第一篇：關(guān)于惠農(nóng)資金的發(fā)放管理

關(guān)于惠農(nóng)資金的發(fā)放管理

1.“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理制度

“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理制度，是指由財(cái)政部門將各類財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、金額、領(lǐng)取時(shí)間、地點(diǎn)和方式等，以“一冊明”的方式通知到農(nóng)戶，以“一折統(tǒng)”的方式發(fā)放到農(nóng)民手中。所謂“一冊明”主要就是把所有惠農(nóng)補(bǔ)貼政策、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、金額集中在一個(gè)冊子上，并將冊子及時(shí)送達(dá)到農(nóng)戶，使每個(gè)農(nóng)戶對(duì)黨和政府的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策和自己享受的補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼依據(jù)和金額等心中有數(shù)。所謂“一折統(tǒng)”就是把所有的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金由原來多個(gè)部門分散管理，多個(gè)存折發(fā)放、甚至現(xiàn)金發(fā)放，集中到一個(gè)存折兌付到農(nóng)戶手中，實(shí)現(xiàn)各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金由財(cái)政部門統(tǒng)一管理和對(duì)農(nóng)戶的一折統(tǒng)一發(fā)放，方便群眾領(lǐng)取，降低發(fā)放的費(fèi)用成本。

2.惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放項(xiàng)目

目前通過“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放的補(bǔ)貼資金，主要有用于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼和用于保障農(nóng)民生活的補(bǔ)貼兩大類。

用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼資金，目前包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林糧食(現(xiàn)金）補(bǔ)助、完善退耕還林政策補(bǔ)助資金、退牧還草補(bǔ)助、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、能繁母豬補(bǔ)貼、奶牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼、小麥良種補(bǔ)貼、玉米良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目。

用于保障生活的補(bǔ)貼資金，目前包括農(nóng)村居民最低生活保障金、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、村干部報(bào)酬、傷殘撫恤、農(nóng)村特困家庭醫(yī)療救助、計(jì)劃生育特殊困難家庭救助、農(nóng)村二女戶節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育特別扶助、領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》獎(jiǎng)勵(lì)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等項(xiàng)目。

3.惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放

按照集中統(tǒng)一、按時(shí)發(fā)放的原則，凡是直接兌現(xiàn)給農(nóng)民的各項(xiàng)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金都要納入“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放范圍，由財(cái)政部門集中專戶管理，農(nóng)村信用社通過一個(gè)存折統(tǒng)一發(fā)放，按時(shí)將補(bǔ)貼資金撥付兌現(xiàn)到位。惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金由農(nóng)村信用社直接打入農(nóng)民存折，不直接發(fā)放現(xiàn)金，不得轉(zhuǎn)交他人代領(lǐng)存折，不得抵扣代繳任何款項(xiàng)。對(duì)舉家外出務(wù)工的農(nóng)戶，縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門利用這部分人員節(jié)日返鄉(xiāng)、探親訪友以及電話、傳真等方式取得聯(lián)系并完成信息資料采集工作，填制《明白冊》、制作銀行存折，確保這部分人員補(bǔ)貼資金的兌付發(fā)放。

發(fā)放程序：

第一步：縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)同各涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，根據(jù)各類惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策規(guī)定，做好相關(guān)的申報(bào)、核實(shí)和公示，制定分配方案。

第二步：縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)同各涉農(nóng)主管部門，根據(jù)各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放的時(shí)間要求和審核確定的補(bǔ)貼資金分配方案，將補(bǔ)貼資金下達(dá)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社設(shè)立的“惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金專戶”，專戶管理。

第三步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)同有關(guān)單位，編制《惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼明白冊》，《明白冊》對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼的政策、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額、時(shí)間等作詳細(xì)記錄，一式兩份，定期交存互換，一份留存鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為農(nóng)戶領(lǐng)取補(bǔ)貼的資料和備查檔案，一份送達(dá)農(nóng)戶管理，作為發(fā)放補(bǔ)貼通知書。

第四步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社為農(nóng)戶開設(shè)一個(gè)存款存

