點(diǎn)林區(qū)林地的，地方林業(yè)主管部門要組織力量對(duì)申請(qǐng)占用征用的林地進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，其中，占用征用林地面積2公頃以下的，由縣級(jí)林業(yè)主管部門組織不少于2名有資質(zhì)的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)；占用征用林地面積2公頃以上70公頃以下且未跨縣級(jí)行政區(qū)的，由縣級(jí)林業(yè)主管部門組織具有丙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)；占用征用林地跨行政區(qū)的，由所在地共同的林業(yè)主管部門組織乙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)。占用重點(diǎn)林區(qū)林地，在一個(gè)國有林業(yè)局經(jīng)營區(qū)內(nèi)的，由所在地國有林業(yè)局組織具有丙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)；在兩個(gè)以上國有林業(yè)局經(jīng)營區(qū)的，由所在在地共同的林業(yè)（森工）主管部門組織具有乙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場查驗(yàn)。占用征用林地量積70公頃以上的，由省級(jí)林業(yè)主管部門組織乙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場查驗(yàn)。

（四）承擔(dān)現(xiàn)場查驗(yàn)的人員或單位，查驗(yàn)后要按照規(guī)定向有關(guān)林業(yè)主管部門提交現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告。報(bào)告要說明占用征用林地的面積、位置、地貌等基本情況，地類、權(quán)屬、林分起源、林種、林木蓄積或竹林株數(shù)等森林資源現(xiàn)狀，是否在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，是否在實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆雷o(hù)林林地、特種用途林林地和實(shí)施天然林保護(hù)工程的范圍內(nèi)，是否有國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)、植物資源和古樹名 木，是否存在先占地后辦手續(xù)或擅自改變林地用途、采伐林木的行為。查驗(yàn)人員或單位要對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，凡提交虛假現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告的，要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

（五）林業(yè)主管部門應(yīng)從受理占用征用林地的申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出具體明確的審查意見。留存一套申請(qǐng)材料后，報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門。要組織制定恢復(fù)森林植被措施或

現(xiàn)場查驗(yàn)的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在25個(gè)工作日內(nèi)將具體明確的審查意見與恢復(fù)森林植被措施和現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告一并報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門。

（六）占用征用林地應(yīng)由國家林業(yè)局審核審批的，省級(jí)林業(yè)主管部門的審查意見要用正式文件上報(bào)，并附具一套申請(qǐng)材料和恢復(fù)森林植被措施、現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告。

四、審核審批的管理

（一）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目批件，一個(gè)項(xiàng)目的全部占用征用林地。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)一次申請(qǐng)，不得分為若干段或若干個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)；林業(yè)主管部門也不得分級(jí)、分次進(jìn)行審核審批。臨時(shí)占用林地的，按照審批權(quán)限分別辦理臨時(shí)占用林地審批手續(xù)。

（二）國務(wù)院批準(zhǔn)或同意的建設(shè)項(xiàng)目，國家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國務(wù)院有關(guān)部門、國家計(jì)劃單列企業(yè)、省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中控制工期的單體工程，如公路、鐵路的橋梁、隧道，水利（電）樞紐的導(dǎo)流（渠）洞、進(jìn)場道路和輸電設(shè)施等，其占用征用林地申請(qǐng)材料齊全的，省級(jí)林業(yè)主管部門或國家林業(yè)局依據(jù)規(guī)定權(quán)限可以先行審核審批單體工程。整體項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，附單體工程的批件，一次辦理審核審批手續(xù)。

（三）對(duì)審核同意或批準(zhǔn)的占用征用林地項(xiàng)目，建設(shè)單位依照國家有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)后，負(fù)責(zé)審核審批的林業(yè)主管部門才能核發(fā)使用林地審核同意書或批準(zhǔn)文件?？h級(jí)以上林業(yè)主管部門或其主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，違規(guī)多收、減收、免收、緩收，或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢復(fù)費(fèi)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)用地并兌現(xiàn)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)后，林業(yè)主管部門才能依法辦理林地移交、變更林權(quán)登記；同時(shí)有永久占用征用和臨時(shí)占用林地的項(xiàng)巨，批準(zhǔn)永久用地并兌現(xiàn)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)后，才能依法辦至臨時(shí)占地移交手續(xù)；需要采伐林木的，依法辦理采伐林木手續(xù)?？h級(jí)以上林業(yè)主管部門違反規(guī)定審核審批林地的，要依法追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?？h級(jí)以上地方林業(yè)主管部門對(duì)未被批準(zhǔn)的建設(shè)用地，發(fā)放林木采伐許可證的，要追究發(fā)證人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，致使森林資源遭受嚴(yán)重破壞，構(gòu)成犯罪的．依法追究刑事責(zé)任。

