第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加大“村霸”問題排查整治力度的通知

關(guān)于進(jìn)一步加大“村霸”問題

排查整治力度的通知

各鎮(zhèn)、轄村街道黨（工）委：

按照省、市部署，前段時間，全區(qū)集中力量開展了“村霸”和宗族惡勢力問題排查整治工作。近日，省、市再次下發(fā)通知，要求在前期排查整治的基礎(chǔ)上開展一次“回頭看”，加大力度，查疏補(bǔ)漏，確保沒有漏網(wǎng)之魚。各鎮(zhèn)和轄村街道黨（工）委要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，組織人員深入所轄村屯，挨門逐戶進(jìn)行走訪調(diào)查，并按照不低于常住人口50%的參與率開展問卷調(diào)查，進(jìn)一步摸排問題線索。要注意工作方法、采取妥善措施，確保群眾敢于、勇于反映問題。摸排結(jié)束后，請于7月28日下班前，再報送一次排查整治情況和《全省“村霸”和宗族惡勢力問題有關(guān)情況統(tǒng)計表》。

聯(lián)系人：王超鞋

聯(lián)系電話：87605254 附件：1.調(diào)查問卷（參考樣式）

2.全省“村霸”和宗族惡勢力問題有關(guān)情況統(tǒng)

計表

中共長春市新龍委組織部

2017年7月19日

第二篇：進(jìn)一步加大老干部力度

近幾年來，在新的歷史條件下，為了適應(yīng)新形勢新任務(wù)對離退休老干部工作的新要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本”，構(gòu)建社會主義和諧社會，**縣老干部局把離退休老干部工作擺在更加突出、更加重要的位置來抓，使離退休干部的政治、生活兩項待遇得到了進(jìn)一步的完善和落實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)老干部政治待遇。

1、建好活動陣地。2010年9月份在縣委、縣政府和縣委組織部的關(guān)心和重視下,縣財政投資近30萬元，建設(shè)了**縣駐恰卜恰老干部活動室，活動室總面積為130.55平方米，室內(nèi)活動設(shè)施購置齊全。這也是全州外縣第一個建設(shè)的集老干部學(xué)習(xí)、娛樂、活動為一體的活動室。該活動室的建成為居住在恰卜恰地區(qū)的離退休老同志提供了一個舒適安全、條件優(yōu)越的活動場所。

2、開展參觀考察活動。本著就地、就近、節(jié)儉的原則，近年來縣政府解決?？?0.86萬元，組織55歲以上、80歲以下的離退休干部224名，分五批赴西藏、青島、北京等地開展了參觀考察活動。同時還組織離退休干部參觀考察了我縣重大水電資源工程建設(shè)項目，讓離退休老干部親身感受改革開放以來各行各業(yè)發(fā)生的喜人變化和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得的巨大成就，增加老干部的思想感性認(rèn)識，增強(qiáng)老干部發(fā)揮老有所為的信心和決心。

3、參與社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)。凡縣召開的黨代會、人代會、政協(xié)會、常委民主生活會、行業(yè)評議會、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦會、重要報告會及重大節(jié)慶等大型活動，都邀請老同志參加，并邀請老干部擔(dān)任我縣重大工程監(jiān)督員。認(rèn)真組織“兩節(jié)”慰問工作，“兩節(jié)”慰問期間縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶著黨和政府的關(guān)懷向老干部通報了全縣工作、生產(chǎn)、建設(shè)、發(fā)展情況，讓他們?nèi)媪私饬?*的發(fā)展。平時采取閱讀文件、印發(fā)資料等多種形式，及時傳達(dá)老干部工作政策，對老干部工作中的重大決策和事務(wù)，都要聽取、征求老干部們的意見和建議。

二、認(rèn)真落實(shí)離退休干部生活待遇。

1、完善離休干部“三個機(jī)制”。進(jìn)一步完善了離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制，醫(yī)療周轉(zhuǎn)金、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財政支持機(jī)制，按時解決了離休干部醫(yī)療周轉(zhuǎn)金；按政策規(guī)定實(shí)報離休干部住院費(fèi)和門診費(fèi)，建立了離休干部信息庫；按規(guī)定比例報銷退休干部住院費(fèi)，門診費(fèi)以全年工資7.5%的比例計算發(fā)放，并匯入個人工資帳戶。

2、定期做好離退休干部健康體檢。今年縣委、縣政府解決離退休干部體檢經(jīng)費(fèi)，在6月份組織全縣646名離退休干部開展了健康體檢活動，確保了老干部無病防病、有病早治療。

3、妥善辦理離退休干部喪葬事宜。按規(guī)定要求專人負(fù)責(zé)及時發(fā)放去世人員慰問金和喪葬費(fèi)；根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，及時上報解決去世人員撫恤金；按規(guī)定要求上報無固定收入遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)。

**縣進(jìn)一步做好老干部“兩項”待遇工作

第三篇：加大綜合整治力度

加大綜合整治力度

營造未成年人健康成長環(huán)境

校園周邊環(huán)境整治是維護(hù)社會穩(wěn)定的一項長期的、重要的內(nèi)容，事關(guān)學(xué)校教學(xué)秩序正常進(jìn)行和青少年的健康成長。區(qū)教育局近期組織有關(guān)人員對城鄉(xiāng)中小學(xué)周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、學(xué)校周邊環(huán)境存在的主要問題

