第一篇：規(guī)范道路運(yùn)輸管理 開創(chuàng)運(yùn)管工作新局面

宜陽縣運(yùn)管所2010年工作匯報(bào)

2010年，我們宜陽縣運(yùn)管所在省運(yùn)輸局和市運(yùn)輸局的關(guān)心支持下，在縣委、縣政府和縣交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十七大”和“十七屆五中全會(huì)”精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省運(yùn)輸局年初制定的八個(gè)“奪杯爭先”目標(biāo)開展工作，較好的完成了全年的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將一年來的工作匯報(bào)如下：

一、宜陽運(yùn)政管理現(xiàn)狀

我縣擁有8993臺(tái)各類貨運(yùn)車輛，61家機(jī)動(dòng)車維修業(yè)戶，3家物流信息業(yè)戶，1個(gè)二級(jí)客運(yùn)站，16個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站，1家出租車公司，4所駕校，5家貨運(yùn)公司，一家危貨運(yùn)輸公司，一家A級(jí)機(jī)動(dòng)車檢測站，營運(yùn)客車236輛，出租車95輛，招呼站80個(gè)，客運(yùn)線路84條，其中跨省線路2條，跨區(qū)線路8條，市內(nèi)線路30條，公交車43輛，公交線路8條，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了公交車，其中2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了12座福田小型公交車，行政村通客車率達(dá)98.5%。、今年我所共獲得省級(jí)榮譽(yù)1項(xiàng)，市級(jí)榮譽(yù)12項(xiàng)，縣級(jí)榮譽(yù)25項(xiàng)。繼2010年1月被省交通運(yùn)輸廳授予2009年度全省運(yùn)管工作“先進(jìn)單位”后，今年，我所又被授予市級(jí)“青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)，順利通過了市級(jí)文明單位復(fù)查驗(yàn)收，目前已完成了省級(jí)“青年文明號(hào)”、省總工會(huì) “先進(jìn)集體”、市總工會(huì)“工人先鋒號(hào)”和“五杯”先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)的申報(bào)工作，“巾幗文明崗”、“巾幗英雄”已通過縣婦聯(lián)審查。

截止11月底，全縣客運(yùn)量為2051萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量為151382萬人公里，貨運(yùn)量為1758萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為353358萬噸，比去年同期分別增長了6%、8.1%、10%、5.2%。

二、成立運(yùn)政執(zhí)法大隊(duì)，規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法行為

根據(jù)省局《關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸行政執(zhí)法管理的通知》（豫交運(yùn)執(zhí)[2010]61號(hào)）文件精神和2010年6月21日全省運(yùn)政執(zhí)法規(guī)范化現(xiàn)場會(huì)議要求，我所于2010年7月份成立了“運(yùn)政執(zhí)法大隊(duì)”，下設(shè)4個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，執(zhí)法人員20名。在全市率先實(shí)行了“四個(gè)統(tǒng)一”，即“標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、服裝統(tǒng)一、文書統(tǒng)一、執(zhí)法證件統(tǒng)一”。今年8月31日，全市運(yùn)政執(zhí)法工作現(xiàn)場會(huì)暨道路運(yùn)輸安全和農(nóng)村客運(yùn)工作會(huì)議在我縣勝利召開。

（一）搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升運(yùn)政執(zhí)法能力

我所在辦公經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下，多方籌措資金，對(duì)辦公環(huán)境進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化改造。統(tǒng)一對(duì)所機(jī)關(guān)辦公樓及4個(gè)執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行改造，購臵執(zhí)法車8輛，其中普桑轎車3輛，面包車4輛，依維柯1輛，規(guī)范了運(yùn)政標(biāo)志，提升了工作形象。為各中隊(duì)配臵了攝像機(jī)、照相機(jī)等執(zhí)法裝備。建立了完善的GPS車輛定位跟蹤、車輛信息識(shí)別查詢、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，逐步形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理，提高運(yùn)政管理覆蓋能力。

（二）堅(jiān)持做好“五個(gè)一“，提高運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì) 每周一次例會(huì) 每周一上午召開股長以上人員會(huì)議，總結(jié)上周工作，傳達(dá)上級(jí)文件指示精神，周密部署本周工作。

每周一次學(xué)習(xí)

每周四下午組織全體干部職工對(duì)時(shí)事政治、業(yè)務(wù)知識(shí)、上級(jí)文件等進(jìn)行學(xué)習(xí)。

每月一次會(huì)議 每月30日召開全體運(yùn)政執(zhí)法人員大會(huì)，各股室、執(zhí)法中隊(duì)匯報(bào)一個(gè)月來的工作情況及存在問題，所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一個(gè)月來執(zhí)法情況進(jìn)行講評(píng)總結(jié)。

每季一次培訓(xùn) 每季度對(duì)全體運(yùn)政執(zhí)法人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上半年我所舉辦了《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《河南省交通行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》兩期培訓(xùn)班，下半年，又組織了兩期《河南省道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作規(guī)范》培訓(xùn)，從規(guī)范執(zhí)法行為，文明執(zhí)法上提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。

每年一次軍訓(xùn) 每年都從駐宜鐵軍部隊(duì)聘請(qǐng)鐵軍戰(zhàn)士任教官，對(duì)全體運(yùn)政執(zhí)法人員進(jìn)行集中軍訓(xùn)，學(xué)習(xí)立正、稍息、敬禮、隊(duì)列和交通指揮手勢，以“鐵軍之紀(jì)律，鐵軍之精神”來錘煉隊(duì)伍意志，強(qiáng)健隊(duì)伍體魄，提高隊(duì)伍綜合能力和素質(zhì)。今年，4名執(zhí)法隊(duì)員參加了省局組織的河南省運(yùn)政執(zhí)法培訓(xùn)后，由他們?nèi)谓坦伲瑢?duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行了為期一周的執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)。

（三）建立運(yùn)政服務(wù)大廳，抓好“一站式”服務(wù)

運(yùn)政服務(wù)大廳是對(duì)外“窗口”，主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行政許可、運(yùn)輸證件審驗(yàn)等工作。今年上半年，我們對(duì)運(yùn)政服務(wù)大廳進(jìn)行了重新裝修、改建，配備了空調(diào)、飲水機(jī)等服務(wù)設(shè)施，設(shè)客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、綜合四個(gè)窗口，安排專人集中辦公，對(duì)外全過程公開，對(duì)具體業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行公示。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和便民、高效原則，全面推行當(dāng)日受理當(dāng)日辦結(jié)的工作制度。通過這些措施，服務(wù)大廳辦事效率和服務(wù)水平明顯提高。

（四）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，改善執(zhí)法環(huán)境

為樹立運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍新形象，提升運(yùn)政工作在群眾心目中的公信力，單位設(shè)臵了意見箱，公布了投訴電話，定期開展民意測評(píng)，針對(duì)反饋結(jié)果和產(chǎn)生的問題，安排專人依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予答復(fù)，對(duì)有問題的相關(guān)人員給予嚴(yán)肅處理。每年向企業(yè)送達(dá)服務(wù)承諾書，聽取企業(yè)的心聲，為企業(yè)排憂解難，對(duì)企業(yè)的違章運(yùn)輸車輛只教育、不罰款，為企業(yè)創(chuàng)造良好的運(yùn)輸環(huán)境。定期向縣糾風(fēng)部門和法制部門匯報(bào)運(yùn)政執(zhí)法工作情況、工作思路和存在的問題，最大限度的取得縣糾風(fēng)辦、法制辦領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持。

三、加強(qiáng)運(yùn)輸市場管理，促進(jìn)“奪杯爭先”工作扎實(shí)推進(jìn) 今年三月份，我們按照省廳運(yùn)輸局關(guān)于在全省運(yùn)管系統(tǒng)開展“奪杯爭先”活動(dòng)安排和要求，成立了以所長為組長，書記為副組長，班子成員和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，層層落實(shí)，廣泛宣傳動(dòng)員，使干部職工思想認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)落實(shí)到位，形成人人參與“奪杯爭先”的良好氛圍。制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。我所在這次活動(dòng)中共分8個(gè)單項(xiàng)，根據(jù)各單項(xiàng)目標(biāo)完成情況和完成質(zhì)量給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得單項(xiàng)優(yōu)勝杯前三名的股室，分別給予3000元、2000元、1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)比成績最后三名的股室，分別給予3000元、2000元、1000元的處罰。

（一）客運(yùn)工作有新進(jìn)展

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化是推進(jìn)城市化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)條件。

一是改善管理模式?？紤]到農(nóng)村客運(yùn)市場經(jīng)營主體多，弱小分散，服務(wù)質(zhì)量低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等因素，對(duì)全縣客運(yùn)公司進(jìn)行了改造，實(shí)現(xiàn)了“一縣一網(wǎng)一公司”的經(jīng)營模式。

二是開通“新農(nóng)巴士”。為方便偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾出行，根據(jù)村村通3.5米路面的實(shí)際情況，本著便捷、高效、安全的原則，我們組織對(duì)公交線路進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，采用12座的北京福田車作為客運(yùn)車輛，按照許可程序開通了統(tǒng)一車型、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一票價(jià)的 “新農(nóng)巴士”，有效改善了農(nóng)村的運(yùn)輸條件和發(fā)展環(huán)境。

今年因大雨致使80個(gè)招呼站不同程度受損，為了進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民群眾的候車、乘車環(huán)境，我所積極籌措資金5萬余元，對(duì)損壞的招呼站進(jìn)行了全面修復(fù)。

三是搞好線路規(guī)劃。我們堅(jiān)持“道路修道那里，客車通道那里”的工作原則，在即將開通的洛宜快速通道線路上，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行市運(yùn)管局關(guān)于宜陽至洛陽南線實(shí)行公交化經(jīng)營改造的指示，計(jì)劃購買15臺(tái)宇通大客車，實(shí)行公車公營，統(tǒng)一管理，每15分鐘一班，40分鐘直達(dá)洛陽市區(qū)，此舉將大大縮短乘客往返市區(qū)的時(shí)間，必將為我縣帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（二）加強(qiáng)貨運(yùn)市場管理，做大做強(qiáng)運(yùn)輸市場

我們?cè)谧龊萌粘Ｘ涍\(yùn)管理工作的同時(shí)，著力培育貨運(yùn)企業(yè)和貨運(yùn)場站的建立，做大做強(qiáng)貨運(yùn)市場。近年來，共扶持成立了5家貨運(yùn)企業(yè)，擁有各類貨車600余臺(tái)，特別是我所自己建立的宜陽縣通運(yùn)運(yùn)輸公司，目前擁有車輛226臺(tái)，1580個(gè)噸位，今年為單位創(chuàng)收40余萬元。

（三）加強(qiáng)維修市場整治，推進(jìn)維修市場規(guī)范化

積極推行“貳仟家”一站式服務(wù)，完善維修市場救援制度，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為。一是堅(jiān)持行業(yè)例會(huì)制度，定期召開維修行業(yè)例會(huì)，組織業(yè)戶學(xué)習(xí)維修行業(yè)法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為；二是加強(qiáng)對(duì)維修企業(yè)的監(jiān)督檢查，要求維修企業(yè)全面排查治理機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)隱患，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保維修企業(yè)安全生產(chǎn)；三是組織開展好維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作。

（四）加大駕培行業(yè)監(jiān)管力度，提高學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量 為規(guī)范駕培行業(yè)秩序，提高學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量，我們積極與公安機(jī)關(guān)配合，對(duì)高村鄉(xiāng)桑元村龍騰駕校分校、樊村鄉(xiāng)任村邙山駕校分校、三鄉(xiāng)可樂灣培訓(xùn)點(diǎn)、張午鄉(xiāng)程午培訓(xùn)點(diǎn)進(jìn)行了查處，經(jīng)查證，該四所駕校未經(jīng)許可擅自從事駕駛員培訓(xùn)，我所當(dāng)場下發(fā)了違法通知書，責(zé)令其立即停止經(jīng)營。通過對(duì)駕培市場的治理整頓，駕校的經(jīng)營行為得到了進(jìn)一步規(guī)范，教學(xué)水平和考試合格率明顯提高。加強(qiáng)各駕校軟、硬件設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真對(duì)照駕培行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核標(biāo)準(zhǔn)，完善各項(xiàng)設(shè)施。同時(shí)我們充分發(fā)揮道路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，組織各駕?；ヅ梢幻ぷ魅藛T入駐其他駕校監(jiān)督收費(fèi)，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保證培訓(xùn)時(shí)間，此舉規(guī)范了駕培行業(yè)亂收費(fèi)行為，杜絕了惡意競爭導(dǎo)致的培訓(xùn)質(zhì)量下降，保護(hù)了學(xué)員的正當(dāng)權(quán)利。

（五）加快出租車更新，提升出租車對(duì)外窗口形象 隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，縣城人口的增加，人民群眾生活水平的不斷提高，我縣原有的60臺(tái)奧拓出租車已明顯不能滿足人們的出行需求。我所于2010年元月初新增了30輛伊蘭特出租車，逐步滿足了乘客的乘車需求；今年7月份我所又對(duì)出租車公司的39輛奧拓車進(jìn)行了更新，更換為捷達(dá)轎車，并對(duì)駕駛員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)，提高了從業(yè)人員的服務(wù)水平，樹立了良好的對(duì)外窗口形象。

（六）堅(jiān)持以人為本，做好道路運(yùn)輸安全工作

在運(yùn)輸行業(yè)管理中，我們認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立完善“一崗雙責(zé)”制度，把安全工作當(dāng)做頭等大事來抓，定期召開道路運(yùn)輸安全工作會(huì)議，對(duì)我縣客運(yùn)站點(diǎn)、危貨運(yùn)輸企業(yè)、維修廠家等進(jìn)行全面檢查，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全宣傳，強(qiáng)化安全教育，要求各運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全防范措施，對(duì)存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)立即整改到位。今年我所共召開安全生產(chǎn)會(huì)議18次；集中組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)13次；組織安全生產(chǎn)檢查17次，“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，上街開展道路運(yùn)輸安全宣傳咨詢活動(dòng)，制作了安全宣傳版面，散發(fā)了安全宣傳單。通過勤檢查、勤監(jiān)督，有效預(yù)防了道路運(yùn)輸事故的發(fā)生，保障了道路運(yùn)輸安全。

四、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧運(yùn)管

熱心公益，樂于助人。我所每年都組織職工參加無償獻(xiàn)血活動(dòng)，今年6月10日，參加獻(xiàn)血人員40名，共獻(xiàn)血16000毫升。定期慰問幫扶貧困戶、困難黨員、殘疾人、空巢老人，為他們捐款捐物。為我縣新農(nóng)村建設(shè)投入資金42800元，為香鹿山國家森林公園建設(shè)捐款91000元，為玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款4850元。打造行業(yè)文化。在走廊、會(huì)議室、辦公室等場所懸掛運(yùn)政工作職責(zé)和名言警句，讓同志們牢記責(zé)任、警鐘長鳴，始終保持昂揚(yáng)向上的精神面貌。

運(yùn)政管理工作的規(guī)范化使我縣的道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，行業(yè)管理水平顯著提高，公共服務(wù)能力顯著提升，極大地改變了我縣交通運(yùn)輸相對(duì)落后的狀況，形成了“管理靠機(jī)制，指揮靠系統(tǒng)，服務(wù)靠平臺(tái)，防范靠網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)法靠整體”的運(yùn)管工作新格局。

成績的取得只能說明過去，今后我們將按照省、市、縣規(guī)劃的“十二五”目標(biāo)開展運(yùn)輸市場管理工作，加大運(yùn)輸市場監(jiān)管力度，全面推進(jìn)我縣道路運(yùn)輸管理工作再上新臺(tái)階。

目前，全體運(yùn)政執(zhí)法人員新式服裝已訂制完畢，我們將以嶄新的面貌，良好的形象迎接2011年的到來。

第二篇：運(yùn)管分局道路運(yùn)輸管理工作總結(jié)

***運(yùn)管分局在州運(yùn)管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省運(yùn)管局、***縣委、縣政府及縣交通局的關(guān)心和支持下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想、黨的xx大精神為指導(dǎo)；以“和諧交通、三個(gè)服務(wù)”為原則，緊緊圍繞建立起“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的道路運(yùn)輸市場為己任；以努力構(gòu)建和諧交通為主要目的來建設(shè)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村。加快我縣道路運(yùn)輸跨越式發(fā)展。以積極調(diào)整道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)為目的來規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序。使***縣的道路運(yùn)輸行業(yè)管理和交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文明誠信創(chuàng)建活動(dòng)取得較好成績。