第二篇：關(guān)于惠農(nóng)資金發(fā)放的調(diào)查與建議

關(guān)于惠農(nóng)資金發(fā)放的調(diào)查與建議

高嵩

根據(jù)縣主管部門的要求，我鎮(zhèn)組織專班深入村組，隨機(jī)抽查惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放情況，廣泛聽取意見或建議，對(duì)2011年、2012年惠農(nóng)政策資金落實(shí)開展自查自糾，并針對(duì)存在相關(guān)問題進(jìn)行全面整改，確保惠農(nóng)政策更加惠民、利民、便民。

一、落實(shí)情況

（一）糧油補(bǔ)貼資金落實(shí)情況。2011年全鎮(zhèn)8571戶、發(fā)放資金251.21萬元，其中：良種補(bǔ)貼41.34萬元、糧食直補(bǔ)20.37萬元、農(nóng)資直補(bǔ)189.50萬元。2012年全鎮(zhèn)8490戶、發(fā)放資金280.92萬元，其中：良種補(bǔ)貼41.90萬元、糧食直補(bǔ)20.56萬元、農(nóng)資補(bǔ)貼218.46萬元。補(bǔ)貼信息在縣財(cái)政與編制公開網(wǎng)上長期公示，惠農(nóng)資金全部通過“一本通”代發(fā)，今年同比去年有三個(gè)不同：一是按10元/畝增發(fā)農(nóng)資補(bǔ)貼27.41萬元；二對(duì)糧食補(bǔ)貼數(shù)據(jù)庫進(jìn)行再次審核，做到不重、不漏、不錯(cuò)；三是以上年農(nóng)業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，分戶統(tǒng)計(jì)、分組公示、分村平衡。

（二）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼落實(shí)情況。2011年全鎮(zhèn)491戶享受農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼47.59萬元，2012年全鎮(zhèn)1238戶享受農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼58.04萬元,主要是電動(dòng)、汽油噴霧器，手續(xù)申報(bào)繁瑣，補(bǔ)貼資金有限，沒有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶購買積極性。農(nóng)戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站申報(bào)，由縣主管部門審核，縣財(cái)政局委托代發(fā)，發(fā)放名單及補(bǔ)貼資金數(shù)據(jù)在縣財(cái)政與編制公開網(wǎng)上長期公示。

二、存在問題

（一）惠農(nóng)政策宣傳力度不夠。鎮(zhèn)政府按照政策口徑和工作程序，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，安排布署惠農(nóng)政策補(bǔ)貼。由于農(nóng)戶居住分散，政策宣傳不到位，常由村干部代辦、代簽和代領(lǐng)，公開公示流于形式，農(nóng)民對(duì)補(bǔ)貼大項(xiàng)清楚，對(duì)子項(xiàng)不甚明白。

（二）銀行代發(fā)資金標(biāo)注不明。每項(xiàng)補(bǔ)貼資金委托農(nóng)商行代發(fā)到“一本通”存折時(shí)，資金來源標(biāo)注易讓人產(chǎn)生歧義。比如糧食“兩補(bǔ)”和良種補(bǔ)貼代發(fā)到賬戶，只在“一本通”上標(biāo)注“糧”，無法與當(dāng)年《農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡》細(xì)項(xiàng)核對(duì)。

（三）惠農(nóng)資金發(fā)放次數(shù)過多。比如：良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼三項(xiàng)資金，其實(shí)是一個(gè)部門操作、一個(gè)流程運(yùn)作、一個(gè)機(jī)構(gòu)代發(fā)，惠農(nóng)資金整合后一次代發(fā)到“一本通”上，盡量減少惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放次數(shù)，降低相應(yīng)環(huán)節(jié)工作量。

三、整改措施

（一）加大政策宣傳力度。采用點(diǎn)面結(jié)合的方式，多形式開展惠農(nóng)政策宣傳。一方面組織相關(guān)人員進(jìn)村入戶，多渠道宣講政策、解答疑惑;一方面補(bǔ)貼數(shù)據(jù)長期張榜公布，接受監(jiān)督查詢、公開透明。

（二）做好銀行協(xié)調(diào)工作。與農(nóng)商行多做溝通協(xié)調(diào)，代發(fā)做到與委托單位的要求一致，將每一項(xiàng)資金標(biāo)注清楚明白，讓老百姓一看就懂、有本明白帳。

（三）完善補(bǔ)貼資金監(jiān)管。定期開展抽查隨訪，經(jīng)常進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改到位、及時(shí)查處到人，讓惠農(nóng)政策在執(zhí)行中不走樣、不變味、不衰減，發(fā)揮惠農(nóng)政策的杠桿效益和引導(dǎo)作用，推動(dòng)“三農(nóng)”健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。