1、網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象還有部分存在。城區(qū)本來就不大，在部分城區(qū)除學(xué)校周邊200米以內(nèi)嚴(yán)禁網(wǎng)吧以外,其它地段到處都有網(wǎng)吧，很多中小學(xué)生在回家途中就會路過并進(jìn)入這些網(wǎng)吧。我們發(fā)現(xiàn)有部分?jǐn)?shù)網(wǎng)吧都接納未成年人，有的“黑網(wǎng)吧”甚至為中小學(xué)生提供“吃喝拉撒睡玩”一條龍服務(wù)，造成了相當(dāng)大的影響，成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

2、交通、食品安全存在隱患。在城內(nèi)三十二中、三小學(xué)等學(xué)校周圍路段車輛運(yùn)行頻繁，雖然設(shè)有交通警示標(biāo)志，但司機(jī)都不減速行駛，給學(xué)生上下學(xué)帶來交通安全隱患；城區(qū)每所學(xué)校周邊也都有不少無證經(jīng)營飯店、食品店、無證流動食品攤點(diǎn)。有的商店向?qū)W生賒銷商品、銷售散煙和假冒偽劣食品。這些都給學(xué)校食品衛(wèi)生安全和交通安全帶來重大隱患。

二、原因及其分析

1、缺乏足夠的思想認(rèn)識?！爸匾暯逃?，保護(hù)未成年人健康成長”是省市多年來教育工作的主旋律。我區(qū)從2005年開始努力創(chuàng)辦“平安校園”，區(qū)委區(qū)政府可謂花了很大力氣。但是從以往的情況來看，學(xué)校周邊出現(xiàn)的食品衛(wèi)生、交通安全、治安隱患、網(wǎng)吧游戲室等問題，相關(guān)職能部門對其重要性認(rèn)識不夠，還沒有引起高度關(guān)注和重視。

2、缺乏行之有效的長效機(jī)制。幾年來，我區(qū)對校園周邊環(huán)境整治，采取了一些較為有力的措施，但缺乏系統(tǒng)的長效機(jī)制，治理不夠徹底，跟蹤整治不到位，以致出現(xiàn)死灰復(fù)燃。

3、缺乏強(qiáng)力處置的工作力度。在執(zhí)法過程中，摻有人情因素，有的礙于親朋情面，敷衍了事，較多的是以罰款了事。工作做了不少，但處臵不到位，導(dǎo)致工作反反復(fù)復(fù)，校園周邊環(huán)境依然如舊。這都是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。

4、缺乏適宜青少年活動的網(wǎng)絡(luò)文化設(shè)施。我區(qū)青少年活動場所少，適合青少年上網(wǎng)的“綠色網(wǎng)吧”就更少。由于經(jīng)費(fèi)和管理方面的原因，學(xué)校的計算機(jī)房放學(xué)后很難向?qū)W生開放，中小學(xué)生課外的平面閱讀閱讀率嚴(yán)重下滑，使相當(dāng)一部分自制力較差的學(xué)生經(jīng)常出入網(wǎng)吧，有的甚至沉湎于網(wǎng)吧而不能自拔。

5、缺乏適當(dāng)?shù)恼{(diào)控手段。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，部分網(wǎng)吧業(yè)主疏于網(wǎng)上信息管理，有的甚至故意以色情、暴力、低級粗俗的游戲來吸引青少年。還有一些“黑網(wǎng)吧”提供食宿，幫助學(xué)生逃避老師教育躲避家長監(jiān)護(hù)?！昂诰W(wǎng)吧”更是屢打不絕。

三、加大學(xué)校周邊環(huán)境整治的建議

1、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、完善工作措施。由區(qū)政府牽頭，在區(qū) 教育局設(shè)立辦公室，協(xié)調(diào)工商、文化、公安等部門要密切配合，依法取締“黑網(wǎng)吧”、無證照經(jīng)營的活動室；文化、公安、工商、教育等部門要認(rèn)真配合，加大網(wǎng)吧管理力度，做到常規(guī)檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，做到每周一突查、每月一專查、每季一普查；食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、教育等部門積極配合，加強(qiáng)學(xué)校周邊餐館、飯食攤點(diǎn)、副食店的監(jiān)管，對違規(guī)經(jīng)營的加大處罰力度，對無證照經(jīng)營的堅決予以取締，保證每月一次以上的不定期檢查。公安、交通部門對學(xué)校周邊相關(guān)路段的交通警示標(biāo)志要及時更換，確實(shí)解決學(xué)校門口流動攤點(diǎn)亂停亂放問題，消除學(xué)校周邊的交通安全隱患；教育、公安等加強(qiáng)配合，加強(qiáng)校園內(nèi)部管理，建立“一校一警”制度，在中小學(xué)設(shè)立“警務(wù)室”，派有愛心、有責(zé)任心的民警駐校，共同管理。各校也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。進(jìn)一步完善安全

