第一篇：城關(guān)鎮(zhèn)西街社區(qū)老年人日間照料工作匯報(bào)

城關(guān)鎮(zhèn)西街社區(qū)老年人日間照料工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)大家好！

近年來，西街社區(qū)堅(jiān)持以提高老年人的生活品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以健全、完善社會(huì)保障制度為基礎(chǔ)，以推進(jìn)、規(guī)范老年服務(wù)工作為核心，成立了社區(qū)老年人日間照料中心，建立了以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，以解決居住在家的老年人日常生活困難為主要內(nèi)容的服務(wù)體系，初步形成了以“老年人日間照料中心”為基礎(chǔ)，以“愛心超市、老年人圖書室、老年健身中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、老年活動(dòng)室”為平臺(tái)的社會(huì)參與、志愿者服務(wù)的老年工作特色，積極整合社區(qū)有效資源，全面提升老齡工作整體水平，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”?，F(xiàn)將具體做法匯報(bào)如下:

一、基本情況

城關(guān)鎮(zhèn)西街社區(qū)日間照料服務(wù)中心成立于2014年7月。投資70余萬元，建成總面積300㎡.內(nèi)設(shè)內(nèi)設(shè)娛樂室、閱覽室、休息室、衛(wèi)生室、心理疏導(dǎo)室、餐廳、健身室、沐浴室、室外健身器材區(qū)等，為社區(qū)內(nèi)老年人提供休閑娛樂、膳食供應(yīng)、生活照料、保健康復(fù)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，可以讀書、看報(bào)、上網(wǎng)、聊天、打麻將、打撲克、健身，吃飯有餐廳、累了可以休息，心理不愉快可以找心理咨詢師談心，身體不適可以到衛(wèi)生室看醫(yī)生，滿足了老年人的養(yǎng)老需求。完善了養(yǎng)老服務(wù)體系。滿足了老年人的養(yǎng)老需求。完善了養(yǎng)老日間照料體系。，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供基本的生活照料和上門服務(wù)。轄區(qū)內(nèi)共有住戶2828戶，常住人口8628人，流動(dòng)人口約878人，有60周歲以上的老人1866人，占社區(qū)總?cè)丝?1.62%。其中：60-70歲老年人1496人，70-79歲老年人266人，80-89歲老年人99人，90歲以上老人5人，空巢老人8人，低保老人132人，殘障老人31人。

二、主要做法，今年來，我們根據(jù)老年人日間照料服務(wù)中心工作的要求，在縣民政局和城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)下，積極整社區(qū)資源，樹立“以人為本，服務(wù)群眾”的理念，突出為老年人服務(wù)的目標(biāo)，確定打造助老服務(wù)的特色，在依托社區(qū)原有老人活動(dòng)中心的基礎(chǔ)上，成立了社區(qū)日間照料服務(wù)中心，先期已投入資金近60萬元。建成總面積300㎡.功能較齊全的社區(qū)老年人日間照料服務(wù)中心，基本滿足了老年人的養(yǎng)老需求。完善了養(yǎng)老服務(wù)體系。滿足了老年人的養(yǎng)老需求。，社區(qū)老年日間照料老服務(wù)中心成立后，我們推出了“敬老、愛老、助老”服務(wù)計(jì)劃，積極開展形式多樣的老年人服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)黨委為充分掌握和分析不同層次老人不斷變化的服務(wù)需求，把調(diào)查摸底作為重要環(huán)節(jié)來抓，責(zé)任到人。1，全面上門調(diào)查、了解掌握社區(qū)60歲以上老人，空巢老人、孤寡老人、多病老人的詳情，準(zhǔn)確地掌握了社區(qū)各種不同層次老人的需求、特長和愛好，做到心中有數(shù)、服務(wù)目標(biāo)明確。2，并按老人的不同情況分類編冊(cè)，從而找準(zhǔn)切入點(diǎn)，為社區(qū)日間照料服務(wù)服務(wù)的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們還為社區(qū)老人建立了健康檔案，同時(shí)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托，提供上門醫(yī)療服務(wù)。3，建立黨員、居民日間照料服務(wù)隊(duì)伍，著重向生活自理困難的居家老人提供生活照料和家政服務(wù)。4，組建了文化娛樂服務(wù)志愿服務(wù)隊(duì)，近兩年先后到五一敬老院、太平敬老院、平梁中心敬老院慰問演出5場次，5、社區(qū)還設(shè)立了為老服務(wù)熱線，老人們隨時(shí)隨地地?fù)艽螂娫捑湍茌p松享受到全方位的專業(yè)服務(wù)，做到了“小事不出社區(qū)，大事有人幫扶”服務(wù)模式。我們的老年日間照料服務(wù)就是在這種管理理念的指導(dǎo)下建立和完善起來的，總之在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持下建立起了一個(gè)比較完善的社區(qū)日間照料服務(wù)平臺(tái)。目前社區(qū)還成立了由轄區(qū)單位和社區(qū)干部組成了為老服務(wù)志愿者服務(wù)隊(duì)150人、日間照料為老結(jié)對(duì)幫扶員39名，對(duì)轄區(qū)空巢老人、孤寡老人、困難老人進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶，主要從事生活照料、醫(yī)療康復(fù)、談心交流、精神慰籍等方面服務(wù)。社區(qū)日間照料服務(wù)、還配送午餐等，滿足老人不同層次的需求。如:原政府6號(hào)樓的87歲的溫澤玲老人，其子女在外地工作，一次兒子外出學(xué)習(xí)期間突然老人生病，我們的志愿人員親自送老人去醫(yī)院治療，無微不至地照顧，使老人充分感受到社區(qū)大家庭的溫暖。社區(qū)還組織志愿者義務(wù)為社區(qū)老年人健康體檢、為視力不好或不識(shí)字的老人讀書念報(bào)，幫助一些老人排除心病，成為老人的好朋友，也有效地?cái)U(kuò)展了社區(qū)“日間照料”服務(wù)宣傳的覆蓋面?！叭臻g照料中心”，對(duì)子女外出而老年人在家沒有人照顧，由子女護(hù)送到服務(wù)中心，由中心工作人員對(duì)其進(jìn)行日間照料服務(wù)，至今共接待老人 50人次。