（五）占用征用實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)淖o(hù)林林地、特種用途林林地和實(shí)施天然林保護(hù)工程的天然林林地的，有審核或?qū)徟鷻?quán)的林業(yè)主管部門應(yīng)將審核同意書或批準(zhǔn)文件抄送相關(guān)部門。國家林業(yè)局審核同意或批準(zhǔn)的占用征用林地項(xiàng)目，應(yīng)將使用林地審核同意書或批準(zhǔn)文件送省級(jí)林業(yè)主管部門．抄送國家林業(yè)局派駐的森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)?？h級(jí)以林業(yè)主管部門和國家林業(yè)局派駐的森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)占用征用林地實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。可以公開的占用征用林地項(xiàng)目，通過國家林業(yè)局網(wǎng)站向社會(huì)公布。

（六）林業(yè)主管部門對(duì)擅自改變林地用途的，依照《森林法實(shí)施條例》第四十三條的規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)采伐林木的，依照《森林法實(shí)施條例》第三十八條、第三十九條的規(guī)定進(jìn)行處理。經(jīng)查處后，對(duì)確需占用征用林地的，依照有關(guān)規(guī)定和本通知的要求補(bǔ)辦占用征用林地手續(xù)并附查處報(bào)告。

主題詞：林地審批通知

抄送：國家林業(yè)局場圃總站、天保辦。本局發(fā)送：有關(guān)司局。

國家林業(yè)局辦公室2003年8月18日印發(fā)

第五篇：第一項(xiàng)建設(shè)工程征占用林地審核審批

第一項(xiàng) 建設(shè)工程征占用林地審核審批

（分權(quán)限合并審核審批）

一、實(shí)施機(jī)關(guān) 甘肅省林業(yè)廳。

二、承辦機(jī)構(gòu)

甘肅省林業(yè)廳森林資源管理處。

三、依據(jù)

（一）《中華人民共和國森林法》第18條；

（二）《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第16條；

（三）《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號(hào)，2001年1月4日發(fā)布）第4條；

（四）《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈占用征用林地審核審批管理規(guī)范〉的通知》（林資發(fā)〔2003〕139號(hào)）。

四、條件

（一）申請(qǐng)人資格條件：

占用或征用其他地區(qū)防護(hù)林林地或特種用途林林地，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地及其他林地面積的公民、法人或其他組織。

（二）申請(qǐng)人需提交的材料：

1、占用征用林地的建設(shè)單位法人證明。建設(shè)單位或其法定代表人變更的，要有變更證明；

2、使用林地申請(qǐng)表；

3、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（①審批制的建設(shè)項(xiàng)目，提交可行性研究報(bào)告批復(fù)和初步設(shè)計(jì)批復(fù)；核準(zhǔn)制、備案制的建設(shè)項(xiàng)目，提交核準(zhǔn)、備案的確認(rèn)文件。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)為實(shí)施城市規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目征占用林地的，提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證。②勘查、開采礦藏項(xiàng)目，提交勘查許可證、采礦許可證和其他相關(guān)批準(zhǔn)文件。③其他建設(shè)項(xiàng)目，提交相關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件）；

4、被占用或被征用林地的權(quán)屬證明材料；

5、有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；

6、建設(shè)單位與被占用征用林地單位或個(gè)人簽訂的林地、林木補(bǔ)償協(xié)議、安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議，由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一制定補(bǔ)償、補(bǔ)助方案的，要有該人民政府制定的方案；

7、征占用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，提交相關(guān)行政主管部門同意的意見。

（三）有關(guān)林業(yè)主管部門需提交的材料：

1、現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告；

2、市（州）林業(yè)主管部門或有關(guān)國有林業(yè)主管部門用正式文件上報(bào)的審查意見。

五、數(shù)量 無數(shù)量限制。

六、程序

（一）建設(shè)單位向縣級(jí)林業(yè)主管部門或有關(guān)國有林業(yè)主管部門申請(qǐng)；

（二）縣級(jí)、市級(jí)林業(yè)主管部門受理申請(qǐng)后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出具體明確的審查意見，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)省林業(yè)廳；

（三）占用或者征用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以下的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以下的，其他林地面積70公頃以下的，按照規(guī)定收取森林植被恢復(fù)費(fèi)，由省林業(yè)廳向申請(qǐng)人核發(fā)《使用林地審核同意書》；占用或者征用林地面積超越上述權(quán)限的，按照規(guī)定預(yù)收森林植被恢復(fù)費(fèi)，報(bào)國家林業(yè)局審批。占用或者征用林地面積7公頃以上或占用征用省屬國有林業(yè)單位及自然保護(hù)區(qū)林地的，應(yīng)派員現(xiàn)場查驗(yàn)。

