第一篇:道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范
交通運(yùn)輸部文件
交公路發(fā)[2008]382號(hào)
關(guān)于印發(fā)《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委):
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法規(guī)、規(guī)章,實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸管理法制化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,提高道路運(yùn)輸管理水平,部在1997年印發(fā)的《道路運(yùn)政管理工作規(guī)范》(交公路發(fā)[1997]516號(hào))的基礎(chǔ)上,組織修訂了《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○八年十月十五日(章)
目 錄
第一章 總 則???????????????????7 第二章 道路運(yùn)輸管理人員行為規(guī)范??????????8 第三章 道路貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范??????????1l 第一節(jié) 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可????????????11 第二節(jié) 道路貨物運(yùn)輸車輛管理????????????20 第三節(jié) 道路貨物運(yùn)輸管理??????????????27 第四章 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范????????34 第一節(jié) 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可????????????34 第二節(jié) 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛和專用設(shè)備管理???????50 第三節(jié) 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理????????????59 第五章 道路旅客運(yùn)輸管理工作規(guī)范??????????64 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 第六章 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第七章 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第八章 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可????????????64 客運(yùn)車輛管理????????????????84 客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)???????????92 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理????????????????111 客運(yùn)標(biāo)志牌管理???????????????122 機(jī)動(dòng)車維修管理工作規(guī)范???????????128 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可?????????????128 機(jī)動(dòng)車維修管理???????????????140 機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量管理?????????????146 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理工作規(guī)范????????152 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)許可??????????152 教練員管理?????????????????166 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理????????????170 道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理工作規(guī)范????????174 從業(yè)資格管理????????????????174 從業(yè)資格證件管理??????????????185 道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核???????????189 第四節(jié) 從業(yè)行為管理????????????????202 第九章 道路貨運(yùn)站(場(chǎng))管理工作規(guī)范?????????205 第一節(jié) 道路貨運(yùn)站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)許可???????????205 第二節(jié) 道路貨運(yùn)站(場(chǎng))管理?????????????209 第十章 道路客運(yùn)站管理工作規(guī)范???????????212 第一節(jié) 道路客運(yùn)站站級(jí)核定?????????????212 第二節(jié) 道路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可???????????? 213 第三節(jié) 道路客運(yùn)站管理???????????????217 第十一章 外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理工作規(guī)范??????221 第一節(jié) 外商投資道路運(yùn)輸業(yè)的范圍??????????221 第二節(jié) 外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)程序?????????222 第三節(jié) 外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)管理??????????228 第十二章 國(guó)際道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范?????????230 第一節(jié) 國(guó)際道路運(yùn)輸管理職責(zé)????????????230 第二節(jié) 國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可????????????232 第三節(jié) 國(guó)際道路運(yùn)輸車輛管理????????????252 第四節(jié) 國(guó)際道路運(yùn)輸管理??????????????261 第五節(jié) 國(guó)際道路運(yùn)輸單證與標(biāo)志管理?????????267 第六節(jié) 口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)項(xiàng)目 ?????271 第十三章 道路運(yùn)輸證件管理工作規(guī)范?????????274 第一節(jié) 《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》核發(fā)?????????274 第二節(jié) 《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可 證》填寫????????????????????? 277 第三節(jié) 《道路運(yùn)輸證》配發(fā)及管理??????????285 第四節(jié) 《道路運(yùn)輸證》填寫?????????????291 第五節(jié) 從業(yè)資格證填寫?????????????? 296 第六節(jié) 道路運(yùn)輸證件申領(lǐng)、發(fā)放與銷毀??????? 303 第十四章 道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作規(guī)范?????????306 第一節(jié) 道路運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格??????????306 第二節(jié) 道路運(yùn)輸行政執(zhí)法人員行為規(guī)范????????308 第三節(jié) 道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查基本規(guī)范??????????314 第四節(jié) 道路運(yùn)輸行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)范??????????318 第五節(jié) 道路運(yùn)輸行政處罰程序規(guī)范??????????327 第六節(jié) 道路運(yùn)輸行政執(zhí)法文書規(guī)范??????????342 第七節(jié) 道路運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督????????????364 第十五章 道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)管理工作規(guī)范?????????368 第一節(jié) 統(tǒng)計(jì)原則??????????????????368 第二節(jié) 統(tǒng)計(jì)內(nèi)容和報(bào)送???????????????368 第三節(jié) 統(tǒng)計(jì)要求??????????????????369
道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范
第一章 總 則
一、為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、《國(guó)際道路運(yùn)輸管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》、《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章,履行道路運(yùn)輸管理職責(zé),嚴(yán)格道路運(yùn)輸管理程序,規(guī)范道路運(yùn)輸管理行為,提高依法行政的能力和水平,制定本規(guī)范。
二、本規(guī)范適用于縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
三、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本規(guī)范制定和落實(shí)各個(gè)崗位的職責(zé)和具體要求。
第二章 道路運(yùn)輸管理人員行為規(guī)范
一、職業(yè)道德
道路運(yùn)輸管理人員應(yīng)當(dāng)熱愛人民,愛崗敬業(yè),甘當(dāng)公仆,依法行政,團(tuán)結(jié)協(xié)作,廉潔奉公。
二、儀表舉止
道路運(yùn)輸管理人員應(yīng)當(dāng)做到:
(一)衣著整潔得體。上班時(shí)間不赤腳,不穿拖鞋。(二)舉止端莊大方,坐立姿態(tài)文雅。(三)禮貌待人,互相尊重。
(四)接待來(lái)人時(shí),應(yīng)起立迎接,面帶微笑,主動(dòng)請(qǐng)坐。(五)使用文明用語(yǔ),表達(dá)準(zhǔn)確、通俗簡(jiǎn)潔。(六)耐心回答當(dāng)事人的有關(guān)咨詢。
三、文明用語(yǔ)
道路運(yùn)輸管理人員在工作中應(yīng)當(dāng)使用以下文明用語(yǔ):
(一)您好,這里是××××(單位名稱),請(qǐng)講??(用于接電話時(shí))。(二)請(qǐng)您稍候再來(lái)電話。(三)請(qǐng)進(jìn)。
(四)您好,請(qǐng)問您找哪位/請(qǐng)問我可以幫什么忙/請(qǐng)問您有什么事?(五)請(qǐng)您不要著急,有事慢慢說。
(六)這件事請(qǐng)您到××科(股、室、大隊(duì))辦理。(七)請(qǐng)稍等!(八)對(duì)不起/很抱歉,讓您久等了。(九)請(qǐng)您自覺遵守法律規(guī)定。(十)這是法律規(guī)定的,請(qǐng)您配合。(十一)多謝您的合作!(十二)不客氣,這是我應(yīng)該做的。(十三)請(qǐng)您多提寶貴意見。(十四)謝謝您的提醒。(十五)謝謝。(十六)再見。
四、服務(wù)忌語(yǔ)
道路運(yùn)輸管理人員在工作中不得使用以下用語(yǔ):(一)找誰(shuí)!(二)沒上班呢,等一會(huì)兒再說/下班啦,明天再來(lái)。(三)沒看見上面寫著呢,問什么問。(四)正忙著呢,等著。(五)真麻煩!(六)急什么?就你的事重要。(七)你找我,我找誰(shuí)呢?(八)看誰(shuí)態(tài)度好找誰(shuí)去。(九)我不管,問領(lǐng)導(dǎo)去。(十)開會(huì)呢,外邊等著。
五、禁止行為
道路運(yùn)輸管理人員不得有下列行為:(一)違反規(guī)定實(shí)施行政許可和行政處罰;(二)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益;
(三)參與或變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù);(四)濫用職權(quán);(五)在工作期間喝酒;
(六)拖延時(shí)間或超過規(guī)定期限辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。
第三章 道路貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范 第一節(jié) 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可
一、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)及實(shí)施主體
縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸?shù)男姓S可。
未設(shè)縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的,由上一級(jí)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸?shù)男姓S可。
二、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可條件
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人是否具備以下條件:(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車輛
1.車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB 18565)的要求;
2.車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB 1589)的要求;
3.從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組。超重型車組是指運(yùn)輸長(zhǎng)度在14米以上或?qū)挾仍?.5米以上或高度在3米以上的貨物的車輛,或者運(yùn)輸重量在20噸以上的單體貨物或不可解體的成組(捆)貨物的車輛; 4.從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用車輛,專用容器、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)固定在專用車輛上; 5.從事集裝箱運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸集裝箱相適應(yīng)的車輛,車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。(二)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T 1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證; 2.年齡不超過60周歲; 3.取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度 安全生產(chǎn)管理制度包括以下幾個(gè)方面: 1.安全生產(chǎn)操作規(guī)程; 2.安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制; 3.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度; 4.從業(yè)人員安全管理制度; 5.安全例會(huì)制度;
6.安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度; 7.車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度; 8.事故處理應(yīng)急預(yù)案等。
三、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可程序(一)要求提交的申請(qǐng)材料
申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供以下材料: 1.《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》;
2.負(fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
3.已購(gòu)置車輛的,應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車輛行駛證、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表;擬投入車輛的,應(yīng)提供投入運(yùn)輸車輛的承諾書,承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時(shí)間等內(nèi)容; 4.聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件; 5.安全生產(chǎn)管理制度文本; 6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。(二)申請(qǐng)材料形式審查及處置
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求對(duì)申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行審查:
1.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正;當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)全或者更正的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)專用印章的《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》,一次性告知需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
2.申請(qǐng)材料齊全有效的,應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》。3.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的,應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》。(三)許可決定
1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查后,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)公開、公平、公正的原則,除當(dāng)場(chǎng)作出許可決定的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究討論,作出許可或不予許可的決定:對(duì)符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,向申請(qǐng)人出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可決定書》,明確許可事項(xiàng);
2.對(duì)不予行政許可的,向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》,并說明理由;
3.因需要延長(zhǎng)許可申請(qǐng)?zhí)幚頃r(shí)間的,須經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),向申請(qǐng)人出具《延長(zhǎng)交通行政許可期限通知書》,并說明理由,但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。(四)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放
1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出行政許可決定后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。
2.《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行“一戶一證”,堅(jiān)持誰(shuí)許可誰(shuí)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的原則。
3.經(jīng)營(yíng)范圍涉及道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,由設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的,設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)收回原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并將其退回原核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),存入道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的管理檔案中。
4.對(duì)已取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的,縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在其《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的“經(jīng)營(yíng)范圍”中增加“道路貨運(yùn)"。(五)監(jiān)督履行投入車輛承諾
被許可人作出投入車輛承諾的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人按照承諾書的承諾期限投入運(yùn)輸車輛。超過承諾期限未履行投入車輛承諾的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知被許可人6個(gè)月內(nèi)投入車輛;超過承諾期限6個(gè)月不履行投入車輛承諾的,其經(jīng)營(yíng)條件已不具備,自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,并收回《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。(六)配發(fā)《道路運(yùn)輸證》
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)被許可人投入的車輛或者已有的車輛,符合條件的,配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
四、設(shè)立子公司許可程序
道路貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可程序予以辦理。
五、設(shè)立分公司報(bào)備程序
(一)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司,如總公司與分公司屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的,按照以下程序辦理:
1.道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》核發(fā)機(jī)關(guān)報(bào)備。
2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本“分支機(jī)構(gòu)”欄中予以注明,同時(shí)向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本,并出具分公司備案證明。
3.道路貨物運(yùn)輸企業(yè)憑備案證明、總公司的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正本復(fù)印件、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。
(二)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司,如總公司與分公司不屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的,按照以下程序辦理:
1.道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向分公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備,并提供總公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正本復(fù)印件和《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本(原件)。
2.經(jīng)核實(shí),道路貨物運(yùn)輸企業(yè)提供的材料真實(shí),且符合從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以報(bào)備,出具分公司備案證明,并向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本,同時(shí)函告總公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
3.道路貨物運(yùn)輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正本復(fù)印件和分公司備案證明、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。
4.分公司需新增運(yùn)輸車輛的,分公司所在地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核車輛條件,符合要求的,配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
六、經(jīng)營(yíng)許可變更
(一)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的,按照有關(guān)許可規(guī)定辦理。
(二)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者變更法人代表、名稱、地址等,兩個(gè)及以上道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者兼并、重組的,向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。(三)許可變更后,原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》,同時(shí)收回原證件。
七、終止經(jīng)營(yíng)
(一)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者擬終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日起提前30日告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
(二)如屬核減經(jīng)營(yíng)范圍的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本等證件。
(三)如屬終止經(jīng)營(yíng)的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本和《道路運(yùn)輸證》等有關(guān)證件,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
八、建檔
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定后,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料存入業(yè)戶檔案中,條件具備的,可同時(shí)存電子檔案。具體應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》;(二)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件;(三)委托辦理的,需存檔授權(quán)委托書;
(四)投入車輛情況。已購(gòu)置車輛的,需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表;擬投入車輛的,需存檔擬投入車輛的承諾書;
(五)聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證復(fù)印件;(六)安全生產(chǎn)管理制度文本;(七)需補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的,存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》;(八)《交通行政許可受理通知書》;
(九)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的審核意見(包括同意或不同意的意見);(十)《道路貨物運(yùn)輸行政許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》;(十一)道路運(yùn)輸行政許可文書(證件)送達(dá)回證;(十二)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件;(十三)《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;(十四)其他存檔材料。
第二節(jié) 道路貨物運(yùn)輸車輛管理
一、車輛技術(shù)管理
(一)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者建立車輛技術(shù)管理制度,按照《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB 18344)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè),確保貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好。
(二)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者每年按時(shí)到符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站進(jìn)行檢測(cè),并依據(jù)檢測(cè)報(bào)告,對(duì)照《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T 198)評(píng)定車輛技術(shù)等級(jí)。
(三)對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的道路貨物運(yùn)輸車輛,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回《道路運(yùn)輸證》。
二、道路貨物運(yùn)輸車輛審驗(yàn) 道路貨物運(yùn)輸車輛實(shí)施定期審驗(yàn)制度,審驗(yàn)工作由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。(一)審驗(yàn)時(shí)間
道路貨物運(yùn)輸車輛每年審驗(yàn)一次,具體審驗(yàn)時(shí)間由各省自行確定。(二)審驗(yàn)內(nèi)容
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)貨物運(yùn)輸車輛審驗(yàn)以下內(nèi)容: 1.車輛技術(shù)狀況; 2.車輛技術(shù)檔案; 3.定期維護(hù)和檢測(cè)情況; 4.車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況; 5.違章記錄;
6.其他按規(guī)定需審驗(yàn)的內(nèi)容。(三)審驗(yàn)程序
1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)布車輛審驗(yàn)公告。
2.道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定填寫《道路運(yùn)輸車輛審驗(yàn)表》,該表可向車籍地縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取,或在機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站領(lǐng)取,或在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上下載。3.道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站對(duì)貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測(cè)。
4.機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB 18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB 1589)的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè),出具全國(guó)統(tǒng)一式樣的檢測(cè)報(bào)告。5.貨運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)達(dá)到經(jīng)營(yíng)范圍所要求的等級(jí),且其他設(shè)施、設(shè)備完好,沒有重大違法行為的,則車輛審驗(yàn)合格,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸證》“車輛審驗(yàn)及技術(shù)等級(jí)記錄”欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車輛技術(shù)等級(jí)的年度審驗(yàn)專用章;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù);車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到三級(jí)車要求的,應(yīng)收回《道路運(yùn)輸證》。
6.審驗(yàn)結(jié)束后,縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在審驗(yàn)臺(tái)賬中作相應(yīng)記錄,對(duì)審驗(yàn)資料進(jìn)行整理并存入車輛管理檔案?!兜缆愤\(yùn)輸證》上有違章記錄的,應(yīng)當(dāng)將違章記錄轉(zhuǎn)登至道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的業(yè)戶檔案中。
三、貨運(yùn)車輛異動(dòng)(一)新增貨運(yùn)車輛
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者新增貨運(yùn)車輛的,按照以下程序辦理: 1.道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)填寫新增運(yùn)輸車輛申請(qǐng)表。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提供《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本、機(jī)動(dòng)車行駛證及復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表等。
3.符合條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》,同時(shí)將以上相關(guān)材料存入車輛管理檔案中。
4.新增貨運(yùn)車輛有關(guān)手續(xù)辦理結(jié)束后,道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立該車技術(shù)檔案。
(二)貨運(yùn)車輛退出市場(chǎng) 對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運(yùn)車輛,以及道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者擬退出道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的車輛,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回《道路運(yùn)輸證》。(三)轉(zhuǎn)籍或過戶貨運(yùn)車輛
貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的,按照以下程序辦理:
1.道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者要求將貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)向道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者出具貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明,收回車輛的《道路運(yùn)輸證》,并將車輛變動(dòng)情況登記在道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的車輛管理檔案中。
3.貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶,屬不同管轄區(qū)域的,原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向車輛轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)移交車輛管理檔案。4.貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后,擬繼續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,貨運(yùn)車輛的新所有人應(yīng)當(dāng)憑貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明和車輛檔案,向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)。符合條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快為申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)。
5.貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后,未辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,視為無(wú)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《道路運(yùn)輸證》從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(四)貨運(yùn)車輛報(bào)停
1.貨運(yùn)車輛擬報(bào)停的,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者需持?jǐn)M報(bào)停車輛的《道路運(yùn)輸證》到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理車輛報(bào)停手續(xù),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫時(shí)收回《道路運(yùn)輸證》。
2.貨運(yùn)車輛報(bào)停后擬恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)回《道路運(yùn)輸證》。(五)貨運(yùn)車輛被終止經(jīng)營(yíng)
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者因違反規(guī)定被吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回貨運(yùn)車輛的《道路運(yùn)輸證》。
四、道路貨物運(yùn)輸車輛檔案管理
(一)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路貨物運(yùn)輸車輛管理檔案。車輛管理檔案堅(jiān)持“一車一檔”,具體包括以下內(nèi)容:
1.車輛基本情況,包括機(jī)動(dòng)車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片;
2.二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)情況; 3.技術(shù)等級(jí)記錄; 4.車輛變更記錄; 5.交通事故記錄; 6.車輛審驗(yàn)記錄;
7.其他按規(guī)定要求歸檔的資料等。
(二)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者建立道路貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案。車輛技術(shù)檔案堅(jiān)持“一車一檔”,包括以下內(nèi)容: 1.車輛基本情況,包括機(jī)動(dòng)車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片;
2.主要部件更換情況; 3.修理和二級(jí)維護(hù)記錄(含出廠合格證); 4.技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄; 5.車輛變更記錄; 6.行駛里程記錄; 7.交通事故記錄; 8.車輛審驗(yàn)記錄;
9.其他按規(guī)定要求歸檔的資料。
(三)車輛管理檔案和技術(shù)檔案內(nèi)容記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確,不得隨意更改。
(四)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及時(shí)報(bào)送交通事故等動(dòng)態(tài)信息。
第三節(jié) 道路貨物運(yùn)輸管理
一、道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)管理
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。(一)查處違反道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的行為。(二)查處違反道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)規(guī)范的行為。(三)查處違反車輛管理規(guī)定的行為。
(四)查處違反道路貨物運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定等行為。
二、道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核
(一)質(zhì)量信譽(yù)考核時(shí)間道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核,考核周期為每年的1月1日至12月31日,考核工作應(yīng)當(dāng)在考核周期次年的3月至6月進(jìn)行。(二)質(zhì)量信譽(yù)考核工作的實(shí)施
道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織開展,市級(jí)和縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)管理職責(zé)、權(quán)限具體實(shí)施。
(三)質(zhì)量信譽(yù)考核步驟 1.質(zhì)量信譽(yù)考核資料的申報(bào)
路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年的3月底前對(duì)本企業(yè)上年度的質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行總結(jié),向所在地的縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)考核,并如實(shí)提供下列資料:
(1)企業(yè)基本情況,包括企業(yè)名稱、法定代表人姓名、分公司名稱及所在地、上年度末企業(yè)在冊(cè)的營(yíng)運(yùn)貨車情況、從業(yè)人員情況等;(2)交通責(zé)任事故情況,包括交通責(zé)任事故次數(shù),每次交通責(zé)任事故的時(shí)間、地點(diǎn)、肇事車輛、肇事原因、駕駛?cè)藛T、死傷人數(shù)及后果、事故責(zé)任認(rèn)定書等;
(3)違章經(jīng)營(yíng)情況,包括違章次數(shù),每次違章經(jīng)營(yíng)的時(shí)間、地點(diǎn)、車輛、責(zé)任人、違章事實(shí)、查處機(jī)關(guān)及行政處罰決定書等;
(4)服務(wù)質(zhì)量情況,包括每次服務(wù)質(zhì)量投訴的投訴人、投訴內(nèi)容、投訴方式、營(yíng)運(yùn)車輛車牌號(hào)、責(zé)任人、受理機(jī)關(guān)、曝光媒體名稱、社會(huì)影響及核查處理情況等;
(5)完成政府指令性運(yùn)輸任務(wù)的情況,包括下達(dá)任務(wù)的部門、完成任務(wù)的時(shí)間、投入運(yùn)力數(shù)量、完成運(yùn)量及是否符合要求等情況;(6)企業(yè)穩(wěn)定情況,包括群體事件次數(shù),每次影響社會(huì)穩(wěn)定事件的時(shí)間、主要原因、事件經(jīng)過、參加人數(shù)、上訪部門、社會(huì)影響及處理情況等;(7)企業(yè)管理情況,包括使用GPS和行車記錄儀等科技設(shè)備的營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)量及車牌號(hào),車輛噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和外觀,企業(yè)服務(wù)人員統(tǒng)一著裝情況以及獲得省、部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的情況。
在異地設(shè)有分公司的道路貨物運(yùn)輸企業(yè),在提交材料時(shí)應(yīng)當(dāng)包括分公司的營(yíng)運(yùn)車輛、從業(yè)人員情況,并提供分公司所在地縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的分公司質(zhì)量信譽(yù)情況。分公司所在地縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所出具的分公司質(zhì)量信譽(yù)確認(rèn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
2.質(zhì)量信譽(yù)考核初評(píng)
(1)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)檔案,對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)報(bào)送的質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行核實(shí)。發(fā)現(xiàn)不一致的,應(yīng)要求企業(yè)進(jìn)行說明或組織調(diào)查。(2)核實(shí)結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)考核指標(biāo)的初步結(jié)果進(jìn)行打分,對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行初評(píng),并將各項(xiàng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)和所得分?jǐn)?shù)、初評(píng)結(jié)果上報(bào)地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
(3)道路運(yùn)輸企業(yè)所在地為設(shè)區(qū)的市的,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行核實(shí),并對(duì)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行初評(píng)。
(4)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)下設(shè)的分公司與總公司一起進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核,子公司的質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)由其所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)單獨(dú)評(píng)定。3.公示及評(píng)定
(1)初評(píng)結(jié)束后,設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將道路運(yùn)輸企業(yè)的各項(xiàng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)和所得分?jǐn)?shù)、初評(píng)結(jié)果書面通知被考核道路貨物運(yùn)輸企業(yè),并在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上進(jìn)行為期15天的公示。(2)被考核企業(yè)或者其他單位、個(gè)人對(duì)公示結(jié)果有異議的,可在公示期內(nèi)向設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面申訴或者舉報(bào)。
(3)公示結(jié)束后,設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的申訴和社會(huì)反映的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的最終考核結(jié)果對(duì)企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定,并將評(píng)定結(jié)果報(bào)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。4.公告
(1)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果進(jìn)行核查后,于6月30日前在本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或交通運(yùn)輸主管部門網(wǎng)站上公布上一年度道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果。
(2)道路貨物運(yùn)輸質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格,分別用AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)和B級(jí)表示。
三、貨運(yùn)代理(代辦)管理
從事貨運(yùn)代理(代辦)等貨運(yùn)相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù),并持有關(guān)登記證件到設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
四、業(yè)戶檔案管理
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路貨物運(yùn)輸業(yè)戶管理檔案。業(yè)戶管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》;(二)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件;(三)委托辦理的,需存檔授權(quán)委托書;(四)投入車輛情況;(五)從業(yè)人員情況;(六)安全生產(chǎn)管理制度文本;
(七)需補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的,存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》;
(八)《交通行政許可受理通知書》;(九)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的審核意見;(十)《道路貨物運(yùn)輸行政許可決定書》;(十一)道路運(yùn)輸行政許可文書(證件)送達(dá)回證;(十二)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件;(十三)《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
(十四)《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》復(fù)印件;(十五)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核資料;(十六)車輛異動(dòng)資料;(十七)車輛年度審驗(yàn)資料;(十八)違法行為記錄等。
第四章 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范
第一節(jié) 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可
一、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可事項(xiàng)及實(shí)施主體
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可和非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
二、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可條件(一)經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可條件
申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模O(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人是否具備以下條件: 1.有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備。(1)自有專用車輛5輛以上;
(2)專用車輛技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB 18565)的要求,車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB 1589)的要求,車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T l98)規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí);(3)配備有效的通訊工具;
(4)有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地。有運(yùn)輸劇毒、爆炸和I類包裝危險(xiǎn)貨物專用車輛的,還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域,并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;(5)配備與運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備;
(6)運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器,車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng);(7)罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格,運(yùn)輸爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米,運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米,但罐式集裝箱除外;
(8)運(yùn)輸劇毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的非罐式專用車輛,核定載質(zhì)量不得超過10噸。
2.有符合下列要求的從業(yè)人員。
(1)專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;(2)年齡不超過60周歲;
(3)駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員取得相應(yīng)從業(yè)資格證。3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)管理制度包括以下內(nèi)容:(1)安全生產(chǎn)操作規(guī)程;(2)安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制;(3)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;
(4)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)怯浿贫龋饕獌?nèi)容包括托運(yùn)單位、受理時(shí)間、收貨單位名稱和地點(diǎn)、品名、編號(hào)、重量、承運(yùn)車輛牌照號(hào)及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員姓名等;
(5)從業(yè)人員安全管理制度;(6)安全例會(huì)制度;
(7)安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度;(8)車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度;(9)事故處理應(yīng)急預(yù)案等。
(二)非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可條件
1.非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸是指使用自備專用車輛為本單位運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的行為。
2.非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可與經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)脑S可條件有所不同,除應(yīng)當(dāng)具備道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的條件外,還應(yīng)當(dāng)是省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)或有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位,且自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛。
三、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可辦理程序(一)要求提交的申請(qǐng)材料