三、下步工作

我社區(qū)的老年日間照料服務(wù)，雖初見成效，但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，和老年人需求還有一些差距，在以后工作中，我們將會(huì)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：

一、提高服務(wù)質(zhì)量，注意養(yǎng)護(hù)員的技能培訓(xùn)；

二、有效地整合社區(qū)共享資源，進(jìn)一步完善為老服務(wù)設(shè)施；

三、摸清老人服務(wù)需求，完善老人信息檔案；

四、提高志愿者隊(duì)伍整體素質(zhì)，使為老服務(wù)更加規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、人性化，進(jìn)一步提高老年人生活質(zhì)量，讓老年人的晚年生活能更加豐富多彩。謝謝大家！

第二篇：城關(guān)鎮(zhèn)西街社區(qū)日間照料服務(wù)中心簡介

城關(guān)鎮(zhèn)西街社區(qū)日間照料服務(wù)中心簡介

為了適應(yīng)人口老齡化的需要，滿足老年人日間照料的需求，積極探索建立新型的社會(huì)日間照料體系，切實(shí)提高老年人的生活質(zhì)量，努力把西街轄區(qū)建設(shè)成為品味高雅的精神家園、關(guān)系融洽的溫謦家園、舒適祥和的美麗家園。

一、基本情況

城關(guān)鎮(zhèn)西街社區(qū)日間照料服務(wù)中心成立于2014年7月。投資70余萬元，建成總面積300㎡.內(nèi)設(shè)內(nèi)設(shè)娛樂室、閱覽室、休息室、衛(wèi)生室、心理疏導(dǎo)室、網(wǎng)絡(luò)室、餐廳、健身室、沐浴室、室外健身器材區(qū)等，為社區(qū)內(nèi)老年人提供休閑娛樂、膳食供應(yīng)、生活照料、保健康復(fù)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，可以讀書、看報(bào)、上網(wǎng)、聊天、打麻將、打撲克、健身，吃飯有餐廳、累了可以休息，心理不愉快可以找心理咨詢師談心，身體不適可以到衛(wèi)生室看醫(yī)生，滿足了老年人的養(yǎng)老需求。完善了養(yǎng)老服務(wù)體系。滿足了老年人的養(yǎng)老需求。完善了養(yǎng)老日間照料體系。，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供基本的生活照料和上門服務(wù)。轄區(qū)內(nèi)共有住戶2828戶，常住人口8628人，流動(dòng)人口約878人，有60周歲以上老齡人口1866人，占社區(qū)總?cè)丝?1.62%。其中：60-70歲老年人1496人，70-79歲老年人266人，80-89歲老年人99人，90歲以上老人5人，空巢、獨(dú)居老人8人，低保老人132人，殘障老人31人。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持人本理念，立足社區(qū)，小型分散，方便實(shí)用和“關(guān)愛、真誠、溝通、服務(wù)”的為老服務(wù)原則，通過實(shí)施“一卡、一證、一檔、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、一支隊(duì)伍、一個(gè)基地”的規(guī)范運(yùn)作，整合社區(qū)各類資源，為居家老年人提供全方位的服務(wù)，不斷提高老年人的生活質(zhì)量。