一、思想政治工作方面

年初我分局根據(jù)州運(yùn)管局精神，結(jié)合《省道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)定》和《***州運(yùn)政人員職業(yè)道德規(guī)范》等各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真安排和建立健全我分局各項(xiàng)規(guī)章制度。并進(jìn)行了局務(wù)分工制度原則，做到了責(zé)權(quán)分明，任務(wù)落實(shí)到人的規(guī)定。同時(shí)認(rèn)真制定和落實(shí)了***分局全體干部職工學(xué)習(xí)、考勤制度，定期或不定期的召開各種民主生活會(huì)和學(xué)習(xí)會(huì)。及時(shí)有效的傳達(dá)省、州運(yùn)管局的相關(guān)文件精神，以提高廣大干部職工的思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大廉政建設(shè)和廉政自律教育工作，增強(qiáng)每位干部職工對(duì)運(yùn)管工作的凝聚力和積極性。同時(shí)以日常工作管理規(guī)范為總體要求，加大管理體制。特別在黨的xx大召開期間，積極組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大精神，寫心得體會(huì)、做學(xué)習(xí)筆記。使黨的xx大精神真正落實(shí)到每個(gè)干部職工心中。為扎實(shí)做好分局工作，我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，發(fā)揚(yáng)民主、相互配合、親密合作，以良好的領(lǐng)導(dǎo)形象感召和帶動(dòng)每位干部職工，以增強(qiáng)本單位、本部門的工作熱情性和戰(zhàn)斗力。

二、***年工作任務(wù)完成情況

〈一〉安全方面：我分局認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。從嚴(yán)審查《道路運(yùn)輸從業(yè)人員崗位服務(wù)資格證》和《營運(yùn)證》，嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”監(jiān)管職責(zé)。并與通班車的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及道路運(yùn)輸企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。同時(shí)，在節(jié)假日期間，由分局主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，親臨運(yùn)輸戰(zhàn)（場）一線指導(dǎo)和檢查工作，堅(jiān)持安全生產(chǎn)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度。加強(qiáng)調(diào)度和統(tǒng)計(jì)工作，積極開展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)。并結(jié)合年審年檢，共審驗(yàn)經(jīng)營業(yè)戶16戶，重新許可1戶；客運(yùn)車輛151輛，達(dá)到100%，貨車78輛，達(dá)到98%，從業(yè)資格證250人，維修業(yè)戶，二類2戶，三類合格3戶，取締5戶。使***的安全生產(chǎn)真正落到實(shí)處。

〈二〉管理工作責(zé)任目標(biāo)完成情況

道路客、貨運(yùn)力、運(yùn)量穩(wěn)中有增，其中完成客運(yùn)量27.1萬人次，周轉(zhuǎn)量：2489.6萬公里，分別比上年同期增長2%、2.2%，完成貨運(yùn)量18.9萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量2032萬噸公里，分別比去年同期增長1.8%、1.7%。

由于年內(nèi)收費(fèi)政策的變化，運(yùn)管費(fèi)完成了33.3萬元，占年計(jì)劃的81%，客附費(fèi)完成了上半年任務(wù)，下半年移交征稽所收。我信息化建設(shè)進(jìn)入正規(guī)，年內(nèi)下達(dá)三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）汽車站已全部完成，并驗(yàn)收通過，工程資料已上報(bào)州運(yùn)管局，并已經(jīng)投入營運(yùn)。網(wǎng)格爾塘汽車站、博拉汽車站、科才汽車站已營運(yùn)，王府汽車站等附屬工程已完工后，將投入營運(yùn)，阿木去乎汽車站由于種種原因，待簽訂進(jìn)站合同后營運(yùn)。精神文明建設(shè)方面取得好成績，但由于分局信息站及辦公樓未按縣委、縣政府要求進(jìn)行風(fēng)貌改造，故縣上不予評(píng)選。同時(shí)，我分局認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，強(qiáng)化業(yè)務(wù)辦理程序，做好信訪接待處理工作和信息工作。加大嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)車輛力度，全年運(yùn)政大隊(duì)共出動(dòng)稽查238天，糾正違章車輛102輛，真正落實(shí)了糾正和處理相結(jié)合原則，得到廣大旅客的好評(píng)，為使惠民政策真正落實(shí)到實(shí)處，我分局根據(jù)（夏財(cái)建字［***］01號(hào)）文件精神，及時(shí)對(duì)《關(guān)于做好***石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放工作的通知》政策作了安排，并發(fā)放到每位經(jīng)營業(yè)戶手中。

三、目前存在的問題

1、我分局上半年任務(wù)完成良好，但是，由于國家政策出臺(tái)，加之貨運(yùn)車輛很少，使本分局全年任務(wù)受到嚴(yán)重影響，雖然我分局全體職工挖源截流，辛勤工作，但還是沒能完成全年任務(wù)。

2、運(yùn)政執(zhí)法設(shè)備落后，即沒有有效取證的電子技術(shù)又缺乏相應(yīng)的政策過硬的依據(jù)，使運(yùn)政稽查人員不能很有效地處理相關(guān)業(yè)務(wù)問題。

四、明年的工作思路與打算

我分局將繼續(xù)以鄧小平理論和“xxxx”重要思想及黨的xx大精神為指針；以“和諧交通、三個(gè)服務(wù)”為目標(biāo)，緊緊圍繞省、州運(yùn)管工作重點(diǎn)，以當(dāng)?shù)卣菝裾邽榉结?，進(jìn)一步強(qiáng)化***道路運(yùn)輸市場管理體制，把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓。嚴(yán)格制定道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理，做到安全生產(chǎn)工作有計(jì)劃、有安排、有檢查、有落實(shí)。加強(qiáng)源頭管理體制，全面落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，指導(dǎo)和監(jiān)督好道路運(yùn)輸企業(yè)搞好內(nèi)部安全管理措施，規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)自身的經(jīng)營行為，及時(shí)有效地排查各類事故隱患，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為契機(jī)，加大道路運(yùn)輸市場監(jiān)管力度，使***的道路運(yùn)輸工作更上一層樓。

第三篇：道路運(yùn)輸工作規(guī)范

道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范

第一章

總

則

一、為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、《國際道路運(yùn)輸管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》、《道路客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，履行道路運(yùn)輸管理職責(zé)，嚴(yán)格道路運(yùn)輸管理程序，規(guī)范道路運(yùn)輸管理行為，提高依法行政的能力和水平，制定本規(guī)范。

二、本規(guī)范適用于縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

三、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本規(guī)范制定和落實(shí)各個(gè)崗位的職責(zé)和具體要求。

第二章 道路運(yùn)輸管理人員行為規(guī)范

一、職業(yè)道德

道路運(yùn)輸管理人員應(yīng)當(dāng)熱愛人民，愛崗敬業(yè)，甘當(dāng)公仆，依法行政，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔奉公。

二、儀表舉止

道路運(yùn)輸管理人員應(yīng)當(dāng)做到：

（一）衣著整潔得體。上班時(shí)間不赤腳，不穿拖鞋。

（二）舉止端莊大方，坐立姿態(tài)文雅。

（三）禮貌待人，互相尊重。

（四）接待來人時(shí)，應(yīng)起立迎接，面帶微笑，主動(dòng)請(qǐng)坐。

（五）使用文明用語，表達(dá)準(zhǔn)確、通俗簡潔。

（六）耐心回答當(dāng)事人的有關(guān)咨詢。

三、文明用語

道路運(yùn)輸管理人員在工作中應(yīng)當(dāng)使用以下文明用語：

（一）您好，這里是××××（單位名稱），請(qǐng)講……（用于接電話時(shí)）。

（二）請(qǐng)您稍候再來電話。

（三）請(qǐng)進(jìn)。

（四）您好，請(qǐng)問您找哪位/請(qǐng)問我可以幫什么忙/請(qǐng)問您有什么事？

（五）請(qǐng)您不要著急，有事慢慢說。

（六）這件事請(qǐng)您到××科（股、室、大隊(duì)）辦理。

（七）請(qǐng)稍等！

（八）對(duì)不起/很抱歉，讓您久等了。

（九）請(qǐng)您自覺遵守法律規(guī)定。

（十）這是法律規(guī)定的，請(qǐng)您配合。

（十一）多謝您的合作！

（十二）不客氣，這是我應(yīng)該做的。

（十三）請(qǐng)您多提寶貴意見。

（十四）謝謝您的提醒。

（十五）謝謝。（十六）再見。

四、服務(wù)忌語

道路運(yùn)輸管理人員在工作中不得使用以下用語：

（一）找誰！

（二）沒上班呢，等一會(huì)兒再說/下班啦，明天再來。

（三）沒看見上面寫著呢，問什么問。

（四）正忙著呢，等著。

（五）真麻煩！

（六）急什么？就你的事重要。

（七）你找我，我找誰呢？

（八）看誰態(tài)度好找誰去。

（九）我不管，問領(lǐng)導(dǎo)去。

（十）開會(huì)呢，外邊等著。

五、禁止行為

道路運(yùn)輸管理人員不得有下列行為：

（一）違反規(guī)定實(shí)施行政許可和行政處罰；

（二）索取、收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益；

（三）參與或變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)；

（四）濫用職權(quán)；

（五）在工作期間喝酒；

（六）拖延時(shí)間或超過規(guī)定期限辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

第三章

道路貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范

第一節(jié)

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可

一、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可事項(xiàng)及實(shí)施主體

縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸?shù)男姓S可。

未設(shè)縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的，由上一級(jí)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸?shù)男姓S可。

二、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可條件

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸經(jīng)營許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人是否具備以下條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運(yùn)輸車輛

1．車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB 18565）的要求；

2．車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）的要求；

3．從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組。超重型車組是指運(yùn)輸長度在14米以上或?qū)挾仍?.5米以上或高度在3米以上的貨物的車輛，或者運(yùn)輸重量在20噸以上的單體貨物或不可解體的成組（捆）貨物的車輛；

4．從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用車輛，專用容器、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)固定在專用車輛上；

5．從事集裝箱運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸集裝箱相適應(yīng)的車輛，車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝臵。

（二）有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T 1．取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證； 2．年齡不超過60周歲； 3．取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度 安全生產(chǎn)管理制度包括以下幾個(gè)方面： 1．安全生產(chǎn)操作規(guī)程； 2．安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制； 3．安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度； 4．從業(yè)人員安全管理制度； 5．安全例會(huì)制度；

6．安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度； 7．車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度； 8．事故處理應(yīng)急預(yù)案等。

三、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可程序

（一）要求提供的申請(qǐng)材料

申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供以下材料： 1．《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)表》；

2．負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

3．已購臵車輛的，應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車輛行駛證、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測報(bào)告單和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表；擬投入車輛的，應(yīng)提供投入運(yùn)輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時(shí)間等內(nèi)容；

4．聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件； 5．安全生產(chǎn)管理制度文本； 6．法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（二）申請(qǐng)材料形式審查及處臵

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求對(duì)申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行審查：

1．申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人當(dāng)場補(bǔ)全或者更正；當(dāng)場不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)場或在5個(gè)工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)專用印章的《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》，一次性告知需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

2．申請(qǐng)材料齊全有效的，應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》。

3．申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》。

（三）許可決定

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)公開、公平、公正的原則，除當(dāng)場作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究討論，作出許可或不予許可的決定：

1．對(duì)符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，向申請(qǐng)人出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可決定書》，明確許可事項(xiàng)；

2．對(duì)不予行政許可的，向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由； 3．因需要延長許可申請(qǐng)?zhí)幚頃r(shí)間的，須經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，向申請(qǐng)人出具《延長交通行政許可期限通知書》，并說明理由，但延長時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。

（四）道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證發(fā)放

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

2．《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》實(shí)行?一戶一證?，堅(jiān)持誰許可誰核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的原則。

3．經(jīng)營范圍涉及道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，由設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的，設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)收回原《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并將其退回原核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，存入道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶的管理檔案中。

4．對(duì)已取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的，縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在其《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的?經(jīng)營范圍?中增加?道路貨運(yùn)?。

（五）監(jiān)督履行投入車輛承諾

被許可人作出投入車輛承諾的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人按照投入車輛承諾書的承諾期限投入運(yùn)輸車輛。超過承諾期限未履行投入車輛承諾的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知被許可人6個(gè)月內(nèi)投入車輛；超過承諾期限6個(gè)月不履行投入車輛承諾的，其經(jīng)營條件已不具備，自動(dòng)終止經(jīng)營，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，并收回《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。

（六）配發(fā)《道路運(yùn)輸證》

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)被許可人投入的車輛或者已有的車輛，符合條件的，配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

四、設(shè)立子公司許可程序 道路貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可程序予以辦理。

五、設(shè)立分公司報(bào)備程序

（一）道路貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司，如總公司與分公司屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核發(fā)機(jī)關(guān)報(bào)備。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在原《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本?分支機(jī)構(gòu)?欄中予以注明，同時(shí)向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本，并出具分公司備案證明。

3．道路貨物運(yùn)輸企業(yè)憑備案證明、總公司的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本（原件）辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

（二）道路貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司，如總公司與分公司不屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向分公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，并提供總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件和《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本（原件）。

2．經(jīng)核實(shí)，道路貨物運(yùn)輸企業(yè)提供的材料真實(shí)，且符合從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以報(bào)備，出具分公司備案證明，并向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本，同時(shí)函告總公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

3．道路貨物運(yùn)輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的復(fù)印件和分公司備案證明、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本（原件）辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

4．分公司需新增運(yùn)輸車輛的，分公司所在地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核車輛條件，符合要求的，配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

六、經(jīng)營許可變更

（一）道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，按照有關(guān)許可規(guī)定辦理。

（二）道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更法人代表、名稱、地址等，兩個(gè)及以上道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者兼并、重組的，向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

（三）許可變更后，原證件發(fā)放道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》，同時(shí)收回原證件。

七、終止經(jīng)營

（一）道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者擬終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日起提前30日告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

（二）如屬核減經(jīng)營范圍的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正、副本等證件。

（三）如屬終止經(jīng)營的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正、副本和《道路運(yùn)輸證》等有關(guān)證件，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

八、建檔

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料存入業(yè)戶檔案中，條件具備的，可同時(shí)存電子檔案。具體應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)表》；

（二）負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件；

（三）委托辦理的，需存檔授權(quán)委托書；

（四）投入車輛情況。已購臵車輛的，需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測報(bào)告單和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

（五）聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證復(fù)印件；

（六）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（七）需補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的，存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》；

（八）《交通行政許可受理通知書》；

（九）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的審核意見（包括同意或不同意的意見）；

（十）《道路貨物運(yùn)輸行政許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》；

（十一）道路運(yùn)輸行政許可文書（證件）送達(dá)回證；

（十二）《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件；

（十三）《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

（十四）其他存檔材料。

第二節(jié) 道路貨物運(yùn)輸車輛管理

一、車輛技術(shù)管理

（一）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者建立車輛技術(shù)管理制度，按照《汽 車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB 18344）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測，確保貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好。

（二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者每年按時(shí)到符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站進(jìn)行檢測，并依據(jù)檢測報(bào)告，對(duì)照《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T 198）評(píng)定車輛技術(shù)等級(jí)。

（三）對(duì)達(dá)到國家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的道路貨物運(yùn)輸車輛，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回《道路運(yùn)輸證》。

二、道路貨物運(yùn)輸車輛審驗(yàn)

道路貨物運(yùn)輸車輛實(shí)施定期審驗(yàn)制度，審驗(yàn)工作由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

（一）審驗(yàn)時(shí)間

道路貨物運(yùn)輸車輛每年審驗(yàn)一次，具體審驗(yàn)時(shí)間由各省自行確定。

（二）審驗(yàn)內(nèi)容

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)貨物運(yùn)輸車輛審驗(yàn)以下內(nèi)容： 1．車輛技術(shù)狀況； 2．車輛技術(shù)檔案； 3．定期維護(hù)和檢測情況； 4．車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況； 5．違章記錄；

6．其他按規(guī)定需審驗(yàn)的內(nèi)容。

（三）審驗(yàn)程序

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)布車輛審驗(yàn)公告。

2．道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定填寫《道路運(yùn)輸車輛審驗(yàn)表》，該表可向車籍地縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，或在機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站領(lǐng)取，或在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上下載。

3．道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站對(duì)貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測。

4．機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB 18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）的規(guī)定進(jìn)行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報(bào)告。

5．貨運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)達(dá)到經(jīng)營范圍所要求的等級(jí)，且其他設(shè)施、設(shè)備完好，沒有重大違法行為的，則車輛審驗(yàn)合格，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸證》?車輛審驗(yàn)及技術(shù)等級(jí)記錄?欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車輛技術(shù)等級(jí)的審驗(yàn)專用章；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)；車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到三級(jí)車要求的，應(yīng)收回《道路運(yùn)輸證》。