四、意見建議

（一）改以上年年報(bào)為基準(zhǔn)測算，變以上年年報(bào)為參照測算。一是補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)時(shí)間錯(cuò)過的農(nóng)作物收獲期，農(nóng)民實(shí)際種植品種、面積、比例難以認(rèn)定；二是以前縣主管部門由農(nóng)戶自報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，形成一年比一年更多，匯總數(shù)據(jù)遠(yuǎn)超過年報(bào)、也不符合邏輯；三是近幾年，改變以年報(bào)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，“沒種糧領(lǐng)補(bǔ)貼、領(lǐng)補(bǔ)貼不種糧”現(xiàn)象逐漸抬頭。

（二）改糧油補(bǔ)貼一年多次發(fā)放，變糧油補(bǔ)貼一年一次發(fā)放。在多年惠農(nóng)資金發(fā)放過程中實(shí)踐證明：一年發(fā)放一次糧油補(bǔ)貼更加惠民、利民、便民，減少農(nóng)民往返奔波之苦，減輕相關(guān)部門的操作流程，最大限度地節(jié)約了人力、物力和財(cái)力。

（三）改財(cái)政部門單一審核數(shù)據(jù)，變相關(guān)部門人員聯(lián)審聯(lián)批。自國家糧食惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放開始，實(shí)際操作大權(quán)旁落在各級(jí)村委會(huì)及其干部手中，財(cái)政部門只錄入數(shù)據(jù)、匯總上傳和打印分發(fā)，對(duì)分戶數(shù)據(jù)真實(shí)性無法核實(shí)，相關(guān)部門沒有監(jiān)管到位。

（四）改?？顚Ｕ郯l(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼，變一本通賬戶共享代發(fā)。各部門采用?？顚Ｕ鄣姆绞桨l(fā)放補(bǔ)貼，形成了農(nóng)戶一人多折的現(xiàn)象，造成農(nóng)戶支取不方便、銀行賬號(hào)浪費(fèi)大、政府部門監(jiān)管難。財(cái)政部門要限期完成身份信息與戶籍一致、賬戶信息與銀行一致、土地信息與承包一致，并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新共享。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)惠農(nóng)資金管理情況報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)惠農(nóng)資金管理情況報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)惠農(nóng)資金管理情況報(bào)告

根據(jù)《縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施方案》的要求，我們對(duì)近三年來強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、工作落實(shí)

1、自縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理工作會(huì)后，鄉(xiāng)立即召開黨委擴(kuò)大會(huì)，就縣會(huì)議精神及相關(guān)文件進(jìn)行了傳達(dá)和學(xué)習(xí)，并就此項(xiàng)工作如何開展進(jìn)行了安排。

2、召開由各村及政府相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員參加的專題會(huì)，會(huì)上傳達(dá)和學(xué)習(xí)了縣會(huì)議精神及相關(guān)文件，對(duì)我鄉(xiāng)自查工作進(jìn)行全面部署，并以政字[2010]74號(hào)文件形式下發(fā)到各自查單位。同時(shí)對(duì)自查報(bào)表的填報(bào)工作進(jìn)

行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合。政府相關(guān)部門對(duì)近幾年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行全面核現(xiàn)核查，各村在鄉(xiāng)政府部門的配合下，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金特別是打卡發(fā)放到戶資金，對(duì)照發(fā)放條件進(jìn)行逐項(xiàng)核查。

二、自查結(jié)果

1、打卡發(fā)放類：根據(jù)自查表，我鄉(xiāng)共涉及農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等9個(gè)項(xiàng)目。-，以上資金由縣財(cái)政拔付到鄉(xiāng)財(cái)政，鄉(xiāng)財(cái)政足額將資金打卡到戶。鄉(xiāng)財(cái)政根據(jù)縣核定的數(shù)據(jù)及時(shí)上傳相關(guān)到戶信息資料，由縣財(cái)政直接打卡到戶。存在問題，是在本次自查之前，在庫區(qū)移民直補(bǔ)到人資金發(fā)放中，由于時(shí)間跨度長，移民人口情況復(fù)雜，加之少數(shù)村剛申報(bào)時(shí)對(duì)政策把握不準(zhǔn)，出現(xiàn)錯(cuò)登，造成資金錯(cuò)發(fā)現(xiàn)象。如：村錯(cuò)登84人，打卡資金額為37800元；村錯(cuò)登5人，打卡資金額為6750元。2010年村錯(cuò)發(fā)資金36800元，村錯(cuò)發(fā)資金35000元。鄉(xiāng)黨委