三、組織機(jī)構(gòu)

社區(qū)成立以支書書記為組長、分管老齡工作的專職社工為副組長、義工代表為成員的工作小組。依托社區(qū)原有的服務(wù)設(shè)施，建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，組織成立服務(wù)社區(qū)的義工隊(duì)伍，開展助老結(jié)對(duì)活動(dòng)和組織文體活動(dòng)等。

四、服務(wù)對(duì)象

居家養(yǎng)老服務(wù)的主要對(duì)象為60歲以上的轄區(qū)內(nèi)老人。重點(diǎn)對(duì)象是孤老、特困老人和獨(dú)居老人、生活自理有困難的老人（包括殘疾人）和城市“三無”老人。

五、服務(wù)隊(duì)伍

居家養(yǎng)老的服務(wù)隊(duì)伍主要由社區(qū)居家養(yǎng)老工作人員、社區(qū)專職工作者和社區(qū)義工等組成。

六、服務(wù)方式

1、居家養(yǎng)老服務(wù)方式主要體現(xiàn)義工隊(duì)伍和專職隊(duì)伍服務(wù)相結(jié)合、長期結(jié)對(duì)與臨時(shí)照顧相結(jié)合、集體活動(dòng)與個(gè)體關(guān)愛相結(jié)合、上門服務(wù)與社區(qū)參與相結(jié)合、集中寄養(yǎng)與分散服務(wù)相結(jié)合、居家養(yǎng)老與居家養(yǎng)殘相結(jié)合。

2、對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難、生活不能自理或半自理，需要提供生活服務(wù)的孤寡老年人，通過社區(qū)籌資、政府補(bǔ)貼、社會(huì)贊助、本人自負(fù)的方式解決其生活困難；對(duì)其他類型的需要生活服務(wù)的純老年人，按照“個(gè)人為主、市場讓利、政府補(bǔ)貼”的原則，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供有償、低償服務(wù)。

七、服務(wù)內(nèi)容

居家養(yǎng)老的服務(wù)既包括工具性的服務(wù)，又包括情感認(rèn)知方面的服務(wù)。主要包括三方面內(nèi)容：

1、生活照料服務(wù)。主要通過家政服務(wù)專職工作人員和社區(qū)義工力量的結(jié)對(duì)幫助，以社區(qū)居家養(yǎng)老中心為服務(wù)基地，開辦集中寄養(yǎng)與分散服務(wù)等項(xiàng)目，向老年人提供日常生活照顧和生活護(hù)理方面的服務(wù)。

2、醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建立老年人醫(yī)療康復(fù)保健站。建立老年人醫(yī)療健康檔案，定期為老年人進(jìn)行健康檢查、心理咨詢，提供預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)保健為一體的醫(yī)療服務(wù)。

3、精神慰藉服務(wù)。主要通過社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)專職社工、老年協(xié)會(huì)、社區(qū)義工等人力資源，組織各類文體活動(dòng)，開設(shè)心理咨詢室，進(jìn)行心理疏道、情感溝通等，加強(qiáng)

精神慰藉的工作力度。建立考核激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合年終“優(yōu)秀義工、健康老人、智慧老人、快樂老人、愛心老人”的評(píng)選，形成老有所學(xué)、老有所醫(yī)、老有所幫、老有所為、老有所樂的敬老頌老氛圍。

第三篇：老年人日間照料中心工作匯報(bào)

老年人日間照料中心

工作匯報(bào)

近年來，我們堅(jiān)持以提高老年人的生活品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以健全、完善社會(huì)保障制度為基礎(chǔ)，以推進(jìn)、規(guī)范老年服務(wù)工作為核心，成立了社區(qū)老年人日間照料中心，建立了以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，以解決居住在家的老年人日常生活困難為主要內(nèi)容的服務(wù)體系，初步形成了以“老年人日間照料中心”為基礎(chǔ)，以“愛心超市、老年人圖書室、老年健身中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、老年活動(dòng)室”為平臺(tái)的社會(huì)參與、志愿者服務(wù)的老年工作特色，積極整合社區(qū)有效資源，全面提升老齡工作整體水平，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”。以下是清泉街社區(qū)2011年老年人日間照料中心工作匯報(bào)：

社區(qū)還成立了閱覽室，藏書量3000余冊(cè)，包括人口與計(jì)劃生育、廉政、科技圖書、黨建等一系列圖書，供居民隨時(shí)閱讀。特別是離退休老黨員，可以隨時(shí)到這里了解國家的方針政策，瀏覽各類信息。我們還積極與呼市民政局協(xié)商，預(yù)計(jì)在2012年將免費(fèi)為空巢老人安裝呼叫器，使老人們更好、更快地得到服務(wù)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每年為老年人免費(fèi)體檢4次，并建立健康檔案。還及時(shí)為老人、殘疾人上門送醫(yī)送藥。