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)或從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供相關(guān)材料。1.申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)提供以下材料:(1)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》;(2)擬運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案;(3)企業(yè)章程文本;
(4)投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;(5)擬投入車輛承諾書,內(nèi)容包括:專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級(jí)、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長(zhǎng)、寬、高等情況,罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況,運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購(gòu)置或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書或者車輛技術(shù)檢測(cè)合格證、罐式專用車輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告及其復(fù)印件;
(6)擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件,駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件;
(7)具備停車場(chǎng)地、專用停車區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料;
(8)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本,內(nèi)容包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程,安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)怯浿贫?,從業(yè)人員安全管理制度,安全例會(huì)制度,安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度,車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度,事故處理應(yīng)急預(yù)案等。
2.申請(qǐng)從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提供以下材料:(1)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)表》;
(2)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》或能證明科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料;
(3)特殊運(yùn)輸需求的說明材料;
(4)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件,所在單位的工作證明或者委托書;(5)擬投入車輛承諾書,內(nèi)容包括:專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級(jí)、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長(zhǎng)、寬、高等情況,罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況,運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購(gòu)置或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書或者車輛技術(shù)檢測(cè)合格證、罐式專用車輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告及其復(fù)印件;
(6)擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件,駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件;
(7)具備停車場(chǎng)地、專用停車區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料;
(8)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本,內(nèi)容包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程,安全例會(huì)制度,安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度,安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制,事故處理應(yīng)急預(yù)案等。(二)申請(qǐng)材料形式審查及處置
設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求對(duì)申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行審查:
1.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正,當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)全或者更正的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)專用印章的《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》,一次性告知需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
2.申請(qǐng)材料齊全有效的,應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》。3.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的,應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》。
(三)許可前審核
受理申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派2名以上工作人員到提交申請(qǐng)的企業(yè)或單位實(shí)地調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。
(四)許可決定道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料對(duì)照從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)脑S可條件進(jìn)行審查,并根據(jù)實(shí)地核實(shí)的情況,按照公開、公平、公正的原則,除當(dāng)場(chǎng)作出許可決定的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究討論,自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或不予許可的決定: 1.決定準(zhǔn)予許可的,應(yīng)當(dāng)予以公示并向被許可人出具《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》,注明許可事項(xiàng)。許可事項(xiàng)為運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類別和項(xiàng)別、專用車輛數(shù)量及要求、運(yùn)輸性質(zhì);
2.決定不予許可的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》,并說明理由;
3.因需要延長(zhǎng)許可申請(qǐng)?zhí)幚頃r(shí)間的,須經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),向申請(qǐng)人出具《延長(zhǎng)交通行政許可期限通知書》,并說明理由,但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。
(五)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》及《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》發(fā)放 1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》在10個(gè)工作日內(nèi)向道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)人核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,向非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)人道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》。2.被許可人已獲得其他道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的,設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)在“經(jīng)營(yíng)范圍”中加注原有的其他許可事項(xiàng)及新許可的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事項(xiàng),同時(shí)收回原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并將其退回原核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),存入道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的管理檔案中。3.被許可人持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。(六)監(jiān)督履行投入車輛承諾
1.被許可人作出投入車輛承諾的,作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人履行投入車輛承諾,核實(shí)其所投入的專用車輛是否符合許可要求,罐體是否經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗(yàn)合格。
2.超過承諾期限未履行投入車輛承諾的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知被許可人6個(gè)月內(nèi)投入車輛;超過承諾期限6個(gè)月還不履行投入車輛承諾的,其從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸條件已不具備,自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其相應(yīng)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可,并收回《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》。(七)配發(fā)《道路運(yùn)輸證》
1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)被許可人投入使用的車輛,符合條件的,配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
2.《道路運(yùn)輸證》“經(jīng)營(yíng)范圍”欄內(nèi)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和車型注明運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別。
3.從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸證》“備注”欄中上加蓋“非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用章”。
四、行政許可結(jié)果公告
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)從事經(jīng)營(yíng)性或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng)作出許可決定后,應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所向社會(huì)公告許可決定結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督,方便貨主了解合法道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者。公告內(nèi)容應(yīng)包括道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系電話、經(jīng)營(yíng)范圍,車輛牌照號(hào)及核定的經(jīng)營(yíng)范圍,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員等。
五、設(shè)立子公司許可程序
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可程序予以辦理。
六、設(shè)立分公司報(bào)備程序
(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司,如總公司與分公司屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的,按照以下程序辦理:
1.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》核發(fā)機(jī)關(guān)報(bào)備。
2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本“分支機(jī)構(gòu)”欄中予以注明,同時(shí)向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本,并出具分公司備案證明。
3.道路危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)憑備案證明、總公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正本復(fù)印件、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。
4.分公司的經(jīng)營(yíng)范圍不得超過總公司的經(jīng)營(yíng)范圍。(二)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司,如總公司與分公司不屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的,按照以下程序辦理:
1.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向分公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備,并提供總公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正本復(fù)印件和《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本(原件)。
2.經(jīng)核實(shí),道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)提供的材料真實(shí),且符合從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以報(bào)備,出具分公司備案證明,并向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本,同時(shí)函告總公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
3.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正本復(fù)印件和分公司備案證明、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。
4.分公司需新增危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的,分公司所在地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核車輛條件,符合要求的,配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。5.分公司的經(jīng)營(yíng)范圍不得超過總公司的經(jīng)營(yíng)范圍。
七、許可變更辦理程序
(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位擬變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),按照有關(guān)許可的規(guī)定辦理。
(二)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位變更名稱、地址的,應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。其中,變更地址的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新核實(shí)其停車場(chǎng)地、專用停車區(qū)域以及安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料。(三)許可變更后,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》,收回原證件。
八、終止經(jīng)營(yíng)辦理程序
(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位擬終止道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日起提前30日告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。(二)如屬核減經(jīng)營(yíng)范圍的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》等證件。
(三)如屬終止經(jīng)營(yíng)的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》和《道路運(yùn)輸證》等有關(guān)證件,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
九、建檔
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)申請(qǐng)作出行政許可后,應(yīng)當(dāng)分經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸將有關(guān)材料存檔。條件具備的,可同時(shí)存電子檔案。
(一)經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可,應(yīng)當(dāng)將以下材料存入業(yè)戶檔案中:
1.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》; 2.?dāng)M運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案; 3.企業(yè)章程文本;
4.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件; 5.如需要委托的,存檔授權(quán)委托書; 6.投入車輛情況。已購(gòu)置車輛的,需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、罐式專用車輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告;擬投入車輛的,需存檔擬投入車輛的承諾書; 7.?dāng)M聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件,駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件;
8.停車場(chǎng)地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議; 9.安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料; 10.安全生產(chǎn)管理制度文本;
11.需補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的,存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》; 12.《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》;
13.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見(包括同意或不同意的意見); 14.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》; 15.道路運(yùn)輸行政許可文書(證件)送達(dá)回證; 16.《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件; 17.《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件; 18.其他存檔材料。
(二)非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可,應(yīng)當(dāng)將以下材料存入業(yè)戶檔案中:
1.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)表》;
2.省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》復(fù)印件或科研、軍工和通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)證明材料; 3.特殊運(yùn)輸需求說明材料; 4.?dāng)M運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案;
5.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件; 6.如需要委托的,存檔授權(quán)委托書;
7.投入車輛情況。已購(gòu)置車輛的,需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、罐式專用車輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告;擬投入車輛的,需存檔擬投入車輛的承諾書; 8.?dāng)M聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件,駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件;
9.停車場(chǎng)地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議; 10.安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料; 11.安全生產(chǎn)管理制度文本;
12.需補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的,存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》; 13.《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》;
14.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見(包括同意或不同意的意見); 15.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》; 16.道路運(yùn)輸行政許可文書(證件)送達(dá)回證; 17.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》復(fù)印件; 18.《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件; 19.其他存檔材料。
第二節(jié) 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛和專用設(shè)備管理
一、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛管理
(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照車輛技術(shù)管理的要求,維護(hù)、檢測(cè)、使用和管理專用車輛,確保專用車輛技術(shù)狀況良好。(二)專用車輛應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(GB 13392)規(guī)定的要求裝置標(biāo)志燈、標(biāo)志牌。
(三)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到一級(jí)的車輛,不得允許道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位再使用該車輛從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,應(yīng)為車輛辦理《道路運(yùn)輸證》變更手續(xù);對(duì)非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛則收回《道路運(yùn)輸證》。
二、專用設(shè)備管理
(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位用于裝卸危險(xiǎn)貨物的機(jī)械及工、屬具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(JT 617)規(guī)定的技術(shù)要求。
(二)罐式專用車輛的罐體應(yīng)符合《鋼制壓力容器》(GB 150)、《汽車運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物常壓容器(罐體)通用技術(shù)條件》(GB 18564)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)條件,應(yīng)提供質(zhì)量監(jiān)督部門出具的檢測(cè)合格證明。(三)罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)在罐體檢驗(yàn)合格的有效期內(nèi)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物。(四)專用車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。
三、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛審驗(yàn)
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛實(shí)行定期審驗(yàn)制度,設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛進(jìn)行年度審驗(yàn)。(一)審驗(yàn)時(shí)間
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛每年審驗(yàn)一次,具體審驗(yàn)時(shí)間由各省自行確定。(二)審驗(yàn)內(nèi)容
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛審驗(yàn)以下內(nèi)容: 1.車輛技術(shù)狀況,罐式車輛應(yīng)提供罐體檢驗(yàn)合格證; 2.車輛技術(shù)檔案,罐式車輛應(yīng)標(biāo)明罐體容積; 3.定期維護(hù)和檢測(cè)情況; 4.車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況; 5.違章記錄;
6.專用車輛投保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況; 7.罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗(yàn)情況;
8.必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配備情況; 9.專用車輛的標(biāo)志燈、標(biāo)志牌安裝情況; 10.其他按規(guī)定需審驗(yàn)的內(nèi)容。(三)審驗(yàn)程序
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下程序?qū)忩?yàn)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛: 1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)布車輛審驗(yàn)公告。
2.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)按規(guī)定填寫《道路運(yùn)輸車輛審驗(yàn)表》,該表可向車籍地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取,或在機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站領(lǐng)取,或在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上下載。3.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測(cè)。
4.機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB 18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB 1589)的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè),出具全國(guó)統(tǒng)一式樣的檢測(cè)報(bào)告。
5.設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)車輛檢測(cè)報(bào)告等進(jìn)行審核,評(píng)定車輛技術(shù)等級(jí)。
6.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)專用車輛結(jié)構(gòu)及尺寸、違法記錄情況、專用車輛投保危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況、罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗(yàn)情況、必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配備情況和專用車輛標(biāo)志燈、牌完好情況進(jìn)行審驗(yàn)。
7.專用車輛的技術(shù)等級(jí)達(dá)到一級(jí),且其他設(shè)施、設(shè)備完好,沒有重大違法行為,符合要求的,則車輛審驗(yàn)合格,在《道路運(yùn)輸證》“車輛審驗(yàn)及技術(shù)等級(jí)記錄”欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車輛技術(shù)等級(jí)的年度審驗(yàn)專用章;審驗(yàn)不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。限期改正后仍不符合要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回《道路運(yùn)輸證》。
8.審驗(yàn)結(jié)束后,設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在審驗(yàn)臺(tái)賬中作相應(yīng)記錄,對(duì)審驗(yàn)資料進(jìn)行整理并存入車輛管理檔案?!兜缆愤\(yùn)輸證》上有違章記錄的,應(yīng)當(dāng)將違章記錄轉(zhuǎn)登至道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位的業(yè)戶檔案中。
四、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛異動(dòng)(一)新增車輛 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位擬新增危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛的,按照以下程序辦理:
1.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)填寫新增運(yùn)輸車輛申請(qǐng)表。
2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位提供《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車行駛證及復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表等。3.新增專用車輛技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)是一級(jí)。
4.專用車輛是罐式車輛的,還應(yīng)當(dāng)提供罐體檢測(cè)合格證。5.符合條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向?qū)S密囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》,同時(shí)將以上相關(guān)材料存入車輛管理檔案中。
6.新增專用車輛有關(guān)手續(xù)辦理結(jié)束后,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立該車技術(shù)檔案。(二)車輛退出市場(chǎng)
對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到一級(jí)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛,以及道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位擬退出道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶S密囕v,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回車輛的《道路運(yùn)輸證》。(三)轉(zhuǎn)籍或過戶車輛
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的,按照以下程序辦理: 1.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位要求將專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)收回車輛的《道路運(yùn)輸證》,向道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位出具專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明,并將車輛變動(dòng)情況登記在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位的車輛檔案中。
3.專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶,屬不同管轄區(qū)域的,原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)移交車輛管理檔案。4.專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后,擬繼續(xù)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,專用車輛的新所有人憑貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明和車輛檔案,應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)。符合條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快為申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)。
5.專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后,未辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,視為無(wú)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》和《道路運(yùn)輸證》從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(四)車輛報(bào)停
1.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛擬報(bào)停的,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位需持?jǐn)M報(bào)停車輛的《道路運(yùn)輸證》,到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理車輛報(bào)停手續(xù),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫時(shí)收回《道路運(yùn)輸證》。
2.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛報(bào)停后擬恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)回《道路運(yùn)輸證》。(五)車輛被終止經(jīng)營(yíng)
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位因違反規(guī)定被吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛的《道路運(yùn)輸證》。
五、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛檔案(一)車輛管理檔案
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛管理檔案。專用車輛管理檔案堅(jiān)持“一車一檔”,應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.車輛基本情況,包括機(jī)動(dòng)車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)單復(fù)印件等; 2.二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)情況; 3.技術(shù)等級(jí)記錄; 4.車輛變更記錄; 5.交通事故記錄; 6.車輛審驗(yàn)記錄;
7.通訊工具及行駛記錄儀或定位系統(tǒng)的配備證明; 8.罐體檢測(cè)合格證或檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件等; 9.其他按規(guī)定要求歸檔的資料。(二)車輛技術(shù)檔案
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案。專用車輛技術(shù)檔案堅(jiān)持“一車一檔”,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容: 1.車輛基本情況,包括機(jī)動(dòng)車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)單復(fù)印件等; 2.主要部件更換情況、修理記錄; 3.二級(jí)維護(hù)記錄(含出廠合格證); 4.技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄; 5.車輛變更記錄; 6.行駛里程記錄; 7.交通事故記錄; 8.車輛審驗(yàn)記錄;
9.通訊工具及行駛記錄儀或定位系統(tǒng)的配備證明; 10.罐體檢測(cè)合格證或檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件; 11.其他按規(guī)定要求歸檔的資料。
(三)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛管理檔案和技術(shù)檔案內(nèi)容記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確,不得隨意更改。
(四)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位及時(shí)報(bào)送交通事故等動(dòng)態(tài)信息。
第三節(jié) 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理
一、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)管理
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位的日常監(jiān)管,對(duì)企業(yè)資質(zhì)、人員資格、車輛技術(shù)狀況進(jìn)行監(jiān)督,規(guī)范運(yùn)輸行為。(一)監(jiān)督道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膰?guó)家標(biāo)準(zhǔn)或交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(二)查處違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可的行為,查處未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)男袨椤?三)查處違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)范的行為。
(四)查處違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛管理規(guī)定的行為。(五)查處違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定的行為等。
二、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作參照道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作進(jìn)行,由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織開展,設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)管理職責(zé)、權(quán)限具體實(shí)施。
三、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理檔案
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位管理檔案,并保存完整。(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)管理檔案
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容: 1.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》; 2.運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案; 3.企業(yè)章程文本;
4.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
5.投入車輛情況。已購(gòu)置車輛的,需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、罐式專用車輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告;擬投入車輛的,需存檔擬投入車輛的承諾書;
6.已聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證復(fù)印件,駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件; 7.安全生產(chǎn)制度文本;
8.停車場(chǎng)地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議; 9.安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料;
10.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛的前、后、側(cè)面及辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)地或?qū)S猛\噮^(qū)的照片;
11.補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的,存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》; 12.《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》; l3.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見;
14.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》; 15.道路運(yùn)輸行政許可文書(證件)送達(dá)回證; 16.《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件; 17.《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
18.《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》(企業(yè))及消防部門登記證書等復(fù)印件;
19.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保單復(fù)印件; 20.其他規(guī)定要求歸檔的資料。
(二)非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位管理檔案 非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容: 1.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)表》;
2.省級(jí)以上安監(jiān)部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》復(fù)印件或科研、軍工和通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)證明材料; 3.特殊運(yùn)輸需求說明材料;
4.?dāng)M運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案;
5.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件; 6.如需要委托的,存檔授權(quán)委托書;
7.投入車輛情況。已購(gòu)置車輛的,需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、罐式專用車輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告;擬投入車輛的,需存檔擬投入車輛的承諾書;
8.已聘用或擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件,駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件;
9.停車場(chǎng)地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議; 10.安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料;
11.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛的前、后、側(cè)面及辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)地或?qū)S猛\噮^(qū)的照片; 12.安全生產(chǎn)管理制度文本;
13.補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的,存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》; 14.《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》; 15.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見; 16.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》; 17.道路運(yùn)輸行政許可文書(證件)送達(dá)回證; 18.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》復(fù)印件; 19.《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
20.《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》(企業(yè))及消防部門登記證書等復(fù)印件;
21.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保單復(fù)印件; 22.其他規(guī)定要求歸檔的材料。
第五章 道路旅客運(yùn)輸管理工作規(guī)范 第一節(jié) 道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可
一、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)及實(shí)施主體
(一)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省際、市際道路班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)及客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。
(二)市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣際道路班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)及客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。
(三)縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣內(nèi)班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)及客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。
二、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可條件
申請(qǐng)從事道路旅客運(yùn)輸?shù)?,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人是否具備以下條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車。1.客車技術(shù)要求
(1)技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB 18565)的要求;
(2)外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB 1589)的要求;
(3)從事高速公路客運(yùn)或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車輛,其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T 198)規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí);
(4)營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在400公里以上800公里以下的客運(yùn)車輛,其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上;
(5)其他客運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)以上。2.客車類型等級(jí)要求
從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車輛,其車輛類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T 325)規(guī)定的中級(jí)以上。3.客車數(shù)量要求
(1)經(jīng)營(yíng)一類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車100輛以上、客位3000個(gè)以上,其中高級(jí)客車在30輛以上、客位900個(gè)以上;或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車40輛以上、客位:1200個(gè)以上;
(2)經(jīng)營(yíng)二類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車50輛以上、客位1 500個(gè)以上,其中中高級(jí)客車在15輛以上、客位450個(gè)以上;或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;(3)經(jīng)營(yíng)三類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車10輛以上、客位200個(gè)以上;
(4)經(jīng)營(yíng)四類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車1輛以上;
(5)經(jīng)營(yíng)省際包車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;
(6)經(jīng)營(yíng)省內(nèi)包車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車5輛以上、客位100個(gè)以上。
(二)有符合條件的駕駛?cè)藛T。
1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證,且年齡不超過60周歲; 2.3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄; 3.取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。具體包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程,安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,從業(yè)人員安全管理制度,安全例會(huì)制度,安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度,車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度,事故處理應(yīng)急預(yù)案等。
(四)申請(qǐng)從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。
三、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可辦理程序
(一)要求提供的申請(qǐng)材料 申請(qǐng)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供以下材料: 1.《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》;
2.企業(yè)章程文本(如果申請(qǐng)者是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,不需要提供); 3.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
4.安全生產(chǎn)管理制度文本;
5.?dāng)M投入車輛承諾書(包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長(zhǎng)、寬、高等);若擬投入客車屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;
6.己聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件; 7.3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明。(二)申請(qǐng)材料形式審查及處置
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行以下審核: 1.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正,當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)全或者更正的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)專用印章的《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》,一次性告知需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
2.申請(qǐng)材料齊全有效的,應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》。3.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的,應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》。
(三)許可前公示和現(xiàn)場(chǎng)審查
對(duì)已受理的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)的有關(guān)情況在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示,公示期限為5日。公
第二篇:《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》講義終稿
《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》講義
王忠民 高級(jí)經(jīng)濟(jì)師 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 考核員 內(nèi)蒙古自治區(qū)交通行政執(zhí)法培
訓(xùn)師資庫(kù)成員
一、《規(guī)范》制定的目的:貫徹法規(guī)、規(guī)章,實(shí)現(xiàn)運(yùn)管法制化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,提高道路運(yùn)輸管理水平。
二、規(guī)范的制訂依據(jù)
1、根據(jù)的法律,《處罰法》、《復(fù)議法》、《許可法》、《訴訟法》《安全生產(chǎn)法》、《交通安全法》
2、最高人民法院的司法解釋,行政法規(guī)規(guī)章,兩個(gè)行政法規(guī)、兩個(gè)條列,八個(gè)規(guī)章。?六部法律?