教育、安全保衛(wèi)、消防安全、責(zé)任追究、值班等各項制度，切實(shí)落實(shí)好看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保學(xué)校平安的責(zé)任。

2、加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部管理，出臺規(guī)定，保證綜合治理落到實(shí)處。制定實(shí)施學(xué)校安全工作條例，保障了教育教學(xué)的有序進(jìn)行。培養(yǎng)學(xué)生良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，學(xué)校不僅制定了一系列的衛(wèi)生工作條例，而且認(rèn)真執(zhí)行，效果顯著。為保障學(xué)校的清潔衛(wèi)生，培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，學(xué)校關(guān)閉了小賣部，引進(jìn)快餐，并加強(qiáng)了學(xué)生管理，現(xiàn)在的學(xué)校干凈整潔，學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣良好，無亂扔亂丟亂吐的現(xiàn)象發(fā)生。同時各校充分利用校報、校刊、櫥窗、校園廣播電臺，學(xué)校網(wǎng)站、“安全伴我在校園，我把安全帶回家”主題班隊會、心理健康教育講座、戒零活動、法律法規(guī)知識競賽、安全知識講座，學(xué)科教學(xué)、“安全在我心中”演講比賽、組織教師學(xué)習(xí)創(chuàng)建“平安校園”有關(guān)文件及學(xué)校創(chuàng)建“平安校園”實(shí)施方案等形式努力營造了人人關(guān)心，人人支持，人人參與創(chuàng)建“平安校園”的濃厚氛圍，強(qiáng)化了師生安全觀念，安全意識，規(guī)范了師生安全行為。

（三）、校園周邊環(huán)境綜合治理吸引了廣大學(xué)生積極參與，學(xué)生的主人翁意識得到了充分的發(fā)揮。

學(xué)生本身就是周邊不良環(huán)境的受害者，他們對此有深切的感受。因此，引導(dǎo)學(xué)生參與周邊環(huán)境綜合治理，可以增強(qiáng)他們的社會責(zé)任感。各學(xué)校班干部、學(xué)生會干部積極參與了學(xué)校的管理，他們從中發(fā)現(xiàn)了不少問題，也找出了不少解決問題的辦法。加大綜合整治力度 營造未成年人健康成長環(huán)境 大同教育局

校園周邊環(huán)境整治是維護(hù)社會穩(wěn)定的一項長期的、重要的內(nèi)容，事關(guān)學(xué)校教學(xué)秩序正常進(jìn)行和青少年的健康成長。區(qū)教育局近期組織有關(guān)人員對城鄉(xiāng)中小學(xué)周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、學(xué)校周邊環(huán)境存在的主要問題

1、網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象還有部分存在。城區(qū)本來就不大，在部分城區(qū)除學(xué)校周邊200米以內(nèi)嚴(yán)禁網(wǎng)吧以外,其它地段到處都有網(wǎng)吧，很多中小學(xué)生在回家途中就會路過并進(jìn)入這些網(wǎng)吧。我們發(fā)現(xiàn)有部分?jǐn)?shù)網(wǎng)吧都接納未成年人，有的“黑網(wǎng)吧”甚至為中小學(xué)生提供“吃喝拉撒睡玩”一條龍服務(wù)，造成了相當(dāng)大的影響，成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

2、交通、食品安全存在隱患。在城內(nèi)三十二中、三小學(xué)等學(xué)校周圍路段車輛運(yùn)行頻繁，雖然設(shè)有交通警示標(biāo)志，但司機(jī)都不減速行駛，給學(xué)生上下學(xué)帶來交通安全隱患；城區(qū)每所學(xué)校周邊也都有不少無證經(jīng)營飯店、食品店、無證流動食品攤點(diǎn)。有的商店向?qū)W生賒銷商品、銷售散煙和假冒偽劣食品。這些都給學(xué)校食品衛(wèi)生安全和交通安全帶來重大隱患。

二、原因及其分析

1、缺乏足夠的思想認(rèn)識?！爸匾暯逃Ｗo(hù)未成年人健康成長”是省市多年來教育工作的主旋律。我區(qū)從2005年開始努力創(chuàng)辦“平安校園”，區(qū)委區(qū)政府可謂花了很大力氣。但是從以往的情況來看，學(xué)校周邊出現(xiàn)的食品衛(wèi)生、交通安全、治安隱患、網(wǎng)吧游戲室等問題，相關(guān)職能部門對其重要性認(rèn)識不夠，還沒有引起高度關(guān)注和重視。

2、缺乏行之有效的長效機(jī)制。幾年來，我區(qū)對校園周邊環(huán)境整治，采取了一些較為有力的措施，但缺乏系統(tǒng)的長效機(jī)制，治理不夠徹底，跟蹤整治不到位，以致出現(xiàn)死灰復(fù)燃。

3、缺乏強(qiáng)力處置的工作力度。在執(zhí)法過程中，摻有人情因素，有的礙于親朋情面，敷衍了事，較多的是以罰款了事。工作做了不少，但處臵不到位，導(dǎo)致工作反反復(fù)復(fù)，校園周邊環(huán)境依然如舊。這都是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。