6．審驗(yàn)結(jié)束后，縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在審驗(yàn)臺(tái)賬中作相應(yīng)記錄，對(duì)審驗(yàn)資料進(jìn)行整理并存入車輛管理檔案?！兜缆愤\(yùn)輸證》上有違章記錄的，應(yīng)當(dāng)將違章記錄轉(zhuǎn)登至道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者的業(yè)戶檔案中。

三、貨運(yùn)車輛異動(dòng)

（一）新增貨運(yùn)車輛

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者新增貨運(yùn)車輛的，按照以下程序辦理： 1．道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)填寫新增運(yùn)輸車輛申請(qǐng)表。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者提供《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本、機(jī)動(dòng)車行駛證及復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測報(bào)告單、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表等。

3．符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》，同時(shí)將以上相關(guān)材料存入車輛管理檔案中。

4．新增貨運(yùn)車輛有關(guān)手續(xù)辦理結(jié)束后，道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立該車技術(shù)檔案。

（二）貨運(yùn)車輛退出市場

對(duì)達(dá)到國家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運(yùn)車輛，以及道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者擬退出道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的車輛，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回《道路運(yùn)輸證》。

（三）轉(zhuǎn)籍或過戶貨運(yùn)車輛

貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者要求將貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)向道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者出具貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明，收回車輛的《道路運(yùn)輸證》，并將車輛變動(dòng)情況登記在道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者的車輛管理檔案中。

3．貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶，屬不同管轄區(qū)域的，原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向車輛轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)移交車輛管理檔案。

4．貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后，擬繼續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，貨運(yùn)車輛的新所有人應(yīng) 10 當(dāng)憑貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明和車輛檔案，向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)。符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快為申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)。

5．貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后，未辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，視為無《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或《道路運(yùn)輸證》從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。

（四）貨運(yùn)車輛報(bào)停

1．貨運(yùn)車輛擬報(bào)停的，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者需持?jǐn)M報(bào)停車輛的《道路運(yùn)輸證》到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理車輛報(bào)停手續(xù)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫時(shí)收回《道路運(yùn)輸證》。

2．貨運(yùn)車輛報(bào)停后擬恢復(fù)運(yùn)營的，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)回《道路運(yùn)輸證》。

（五）貨運(yùn)車輛被終止經(jīng)營

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者因違反規(guī)定被吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回貨運(yùn)車輛的《道路運(yùn)輸證》。

四、道路貨物運(yùn)輸車輛檔案管理

（一）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路貨物運(yùn)輸車輛管理檔案。車輛管理檔案堅(jiān)持?一車一檔?，具體包括以下內(nèi)容：

1．車輛基本情況，包括機(jī)動(dòng)車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片； 2．二級(jí)維護(hù)和檢測情況； 3．技術(shù)等級(jí)記錄； 4．車輛變更記錄； 5．交通事故記錄； 6．車輛審驗(yàn)記錄；

7．其他按規(guī)定要求歸檔的資料等。

（二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者建立道路貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案。車輛技術(shù)檔案堅(jiān)持?一車一檔?，包括以下內(nèi)容：

1．車輛基本情況，包括機(jī)動(dòng)車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片； 2．主要部件更換情況；

3．修理和二級(jí)維護(hù)記錄（含出廠合格證）； 4．技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄； 5．車輛變更記錄；

6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．車輛審驗(yàn)記錄；

9．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

（三）車輛管理檔案和技術(shù)檔案內(nèi)容記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。

（四）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者及時(shí)報(bào)送交通事故等動(dòng)態(tài)信息。

第三節(jié) 道路貨物運(yùn)輸管理

一、道路貨物運(yùn)輸市場管理

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸管理，規(guī)范經(jīng)營行為，維護(hù)公平競爭，保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（一）查處違反道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的行為。

（二）查處違反道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營規(guī)范的行為。

（三）查處違反車輛管理規(guī)定的行為。

（四）查處違反道路貨物運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定等行為。

二、道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核

（一）質(zhì)量信譽(yù)考核時(shí)間

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核，考核周期為每年的1月1日至12月31日，考核工作應(yīng)當(dāng)在考核周期次年的3月至6月進(jìn)行。

（二）質(zhì)量信譽(yù)考核工作的實(shí)施

道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織開展，市級(jí)和縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)管理職責(zé)、權(quán)限具體實(shí)施。

（三）質(zhì)量信譽(yù)考核步驟 1．質(zhì)量信譽(yù)考核資料的申報(bào)

道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年的3月底前對(duì)本企業(yè)上的質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行總結(jié)，向所在地的縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)考核，并如實(shí)提供下列資料：

（1）企業(yè)基本情況，包括企業(yè)名稱、法定代表人姓名、分公司名稱及所在地、上末企業(yè)在冊(cè)的營運(yùn)貨車情況、從業(yè)人員情況等；（2）交通責(zé)任事故情況，包括交通責(zé)任事故次數(shù)，每次交通責(zé)任事故的時(shí)間、地點(diǎn)、肇事車輛、肇事原因、駕駛?cè)藛T、死傷人數(shù)及后果、事故責(zé)任認(rèn)定書等；

（3）違章經(jīng)營情況，包括違章次數(shù)，每次違章經(jīng)營的時(shí)間、地點(diǎn)、車輛、責(zé)任人、違章事實(shí)、查處機(jī)關(guān)及行政處罰決定書等；

（4）服務(wù)質(zhì)量情況，包括每次服務(wù)質(zhì)量投訴的投訴人、投訴內(nèi)容、投訴方式、營運(yùn)車輛車牌號(hào)、責(zé)任人、受理機(jī)關(guān)、曝光媒體名稱、社會(huì)影響及核查處理情況等；

（5）完成政府指令性運(yùn)輸任務(wù)的情況，包括下達(dá)任務(wù)的部門、完成任務(wù)的時(shí)間、投入運(yùn)力數(shù)量、完成運(yùn)量及是否符合要求等情況；

（6）企業(yè)穩(wěn)定情況，包括群體事件次數(shù)，每次影響社會(huì)穩(wěn)定事件的時(shí)間、主要原因、事件經(jīng)過、參加人數(shù)、上訪部門、社會(huì)影響及處理情況等；

（7）企業(yè)管理情況，包括使用GPS和行車記錄儀等科技設(shè)備的營運(yùn)車輛數(shù)量及車牌號(hào)，車輛噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和外觀、企業(yè)服務(wù)人員統(tǒng)一服裝情況以及獲得省、部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的情況。

在異地設(shè)有分公司的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)，在提交材料時(shí)應(yīng)當(dāng)包括分公司的營運(yùn)車輛、從業(yè)人員情況，并提供分公司所在地縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的分公司質(zhì)量信譽(yù)情況。分公司所在地縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所出具的分公司質(zhì)量信譽(yù)確認(rèn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

2．質(zhì)量信譽(yù)考核初評(píng)

（1）道路貨物運(yùn)輸企業(yè)所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)檔案，對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)報(bào)送的質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行核實(shí)。發(fā)現(xiàn)不一致的，應(yīng)要求企業(yè)進(jìn)行說明或組織調(diào)查。

（2）核實(shí)結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)考核指標(biāo)的初步結(jié)果進(jìn)行打分，對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行初評(píng)，并將各項(xiàng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)和所得分?jǐn)?shù)、初評(píng)結(jié)果上報(bào)地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

（3）道路運(yùn)輸企業(yè)所在地為設(shè)區(qū)的市的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行初評(píng)。

（4）道路貨物運(yùn)輸企業(yè)下設(shè)的分公司與總公司一起進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核，子公司的質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)由其所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)單獨(dú)評(píng)定。

3．公示及評(píng)定

（1）初評(píng)結(jié)束后，設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將道路運(yùn)輸企業(yè)的各項(xiàng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù) 和所得分?jǐn)?shù)、初評(píng)結(jié)果書面通知被考核道路貨物運(yùn)輸企業(yè)，并在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上進(jìn)行為期15天的公示。

（2）被考核企業(yè)或者其他單位、個(gè)人對(duì)公示結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面申訴或者舉報(bào)。

（3）公示結(jié)束后，設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的申訴和社會(huì)反映的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的最終考核結(jié)果對(duì)企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，并將評(píng)定結(jié)果報(bào)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

4．公告

（1）省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果進(jìn)行核查后，于6月30日前在本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或交通運(yùn)輸主管部門網(wǎng)站上公布上一道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果。

（2）道路貨物運(yùn)輸質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)和B級(jí)表示。

三、貨運(yùn)代理（代辦）管理

從事貨運(yùn)代理（代辦）等貨運(yùn)相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)，并持有關(guān)登記證件到設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

四、業(yè)戶檔案管理

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路貨物運(yùn)輸業(yè)戶管理檔案。業(yè)戶管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)表》；

（二）負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件；

（三）委托辦理的，需存檔授權(quán)委托書；

（四）投入車輛情況；

（五）從業(yè)人員情況；

（六）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（七）需補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的，存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》；

（八）《交通行政許可受理通知書》；

（九）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的審核意見；

（十）《道路貨物運(yùn)輸行政許可決定書》；

（十一）道路運(yùn)輸行政許可文書（證件）送達(dá)回證；

（十二）《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件；

（十三）《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

（十四）《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》復(fù)印件；

（十五）道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核資料；（十六）車輛異動(dòng)資料；（十七）車輛審驗(yàn)資料；（十八）違法行為記錄等。

第四章 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范

第一節(jié) 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可

一、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可事項(xiàng)及實(shí)施主體

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可和非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

二、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可條件

（一）經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可條件

申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人是否具備以下條件：

1．有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備。（1）自有專用車輛5輛以上；

（2）專用車輛技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB 18565）的要求，車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）的要求，車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T 198）規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí)；

（3）配備有效的通訊工具；

（4）有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地。有運(yùn)輸劇毒、爆炸和I類包裝危險(xiǎn)貨物專用車輛的，還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；

（5）配備與運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備；（6）運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng)；

（7）罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格，運(yùn)輸爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但罐式集裝箱除外；

（8）運(yùn)輸劇毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過10噸。2．有符合下列要求的從業(yè)人員。

（1）專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；（2）年齡不超過60周歲；

（3）駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員取得相應(yīng)從業(yè)資格證。3．有健全的安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)管理制度包括以下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)操作規(guī)程；（2）安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制；（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；

（4）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)怯浿贫龋饕獌?nèi)容包括托運(yùn)單位、受理時(shí)間、收貨單位名稱和地點(diǎn)、品名、編號(hào)、重量、承運(yùn)車輛牌照號(hào)及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員姓名等；

（5）從業(yè)人員安全管理制度；（6）安全例會(huì)制度；

（7）安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度；（8）車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度；（9）事故處理應(yīng)急預(yù)案等。

（二）非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可條件

1．非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸是指使用自備專用車輛為本單位運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>

2．非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可與經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)脑S可條件有所不同，除應(yīng)當(dāng)具備道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的條件外，還應(yīng)當(dāng)是省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)或有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位，且自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛。

三、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可辦理程序

（一）要求提交的申請(qǐng)材料

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營或從事非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供相關(guān)材料。

1．申請(qǐng)從事經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提供以下材料：（1）《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)表》；

17（2）擬運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營方案；（3）企業(yè)章程文本；

（4）投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；（5）擬投入車輛承諾書，內(nèi)容包括：專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級(jí)、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況，運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購臵或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報(bào)告及其復(fù)印件；

（6）擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件；

（7）具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料；（8）有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)怯浿贫?，從業(yè)人員安全管理制度，安全例會(huì)制度，安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度，車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，事故處理應(yīng)急預(yù)案等。

2．申請(qǐng)從事非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提供以下材料：（1）《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)表》；

（2）省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》或能證明科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料；

（3）特殊運(yùn)輸需求的說明材料；

（4）經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書；

（5）擬投入車輛承諾書，內(nèi)容包括：專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級(jí)、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況，運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購臵或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報(bào)告及其復(fù)印件；

（6）擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件；

（7）具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料；（8）有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全例會(huì)制度，安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制，事故處理應(yīng)急預(yù)案等。

（二）申請(qǐng)材料形式審查及處臵

設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求對(duì)申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行審查： 1．申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人當(dāng)場補(bǔ)全或者更正，當(dāng)場不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)場或在5個(gè)工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)專用印章的《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》，一次性告知需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

2．申請(qǐng)材料齊全有效的，應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》。

3．申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》。

（三）許可前審核

受理申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派2名以上工作人員到提交申請(qǐng)的企業(yè)或單位實(shí)地調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。

（四）許可決定

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料對(duì)照從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)脑S可條件進(jìn)行審查，并根據(jù)實(shí)地核實(shí)的情況，按照公開、公平、公正的原則，除當(dāng)場作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究討論，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或不予許可的決定：

1．決定準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)予以公示并向被許可人出具《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》，注明許可事項(xiàng)，許可事項(xiàng)為運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類別和項(xiàng)別、專用車輛數(shù)量及要求、運(yùn)輸性質(zhì)；

2．決定不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由； 3．因需要延長許可申請(qǐng)?zhí)幚頃r(shí)間的，須經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，向申請(qǐng)人出具《延長交通行政許可期限通知書》，并說明理由，但延長時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。

（五）《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》及《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》發(fā)放

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》在10個(gè)工作日內(nèi)向道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)人核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，向非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)人核發(fā)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》。

2．被許可人已獲得其他道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的，設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)在?經(jīng)營范圍?中加注原有的其他許可事項(xiàng)及新許 可的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事項(xiàng)，同時(shí)收回原《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并將其退回原核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，存入道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶的管理檔案中。

3．被許可人持《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

（六）監(jiān)督履行投入車輛承諾

1．被許可人作出投入車輛承諾的，作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人履行投入車輛承諾，核實(shí)其所投入的專用車輛是否符合許可要求，罐體是否經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗(yàn)合格。

2．超過承諾期限未履行投入車輛承諾的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知被許可人6個(gè)月內(nèi)投入車輛；超過承諾期間6個(gè)月還不履行投入車輛承諾的，其從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸條件已不具備，自動(dòng)終止經(jīng)營，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其相應(yīng)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，并收回《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》。

（七）配發(fā)《道路運(yùn)輸證》

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)被許可人投入使用的車輛，符合條件的，配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

2．《道路運(yùn)輸證》?經(jīng)營范圍?欄內(nèi)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營范圍和車型注明運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別。

3．從事非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸證》?備注?欄中上加蓋?非經(jīng)營性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用章?。

四、行政許可結(jié)果公告

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)從事經(jīng)營性或非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng)作出許可決定后，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站或辦公場所向社會(huì)公告許可決定結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，方便貨主了解合法道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者。

公告內(nèi)容應(yīng)包括道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系電話、經(jīng)營范圍，車輛牌照號(hào)及核定的經(jīng)營范圍，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員等。

五、設(shè)立子公司許可程序

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可程序予以辦理。

六、設(shè)立分公司報(bào)備程序

（一）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司，如總公司與分公司屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核發(fā)機(jī)關(guān)報(bào)備。2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在原《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本?分支機(jī)構(gòu)?欄中予以注明，同時(shí)向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本，并出具分公司備案證明。

3．道路危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)憑備案證明、總公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本（原件）辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

4．分公司的經(jīng)營范圍不得超過總公司的經(jīng)營范圍。

（二）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司，如總公司與分公司不屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向分公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，并提供總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的復(fù)印件和《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本（原件）。

2．經(jīng)核實(shí)，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)提供的材料真實(shí)，且符合從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以報(bào)備，出具分公司備案證明，并向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本，同時(shí)函告總公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

3．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的復(fù)印件和分公司備案證明、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本（原件）辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

4．分公司需新增危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的，分公司所在地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核車輛條件，符合要求的，配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

5．分公司的經(jīng)營范圍不得超過總公司的經(jīng)營范圍。

七、許可變更辦理程序

（一）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位擬變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，按照有關(guān)許可的規(guī)定辦理。

（二）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位變更名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。其中，變更地址的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新核實(shí)其停車場地、專用停車區(qū)域以及安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料。

（三）許可變更后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》，收回原證件。

八、終止經(jīng)營辦理程序

（一）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位擬終止道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日起提前30日告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

（二）如屬核減經(jīng)營范圍的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正、副本或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》等證件。

（三）如屬終止經(jīng)營的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正、副本或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》和《道路運(yùn)輸證》等有關(guān)證件，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

九、建檔

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)申請(qǐng)作出行政許可后，應(yīng)當(dāng)分經(jīng)營性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和非經(jīng)營性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸將有關(guān)材料存檔。條件具備的，可同時(shí)存電子檔案。

（一）經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可，應(yīng)當(dāng)將以下材料存入業(yè)戶檔案中： 1．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)表》； 2．?dāng)M運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營方案； 3．企業(yè)章程文本；