在生活中，我們了解到轄區(qū)內(nèi)有相當(dāng)一部分老人他們身體還算硬朗，生活也能自理，有自己的住房和養(yǎng)老金，但是子女們或者身處外地或者工作繁忙，沒有太多的時(shí)間去照顧他們，而這些老人又不想過多的麻煩兒女們也不愿意住進(jìn)養(yǎng)老院。對(duì)于這個(gè)群體，他們需要在必要的時(shí)候有人能夠在他們身邊幫助他們。

老年人日間照料中心自成立以來，深受轄區(qū)內(nèi)居民的歡迎與好評(píng)。照料中心位于交通便利，環(huán)境優(yōu)越的社區(qū)辦公樓二樓，設(shè)施包括老年人休息室，老年人圖書室、老年人活動(dòng)室、老年人醫(yī)務(wù)室等幾個(gè)部分，社區(qū)硬件設(shè)施初具規(guī)模也較為完善，在十一月份，國家公安部對(duì)于清泉街社區(qū)的消防設(shè)施進(jìn)行了考核，社區(qū)的消防安全設(shè)置也完全符合國家安全部的各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)。

1、建立老年基本情況信息網(wǎng)絡(luò)。我們通過深入調(diào)查研究走訪，對(duì)社區(qū)老年人狀況和需求進(jìn)行了摸底調(diào)查工作，從收入狀況、現(xiàn)居住狀況、養(yǎng)老意愿、服務(wù)項(xiàng)目等方面著手展開調(diào)查，每年兩次逐一上門進(jìn)行摸底，針對(duì)年齡、身體狀況、工資情況、醫(yī)療保險(xiǎn)、家庭情況等不同情況進(jìn)行分類登記，基本信息動(dòng)態(tài)管理到位，基本信息表內(nèi)容完整準(zhǔn)確，并對(duì)70歲以上高齡老人、特困老人、孤寡老人、長期重病老人、特困企業(yè)中共黨員等特殊人群作出標(biāo)識(shí)，設(shè)立特別關(guān)注對(duì)象，經(jīng)常上門聯(lián)系服務(wù)。

2、建立健全老年工作組織網(wǎng)絡(luò)。通過召開居民成員代表大會(huì)，社區(qū)黨委會(huì)，協(xié)商議事會(huì)，廣泛動(dòng)員，積極吸收社區(qū)有志之士參與，成立了專門的老年服務(wù)工作管理小組?，F(xiàn)社區(qū)老年服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員由社居委主任及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)老年之家負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員組成，由社居委主任擔(dān)任服務(wù)站站長，社區(qū)民政干事負(fù)責(zé)日常工作。

3、建立健全老年工作隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。為老服務(wù)僅僅依靠社居委幾個(gè)人是做不起來的，關(guān)鍵是要有一批志愿為老服務(wù)隊(duì)伍。為此，社區(qū)積極組織、發(fā)展社區(qū)義工服務(wù)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍，建立以社區(qū)下崗失業(yè)人員為主的專業(yè)服務(wù)和以志愿為老服務(wù)的志愿者服務(wù)相結(jié)合的為老服務(wù)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。

4、建立健全老年工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各涉及老齡工作部門職能作用，在物質(zhì)、技術(shù)和人員培訓(xùn)等方面建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是依托社區(qū)服務(wù)中心，建立完善社區(qū)養(yǎng)老保障網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)老人提供養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放、低保補(bǔ)助金發(fā)放、精神慰藉等服務(wù)。二是依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，建立醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老人提供家庭醫(yī)療服務(wù)、老年健康教育、建立老年健康檔案等服務(wù)。三是依托社區(qū)老年之家，建立生活照料網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供托老、護(hù)理一般照料項(xiàng)目和陪護(hù)等特殊照料的服務(wù)項(xiàng)目。四是依托社區(qū)志愿者隊(duì)伍，建立日間照料網(wǎng)絡(luò)，為老人提供配膳、日間照料、代購物品、家政等服務(wù)。五是依托社區(qū)老年大學(xué)，建立文化教育網(wǎng)絡(luò)，組織開展老年文化、娛樂、教育、體育健身等活動(dòng)。六是依托社區(qū)司法行政工作室，建立老年權(quán)益維護(hù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供法律咨詢、法律援助、司法調(diào)解以及維護(hù)老年人贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、婚姻等合法權(quán)益的工作。