4、缺乏適宜青少年活動的網(wǎng)絡(luò)文化設(shè)施。我區(qū)青少年活動場所少，適合青少年上網(wǎng)的“綠色網(wǎng)吧”就更少。由于經(jīng)費(fèi)和管理方面的原因，學(xué)校的計算機(jī)房放學(xué)后很難向?qū)W生開放，中小學(xué)生課外的平面閱讀閱讀率嚴(yán)重下滑，使相當(dāng)一部分自制力較差的學(xué)生經(jīng)常出入網(wǎng)吧，有 的甚至沉湎于網(wǎng)吧而不能自拔。

5、缺乏適當(dāng)?shù)恼{(diào)控手段。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，部分網(wǎng)吧業(yè)主疏于網(wǎng)上信息管理，有的甚至故意以色情、暴力、低級粗俗的游戲來吸引青少年。還有一些“黑網(wǎng)吧”提供食宿，幫助學(xué)生逃避老師教育躲避家長監(jiān)護(hù)?！昂诰W(wǎng)吧”更是屢打不絕。

三、加大學(xué)校周邊環(huán)境整治的建議

1、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、完善工作措施。由區(qū)政府牽頭，在區(qū) 教育局設(shè)立辦公室，協(xié)調(diào)工商、文化、公安等部門要密切配合，依法取締“黑網(wǎng)吧”、無證照經(jīng)營的活動室；文化、公安、工商、教育等部門要認(rèn)真配合，加大網(wǎng)吧管理力度，做到常規(guī)檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，做到每周一突查、每月一專查、每季一普查；食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、教育等部門積極配合，加強(qiáng)學(xué)校周邊餐館、飯食攤點(diǎn)、副食店的監(jiān)管，對違規(guī)經(jīng)營的加大處罰力度，對無證照經(jīng)營的堅決予以取締，保證每月一次以上的不定期檢查。公安、交通部門對學(xué)校周邊相關(guān)路段的交通警示標(biāo)志要及時更換，確實(shí)解決學(xué)校門口流動攤點(diǎn)亂停亂放問題，消除學(xué)校周邊的交通安全隱患；教育、公安等加強(qiáng)配合，加強(qiáng)校園內(nèi)部管理，建立“一校一警”制度，在中小學(xué)設(shè)立“警務(wù)室”，派有愛心、有責(zé)任心的民警駐校，共同管理。各校也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。進(jìn)一步完善安全教育、安全保衛(wèi)、消防安全、責(zé)任追究、值班等各項制度，切實(shí)落實(shí)好看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保學(xué)校平安的責(zé)任。

2、加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部管理，出臺規(guī)定，保證綜合治理落到實(shí)處。制定實(shí)施學(xué)校安全工作條例，保障了教育教學(xué)的有序進(jìn)行。培養(yǎng)學(xué)生良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，學(xué)校不僅制定了一系列的衛(wèi)生工作條例，而且認(rèn)真執(zhí)行，效果顯著。為保障學(xué)校的清潔衛(wèi)生，培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，學(xué)校關(guān)閉了小賣部，引進(jìn)快餐，并加強(qiáng)了學(xué)生管理，現(xiàn)在的學(xué)校干凈整潔，學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣良好，無亂扔亂丟亂吐的現(xiàn)象發(fā)生。同時各校充分利用校報、校刊、櫥窗、校園廣播電臺，學(xué)校網(wǎng)站、“安全伴我在校園，我把安全帶回家”主題班隊會、心理健康教育講座、戒零活動、法律法規(guī)知識競賽、安全知識講座，學(xué)科教學(xué)、“安全在我心中”演講比賽、組織教師學(xué)習(xí)創(chuàng)建“平安校園”有關(guān)文件及學(xué)校創(chuàng)建“平安校園”實(shí)施方案等形式努力營造了人人關(guān)心，人人支持，人人參與創(chuàng)建“平安校園”的濃厚氛圍，強(qiáng)化了師生安全觀念，安全意識，規(guī)范了師生安全行為。

（三）、校園周邊環(huán)境綜合治理吸引了廣大學(xué)生積極參與，學(xué)生的主人翁意識得到了充分的發(fā)揮。

學(xué)生本身就是周邊不良環(huán)境的受害者，他們對此有深切的感受。因此，引導(dǎo)學(xué)生參與周邊環(huán)境綜合治理，可以增強(qiáng)他們的社會責(zé)任感。各學(xué)校班干部、學(xué)生會干部積極參與了學(xué)校的管理，他們從中發(fā)現(xiàn)了不少問題，也找出了不少解決問題的辦法。

第四篇：加大集鎮(zhèn)整治力度

薩爾托海鄉(xiāng)加大鄉(xiāng)駐地及周邊環(huán)境整治力度

8月初以來，官灘鎮(zhèn)采取多項措施，強(qiáng)化集鎮(zhèn)及周邊環(huán)境整治，以更加嶄新的姿態(tài)投入到創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)工作中去。