（四）不符合法律規(guī)定的，由省林業(yè)廳書面通知申請(qǐng)人并說明理由，告知復(fù)議或訴訟權(quán)利。

七、辦理時(shí)限

20日內(nèi)。經(jīng)批準(zhǔn)可延長10日。

八、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

建設(shè)工程占用征用林地收取森林植被恢復(fù)費(fèi)。

（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

1、用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元；

2、未成林造林地，每平方米收取4元；

3、防護(hù)林和特種用途林林地，每平方米收取8元；國家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林林地，每平方米收取10元；

4、疏林地、灌木林地，每平方米收取3元；

5、宜林地、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取2元。城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地，可按照上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍收取。

（二）收費(fèi)依據(jù)

1、《中華人民共和國森林法》；

2、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》；

3、《財(cái)政部、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2002〕73號(hào)）。

第二項(xiàng) 臨時(shí)占用林地審核審批

（分權(quán)限合并審核審批）

一、實(shí)施機(jī)關(guān) 甘肅省林業(yè)廳。

二、承辦機(jī)構(gòu)

甘肅省林業(yè)廳森林資源管理處。

三、依據(jù)

（一）《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第16條；

（二）《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號(hào)，2001年1月4日發(fā)布）第4條；

（三）《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈占用征用林地審核審批管理規(guī)范〉的通知》（林資發(fā)〔2003〕139號(hào)）。

四、條件

（一）申請(qǐng)人資格條件：

臨時(shí)占用防護(hù)林林地或特種用途林林地及其他林地的公民、法人或其他組織。

（二）申請(qǐng)人需提交的材料：

1、臨時(shí)占用林地的建設(shè)單位法人證明。建設(shè)單位或其法定代表人變更的，要有變更證明；

2、使用林地申請(qǐng)表；

3、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（①審批制的建設(shè)項(xiàng)目，提交可行性研究報(bào)告批復(fù)和初步設(shè)計(jì)批復(fù)；核準(zhǔn)制、備案制的建設(shè)項(xiàng)目，提交核準(zhǔn)、備案的確認(rèn)文件。②勘查、開采礦藏項(xiàng)目，提交勘查許可證、采礦許可證和其他相關(guān)批準(zhǔn)文件。③其他建設(shè)項(xiàng)目，提交相關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件。）；

4、被臨時(shí)占用林地的權(quán)屬證明材料；

5、有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；

6、建設(shè)單位與被臨時(shí)占用林地單位或個(gè)人簽訂的林地、林木補(bǔ)償協(xié)議，由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一制定補(bǔ)償方案的，要有該人民政府制定的方案；

7、臨時(shí)占用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，提交相關(guān)行政主管部門同意的意見。

（三）有關(guān)林業(yè)主管部門需提交的材料：

1、現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告；

2、市（州）林業(yè)主管部門或有關(guān)國有林業(yè)主管部門用正式文件上報(bào)的審查意見。

五、數(shù)量 無數(shù)量限制。

六、程序

（一）建設(shè)單位向縣級(jí)林業(yè)主管部門或有關(guān)國有林業(yè)主管部門申請(qǐng)；

（二）縣級(jí)、市級(jí)林業(yè)主管部門受理申請(qǐng)后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出具體明確的審查意見，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)省林業(yè)廳；

（三）臨時(shí)占用防護(hù)林林地或特種用途林林地面積5公頃以下及其他林地面積20公頃以下的，按照規(guī)定收取森林植被恢復(fù)費(fèi)，由省林業(yè)廳向申請(qǐng)人核發(fā)《使用林地審核同意書》；占用或者征用林地面積超越上述權(quán)限的，按照規(guī)定預(yù)收森林植被恢復(fù)費(fèi)，報(bào)國家林業(yè)局審批。臨時(shí)占用或者征用林地面積7公頃以上或臨時(shí)占用征用省屬國有林業(yè)單位及自然保護(hù)區(qū)林地的，應(yīng)派員現(xiàn)場查驗(yàn)。

（四）不符合法律規(guī)定的，由省林業(yè)廳書面通知申請(qǐng)人并說明理由，告知復(fù)議或訴訟權(quán)利。

七、辦理時(shí)限

20日內(nèi)。經(jīng)批準(zhǔn)可延長10日。

八、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

建設(shè)工程臨時(shí)占用林地收取森林植被恢復(fù)費(fèi)。

（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

1、用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元；

2、未成林造林地，每平方米收取4元；

3、防護(hù)林和特種用途林林地，每平方米收取8元；國家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林林地，每平方米收取10元；