(1)行政許可法(2)行政處罰法
(3)行政復(fù)議法
(4)《訴訟法》(5)《安全生產(chǎn)法》(6)《交通安全法》 最高院司法解釋 ?兩個(gè)條例?
(1)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》(2)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 ?八個(gè)規(guī)章?
(1)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》(2)《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》(3)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(4)《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》
(5)《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》(6)《國(guó)際道路運(yùn)輸管理規(guī)定》
(7)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》(8)《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》
?系列文件?
(1)《道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》(2)《機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》(3)《關(guān)于啟用新版道路運(yùn)輸證件的通知》(4)《道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核管理辦法》
二、行為規(guī)范
1、職業(yè)道德(安徽運(yùn)管人員自殺式執(zhí)法:運(yùn)管部門自營(yíng)客車引發(fā)激化矛盾)
2、儀表舉止6條
風(fēng)紀(jì)規(guī)范: 2009年發(fā)布,適用范圍:著制式服裝時(shí)必須遵守,(重慶城管翹翹腿事件)。
女同志的頭發(fā)不能過肩主要是為了執(zhí)法時(shí)的安全。運(yùn)管人員站、坐、走都必須規(guī)范。
執(zhí)法人員不穿制服帶來(lái)的危害:被認(rèn)為是在搶劫(3月7日重慶的執(zhí)法錄像,女協(xié)查員陳素君被黑車司機(jī)雷慶文刺死,被認(rèn)為是在搶劫)。
在執(zhí)法活動(dòng)中是否都必須穿制服?《行政處罰法》規(guī)定:執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)必須亮明身份。但工作這條規(guī)定不具備現(xiàn)實(shí)操作性。
此次事件存在的問題:a、著裝不規(guī)范,b、雇人執(zhí)法取證。
3、文明用語(yǔ),一句話的錯(cuò)誤都會(huì)出問題,失去執(zhí)法公信力。(杭州交警處理飚車案:最少70碼(邁)引發(fā)社會(huì)對(duì)執(zhí)法公信力的懷疑,應(yīng)準(zhǔn)確規(guī)范。定義應(yīng)該在執(zhí)法文書中出現(xiàn),減少隨意性)。
4、禁語(yǔ)
三、貨運(yùn)規(guī)范
貨運(yùn)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),客運(yùn)已屬夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
1、審批的條件:車、人、制度。重點(diǎn):一是人和車是條件,審批批準(zhǔn)的是人和車?!督?jīng)營(yíng)許可證》在前,《運(yùn)輸證》在后,必須有經(jīng)營(yíng)資格。二是盯住擅自改裝,凡更改了法定要件的均有違(《道路運(yùn)輸條例》第71條),三是制度要求,文本要求有8項(xiàng)制度。
2、貨運(yùn)行政許可審查和處臵,形式審和實(shí)質(zhì)性審查相結(jié)合。
3、行政許可后要監(jiān)督履行承諾(實(shí)際是許可可分兩步走,先批許可,后落實(shí)車輛)。
4、終止經(jīng)營(yíng)的要收回許可資質(zhì),到期不來(lái)的公告終止即可。
5、對(duì)單車業(yè)戶,車輛超過期限不審驗(yàn)的,注銷資質(zhì),人也同時(shí)不具備資質(zhì)條件,也應(yīng)撤消資質(zhì)許可。企業(yè)的個(gè)別車輛停運(yùn),只注銷這些車的許可即可。
6、車輛過戶:注意不能直接隨車輛買賣自動(dòng)轉(zhuǎn)讓行政許可,交易時(shí)許可自動(dòng)廢止,買方需新辦理經(jīng)營(yíng)許可。報(bào)停:一般不用辦理
7、道路運(yùn)輸行政許可文書(證件)送達(dá)回證要落實(shí)(以前未重視);
9、貨代管理,應(yīng)到運(yùn)管部門備案,屬信息服務(wù)的內(nèi)容
10、業(yè)戶檔案要重視:運(yùn)管許可后,應(yīng)存紙質(zhì)檔案,有條件,可同時(shí)存電子檔案。
四、關(guān)于貨運(yùn)行政許可與管理
(一)、關(guān)于實(shí)施主體
許可權(quán)限: 派出機(jī)構(gòu)不能許可。未設(shè)縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的,由上一級(jí)的運(yùn)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)普貨、專用運(yùn)輸、大型物件運(yùn)輸?shù)男姓S可。
(二)、關(guān)于行政許可條件
1、嚴(yán)格按照《道條》及配套規(guī)章執(zhí)行
2、細(xì)化安全生產(chǎn)管理制度
(1)安全生產(chǎn)操作規(guī)程;(2)安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制;(3)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;
(4)從業(yè)人員安全管理制度;(5)安全例會(huì)制度;(6)安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度;(7)車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度;(8)事故處理應(yīng)急預(yù)案等。
(三)許可程序
1、申請(qǐng)材料 嚴(yán)格按法定程序執(zhí)行
2、申請(qǐng)材料形式審查及處臵
(1)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正;當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)全或者更正的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)專用印章的《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》,一次性告知需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
(2)申請(qǐng)材料齊全有效的,應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》。
(3)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的,應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》。
3、許可決定
(1)20日內(nèi)作出許可決定
(2)遵循公開、公平、公正的原則
(3)除當(dāng)場(chǎng)作出許可決定的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究討論,作出許可或不予許可決定。不予許可的應(yīng)說明理由
(4)因需要延長(zhǎng)許可申請(qǐng)?zhí)幚頃r(shí)間的,須經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),向申請(qǐng)人
出具《延長(zhǎng)交通行政許可期限通知書》,并說明理由,但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。
4、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放
(1)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出行政許可決定后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。
(2)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行?一戶一證?,堅(jiān)持誰(shuí)許可誰(shuí)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的原則。
(3)經(jīng)營(yíng)范圍涉及道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,由設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》??h級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的,設(shè)區(qū)的
市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)收回原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并將其退回原核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),存入道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的管理檔案中。
(4)對(duì)已取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的,縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在其《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的?經(jīng)營(yíng)范圍?中增加?道路貨運(yùn)?。
(四)關(guān)于監(jiān)督履行投入車輛承諾
被許可人作出投入車輛承諾的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人按照投入車輛承諾書的承諾期限投入運(yùn)輸車輛。超過承諾期限未履行投入車輛承諾的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知被許可人6個(gè)月內(nèi)投入車輛;
超過承諾期限6個(gè)月不履行投入車輛承諾的,其經(jīng)營(yíng)條件已不具備,自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,并收回《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。關(guān)鍵點(diǎn):運(yùn)管機(jī)構(gòu)需盡到告知義務(wù),然后撤銷
(五)關(guān)于設(shè)立分公司報(bào)備程序
(一)總公司與分公司屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄
1.貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》核發(fā)機(jī)關(guān)報(bào)備。
2.運(yùn)管機(jī)構(gòu)在原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本?分支機(jī)構(gòu)?欄中予以注明,同時(shí)向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本,并出具分公司備案證明。
3.貨運(yùn)企業(yè)憑備案證明、總公司的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正本復(fù)印件、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。
(二)總公司與分公司不同屬道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄
1.貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向分公司注冊(cè)地的運(yùn)管機(jī)構(gòu)報(bào)備,并提供總公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正本復(fù)印件和《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本(原件)。2.經(jīng)核實(shí),貨運(yùn)企業(yè)提供的材料真實(shí),且符合從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件的,運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以報(bào)備,出具分公司備案證明,并向分
公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本,同時(shí)函告總公司注冊(cè)地的運(yùn)管機(jī)構(gòu)。3.貨運(yùn)企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正本復(fù)印件和分公司備案證明、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。4.分公司需新增運(yùn)輸車輛的,分公司所在地的運(yùn)管機(jī)構(gòu)審核車輛條件,符合要求的,配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
(六)關(guān)于經(jīng)營(yíng)許可變更
核心點(diǎn):兩個(gè)及以上道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者兼并、重組的,向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。注:鼓勵(lì)做強(qiáng)做大
(七)關(guān)于終止經(jīng)營(yíng)
(一)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者擬終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日起提前30日告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
(二)如屬核減經(jīng)營(yíng)范圍的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本等證件。
(三)如屬終止經(jīng)營(yíng)的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本和《道路運(yùn)輸證》等有關(guān)證件,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。注:不交回證件該怎么處理?(建議公告作廢或注銷)
(八)關(guān)于建檔
1、建立行政許可檔案是新的規(guī)定
2、建檔是行政許可的重要內(nèi)容,是判斷是否依法許可的重要依據(jù)
3、建檔要求完整、整齊
4、今后進(jìn)行行政許可的執(zhí)法監(jiān)督檢查,檢查檔案是其重要部分
建檔內(nèi)容
(一)《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》;
(二)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件;
(三)委托辦理的,需存檔授權(quán)委托書;
(四)投入車輛情況;
(五)聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證復(fù)印件;
(六)安全生產(chǎn)管理制度文本;
(七)需補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的,存檔《交
通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》;
(八)《交通行政許可受理通知書》;
(九)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的審核意見(包括同意或不同意的意見);
(十)《道路貨物運(yùn)輸行政許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》;
(十一)道路運(yùn)輸行政許可文書(證件)送達(dá)回證;
(十二)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件;
(十三)《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
(十四)其他存檔材料。
(九)關(guān)于貨車審驗(yàn)
A、貨車審驗(yàn)工作由縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)實(shí)施。縣所配發(fā)《道路運(yùn)輸證》,由縣審驗(yàn);市運(yùn)管處配發(fā)《道路運(yùn)輸證》,由市審驗(yàn)
B、貨車每年審驗(yàn)一次,審驗(yàn)時(shí)間由各省自行確定?,F(xiàn)在都是到期審驗(yàn)。危貨定期。C、貨車沒審驗(yàn)該怎么辦?
貨車沒審驗(yàn),說明該車當(dāng)年沒有檢測(cè),可依據(jù)《道條》,以未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)實(shí)施行政處罰。同時(shí),超過一年以上不年審的,可通知經(jīng)營(yíng)者來(lái)年審;還不審的,可媒體公告《道路運(yùn)輸證》作廢,作廢后經(jīng)營(yíng)者還使用《道路運(yùn)輸證》從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可視為無(wú)效《道路運(yùn)輸證》從事經(jīng)營(yíng)。
D、關(guān)于貨車審驗(yàn)內(nèi)容
1.車輛技術(shù)狀況;2.車輛技術(shù)檔案;3.定期維護(hù)和檢測(cè)情況;4.車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況;5.違章記錄;6.其他按規(guī)定需審驗(yàn)的內(nèi)容。
E、關(guān)于貨車審驗(yàn)程序
1.運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)布車輛審驗(yàn)公告。
2.運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定填寫《道路運(yùn)輸車輛審驗(yàn)表》,該表可向車籍地縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)或在機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站領(lǐng)取,或在運(yùn)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上下載。
3.運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站對(duì)貨車進(jìn)行檢測(cè)。
4.機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB 18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB 1589)的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè),出具全國(guó)統(tǒng)一式樣的檢測(cè)報(bào)告。
5.貨運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)達(dá)到經(jīng)營(yíng)范圍所要求的等級(jí),且其他設(shè)施、設(shè)備完好,沒有
重大違法行為的,則車輛審驗(yàn)合格,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸證》?車輛審驗(yàn)及技術(shù)等級(jí)記錄?欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車輛技術(shù)等級(jí)的審驗(yàn)專用章;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù);車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到三級(jí)車要求的,應(yīng)收回《道路運(yùn)輸證》。
6.審驗(yàn)結(jié)束后,縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在審驗(yàn)臺(tái)賬中作相應(yīng)記錄,對(duì)審驗(yàn)資料進(jìn)行整理并存入車輛管理檔案。《道路運(yùn)輸證》上有違章記錄的,應(yīng)當(dāng)將違章記錄轉(zhuǎn)登至道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的業(yè)戶檔案中。
F、關(guān)于貨車轉(zhuǎn)籍或過戶
1.道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者要求將貨運(yùn)車輛
轉(zhuǎn)籍、過戶的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)向道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者出具貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明,收回車輛的《道路運(yùn)輸證》,并將車輛變動(dòng)情況登記在道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的車輛管理檔案中。
3.貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶,屬不同管轄區(qū)域的,原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向車輛轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)移交車輛管理檔案。
4.貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后,擬繼續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,貨運(yùn)車輛的新所有人應(yīng)當(dāng)憑貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明和車輛檔案,向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)。符合條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快為申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)。
5.貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后,未辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,視為無(wú)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《道路運(yùn)輸證》從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
G、關(guān)于貨運(yùn)車輛報(bào)停
1.貨運(yùn)車輛擬報(bào)停的,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者需持?jǐn)M報(bào)停車輛的《道路運(yùn)輸證》到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理車輛報(bào)停手續(xù),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫時(shí)收回《道路運(yùn)輸證》。2.貨運(yùn)車輛報(bào)停后擬恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)回《道路運(yùn)輸證》。
H、關(guān)于貨運(yùn)代理(代辦)管理
從事貨運(yùn)代理(代辦)等貨運(yùn)相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù),并持有關(guān)登記證件到設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。注:怎么理解?