政府發(fā)現(xiàn)后立即將打卡資金收回鄉(xiāng)財(cái)政，并給予全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)。鄉(xiāng)紀(jì)委及時(shí)下發(fā)了紀(jì)[2010]02號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明水庫移民工作紀(jì)律，認(rèn)真開展水庫移民直補(bǔ)人口自查自糾工作的通知》。那一世范文網(wǎng)

2、工程項(xiàng)目類：我鄉(xiāng)主要涉及到財(cái)政扶貧資金。庫區(qū)扶持項(xiàng)目資金等。在資金管理方面，基本能做到專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ谩５诒敬巫圆檫^程中，發(fā)現(xiàn)在財(cái)政扶貧項(xiàng)目方面，有資金滯留現(xiàn)象，資金額達(dá)萬元，波及2個(gè)小項(xiàng)目。其原因是以上資金到位后，正處于我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)全面清理時(shí)期，各村資金已凍結(jié)，8月1日才開始運(yùn)行。近期我們已予糾正，將資金拔付到項(xiàng)目單位，并完善了帳務(wù)處理。

第四篇：惠農(nóng)資金使用管理情況匯報(bào)

惠農(nóng)資金使用管理情況匯報(bào)

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，出臺(tái)了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策。為貫徹落實(shí)好黨的惠農(nóng)政策，我縣財(cái)政部門強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳，狠抓落實(shí)，讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)享受到國家惠農(nóng)政策的實(shí)惠。現(xiàn)將有關(guān)惠農(nóng)資金使用管理情況簡要匯報(bào)如下。

一、主要做法及成效

（一）、加大宣傳，精心部署

執(zhí)行政策，輿論先行。為了讓種糧戶、退耕戶對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策做到心中有數(shù)，近年來，我們通過電視媒體、專題講座、散發(fā)宣傳資料、制作版面等多種方式向群眾講解惠農(nóng)政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、程序和發(fā)放形式。2009年以來，按照國家擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的總體方針，我們大力開展“家電下鄉(xiāng)”宣傳月活動(dòng)，將宣傳平臺(tái)下移，深入農(nóng)戶開展宣傳，使農(nóng)戶清楚了解家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的品種、比例和辦理補(bǔ)貼程序，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的消費(fèi)積極性。

（二）、強(qiáng)化制度，提高效率

為確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金兌付及時(shí)、足額、安全、高效，我們本著“以民為本，規(guī)范高效，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，群眾滿意”的服務(wù)宗旨，以規(guī)范部門工作職責(zé)、規(guī)范資金支付程序、嚴(yán)格工作紀(jì)律為補(bǔ)貼兌付的工作目標(biāo)。從2004年以來，國家補(bǔ)貼項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)逐年增加提高，我縣逐步完善了補(bǔ)貼兌付管理辦法。先后出臺(tái)了《**縣2006年種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)實(shí)施辦法》、《**縣2008年種糧直補(bǔ)和退耕還林補(bǔ)助資金管理辦法》、《**縣惠農(nóng)資金管理辦法》等。逐步實(shí)現(xiàn)了惠農(nóng)補(bǔ)貼由現(xiàn)金兌付向國庫集中支付的過渡，完善了制度、減少了環(huán)節(jié)、提高了兌付效率。

（三）、規(guī)范程序，陽光操作

為確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)兌付到農(nóng)戶手中，我們在全面準(zhǔn)確掌握政策補(bǔ)助信息和補(bǔ)助對(duì)象的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把補(bǔ)貼兌付三關(guān)：一是把好申報(bào)關(guān)。嚴(yán)格要求以農(nóng)戶申報(bào)、村委核實(shí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)、農(nóng)業(yè)部門匯總、縣政府批復(fù)為準(zhǔn)；二是把好公示關(guān)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在上報(bào)前將申報(bào)情況在各村公示，有效避免農(nóng)戶重報(bào)、漏報(bào)情況；三是把好發(fā)放關(guān)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所根據(jù)申報(bào)、核實(shí)后的農(nóng)戶種糧信息，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核蓋章后交由縣財(cái)政業(yè)務(wù)股室，業(yè)務(wù)股室匯總審核后開具支付通知后，由國庫直接打入農(nóng)戶“一折通”賬戶，確保補(bǔ)貼資金的及時(shí)、安全兌付農(nóng)戶。