4．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件； 5．如需要委托的，存檔授權(quán)委托書；

6．投入車輛情況。已購臵車輛的，需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測報(bào)告單和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報(bào)告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

7．?dāng)M聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件；

8．停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議； 9．安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料； 10．安全生產(chǎn)管理制度文本；

11．需補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的，存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》； 12．《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》；

13．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見（包括同意或不同意的意見）； 14．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》； 15．道路運(yùn)輸行政許可文書（證件）送達(dá)回證； 16．《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件； 17．《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件； 18．其他存檔材料。

（二）非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可，應(yīng)當(dāng)將以下材料存入業(yè)戶檔案中： 1．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)表》；

2．省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》復(fù)印件或科研、軍工和通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)證明材料；

3．特殊運(yùn)輸需求說明材料；

4．?dāng)M運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營方案；

5．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件； 6．如需要委托的，存檔授權(quán)委托書；

7．投入車輛情況。已購臵車輛的，需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測報(bào)告單和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報(bào)告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

8．?dāng)M聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件；

9．停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議； 10．安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料； 11．安全生產(chǎn)管理制度文本；

12．需補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的，存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》； 13．《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》；

14．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見（包括同意或不同意的意見）； 15．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》； 16．道路運(yùn)輸行政許可文書（證件）送達(dá)回證； 17．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》復(fù)印件； 18．《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件； 19．其他存檔材料。

第二節(jié) 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛和專用設(shè)備管理

一、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛管理

（一）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照車輛技術(shù)管理的要求，維護(hù)、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術(shù)狀況良好。

（二）專用車輛應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（GB 13392）規(guī)定的要求裝臵標(biāo)志燈、標(biāo)志牌。

（三）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到一級(jí)的車輛，不得允許道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位再使用該車輛從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，應(yīng)為車輛辦理《道路運(yùn)輸證》變更手續(xù)；對(duì)非經(jīng)營性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛則收回《道路運(yùn)輸證》。

二、專用設(shè)備管理

（一）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位用于裝卸危險(xiǎn)貨物的機(jī)械及工、屬具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（JT 617）規(guī)定的技術(shù)要求。

（二）罐式專用車輛的罐體應(yīng)符合《鋼制壓力容器》（GB 150）、《汽車運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物常壓容器（罐體）通用技術(shù)條件》（GB 18564）等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)條件，應(yīng)提供質(zhì)量監(jiān)督部門出具的檢測合格證明。

（三）罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)在罐體檢驗(yàn)合格的有效期內(nèi)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物。

（四）專用車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。

三、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛審驗(yàn)

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛實(shí)行定期審驗(yàn)制度，設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛進(jìn)行審驗(yàn)。

（一）審驗(yàn)時(shí)間

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛每年審驗(yàn)一次，具體審驗(yàn)時(shí)間由各省自行確定。

（二）審驗(yàn)內(nèi)容

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛審驗(yàn)以下內(nèi)容： 1．車輛技術(shù)狀況，罐式車輛應(yīng)提供罐體檢驗(yàn)合格證； 2．車輛技術(shù)檔案，罐式車輛應(yīng)標(biāo)明罐體容積； 3．定期維護(hù)和檢測情況； 4．車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況； 5．違章記錄；

6．專用車輛投保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況； 7．罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗(yàn)情況；

8．必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配備情況； 9．專用車輛的標(biāo)志燈、標(biāo)志牌安裝情況； 10．其他按規(guī)定需審驗(yàn)的內(nèi)容。

（三）審驗(yàn)程序

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下程序?qū)忩?yàn)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛： 1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)布車輛審驗(yàn)公告。

2．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)按規(guī)定填寫《道路運(yùn)輸車輛審驗(yàn)表》，該表可向車籍地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取，或在機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站領(lǐng)取，或在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上下載。

3．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測。

4．機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB 18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）的規(guī)定進(jìn)行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報(bào)告。

5．設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)車輛檢測報(bào)告等進(jìn)行審核，評(píng)定車輛技術(shù)等級(jí)。6．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)專用車輛結(jié)構(gòu)及尺寸、違法記錄情況、專用車輛投保危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況、罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗(yàn)情況、必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配備情況和專用車輛標(biāo)志燈、牌完好情況進(jìn)行審驗(yàn)。

7．專用車輛的技術(shù)等級(jí)達(dá)到一級(jí)，且其他設(shè)施、設(shè)備完好，沒有重大違法行為，符合要求的，則車輛審驗(yàn)合格，在《道路運(yùn)輸證》?車輛審驗(yàn)及技術(shù)等級(jí)記錄?欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車輛技術(shù)等級(jí)的審驗(yàn)專用章；審驗(yàn)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。限期改正后仍不符合要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回《道路運(yùn)輸證》。

8．審驗(yàn)結(jié)束后，設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在審驗(yàn)臺(tái)賬中作相應(yīng)記錄，對(duì)審驗(yàn)資料進(jìn)行整理并存入車輛管理檔案?！兜缆愤\(yùn)輸證》上有違章記錄的，應(yīng)當(dāng)將違章記錄轉(zhuǎn)登至道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位的業(yè)戶檔案中。

四、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛異動(dòng)

（一）新增車輛

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位擬新增危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛的，按照以下程序辦理：

1．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)填寫新增運(yùn)輸車輛申請(qǐng)表。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位提供《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車行駛證及復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測報(bào)告單、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表等。

3．新增專用車輛技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)是一級(jí)。

4．專用車輛是罐式車輛的，還應(yīng)當(dāng)提供罐體檢測合格證。

5．符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向?qū)Ｓ密囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》，同時(shí)將以上相關(guān)材料存入車輛管理檔案中。

6．新增專用車輛有關(guān)手續(xù)辦理結(jié)束后，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立該車技術(shù)檔案。

（二）車輛退出市場

對(duì)達(dá)到國家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到一級(jí)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛，以及道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位擬退出道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶Ｓ密囕v，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回車輛的《道路運(yùn)輸證》。

（三）轉(zhuǎn)籍或過戶車輛

危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的，按照以下程序辦理：

1．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位要求將專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)收回車輛的《道路運(yùn)輸證》，向道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位出具專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明，并將車輛變動(dòng)情況登記在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位的車輛檔案中。

3．專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶，屬不同管轄區(qū)域的，原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)移交車輛管理檔案。

4．專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后，擬繼續(xù)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，專用車輛的新所有人憑 26 貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明和車輛檔案，應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)。符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快為申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)。

5．專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后，未辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，視為無《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》和《道路運(yùn)輸證》從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。

（四）車輛報(bào)停

1．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛擬報(bào)停的，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位需持?jǐn)M報(bào)停車輛的《道路運(yùn)輸證》，到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理車輛報(bào)停手續(xù)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫時(shí)收回《道路運(yùn)輸證》。

2．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛報(bào)停后擬恢復(fù)運(yùn)營的，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)回《道路運(yùn)輸證》。

（五）車輛被終止經(jīng)營

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位因違反規(guī)定被吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛的《道路運(yùn)輸證》。

五、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛檔案

（一）車輛管理檔案

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛管理檔案。專用車輛管理檔案堅(jiān)持?一車一檔?，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．車輛基本情況，包括機(jī)動(dòng)車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)單復(fù)印件等；

2．二級(jí)維護(hù)和檢測情況； 3．技術(shù)等級(jí)記錄； 4．車輛變更記錄； 5．交通事故記錄； 6．車輛審驗(yàn)記錄；

7．通訊工具及行駛記錄儀或定位系統(tǒng)的配備證明； 8．罐體檢測合格證或檢測報(bào)告復(fù)印件等； 9．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

（二）車輛技術(shù)檔案

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案。專用車輛技術(shù)檔案堅(jiān)持?一車一檔?，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1．車輛基本情況，包括機(jī)動(dòng)車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)單復(fù)印件等；

2．主要部件更換情況、修理記錄； 3．二級(jí)維護(hù)記錄（含出廠合格證）； 4．技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄； 5．車輛變更記錄； 6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．車輛審驗(yàn)記錄；

9．通訊工具及行駛記錄儀或定位系統(tǒng)的配備證明； 10．罐體檢測合格證或檢測報(bào)告復(fù)印件； 11．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

（三）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛管理檔案和技術(shù)檔案內(nèi)容記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。

（四）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位及時(shí)報(bào)送交通事故等動(dòng)態(tài)信息。

第三節(jié) 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理

一、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場管理

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位的日常監(jiān)管，對(duì)企業(yè)資質(zhì)、人員資格、車輛技術(shù)狀況進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)輸行為。

（一）監(jiān)督道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膰覙?biāo)準(zhǔn)或交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）查處違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可的行為，查處未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>

（三）查處違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)范的行為。

（四）查處違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛管理規(guī)定的行為。

（五）查處違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定的行為等。

二、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作參照道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作進(jìn)行，由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織開展，設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)管理職責(zé)、權(quán)限具體實(shí)施。

三、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理檔案

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位管理檔案，并保存完整。

（一）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)管理檔案

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 1．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)表》； 2．運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別及運(yùn)營方案； 3．企業(yè)章程文本；

4．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書； 5．投入車輛情況。已購臵車輛的，需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測報(bào)告單和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報(bào)告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

6．已聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證復(fù)印件，駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件；

7．安全生產(chǎn)制度文本；

8．停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議； 9．安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料；

10．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛的前、后、側(cè)面及辦公場所、停車場地或?qū)Ｓ猛＼噮^(qū)的照片；

11．補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的，存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》； 12．《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》； 13．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見；

14．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》； 15．道路運(yùn)輸行政許可文書（證件）送達(dá)回證； 16．《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件； 17．《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

18．《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》（企業(yè)）及消防部門登記證書等復(fù)印件； 19．危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保單復(fù)印件； 20．其他規(guī)定要求歸檔的資料。

（二）非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位管理檔案

非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 1．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)表》；

2．省級(jí)以上安監(jiān)部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》復(fù)印件或科研、軍工和通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)證明材料；

3．特殊運(yùn)輸需求說明材料；

4．?dāng)M運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營方案；

5．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件； 6．如需要委托的，存檔授權(quán)委托書；

7．投入車輛情況。已購臵車輛的，需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測報(bào)告單和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報(bào)告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

8．已聘用或擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件；

9．停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議； 10．安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料；

11．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛的前、后、側(cè)面及辦公場所、停車場地或?qū)Ｓ猛＼噮^(qū)的照片；

12．安全生產(chǎn)管理制度文本；

13．補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的，存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》； 14．《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》； 15．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見； 16．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》； 17．道路運(yùn)輸行政許可文書（證件）送達(dá)回證； 18．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》復(fù)印件； 19．《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

20．《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》（企業(yè)）及消防部門登記證書等復(fù)印件； 21．危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保單復(fù)印件； 22．其他規(guī)定要求歸檔的材料。

第五章 道路旅客運(yùn)輸管理工作規(guī)范

第一節(jié) 道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可

一、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可事項(xiàng)及實(shí)施主體

（一）省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省際、市際道路班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)及客運(yùn)班線經(jīng)營許可。

（二）市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣際道路班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)及客運(yùn)班線經(jīng)營許可。

（三）縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣內(nèi)班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)及客運(yùn)班線經(jīng)營許可。

二、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可條件

申請(qǐng)從事道路旅客運(yùn)輸?shù)?，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人是否具備以下條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車。1．客車技術(shù)要求

（1）技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB 18565）的要求；（2）外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）的要求；

（3）從事高速公路客運(yùn)或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T 198）規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí)；

（4）營運(yùn)線路長度在400公里以上800公里以下的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上；

（5）其他客運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)以上。2．客車類型等級(jí)要求

從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛，其車輛類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》（JT/T 325）規(guī)定的中級(jí)以上。

3．客車數(shù)量要求

（1）經(jīng)營一類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車100輛以上、客位3000個(gè)以上，其中高級(jí)客車在30輛以上、客位900個(gè)以上；或者自有高級(jí)營運(yùn)客車40輛以上、32 客位1200個(gè)以上；

（2）經(jīng)營二類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車50輛以上、客位1500個(gè)以上，其中中高級(jí)客車在15輛以上、客位450個(gè)以上；或者自有高級(jí)營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上；

（3）經(jīng)營三類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車10輛以上、客位200個(gè)以上；

（4）經(jīng)營四類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車1輛以上；

（5）經(jīng)營省際包車客運(yùn)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上；

（6）經(jīng)營省內(nèi)包車客運(yùn)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車5輛以上、客位100個(gè)以上。

（二）有符合條件的駕駛?cè)藛T。

1．取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，且年齡不超過60周歲； 2．3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄； 3．取得相應(yīng)從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。具體包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，從業(yè)人員安全管理制度，安全例會(huì)制度，安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度，車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，事故處理應(yīng)急預(yù)案等。

（四）申請(qǐng)從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。

三、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可辦理程序

（一）要求提供的申請(qǐng)材料

申請(qǐng)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供以下材料： 1．《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)表》；

2．企業(yè)章程文本（如果申請(qǐng)者是個(gè)體經(jīng)營者，不需要提供）；

3．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書； 4．安全生產(chǎn)管理制度文本；

5．?dāng)M投入車輛承諾書（包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等）；若擬投入客車屬于已購臵或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測報(bào)告單、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件；

6．已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件；

7．3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明。

（二）申請(qǐng)材料形式審查及處臵

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行以下審核：

1．申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人當(dāng)場補(bǔ)全或者更正，當(dāng)場不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)場或在5個(gè)工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)專用印章的《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》，一次性告知需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

2．申請(qǐng)材料齊全有效的，應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》。

3．申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》。

（三）許可前公示和現(xiàn)場審查

對(duì)已受理的道路客運(yùn)經(jīng)營申請(qǐng)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)的有關(guān)情況在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場所進(jìn)行公示，公示期限為5日。

公示期間或結(jié)束后，受理申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)人從事道路客運(yùn)經(jīng)營的有關(guān)條件和所提供的申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。

（四）許可決定

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路客運(yùn)經(jīng)營申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

1．對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)經(jīng)營申請(qǐng)，作出準(zhǔn)予許可決定，出具《道路客運(yùn)經(jīng)營行政許可決定書》，明確許可事項(xiàng)，并告知被許可人所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。許可事項(xiàng)為經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量及要求、客運(yùn)班線類型。

2．對(duì)不符合法定條件或市場供求矛盾突出、運(yùn)力過剩且實(shí)載率達(dá)不到規(guī)定要求的，作出不予許可決定，向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由。

（五）許可結(jié)果公告

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下發(fā)《道路客運(yùn)經(jīng)營行政許可決定書》后，應(yīng)將許可結(jié)果在其網(wǎng)站或辦公場所予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督，方便公眾查閱。

（六）《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》發(fā)放

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

2．最高一級(jí)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《道路客運(yùn)經(jīng)營行政許可決定書》核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。屬于省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可權(quán)限，市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核發(fā)

《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的，在省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》前，應(yīng)當(dāng)由市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收回已核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并留存?zhèn)洳?；屬于市?jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可權(quán)限，縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的，在市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》前，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收回已核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并留存?zhèn)洳椤?/p>

四、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的辦理程序

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)許可權(quán)限，按照道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可程序辦理。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的全資或者絕對(duì)控股的經(jīng)營道路客運(yùn)的子公司，其自有營運(yùn)客車在10輛以上或者自有中高級(jí)營運(yùn)客車5輛以上時(shí)，可許可其按照母公司取得的經(jīng)營許可從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)。

五、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司的報(bào)備程序 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司的報(bào)備程序如下：

（一）道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司的，應(yīng)根據(jù)許可權(quán)限向相應(yīng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，即經(jīng)營縣境內(nèi)班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)的，應(yīng)向分公司設(shè)立地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備；經(jīng)營縣際班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)的，應(yīng)向分公司設(shè)立地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備；經(jīng)營省際和市際班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)的，應(yīng)向分公司設(shè)立地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

（二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求分公司設(shè)立申請(qǐng)人提供道路運(yùn)輸企業(yè)關(guān)于設(shè)立分公司的報(bào)告，總公司的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件和《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本（原件）。

（三）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查該企業(yè)在當(dāng)?shù)貜氖碌缆仿每瓦\(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)是否具備條件，并向總公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)。

（四）經(jīng)核實(shí)，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)所提供的材料屬實(shí)，且符合從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報(bào)備，并向道路旅客運(yùn)輸企業(yè)分公司核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本，同時(shí)函告總公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

（五）道路旅客運(yùn)輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件和分公司備案證明、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本（原件）辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

（六）分公司需新增運(yùn)輸車輛的，分公司所在地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核車輛條件，符