I、關(guān)于貨運(yùn)代理(代辦)管理
1、這是新規(guī)定,依據(jù)是新修訂的《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》
2、在修訂《貨運(yùn)規(guī)定》時(shí),原希望貨運(yùn)代理(代辦),原希望作為無(wú)車承運(yùn)人來(lái)理解,可實(shí)施相應(yīng)的行政許可。
3、先到工商辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,然后到運(yùn)管機(jī)構(gòu)辦備案證明后,方可營(yíng)業(yè)。
J、做好運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作。
第四章、危貨規(guī)范
一、許可和監(jiān)管的問題。許可在設(shè)區(qū)的運(yùn)管機(jī)構(gòu)。但監(jiān)管在縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)。理由:一是法規(guī),二是安全管理需要。
二、日常監(jiān)管應(yīng)注意把握的幾個(gè)問題:
1、注意相關(guān)法律適用:適用《危化條》處罰應(yīng)注意執(zhí)法主體。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品與危險(xiǎn)貨物的關(guān)系,運(yùn)管要管危險(xiǎn)貨物,不是管危險(xiǎn)化學(xué)品,被車輛運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品才是危險(xiǎn)貨物。
3、關(guān)于危貨許可事項(xiàng)及實(shí)施主體
1、危貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可和非經(jīng)營(yíng)性危貨運(yùn)輸許可。
2、由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施
3、許可過程中、許可后日常監(jiān)管、審驗(yàn),縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全力配合做好相關(guān)工作。
4、關(guān)于許可建檔
1、分經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性分別建檔
2、經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性建檔的內(nèi)容不同
5、做好危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛日常監(jiān)管工作。
十四、關(guān)于危貨企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作參照道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作進(jìn)行,由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織開展,設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)管理職責(zé)、權(quán)限具體實(shí)施。
第五章 道路旅客運(yùn)輸管理工作規(guī)范
二、客運(yùn)審批
先有車后審批的原則?!兜缆愤\(yùn)輸條例》第13條規(guī)定運(yùn)管公布市場(chǎng)供求狀況,對(duì)購(gòu)車承諾書監(jiān)督企業(yè)履行承諾。
自由裁量權(quán)的限制,客運(yùn)班線3人以上申請(qǐng)的應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)。加分因素:規(guī)模、集約化的,質(zhì)信考核。
三、許可事項(xiàng)及實(shí)施主體
(一)省級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省際、市際道路班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)及客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。
(二)市級(jí)運(yùn)管負(fù)責(zé)縣際道路班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)及客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。
(三)縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣內(nèi)班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)及客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。
注:許可事項(xiàng)、權(quán)限非常明確
四、關(guān)于許可條件
(一)道路旅客運(yùn)輸?shù)脑S可條件,嚴(yán)格按照《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》執(zhí)行,不得新增或減少
(二)對(duì)安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了具體細(xì)化
五、關(guān)于許可程序
(一)關(guān)于申請(qǐng)材料
1、對(duì)于申請(qǐng)材料按照《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》執(zhí)行
2、對(duì)于?3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明?由誰(shuí)出,對(duì)于這個(gè)問題爭(zhēng)論了很長(zhǎng)
時(shí)間,原則上應(yīng)由公安部門出。但地方公安部門說,交通部的部令不能約束他們?!兜缆愤\(yùn)輸條例》雖然沒有明確由誰(shuí)出,但根據(jù)現(xiàn)行管理權(quán)限,應(yīng)由公安部門出。
(二)許可前公示和現(xiàn)場(chǎng)審查
對(duì)已受理的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng),運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)的有關(guān)情況在運(yùn)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示,公示期限為5日。
公示結(jié)束后,受理申請(qǐng)的運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)人從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的有關(guān)條件和所提供的申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。注:此規(guī)定與貨運(yùn)規(guī)范不同。
貨運(yùn)無(wú)利害關(guān)系人、客運(yùn)有
(三)許可決定
運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理 的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
1.對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng),作出準(zhǔn)予許可決定,出具《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》,明確許可事項(xiàng),并告知被許可人所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)范圍、車輛數(shù)量及要求、客運(yùn)班線類型。
2.對(duì)不符合法定條件或市場(chǎng)供求矛盾突出、運(yùn)力過剩且實(shí)載率達(dá)不到規(guī)定要求的,作出不予許可決定,向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》,并說明理由。注:道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具有自由裁量權(quán),不同于貨運(yùn)
(四)許可結(jié)果公告
運(yùn)管機(jī)構(gòu)下發(fā)《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》后,應(yīng)將許可結(jié)果在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所予以公布,接受社會(huì)監(jiān)督,方便公眾查閱。注:不同于貨運(yùn)規(guī)范
(四)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)放
1.運(yùn)管機(jī)構(gòu)在作出行政許可決定后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。
2.最高一級(jí)的運(yùn)管機(jī)構(gòu)根據(jù)《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。屬于省級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)許可權(quán)限,市、縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)已核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的,在省級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》前,應(yīng)當(dāng)由市、縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)收回已
核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并留存?zhèn)洳椋粚儆谑屑?jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)許可權(quán)限,縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)已核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的,在市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》前,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)收回已核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并留存?zhèn)洳椤?/p>
六、關(guān)于客運(yùn)企業(yè)設(shè)立子公司的辦理程序
(一)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)許可權(quán)限,按照道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可程序辦理。
(二)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的全資或者絕對(duì)控股的經(jīng)營(yíng)道路客運(yùn)的子公司,其自有營(yíng)運(yùn)客車在10輛以上或者自
有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車5輛以上時(shí),可許可其按照母公司取得的經(jīng)營(yíng)許可從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
七、關(guān)于客運(yùn)企業(yè)設(shè)立分公司的報(bào)備程序
(一)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司的,應(yīng)根據(jù)許可權(quán)限向相應(yīng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備,即經(jīng)營(yíng)縣境內(nèi)班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)的,應(yīng)向分公司設(shè)立地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備;經(jīng)營(yíng)縣際班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)的,應(yīng)向分公司設(shè)立地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備;經(jīng)營(yíng)省際和市際班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)的,應(yīng)向分公司設(shè)立地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
(二)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求分公司
設(shè)立申請(qǐng)人提供道路運(yùn)輸企業(yè)關(guān)于設(shè)立分公司的報(bào)告,總公司的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件和《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本(原件)。
(三)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查該企業(yè)在當(dāng)?shù)貜氖碌缆仿每瓦\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否具備條件,并向總公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)。
(四)經(jīng)核實(shí),道路旅客運(yùn)輸企業(yè)所提供的材料屬實(shí),且符合從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報(bào)備,并向道路旅客運(yùn)輸企業(yè)分公司核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本,同時(shí)函告總公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
(五)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)
法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正本復(fù)印件和分公司備案證明、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。
(六)分公司需新增運(yùn)輸車輛的,分公司所在地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核車輛條件,符合車輛條件要求且符合市場(chǎng)供求情況的,配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
(七)分公司需新增客運(yùn)線路的,按照道路客運(yùn)線路的許可權(quán)限辦理,并發(fā)放客運(yùn)線路標(biāo)志牌。
注:客運(yùn)企業(yè)設(shè)立分公司程序,與貨運(yùn)有所不同
八、關(guān)于客運(yùn)班線(含新增班線)許可程序
(一)要求提供的申請(qǐng)材料
1.申請(qǐng)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可,同時(shí)申請(qǐng)客運(yùn)班線許可的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提交以下材料:
(1)《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》;
(2)可行性報(bào)告,包括申請(qǐng)客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、運(yùn)營(yíng)方案、客車實(shí)載率和效益分析以及可能對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的影響,沿線公路路況、安全設(shè)施調(diào)查勘察情況及客運(yùn)安全保障措施,長(zhǎng)途客運(yùn)線路駕駛員休息、輪換的時(shí)間、地點(diǎn)等;
(3)進(jìn)站方案。已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站簽訂進(jìn)站意向書的,應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書,未與起訖點(diǎn)客運(yùn)站簽訂進(jìn)站意向書的,必須提出明確的站點(diǎn)方案;
(4)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。
注:可行性報(bào)告進(jìn)行了具體細(xì)化
2、已取得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可,申請(qǐng)新增客運(yùn)班線的,除提供上述材料外,還應(yīng)提交下列材料:
(1)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》(正、副本)復(fù)印件;
(2)與所申請(qǐng)客運(yùn)班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車的機(jī)動(dòng)車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
(3)擬投入車輛承諾書;
(4)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件;
(5)3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的
證明;
(6)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件,所在單位的工作證明或者委托書。
(二)申請(qǐng)材料形式審查及處臵 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的完整性進(jìn)行審核,并按照道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的有關(guān)程序和要求辦理。
1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可過程中,應(yīng)遵循公平、公正、公開、便民的原則,充分考慮客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。任何單位和個(gè)人不得以對(duì)等投放運(yùn)力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實(shí)施客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。
2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)市場(chǎng)信息公布制度,每年向社會(huì)公布本行政區(qū)域
內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)力投放、客運(yùn)線路布局、主要客流流向和流量等情況,正確引導(dǎo)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者提出客運(yùn)申請(qǐng)。
3.同一客運(yùn)班線有3個(gè)以上申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式實(shí)施省際客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可的,可采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招投標(biāo)的,不影響另外一省進(jìn)行招投標(biāo)。
4.道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿后申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng),符合法定條件,經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過程中無(wú)特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故、無(wú)情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件、無(wú)
嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,且按規(guī)定履行了普遍服務(wù)義務(wù)的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先許可。
5.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行道路客運(yùn)行政許可責(zé)任制度和責(zé)任追究制度,明確實(shí)施每項(xiàng)行政許可工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和經(jīng)辦人員的責(zé)任。
(三)許可前公示及征求意見
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施許可前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行為期5日的公示,廣泛征求意見。
1.對(duì)縣內(nèi)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出許可決定前,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)的有關(guān)情況在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示。
2.對(duì)省際、市際、縣際客運(yùn)班線申請(qǐng),受理申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出許可決定前,除應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所公示外,還應(yīng)根據(jù)不同許可項(xiàng)目,向有關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)函征詢意見。具體程序如下:
(1)省際道路客運(yùn)班線申請(qǐng),應(yīng)由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)初審后,分別向省內(nèi)始發(fā)地和途經(jīng)上、下旅客點(diǎn)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),以及省境外途經(jīng)上、下旅客點(diǎn)和目的地的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)送《道路客運(yùn)線路征求意見函》,征求意見。向外省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見時(shí),應(yīng)附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》復(fù)印件。
(2)市際道路客運(yùn)班線申請(qǐng),由省級(jí)運(yùn)
輸管理機(jī)構(gòu)初審后,向起訖地和途經(jīng)上、下旅客點(diǎn)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)送《道路客運(yùn)線路征求意見函》,征求意見。
(3)縣際道路客運(yùn)班線申請(qǐng),由市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)初審后,向起訖地和途經(jīng)上、下旅客點(diǎn)的縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)送《道路客運(yùn)線路征求意見函》,征求意見。
3.收到《道路客運(yùn)線路征求意見函》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的范圍予以公示:
(1)省際《道路客運(yùn)線路征求意見函》,應(yīng)由接收函件的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示;同時(shí),還應(yīng)逐級(jí)向本省相關(guān)市(地)、縣(區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)送,并由市(地)、縣
(區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所公示,征求意見。
(2)市際《道路客運(yùn)線路征求意見函》,應(yīng)由接收函件的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所公示;同時(shí),發(fā)送至本市相關(guān)縣(區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所同步公示、征求意見。
(3)縣際《道路客運(yùn)線路征求意見函》,應(yīng)由接收函件的縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所公示,征求意見。
4.收到《道路客運(yùn)線路征求意見函》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi),征求所轄下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)公示反饋意見的基礎(chǔ)上,提出答復(fù)意見,并將意見反饋至發(fā)函的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。提出不予同意
意見的,應(yīng)當(dāng)注明理由;逾期不予答復(fù)的,視為同意。
5.相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)省際客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)持不同意見且協(xié)商不成的,由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過其隸屬的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門將各方書面意見和相關(guān)材料報(bào)交通運(yùn)輸部決定,并書面通知申請(qǐng)人。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定,并書面通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定為申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)。
注:關(guān)于線路許可,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照此程序進(jìn)行,按時(shí)限要求及時(shí)反饋意見(含無(wú)意見),未反饋應(yīng)協(xié)商解決,或向上級(jí)報(bào)告
(四)許可決定
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)已受理申請(qǐng)的道路客運(yùn)班線,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
1.對(duì)作出許可決定的道路客運(yùn)班線,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理:
(1)出具《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》,明確許可事項(xiàng)。許可事項(xiàng)包括:經(jīng)營(yíng)主體、班車類別、起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)路線及??空军c(diǎn)、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營(yíng)期限。
(2)按規(guī)定將《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》抄告相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
1)縣際客運(yùn)班線,抄告途經(jīng)上、下旅客的和起訖點(diǎn)的縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu);
2)市際客運(yùn)班線,抄告途經(jīng)上、下旅客的和起訖點(diǎn)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu);
3)省際客運(yùn)班線,抄告途經(jīng)上、下旅客的和終到的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。(3)在10個(gè)工作日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》,并告知班線起訖地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
(3)在10個(gè)工作日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》,并告知班線起訖地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
2.對(duì)不符合法定條件或因市場(chǎng)供求矛盾突出、運(yùn)力過剩的,作出不予許可決定的道路客運(yùn)班線,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》,并說明理由。
(五)許可結(jié)果公告
許可決定書下達(dá)或《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》發(fā)放后,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將許可結(jié)果在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所予以公布,接受社會(huì)監(jiān)督、查閱。許可前公示及征求意見
(六)簽訂客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)合同 《道路客運(yùn)班線行政許可決定書》下達(dá)后,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可與道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者簽訂《道路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)合同》。
注:這是?可?或者?不可?,具體由各地執(zhí)行
(七)督促履行投入車輛承諾
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在180日內(nèi)按照擬投入車輛承諾書的要求,投入營(yíng)運(yùn)車輛。超過180日不按擬投入車輛承諾書要求投入營(yíng)運(yùn)車輛的,視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取消其相應(yīng)線路的經(jīng)營(yíng)許可。
注:客運(yùn)與貨運(yùn)不同,客運(yùn)在有線路后才能經(jīng)營(yíng)
十、關(guān)于道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可變更程序
1.道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的,按道路客運(yùn)的許可規(guī)定辦理。
2.道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者變更法定代表人、名稱、地址等,兩個(gè)及以上的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者兼并、重組的,向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
3.許可變更后,按照證件發(fā)放程序重
新?lián)Q發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》,并收回原證件。
4.對(duì)道路客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)主體、起訖地變更的,應(yīng)首先對(duì)原客運(yùn)線路作出終止決定,在申請(qǐng)人填報(bào)的《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)終止申請(qǐng)表》上簽注終止意見并收回有關(guān)牌證后,再按新增客運(yùn)班線的許可辦理程序辦理。
5.對(duì)道路客運(yùn)班線的途經(jīng)地變更以及起訖地的市區(qū)內(nèi)站點(diǎn)變更的,原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在接到申請(qǐng)人提交的《道路客運(yùn)及班線經(jīng)營(yíng)變更申請(qǐng)表》后,10個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予變更的決定,并在《道路客運(yùn)及班線經(jīng)營(yíng)變更申請(qǐng)表》上簽注意見,告知相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),并在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所予以公布。
十一、關(guān)于暫停道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)程序
(一)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)要求暫停經(jīng)營(yíng)的,道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在暫停經(jīng)營(yíng)之日起提前30日提交《道路客運(yùn)班線暫停申請(qǐng)表》。
(二)原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后,應(yīng)根據(jù)客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)行情況并發(fā)函征詢班線起訖地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)意見后,作出準(zhǔn)予或不予暫停的許可決定??瓦\(yùn)規(guī)范
關(guān)于暫停道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)程序
(三)準(zhǔn)予暫停的,應(yīng)在《道路客運(yùn)班線暫停申請(qǐng)表》上簽注?同意?的意見,并暫時(shí)收回客運(yùn)線路標(biāo)志牌,告知相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),并在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所予以公布。
恢復(fù)經(jīng)營(yíng)時(shí),退還客運(yùn)線路標(biāo)志牌。
(四)不予暫停的,應(yīng)在《道路客運(yùn)班線暫停申請(qǐng)表》上簽注?不同意?意見,并說明理由。
(五)暫停道路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)一年內(nèi)不得超過180日。
十二、關(guān)于終止道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)程序
(一)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者終止客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起提前30日提交《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)終止申請(qǐng)表》。
(二)原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照是否能夠滿足普遍服務(wù)、方便群眾出行等因素,依法作出終止決定,在《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)終止申請(qǐng)表》上簽注?終止?意見。
第三篇:道路運(yùn)輸工作規(guī)范
道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范
第一章
總
則
一、為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、《國(guó)際道路運(yùn)輸管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》、《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章,履行道路運(yùn)輸管理職責(zé),嚴(yán)格道路運(yùn)輸管理程序,規(guī)范道路運(yùn)輸管理行為,提高依法行政的能力和水平,制定本規(guī)范。
二、本規(guī)范適用于縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
三、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本規(guī)范制定和落實(shí)各個(gè)崗位的職責(zé)和具體要求。
第二章 道路運(yùn)輸管理人員行為規(guī)范
一、職業(yè)道德
道路運(yùn)輸管理人員應(yīng)當(dāng)熱愛人民,愛崗敬業(yè),甘當(dāng)公仆,依法行政,團(tuán)結(jié)協(xié)作,廉潔奉公。
二、儀表舉止
道路運(yùn)輸管理人員應(yīng)當(dāng)做到:
(一)衣著整潔得體。上班時(shí)間不赤腳,不穿拖鞋。
(二)舉止端莊大方,坐立姿態(tài)文雅。
(三)禮貌待人,互相尊重。
(四)接待來(lái)人時(shí),應(yīng)起立迎接,面帶微笑,主動(dòng)請(qǐng)坐。
(五)使用文明用語(yǔ),表達(dá)準(zhǔn)確、通俗簡(jiǎn)潔。
(六)耐心回答當(dāng)事人的有關(guān)咨詢。
三、文明用語(yǔ)
道路運(yùn)輸管理人員在工作中應(yīng)當(dāng)使用以下文明用語(yǔ):
(一)您好,這里是××××(單位名稱),請(qǐng)講……(用于接電話時(shí))。
(二)請(qǐng)您稍候再來(lái)電話。
(三)請(qǐng)進(jìn)。
(四)您好,請(qǐng)問您找哪位/請(qǐng)問我可以幫什么忙/請(qǐng)問您有什么事?
(五)請(qǐng)您不要著急,有事慢慢說。
(六)這件事請(qǐng)您到××科(股、室、大隊(duì))辦理。
(七)請(qǐng)稍等!
(八)對(duì)不起/很抱歉,讓您久等了。
(九)請(qǐng)您自覺遵守法律規(guī)定。
(十)這是法律規(guī)定的,請(qǐng)您配合。
(十一)多謝您的合作!
(十二)不客氣,這是我應(yīng)該做的。
(十三)請(qǐng)您多提寶貴意見。
(十四)謝謝您的提醒。
(十五)謝謝。(十六)再見。
四、服務(wù)忌語(yǔ)
道路運(yùn)輸管理人員在工作中不得使用以下用語(yǔ):
(一)找誰(shuí)!
(二)沒上班呢,等一會(huì)兒再說/下班啦,明天再來(lái)。
(三)沒看見上面寫著呢,問什么問。
(四)正忙著呢,等著。
(五)真麻煩!
(六)急什么?就你的事重要。
(七)你找我,我找誰(shuí)呢?