一、加大集鎮(zhèn)環(huán)境整治的宣傳力度。為了確保集鎮(zhèn)環(huán)境整治取得實(shí)效，官灘鎮(zhèn)印發(fā)了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生若干新規(guī)定，發(fā)放給各機(jī)關(guān)單位、私人企業(yè)、個體工商戶和街道居民戶，同時鎮(zhèn)里成立了創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、加大集鎮(zhèn)環(huán)境整治的督查力度。該鎮(zhèn)對所有單位責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行早晚兩次督查，確保鎮(zhèn)容整潔。對相關(guān)單位環(huán)境整治中出現(xiàn)工作不力的情況，在鎮(zhèn)電視臺曝光，并且下發(fā)整治通知書，限期整改。

三、制定環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)優(yōu)長效機(jī)制。該鎮(zhèn)下發(fā)了《官灘鎮(zhèn)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作實(shí)施方案》，鎮(zhèn)黨委、政府與機(jī)關(guān)單位、私人企業(yè)、個體工商戶和居民戶鑒定了環(huán)境衛(wèi)生包干區(qū)責(zé)任狀，將責(zé)任明確到人，由鎮(zhèn)城管分局、公路站、環(huán)境辦等具體負(fù)責(zé)環(huán)境整治工作，并設(shè)立舉報信箱，確保環(huán)境整治工作常抓不懈，通過國家級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建驗收。

第五篇：加強(qiáng)化工污染整治加大環(huán)境保護(hù)力度

加強(qiáng)化工污染整治加大環(huán)境保護(hù)力度 提議案人：胡子榮

自上個世紀(jì)80年代以來，化工行業(yè)逐步發(fā)展成為我縣老工業(yè)一大支柱產(chǎn)業(yè)。但隨著我縣改革開放力度的不斷加大，城市化和新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，分布于新城區(qū)周邊及海游港等重要流域上游的化工企業(yè)，嚴(yán)重影響我縣海洋漁業(yè)、灘涂養(yǎng)殖業(yè)、海洋旅游業(yè)及海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每年因化工污染釀成的群體性事件已成為影響社會穩(wěn)定的重要因素，嚴(yán)重威脅著廣大群眾生命財產(chǎn)安全。為此，要求縣政府切實(shí)加強(qiáng)化工污染整治、加大環(huán)境保護(hù)力度，還人民群眾一個宜居的生存環(huán)境。

成立化工行業(yè)污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部，加強(qiáng)對化工行業(yè)污染整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。下定決心，花大力氣，全面整治化工污染。

對污染嚴(yán)重，又長期治污不達(dá)標(biāo)的化工企業(yè)要采取有力措施，加強(qiáng)整治力度。要排出整治進(jìn)度時間表，逾期不改的，限時關(guān)停，限期轉(zhuǎn)產(chǎn)。

進(jìn)一步健全環(huán)境管理體制，建立健全環(huán)境影響評價制度，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，對亂排、偷排等不法行為，要堅持依法打擊，該處罰的處罰，直至追究刑事責(zé)任。

要提高招商引資的質(zhì)量，嚴(yán)把入口關(guān)，堅持杜絕那些高污染、粗放型、低質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)成為新的污染源。

進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度 提議案人：陳伯來

2003年，我縣開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度試點(diǎn)工作；2004年，我縣全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度；2006年，全縣32萬農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障，參保率達(dá)86%。但是，目前我縣新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度存在著籌資標(biāo)準(zhǔn)低（特別是政府投入比例較低），報銷比例低，參保人員受益面窄（僅占參保人員總數(shù)的3%）等問題，為進(jìn)一步完善我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，讓更多的農(nóng)民受益，最大限度保障農(nóng)民群眾醫(yī)療健康安全。為此建議：

一要加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。加大農(nóng)醫(yī)保宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)觀念；充分發(fā)揮社區(qū)責(zé)任醫(yī)生作用，加強(qiáng)農(nóng)民醫(yī)療健康知識宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民自我保健和互助共濟(jì)意識，提高農(nóng)醫(yī)保參保率。

二要加大政府投入，提高籌資額度。2007年，縣財政對農(nóng)村居民補(bǔ)助每人再增加10元，今后隨財政增長逐年提高政府投入。

三要擴(kuò)大參保人員受益面，提高農(nóng)村居民自愿參保的積極性。要逐步擴(kuò)大報銷范圍，提高報銷比例，并以家庭為單位建立賬戶，在條件成熟的情況下，推行門診補(bǔ)償。

開發(fā)牛山涂建設(shè)重化工業(yè)基地 提議案人：金敬財

浬浦鎮(zhèn)草頭村牛山涂總面積4000多畝，圍墾壩線2.1公里，長期以來這里作為火電廠址規(guī)劃保護(hù)，草頭村等周邊群眾為此也做出了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面的犧牲。但隨著國家電力發(fā)展方向的變化和我縣開創(chuàng)濱海經(jīng)濟(jì)新時代的需要，牛山涂的開發(fā)利用應(yīng)重新作出調(diào)整。牛山涂東面有著我縣沿海最深的航道，又有著天然的深水碼頭區(qū)。因此，這里是理想的重化工業(yè)基地，可大力發(fā)展石化、造船等先進(jìn)制造業(yè)。要求縣委、縣政府調(diào)整牛山涂發(fā)展規(guī)劃，組成專門的工作班子，加快研究和做好牛山涂開發(fā)建設(shè)重化工業(yè)基地的前期準(zhǔn)備工作。