合車輛條件要求且符合市場供求情況的，配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

（七）分公司需新增客運(yùn)線路的，按照道路客運(yùn)線路的許可權(quán)限辦理，并發(fā)放客運(yùn)線路標(biāo)志牌。

六、道路客運(yùn)班線（含新增班線）許可程序

（一）要求提供的申請(qǐng)材料

1．申請(qǐng)道路客運(yùn)經(jīng)營許可，同時(shí)申請(qǐng)客運(yùn)班線許可的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提交以下材料：

（1）《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營申請(qǐng)表》；

（2）可行性報(bào)告，包括申請(qǐng)客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、運(yùn)營方案、客車實(shí)載率和效益分析以及可能對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響，沿線公路路況、安全設(shè)施調(diào)查勘察情況及客運(yùn)安全保障措施，長途客運(yùn)線路駕駛員休息、輪換的時(shí)間、地點(diǎn)等；

（3）進(jìn)站方案。已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站簽訂進(jìn)站意向書的，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書，未與起訖點(diǎn)客運(yùn)站簽訂進(jìn)站意向書的，必須提出明確的站點(diǎn)方案；

（4）運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。

2．已取得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營許可，申請(qǐng)新增客運(yùn)班線的，除提供上述材料外，還應(yīng)提交下列材料：

（1）《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》（正、副本）復(fù)印件；

（2）與所申請(qǐng)客運(yùn)班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營運(yùn)客車的機(jī)動(dòng)車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

（3）擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等；若擬投入客車屬于已購臵或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供車輛的機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測報(bào)告單、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件；

（4）擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件；（5）3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明；

（6）經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書。

（二）申請(qǐng)材料形式審查及處臵

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的完整性進(jìn)行審核,并按照道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可的有關(guān)程序和要求辦理。

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可過程中，應(yīng)遵循公平、公正、公開、便民的原則，充分考慮客運(yùn)市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。任何單位和個(gè)人不

得以對(duì)等投放運(yùn)力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實(shí)施客運(yùn)班線經(jīng)營許可。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)市場信息公布制度，每年向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)力投放、客運(yùn)線路布局、主要客流流向和流量等情況，正確引導(dǎo)道路客運(yùn)經(jīng)營者提出客運(yùn)申請(qǐng)。

3．同一客運(yùn)班線有3個(gè)以上申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可。

相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式實(shí)施省際客運(yùn)班線經(jīng)營許可的，可采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招投標(biāo)的，不影響另外一省進(jìn)行招投標(biāo)。

4．道路客運(yùn)經(jīng)營者在客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿后申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營，符合法定條件，經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中無特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故、無情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件、無嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營行為，且按規(guī)定履行了普遍服務(wù)義務(wù)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先許可。

5．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行道路客運(yùn)行政許可責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，明確實(shí)施每項(xiàng)行政許可工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和經(jīng)辦人員的責(zé)任。

（三）許可前公示及征求意見

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施許可前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行為期5日的公示，廣泛征求意見。1．對(duì)縣內(nèi)道路客運(yùn)班線經(jīng)營申請(qǐng)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)的有關(guān)情況在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場所進(jìn)行公示。

2．對(duì)省際、市際、縣際客運(yùn)班線申請(qǐng)，受理申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出許可決定前，除應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場所公示外，還應(yīng)根據(jù)不同許可項(xiàng)目，向有關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)函征詢意見。

（1）省際道路客運(yùn)班線申請(qǐng)，應(yīng)由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)初審后，分別向省內(nèi)始發(fā)地和途經(jīng)上、下旅客點(diǎn)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，以及省境外途經(jīng)上、下旅客點(diǎn)和目的地的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)送《道路客運(yùn)線路征求意見函》，征求意見。向外省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見時(shí)，應(yīng)附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營申請(qǐng)表》復(fù)印件。

（2）市際道路客運(yùn)班線申請(qǐng)，由省級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)初審后，向起、訖地和途經(jīng)上、下旅客點(diǎn)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)送《道路客運(yùn)線路征求意見函》，征求意見。

（3）縣際道路客運(yùn)班線申請(qǐng)，由市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)初審后，向起、訖地和途經(jīng)上、下旅客點(diǎn)的縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)送《道路客運(yùn)線路征求意見函》，征求意見。

3．收到《道路客運(yùn)線路征求意見函》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的范圍予以公示：

37（1）省際《道路客運(yùn)線路征求意見函》，應(yīng)由接收函件的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場所進(jìn)行公示；同時(shí)，還應(yīng)逐級(jí)向本省相關(guān)市（地）、縣（區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)送，并由市（地）、縣（區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在網(wǎng)站或辦公場所公示，征求意見。

（2）市際《道路客運(yùn)線路征求意見函》，應(yīng)由接收函件的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站或辦公場所公示；同時(shí)，發(fā)送至本市相關(guān)縣（區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，在其網(wǎng)站或辦公場所同步公示、征求意見。

（3）縣際《道路客運(yùn)線路征求意見函》，應(yīng)由接收函件的縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站或辦公場所公示，征求意見。

4．收到《道路客運(yùn)線路征求意見函》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)，征求所轄下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)公示反饋意見的基礎(chǔ)上，提出答復(fù)意見，并將意見反饋至發(fā)函的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。提出不予同意意見的，應(yīng)當(dāng)注明理由；逾期不予答復(fù)的，視為同意。

5．相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)省際客運(yùn)班線經(jīng)營申請(qǐng)持不同意見且協(xié)商不成的，由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過其隸屬的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門將各方書面意見和相關(guān)材料報(bào)交通運(yùn)輸部決定，并書面通知申請(qǐng)人。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定，并書面通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定為申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)。

（四）許可決定

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)已受理申請(qǐng)的道路客運(yùn)班線，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

1．對(duì)作出許可決定的道路客運(yùn)班線，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：（1）出具《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》，明確許可事項(xiàng)。許可事項(xiàng)包括：經(jīng)營主體、班車類別、起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)路線及?？空军c(diǎn)、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限。

（2）按規(guī)定將《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》抄告相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。1）縣際客運(yùn)班線，抄告途經(jīng)上、下旅客的和起訖點(diǎn)的縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)； 2）市際客運(yùn)班線，抄告途經(jīng)上、下旅客的和起訖點(diǎn)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)； 3）省際客運(yùn)班線，抄告途經(jīng)上、下旅客的和終到的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。（3）在10個(gè)工作日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》，并告知班線起訖地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

2．對(duì)不符合法定條件或因市場供求矛盾突出、運(yùn)力過剩的，作出不予許可決定的道路客運(yùn)班線，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由。

（五）許可結(jié)果公告

許可決定書下達(dá)或《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》發(fā)放后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將許可結(jié)果在其網(wǎng)站或辦公場所予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督、查閱。

（六）簽訂客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)合同

《道路客運(yùn)班線行政許可決定書》下達(dá)后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可與道路客運(yùn)經(jīng)營者簽訂《道路客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)合同》。

（七）督促履行投入車輛承諾

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路客運(yùn)經(jīng)營者在180日內(nèi)按照擬投入車輛承諾書的要求，投入營運(yùn)車輛。超過180日不按擬投入車輛承諾書要求投入營運(yùn)車輛的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取消其相應(yīng)線路的經(jīng)營許可。

（八）配發(fā)《道路運(yùn)輸證》

道路客運(yùn)經(jīng)營者按照承諾書的要求投入客車，符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

（九）核發(fā)客運(yùn)線路標(biāo)志牌

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可客運(yùn)班線后，應(yīng)當(dāng)向道路客運(yùn)經(jīng)營者核發(fā)客運(yùn)線路標(biāo)志牌。正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌尚未制作完畢的，應(yīng)當(dāng)先配發(fā)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌。

七、道路客運(yùn)經(jīng)營許可和客運(yùn)班線經(jīng)營許可變更程序

（一）道路客運(yùn)經(jīng)營許可變更程序

1．道路客運(yùn)經(jīng)營者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，按道路客運(yùn)的許可規(guī)定辦理。2．道路客運(yùn)經(jīng)營者變更法定代表人、名稱、地址等，兩個(gè)及以上的道路客運(yùn)經(jīng)營者兼并、重組的，向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

3．許可變更后，按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》，并收回原證件。

（二）道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可變更程序

1．對(duì)道路客運(yùn)班線的經(jīng)營主體、起訖地變更的，應(yīng)首先對(duì)原客運(yùn)線路作出終止決定，在申請(qǐng)人填報(bào)的《道路客運(yùn)班線經(jīng)營終止申請(qǐng)表》上簽注終止意見并收回有關(guān)牌證后，再按新增客運(yùn)班線的許可辦理程序辦理。

2．對(duì)道路客運(yùn)班線的途經(jīng)地變更以及起、訖地的市區(qū)內(nèi)站點(diǎn)變更的，原許可的道路運(yùn)

輸管理機(jī)構(gòu)在接到申請(qǐng)人提交的《道路客運(yùn)及班線經(jīng)營變更申請(qǐng)表》后，10個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予變更的決定，并在《道路客運(yùn)及班線經(jīng)營變更申請(qǐng)表》上簽注意見，告知相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，并在其網(wǎng)站或辦公場所予以公布。

八、暫停道路客運(yùn)班線經(jīng)營程序

（一）道路客運(yùn)班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)要求暫停經(jīng)營的，道路客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在暫停經(jīng)營之日起提前30日提交《道路客運(yùn)班線暫停申請(qǐng)表》。

（二）原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)根據(jù)客運(yùn)市場運(yùn)行情況并發(fā)函征詢班線起訖地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)意見后，作出準(zhǔn)予或不予暫停的許可決定。

（三）準(zhǔn)予暫停的，應(yīng)在《道路客運(yùn)班線暫停申請(qǐng)表》上簽注?同意?的意見，并暫時(shí)收回客運(yùn)線路標(biāo)志牌，告知相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，并在其網(wǎng)站或辦公場所予以公布?；謴?fù)經(jīng)營時(shí)，退還客運(yùn)線路標(biāo)志牌。

（四）不予暫停的，應(yīng)在《道路客運(yùn)班線暫停申請(qǐng)表》上簽注?不同意?意見，并說明理由。

（五）暫停道路客運(yùn)線路經(jīng)營一年內(nèi)不得超過180天。

九、終止道路客運(yùn)班線經(jīng)營程序

（一）道路客運(yùn)經(jīng)營者終止客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起提前30日提交《道路客運(yùn)經(jīng)營終止申請(qǐng)表》。

（二）原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照是否能夠滿足普遍服務(wù)、方便群眾出行等因素，依法作出終止決定，在《道路客運(yùn)經(jīng)營終止申請(qǐng)表》上簽注?終止?意見。

（三）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在道路客運(yùn)經(jīng)營者終止經(jīng)營后10日內(nèi)，收回《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》和客運(yùn)線路標(biāo)志牌，并在其網(wǎng)站或辦公場所予以公布。

（四）道路客運(yùn)經(jīng)營者在取得道路客運(yùn)經(jīng)營許可證件后，無正當(dāng)理由超過180天不投入運(yùn)營或者運(yùn)營后連續(xù)180天以上停運(yùn)的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營。原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在10日內(nèi)收回其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件；無法收回的，應(yīng)及時(shí)在當(dāng)?shù)孛襟w予以公布。

十、經(jīng)營期滿延續(xù)道路客運(yùn)班線經(jīng)營程序

（一）道路客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿，需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在屆滿之日起提前60日提出申請(qǐng)。未提出申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄延續(xù)經(jīng)營。

（二）原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在該班線有效期屆滿前，對(duì)該經(jīng)營者在經(jīng)營期內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行審查，對(duì)安全生產(chǎn)狀況好和服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的企業(yè)，符合延長經(jīng)營期限條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先許可并簡化手續(xù)。不符合延長經(jīng)營許可條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)

應(yīng)當(dāng)重新許可。

十一、建檔

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)作出行政許可后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料存入業(yè)戶檔案中，條件具備的，可同時(shí)存電子檔案。具體應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)表》；

（二）企業(yè)章程文本（如申請(qǐng)人屬個(gè)體經(jīng)營者的，不存檔此材料）；

（三）投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證復(fù)印件和委托書；

（四）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（五）投入車輛情況。已購臵車輛的，需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測報(bào)告單和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

（六）已聘用或擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)人員資格證復(fù)印件；

（七）連續(xù)3年無重大責(zé)任事故證明；

（八）需補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的，存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》；

（九）《交通行政許可受理通知書》；

（十）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見；

（十一）《道路客運(yùn)經(jīng)營行政許可決定書》；

（十二）道路運(yùn)輸行政許可文書（證件）送達(dá)回證；

（十三）《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件；

（十四）《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

（十五）其他存檔材料。

第二節(jié) 客運(yùn)車輛管理

一、客運(yùn)車輛技術(shù)管理

（一）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路客運(yùn)經(jīng)營者建立車輛技術(shù)管理制度，按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB 18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)，確?？瓦\(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。

（二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路客運(yùn)經(jīng)營者按時(shí)到符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站進(jìn)行檢測，做好車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定。

（三）對(duì)達(dá)到國家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的客運(yùn)車輛，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回《道路運(yùn)輸證》。對(duì)車輛技術(shù)等級(jí)、級(jí)別不能滿足相應(yīng)客運(yùn)線路、運(yùn)輸方式要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督道路客運(yùn)經(jīng)營者更換車輛，并辦理變更手續(xù)。

（四）道路客運(yùn)經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測客運(yùn)車輛、使用擅自改裝客運(yùn)車輛從事經(jīng)營活動(dòng)，或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的客運(yùn)車輛的，道路運(yùn)輸管理機(jī)應(yīng)當(dāng)予以制止，并按規(guī)定實(shí)施處罰。

（五）縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》（JT/T 325），定期對(duì)營運(yùn)客車類型及等級(jí)進(jìn)行復(fù)核，并在《道路運(yùn)輸證》上予以注明。

（六）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)使用配臵下臵行李艙、節(jié)能環(huán)保的客車從事道路客運(yùn)，鼓勵(lì)客車安裝使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的GPS或行車記錄儀等設(shè)備。

二、客運(yùn)車輛審驗(yàn)

（一）審驗(yàn)主體

客運(yùn)車輛審驗(yàn)工作由配發(fā)《道路運(yùn)輸證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

（二）審驗(yàn)時(shí)間

客運(yùn)車輛實(shí)施定期審驗(yàn)制度，每年一次，具體審驗(yàn)時(shí)間由各省自行確定。

（三）審驗(yàn)內(nèi)容

客運(yùn)車輛審驗(yàn)包括以下內(nèi)容： 1．車輛技術(shù)狀況； 2．定期維護(hù)和檢測情況； 3．車輛違章記錄； 4．車輛技術(shù)檔案；

5．車輛結(jié)構(gòu)、尺寸變動(dòng)情況；

6．按規(guī)定安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行車記錄儀情況； 7．道路客運(yùn)經(jīng)營者為客運(yùn)車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況； 8．其他按規(guī)定需審驗(yàn)的內(nèi)容。

（四）審驗(yàn)程序

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)布車輛審驗(yàn)公告。

2．道路客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定填寫《道路旅客運(yùn)輸車輛審驗(yàn)表》，該表可到車籍地縣級(jí)或 42 市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取，或在機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站領(lǐng)取，或在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上下載。

3．道路客運(yùn)經(jīng)營者到機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站進(jìn)行客運(yùn)車輛檢測。

4．機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB 18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）的規(guī)定進(jìn)行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報(bào)告。

5．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)檢測報(bào)告，按照《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T 198）和《營運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》（JT/T 325）分別評(píng)定車輛技術(shù)等級(jí)和類型等級(jí)。

6．客運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)達(dá)到經(jīng)營范圍所要求的等級(jí)，且其他設(shè)施、設(shè)備完好，沒有重大違章行為的，則車輛審驗(yàn)合格，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸證》?車輛審驗(yàn)及技術(shù)等級(jí)記錄?欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車輛技術(shù)等級(jí)的審驗(yàn)專用章；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)；車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到三級(jí)車要求的，應(yīng)收回《道路運(yùn)輸證》。

7．審驗(yàn)結(jié)束后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)審驗(yàn)資料進(jìn)行整理，并存入車輛管理檔案。《道路運(yùn)輸證》上有違章記錄的，應(yīng)當(dāng)將違章記錄轉(zhuǎn)登至經(jīng)營業(yè)戶檔案中。

三、客運(yùn)車輛異動(dòng)

（一）更新或新增客運(yùn)車輛

1．在經(jīng)營期限內(nèi)，道路客運(yùn)班線經(jīng)營者申請(qǐng)更新、新增客運(yùn)車輛的，原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路客運(yùn)經(jīng)營者提交的車輛更新或車輛調(diào)換方案等材料，考慮車輛技術(shù)狀況、座位數(shù)量、類型等級(jí)等因素，在10個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予的決定。