(八)看誰(shuí)態(tài)度好找誰(shuí)去。
(九)我不管,問領(lǐng)導(dǎo)去。
(十)開會(huì)呢,外邊等著。
五、禁止行為
道路運(yùn)輸管理人員不得有下列行為:
(一)違反規(guī)定實(shí)施行政許可和行政處罰;
(二)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益;
(三)參與或變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù);
(四)濫用職權(quán);
(五)在工作期間喝酒;
(六)拖延時(shí)間或超過規(guī)定期限辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。
第三章
道路貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范
第一節(jié)
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可
一、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)及實(shí)施主體
縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸?shù)男姓S可。
未設(shè)縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的,由上一級(jí)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸?shù)男姓S可。
二、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可條件
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人是否具備以下條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車輛
1.車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB 18565)的要求;
2.車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB 1589)的要求;
3.從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組。超重型車組是指運(yùn)輸長(zhǎng)度在14米以上或?qū)挾仍?.5米以上或高度在3米以上的貨物的車輛,或者運(yùn)輸重量在20噸以上的單體貨物或不可解體的成組(捆)貨物的車輛;
4.從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用車輛,專用容器、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)固定在專用車輛上;
5.從事集裝箱運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸集裝箱相適應(yīng)的車輛,車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝臵。
(二)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T 1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證; 2.年齡不超過60周歲; 3.取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度 安全生產(chǎn)管理制度包括以下幾個(gè)方面: 1.安全生產(chǎn)操作規(guī)程; 2.安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制; 3.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度; 4.從業(yè)人員安全管理制度; 5.安全例會(huì)制度;
6.安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度; 7.車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度; 8.事故處理應(yīng)急預(yù)案等。
三、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可程序
(一)要求提供的申請(qǐng)材料
申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供以下材料: 1.《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》;
2.負(fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
3.已購(gòu)臵車輛的,應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車輛行駛證、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表;擬投入車輛的,應(yīng)提供投入運(yùn)輸車輛的承諾書,承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時(shí)間等內(nèi)容;
4.聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件; 5.安全生產(chǎn)管理制度文本; 6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
(二)申請(qǐng)材料形式審查及處臵
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求對(duì)申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行審查:
1.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正;當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)全或者更正的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)專用印章的《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》,一次性告知需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
2.申請(qǐng)材料齊全有效的,應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》。
3.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的,應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》。
(三)許可決定
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查后,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)公開、公平、公正的原則,除當(dāng)場(chǎng)作出許可決定的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究討論,作出許可或不予許可的決定:
1.對(duì)符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,向申請(qǐng)人出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可決定書》,明確許可事項(xiàng);
2.對(duì)不予行政許可的,向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》,并說明理由; 3.因需要延長(zhǎng)許可申請(qǐng)?zhí)幚頃r(shí)間的,須經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),向申請(qǐng)人出具《延長(zhǎng)交通行政許可期限通知書》,并說明理由,但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。
(四)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放
1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出行政許可決定后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。
2.《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行?一戶一證?,堅(jiān)持誰(shuí)許可誰(shuí)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的原則。
3.經(jīng)營(yíng)范圍涉及道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,由設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的,設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)收回原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并將其退回原核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),存入道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的管理檔案中。
4.對(duì)已取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的,縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在其《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的?經(jīng)營(yíng)范圍?中增加?道路貨運(yùn)?。
(五)監(jiān)督履行投入車輛承諾
被許可人作出投入車輛承諾的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人按照投入車輛承諾書的承諾期限投入運(yùn)輸車輛。超過承諾期限未履行投入車輛承諾的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知被許可人6個(gè)月內(nèi)投入車輛;超過承諾期限6個(gè)月不履行投入車輛承諾的,其經(jīng)營(yíng)條件已不具備,自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,并收回《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。
(六)配發(fā)《道路運(yùn)輸證》
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)被許可人投入的車輛或者已有的車輛,符合條件的,配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
四、設(shè)立子公司許可程序 道路貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可程序予以辦理。
五、設(shè)立分公司報(bào)備程序
(一)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司,如總公司與分公司屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的,按照以下程序辦理:
1.道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》核發(fā)機(jī)關(guān)報(bào)備。
2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本?分支機(jī)構(gòu)?欄中予以注明,同時(shí)向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本,并出具分公司備案證明。
3.道路貨物運(yùn)輸企業(yè)憑備案證明、總公司的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正本復(fù)印件、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。
(二)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司,如總公司與分公司不屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的,按照以下程序辦理:
1.道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向分公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備,并提供總公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件和《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本(原件)。
2.經(jīng)核實(shí),道路貨物運(yùn)輸企業(yè)提供的材料真實(shí),且符合從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以報(bào)備,出具分公司備案證明,并向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本,同時(shí)函告總公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
3.道路貨物運(yùn)輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的復(fù)印件和分公司備案證明、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。
4.分公司需新增運(yùn)輸車輛的,分公司所在地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核車輛條件,符合要求的,配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
六、經(jīng)營(yíng)許可變更
(一)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的,按照有關(guān)許可規(guī)定辦理。
(二)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者變更法人代表、名稱、地址等,兩個(gè)及以上道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者兼并、重組的,向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
(三)許可變更后,原證件發(fā)放道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》,同時(shí)收回原證件。
七、終止經(jīng)營(yíng)
(一)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者擬終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日起提前30日告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
(二)如屬核減經(jīng)營(yíng)范圍的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本等證件。
(三)如屬終止經(jīng)營(yíng)的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本和《道路運(yùn)輸證》等有關(guān)證件,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
八、建檔
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定后,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料存入業(yè)戶檔案中,條件具備的,可同時(shí)存電子檔案。具體應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》;
(二)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件;
(三)委托辦理的,需存檔授權(quán)委托書;
(四)投入車輛情況。已購(gòu)臵車輛的,需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表;擬投入車輛的,需存檔擬投入車輛的承諾書;
(五)聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證復(fù)印件;
(六)安全生產(chǎn)管理制度文本;
(七)需補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的,存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》;
(八)《交通行政許可受理通知書》;
(九)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的審核意見(包括同意或不同意的意見);
(十)《道路貨物運(yùn)輸行政許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》;
(十一)道路運(yùn)輸行政許可文書(證件)送達(dá)回證;
(十二)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件;
(十三)《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
(十四)其他存檔材料。
第二節(jié) 道路貨物運(yùn)輸車輛管理
一、車輛技術(shù)管理
(一)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者建立車輛技術(shù)管理制度,按照《汽 車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB 18344)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè),確保貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好。
(二)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者每年按時(shí)到符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站進(jìn)行檢測(cè),并依據(jù)檢測(cè)報(bào)告,對(duì)照《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T 198)評(píng)定車輛技術(shù)等級(jí)。
(三)對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的道路貨物運(yùn)輸車輛,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回《道路運(yùn)輸證》。
二、道路貨物運(yùn)輸車輛審驗(yàn)
道路貨物運(yùn)輸車輛實(shí)施定期審驗(yàn)制度,審驗(yàn)工作由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
(一)審驗(yàn)時(shí)間
道路貨物運(yùn)輸車輛每年審驗(yàn)一次,具體審驗(yàn)時(shí)間由各省自行確定。
(二)審驗(yàn)內(nèi)容
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)貨物運(yùn)輸車輛審驗(yàn)以下內(nèi)容: 1.車輛技術(shù)狀況; 2.車輛技術(shù)檔案; 3.定期維護(hù)和檢測(cè)情況; 4.車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況; 5.違章記錄;
6.其他按規(guī)定需審驗(yàn)的內(nèi)容。
(三)審驗(yàn)程序
1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)布車輛審驗(yàn)公告。
2.道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定填寫《道路運(yùn)輸車輛審驗(yàn)表》,該表可向車籍地縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),或在機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站領(lǐng)取,或在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上下載。
3.道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站對(duì)貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測(cè)。
4.機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB 18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB 1589)的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè),出具全國(guó)統(tǒng)一式樣的檢測(cè)報(bào)告。
5.貨運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)達(dá)到經(jīng)營(yíng)范圍所要求的等級(jí),且其他設(shè)施、設(shè)備完好,沒有重大違法行為的,則車輛審驗(yàn)合格,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸證》?車輛審驗(yàn)及技術(shù)等級(jí)記錄?欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車輛技術(shù)等級(jí)的審驗(yàn)專用章;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù);車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到三級(jí)車要求的,應(yīng)收回《道路運(yùn)輸證》。
6.審驗(yàn)結(jié)束后,縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在審驗(yàn)臺(tái)賬中作相應(yīng)記錄,對(duì)審驗(yàn)資料進(jìn)行整理并存入車輛管理檔案?!兜缆愤\(yùn)輸證》上有違章記錄的,應(yīng)當(dāng)將違章記錄轉(zhuǎn)登至道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的業(yè)戶檔案中。
三、貨運(yùn)車輛異動(dòng)
(一)新增貨運(yùn)車輛
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者新增貨運(yùn)車輛的,按照以下程序辦理: 1.道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)填寫新增運(yùn)輸車輛申請(qǐng)表。
2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提供《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本、機(jī)動(dòng)車行駛證及復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表等。
3.符合條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》,同時(shí)將以上相關(guān)材料存入車輛管理檔案中。
4.新增貨運(yùn)車輛有關(guān)手續(xù)辦理結(jié)束后,道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立該車技術(shù)檔案。
(二)貨運(yùn)車輛退出市場(chǎng)
對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運(yùn)車輛,以及道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者擬退出道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的車輛,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回《道路運(yùn)輸證》。
(三)轉(zhuǎn)籍或過戶貨運(yùn)車輛
貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的,按照以下程序辦理:
1.道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者要求將貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)向道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者出具貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明,收回車輛的《道路運(yùn)輸證》,并將車輛變動(dòng)情況登記在道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的車輛管理檔案中。
3.貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶,屬不同管轄區(qū)域的,原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向車輛轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)移交車輛管理檔案。
4.貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后,擬繼續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,貨運(yùn)車輛的新所有人應(yīng) 10 當(dāng)憑貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明和車輛檔案,向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)。符合條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快為申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)。
5.貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后,未辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,視為無(wú)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《道路運(yùn)輸證》從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(四)貨運(yùn)車輛報(bào)停
1.貨運(yùn)車輛擬報(bào)停的,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者需持?jǐn)M報(bào)停車輛的《道路運(yùn)輸證》到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理車輛報(bào)停手續(xù),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫時(shí)收回《道路運(yùn)輸證》。
2.貨運(yùn)車輛報(bào)停后擬恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)回《道路運(yùn)輸證》。
(五)貨運(yùn)車輛被終止經(jīng)營(yíng)
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者因違反規(guī)定被吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回貨運(yùn)車輛的《道路運(yùn)輸證》。
四、道路貨物運(yùn)輸車輛檔案管理
(一)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路貨物運(yùn)輸車輛管理檔案。車輛管理檔案堅(jiān)持?一車一檔?,具體包括以下內(nèi)容:
1.車輛基本情況,包括機(jī)動(dòng)車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片; 2.二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)情況; 3.技術(shù)等級(jí)記錄; 4.車輛變更記錄; 5.交通事故記錄; 6.車輛審驗(yàn)記錄;
7.其他按規(guī)定要求歸檔的資料等。
(二)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者建立道路貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案。車輛技術(shù)檔案堅(jiān)持?一車一檔?,包括以下內(nèi)容:
1.車輛基本情況,包括機(jī)動(dòng)車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片; 2.主要部件更換情況;
3.修理和二級(jí)維護(hù)記錄(含出廠合格證); 4.技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄; 5.車輛變更記錄;
6.行駛里程記錄; 7.交通事故記錄; 8.車輛審驗(yàn)記錄;
9.其他按規(guī)定要求歸檔的資料。
(三)車輛管理檔案和技術(shù)檔案內(nèi)容記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確,不得隨意更改。
(四)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及時(shí)報(bào)送交通事故等動(dòng)態(tài)信息。
第三節(jié) 道路貨物運(yùn)輸管理
一、道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)管理
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(一)查處違反道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的行為。
(二)查處違反道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)規(guī)范的行為。
(三)查處違反車輛管理規(guī)定的行為。
(四)查處違反道路貨物運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定等行為。
二、道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核
(一)質(zhì)量信譽(yù)考核時(shí)間
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核,考核周期為每年的1月1日至12月31日,考核工作應(yīng)當(dāng)在考核周期次年的3月至6月進(jìn)行。
(二)質(zhì)量信譽(yù)考核工作的實(shí)施
道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織開展,市級(jí)和縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)管理職責(zé)、權(quán)限具體實(shí)施。
(三)質(zhì)量信譽(yù)考核步驟 1.質(zhì)量信譽(yù)考核資料的申報(bào)
道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年的3月底前對(duì)本企業(yè)上的質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行總結(jié),向所在地的縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)考核,并如實(shí)提供下列資料:
(1)企業(yè)基本情況,包括企業(yè)名稱、法定代表人姓名、分公司名稱及所在地、上末企業(yè)在冊(cè)的營(yíng)運(yùn)貨車情況、從業(yè)人員情況等;(2)交通責(zé)任事故情況,包括交通責(zé)任事故次數(shù),每次交通責(zé)任事故的時(shí)間、地點(diǎn)、肇事車輛、肇事原因、駕駛?cè)藛T、死傷人數(shù)及后果、事故責(zé)任認(rèn)定書等;
(3)違章經(jīng)營(yíng)情況,包括違章次數(shù),每次違章經(jīng)營(yíng)的時(shí)間、地點(diǎn)、車輛、責(zé)任人、違章事實(shí)、查處機(jī)關(guān)及行政處罰決定書等;
(4)服務(wù)質(zhì)量情況,包括每次服務(wù)質(zhì)量投訴的投訴人、投訴內(nèi)容、投訴方式、營(yíng)運(yùn)車輛車牌號(hào)、責(zé)任人、受理機(jī)關(guān)、曝光媒體名稱、社會(huì)影響及核查處理情況等;
(5)完成政府指令性運(yùn)輸任務(wù)的情況,包括下達(dá)任務(wù)的部門、完成任務(wù)的時(shí)間、投入運(yùn)力數(shù)量、完成運(yùn)量及是否符合要求等情況;
(6)企業(yè)穩(wěn)定情況,包括群體事件次數(shù),每次影響社會(huì)穩(wěn)定事件的時(shí)間、主要原因、事件經(jīng)過、參加人數(shù)、上訪部門、社會(huì)影響及處理情況等;
(7)企業(yè)管理情況,包括使用GPS和行車記錄儀等科技設(shè)備的營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)量及車牌號(hào),車輛噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和外觀、企業(yè)服務(wù)人員統(tǒng)一服裝情況以及獲得省、部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的情況。
在異地設(shè)有分公司的道路貨物運(yùn)輸企業(yè),在提交材料時(shí)應(yīng)當(dāng)包括分公司的營(yíng)運(yùn)車輛、從業(yè)人員情況,并提供分公司所在地縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的分公司質(zhì)量信譽(yù)情況。分公司所在地縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所出具的分公司質(zhì)量信譽(yù)確認(rèn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
2.質(zhì)量信譽(yù)考核初評(píng)
(1)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)檔案,對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)報(bào)送的質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行核實(shí)。發(fā)現(xiàn)不一致的,應(yīng)要求企業(yè)進(jìn)行說明或組織調(diào)查。
(2)核實(shí)結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)考核指標(biāo)的初步結(jié)果進(jìn)行打分,對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行初評(píng),并將各項(xiàng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)和所得分?jǐn)?shù)、初評(píng)結(jié)果上報(bào)地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
(3)道路運(yùn)輸企業(yè)所在地為設(shè)區(qū)的市的,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行核實(shí),并對(duì)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行初評(píng)。
(4)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)下設(shè)的分公司與總公司一起進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核,子公司的質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)由其所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)單獨(dú)評(píng)定。
3.公示及評(píng)定
(1)初評(píng)結(jié)束后,設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將道路運(yùn)輸企業(yè)的各項(xiàng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù) 和所得分?jǐn)?shù)、初評(píng)結(jié)果書面通知被考核道路貨物運(yùn)輸企業(yè),并在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上進(jìn)行為期15天的公示。
(2)被考核企業(yè)或者其他單位、個(gè)人對(duì)公示結(jié)果有異議的,可在公示期內(nèi)向設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面申訴或者舉報(bào)。
(3)公示結(jié)束后,設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的申訴和社會(huì)反映的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的最終考核結(jié)果對(duì)企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定,并將評(píng)定結(jié)果報(bào)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
4.公告
(1)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果進(jìn)行核查后,于6月30日前在本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或交通運(yùn)輸主管部門網(wǎng)站上公布上一道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果。
(2)道路貨物運(yùn)輸質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格,分別用AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)和B級(jí)表示。
三、貨運(yùn)代理(代辦)管理
從事貨運(yùn)代理(代辦)等貨運(yùn)相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù),并持有關(guān)登記證件到設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
四、業(yè)戶檔案管理
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路貨物運(yùn)輸業(yè)戶管理檔案。業(yè)戶管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》;
(二)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件;
(三)委托辦理的,需存檔授權(quán)委托書;
(四)投入車輛情況;
(五)從業(yè)人員情況;
(六)安全生產(chǎn)管理制度文本;
(七)需補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的,存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》;
(八)《交通行政許可受理通知書》;
(九)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的審核意見;
(十)《道路貨物運(yùn)輸行政許可決定書》;
(十一)道路運(yùn)輸行政許可文書(證件)送達(dá)回證;
(十二)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件;
(十三)《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
(十四)《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》復(fù)印件;
(十五)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核資料;(十六)車輛異動(dòng)資料;(十七)車輛審驗(yàn)資料;(十八)違法行為記錄等。
第四章 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范
第一節(jié) 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可
一、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可事項(xiàng)及實(shí)施主體
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可和非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
二、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可條件
(一)經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可條件
申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人是否具備以下條件:
1.有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備。(1)自有專用車輛5輛以上;
(2)專用車輛技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB 18565)的要求,車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB 1589)的要求,車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T 198)規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí);
(3)配備有效的通訊工具;
(4)有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地。有運(yùn)輸劇毒、爆炸和I類包裝危險(xiǎn)貨物專用車輛的,還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域,并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;
(5)配備與運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備;(6)運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器,車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng);
(7)罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格,運(yùn)輸爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米,運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米,但罐式集裝箱除外;
(8)運(yùn)輸劇毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的非罐式專用車輛,核定載質(zhì)量不得超過10噸。2.有符合下列要求的從業(yè)人員。
(1)專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;(2)年齡不超過60周歲;
(3)駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員取得相應(yīng)從業(yè)資格證。3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)管理制度包括以下內(nèi)容:(1)安全生產(chǎn)操作規(guī)程;(2)安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制;(3)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;
(4)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)怯浿贫?,主要?nèi)容包括托運(yùn)單位、受理時(shí)間、收貨單位名稱和地點(diǎn)、品名、編號(hào)、重量、承運(yùn)車輛牌照號(hào)及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員姓名等;
(5)從業(yè)人員安全管理制度;(6)安全例會(huì)制度;
(7)安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度;(8)車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度;(9)事故處理應(yīng)急預(yù)案等。
(二)非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可條件
1.非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸是指使用自備專用車輛為本單位運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>
2.非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可與經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)脑S可條件有所不同,除應(yīng)當(dāng)具備道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的條件外,還應(yīng)當(dāng)是省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)或有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位,且自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛。
三、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可辦理程序
(一)要求提交的申請(qǐng)材料
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)或從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供相關(guān)材料。
1.申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)提供以下材料:(1)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》;
17(2)擬運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案;(3)企業(yè)章程文本;
(4)投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;(5)擬投入車輛承諾書,內(nèi)容包括:專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級(jí)、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長(zhǎng)、寬、高等情況,罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況,運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購(gòu)臵或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書或者車輛技術(shù)檢測(cè)合格證、罐式專用車輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告及其復(fù)印件;
(6)擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件,駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件;
(7)具備停車場(chǎng)地、專用停車區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料;(8)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本,內(nèi)容包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程,安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)怯浿贫龋瑥臉I(yè)人員安全管理制度,安全例會(huì)制度,安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度,車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度,事故處理應(yīng)急預(yù)案等。
2.申請(qǐng)從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)提供以下材料:(1)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)表》;
(2)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》或能證明科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料;
(3)特殊運(yùn)輸需求的說明材料;
(4)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件,所在單位的工作證明或者委托書;
(5)擬投入車輛承諾書,內(nèi)容包括:專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級(jí)、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長(zhǎng)、寬、高等情況,罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況,運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購(gòu)臵或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書或者車輛技術(shù)檢測(cè)合格證、罐式專用車輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告及其復(fù)印件;
(6)擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件,駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件;
(7)具備停車場(chǎng)地、專用停車區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料;(8)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本,內(nèi)容包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程,安全例會(huì)制度,安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度,安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制,事故處理應(yīng)急預(yù)案等。