（四）、嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)檢查

縣財(cái)政每年抽調(diào)人員，定期不定期的由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，利用農(nóng)民直補(bǔ)網(wǎng)，采取隨機(jī)抽查農(nóng)戶，明察暗訪等形式，深入田間，走訪農(nóng)戶對(duì)惠農(nóng)資金補(bǔ)貼情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保農(nóng)民利益不受侵害。同時(shí)針對(duì)財(cái)政所在補(bǔ)貼資金兌付的重要環(huán)節(jié)，我們建立健全了《**縣財(cái)政局鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法》，將惠農(nóng)直補(bǔ)工作列入重點(diǎn)考核指標(biāo)，規(guī)范財(cái)政所例會(huì)制度，加強(qiáng)財(cái)政所人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并實(shí)行財(cái)政所人員輪崗制度，確保了補(bǔ)貼資金安全，人員安全。

通過嚴(yán)格制度管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，我縣惠農(nóng)資金管理實(shí)現(xiàn)了申報(bào)核實(shí)與補(bǔ)貼兌付的分離，資金管理與資金兌付的分離，確保了惠農(nóng)政策在落實(shí)工作中不走樣，使補(bǔ)貼資金兌付做到了按標(biāo)準(zhǔn)，按程序，及時(shí)發(fā)放。2010年，全縣共兌付種糧直補(bǔ)***萬元，良種補(bǔ)貼***萬元，受益農(nóng)戶***戶；兌付退耕還林補(bǔ)貼***萬元，受益退耕戶***戶；家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼***萬元，汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼***萬元，補(bǔ)貼產(chǎn)品***臺(tái)（輛），拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)***萬元。各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，極大的促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。

二、存在的問題及下一步工作打算

一是宣傳工作有待加強(qiáng)。由于存在各部門申報(bào)、核實(shí)及資金在開戶行的封閉運(yùn)行，個(gè)別農(nóng)戶往往對(duì)資金及時(shí)性要求迫切、現(xiàn)收現(xiàn)取造成誤解。宣傳工作應(yīng)在廣度、深度和方式上有所加強(qiáng)。

二是手續(xù)提供不及時(shí)。由于聯(lián)社去年系統(tǒng)升級(jí)，原提供信息不能滿足新系統(tǒng)要求，而外出農(nóng)民不能及時(shí)提供信息，變更存折；個(gè)別農(nóng)戶存折丟失，不能將新存折號(hào)到財(cái)政所及時(shí)備案等因素，影響了資金的兌付。

三是申報(bào)、兌付環(huán)節(jié)有待提高。由于農(nóng)村大多青壯年外出從業(yè)，在家留守的勞動(dòng)力年紀(jì)偏大，文化素質(zhì)偏低，或多或少地影響申報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。在兌付資金提取環(huán)節(jié)，不能適應(yīng)開戶行親自簽字到場領(lǐng)取的要求，給兌付效率造成一定的影響。

在下一步工作中，我們將加大政策宣傳力度，拓寬宣傳渠道，利用明白卡，黑板報(bào)，村內(nèi)喇叭廣播等形式，真正讓干部清楚，群眾明白，加強(qiáng)對(duì)一線人員的教育，培訓(xùn)和監(jiān)督管理，確保政策執(zhí)行到位、及時(shí)、準(zhǔn)確；規(guī)范程序操作，加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)，將國家出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)資金不折不扣的落到實(shí)處。

第五篇：民政局2020年惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理發(fā)放情況報(bào)告

2020年，為全面落實(shí)省、州、縣各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策，進(jìn)一步規(guī)范資金使用管理，確保民政救助資金專款專用，準(zhǔn)確、及時(shí)、足額地發(fā)放到各類群眾手中，民政局從規(guī)范資金管理機(jī)制著手，多措并舉，強(qiáng)化對(duì)民政資金使用、管理和監(jiān)督，真正把有限的資金用在刀刃上，充分發(fā)揮了民政資金“救命錢”、“及時(shí)雨”的作用。現(xiàn)將縣民政局2020年惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理發(fā)放情況報(bào)告如下。