2．道路客運(yùn)班線經(jīng)營者要求儲(chǔ)備運(yùn)力的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)表。市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)，按照企業(yè)客運(yùn)車輛總數(shù)核批10%以下的儲(chǔ)備運(yùn)力。儲(chǔ)備運(yùn)力在企業(yè)客運(yùn)車輛進(jìn)行維護(hù)、修理或需要完成特殊運(yùn)輸任務(wù)時(shí)使用，主要用于頂班、加班等。儲(chǔ)備運(yùn)力運(yùn)營時(shí)，持加班牌運(yùn)營。儲(chǔ)備運(yùn)力應(yīng)當(dāng)是企業(yè)自有車輛。

3．更新的客運(yùn)車輛與原車輛技術(shù)類型、等級(jí)相當(dāng)，或者比原車輛技術(shù)類型、等級(jí)更高的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予更新，并配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

4．更新的客運(yùn)車輛比原車輛技術(shù)等級(jí)、類型等級(jí)低的，應(yīng)當(dāng)不予更新。

（二）客運(yùn)車輛退出市場

對(duì)達(dá)到國家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)檢測不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的客運(yùn)車輛，以及道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者擬不再從事客運(yùn)經(jīng)營的車輛，原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回《道路運(yùn)輸證》 43 并存檔；無法收回的，應(yīng)及時(shí)在當(dāng)?shù)孛襟w予以公布，宣布作廢。

（三）轉(zhuǎn)籍或過戶客運(yùn)車輛

客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的，按照以下程序辦理：

1．道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者要求將客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)收回車輛的《道路運(yùn)輸證》，向道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者出具客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明，并將車輛變動(dòng)情況登記在道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者的車輛檔案中。

3．客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的，屬不同管轄區(qū)域的，原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)移交車輛管理檔案。

4．客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后，擬繼續(xù)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的，客運(yùn)車輛的新所有人應(yīng)當(dāng)憑客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明和車輛檔案，向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)。符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快為申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)。

5．客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后，未辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的，視為無《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或《道路運(yùn)輸證》從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營。

（四）客運(yùn)車輛報(bào)停

1．客運(yùn)車輛報(bào)停的，道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者需持?jǐn)M報(bào)停車輛的《道路運(yùn)輸證》到原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理報(bào)停手續(xù)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫時(shí)收回《道路運(yùn)輸證》和客運(yùn)標(biāo)志牌。

2．客運(yùn)車輛報(bào)停后擬恢復(fù)運(yùn)營的，道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)回《道路運(yùn)輸證》和客運(yùn)標(biāo)志牌。

（五）客運(yùn)車輛被終止經(jīng)營

道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者因違反規(guī)定被吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)收回客運(yùn)車輛的《道路運(yùn)輸證》、客運(yùn)標(biāo)志牌等。

四、客運(yùn)車輛檔案管理

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)車輛管理檔案，督促道路客運(yùn)經(jīng)營者建立客運(yùn)車輛技術(shù)檔案。

（一）客運(yùn)車輛管理檔案

客運(yùn)車輛管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1．車輛基本情況，包括機(jī)動(dòng)車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片； 2．二級(jí)維護(hù)和檢測情況記錄； 3．技術(shù)等級(jí)記錄； 4．類型等級(jí)記錄； 5．車輛變更記錄； 6．交通事故記錄； 7．車輛審驗(yàn)記錄等；

8．客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)記錄； 9．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

（二）客運(yùn)車輛技術(shù)檔案

客運(yùn)車輛技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1．車輛基本情況，包括機(jī)動(dòng)車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片； 2．主要部件更換情況；

3．修理和二級(jí)維護(hù)記錄（含出廠合格證）； 4．技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄； 5．車輛變更記錄； 6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．車輛審驗(yàn)記錄；

9．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

第三節(jié) 客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)

一、實(shí)施主體

客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)是指道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在不實(shí)行班線經(jīng)營權(quán)有償使用或者競價(jià)的前提下，通過公開招標(biāo)，對(duì)參加投標(biāo)的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者的質(zhì)量信譽(yù)情況、企業(yè)規(guī)模、運(yùn)力結(jié)構(gòu)和經(jīng)營該客運(yùn)班線的安全保障措施、服務(wù)質(zhì)量承諾、運(yùn)營方案等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)確定客運(yùn)班線經(jīng)營者的許可方式。

（一）縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)工作。

（二）縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)工作。

二、招標(biāo)程序及規(guī)定

客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)按照以下程序和規(guī)定執(zhí)行：

（一）縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的許可權(quán)限，對(duì)下列客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)可以采取招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行許可，并作為招標(biāo)人組織開展招標(biāo)工作：

1．在確定被許可人之前，同一條客運(yùn)班線有3個(gè)以上申請(qǐng)人申請(qǐng)的;2．根據(jù)道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和市場需求，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定開通的干線公路客運(yùn)班線，或者在原干線公路客運(yùn)線路上投放新的運(yùn)力;3．根據(jù)雙邊或者多邊政府協(xié)定開通的國際道路客運(yùn)班線;4．已有的客運(yùn)班線經(jīng)營期限到期，原經(jīng)營者不具備延續(xù)經(jīng)營資格條件，需要重新許可的。

（二）招標(biāo)人可以將兩條以上客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)作為一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

（三）客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式，招標(biāo)公告和招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

（四）相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定實(shí)施省際客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)的，可以采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，不影響另外一省實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。采取聯(lián)合招標(biāo)的，班線起訖地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)為共同招標(biāo)人，由雙方協(xié)商辦理招標(biāo)事宜。

（五）通過招標(biāo)投標(biāo)方式許可的客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營期限為4年到8年，新開發(fā)的客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營期限為6年到8年，具體期限由招標(biāo)人確定。

（六）對(duì)確定以招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行行政許可的客運(yùn)班線，在招標(biāo)投標(biāo)工作沒有開始之前，申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該客運(yùn)班線將以招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行許可，并在6個(gè)月內(nèi)完成招標(biāo)投標(biāo)工作。

（七）招標(biāo)人可以自行選擇具備法定條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。各地道路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)組織可以接受招標(biāo)人的委托，具體承擔(dān)與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的事務(wù)性工作。

招標(biāo)人具備相應(yīng)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

（八）對(duì)確定以招標(biāo)投標(biāo)方式實(shí)行行政許可的客運(yùn)班線，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在其指定的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1．招標(biāo)人名稱、地址和聯(lián)系方式；

2．招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容、要求和經(jīng)營期限； 3．中標(biāo)人數(shù)量； 4．投標(biāo)人的資格條件；

5．報(bào)名的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間等要求； 6．報(bào)名時(shí)所需提交的材料和要求； 7．其他需要公告的事項(xiàng)。

（九）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)、需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1．投標(biāo)人須知；

2．招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容、要求和經(jīng)營期限； 3．中標(biāo)人數(shù)量；

4．投標(biāo)文件的內(nèi)容和編制要求；

5．投標(biāo)人參加投標(biāo)所需提交的材料及要求。所需提交材料應(yīng)當(dāng)包括《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》要求的可行性報(bào)告、進(jìn)站方案、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書；

6．需提交投標(biāo)文件的正副本數(shù)量以及提交要求、方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間； 7．繳納履約保證金的要求及處臵方法； 8．開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)； 9．評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)； 10．中標(biāo)合同文本； 11．其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)。

（十）招標(biāo)人不得違背《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的規(guī)定，提高、增設(shè)或者降低、減少條件限制投標(biāo)人，也不得對(duì)投標(biāo)人實(shí)行地域限制。

招標(biāo)人不得限制投標(biāo)人之間的競爭，不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。

（十一）客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)總分為200分，包括標(biāo)前分80分和評(píng)標(biāo)分120分。評(píng)標(biāo)分中應(yīng)當(dāng)包括安全保障措施、車輛站場設(shè)施、運(yùn)營方案、經(jīng)營方式、服務(wù)承諾、服務(wù)質(zhì)量保障措施等內(nèi)容，具體評(píng)分項(xiàng)目和分值設(shè)臵由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)下列要求設(shè)定：

1．有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營者加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)營；

2．有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營者提高運(yùn)輸安全水平、服務(wù)水平和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任； 3．有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營者節(jié)能減排；

4．有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營者提高車輛技術(shù)裝備水平；

5．有利于促進(jìn)規(guī)?；?、集約化、公司化經(jīng)營。

（十二）客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)前分共80分，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按以下規(guī)定執(zhí)行： 1．上企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)20分。AAA級(jí)的，得滿分；AA級(jí)，得14分；A級(jí)，得7分；B級(jí)，不得分；因成立不久尚未評(píng)定本質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)的企業(yè)得10分。

2．再上一企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)20分。AAA級(jí)的，得滿分；AA級(jí)，得14分；A級(jí)，得7分；B級(jí)，不得分；因成立不久未評(píng)定本質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)的企業(yè)得10分。

3．企業(yè)規(guī)模20分。企業(yè)自有營運(yùn)客車數(shù)量高出許可條件要求數(shù)量，每高出1輛車得0.1分，最高不超過20分。

4．運(yùn)力結(jié)構(gòu)20分。企業(yè)自有營運(yùn)客車中的高級(jí)客車比例為1%，得0.2分。在此基礎(chǔ)上，每增加1%，加0.2分，以此類推。

5．兩個(gè)以上法人或者其他組織組成的聯(lián)合體投標(biāo)但不成立新的經(jīng)營實(shí)體的，投標(biāo)人的企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)、車輛規(guī)模、運(yùn)力結(jié)構(gòu)按聯(lián)合各方中最低的計(jì)算。

6．在評(píng)定標(biāo)前分時(shí)，如果上企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作尚未完成，應(yīng)當(dāng)按照上之前兩年的企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)定標(biāo)前分。

7．投標(biāo)人在投標(biāo)之前未從事道路客運(yùn)經(jīng)營的，標(biāo)前分按30分計(jì)。

8．營運(yùn)客車系指企業(yè)上末企業(yè)在冊(cè)的營運(yùn)客車總數(shù)，包括客運(yùn)班車、客運(yùn)包車、旅游客車，但不包括出租汽車、租賃客車和城市公共客車。

9．運(yùn)力結(jié)構(gòu)中企業(yè)自有客車中的高級(jí)客車比例保留到個(gè)位，個(gè)位之后四舍五入。

（十三）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定不少于10日的時(shí)間作為投標(biāo)人的報(bào)名時(shí)間，該期間自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至報(bào)名截止日止。

（十四）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人報(bào)名時(shí)提交的材料對(duì)投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行審查。對(duì)其中已具備招標(biāo)項(xiàng)目所要求的許可條件的，發(fā)售招標(biāo)文件。

（十五）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定不少于30日的時(shí)間作為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的時(shí)間，該期間自招標(biāo)文件發(fā)售截止之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止。

（十六）在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。（十七）客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)納入各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)正常的工作經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。

三、投標(biāo)程序及規(guī)定

客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)投標(biāo)按照以下程序和規(guī)定執(zhí)行：

（一）投標(biāo)人的條件。

1．投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)，參加投標(biāo)競爭的已具備或者擬申請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目所要求的道路客運(yùn)經(jīng)營范圍的公民、法人或者其他組織。

2．兩個(gè)以上法人或者其他組織組成的一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)符合規(guī)定的條件，并不得再獨(dú)立或者以籌建其他聯(lián)合體的形式參加同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確在中標(biāo)后是否聯(lián)合成立新的經(jīng)營實(shí)體，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。

（二）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告規(guī)定的期限內(nèi)向招標(biāo)人報(bào)名，并按照招標(biāo)公告的要求提交以下材料：

1．資格預(yù)審材料：包括《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》要求的除可行性報(bào)告、進(jìn)站方案、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書之外的其他申請(qǐng)客運(yùn)班線許可的材料。不具備招標(biāo)項(xiàng)目所要求的道路客運(yùn)經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出申請(qǐng)，相關(guān)申請(qǐng)材料一并提交。

2．標(biāo)前分評(píng)定材料：包括最近兩年企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)考核情況、自有營運(yùn)客車數(shù)量、高級(jí)客車數(shù)量以及相關(guān)證明材料。

招標(biāo)人已經(jīng)準(zhǔn)確掌握投標(biāo)人上述有關(guān)情況的，可以不再要求投標(biāo)人報(bào)送相應(yīng)材料。

（三）通過資格預(yù)審的投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。具體要求如下：

1．投標(biāo)文件及相關(guān)材料由投標(biāo)人的法定代表人簽字并加蓋單位印章，進(jìn)行密封，并在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存。任何人和單位不得在開標(biāo)之前開啟。

2．投標(biāo)文件正本、副本的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致。

3．聯(lián)合體參加投標(biāo)的投標(biāo)文件及相關(guān)材料由各方法定代表人共同簽字并加蓋各方印章。4．正在籌建成立經(jīng)營實(shí)體的申請(qǐng)人的投標(biāo)文件及相關(guān)材料由籌建負(fù)責(zé)人簽字，不需加蓋單位印章。

（四）投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件過程中，如果對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容存有疑問，可以在領(lǐng)取投標(biāo)文件之日起10日內(nèi)以書面形式要求招標(biāo)人進(jìn)行解釋。招標(biāo)人在研究所有投標(biāo)人提出的問題后，在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式進(jìn)行必要澄清或者修改，并發(fā)至所有投標(biāo)人。澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，與招標(biāo)文件具有同等效力。

（五）在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充，也可以撤回投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。

修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改、補(bǔ)充的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前提交給招標(biāo)人。

（六）投標(biāo)人不得相互串通或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭。不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

（七）到提交投標(biāo)文件截止時(shí)間止，投標(biāo)人為3個(gè)以上的，進(jìn)行開標(biāo)和評(píng)標(biāo)；投標(biāo)人不足3個(gè)的，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)或者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行許可。

四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序及規(guī)定

（一）評(píng)審專家條件。

省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)評(píng)審專家?guī)?，公布并定期調(diào)整評(píng)審專家。評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：

1．各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)從事客貨運(yùn)輸、財(cái)務(wù)、安全、技術(shù)管理工作5年以上并具備大專以上學(xué)歷的工作人員；

2．道路運(yùn)輸企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸中介組織中從事道路運(yùn)輸領(lǐng)域的管理、財(cái)務(wù)、安全、技術(shù)或者研究工作8年以上，并具有相應(yīng)專業(yè)高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平的人員。

（二）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前委派1名招標(biāo)人代表并從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取一定數(shù)量的評(píng)審專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)。評(píng)委名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)委與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，不得進(jìn)入本次評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

（三）兩個(gè)以上省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)分別從各自的評(píng)審專家?guī)熘谐槿〉脑u(píng)審專家組成，每省的評(píng)審專家數(shù)量由相關(guān)方共同商定，每省應(yīng)當(dāng)各派1名招標(biāo)人代表，但招標(biāo)人代表總數(shù)不得超過評(píng)委總數(shù)的三分之一。

（四）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前對(duì)已取得招標(biāo)文件的投標(biāo)人提供的標(biāo)前分評(píng)定材料進(jìn)行核實(shí)，并完成標(biāo)前分的評(píng)定工作。

（五）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

（六）開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人（籌建負(fù)責(zé)人）或者其委托代理人參加。

（七）開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查所有投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)場拆封全部投標(biāo)文件，并宣

第四篇：開創(chuàng)黨建工作新局面

大膽探索勇于實(shí)踐

不斷開創(chuàng)黨建工作新局面

——淺談學(xué)習(xí)十七大報(bào)告幾點(diǎn)體會(huì)

作者-張茜

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)，對(duì)于我們黨提高執(zhí)政能力、履行執(zhí)政使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。作為管理工程局1000多名黨員，50多個(gè)黨支部的水電五局實(shí)業(yè)總公司，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，積極開創(chuàng)黨建工作新局面顯得猶為重要。我們通過認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告，聆聽工程局十七大專題輔導(dǎo)講座，并結(jié)合實(shí)業(yè)總公司工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)如何開創(chuàng)企業(yè)黨建工作，淺談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)黨組織工作的重要性和發(fā)揮作用的必要性

發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，是一個(gè)重大的政治問題，其重要性和所發(fā)揮的作用主要表現(xiàn)在：保證和監(jiān)督了黨和國家的方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行；并參與企業(yè)重大問題的決策；全心全意依靠職工群眾，支持職代會(huì)和工團(tuán)組織依照各自的章程獨(dú)立自主全面工作；領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，努力建設(shè)一支有理想、有道德，有文化、有

1紀(jì)律的職工隊(duì)伍；加強(qiáng)企業(yè)黨組織自身建設(shè)，圍繞企業(yè)的中心任務(wù)充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步提供組織保證和精神動(dòng)力。