(二)申請(qǐng)材料形式審查及處臵
設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求對(duì)申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行審查: 1.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正,當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)全或者更正的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)專用印章的《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》,一次性告知需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
2.申請(qǐng)材料齊全有效的,應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》。
3.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的,應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》。
(三)許可前審核
受理申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派2名以上工作人員到提交申請(qǐng)的企業(yè)或單位實(shí)地調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。
(四)許可決定
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料對(duì)照從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)脑S可條件進(jìn)行審查,并根據(jù)實(shí)地核實(shí)的情況,按照公開、公平、公正的原則,除當(dāng)場(chǎng)作出許可決定的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究討論,自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或不予許可的決定:
1.決定準(zhǔn)予許可的,應(yīng)當(dāng)予以公示并向被許可人出具《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》,注明許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類別和項(xiàng)別、專用車輛數(shù)量及要求、運(yùn)輸性質(zhì);
2.決定不予許可的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》,并說明理由; 3.因需要延長(zhǎng)許可申請(qǐng)?zhí)幚頃r(shí)間的,須經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),向申請(qǐng)人出具《延長(zhǎng)交通行政許可期限通知書》,并說明理由,但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。
(五)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》及《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》發(fā)放
1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》在10個(gè)工作日內(nèi)向道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)人核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,向非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)人核發(fā)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》。
2.被許可人已獲得其他道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的,設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)在?經(jīng)營(yíng)范圍?中加注原有的其他許可事項(xiàng)及新許 可的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事項(xiàng),同時(shí)收回原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并將其退回原核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),存入道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的管理檔案中。
3.被許可人持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
(六)監(jiān)督履行投入車輛承諾
1.被許可人作出投入車輛承諾的,作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人履行投入車輛承諾,核實(shí)其所投入的專用車輛是否符合許可要求,罐體是否經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗(yàn)合格。
2.超過承諾期限未履行投入車輛承諾的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知被許可人6個(gè)月內(nèi)投入車輛;超過承諾期間6個(gè)月還不履行投入車輛承諾的,其從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸條件已不具備,自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其相應(yīng)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可,并收回《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》。
(七)配發(fā)《道路運(yùn)輸證》
1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)被許可人投入使用的車輛,符合條件的,配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
2.《道路運(yùn)輸證》?經(jīng)營(yíng)范圍?欄內(nèi)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和車型注明運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別。
3.從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸證》?備注?欄中上加蓋?非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用章?。
四、行政許可結(jié)果公告
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)從事經(jīng)營(yíng)性或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng)作出許可決定后,應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所向社會(huì)公告許可決定結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督,方便貨主了解合法道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者。
公告內(nèi)容應(yīng)包括道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系電話、經(jīng)營(yíng)范圍,車輛牌照號(hào)及核定的經(jīng)營(yíng)范圍,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員等。
五、設(shè)立子公司許可程序
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可程序予以辦理。
六、設(shè)立分公司報(bào)備程序
(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司,如總公司與分公司屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 管轄的,按照以下程序辦理:
1.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》核發(fā)機(jī)關(guān)報(bào)備。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本?分支機(jī)構(gòu)?欄中予以注明,同時(shí)向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本,并出具分公司備案證明。
3.道路危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)憑備案證明、總公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正本復(fù)印件、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。
4.分公司的經(jīng)營(yíng)范圍不得超過總公司的經(jīng)營(yíng)范圍。
(二)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司,如總公司與分公司不屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的,按照以下程序辦理:
1.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向分公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備,并提供總公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的復(fù)印件和《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本(原件)。
2.經(jīng)核實(shí),道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)提供的材料真實(shí),且符合從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以報(bào)備,出具分公司備案證明,并向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本,同時(shí)函告總公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
3.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的復(fù)印件和分公司備案證明、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。
4.分公司需新增危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的,分公司所在地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核車輛條件,符合要求的,配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
5.分公司的經(jīng)營(yíng)范圍不得超過總公司的經(jīng)營(yíng)范圍。
七、許可變更辦理程序
(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位擬變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),按照有關(guān)許可的規(guī)定辦理。
(二)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位變更名稱、地址的,應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。其中,變更地址的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新核實(shí)其停車場(chǎng)地、專用停車區(qū)域以及安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料。
(三)許可變更后,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》,收回原證件。
八、終止經(jīng)營(yíng)辦理程序
(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位擬終止道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日起提前30日告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
(二)如屬核減經(jīng)營(yíng)范圍的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》等證件。
(三)如屬終止經(jīng)營(yíng)的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》和《道路運(yùn)輸證》等有關(guān)證件,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
九、建檔
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)申請(qǐng)作出行政許可后,應(yīng)當(dāng)分經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸將有關(guān)材料存檔。條件具備的,可同時(shí)存電子檔案。
(一)經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可,應(yīng)當(dāng)將以下材料存入業(yè)戶檔案中: 1.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》; 2.?dāng)M運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案; 3.企業(yè)章程文本;
4.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件; 5.如需要委托的,存檔授權(quán)委托書;
6.投入車輛情況。已購(gòu)臵車輛的,需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、罐式專用車輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告;擬投入車輛的,需存檔擬投入車輛的承諾書;
7.?dāng)M聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件,駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件;
8.停車場(chǎng)地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議; 9.安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料; 10.安全生產(chǎn)管理制度文本;
11.需補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的,存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》; 12.《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》;
13.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見(包括同意或不同意的意見); 14.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》; 15.道路運(yùn)輸行政許可文書(證件)送達(dá)回證; 16.《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件; 17.《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件; 18.其他存檔材料。
(二)非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可,應(yīng)當(dāng)將以下材料存入業(yè)戶檔案中: 1.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)表》;
2.省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》復(fù)印件或科研、軍工和通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)證明材料;
3.特殊運(yùn)輸需求說明材料;
4.?dāng)M運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案;
5.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件; 6.如需要委托的,存檔授權(quán)委托書;
7.投入車輛情況。已購(gòu)臵車輛的,需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、罐式專用車輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告;擬投入車輛的,需存檔擬投入車輛的承諾書;
8.?dāng)M聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件,駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件;
9.停車場(chǎng)地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議; 10.安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料; 11.安全生產(chǎn)管理制度文本;
12.需補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的,存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》; 13.《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》;
14.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見(包括同意或不同意的意見); 15.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》; 16.道路運(yùn)輸行政許可文書(證件)送達(dá)回證; 17.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》復(fù)印件; 18.《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件; 19.其他存檔材料。
第二節(jié) 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛和專用設(shè)備管理
一、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛管理
(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照車輛技術(shù)管理的要求,維護(hù)、檢測(cè)、使用和管理專用車輛,確保專用車輛技術(shù)狀況良好。
(二)專用車輛應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(GB 13392)規(guī)定的要求裝臵標(biāo)志燈、標(biāo)志牌。
(三)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到一級(jí)的車輛,不得允許道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位再使用該車輛從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,應(yīng)為車輛辦理《道路運(yùn)輸證》變更手續(xù);對(duì)非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛則收回《道路運(yùn)輸證》。
二、專用設(shè)備管理
(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位用于裝卸危險(xiǎn)貨物的機(jī)械及工、屬具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(JT 617)規(guī)定的技術(shù)要求。
(二)罐式專用車輛的罐體應(yīng)符合《鋼制壓力容器》(GB 150)、《汽車運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物常壓容器(罐體)通用技術(shù)條件》(GB 18564)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)條件,應(yīng)提供質(zhì)量監(jiān)督部門出具的檢測(cè)合格證明。
(三)罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)在罐體檢驗(yàn)合格的有效期內(nèi)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
(四)專用車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。
三、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛審驗(yàn)
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛實(shí)行定期審驗(yàn)制度,設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛進(jìn)行審驗(yàn)。
(一)審驗(yàn)時(shí)間
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛每年審驗(yàn)一次,具體審驗(yàn)時(shí)間由各省自行確定。
(二)審驗(yàn)內(nèi)容
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛審驗(yàn)以下內(nèi)容: 1.車輛技術(shù)狀況,罐式車輛應(yīng)提供罐體檢驗(yàn)合格證; 2.車輛技術(shù)檔案,罐式車輛應(yīng)標(biāo)明罐體容積; 3.定期維護(hù)和檢測(cè)情況; 4.車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況; 5.違章記錄;
6.專用車輛投保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況; 7.罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗(yàn)情況;
8.必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配備情況; 9.專用車輛的標(biāo)志燈、標(biāo)志牌安裝情況; 10.其他按規(guī)定需審驗(yàn)的內(nèi)容。
(三)審驗(yàn)程序
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下程序?qū)忩?yàn)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛: 1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)布車輛審驗(yàn)公告。
2.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)按規(guī)定填寫《道路運(yùn)輸車輛審驗(yàn)表》,該表可向車籍地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取,或在機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站領(lǐng)取,或在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上下載。
3.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測(cè)。
4.機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB 18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB 1589)的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè),出具全國(guó)統(tǒng)一式樣的檢測(cè)報(bào)告。
5.設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)車輛檢測(cè)報(bào)告等進(jìn)行審核,評(píng)定車輛技術(shù)等級(jí)。6.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)專用車輛結(jié)構(gòu)及尺寸、違法記錄情況、專用車輛投保危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況、罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗(yàn)情況、必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配備情況和專用車輛標(biāo)志燈、牌完好情況進(jìn)行審驗(yàn)。
7.專用車輛的技術(shù)等級(jí)達(dá)到一級(jí),且其他設(shè)施、設(shè)備完好,沒有重大違法行為,符合要求的,則車輛審驗(yàn)合格,在《道路運(yùn)輸證》?車輛審驗(yàn)及技術(shù)等級(jí)記錄?欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車輛技術(shù)等級(jí)的審驗(yàn)專用章;審驗(yàn)不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。限期改正后仍不符合要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回《道路運(yùn)輸證》。
8.審驗(yàn)結(jié)束后,設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在審驗(yàn)臺(tái)賬中作相應(yīng)記錄,對(duì)審驗(yàn)資料進(jìn)行整理并存入車輛管理檔案。《道路運(yùn)輸證》上有違章記錄的,應(yīng)當(dāng)將違章記錄轉(zhuǎn)登至道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位的業(yè)戶檔案中。
四、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛異動(dòng)
(一)新增車輛
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位擬新增危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛的,按照以下程序辦理:
1.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)填寫新增運(yùn)輸車輛申請(qǐng)表。
2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位提供《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車行駛證及復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表等。
3.新增專用車輛技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)是一級(jí)。
4.專用車輛是罐式車輛的,還應(yīng)當(dāng)提供罐體檢測(cè)合格證。
5.符合條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向?qū)S密囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》,同時(shí)將以上相關(guān)材料存入車輛管理檔案中。
6.新增專用車輛有關(guān)手續(xù)辦理結(jié)束后,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立該車技術(shù)檔案。
(二)車輛退出市場(chǎng)
對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到一級(jí)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛,以及道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位擬退出道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶S密囕v,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回車輛的《道路運(yùn)輸證》。
(三)轉(zhuǎn)籍或過戶車輛
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的,按照以下程序辦理:
1.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位要求將專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)收回車輛的《道路運(yùn)輸證》,向道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位出具專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明,并將車輛變動(dòng)情況登記在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位的車輛檔案中。
3.專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶,屬不同管轄區(qū)域的,原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)移交車輛管理檔案。
4.專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后,擬繼續(xù)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,專用車輛的新所有人憑 26 貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明和車輛檔案,應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)。符合條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快為申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)。
5.專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后,未辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,視為無(wú)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》和《道路運(yùn)輸證》從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(四)車輛報(bào)停
1.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛擬報(bào)停的,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位需持?jǐn)M報(bào)停車輛的《道路運(yùn)輸證》,到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理車輛報(bào)停手續(xù),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫時(shí)收回《道路運(yùn)輸證》。
2.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛報(bào)停后擬恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)回《道路運(yùn)輸證》。
(五)車輛被終止經(jīng)營(yíng)
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位因違反規(guī)定被吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛的《道路運(yùn)輸證》。
五、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛檔案
(一)車輛管理檔案
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛管理檔案。專用車輛管理檔案堅(jiān)持?一車一檔?,應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.車輛基本情況,包括機(jī)動(dòng)車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)單復(fù)印件等;
2.二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)情況; 3.技術(shù)等級(jí)記錄; 4.車輛變更記錄; 5.交通事故記錄; 6.車輛審驗(yàn)記錄;
7.通訊工具及行駛記錄儀或定位系統(tǒng)的配備證明; 8.罐體檢測(cè)合格證或檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件等; 9.其他按規(guī)定要求歸檔的資料。
(二)車輛技術(shù)檔案
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案。專用車輛技術(shù)檔案堅(jiān)持?一車一檔?,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1.車輛基本情況,包括機(jī)動(dòng)車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)單復(fù)印件等;
2.主要部件更換情況、修理記錄; 3.二級(jí)維護(hù)記錄(含出廠合格證); 4.技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄; 5.車輛變更記錄; 6.行駛里程記錄; 7.交通事故記錄; 8.車輛審驗(yàn)記錄;
9.通訊工具及行駛記錄儀或定位系統(tǒng)的配備證明; 10.罐體檢測(cè)合格證或檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件; 11.其他按規(guī)定要求歸檔的資料。
(三)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛管理檔案和技術(shù)檔案內(nèi)容記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確,不得隨意更改。
(四)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位及時(shí)報(bào)送交通事故等動(dòng)態(tài)信息。
第三節(jié) 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理
一、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)管理
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位的日常監(jiān)管,對(duì)企業(yè)資質(zhì)、人員資格、車輛技術(shù)狀況進(jìn)行監(jiān)督,規(guī)范運(yùn)輸行為。
(一)監(jiān)督道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膰?guó)家標(biāo)準(zhǔn)或交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)查處違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可的行為,查處未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>
(三)查處違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)范的行為。
(四)查處違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛管理規(guī)定的行為。
(五)查處違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定的行為等。
二、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作參照道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作進(jìn)行,由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織開展,設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)管理職責(zé)、權(quán)限具體實(shí)施。
三、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理檔案
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位管理檔案,并保存完整。
(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)管理檔案
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容: 1.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》; 2.運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案; 3.企業(yè)章程文本;
4.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書; 5.投入車輛情況。已購(gòu)臵車輛的,需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、罐式專用車輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告;擬投入車輛的,需存檔擬投入車輛的承諾書;
6.已聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證復(fù)印件,駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件;
7.安全生產(chǎn)制度文本;
8.停車場(chǎng)地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議; 9.安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料;
10.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛的前、后、側(cè)面及辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)地或?qū)S猛\噮^(qū)的照片;
11.補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的,存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》; 12.《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》; 13.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見;
14.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》; 15.道路運(yùn)輸行政許可文書(證件)送達(dá)回證; 16.《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件; 17.《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
18.《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》(企業(yè))及消防部門登記證書等復(fù)印件; 19.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保單復(fù)印件; 20.其他規(guī)定要求歸檔的資料。
(二)非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位管理檔案
非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容: 1.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)表》;
2.省級(jí)以上安監(jiān)部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》復(fù)印件或科研、軍工和通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)證明材料;
3.特殊運(yùn)輸需求說明材料;
4.?dāng)M運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案;
5.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件; 6.如需要委托的,存檔授權(quán)委托書;
7.投入車輛情況。已購(gòu)臵車輛的,需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、罐式專用車輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告;擬投入車輛的,需存檔擬投入車輛的承諾書;
8.已聘用或擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件,駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件;
9.停車場(chǎng)地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議; 10.安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料;
11.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛的前、后、側(cè)面及辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)地或?qū)S猛\噮^(qū)的照片;
12.安全生產(chǎn)管理制度文本;
13.補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的,存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》; 14.《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》; 15.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見; 16.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》; 17.道路運(yùn)輸行政許可文書(證件)送達(dá)回證; 18.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》復(fù)印件; 19.《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
20.《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》(企業(yè))及消防部門登記證書等復(fù)印件; 21.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保單復(fù)印件; 22.其他規(guī)定要求歸檔的材料。
第五章 道路旅客運(yùn)輸管理工作規(guī)范
第一節(jié) 道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可
一、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)及實(shí)施主體
(一)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省際、市際道路班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)及客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。
(二)市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣際道路班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)及客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。
(三)縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣內(nèi)班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)及客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。
二、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可條件
申請(qǐng)從事道路旅客運(yùn)輸?shù)?,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人是否具備以下條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車。1.客車技術(shù)要求
(1)技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB 18565)的要求;(2)外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB 1589)的要求;
(3)從事高速公路客運(yùn)或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車輛,其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T 198)規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí);
(4)營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在400公里以上800公里以下的客運(yùn)車輛,其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上;
(5)其他客運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)以上。2.客車類型等級(jí)要求
從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車輛,其車輛類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T 325)規(guī)定的中級(jí)以上。
3.客車數(shù)量要求
(1)經(jīng)營(yíng)一類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車100輛以上、客位3000個(gè)以上,其中高級(jí)客車在30輛以上、客位900個(gè)以上;或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車40輛以上、32 客位1200個(gè)以上;
(2)經(jīng)營(yíng)二類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車50輛以上、客位1500個(gè)以上,其中中高級(jí)客車在15輛以上、客位450個(gè)以上;或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;
(3)經(jīng)營(yíng)三類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車10輛以上、客位200個(gè)以上;
(4)經(jīng)營(yíng)四類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車1輛以上;
(5)經(jīng)營(yíng)省際包車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;
(6)經(jīng)營(yíng)省內(nèi)包車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車5輛以上、客位100個(gè)以上。
(二)有符合條件的駕駛?cè)藛T。
1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證,且年齡不超過60周歲; 2.3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄; 3.取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。具體包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程,安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,從業(yè)人員安全管理制度,安全例會(huì)制度,安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度,車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度,事故處理應(yīng)急預(yù)案等。
(四)申請(qǐng)從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。
三、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可辦理程序
(一)要求提供的申請(qǐng)材料
申請(qǐng)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供以下材料: 1.《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》;
2.企業(yè)章程文本(如果申請(qǐng)者是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,不需要提供);
3.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書; 4.安全生產(chǎn)管理制度文本;
5.?dāng)M投入車輛承諾書(包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長(zhǎng)、寬、高等);若擬投入客車屬于已購(gòu)臵或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;