4、疏林地、灌木林地，每平方米收取3元；

5、宜林地、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取2元。城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地，可按照上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍收取。

（二）收費(fèi)依據(jù)

1、《中華人民共和國森林法》；

2、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》；

3、《財(cái)政部、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2002〕73號(hào)）。

第三項(xiàng) 國有森林經(jīng)營單位修筑 直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地審批

一、實(shí)施機(jī)關(guān) 甘肅省林業(yè)廳。

二、承辦機(jī)構(gòu)

甘肅省林業(yè)廳森林資源管理處。

三、依據(jù)

（一）《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第18條；

（二）《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號(hào)，2001年1月4日發(fā)布）第4條；

（三）《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈占用征用林地審核審批管理規(guī)范〉的通知》（林資發(fā)〔2003〕139號(hào)）。

四、條件

（一）申請(qǐng)人資格條件：

在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施的國有森林經(jīng)營單位。

（二）申請(qǐng)人需提交的材料：

1、使用林地申請(qǐng)表；

2、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（縣級(jí)以上林業(yè)或國有森林經(jīng)營單位主管部門的批準(zhǔn)文件）；

3、占用林地權(quán)屬證明材料；

4、占用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，提交相關(guān)行政主管部門同意的意見。

（三）有關(guān)林業(yè)主管部門需提交的材料：

1、現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告；

2、國有林業(yè)主管部門用正式文件上報(bào)的審查意見。

五、數(shù)量 無數(shù)量限制。

六、程序

（一）建設(shè)單位向縣級(jí)林業(yè)主管部門或向有關(guān)國有林業(yè)主管部門申請(qǐng)；

（二）國有林業(yè)主管部門或向有關(guān)國有林業(yè)主管部門受理申請(qǐng)后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出具體明確的審查意見，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)省林業(yè)廳；

（三）審查同意的，由省林業(yè)廳向申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可的決定；審查不同意的，由省林業(yè)廳書面通知申請(qǐng)人并說明理由，告知復(fù)議或訴訟權(quán)利。占用林地面積7公頃以上或占用省屬國有林業(yè)單位及自然保護(hù)區(qū)林地的，應(yīng)派員現(xiàn)場查驗(yàn)。

七、辦理時(shí)限

20日內(nèi)。經(jīng)批準(zhǔn)可延長10日。

八、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù) 不收費(fèi)。

第四項(xiàng) 省和市（州）所屬

國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位林木采伐許可證核發(fā)

一、實(shí)施機(jī)關(guān) 甘肅省林業(yè)廳。

二、承辦機(jī)構(gòu)

甘肅省林業(yè)廳森林資源管理處。

三、依據(jù)

（一）《中華人民共和國森林法》第31條、第32條、第33條；

（二）《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第29條、第30條、第32條。

四、條件

（一）申請(qǐng)人資格條件：

省和市（州）所屬國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位。

（二）申請(qǐng)人需提交的材料：

1、申請(qǐng)采伐林木的所有權(quán)證書或使用權(quán)證書；

2、國務(wù)院批準(zhǔn)、省政府下達(dá)的采伐限額，或省級(jí)以上林業(yè)主管部門因森林經(jīng)營、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征占用林地批準(zhǔn)臨時(shí)增加的采伐限額。

3、有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃資質(zhì)的單位編制的調(diào)查設(shè)計(jì)文件；

4、上級(jí)林業(yè)主管部門出具的上采伐、更新驗(yàn)收證明；

5、上級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)抽查、審查的意見。

五、數(shù)量

有數(shù)量限制。依法發(fā)放的林木采伐許可證批準(zhǔn)采伐林木的數(shù)量不得突破本限額編制單位年森林采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃；或省級(jí)以上林業(yè)主管部門因森林經(jīng)營、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征占用林地批準(zhǔn)臨時(shí)增加的采伐限額。

六、程序

（一）市（州）屬國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位向市（州）林業(yè)主管部門申請(qǐng)，市（州）林業(yè)部門現(xiàn)地抽查和審核后上報(bào)省林業(yè)廳；省屬國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位直接向省林業(yè)廳申請(qǐng)。

（二）市（州）林業(yè)主管部門或省屬國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位現(xiàn)地抽查、審核后上報(bào)省林業(yè)廳。

（三）審查合格的，由省林業(yè)廳向申請(qǐng)人核發(fā)林木采伐許可證；審查不合格的，由省林業(yè)廳書面通知申請(qǐng)人并說明理由，告知復(fù)議或訴訟權(quán)利。