加強(qiáng)我縣食品安全工作 提議案人：陳小明

近年來我縣食品行業(yè)在快速發(fā)展的同時，也暴露了不少食品安全問題。應(yīng)當(dāng)看到，我縣目前食品安全保障還是一種低水平、低層次的保障，與建設(shè)“平安三門”和社會主義和諧社會的要求還不相適應(yīng)。

我縣食品安全存在的主要問題有：種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)污染嚴(yán)重；食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域整體水平不高；食品流通環(huán)節(jié)問題突出；餐飲業(yè)整體水平不高；食品檢驗檢測水平低下。

加強(qiáng)我縣食品安全工作的建議：一是進(jìn)一步落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。把食品安全列為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，加大監(jiān)察力度；建立相關(guān)部門定期聯(lián)席會議制度，匯報、交流、研究食品安全相關(guān)工作；層層簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化地方政府對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，把食品安全工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)責(zé)任制考核，并實(shí)行“一票否決制”。二是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，核定縣食安委辦公室全額撥款事業(yè)編制3—5人，使其能夠真正行使綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故等職能；縣財政應(yīng)加大財政投入力度，每年投入50萬元左右用于縣食安委辦公室執(zhí)法裝備改善和保證辦公、辦案和突擊監(jiān)督抽驗。三是加大對食品違法行為的查處力度。各執(zhí)法部門要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，保持食品安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢；對已經(jīng)取得證照現(xiàn)不符合基本條件的，該吊銷證照的就予以吊銷，防止以罰代管；建立和完善舉報獎勵制度，發(fā)動群眾積極舉報制售假劣食品違法行為。四是組建三門縣食品檢驗檢測中心。對各部門檢測資源進(jìn)行有效整合，縣政府將食品安全檢驗檢測專項經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，在3年內(nèi)撥出300萬元左右用于縣食品安全檢測儀器設(shè)備進(jìn)行添置和更新。五是加快食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。六是推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。

新東站選址應(yīng)方便群眾 提議案人：葉啟坤

新東站的地址選在哪個地方，關(guān)乎全縣人民群眾的方便與否。如按照縣政府意圖將新東站放在楓坑地帶，那么離縣行政中心比較遠(yuǎn)，這給海游鎮(zhèn)、亭旁鎮(zhèn)、珠岙鎮(zhèn)、沙柳鎮(zhèn)等地的人民群眾帶來極大的不便，同時也給沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老百姓帶來不方便，到楓坑下車再轉(zhuǎn)車到縣政府中心，不但不方便，也增加了老百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

因此建議縣政府從全縣統(tǒng)一角度考慮，從人民群眾方便及利益考慮，應(yīng)將新東站放在大湖塘范圍內(nèi)，靠近縣政府行政中心，讓人民群眾減少經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時也為老百姓進(jìn)城辦事提供方便。將高枧鄉(xiāng)部分農(nóng)村飲用水列入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃 提議案人：鄭大春

高枧鄉(xiāng)橡膠等行業(yè)比較發(fā)達(dá)，加之毗鄰的天臺縣三合鎮(zhèn)區(qū)域橡膠生產(chǎn)基地的形成，部分有害物質(zhì)不斷下泄，加劇了13個自然村14000人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?6％，常年飲水的污染。近年來，這些地區(qū)不時出現(xiàn)一些急病、難病、怪病。

在深入展開社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動中，關(guān)于飲水，尤其是安全飲水問題，非常突出，也是廣大群眾最關(guān)注、最現(xiàn)實(shí)的問題，鄉(xiāng)、村干部也覺得是一件非常畏難的問題，現(xiàn)在普遍現(xiàn)象是各顯其通地挖水源或者合伙投資引水源，造成管理混亂，用水矛盾突出。

為此，我們要求現(xiàn)將吳岙片、高枧片飲水較難的這部分群體列入城鄉(xiāng)供水統(tǒng)籌。

采取積極措施招收農(nóng)民工 提議案人：鄭志柳

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)用工問題已是相當(dāng)關(guān)鍵的問題。據(jù)我們初步統(tǒng)計約80％的企業(yè)用工都出現(xiàn)較大問題，有的企業(yè)有市場、有合同，但由于招工難，業(yè)務(wù)只能做到一半，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度下降，縣稅收收入增長速度影響較大。據(jù)我們初步了解，由于外省有些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地價相當(dāng)?shù)?，用工廉價，縣內(nèi)有些企業(yè)在外地以征地辦大廠的現(xiàn)象已陸續(xù)出現(xiàn)。

為此我們建議要像招商引資一樣，政府和企業(yè)聯(lián)手，采取積極措施招收農(nóng)民工，初步設(shè)想由縣人事勞動局牽頭，縣里派出駐點(diǎn)人員到欠發(fā)達(dá)地區(qū)專職招收農(nóng)民工工作，到當(dāng)?shù)孛遛r(nóng)民工資源狀況，然后由企業(yè)上報要求招收用工情況。像引進(jìn)中高級人才的方法一樣，解決企業(yè)用工難問題，至于費(fèi)用問題，要求縣財政安排一部分，企業(yè)出一部分。