6.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件;
7.3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明。
(二)申請(qǐng)材料形式審查及處臵
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行以下審核:
1.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正,當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)全或者更正的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)專用印章的《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》,一次性告知需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
2.申請(qǐng)材料齊全有效的,應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》。
3.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的,應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》。
(三)許可前公示和現(xiàn)場(chǎng)審查
對(duì)已受理的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)的有關(guān)情況在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示,公示期限為5日。
公示期間或結(jié)束后,受理申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)人從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的有關(guān)條件和所提供的申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。
(四)許可決定
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
1.對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng),作出準(zhǔn)予許可決定,出具《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》,明確許可事項(xiàng),并告知被許可人所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)范圍、車輛數(shù)量及要求、客運(yùn)班線類型。
2.對(duì)不符合法定條件或市場(chǎng)供求矛盾突出、運(yùn)力過剩且實(shí)載率達(dá)不到規(guī)定要求的,作出不予許可決定,向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》,并說明理由。
(五)許可結(jié)果公告
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下發(fā)《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》后,應(yīng)將許可結(jié)果在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所予以公布,接受社會(huì)監(jiān)督,方便公眾查閱。
(六)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)放
1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出行政許可決定后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。
2.最高一級(jí)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。屬于省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可權(quán)限,市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核發(fā)
《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的,在省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》前,應(yīng)當(dāng)由市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收回已核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并留存?zhèn)洳?;屬于市?jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可權(quán)限,縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的,在市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》前,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收回已核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并留存?zhèn)洳椤?/p>
四、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的辦理程序
道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)許可權(quán)限,按照道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可程序辦理。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的全資或者絕對(duì)控股的經(jīng)營(yíng)道路客運(yùn)的子公司,其自有營(yíng)運(yùn)客車在10輛以上或者自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車5輛以上時(shí),可許可其按照母公司取得的經(jīng)營(yíng)許可從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
五、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司的報(bào)備程序 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司的報(bào)備程序如下:
(一)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司的,應(yīng)根據(jù)許可權(quán)限向相應(yīng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備,即經(jīng)營(yíng)縣境內(nèi)班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)的,應(yīng)向分公司設(shè)立地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備;經(jīng)營(yíng)縣際班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)的,應(yīng)向分公司設(shè)立地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備;經(jīng)營(yíng)省際和市際班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)的,應(yīng)向分公司設(shè)立地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
(二)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求分公司設(shè)立申請(qǐng)人提供道路運(yùn)輸企業(yè)關(guān)于設(shè)立分公司的報(bào)告,總公司的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件和《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本(原件)。
(三)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查該企業(yè)在當(dāng)?shù)貜氖碌缆仿每瓦\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否具備條件,并向總公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)。
(四)經(jīng)核實(shí),道路旅客運(yùn)輸企業(yè)所提供的材料屬實(shí),且符合從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報(bào)備,并向道路旅客運(yùn)輸企業(yè)分公司核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本,同時(shí)函告總公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
(五)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件和分公司備案證明、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。
(六)分公司需新增運(yùn)輸車輛的,分公司所在地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核車輛條件,符
合車輛條件要求且符合市場(chǎng)供求情況的,配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
(七)分公司需新增客運(yùn)線路的,按照道路客運(yùn)線路的許可權(quán)限辦理,并發(fā)放客運(yùn)線路標(biāo)志牌。
六、道路客運(yùn)班線(含新增班線)許可程序
(一)要求提供的申請(qǐng)材料
1.申請(qǐng)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可,同時(shí)申請(qǐng)客運(yùn)班線許可的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提交以下材料:
(1)《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》;
(2)可行性報(bào)告,包括申請(qǐng)客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、運(yùn)營(yíng)方案、客車實(shí)載率和效益分析以及可能對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的影響,沿線公路路況、安全設(shè)施調(diào)查勘察情況及客運(yùn)安全保障措施,長(zhǎng)途客運(yùn)線路駕駛員休息、輪換的時(shí)間、地點(diǎn)等;
(3)進(jìn)站方案。已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站簽訂進(jìn)站意向書的,應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書,未與起訖點(diǎn)客運(yùn)站簽訂進(jìn)站意向書的,必須提出明確的站點(diǎn)方案;
(4)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。
2.已取得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可,申請(qǐng)新增客運(yùn)班線的,除提供上述材料外,還應(yīng)提交下列材料:
(1)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》(正、副本)復(fù)印件;
(2)與所申請(qǐng)客運(yùn)班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車的機(jī)動(dòng)車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
(3)擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長(zhǎng)、寬、高等;若擬投入客車屬于已購(gòu)臵或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供車輛的機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;
(4)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件;(5)3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明;
(6)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件,所在單位的工作證明或者委托書。
(二)申請(qǐng)材料形式審查及處臵
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的完整性進(jìn)行審核,并按照道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的有關(guān)程序和要求辦理。
1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可過程中,應(yīng)遵循公平、公正、公開、便民的原則,充分考慮客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。任何單位和個(gè)人不
得以對(duì)等投放運(yùn)力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實(shí)施客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。
2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)市場(chǎng)信息公布制度,每年向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)力投放、客運(yùn)線路布局、主要客流流向和流量等情況,正確引導(dǎo)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者提出客運(yùn)申請(qǐng)。
3.同一客運(yùn)班線有3個(gè)以上申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。
相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式實(shí)施省際客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可的,可采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招投標(biāo)的,不影響另外一省進(jìn)行招投標(biāo)。
4.道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿后申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng),符合法定條件,經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過程中無(wú)特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故、無(wú)情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件、無(wú)嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,且按規(guī)定履行了普遍服務(wù)義務(wù)的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先許可。
5.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行道路客運(yùn)行政許可責(zé)任制度和責(zé)任追究制度,明確實(shí)施每項(xiàng)行政許可工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和經(jīng)辦人員的責(zé)任。
(三)許可前公示及征求意見
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施許可前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行為期5日的公示,廣泛征求意見。1.對(duì)縣內(nèi)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出許可決定前,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)的有關(guān)情況在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示。
2.對(duì)省際、市際、縣際客運(yùn)班線申請(qǐng),受理申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出許可決定前,除應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所公示外,還應(yīng)根據(jù)不同許可項(xiàng)目,向有關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)函征詢意見。
(1)省際道路客運(yùn)班線申請(qǐng),應(yīng)由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)初審后,分別向省內(nèi)始發(fā)地和途經(jīng)上、下旅客點(diǎn)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),以及省境外途經(jīng)上、下旅客點(diǎn)和目的地的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)送《道路客運(yùn)線路征求意見函》,征求意見。向外省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見時(shí),應(yīng)附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》復(fù)印件。
(2)市際道路客運(yùn)班線申請(qǐng),由省級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)初審后,向起、訖地和途經(jīng)上、下旅客點(diǎn)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)送《道路客運(yùn)線路征求意見函》,征求意見。
(3)縣際道路客運(yùn)班線申請(qǐng),由市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)初審后,向起、訖地和途經(jīng)上、下旅客點(diǎn)的縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)送《道路客運(yùn)線路征求意見函》,征求意見。
3.收到《道路客運(yùn)線路征求意見函》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的范圍予以公示:
37(1)省際《道路客運(yùn)線路征求意見函》,應(yīng)由接收函件的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示;同時(shí),還應(yīng)逐級(jí)向本省相關(guān)市(地)、縣(區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)送,并由市(地)、縣(區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所公示,征求意見。
(2)市際《道路客運(yùn)線路征求意見函》,應(yīng)由接收函件的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所公示;同時(shí),發(fā)送至本市相關(guān)縣(區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所同步公示、征求意見。
(3)縣際《道路客運(yùn)線路征求意見函》,應(yīng)由接收函件的縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所公示,征求意見。
4.收到《道路客運(yùn)線路征求意見函》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi),征求所轄下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)公示反饋意見的基礎(chǔ)上,提出答復(fù)意見,并將意見反饋至發(fā)函的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。提出不予同意意見的,應(yīng)當(dāng)注明理由;逾期不予答復(fù)的,視為同意。
5.相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)省際客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)持不同意見且協(xié)商不成的,由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過其隸屬的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門將各方書面意見和相關(guān)材料報(bào)交通運(yùn)輸部決定,并書面通知申請(qǐng)人。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定,并書面通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定為申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)。
(四)許可決定
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)已受理申請(qǐng)的道路客運(yùn)班線,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
1.對(duì)作出許可決定的道路客運(yùn)班線,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理:(1)出具《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》,明確許可事項(xiàng)。許可事項(xiàng)包括:經(jīng)營(yíng)主體、班車類別、起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)路線及??空军c(diǎn)、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營(yíng)期限。
(2)按規(guī)定將《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》抄告相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。1)縣際客運(yùn)班線,抄告途經(jīng)上、下旅客的和起訖點(diǎn)的縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu); 2)市際客運(yùn)班線,抄告途經(jīng)上、下旅客的和起訖點(diǎn)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu); 3)省際客運(yùn)班線,抄告途經(jīng)上、下旅客的和終到的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。(3)在10個(gè)工作日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》,并告知班線起訖地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
2.對(duì)不符合法定條件或因市場(chǎng)供求矛盾突出、運(yùn)力過剩的,作出不予許可決定的道路客運(yùn)班線,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》,并說明理由。
(五)許可結(jié)果公告
許可決定書下達(dá)或《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》發(fā)放后,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將許可結(jié)果在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所予以公布,接受社會(huì)監(jiān)督、查閱。
(六)簽訂客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)合同
《道路客運(yùn)班線行政許可決定書》下達(dá)后,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可與道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者簽訂《道路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)合同》。
(七)督促履行投入車輛承諾
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在180日內(nèi)按照擬投入車輛承諾書的要求,投入營(yíng)運(yùn)車輛。超過180日不按擬投入車輛承諾書要求投入營(yíng)運(yùn)車輛的,視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取消其相應(yīng)線路的經(jīng)營(yíng)許可。
(八)配發(fā)《道路運(yùn)輸證》
道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按照承諾書的要求投入客車,符合條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
(九)核發(fā)客運(yùn)線路標(biāo)志牌
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可客運(yùn)班線后,應(yīng)當(dāng)向道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者核發(fā)客運(yùn)線路標(biāo)志牌。正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌尚未制作完畢的,應(yīng)當(dāng)先配發(fā)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌。
七、道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可和客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可變更程序
(一)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可變更程序
1.道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的,按道路客運(yùn)的許可規(guī)定辦理。2.道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者變更法定代表人、名稱、地址等,兩個(gè)及以上的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者兼并、重組的,向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
3.許可變更后,按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》,并收回原證件。
(二)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可變更程序
1.對(duì)道路客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)主體、起訖地變更的,應(yīng)首先對(duì)原客運(yùn)線路作出終止決定,在申請(qǐng)人填報(bào)的《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)終止申請(qǐng)表》上簽注終止意見并收回有關(guān)牌證后,再按新增客運(yùn)班線的許可辦理程序辦理。
2.對(duì)道路客運(yùn)班線的途經(jīng)地變更以及起、訖地的市區(qū)內(nèi)站點(diǎn)變更的,原許可的道路運(yùn)
輸管理機(jī)構(gòu)在接到申請(qǐng)人提交的《道路客運(yùn)及班線經(jīng)營(yíng)變更申請(qǐng)表》后,10個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予變更的決定,并在《道路客運(yùn)及班線經(jīng)營(yíng)變更申請(qǐng)表》上簽注意見,告知相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),并在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所予以公布。
八、暫停道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)程序
(一)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)要求暫停經(jīng)營(yíng)的,道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在暫停經(jīng)營(yíng)之日起提前30日提交《道路客運(yùn)班線暫停申請(qǐng)表》。
(二)原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后,應(yīng)根據(jù)客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)行情況并發(fā)函征詢班線起訖地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)意見后,作出準(zhǔn)予或不予暫停的許可決定。
(三)準(zhǔn)予暫停的,應(yīng)在《道路客運(yùn)班線暫停申請(qǐng)表》上簽注?同意?的意見,并暫時(shí)收回客運(yùn)線路標(biāo)志牌,告知相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),并在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所予以公布。恢復(fù)經(jīng)營(yíng)時(shí),退還客運(yùn)線路標(biāo)志牌。
(四)不予暫停的,應(yīng)在《道路客運(yùn)班線暫停申請(qǐng)表》上簽注?不同意?意見,并說明理由。
(五)暫停道路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)一年內(nèi)不得超過180天。
九、終止道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)程序
(一)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者終止客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起提前30日提交《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)終止申請(qǐng)表》。
(二)原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照是否能夠滿足普遍服務(wù)、方便群眾出行等因素,依法作出終止決定,在《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)終止申請(qǐng)表》上簽注?終止?意見。
(三)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)后10日內(nèi),收回《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》和客運(yùn)線路標(biāo)志牌,并在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所予以公布。
(四)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證件后,無(wú)正當(dāng)理由超過180天不投入運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)180天以上停運(yùn)的,視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)。原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在10日內(nèi)收回其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件;無(wú)法收回的,應(yīng)及時(shí)在當(dāng)?shù)孛襟w予以公布。
十、經(jīng)營(yíng)期滿延續(xù)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)程序
(一)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿,需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在屆滿之日起提前60日提出申請(qǐng)。未提出申請(qǐng)的,視為自動(dòng)放棄延續(xù)經(jīng)營(yíng)。
(二)原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在該班線有效期屆滿前,對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行審查,對(duì)安全生產(chǎn)狀況好和服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的企業(yè),符合延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限條件的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先許可并簡(jiǎn)化手續(xù)。不符合延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)許可條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)
應(yīng)當(dāng)重新許可。
十一、建檔
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可后,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料存入業(yè)戶檔案中,條件具備的,可同時(shí)存電子檔案。具體應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》;
(二)企業(yè)章程文本(如申請(qǐng)人屬個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的,不存檔此材料);
(三)投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證復(fù)印件和委托書;
(四)安全生產(chǎn)管理制度文本;
(五)投入車輛情況。已購(gòu)臵車輛的,需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表;擬投入車輛的,需存檔擬投入車輛的承諾書;
(六)已聘用或擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)人員資格證復(fù)印件;
(七)連續(xù)3年無(wú)重大責(zé)任事故證明;
(八)需補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的,存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》;
(九)《交通行政許可受理通知書》;
(十)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見;
(十一)《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》;
(十二)道路運(yùn)輸行政許可文書(證件)送達(dá)回證;
(十三)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件;
(十四)《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
(十五)其他存檔材料。
第二節(jié) 客運(yùn)車輛管理
一、客運(yùn)車輛技術(shù)管理
(一)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者建立車輛技術(shù)管理制度,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB 18344)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù),確??瓦\(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。
(二)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按時(shí)到符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站進(jìn)行檢測(cè),做好車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定。
(三)對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的客運(yùn)車輛,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回《道路運(yùn)輸證》。對(duì)車輛技術(shù)等級(jí)、級(jí)別不能滿足相應(yīng)客運(yùn)線路、運(yùn)輸方式要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者更換車輛,并辦理變更手續(xù)。
(四)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)客運(yùn)車輛、使用擅自改裝客運(yùn)車輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的客運(yùn)車輛的,道路運(yùn)輸管理機(jī)應(yīng)當(dāng)予以制止,并按規(guī)定實(shí)施處罰。
(五)縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T 325),定期對(duì)營(yíng)運(yùn)客車類型及等級(jí)進(jìn)行復(fù)核,并在《道路運(yùn)輸證》上予以注明。
(六)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)使用配臵下臵行李艙、節(jié)能環(huán)保的客車從事道路客運(yùn),鼓勵(lì)客車安裝使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的GPS或行車記錄儀等設(shè)備。
二、客運(yùn)車輛審驗(yàn)
(一)審驗(yàn)主體
客運(yùn)車輛審驗(yàn)工作由配發(fā)《道路運(yùn)輸證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
(二)審驗(yàn)時(shí)間
客運(yùn)車輛實(shí)施定期審驗(yàn)制度,每年一次,具體審驗(yàn)時(shí)間由各省自行確定。
(三)審驗(yàn)內(nèi)容
客運(yùn)車輛審驗(yàn)包括以下內(nèi)容: 1.車輛技術(shù)狀況; 2.定期維護(hù)和檢測(cè)情況; 3.車輛違章記錄; 4.車輛技術(shù)檔案;
5.車輛結(jié)構(gòu)、尺寸變動(dòng)情況;
6.按規(guī)定安裝、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行車記錄儀情況; 7.道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者為客運(yùn)車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況; 8.其他按規(guī)定需審驗(yàn)的內(nèi)容。
(四)審驗(yàn)程序
1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)布車輛審驗(yàn)公告。
2.道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定填寫《道路旅客運(yùn)輸車輛審驗(yàn)表》,該表可到車籍地縣級(jí)或 42 市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取,或在機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站領(lǐng)取,或在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上下載。
3.道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者到機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站進(jìn)行客運(yùn)車輛檢測(cè)。
4.機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB 18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB 1589)的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè),出具全國(guó)統(tǒng)一式樣的檢測(cè)報(bào)告。
5.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)檢測(cè)報(bào)告,按照《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T 198)和《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T 325)分別評(píng)定車輛技術(shù)等級(jí)和類型等級(jí)。
6.客運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)達(dá)到經(jīng)營(yíng)范圍所要求的等級(jí),且其他設(shè)施、設(shè)備完好,沒有重大違章行為的,則車輛審驗(yàn)合格,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸證》?車輛審驗(yàn)及技術(shù)等級(jí)記錄?欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車輛技術(shù)等級(jí)的審驗(yàn)專用章;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù);車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到三級(jí)車要求的,應(yīng)收回《道路運(yùn)輸證》。
7.審驗(yàn)結(jié)束后,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)審驗(yàn)資料進(jìn)行整理,并存入車輛管理檔案?!兜缆愤\(yùn)輸證》上有違章記錄的,應(yīng)當(dāng)將違章記錄轉(zhuǎn)登至經(jīng)營(yíng)業(yè)戶檔案中。
三、客運(yùn)車輛異動(dòng)
(一)更新或新增客運(yùn)車輛
1.在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)更新、新增客運(yùn)車輛的,原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者提交的車輛更新或車輛調(diào)換方案等材料,考慮車輛技術(shù)狀況、座位數(shù)量、類型等級(jí)等因素,在10個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予的決定。
2.道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者要求儲(chǔ)備運(yùn)力的,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)表。市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng),按照企業(yè)客運(yùn)車輛總數(shù)核批10%以下的儲(chǔ)備運(yùn)力。儲(chǔ)備運(yùn)力在企業(yè)客運(yùn)車輛進(jìn)行維護(hù)、修理或需要完成特殊運(yùn)輸任務(wù)時(shí)使用,主要用于頂班、加班等。儲(chǔ)備運(yùn)力運(yùn)營(yíng)時(shí),持加班牌運(yùn)營(yíng)。儲(chǔ)備運(yùn)力應(yīng)當(dāng)是企業(yè)自有車輛。
3.更新的客運(yùn)車輛與原車輛技術(shù)類型、等級(jí)相當(dāng),或者比原車輛技術(shù)類型、等級(jí)更高的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予更新,并配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
4.更新的客運(yùn)車輛比原車輛技術(shù)等級(jí)、類型等級(jí)低的,應(yīng)當(dāng)不予更新。
(二)客運(yùn)車輛退出市場(chǎng)
對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的客運(yùn)車輛,以及道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者擬不再?gòu)氖驴瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)的車輛,原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回《道路運(yùn)輸證》 43 并存檔;無(wú)法收回的,應(yīng)及時(shí)在當(dāng)?shù)孛襟w予以公布,宣布作廢。
(三)轉(zhuǎn)籍或過戶客運(yùn)車輛
客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的,按照以下程序辦理:
1.道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者要求將客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)收回車輛的《道路運(yùn)輸證》,向道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者出具客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明,并將車輛變動(dòng)情況登記在道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的車輛檔案中。
3.客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的,屬不同管轄區(qū)域的,原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)移交車輛管理檔案。
4.客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后,擬繼續(xù)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,客運(yùn)車輛的新所有人應(yīng)當(dāng)憑客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明和車輛檔案,向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)。符合條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快為申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)。
5.客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后,未辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,視為無(wú)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《道路運(yùn)輸證》從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
(四)客運(yùn)車輛報(bào)停
1.客運(yùn)車輛報(bào)停的,道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者需持?jǐn)M報(bào)停車輛的《道路運(yùn)輸證》到原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理報(bào)停手續(xù),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫時(shí)收回《道路運(yùn)輸證》和客運(yùn)標(biāo)志牌。
2.客運(yùn)車輛報(bào)停后擬恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的,道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)回《道路運(yùn)輸證》和客運(yùn)標(biāo)志牌。
(五)客運(yùn)車輛被終止經(jīng)營(yíng)
道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者因違反規(guī)定被吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)收回客運(yùn)車輛的《道路運(yùn)輸證》、客運(yùn)標(biāo)志牌等。
四、客運(yùn)車輛檔案管理
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)車輛管理檔案,督促道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者建立客運(yùn)車輛技術(shù)檔案。
(一)客運(yùn)車輛管理檔案
客運(yùn)車輛管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1.車輛基本情況,包括機(jī)動(dòng)車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片; 2.二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)情況記錄; 3.技術(shù)等級(jí)記錄; 4.類型等級(jí)記錄; 5.車輛變更記錄; 6.交通事故記錄; 7.車輛審驗(yàn)記錄等;
8.客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)記錄; 9.其他按規(guī)定要求歸檔的資料。
(二)客運(yùn)車輛技術(shù)檔案
客運(yùn)車輛技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1.車輛基本情況,包括機(jī)動(dòng)車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片; 2.主要部件更換情況;
3.修理和二級(jí)維護(hù)記錄(含出廠合格證); 4.技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄; 5.車輛變更記錄; 6.行駛里程記錄; 7.交通事故記錄; 8.車輛審驗(yàn)記錄;