七、辦理時(shí)限

20日內(nèi)。經(jīng)批準(zhǔn)可延長10日。

八、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù) 不收費(fèi)。

第五項(xiàng)

珍貴樹木的采伐審批

一、實(shí)施機(jī)關(guān) 甘肅省林業(yè)廳。

二、承辦機(jī)構(gòu)

甘肅省林業(yè)廳森林資源管理處。

三、依據(jù)

《中華人民共和國森林法》第24條。

四、條件

（一）申請(qǐng)人資格條件：

因科學(xué)研究或其他特殊情況需要采伐珍貴樹木的。

（二）申請(qǐng)人需提交的材料：

1、申請(qǐng)人申請(qǐng)采伐珍貴樹木的文件；

2、采伐珍貴樹木的所有權(quán)證書或使用權(quán)證書；

3、證明申請(qǐng)人身份的有效文件或材料；

4、證明其采伐目的的有效文件或材料；

5、實(shí)施采伐的工作方案及采伐作業(yè)辦法，包括申請(qǐng)采伐的種類、數(shù)量、期限、地點(diǎn)、方法及采伐人員技術(shù)與組織保障措施；

6、用于科學(xué)研究的，提交科研或交流項(xiàng)目立項(xiàng)文件或材料、科研合作協(xié)議及相關(guān)背景資料。

五、數(shù)量

有數(shù)量限制。不得危害珍貴樹木種群發(fā)展。

六、程序

（一）申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)，經(jīng)縣（區(qū)、市）、市（州）林業(yè)主管部門逐級(jí)審核同意后報(bào)省林業(yè)廳；省屬林業(yè)企事業(yè)單位直接報(bào)省林業(yè)廳。

（二）省林業(yè)廳或其委托的單位可根據(jù)需要組織檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評(píng)審。

（三）審查合格的，由省林業(yè)廳批準(zhǔn)核發(fā)《林木采伐許可證》；審查不合格的，由省林業(yè)廳書面通知申請(qǐng)人并說明理由，告知復(fù)議或者訴訟權(quán)利。

七、辦理時(shí)限：

20個(gè)日內(nèi)。經(jīng)批準(zhǔn)可延長10日。

八、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù) 不收費(fèi)。

第六項(xiàng) 木材經(jīng)營加工許可證核發(fā)

一、實(shí)施機(jī)關(guān) 甘肅省林業(yè)廳。

二、承辦機(jī)構(gòu)

甘肅省林業(yè)廳森林資源管理處。

三、依據(jù)

（一）《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第34條；

（二）《甘肅省林業(yè)廳關(guān)于啟用新版木材經(jīng)營加工許可證的通知》（甘林資函字〔2002〕216號(hào)）。

四、條件

（一）申請(qǐng)人資格條件：

省屬國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位，年消耗木材5000立方米以上的木材經(jīng)營加工企業(yè)。

（二）申請(qǐng)人需提交的材料：

1、木材經(jīng)營加工申請(qǐng)?jiān)S可表；

2、固定的木材經(jīng)營加工場所證明；

3、相應(yīng)的資產(chǎn)設(shè)備和資金證明；

4、相應(yīng)的從業(yè)人員；

5、木材合法來源證明。

五、數(shù)量

有數(shù)量限制。依法批準(zhǔn)設(shè)立的木材經(jīng)營加工企業(yè)經(jīng)營加工木材的總量與當(dāng)?shù)厣仲Y源的承載能力相當(dāng)。

六、程序

（一）年消耗木材5000立方米以上的木材經(jīng)營加工企業(yè)向所在地縣級(jí)林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)，經(jīng)縣（區(qū)、市）、市（州）林業(yè)主管部門審核后，由市（州）林業(yè)主管部門上報(bào)省林業(yè)廳；省屬國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位直接向省林業(yè)廳申請(qǐng)。

（二）審查合格的，由省林業(yè)廳向申請(qǐng)人核發(fā)《木材經(jīng)營加工許可證》；審查不合格的，由省林業(yè)廳書面通知申請(qǐng)人并說明理由，告知復(fù)議或訴訟權(quán)利。

七、辦理時(shí)限

20日內(nèi)。經(jīng)批準(zhǔn)可延長10日。

八、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

每證收取《木材經(jīng)營加工許可證》工本費(fèi)80元（詳見收費(fèi)依據(jù)）。

（二）收費(fèi)依據(jù)

甘肅省物價(jià)局、甘肅省財(cái)政廳“關(guān)于《木材經(jīng)營加工許可證》工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)”（甘價(jià)費(fèi)〔1997〕274號(hào)）。