明確村委會公章管理 提議案人：俞高匡

村民委員會是村民自治組織機(jī)構(gòu)，但目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村對村委會的公章管理嚴(yán)重存在著無序狀況。有的村公章放在村主任的腰包里，有的村放在文書的腰包里，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又不管不問，這樣變成村委公章放在哪里，哪個人就是權(quán)力的象征，公章變?yōu)樗接谢?。公章本因?qū)儆诖逦瘯?，如今卻變成個人之物，他想蓋給誰就給誰，亂蓋章情況時有發(fā)生，嚴(yán)重影響黨群、干部關(guān)系，造成村級矛盾，影響社會穩(wěn)定。為此，建議縣政府明確公章管理權(quán)限和職責(zé)，進(jìn)一步理順關(guān)系，減少矛盾和違規(guī)違法情況的發(fā)生。制定出詳細(xì)規(guī)定，例：一是怎樣才能把公章移交到新一屆村委會；二是公章保管的規(guī)定和職責(zé)；三是在意見不統(tǒng)一前提下由誰負(fù)責(zé)處理；四是對村文書要有明確的規(guī)定和要求（年齡、文化程度、政治素質(zhì)等），切實(shí)解決目前農(nóng)村村委會公章管理的突出矛盾。

加快建設(shè)老年人活動中心

提出時間：2009年市十一屆人大四次會議上 領(lǐng)銜代表：彭曉榕

建議內(nèi)容：近年來，我老秘網(wǎng)市老年人口數(shù)量增長迅速，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明我老秘網(wǎng)市已進(jìn)入人口老齡化城市。隨著老年人數(shù)量的增多，現(xiàn)有的老年人服務(wù)活動場所和設(shè)施不能適應(yīng)需求。建議市政府盡快建設(shè)一所融文化娛樂、休閑健身、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)為一體的多功能老年人活動中心。

辦理情況：市委、市政府高度重視老年人活動中心的建設(shè)，將其列入2009年市重大項目及十件為民辦實(shí)事項目之一。抽調(diào)專門工作人員，成立市老年活動中心項目工作小組搞好實(shí)施。市老年活動中心選址三明市東新一路原三明市公交公司場地內(nèi)，工程占地面積11042㎡，總建筑面積22315㎡。總投資約7200萬元。工程于2008年12月動工，2010年8月份竣工。大樓1－3層（含裙樓）為資源共享場所，主要有大堂、報告廳、茶座、會議室、接待室、多功能廳、卡拉OK廳、游樂室等；4－7層主要為三明老年大學(xué)的教學(xué)場所，有音樂、電腦、書畫、健身等各種教室以及相應(yīng)配備的教學(xué)辦公室；8－11層主要為老年活動場所，有棋牌、乒乓球、臺球、健身、舞蹈等活動房間；12－14層主要為辦公室和部分會議室；15層主要為室內(nèi)氣排球室；另外在3層裙樓的屋面設(shè)有露天門球場。農(nóng)村環(huán)境問題已經(jīng)成為危害農(nóng)民身體健康和財產(chǎn)安全的重要因素，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理已經(jīng)到了刻不容緩的地步，需要黨和政府引起高度重視。

一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作存在的問題

一是宣傳力度不夠。目前，農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治還處在示范階段，加上政府有關(guān)部門對農(nóng)村環(huán)境整治的宣傳力度還不夠，農(nóng)民雖然有改善環(huán)境的迫切要求，但是對整治工作的期望值不是很高，自主投身建設(shè)新農(nóng)村的熱情和積極性還不強(qiáng)。二是工業(yè)污染已經(jīng)在農(nóng)村抬頭。當(dāng)前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)承接了從東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移過來的生產(chǎn)工藝落后、污染比較嚴(yán)重的中小企業(yè)，工業(yè)污染已經(jīng)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。三是臟亂差問題突出。在廣大農(nóng)村，臟、亂、差問題普遍存在，白色污染嚴(yán)重，有的垃圾難以及時清運(yùn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路兩側(cè)還能見到暴露垃圾。四是畜禽養(yǎng)殖污染較為嚴(yán)重。由于規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場所布局不合理，普遍依水而建，廢水未經(jīng)處理，就直接排入水體，對農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，加文 秘雜 燴網(wǎng)專業(yè)代 寫QQ80000 2959電話1318244 3908劇了水體的富營養(yǎng)化，形成黑臭水體。五是長效管理機(jī)制還沒有建立健全。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力比較薄弱，影響了整治工作的順利開展，長效管理需要的經(jīng)費(fèi)沒有完全落實(shí)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理的幾點(diǎn)建議

一是加大宣傳力度，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾投身于農(nóng)村環(huán)境綜合治理的積極性和主動性。要充分利用宣傳欄、廣播、電視、報刊等媒體手段開展多層次、多形式的宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參與連片村莊環(huán)境綜合整治行動，發(fā)動農(nóng)民群眾對直接受益的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，同時大力宣傳農(nóng)村環(huán)?？破罩R，加強(qiáng)環(huán)保法制教育，使環(huán)保教育成為培養(yǎng)造就新型農(nóng)民的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民的環(huán)保意識。