黨的十七大向全黨提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，是具有戰(zhàn)略性、歷史性和時(shí)代性的重大課題。企業(yè)黨組織，既是黨的路線方針政策的實(shí)踐者和推動(dòng)者，又是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)于鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，負(fù)有重要的責(zé)任。隨著水電行業(yè)改革的不斷深化，市場競爭越來越激烈，為了適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，我們要繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大力加強(qiáng)各級(jí)黨組織的建設(shè)，尤其要在全面提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的治企能力上下功夫，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，積極帶領(lǐng)職工群眾，努力營造良好的文化氛圍，為我局的發(fā)展壯大提供精神動(dòng)力、智力支持和組織保證，肩負(fù)起時(shí)代賦予我們企業(yè)黨組織的神圣使命。

二、圍繞發(fā)展大局，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)。

去年以來，我們實(shí)業(yè)總公司在局黨委工程局的正確領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展了物業(yè)、門窗業(yè)和輸變電工程等非水電經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，取得了一定的成效，與此同時(shí)，隨著新的經(jīng)濟(jì)組織不斷增多，加上社區(qū)建設(shè)特別是離退休職工、下崗職工群體工作比重較大，給我們實(shí)業(yè)總公司黨的建工作帶來了一些新的問題。

為此，我們根據(jù)工作的需要，隨時(shí)調(diào)整并建立健全各級(jí)黨的組織，發(fā)展新黨員，增加黨組織和黨員的復(fù)蓋面，同時(shí)從三個(gè)方面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一是加強(qiáng)基層黨組織的制度建設(shè)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在各基層黨組織建立黨政聯(lián)席會(huì)議制度，干部學(xué)習(xí)制度、干部聯(lián)系群眾制度、黨員教育培訓(xùn)制度，進(jìn)一步完善實(shí)業(yè)總公司系統(tǒng)各級(jí)黨建工作運(yùn)行機(jī)制。二是加強(qiáng)工程局離退休老黨員的思想教育，進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念。在離退休黨員中開展內(nèi)容豐富的政治理論學(xué)習(xí)和法制教育，不斷提高離退休黨員干部的政治素養(yǎng)，提高黨性修養(yǎng)，促進(jìn)企業(yè)的和諧，保障基地的穩(wěn)定。三是加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍思想教育，進(jìn)一步改善基層黨群干群關(guān)系。著力解決基層黨員隊(duì)伍中存在的突出矛盾,切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，大力開展扶貧幫困活動(dòng)，強(qiáng)化基層黨員的責(zé)任和奉獻(xiàn)意識(shí)，增強(qiáng)黨組織在群眾中的影響力，感召力和凝聚力。

三、抓好社區(qū)黨建工作，搞好特色文化建設(shè)。

實(shí)業(yè)總公司黨委充分發(fā)揮現(xiàn)有文化資源優(yōu)勢，大力推行特色文化建設(shè)，創(chuàng)建文化型社區(qū)。通過廣泛宣傳，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，在各基地形成了共識(shí)，及時(shí)制定了工作目標(biāo)，落實(shí)了具體工作與責(zé)任。

在社區(qū)黨建方面，首先要繼續(xù)抓好實(shí)業(yè)總公司各基地社區(qū)黨建建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)，不斷增強(qiáng)社區(qū)特色服務(wù)功能，為總公司轄區(qū)單位和居民群眾提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)，給群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。其次要建立健全以總公司黨委為核心、各基地黨組織為基礎(chǔ)、全系統(tǒng)黨員為主體的黨建工作體系，積極探索加強(qiáng)對(duì)總公司黨建工作的研究和指導(dǎo)。另外還要積極探索各基地黨組織與所屬各單位黨組織共建和在職黨員雙重管理的新途徑、新方法，完善、落實(shí)、推廣黨建聯(lián)席會(huì)議制度，動(dòng)員和組織各單位黨組織和黨員共同為黨建工作出力，構(gòu)建實(shí)業(yè)總公司的黨建工作新格局。

三、大膽創(chuàng)新，激發(fā)黨建工作活力。

創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的不竭動(dòng)力。黨建工作必須積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新，始終保持生機(jī)與活力。要不斷推進(jìn)工作方式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，把最大限度地調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的開放性、前瞻性和創(chuàng)造性，發(fā)揮黨建工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保證的作用。要在黨員發(fā)展工作上大膽創(chuàng)新，積極做好發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要在組織建設(shè)上大膽創(chuàng)新，圍繞實(shí)業(yè)總公司黨建工作上抓提高、抓服務(wù)、抓規(guī)范、抓創(chuàng)建的工作思路，切實(shí)提高各級(jí)黨組織的建設(shè)水平。要在黨員教育管理上大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、離退休黨員的教育管理，真正把“黨要管黨”的要求落實(shí)好。

四、狠抓落實(shí)，提高基層黨建工作整體水平。

抓好工作落實(shí)是提高黨建工作水平的重要保證。各級(jí)黨組織要始終把黨建工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，始終把握好黨建工作的主動(dòng)權(quán)。要積極適應(yīng)黨建工作新要求，把基層黨建工作的內(nèi)容由集中整建轉(zhuǎn)變到經(jīng)常性工作上來，把工作重點(diǎn)由解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題轉(zhuǎn)變到解決基層黨建工作深層次矛盾和問題上來，把工作方法由依靠臨時(shí)性措施、突擊性活動(dòng)轉(zhuǎn)變到健全制度、完善機(jī)制、工作創(chuàng)新上來，把工作力量由單純依靠組織、基層轉(zhuǎn)變到整合力量、齊抓管控上來，不斷豐富黨建工作內(nèi)容，拓展活動(dòng)載體，創(chuàng)新活動(dòng)途徑，進(jìn)一步提高實(shí)業(yè)總公司黨建工作水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，各級(jí)黨組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立抓黨建工作，就是抓住工作的關(guān)鍵和根本，認(rèn)真履行職責(zé)，常思、常議、常謀基層黨建工作，對(duì)基層黨建的各項(xiàng)工作周密安排部署，精心組織實(shí)施。要充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員群眾的首創(chuàng)精神，支持鼓勵(lì)基層黨組織大膽創(chuàng)新，及時(shí)對(duì)基層黨建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果進(jìn)行總結(jié)推廣，促進(jìn)實(shí)業(yè)總公司黨建工作整體水平不斷提高。

五、大膽探索，勇于實(shí)踐，提升黨建工作新高度。從實(shí)業(yè)總公司的特殊性出發(fā)，以先進(jìn)的企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)更好地向前發(fā)展，提高廣大干部職工的認(rèn)識(shí)，積極有效的開展群眾性強(qiáng)、適用性廣的各種文娛活動(dòng)，扎實(shí)開展

各類宣傳活動(dòng)和組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，凝聚人心，團(tuán)結(jié)力量，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧企業(yè)，從提高企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下積極培育能夠符合時(shí)代要求，適應(yīng)本企業(yè)特色的企業(yè)文化，牢固樹立企業(yè)為人、企業(yè)靠人的人本理念，發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵(lì)和轉(zhuǎn)化等功能，用愿景鼓舞人，用機(jī)制激勵(lì)人，用環(huán)境培育人。最大限度挖掘員工內(nèi)在潛能，提升員工的思想境界，提高員工的忠誠度、歸屬感和自律能力，激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊(duì)精神，實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值升華與企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，把企業(yè)文化建設(shè)提高到一個(gè)新的高度。

總之，以改革創(chuàng)新精神，加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用，需要我們堅(jiān)持不懈地努力探索和實(shí)踐。今后，我們將用胡總書記在十七大報(bào)告中的要求激勵(lì)我們更加注重以理論學(xué)習(xí)為導(dǎo)向，以穩(wěn)定發(fā)展為追求，以落實(shí)責(zé)任為動(dòng)力，構(gòu)建起健全完善的黨建工作的制度體系和管理體系，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)一心同廣大干部職工一道為開創(chuàng)黨建工作新局面而努力奮斗。

第五篇：開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面

[2011.11]臨猗縣工商聯(lián)第十屆會(huì)員代表大會(huì)文件<

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轉(zhuǎn)型跨越

優(yōu)化服務(wù) 努力開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面

臨猗縣工商聯(lián)第十次會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告

（2011年11月

日）

郭 長 勝

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我受臨猗縣工商聯(lián)第九屆執(zhí)委會(huì)的委托，向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，請(qǐng)出席的各位領(lǐng)導(dǎo)予以指導(dǎo)，并請(qǐng)列席的各界朋友和各位嘉賓提出意見。

五年來的工作回顧

自2006年12月26日我縣工商聯(lián)第九次會(huì)員代表大會(huì)召開以來，本屆執(zhí)委會(huì)在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹 落實(shí)中共十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》，主動(dòng)適應(yīng)新形勢，勇于擔(dān)當(dāng)新使命，充分發(fā)揮工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁、紐帶和助手作用，積極引導(dǎo)、熱情幫助、有效扶持、大力促進(jìn)，為推動(dòng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和全體非公經(jīng)濟(jì)人士的健康成長，做出了積極的貢獻(xiàn)，先后多次受到省、市工商聯(lián)的表彰，并跨入了全省先進(jìn)行列。

五年來，我們主要做了以下五方面工作：

一、深入調(diào)查研究，積極履行參政議政職能 加強(qiáng)調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策是認(rèn)真履行工商聯(lián)參政議政職能的需要。五年來，我們緊緊圍繞縣委、政府的戰(zhàn)略決策和中心工作，注重發(fā)揮會(huì)員企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位與參政議政優(yōu)勢，堅(jiān)持圍繞中心，突出重點(diǎn)，從實(shí)出發(fā)，重在解難，廣泛開展調(diào)查研究和建言獻(xiàn)策活動(dòng)，為縣委、政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供科學(xué)依據(jù)。2008年我們通過走訪上百人，召開座談會(huì)11次，先后提交了《如何開展新時(shí)期非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作》、《推進(jìn)以工促農(nóng)，重在扶持惠農(nóng)，促進(jìn)民企科學(xué)發(fā)展》、《我縣企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中面臨的主要問題》等五篇調(diào)研報(bào)告與建議；2009年我們深入30多個(gè)企業(yè)，召開10 多次座談會(huì)，提交了《如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，促進(jìn)民營企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展》的調(diào)查與建議；2010年，我們根據(jù)當(dāng)時(shí)全縣民營企業(yè)普遍存在的問題，提交了《優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境與自身因素》、《金融危機(jī)帶來企業(yè)用工情況及對(duì)策》、《民營參與新農(nóng)村建設(shè)的思路與建議》等；今年上半年，我們又在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提交了《臨猗縣民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向》等調(diào)查與建議。每年我縣“兩會(huì)”召開之際，我們都要聯(lián)系和組織會(huì)員中的人大代表、政協(xié)委員，針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題，進(jìn)行專題調(diào)查研究，參與率達(dá)到40%以上。五年來，共提出各種議案、提案和建議230件，呈送專題調(diào)研報(bào)告27件。這些調(diào)查和建議得到了縣委、政府的高度重視，縣委、政府在我們的調(diào)查和建議基礎(chǔ)上，圍繞創(chuàng)優(yōu)民企發(fā)展環(huán)境、加快思想政治工作，加大招商引資力度等，采取了相應(yīng)的措施，臨猗民營企業(yè)得到了蓬勃發(fā)展：五年間，我縣會(huì)員企業(yè)引進(jìn)達(dá)效建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，總投資達(dá)到120億元，新增產(chǎn)值60億元，利稅6.3億元。到“十一五”末，規(guī)模以上會(huì)員企業(yè)達(dá)到49個(gè)，年產(chǎn)值億元以上會(huì)員企業(yè)達(dá)到18個(gè)，民企工業(yè)增加值比“十五”末增長348.57%。會(huì)員企業(yè)已經(jīng)成為臨猗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍和生力軍。

二、正確引導(dǎo)培育，建設(shè)高素質(zhì)的非公人士隊(duì)伍 提升會(huì)員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)優(yōu)秀的社會(huì)主義事業(yè)創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者，讓非公經(jīng)濟(jì)人士真正成為時(shí)代的先鋒，是工商聯(lián)的又一項(xiàng)根本任務(wù)。五年來，我們始終堅(jiān)持以人為本，注重加強(qiáng)思想政治工作，大力實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，培育和造就了一支高素質(zhì)的非公人士隊(duì)伍。

2007年，為了學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大精神，我們聘請(qǐng)有關(guān)專家為全體會(huì)員進(jìn)行專題講座，用十七大精神武裝會(huì)員頭腦，增加了工商聯(lián)會(huì)員在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的自主創(chuàng)新意識(shí)。2008年，圍繞紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)，我們撰寫了一萬多字的《在改革開放中發(fā)展奮進(jìn)的臨猗縣工商聯(lián)》，開展了新一輪的解放思想大討論，要求廣大會(huì)員人人講成長，個(gè)個(gè)談體會(huì)，舉行了大型的慶?；顒?dòng)和演講比賽，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大會(huì)員的改革開放意識(shí)，激發(fā)了他們的積極性和創(chuàng)造性。2009年，我們以慶祝新中國成立60周年為契機(jī)，在廣大會(huì)員中大力開展中國特色社會(huì)主義、愛國主義和科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，召開了110名會(huì)員參加的慶祝座談會(huì)，引導(dǎo)12個(gè)會(huì)員企業(yè)參與了縣委、政府舉辦的《臨猗人民趕太陽》大型慶祝文藝晚會(huì)，進(jìn)一步提高了建設(shè)中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的創(chuàng)業(yè)激情。2011年，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年活動(dòng)中，我們又在廣大會(huì)員中開展了依靠黨、跟黨走的教育實(shí)踐活動(dòng)，登門走訪了 8名建國前的農(nóng)村老黨員，為他們每人送上了3000元慰問金，大大提升了廣大會(huì)員的政治素質(zhì)和非公企業(yè)的品位，有效增強(qiáng)了工商聯(lián)的影響力和凝聚力。

思想教育開紅花，人才成長結(jié)碩果。目前，我縣會(huì)員企業(yè)中已建立黨組織的達(dá)37家，建立工會(huì)組織的達(dá)40家，受到省、市、國家級(jí)表彰的3家。今年，有43名會(huì)員被推選為人大代表、政協(xié)委員，其中有12名會(huì)員被推選為省、市人大代表、政協(xié)委員。另外，還有11名會(huì)員當(dāng)選為省、市乃至全國勞動(dòng)模范。工商聯(lián)會(huì)員真正成為時(shí)代的先鋒和模范人物，我們感到非常自豪！

三、強(qiáng)化服務(wù)職能，為會(huì)員及會(huì)員企業(yè)當(dāng)好娘家人 作為非公經(jīng)濟(jì)人士自己的組織，工商聯(lián)肩負(fù)著全心全意為廣大會(huì)員和會(huì)員企業(yè)服務(wù)的重任。為此，我們始終遵循“服務(wù)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)、服務(wù)強(qiáng)會(huì)”的宗旨，為廣大會(huì)員和會(huì)員企業(yè)當(dāng)好“娘家人”。

首先發(fā)揮輿論優(yōu)勢，通過廣播、電視、報(bào)刊及內(nèi)部刊物等載體，多形式、多渠道宣傳黨和國家關(guān)于發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的方針、政策和法律、法規(guī)，讓廣大會(huì)員和會(huì)員企業(yè)真正理解和掌握黨和國家在發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)方面的理論和導(dǎo)向。先后多次與縣電視臺(tái)、《臨猗通訊》聯(lián)合開設(shè)了《新晉商萬企聯(lián)萬戶感恩行動(dòng)》、《民企扶持新農(nóng) 村建設(shè)》、《在改革開放中崛起的臨猗民營企業(yè)》、《非公企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)》等專欄，大力宣傳報(bào)道會(huì)員企業(yè)的發(fā)展業(yè)績，樹立他們當(dāng)中的先進(jìn)典型。五年來，共宣傳報(bào)道會(huì)員企業(yè)39家、優(yōu)秀會(huì)員46名，大大提升了廣大會(huì)員的社會(huì)地位和影響力，讓他們成為享譽(yù)全縣的風(fēng)云人物，很大程度弘揚(yáng)了廣大會(huì)員的創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)精神。

第二提升會(huì)員素質(zhì)，幫助會(huì)員和會(huì)員企業(yè)增強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)營理念、提高科學(xué)發(fā)展能力。我們先后舉辦了《公司法》、《企業(yè)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)法》及現(xiàn)代企業(yè)管理和合同仲裁知識(shí)培訓(xùn)講座達(dá)5次。通過我們的努力，有效地提高了會(huì)員和會(huì)員企業(yè)的經(jīng)營管理水平，我縣民營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)步入工業(yè)現(xiàn)代化之路，有的在全省乃至全國已經(jīng)嶄露頭角：“十一五”期間，我聯(lián)共有8家會(huì)員企業(yè)制定或參與制定國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有4家企業(yè)獲得國家馳名商標(biāo)認(rèn)定，有11家企業(yè)獲得全省著名商標(biāo)認(rèn)定，會(huì)員企業(yè)中申報(bào)國家、省、市科技項(xiàng)目66項(xiàng)，申報(bào)專利135件，有8項(xiàng)科研成果通過省級(jí)鑒定驗(yàn)收，其中兩項(xiàng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