第四篇：社區(qū)老年人日間照料中心制度

社區(qū)老年人日間照料中心制度

一、日間照料中心工作人員必須準(zhǔn)守職業(yè)道德規(guī)范，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，堅(jiān)持全心全意為老年人服務(wù)，千方百計(jì)為老人排憂解難。

二、尊重老年人的人格及權(quán)利，對(duì)待老年人一視同仁，為老人保守秘密，不泄露老人隱私。

三、為老年人服務(wù)做到文明禮貌，熱情周到，親切和藹，關(guān)心愛護(hù)，體貼老人，佩戴胸卡上崗服務(wù)，四、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、業(yè)務(wù)熟練、技能過硬，不斷更新服務(wù)理念，提高服務(wù)水平。

五、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)守服務(wù)規(guī)范，嚴(yán)抓工作交接班環(huán)節(jié)，避免工作脫節(jié)，做好老人的日間護(hù)理和照料工作。

六、每天填寫日間照料服務(wù)記錄，發(fā)現(xiàn)老人有異?，F(xiàn)象，在第一時(shí)間報(bào)告值班主任，通知家屬，并及時(shí)采取救助措施。

七、每天打掃室內(nèi)衛(wèi)生，及時(shí)通風(fēng)換氣，保持環(huán)境清新整潔，八、堅(jiān)持“以防為主，防消結(jié)合”的方針，做好安全防火工作，所內(nèi)配備滅火器，定期進(jìn)行安全檢查，消除火災(zāi)隱患。

九、下班前，工作人員應(yīng)對(duì)水、電、門窗等設(shè)施進(jìn)行安全檢查，有問題及時(shí)處理或保修。

十、做好人員來往的管理工作，嚴(yán)防陌生人進(jìn)入本所，十一、老年人在日間照料中心活動(dòng)期間，個(gè)人貴重物品自行保管。工作人員要經(jīng)常提醒老人注意保管私人錢物，以防丟失。

十二、每天下班前向社區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次安全情況，對(duì)出現(xiàn)的問題和解決結(jié)果要記錄在案。

十三、日間照料中心工作人員要定期征詢老年人及家屬對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的意見和建議。

活動(dòng)人員行為準(zhǔn)則

社區(qū)日間照料中心是為60歲以上老人提供日間活動(dòng)和飲食的場所，為老年人老有所養(yǎng)、老有所樂提供一個(gè)舒適、悠閑的生活空間。因此特制定以下活動(dòng)人員行為準(zhǔn)則：

一、入室活動(dòng)人員應(yīng)是本轄區(qū)60歲以上居民，日間照料中心工作人員必須按照規(guī)定為入室人員做好活動(dòng)人員家庭住址、聯(lián)系電話登記和活動(dòng)內(nèi)容記錄。

二、入室人員要積極配合工作人員的要求，自覺遵守作息時(shí)間和管理制度。

三、保持室內(nèi)安靜，不得大聲喧嘩，以免影響其他人。

四、愛護(hù)室內(nèi)設(shè)施，保持室內(nèi)衛(wèi)生，禁止吸煙和隨地吐痰，禁止亂扔廢棄物。

五、入室人員要互敬互愛、相互關(guān)心照顧。

六、服務(wù)時(shí)間：周一至周五上午9點(diǎn)至12點(diǎn)，下午15點(diǎn)到18點(diǎn)。

第五篇：社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)質(zhì)量規(guī)范

《社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》

編制說明

一、任務(wù)來源和起草單位

為引領(lǐng)我省家庭服務(wù)業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展提供必要的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)保障，江西省發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會(huì)議提出擬研制家庭服務(wù)行業(yè)中各業(yè)態(tài)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范。由江西省人社廳和江西省商務(wù)廳共同提出、江西省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)起草的DB 36/T793-2014、DB 36/T850-2015、DB 36/T851-2015、DB 36/ T898-2016、DB 36/T899-2016、DB 36/T944-2017和DB 36/945-2017已于近幾年先后出臺(tái)實(shí)施，為規(guī)范服務(wù)、提升服務(wù)質(zhì)量、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益發(fā)揮了積極作用。為了加快家庭服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，解決目前我省尚無較系統(tǒng)的社區(qū)老年人日間照料中心的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題，江西省人社廳和江西省商務(wù)廳指導(dǎo)編制本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)由江西省人社廳和江西省商務(wù)廳共同提出并歸口、由江西省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)起草。參與起草的單位有：江西倍邦健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、江西東堃家政服務(wù)有限公司、南昌市西湖區(qū)聚源居家養(yǎng)老服務(wù)中心、贛州市章貢區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、新余青山社區(qū)老人日間照料服務(wù)中心、宜春心家老年人日間照料中心、九江新城社區(qū)日間照料中心、上饒市養(yǎng)老服務(wù)中心、萍鄉(xiāng)市儀家家政服務(wù)有限公司。