一、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理情況

（一）健全機(jī)制，完善監(jiān)督?？h民政局高度重視惠民惠農(nóng)資金使用，為規(guī)范民政救助資金的管理、發(fā)放程序，成立了以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為小組成員的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理使用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。做到了帳目清楚，手續(xù)齊備，避免了民政各類救助資金被擠占、挪用、貪污事件的發(fā)生。同時(shí)，公開辦事制度，自覺接受群眾和輿論監(jiān)督，增強(qiáng)了工作透明度。

（二）全面部署，深入發(fā)動(dòng)。為進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)惠民惠農(nóng)資金的用途，按照分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)、全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合和標(biāo)本兼治，糾建并舉的原則，對(duì)我縣民政惠民惠農(nóng)資金使用管理情況作了安排和部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過廣播、電視、印發(fā)傳單等方式，多渠道，多形式、多角度地宣傳各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策。

（三）措施得力、落實(shí)到位?？h民政把民政資金管理納入了民政重點(diǎn)工作，與目標(biāo)考核掛鉤。民政資金的管理使用嚴(yán)格照章辦事，保證了各類資金的正常合理使用。同時(shí)，縣民政局根據(jù)各類群眾的生活狀況確定救助對(duì)象和救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保證了民政資金投向的有效和合理。

（四）健全制度，規(guī)范管理。在認(rèn)真貫徹省、州、縣有關(guān)加強(qiáng)民政各類救助資金管理使用一系列政策規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《民政資金管理辦法》，對(duì)資金實(shí)行專戶、專帳、專人管理，規(guī)范了民政資金的管理使用。在具體工作中，嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度辦事，按照不同類型實(shí)施有效救濟(jì)，把資金的使用作為民政政務(wù)公開的重要內(nèi)容之一，接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)持了公開、公平、公正的原則。

（五）及時(shí)兌現(xiàn)，保障權(quán)益。為切實(shí)做到為民、便民、惠民，對(duì)于民政各類資金的發(fā)放，由縣民政部門編制花名冊，財(cái)政部門直接撥款到民政資金專戶，通過金融部門做加密文件直接將資金發(fā)放到民政對(duì)象銀行卡中，提高了資金運(yùn)行速度，保證了民政資金安全、高效發(fā)放。在確定民政救助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，堅(jiān)持按“一評(píng)議，二公示，三審批”的程序進(jìn)行，對(duì)新增加的救助對(duì)象先由村評(píng)議小組評(píng)議并公示，無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員進(jìn)行核實(shí)，縣民政局按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核實(shí)結(jié)果采取入戶核查的方式進(jìn)行抽查，對(duì)符合救助對(duì)象予以審批，確保了民政各類救助對(duì)象準(zhǔn)確，救助標(biāo)準(zhǔn)合理，杜絕了民政資金流失。

（六）嚴(yán)格政策，嚴(yán)肅紀(jì)律。在資金使用工作中，堅(jiān)持做到“五公開、五不準(zhǔn)”，即：政策公開、對(duì)象公開、種類公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開，以及不準(zhǔn)平均分配、不準(zhǔn)優(yōu)親厚友、不準(zhǔn)截留挪用、不準(zhǔn)有償使用、不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大使用范圍，確保了救助公開、公平、公正，保證了群眾的基本生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

二、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況

（一）城鄉(xiāng)最低生活保障

1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)《關(guān)于調(diào)整2020年全州城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》中“從2020年x月x日起，城市居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)從每人每月xxx元調(diào)整到每人每月xxx元；

農(nóng)村居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)從每人每月xxx元調(diào)整到每人每月xxx元”規(guī)定執(zhí)行。

2.資金使用情況：2020年，累計(jì)保障城市低保xxxxxx人次，累計(jì)保障資金xxxx.xx萬元；

累計(jì)保障農(nóng)村低保xxxxx人次，累計(jì)保障資金xxx.xxx萬元。

3.產(chǎn)生的效益：通過不斷努力，社會(huì)救助體系建設(shè)日趨完善，在建立民生保障長效機(jī)制、提高城鄉(xiāng)社會(huì)救助水平等方面成效明顯，較好地保障了困難群體、弱勢群體和特殊群體的基本生活，社會(huì)救助規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化水平全面提升。已初步形成“政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會(huì)參與”的工作格，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、分類施保和低保金社會(huì)化發(fā)放。