第三深化服務(wù)領(lǐng)域，通過我聯(lián)獨(dú)創(chuàng)的“五服務(wù)、一扶持”，讓法律維權(quán)服務(wù)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)服務(wù)、融資解困服務(wù)、人才技術(shù)服務(wù)、政策信息服務(wù)，及擔(dān)保公司的資金扶持 成為我聯(lián)服務(wù)會(huì)員及會(huì)員企業(yè)的長效機(jī)制。五年來，我們先后幫助14家會(huì)員企業(yè)聘請(qǐng)了法律顧問，通過訴訟收回貨款達(dá)610余萬元，幫助會(huì)員企業(yè)審查合同273份，全部實(shí)現(xiàn)賬目電子化、規(guī)范化，引進(jìn)各種人才72名。擔(dān)保公司通過科學(xué)有效運(yùn)作，共為會(huì)員企業(yè)引進(jìn)資金和取得貸款2億多元，僅今年上半年就為兩個(gè)會(huì)員企業(yè)擔(dān)保貸款4000多萬元。今年我們又開展了“心連心關(guān)愛會(huì)員活動(dòng)”，我聯(lián)會(huì)員人人建立了基本情況電子檔案，組織了健康體檢，進(jìn)行了每年一次的生日慰問關(guān)愛活動(dòng)，真正把溫暖送到會(huì)員心中。我們的服務(wù)工作走上了日?；⒁?guī)范化、長效化的軌道。

四、引深 “雙思”教育，努力展示臨猗民企風(fēng)采。通過多年的引導(dǎo)和教育，“致富思源，富而思進(jìn)，回報(bào)社會(huì)，勇于奉獻(xiàn)”已經(jīng)成為我聯(lián)廣大會(huì)員的共同追求和自覺行動(dòng)，每遇突發(fā)事件，廣大會(huì)員都能挺身而出，主動(dòng)為政府分憂。2008年，在南方部分地區(qū)遭受嚴(yán)重雪災(zāi)之際，我聯(lián)會(huì)員捐款捐物，共計(jì)7萬多元。汶川大地震發(fā)生之后，廣大會(huì)員立即響應(yīng)我聯(lián)發(fā)出的《積極行動(dòng)起來大力支援抗震救災(zāi)》的倡議，向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物達(dá)262萬元，會(huì)員中有23名黨員主動(dòng)繳納特殊黨費(fèi)12.66萬 元。廣大會(huì)員經(jīng)常投入扶貧、救殘等慈善事業(yè)和公益事業(yè)活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與人數(shù)達(dá)到100多人，累計(jì)資助資金達(dá)1000萬元，慰問農(nóng)村困難“五老”達(dá)50人。今年，在開展的“關(guān)愛孤殘兒童，奉獻(xiàn)一片愛心”活動(dòng)中，我們收到會(huì)員為博達(dá)學(xué)校孤殘學(xué)生捐款達(dá)5.8萬元；在開展“非公有制企業(yè)雙擁活動(dòng)”中，我們?cè)?2家會(huì)員企業(yè)中進(jìn)行了國防教育與雙擁活動(dòng)，慰問老紅軍、老八路、企業(yè)復(fù)原軍人32名，積極接納下崗軍人10名。特別值得一提的是，我聯(lián)會(huì)員陳玉芳同志撫養(yǎng)教育56名孤殘兒童的事跡，在社會(huì)上引起了很大的反響，成為了家喻戶曉的先進(jìn)典型。

我們始終把實(shí)施“凝聚力”工程、開展“新晉商萬企聯(lián)萬戶感恩行動(dòng)”作為弘揚(yáng)光彩事業(yè)的平臺(tái)，先后下發(fā)了實(shí)施方案和《關(guān)于在會(huì)員中開展“四個(gè)一活動(dòng)”的實(shí)施方案》等文件推動(dòng)這一活動(dòng)的持續(xù)開展。五年來，21家會(huì)員企業(yè)對(duì)口援建21個(gè)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5個(gè)，開展公益活動(dòng)4次，累計(jì)投入資金達(dá)120余萬元，幫助困難戶、資助貧困生達(dá)100名，在廣大會(huì)員企業(yè)持之以恒，堅(jiān)持不懈的幫扶下，東盛莊等幫扶村跨入了新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)行列。

五、強(qiáng)化自身建設(shè)，下大力氣建好“會(huì)員之家” 切實(shí)加強(qiáng)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)和機(jī)關(guān)建設(shè)，是做好工商聯(lián)工作的重要保障。五年來，我們緊緊依靠廣大會(huì)員，實(shí)施了5個(gè)創(chuàng)優(yōu)：一是創(chuàng)優(yōu)辦公條件，建成高標(biāo)準(zhǔn)的“會(huì)員之家”。通過廣大會(huì)員的群策群力、無私奉獻(xiàn)，我們投資140多萬元，歷經(jīng)兩年時(shí)間，建成了一座共計(jì)五層，建筑面積1508平方米的辦公大樓，這座功能齊全、設(shè)施完善的辦公大樓極大地改善了工商聯(lián)的辦公和服務(wù)條件，為工商聯(lián)的下一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。二是創(chuàng)優(yōu)集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮執(zhí)委會(huì)作用。我們堅(jiān)持每年一次的執(zhí)委會(huì)會(huì)議制度，發(fā)揚(yáng)民主，共商大事，每次會(huì)議突出一個(gè)重點(diǎn)，力求從理論和實(shí)踐的結(jié)合上作出決策，由執(zhí)委會(huì)委員率先垂范，帶頭實(shí)踐，先后對(duì)幫扶新農(nóng)村建設(shè)、爭當(dāng)建設(shè)中國特色社會(huì)主義優(yōu)秀建設(shè)者、支援汶川抗震救災(zāi)等重點(diǎn)課題，做出決議決定，充分發(fā)揮了集體領(lǐng)導(dǎo)的智慧。同時(shí)組織執(zhí)委成員參與縣政府組織的項(xiàng)目建設(shè)觀摩活動(dòng)，解放思想，互相交流，有效地發(fā)揮了表率和帶頭作用。三是創(chuàng)優(yōu)會(huì)員隊(duì)伍，不斷壯大工商聯(lián)隊(duì)伍。我們?cè)谧⒅仄毡樘岣叩幕A(chǔ)上，根據(jù)形勢發(fā)展，積極吸納新會(huì)員，壯大工商聯(lián)隊(duì)伍和力量。五年來，先 后吸納新會(huì)員32名，其中會(huì)員企業(yè)9名，個(gè)體會(huì)員23名，使我聯(lián)現(xiàn)有會(huì)員達(dá)到了166名，大大增強(qiáng)了新生力量和內(nèi)在活力。四是創(chuàng)優(yōu)引導(dǎo)服務(wù)。我們以辦好《臨猗商會(huì)》內(nèi)部刊物為平臺(tái)，貫徹政策，傳播信息，交流經(jīng)驗(yàn)，彰顯典型，共印發(fā)20期，信息量達(dá)到121條，為廣大會(huì)員提供了指導(dǎo)引導(dǎo)服務(wù)。五是創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。工商聯(lián)機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持每周一次的集體學(xué)習(xí)制度、半年小結(jié)，年終總結(jié)的評(píng)比制度、服務(wù)執(zhí)委會(huì)和開展活動(dòng)制度、各個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作制度等，機(jī)關(guān)辦公實(shí)現(xiàn)電腦運(yùn)作現(xiàn)代化，大大提高了服務(wù)效能和工作效率。

在五年來的工作和實(shí)踐中，我們深刻地認(rèn)識(shí)到，工商聯(lián)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體和民間商會(huì)，要恰如其分地發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士、協(xié)助政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁、紐帶和助手作用，就必須堅(jiān)持做到5個(gè)不動(dòng)搖：即緊密依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖；緊密團(tuán)結(jié)廣大會(huì)員不動(dòng)搖；認(rèn)真貫徹黨和國家方針、政策和法律、法規(guī)不動(dòng)搖；圍繞和實(shí)施科學(xué)發(fā)展的時(shí)代主題不動(dòng)搖；大力培養(yǎng)建設(shè)中國特色社會(huì)主義優(yōu)秀建設(shè)者和奉獻(xiàn)者不動(dòng)搖。當(dāng)然，在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還有很多不足，與新形勢的要求還很不適應(yīng)：我們的主動(dòng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和開拓進(jìn)取意識(shí)還不夠強(qiáng)，開展的領(lǐng)域還不夠廣，會(huì)務(wù)和商務(wù)活動(dòng)形式不夠多樣，與會(huì)員的聯(lián)系也不夠密切等。這些問題和不足都需要在今后的工作中努力加以改進(jìn)和加強(qiáng)。

同志們，五年來，我們做了大量的工作，取得了一定的成效，這是縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市工商聯(lián)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部大力支持的結(jié)果，也是廣大會(huì)員和會(huì)員企業(yè)真抓實(shí)干、奮力拼搏、精誠合作、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣工商聯(lián)九屆執(zhí)委會(huì)向各位領(lǐng)導(dǎo)和全體會(huì)員致以崇高的敬意和衷心的感謝！

今后五年的工作思路與建議

各位代表，同志們！十二五規(guī)劃為今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了明確的目標(biāo)。縣黨代會(huì)、人大會(huì)、政協(xié)會(huì)也確定了我縣以工業(yè)崛起為靈魂，振興第二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新思路和新任務(wù)。新形勢賦予了我們工商聯(lián)組織新的使命，也為我們非公有制經(jīng)濟(jì)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。擺在我們面前的任務(wù)既光榮又艱 巨，我們有決心、有信心，通過以下幾方面的不斷努力，把我縣工商聯(lián)工作提升到一個(gè)新的水平。

一、適應(yīng)新的發(fā)展形勢，明確工作思路和總體目標(biāo) 今后五年我縣工商聯(lián)的工作思路和總體目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣方針、政策和部署，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，以構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧臨猗為己任，認(rèn)真落實(shí)“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”八字方針，緊緊圍繞縣委、政府的戰(zhàn)略決策和中心工作，進(jìn)一步引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士健康成長，認(rèn)真履行工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性和各項(xiàng)職能，為促進(jìn)我縣工業(yè)新崛起，為建設(shè)和諧文明、充滿活力、生態(tài)優(yōu)美、民富縣強(qiáng)的新臨猗做出更大的貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮好五個(gè)作用 在未來的五年，我們要按照政治堅(jiān)定、特色鮮明、機(jī)制健全、服務(wù)高效、作風(fēng)優(yōu)良的要求，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮好五個(gè)作用。一是豐富載體，著力提高。在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想教育，培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng) 業(yè)者、建設(shè)者和奉獻(xiàn)者工作中進(jìn)一步發(fā)揮好積極引導(dǎo)作用。二是開展調(diào)研，建言獻(xiàn)策。在協(xié)同非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與國家政治生活與社會(huì)事務(wù)中進(jìn)一步發(fā)揮好紐帶作用。三是深化服務(wù)，傾心幫助。在配合政府管理服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮好助手作用。四是廣泛聯(lián)絡(luò)，典型帶動(dòng)。在推動(dòng)光彩事業(yè)和扶持新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揮好促進(jìn)作用。五是維護(hù)權(quán)益，化解矛盾。在非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)與和諧勞動(dòng)關(guān)系中進(jìn)一步發(fā)揮好積極作用。

三、緊扣發(fā)展主題，有效開展四大服務(wù)活動(dòng)。一是搭建聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)橋梁，開展為非公經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展服務(wù)活動(dòng)。我們一定要在加強(qiáng)黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士、協(xié)助政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)、贏得黨政對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持上做大文章。緊扣科學(xué)發(fā)展這個(gè)時(shí)代主題、緊密結(jié)合我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需解決的困難，持續(xù)做好專題調(diào)研、建言獻(xiàn)策，每年 “兩會(huì)”期間，力爭拿出五至十個(gè)有質(zhì)量的議案和建議，力求為縣委、政府指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士的主體作用，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)更加健康蓬勃發(fā)展；要積極協(xié)助非公經(jīng)濟(jì)人士引進(jìn)開發(fā)新項(xiàng)目，取得縣委、政府的指導(dǎo)支持，加速 轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，要經(jīng)常深入民營企業(yè)調(diào)查研究，針對(duì)急需解決的問題向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，力求出臺(tái)對(duì)應(yīng)的舉措；要積極發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)廣大會(huì)員，滿腔熱情地投入全縣開展的“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”熱潮，爭當(dāng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展先鋒，推動(dòng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)再鑄輝煌。

二是加強(qiáng)政治思想工作，開展培養(yǎng)優(yōu)秀建設(shè)者服務(wù)活動(dòng)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)幫助非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長。要認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，大興企業(yè)文化，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以先進(jìn)理論武裝人，以先進(jìn)文化引導(dǎo)人，讓各個(gè)非公企業(yè)都成為培養(yǎng)人才的搖籃；要根據(jù)黨和政府提出的新任務(wù)、新要求，舉辦各種培訓(xùn)教育活動(dòng)以及外出考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，每年至少兩次，深入進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，促進(jìn)全體會(huì)員思想更解放，視野更開闊，工作更創(chuàng)新，企業(yè)更興旺；要持續(xù)開展社會(huì)主義勞動(dòng)競賽，經(jīng)常樹立和弘揚(yáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的先進(jìn)典型和先進(jìn)人物，讓優(yōu)秀的建設(shè)者成批涌現(xiàn)；要進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)的黨組織和工會(huì)建設(shè)，確保黨的方針、政策的有效落實(shí)，使思想政治工作成為推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。三是大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，開展光彩事業(yè)服務(wù)活動(dòng)。自立發(fā)展，回報(bào)社會(huì)是我們廣大會(huì)員的優(yōu)秀美德，也是一個(gè)優(yōu)秀建設(shè)者時(shí)代風(fēng)采和人生價(jià)值的具體體現(xiàn)。在今后五年，我們要經(jīng)常開展以扶貧、助殘、解困為重點(diǎn)的光彩事業(yè)活動(dòng)，以服務(wù)全社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)，讓全社會(huì)了解和認(rèn)識(shí)我們非公企業(yè)和非公人士?！八膫€(gè)一”幫扶農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，力爭30個(gè)以上的企業(yè)成為企村對(duì)口幫扶典型，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)共興，互惠雙贏，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。

四是不斷創(chuàng)優(yōu)自身職能，開展為全體會(huì)員辦實(shí)事服務(wù)活動(dòng)。我們工商聯(lián)機(jī)關(guān)，是全體會(huì)員之家，我們執(zhí)委會(huì)代表大家行使民主權(quán)力。我們一定要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，使服務(wù)工作做到經(jīng)?；?、長效化，要把每個(gè)會(huì)員的事情放在心上，急其所難，幫其所需，進(jìn)一步做到“五大”服務(wù)工作；要按照縣委提出的六個(gè)在一起，即永遠(yuǎn)與激情在一起、永遠(yuǎn)與超越在一起、永遠(yuǎn)與創(chuàng)新在一起、永遠(yuǎn)與務(wù)實(shí)在一起、永遠(yuǎn)與規(guī)矩在一起、永遠(yuǎn)與成功在一起的要求，進(jìn)一步搞好機(jī)關(guān)自身建設(shè)，進(jìn)一步辦好《臨猗商會(huì)》內(nèi)部刊，廣泛同各個(gè)部門、各個(gè)媒體加強(qiáng)聯(lián)系，廣聚群智，為我們助力。我相信，在大家的共同努力下，我們縣工商聯(lián)一定會(huì)成為開創(chuàng)社會(huì)主義事業(yè)的一流社會(huì)團(tuán)體，我們廣大會(huì)員一定會(huì)成為全社會(huì)矚目的優(yōu)秀群體和時(shí)代先鋒。

各位代表，同志們，“十二五”建設(shè)的號(hào)角已經(jīng)吹響，奔向全面建設(shè)小康社會(huì)的前進(jìn)步伐已經(jīng)邁出，展望未來，工商聯(lián)事業(yè)任重道遠(yuǎn)。我們作為建設(shè)中國特色社會(huì)主義的主力軍和生力軍，使命非凡，大有可為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情和與時(shí)俱進(jìn)的精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大會(huì)員，同心同德，銳意進(jìn)取，轉(zhuǎn)型跨越，優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面，為促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

二0一一年十一月

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