二、制定本標(biāo)準(zhǔn)的原因和必要性

1、我國人口老齡化正在加劇，預(yù)計(jì)到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8%左右；高齡老年人將增加到2900萬人左右，老年人撫養(yǎng)比將提高到28%左右，為世界老齡化進(jìn)程最快國家之一；又是在“未富先老”、社會(huì)保障制度滯后、單位福利體制解體、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡的形勢下發(fā)生的，并伴有家庭逐漸小型化帶來的家庭養(yǎng)老功能弱化等問題，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)壓力不斷加重。加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，有效應(yīng)對(duì)人口老齡化問題，已成為各級(jí)黨委政府關(guān)心、社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。

2、在黨中央、國務(wù)院高度重視下，經(jīng)過各級(jí)政府共同努力，我國以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成。社區(qū)老年人日間照料中心是一種介于家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老之間的養(yǎng)老方式，對(duì)于子女不在身邊和上班忙白天沒時(shí)間照顧老年人的家庭來說，日間照料服務(wù)是一種不錯(cuò)的選擇，有利于老年人在熟識(shí)的環(huán)境中養(yǎng)老，因而發(fā)展很快。我省各地都有建成營運(yùn)和在建的社區(qū)老年人日間照料中心。

3、盡管社區(qū)老年人日間照料中心的選址建設(shè)有建標(biāo)〔2010〕193號(hào)《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、室內(nèi)區(qū)間設(shè)置和設(shè)施設(shè)備配制有GB/T33168-2016《社區(qū)老年人日間照料中心設(shè)施設(shè)備配置》、服務(wù)的基本要求有GB/T33168-2016《社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)基本要求》可循，但尚無較系統(tǒng)規(guī)范我省老年人日間照料中心服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同樣的服務(wù)項(xiàng)目，因各省氣候、習(xí)俗等情況不同，各方當(dāng)事人對(duì)服務(wù)結(jié)果評(píng)價(jià)的理解不一致等，各社區(qū)老年人日照中心的服務(wù)質(zhì)量差別很大，造成服務(wù)過程質(zhì)量方面的糾紛時(shí)有發(fā)生，因此很有必要編制本標(biāo)準(zhǔn)。

三、本標(biāo)準(zhǔn)遵循的原則

1、本標(biāo)準(zhǔn)立足于日間照料中心發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)充分關(guān)注該業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢，在現(xiàn)有國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，總結(jié)社區(qū)老年人日照中心服務(wù)質(zhì)量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際情況而制定。

2、本標(biāo)準(zhǔn)遵循推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化發(fā)展需求，旨在通過基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)的制定，提升社區(qū)老年人日間照料中心的服務(wù)質(zhì)量，促其健康發(fā)展。

3、本標(biāo)準(zhǔn)的制定以家庭服務(wù)行業(yè)長期理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累為基礎(chǔ)，以規(guī)范社區(qū)老年人日間照料中心的服務(wù)質(zhì)量為主線，在研制過程中，通過不斷進(jìn)行實(shí)證分析和驗(yàn)證，完善本標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、普適性和可操作性。本標(biāo)準(zhǔn)的研制是理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的成果。

四、本標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

1、編制實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)有利于貫徹落實(shí)我國的法規(guī)法規(guī)和政策。編寫小組查閱了我國及我省很多相關(guān)的法規(guī)法規(guī)和政策，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了以下法規(guī)法規(guī)和政策精神：（1）《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》是一部保護(hù)老年人合法權(quán)益和發(fā)展老齡事業(yè)的專門法律，自1996年10月1日起正式實(shí)施。

（2）《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》（中發(fā)〔2000〕13號(hào)）指出，老齡問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系國計(jì)民生和國家長治久安的一個(gè)重大社會(huì)問題。全黨全社會(huì)必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)老齡工作。

（3）國務(wù)院辦公廳關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕6號(hào)文）明確，要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要意義。

（4）《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2013〕35號(hào)）明確了發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、政策措施和組織領(lǐng)導(dǎo)等，為加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)指明了工作方向。

（5）《江西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(贛府發(fā)〔2014〕15號(hào))就如何加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提出了總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施,并明確：到2020年，全省建成1.3萬個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)，其中:城鎮(zhèn)社區(qū)3000個(gè)、行政村10000個(gè)，覆蓋全省100%的城市社區(qū)、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%以上的行政村。

（6）《江西省商務(wù)廳、江西省財(cái)政廳關(guān)于推動(dòng)全省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（贛商務(wù)服貿(mào)字〔2015〕270號(hào)）明確：要積極開展以市場化方式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的研究，探索通過設(shè)立引導(dǎo)基金扶持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。