二是加快配套政策出臺，探索建立農(nóng)村環(huán)保長效機(jī)制。建立目標(biāo)考核機(jī)制，建議將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和綜合整治納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任中，將考評與領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)績掛鉤。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)污染治理的制度，并建立有效的監(jiān)督體制，保障環(huán)境保護(hù)的長效管理，可由各級政府牽頭，建設(shè)、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、教育相關(guān)部門協(xié)助，制定相應(yīng)的整治和維護(hù)的方法和措施，并積極落實(shí)。強(qiáng)化督查制度，定期督查，綜合評比，同時發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，對村莊整治試點(diǎn)進(jìn)行跟蹤報道，促進(jìn)整體發(fā)展。同時，通過制訂村規(guī)民約、召開村民代表大會等方式，組織村民參與項目運(yùn)行和管理，探索村民自治與政府支持相結(jié)合的運(yùn)行和管理機(jī)制。通過農(nóng)村環(huán)境整村連片整治，深入開展農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

三是高起點(diǎn)規(guī)劃農(nóng)村環(huán)境整治目標(biāo)。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，從環(huán)保的角度對轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)做一個整體規(guī)劃，重點(diǎn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)配套建設(shè)、村容村貌整治等方面的環(huán)保要求做出明確規(guī)劃，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)，不留遺憾。

四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，防止工業(yè)污染向農(nóng)村擴(kuò)散。一是要嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，堅決堵住污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的渠道，不僅在城區(qū)周邊、公路兩側(cè)不能上污染項目，即使在偏遠(yuǎn)農(nóng)村也絕對不能上有任何污染的項目，堅決杜絕新的污染源向農(nóng)村擴(kuò)散，否則就和新農(nóng)村建設(shè)宗旨相背離。二是要大力推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的綜合利用。三是要加強(qiáng)對農(nóng)村現(xiàn)有的中小企業(yè)的工業(yè)污染整治，防止新的污染源出現(xiàn)。1.概述

議案是列入行政公文中的新文件。它是指國務(wù)院和地方各級人民政府,按照法定程序,向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議屬于該人民代表大會及其常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)事項的公務(wù)文書。

議案的特點(diǎn):

(1)制作主體的法定性。議案適合于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會提起審議事項。

(2)內(nèi)容的特定性。根據(jù)我國的憲法和人民代表大會及各級人民政府組織法的規(guī)定,人民政府所提議案的內(nèi)容必須是屬于人民代表大會或其常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的事項。

(3)規(guī)定的時效性。004km.cn各級人民政府的議案,應(yīng)當(dāng)而且必須在同級人民代表大會或其常委員會舉行會議期間提出,否則不能列為議案。

(4)議案建議的可行性。議案屬于建議性質(zhì),建議是否可行,將是人民代表大會或其常務(wù)委員會審議的依據(jù)。

2.寫作要點(diǎn)

議案分三部分組成:(1)標(biāo)題

通常由會議全稱和“議案”一詞組成,標(biāo)明提議案人的身分和文體種類。

(2)正文

先寫明提議案的送達(dá)機(jī)關(guān),一般為某次會議。后另起一行,寫明提議案的原因、目的與意義以及具體內(nèi)容。

(3)簽署

寫明議案提議人(包括職務(wù)、日期)。

寫議案應(yīng)注意的幾個問題

(1)要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究。議案具有較強(qiáng)的政策性,應(yīng)當(dāng)反映群眾的利益和要求,議案中所要求解決的問題,應(yīng)當(dāng)是從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際存在的問題。議案要對群眾負(fù)責(zé),也要對國家、集體負(fù)責(zé)。

(2)議案要言之成理,持之有故。要講明白要求解決什么問題,為什么要解決以及建議如何解決等。

(3)議案應(yīng)當(dāng)盡可能具有可行性。即提出后經(jīng)有關(guān)部門努力有可能做到。有些問題雖然應(yīng)該提,但目前無法解決;有些問題從局部看是可行的,但從全局看不可行,不宜提出。當(dāng)然,這不是說其它的議案就不可以提,對那些一時不能付諸實(shí)行的議案,有關(guān)部門應(yīng)作出說明和答復(fù)。

此外,要注意一事一案,不能一事幾案或幾事一案,議案寫好后必須在會議規(guī)定的截止時間前提交。

3.范文

國務(wù)院關(guān)于提請審議《中華人民共和國農(nóng)業(yè)基本法(草案)》的議案

國函(1993年)9號

全國人民代表大會常務(wù)委員會:

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會安定、國家自立的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增長是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的前提。為了鞏固和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的成果,保障農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位,發(fā)展農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì),維護(hù)農(nóng)業(yè)勞動者的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)部等部門經(jīng)過廣泛調(diào)查研究,反復(fù)修改,草擬了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)基本法(草案)》。這個草案業(yè)經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)提請全國人大常委會審議決定提請八屆全國人大一次會議審議。國務(wù)院總理 李 鵬

1993年2月3日