（二）城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)

1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)《州民政局阿州財(cái)政局關(guān)于調(diào)整特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，從2020年x月x日起，全州特困人員供養(yǎng)范圍不再區(qū)分集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)，特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為:城市特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)xxx元/人/月:農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)xxx元/人月；

全自理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到xx元/人/月，半護(hù)理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到xxx元/人/月，全護(hù)理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到xxx元/人/月規(guī)定執(zhí)行。

2.資金使用情況：及時(shí)對(duì)全縣xxx名特困供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放2020年生活補(bǔ)助資金xxx.xxx萬元。

3.產(chǎn)生的效益：強(qiáng)化各項(xiàng)措施，積極探索創(chuàng)新，提升服務(wù)意識(shí)，為城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象安度晚年創(chuàng)造了良好的條件，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）臨時(shí)生活救助

1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)《省臨時(shí)救助工作規(guī)程》（川民發(fā)〔xxxx〕xxx號(hào)）中“臨時(shí)救助屬于一次性救助，根據(jù)臨時(shí)救助對(duì)象急難程度及持續(xù)狀況，按照當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)x-x倍和符合條件的人數(shù)計(jì)算一次性給予救助；

特別困難的，可以適當(dāng)增加，人均救助標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)的x倍。實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)參照救助金折價(jià)計(jì)算”的規(guī)定執(zhí)行。

2.資金使用情況：2020年，對(duì)xxx戶xxxx人城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活救助xxx.xxx萬元。

3.產(chǎn)生效益：有效緩解了因自然災(zāi)害、突發(fā)性事故、重大疾病等原因引發(fā)的暫時(shí)性家庭生活困難，按照“托底線、救急難”的工作要求，積極破解了困難群眾因病致貧、因病返貧等問題，助力我縣精準(zhǔn)扶貧工作。

（四）精簡退職職工基本生活保障

1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)《省民政廳省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整六十年代初精減退職老職工生活困難救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川民發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）“對(duì)城鄉(xiāng)享受本人原標(biāo)準(zhǔn)工資xx%和定期定量救濟(jì)的減退職老職工，平均救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月xxx元提高到每人每月不低于xxx元，具體標(biāo)準(zhǔn)依各縣（市，區(qū)）人民政府制定執(zhí)行。

2.資金使用情況：2020年，對(duì)xx人精簡退職職工發(fā)放救濟(jì)金x.xx萬元。

3.產(chǎn)生效益：進(jìn)一步解決六十年代初精減退職老職工的生活困難問題，有效保障精簡退職職工基本生活權(quán)益，（五）孤兒生活保障

1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)《省民政廳省財(cái)政廳關(guān)于提高全省孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川民發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）文件要求，按照每人每月xxx元生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見》（川民發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）要求，按照每人每月xxx元生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.資金使用情況：2020年，對(duì)普查確定的xx名孤兒及x名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童累計(jì)發(fā)放孤兒生活補(bǔ)助金xx.xx萬元。

3.產(chǎn)生效益：保障了我縣孤兒的基本生活權(quán)益，促進(jìn)了孤兒健康成長，通過認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)政策，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)了孤兒救助工作，有效保障了全縣孤兒的基本生活及各項(xiàng)權(quán)益。

（六）殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼工作

1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)省民政廳省財(cái)政廳省殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的通知》（川民發(fā)〔xxxx〕xxx號(hào)）文件要求，困難殘疾人生活補(bǔ)貼每人每月xxx元，重度殘疾人一級(jí)護(hù)理補(bǔ)貼每人每月xxx元，二級(jí)護(hù)理補(bǔ)貼每人每月xx元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.資金使用情況：2020年，向持有第二代《殘疾人證》的一級(jí)殘疾對(duì)象按照每月不低于xxx的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)殘疾每月不低于xx的標(biāo)準(zhǔn)共發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼xx.xxx萬元；

向持有第二代《殘疾人證》的低保對(duì)象，按照每月xxx元的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核，殘聯(lián)復(fù)核后共發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼xx.xx萬元。

3.產(chǎn)生效益：有效落實(shí)了困難殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，切實(shí)改善了殘疾人生活狀況，保障了殘疾人基本生活權(quán)益，讓困難殘疾人真真切切地感受到了黨和政府的關(guān)愛和溫暖，讓惠殘好政策得到進(jìn)一步的推廣。

（七）高齡津貼發(fā)放

1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)《州民政局州財(cái)政局州老齡辦關(guān)于提高高齡津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》（阿州民政〔xxxx〕xxx號(hào)）文件要求，xx周歲至xx周歲老年人每人每月由原xx元提高到xx元；

xx周歲至xx周歲老年人每人每月由原xxx元提高到xxx元；

xxx周歲以上老年人每人每月由原xxx元提高到xxx元，春節(jié)慰問金每人xxxx元的原標(biāo)準(zhǔn)不變執(zhí)行。

2.資金使用情況：2020年，發(fā)放xx-xx歲高齡津貼、xx-xx歲敬老金、xxx歲以上長壽敬老金xxx.xxxx萬元。

3.產(chǎn)生效益：緊緊圍繞“六個(gè)老有”的工作目標(biāo)，切實(shí)做好了老齡工作及養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，維護(hù)了老年人的合法權(quán)益，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善體制機(jī)制，加大工作力度，確保了老年人“老有所養(yǎng)”，安享晚年。

（八）離任村干部生活補(bǔ)助

1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)《中共州委州人民政府關(guān)于進(jìn)一步妥善解決離任村干部生活補(bǔ)貼的意見》（阿委發(fā)〔xxxx〕x號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

2.資金使用情況：2020年，及時(shí)對(duì)xxx人離任村干部累計(jì)兌現(xiàn)全年生活補(bǔ)助金xxx.xxx萬元。

3.產(chǎn)生效益：切實(shí)體現(xiàn)了黨和政府對(duì)基層干部的關(guān)懷和溫暖，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)。通過進(jìn)一步建立健全機(jī)制，創(chuàng)新舉措，基層民主管理顯著提高。

三、存在的問題和困難

一是我縣貧困人口多、程度深，民政救助水平雖較往年有大幅增強(qiáng)，但各單項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍比較低，有限的救助能力與保障民政服務(wù)對(duì)象權(quán)益所需的矛盾比較突出。

二是各鎮(zhèn)對(duì)民政政策宣傳力度不夠，重視度不夠，尤其是對(duì)最低生活保障政策宣傳不夠到位，對(duì)最低生活保障對(duì)象管理力度不夠。

四、下步工作要點(diǎn)

一要通過報(bào)刊、廣播、電視等傳媒宣傳民政工作的方針政策，采取設(shè)立咨詢點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料等方式，向群眾宣傳有關(guān)民政工作政策特別是涉及到困難群眾切身利益的政策。

二要大力推行政務(wù)、村（居）務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運(yùn)行過程作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，擴(kuò)大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，將民政政策、辦事依據(jù)、辦事程序全部張貼在政務(wù)公開欄醒目的位置，讓民政對(duì)象一目了然。督導(dǎo)村級(jí)組織將民政專項(xiàng)資金的落實(shí)情況在村務(wù)公開欄上張榜公布。要通過政務(wù)、村（居）務(wù)公開切實(shí)將民政工作置于群眾的監(jiān)督之下，增加民政工作的透明度。

三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要加大民政干部的培訓(xùn)工作，適時(shí)采取多種形式培訓(xùn)民政干部，組織民政干部學(xué)習(xí)民政法規(guī)、政策及資金管理辦法等民政業(yè)務(wù)知識(shí)。通過學(xué)習(xí)，要讓民政干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部熟悉、掌握各類民政專項(xiàng)資金管理使用的政策規(guī)定，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四要根據(jù)群眾關(guān)心和社會(huì)關(guān)注的民政工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)，每年有重點(diǎn)地選擇一至兩項(xiàng)民政專項(xiàng)資金開展有針對(duì)性地檢查，重點(diǎn)圍繞專項(xiàng)資金使用是否符合規(guī)定用途，?？顚Ｓ?，是否有截留、擠占、挪用、貪污等現(xiàn)象，堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處民政專項(xiàng)資金使用中的違規(guī)違紀(jì)違法行為。