（7）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2017〕13號(hào)）對(duì)我國的老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)明確了指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展方向等。

2、本標(biāo)準(zhǔn)與我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相輔相成: 一是依據(jù)了《GB/T1.1—2000“標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則”—第1部分標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》編寫，體例規(guī)范充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的通用性、實(shí)用性、科學(xué)性。

二是引用了GB/T17242-1998《投訴處理指南》中的部分內(nèi)容。三是鏈接了GB 14934—1994《食（飲）具衛(wèi)生消毒標(biāo)準(zhǔn)》、建標(biāo)〔2010〕193號(hào)《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、GB 13495.1-2015 《消防安全標(biāo)志 第1部分：標(biāo)志》、GB 19085—2003《商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所傳染性疾病預(yù)防措施》和GB/T33168-2016《社區(qū)老年人日間照料中心設(shè)施設(shè)備配置》標(biāo)準(zhǔn)。

四是參照了GB/T 20647.8-2006《社區(qū)服務(wù)指南 第8部分》、GB/T33168-2016《社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)基本要求》、DB/T 1899—2016《養(yǎng)老助餐服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》和DB36/T944-2017《養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)中的部分內(nèi)容。

3、外國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不適合我國國情。

五、本標(biāo)準(zhǔn)的編制過程

本標(biāo)準(zhǔn)在起草過程中進(jìn)行了多次調(diào)研，投入了大量人力物力，參與標(biāo)準(zhǔn)討論的有來自社區(qū)日間照料中心一線的服務(wù)人員、管理人員、相關(guān)專家學(xué)者，通過對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行多次修改和完善，形成了目前標(biāo)準(zhǔn)文本。主要編制過程包括以下階段：

1、成立起草小組。本標(biāo)準(zhǔn)的起草受到社會(huì)各方廣泛關(guān)注。2016年12月成立了由業(yè)內(nèi)行家和相關(guān)專家學(xué)者組成的起草小組，承擔(dān)6項(xiàng)工作：1）制定工作計(jì)劃；2）確定編制原則；3）對(duì)各社區(qū)老年人日間照料中心的服務(wù)質(zhì)量及經(jīng)營管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研；4）編制本標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿；5）征求相關(guān)單位意見，并研究處理這些意見；6）編制送審稿、送批表，并負(fù)責(zé)送審稿的修改、完善和報(bào)批工作。

2、召開啟動(dòng)會(huì)。2017年1月14日，編制小組召開了標(biāo)準(zhǔn)編制啟動(dòng)會(huì)，對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的編制思路、框架等進(jìn)行了討論，確定了本標(biāo)準(zhǔn)編制的總體計(jì)劃。

3、確立本標(biāo)準(zhǔn)框架。2016年12月下旬至2017年5月，起草小組在分頭對(duì)全省各社區(qū)老年人日間照料中心的服務(wù)現(xiàn)狀展開調(diào)研后，進(jìn)一步明確了本標(biāo)準(zhǔn)的定位、應(yīng)用對(duì)象和適用范圍，并就社區(qū)日間照料中心服務(wù)的術(shù)語界定、服務(wù)機(jī)構(gòu)、工作人員、入托老年人的基本條件、質(zhì)量保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要事項(xiàng)等，請(qǐng)教了相關(guān)專家和業(yè)內(nèi)行家，收集了豐富的實(shí)際操作案例和第一手實(shí)踐資料，參照了國家和各省市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，查閱了相關(guān)法規(guī)和政策。在對(duì)調(diào)研情況、收集資料進(jìn)行匯總分析之后，認(rèn)真總結(jié)了我省社區(qū)日間照料中心服務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確立了編制本標(biāo)準(zhǔn)的基本架構(gòu)。

4、形成本標(biāo)準(zhǔn)送審稿。2017年6月，在驗(yàn)證調(diào)查結(jié)果和進(jìn)一步匯總分析收集情況和資料的基礎(chǔ)上，起草小組編寫出了本標(biāo)準(zhǔn)草稿。2017年7月將本標(biāo)準(zhǔn)草稿發(fā)到相關(guān)單位，征詢業(yè)內(nèi)行家、學(xué)者的意見和建議，并召集相關(guān)單位開會(huì)征求意見；之后起草小組按照大家的意見和建議修改了本標(biāo)準(zhǔn)草稿，編制出了本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。在本標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)成功的2017年9月28日至現(xiàn)在，江西省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)發(fā)出文件和將本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿掛在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上廣泛征求意見。截止2018年1月8日，共收到48家相關(guān)單位同意、無意見的回函表，收到4家相關(guān)單位共提出45條修改意見的回函表。起草小組對(duì)這些意見和建議逐條分析整理，在認(rèn)真修改征求意見稿的基礎(chǔ)上，敲定了本標(biāo)準(zhǔn)的送審稿。

5、完成本標(biāo)準(zhǔn)的送批稿。2018年1月 日，江西省質(zhì)監(jiān)局組織相關(guān)專家，對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審定。專家組聽取了起草小組編制標(biāo)準(zhǔn)的情況說明，查閱了有關(guān)資料，在充分討論的基礎(chǔ)上，提出了 條修改意見。起草小組按照這些意見，在對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行最后修改基礎(chǔ)上，完成本標(biāo)準(zhǔn)的送批稿。

六、本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)涉及的術(shù)語和定義，明確了服務(wù)機(jī)構(gòu)、工作人員和入托老年人的基本條件，規(guī)范了日間照料中心的服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容及要求、服務(wù)質(zhì)量保障、投訴處理。

為了能從源頭上確保服務(wù)質(zhì)量，本標(biāo)準(zhǔn)明確了服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的12項(xiàng)基本條件、管理人員應(yīng)當(dāng)具備的5項(xiàng)基本條件、服務(wù)人員當(dāng)具備的8項(xiàng)基本條件。

為了避免有傳染病、精神病等宜去醫(yī)院治療的老年人進(jìn)入日間照料中心、影響其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，本標(biāo)準(zhǔn)明確了老年人入托日間照料中心的基本條件。

為了理清各日間照料中心繁雜的服務(wù)內(nèi)容，本標(biāo)準(zhǔn)將其服務(wù)分為基本服務(wù)和適宜服務(wù)兩類?；痉?wù)是每個(gè)日間照料中心必備的服務(wù)項(xiàng)目；適宜服務(wù)系提倡日間照料中心根據(jù)老年人的需要，在條件允許的情況下盡可能提供的服務(wù)項(xiàng)目。為了減少各方當(dāng)事人對(duì)服務(wù)結(jié)果評(píng)價(jià)的偏差，本標(biāo)準(zhǔn)提出了日間照料中心各項(xiàng)服務(wù)的具體要求。

為了能控制日常服務(wù)中的質(zhì)量，本標(biāo)準(zhǔn)明確了日間照料中心應(yīng)當(dāng)采取的3個(gè)方面共25項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量保障的條文。

為了能有效遏制服務(wù)過程發(fā)生投訴事件的升級(jí)，本標(biāo)準(zhǔn)明確了處理投訴問題的做法。

為了便于加強(qiáng)管理和規(guī)范服務(wù)，本標(biāo)準(zhǔn)提供了6項(xiàng)資料性附錄供各日間照料中心參照。

七、本標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期效果

社區(qū)老年人日間照料中心屬于適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的家庭服務(wù)業(yè)中的新型業(yè)態(tài)，能與國內(nèi)發(fā)展趨勢相結(jié)合，能將社會(huì)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為職業(yè)技能性人才，并豐富就業(yè)崗位供從業(yè)人員選擇。隨著我國人口的老齡化、家庭的小型化和生活節(jié)奏加快，規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù)的社區(qū)老年人日間照料中心必受居民青睞。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施，有利于社區(qū)老年人日間照料中心規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù)，有利于減少經(jīng)營管理者、從業(yè)者和消費(fèi)者在服務(wù)質(zhì)量上的認(rèn)識(shí)偏差和問題糾紛，有利于促進(jìn)服務(wù)人員提高服務(wù)技能。因此，通過本標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，我省一定會(huì)出現(xiàn)一批倍受居民青睞的社區(qū)老年人日間照料中心并收到很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

八、本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的建議

目前我省社區(qū)老年人日間照料中心還處于發(fā)展期，相關(guān)的法律法規(guī)還不健全，普遍對(duì)社區(qū)老年人日間照料中心的了解還相對(duì)比較模糊，本標(biāo)準(zhǔn)作為一種技術(shù)和管理層面的規(guī)范還處于探索階段，因此建議本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。

九、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施建議

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，對(duì)外應(yīng)加大宣傳，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的重要意義，并盡快掌握、運(yùn)用本標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)內(nèi)要加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)施力度，提升標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員踐行本標(biāo)準(zhǔn)；職能部門應(yīng)加大實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法力度，定期和不定期對(duì)我省社區(qū)老年人日間照料中心進(jìn)行監(jiān)督檢查，促使社區(qū)老年人日間照料中心規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù)，確保社區(qū)老年人享受到符合本標(biāo)準(zhǔn)的日間照料服務(wù)質(zhì)量。

2018年1月 日