9.其他按規(guī)定要求歸檔的資料。
第三節(jié) 客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)
一、實(shí)施主體
客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)是指道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在不實(shí)行班線經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用或者競(jìng)價(jià)的前提下,通過公開招標(biāo),對(duì)參加投標(biāo)的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量信譽(yù)情況、企業(yè)規(guī)模、運(yùn)力結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線的安全保障措施、服務(wù)質(zhì)量承諾、運(yùn)營(yíng)方案等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),擇優(yōu)確定客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者的許可方式。
(一)縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)工作。
(二)縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)工作。
二、招標(biāo)程序及規(guī)定
客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)按照以下程序和規(guī)定執(zhí)行:
(一)縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的許可權(quán)限,對(duì)下列客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)可以采取招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行許可,并作為招標(biāo)人組織開展招標(biāo)工作:
1.在確定被許可人之前,同一條客運(yùn)班線有3個(gè)以上申請(qǐng)人申請(qǐng)的;2.根據(jù)道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定開通的干線公路客運(yùn)班線,或者在原干線公路客運(yùn)線路上投放新的運(yùn)力;3.根據(jù)雙邊或者多邊政府協(xié)定開通的國(guó)際道路客運(yùn)班線;4.已有的客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限到期,原經(jīng)營(yíng)者不具備延續(xù)經(jīng)營(yíng)資格條件,需要重新許可的。
(二)招標(biāo)人可以將兩條以上客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)作為一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。
(三)客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式,招標(biāo)公告和招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
(四)相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定實(shí)施省際客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)的,可以采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的,不影響另外一省實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。采取聯(lián)合招標(biāo)的,班線起訖地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)為共同招標(biāo)人,由雙方協(xié)商辦理招標(biāo)事宜。
(五)通過招標(biāo)投標(biāo)方式許可的客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)期限為4年到8年,新開發(fā)的客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)期限為6年到8年,具體期限由招標(biāo)人確定。
(六)對(duì)確定以招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行行政許可的客運(yùn)班線,在招標(biāo)投標(biāo)工作沒有開始之前,申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該客運(yùn)班線將以招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行許可,并在6個(gè)月內(nèi)完成招標(biāo)投標(biāo)工作。
(七)招標(biāo)人可以自行選擇具備法定條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜。各地道路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)組織可以接受招標(biāo)人的委托,具體承擔(dān)與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的事務(wù)性工作。
招標(biāo)人具備相應(yīng)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
(八)對(duì)確定以招標(biāo)投標(biāo)方式實(shí)行行政許可的客運(yùn)班線,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在其指定的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1.招標(biāo)人名稱、地址和聯(lián)系方式;
2.招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、要求和經(jīng)營(yíng)期限; 3.中標(biāo)人數(shù)量; 4.投標(biāo)人的資格條件;
5.報(bào)名的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間等要求; 6.報(bào)名時(shí)所需提交的材料和要求; 7.其他需要公告的事項(xiàng)。
(九)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)、需要編制招標(biāo)文件,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1.投標(biāo)人須知;
2.招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、要求和經(jīng)營(yíng)期限; 3.中標(biāo)人數(shù)量;
4.投標(biāo)文件的內(nèi)容和編制要求;
5.投標(biāo)人參加投標(biāo)所需提交的材料及要求。所需提交材料應(yīng)當(dāng)包括《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》要求的可行性報(bào)告、進(jìn)站方案、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書;
6.需提交投標(biāo)文件的正副本數(shù)量以及提交要求、方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間; 7.繳納履約保證金的要求及處臵方法; 8.開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn); 9.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn); 10.中標(biāo)合同文本; 11.其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)。
(十)招標(biāo)人不得違背《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的規(guī)定,提高、增設(shè)或者降低、減少條件限制投標(biāo)人,也不得對(duì)投標(biāo)人實(shí)行地域限制。
招標(biāo)人不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng),不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。
(十一)客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)總分為200分,包括標(biāo)前分80分和評(píng)標(biāo)分120分。評(píng)標(biāo)分中應(yīng)當(dāng)包括安全保障措施、車輛站場(chǎng)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)方案、經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)承諾、服務(wù)質(zhì)量保障措施等內(nèi)容,具體評(píng)分項(xiàng)目和分值設(shè)臵由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)下列要求設(shè)定:
1.有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng);
2.有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者提高運(yùn)輸安全水平、服務(wù)水平和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任; 3.有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者節(jié)能減排;
4.有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者提高車輛技術(shù)裝備水平;
5.有利于促進(jìn)規(guī)?;⒓s化、公司化經(jīng)營(yíng)。
(十二)客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)前分共80分,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按以下規(guī)定執(zhí)行: 1.上企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)20分。AAA級(jí)的,得滿分;AA級(jí),得14分;A級(jí),得7分;B級(jí),不得分;因成立不久尚未評(píng)定本質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)的企業(yè)得10分。
2.再上一企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)20分。AAA級(jí)的,得滿分;AA級(jí),得14分;A級(jí),得7分;B級(jí),不得分;因成立不久未評(píng)定本質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)的企業(yè)得10分。
3.企業(yè)規(guī)模20分。企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車數(shù)量高出許可條件要求數(shù)量,每高出1輛車得0.1分,最高不超過20分。
4.運(yùn)力結(jié)構(gòu)20分。企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車中的高級(jí)客車比例為1%,得0.2分。在此基礎(chǔ)上,每增加1%,加0.2分,以此類推。
5.兩個(gè)以上法人或者其他組織組成的聯(lián)合體投標(biāo)但不成立新的經(jīng)營(yíng)實(shí)體的,投標(biāo)人的企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)、車輛規(guī)模、運(yùn)力結(jié)構(gòu)按聯(lián)合各方中最低的計(jì)算。
6.在評(píng)定標(biāo)前分時(shí),如果上企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作尚未完成,應(yīng)當(dāng)按照上之前兩年的企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)定標(biāo)前分。
7.投標(biāo)人在投標(biāo)之前未從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,標(biāo)前分按30分計(jì)。
8.營(yíng)運(yùn)客車系指企業(yè)上末企業(yè)在冊(cè)的營(yíng)運(yùn)客車總數(shù),包括客運(yùn)班車、客運(yùn)包車、旅游客車,但不包括出租汽車、租賃客車和城市公共客車。
9.運(yùn)力結(jié)構(gòu)中企業(yè)自有客車中的高級(jí)客車比例保留到個(gè)位,個(gè)位之后四舍五入。
(十三)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定不少于10日的時(shí)間作為投標(biāo)人的報(bào)名時(shí)間,該期間自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至報(bào)名截止日止。
(十四)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人報(bào)名時(shí)提交的材料對(duì)投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行審查。對(duì)其中已具備招標(biāo)項(xiàng)目所要求的許可條件的,發(fā)售招標(biāo)文件。
(十五)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定不少于30日的時(shí)間作為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的時(shí)間,該期間自招標(biāo)文件發(fā)售截止之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止。
(十六)在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。(十七)客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)所發(fā)生的費(fèi)用,應(yīng)納入各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)正常的工作經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。
三、投標(biāo)程序及規(guī)定
客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)投標(biāo)按照以下程序和規(guī)定執(zhí)行:
(一)投標(biāo)人的條件。
1.投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo),參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的已具備或者擬申請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目所要求的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)范圍的公民、法人或者其他組織。
2.兩個(gè)以上法人或者其他組織組成的一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)符合規(guī)定的條件,并不得再獨(dú)立或者以籌建其他聯(lián)合體的形式參加同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。
聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,明確在中標(biāo)后是否聯(lián)合成立新的經(jīng)營(yíng)實(shí)體,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。
(二)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告規(guī)定的期限內(nèi)向招標(biāo)人報(bào)名,并按照招標(biāo)公告的要求提交以下材料:
1.資格預(yù)審材料:包括《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》要求的除可行性報(bào)告、進(jìn)站方案、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書之外的其他申請(qǐng)客運(yùn)班線許可的材料。不具備招標(biāo)項(xiàng)目所要求的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)范圍的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出申請(qǐng),相關(guān)申請(qǐng)材料一并提交。
2.標(biāo)前分評(píng)定材料:包括最近兩年企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)考核情況、自有營(yíng)運(yùn)客車數(shù)量、高級(jí)客車數(shù)量以及相關(guān)證明材料。
招標(biāo)人已經(jīng)準(zhǔn)確掌握投標(biāo)人上述有關(guān)情況的,可以不再要求投標(biāo)人報(bào)送相應(yīng)材料。
(三)通過資格預(yù)審的投標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。具體要求如下:
1.投標(biāo)文件及相關(guān)材料由投標(biāo)人的法定代表人簽字并加蓋單位印章,進(jìn)行密封,并在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存。任何人和單位不得在開標(biāo)之前開啟。
2.投標(biāo)文件正本、副本的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致。
3.聯(lián)合體參加投標(biāo)的投標(biāo)文件及相關(guān)材料由各方法定代表人共同簽字并加蓋各方印章。4.正在籌建成立經(jīng)營(yíng)實(shí)體的申請(qǐng)人的投標(biāo)文件及相關(guān)材料由籌建負(fù)責(zé)人簽字,不需加蓋單位印章。
(四)投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件過程中,如果對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容存有疑問,可以在領(lǐng)取投標(biāo)文件之日起10日內(nèi)以書面形式要求招標(biāo)人進(jìn)行解釋。招標(biāo)人在研究所有投標(biāo)人提出的問題后,在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前,以書面形式進(jìn)行必要澄清或者修改,并發(fā)至所有投標(biāo)人。澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充部分,與招標(biāo)文件具有同等效力。
(五)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前,投標(biāo)人可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充,也可以撤回投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人。
修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改、補(bǔ)充的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前提交給招標(biāo)人。
(六)投標(biāo)人不得相互串通或者與招標(biāo)人串通投標(biāo),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)。不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。
(七)到提交投標(biāo)文件截止時(shí)間止,投標(biāo)人為3個(gè)以上的,進(jìn)行開標(biāo)和評(píng)標(biāo);投標(biāo)人不足3個(gè)的,招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)或者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行許可。
四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序及規(guī)定
(一)評(píng)審專家條件。
省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)評(píng)審專家?guī)欤疾⒍ㄆ谡{(diào)整評(píng)審專家。評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一:
1.各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)從事客貨運(yùn)輸、財(cái)務(wù)、安全、技術(shù)管理工作5年以上并具備大專以上學(xué)歷的工作人員;
2.道路運(yùn)輸企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸中介組織中從事道路運(yùn)輸領(lǐng)域的管理、財(cái)務(wù)、安全、技術(shù)或者研究工作8年以上,并具有相應(yīng)專業(yè)高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平的人員。
(二)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前委派1名招標(biāo)人代表并從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取一定數(shù)量的評(píng)審專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)。評(píng)委名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)委與投標(biāo)人有利害關(guān)系的,不得進(jìn)入本次評(píng)標(biāo)委員會(huì),已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。
(三)兩個(gè)以上省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合招標(biāo)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)由相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)分別從各自的評(píng)審專家?guī)熘谐槿〉脑u(píng)審專家組成,每省的評(píng)審專家數(shù)量由相關(guān)方共同商定,每省應(yīng)當(dāng)各派1名招標(biāo)人代表,但招標(biāo)人代表總數(shù)不得超過評(píng)委總數(shù)的三分之一。
(四)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前對(duì)已取得招標(biāo)文件的投標(biāo)人提供的標(biāo)前分評(píng)定材料進(jìn)行核實(shí),并完成標(biāo)前分的評(píng)定工作。
(五)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
(六)開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人(籌建負(fù)責(zé)人)或者其委托代理人參加。
(七)開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查所有投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)場(chǎng)拆封全部投標(biāo)文件,并宣
第四篇:淺談如何做好道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理工作
淺談如何做好道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理工作
牡丹江農(nóng)墾交通運(yùn)輸局云山農(nóng)場(chǎng)交通科:張斌
提要:本文闡述了如何做好道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理的幾項(xiàng)工作,結(jié)合自己的本職工作,就如何“創(chuàng)新運(yùn)政管理、構(gòu)建和諧交通”談幾點(diǎn)想法供參考。
關(guān)鍵詞:運(yùn)輸市場(chǎng)管理
創(chuàng)新的本質(zhì)是進(jìn)取,是推動(dòng)人類文明進(jìn)步的激情,創(chuàng)新就要淘汰舊觀念、舊技術(shù)、舊體制,培育新觀念、新技術(shù)、新體制,創(chuàng)新的本質(zhì)是不做復(fù)制者。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立且趨于完善,道路運(yùn)輸業(yè)也隨之蓬勃發(fā)展起來(lái),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中起著至關(guān)重要的作用。自改革開放以來(lái),道路運(yùn)輸市場(chǎng)建設(shè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展和壯大,以非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成份在道路運(yùn)輸市場(chǎng)迅速增加,為能夠創(chuàng)造良好的道路運(yùn)輸秩序,提高管理水平,發(fā)揮運(yùn)輸管理部門的功能與作用,逐步建立起一個(gè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng),《公路法》的實(shí)施,給道路運(yùn)輸建設(shè)管理工作提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn),通過幾年的工作實(shí)踐,談一下個(gè)人的粗淺看法。
1、解放思想,加大道路運(yùn)輸管理力度
道路運(yùn)輸管理行業(yè)是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)而又繁重的工作。做好此項(xiàng)工作應(yīng)從以下幾方面入手:
1.1是把好道路運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入關(guān)。隨著改革開放的不斷深入,非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成份在道路運(yùn)輸市場(chǎng)迅速增加和擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到交通運(yùn)輸管理部門規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)別經(jīng)營(yíng)者在無(wú)經(jīng)濟(jì)條件下,從異地購(gòu)進(jìn)老、舊、破車,進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)從事營(yíng)運(yùn),這些老、舊、破車消耗高、性能差、安全系數(shù)不高,不符合車輛運(yùn)行技術(shù)條件,甚至有些車輛已達(dá)到報(bào)廢年限,適應(yīng)不了道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展要求,阻礙了道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。因此,道路運(yùn)輸管理部門應(yīng)嚴(yán)格對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的資格審查,嚴(yán)把道路運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入關(guān),杜絕此類車輛進(jìn)入市場(chǎng)從事道路客、貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
1.2是規(guī)范道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。個(gè)別經(jīng)營(yíng)者無(wú)任何合法證件,未經(jīng)道路運(yùn)輸管理部門審核批準(zhǔn),以盈利為目的,擅自從事道路客、貨運(yùn)輸及其他一些運(yùn)輸活動(dòng),這就勢(shì)必會(huì)擾亂正常的道路運(yùn)輸市場(chǎng),侵犯了合法經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)權(quán)益,部分經(jīng)營(yíng)者隨意抬高或降低運(yùn)價(jià),交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)集中力量整頓運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,加快淘汰一批技術(shù)狀況不合格的車輛,為合法經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造一個(gè)寬松的運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。
1.3是加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)的法規(guī)宣傳工作。隨著道路運(yùn)輸?shù)姆ㄒ?guī)和規(guī)章制度等逐步的健全,這對(duì)運(yùn)輸管理部門提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。充分利用廣播、電視等新聞媒體大力向社會(huì)和廣大經(jīng)營(yíng)者宣傳交通行業(yè)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)的法律意識(shí)。同時(shí)交通執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、法規(guī)的運(yùn)用的恰當(dāng)與否和執(zhí)法程序是否嚴(yán)密,會(huì)直接影響交通執(zhí)法隊(duì)伍水平的高低。為了提高交通行政執(zhí)法人員的法律意識(shí),必須對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行經(jīng)常性的法制教育,創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍,只有這樣才能提高道路運(yùn)輸業(yè)的整體水平的提高。
1.4是加大稽查力度,凈化道路運(yùn)輸市場(chǎng)。道路稽查是交通運(yùn)輸行業(yè)必不可少的一項(xiàng)工作任務(wù),其工作職責(zé)是履行交通法規(guī)賦予的權(quán)利,規(guī)范調(diào)查取證行為,保證執(zhí)法活動(dòng)合法性,收集物證要有針對(duì)性。轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化行業(yè)管理服務(wù)意識(shí)
交通運(yùn)輸管理行業(yè)是一個(gè)社會(huì)“窗口”,交通運(yùn)輸執(zhí)法人員在日常工作中,對(duì)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)好與壞,服務(wù)質(zhì)量的高與低,會(huì)直接影響行業(yè)管理部門的整體形象。
1.4.1運(yùn)輸管理人員要深入到經(jīng)營(yíng)者當(dāng)中去,在直接為經(jīng)營(yíng)者服務(wù)中加以行業(yè)管理,使廣大經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為達(dá)到規(guī)范,從而能夠促使行業(yè)管理工作得到深入開展。
1.4.2樹立良好運(yùn)輸管理人員的形象,端正態(tài)度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正做到寓管理于服務(wù)之中,確立工作目標(biāo),明確責(zé)任義務(wù),想經(jīng)營(yíng)者之所想,急經(jīng)營(yíng)者之所急,千方百計(jì)為經(jīng)營(yíng)者辦實(shí)事、辦好事,通過經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)來(lái)達(dá)到管理的目的。
2、改變作風(fēng),加強(qiáng)行業(yè)管理職業(yè)道德教育
職業(yè)道德是交通執(zhí)法人員在職業(yè)實(shí)踐中形成的行為規(guī)范,樹立良好的行業(yè)風(fēng)氣,保證和促進(jìn)現(xiàn)代交通行業(yè)管理的健康、順利的發(fā)展。做好行業(yè)管理職業(yè)道德,首先要增強(qiáng)交通執(zhí)法人員職業(yè)道德的認(rèn)識(shí)。交通職業(yè)道德有其職業(yè)道德要求和職業(yè)行為規(guī)范,交通執(zhí)法人員只有認(rèn)識(shí)到所從事職業(yè)的重要性,才能增強(qiáng)其對(duì)自身價(jià)值的認(rèn)識(shí),在日常工作中才能有高度的事業(yè)心和責(zé)任感。其次,要求交通執(zhí)法人員堅(jiān)信對(duì)職業(yè)道德規(guī)范要求的正當(dāng)性、合理性。交通行政執(zhí)法人員只有在職業(yè)實(shí)踐中進(jìn)行自我磨練、自我改造,才能提高交通行政執(zhí)法人員職業(yè)道德品質(zhì),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,從而使交通行政執(zhí)法人員達(dá)到崇高的境界。由于交通運(yùn)輸管理工作具有強(qiáng)制性,這就要求我們交通執(zhí)法人員業(yè)務(wù)精通,技術(shù)過硬,掌握現(xiàn)代化的管理知識(shí),勤奮學(xué)習(xí),刻苦鉆研,使本職工作和管理水平跟上時(shí)代的步伐。
3、構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)政指導(dǎo)思想與管理方法
3.1堅(jiān)持以人為本
運(yùn)政要推行人性化管理,履行職能與強(qiáng)化服務(wù)并舉。原則性與人情味并重,經(jīng)濟(jì)管理手段與法律管理手段并舉,讓管理對(duì)象充分感覺到運(yùn)政的科學(xué)性與人性化,從而提高管理水平,與管理職能的科學(xué)性。
3.2抑制“重路查,輕源頭”的觀念
一定要抑制“重路查,輕源頭”的觀念,樹立標(biāo)本兼治的思想。現(xiàn)在各地形成了重視上路稽查,或以罰代管的苗頭,增加了較多與被管理對(duì)象之間的矛盾,不但體現(xiàn)不出人性化特點(diǎn),嚴(yán)重的影響了政府形象,要既體現(xiàn)人性化執(zhí)法,也要體現(xiàn)人性化服務(wù),最終形成“運(yùn)管服務(wù)企業(yè),企業(yè)管好車輛”這一良好局面。
3.3調(diào)整好各方面矛盾,顧此不失彼
既要處理好嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的矛盾,同時(shí)又要處理好運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展與運(yùn)政科學(xué)管理之間的矛盾,同時(shí)還要重視長(zhǎng)效機(jī)制,不能跟風(fēng)盲目治理。
綜上所述,道路運(yùn)輸管理是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只要按照運(yùn)輸市場(chǎng)的需要和社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律來(lái)確定切合實(shí)際的政策和標(biāo)準(zhǔn)碼,運(yùn)用科學(xué)的管理方法和高質(zhì)量的服務(wù),處理好各方矛盾,建立好長(zhǎng)效機(jī)制,道路運(yùn)輸業(yè)才會(huì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。
作者簡(jiǎn)介:張斌,男,生于1972年9月5日,現(xiàn)任職稱:汽運(yùn)工程師,工作于農(nóng)墾牡丹江分局云山農(nóng)場(chǎng)交通科。
參考文獻(xiàn):
1、湯林新、劉治軍等編著《高等級(jí)公路路面耐久性》 北京:人民交通出版社 20022、《高速公路養(yǎng)護(hù)管理》 北京:人民交通出版社 20003、《運(yùn)輸管理策略》北京:人民交通出版社2003年
第五篇:道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范
第一節(jié)
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可
一、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可事項(xiàng)及實(shí)施主體
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可和非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
二、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可條件
(一)經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可條件
申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人是否具備以下條件:
1.有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備。(1)自有專用車輛5輛以上;
(2)專用車輛技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB 18565)的要求,車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB 1589)的要求,車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T 198)規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí);(3)配備有效的通訊工具;
(4)有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地。有運(yùn)輸劇毒、爆炸和I類包裝危險(xiǎn)貨物專用車輛的,還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域,并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;
(5)配備與運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備;
(6)運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器,車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng);
(7)罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格,運(yùn)輸爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米,運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米,但罐式集裝箱除外;
(8)運(yùn)輸劇毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的非罐式專用車輛,核定載質(zhì)量不得超過10噸。2.有符合下列要求的從業(yè)人員。
(1)專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;(2)年齡不超過60周歲;
(3)駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員取得相應(yīng)從業(yè)資格證。3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)管理制度包括以下內(nèi)容:(1)安全生產(chǎn)操作規(guī)程;(2)安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制;(3)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;
(4)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)怯浿贫龋饕獌?nèi)容包括托運(yùn)單位、受理時(shí)間、收貨單位名稱和地點(diǎn)、品名、編號(hào)、重量、承運(yùn)車輛牌照號(hào)及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員姓名等;(5)從業(yè)人員安全管理制度;(6)安全例會(huì)制度;
(7)安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度;(8)車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度;(9)事故處理應(yīng)急預(yù)案等。
(二)非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可條件
1.非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸是指使用自備專用車輛為本單位運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)男袨椤?.非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可與經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)脑S可條件有所不同,除應(yīng)當(dāng)具備道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的條件外,還應(yīng)當(dāng)是省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)或有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位,且自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛。
三、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可辦理程序
(一)要求提交的申請(qǐng)材料
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)或從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供相關(guān)材料。
1.申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)提供以下材料:(1)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》;(2)擬運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案;(3)企業(yè)章程文本;
(4)投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;(5)擬投入車輛承諾書,內(nèi)容包括:專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級(jí)、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長(zhǎng)、寬、高等情況,罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況,運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購(gòu)置或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書或者車輛技術(shù)檢測(cè)合格證、罐式專用車輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告及其復(fù)印件;
(6)擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件,駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件;
(7)具備停車場(chǎng)地、專用停車區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料;(8)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本,內(nèi)容包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程,安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)怯浿贫?,從業(yè)人員安全管理制度,安全例會(huì)制度,安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度,車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度,事故處理應(yīng)急預(yù)案等。2.申請(qǐng)從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提供以下材料:(1)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)表》;
(2)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》或能證明科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料;(3)特殊運(yùn)輸需求的說明材料;
(4)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件,所在單位的工作證明或者委托書;
(5)擬投入車輛承諾書,內(nèi)容包括:專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級(jí)、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長(zhǎng)、寬、高等情況,罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況,運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購(gòu)置或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書或者車輛技術(shù)檢測(cè)合格證、罐式專用車輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告及其復(fù)印件;
(6)擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件,駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件;
(7)具備停車場(chǎng)地、專用停車區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料;(8)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本,內(nèi)容包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程,安全例會(huì)制度,安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度,安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制,事故處理應(yīng)急預(yù)案等。
(二)申請(qǐng)材料形式審查及處置
設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求對(duì)申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行審查:
1.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正,當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)全或者更正的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)專用印章的《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》,一次性告知需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。2.申請(qǐng)材料齊全有效的,應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》。
3.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的,應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》。
(三)許可前審核
受理申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派2名以上工作人員到提交申請(qǐng)的企業(yè)或單位實(shí)地調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。
(四)許可決定
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料對(duì)照從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)脑S可條件進(jìn)行審查,并根據(jù)實(shí)地核實(shí)的情況,按照公開、公平、公正的原則,除當(dāng)場(chǎng)作出許可決定的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究討論,自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或不予許可的決定:
1.決定準(zhǔn)予許可的,應(yīng)當(dāng)予以公示并向被許可人出具《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》,注明許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類別和項(xiàng)別、專用車輛數(shù)量及要求、運(yùn)輸性質(zhì); 2.決定不予許可的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》,并說明理由; 3.因需要延長(zhǎng)許可申請(qǐng)?zhí)幚頃r(shí)間的,須經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),向申請(qǐng)人出具《延長(zhǎng)交通行政許可期限通知書》,并說明理由,但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。
(五)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》及《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》發(fā)放
1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》在10個(gè)工作日內(nèi)向道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)人核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,向非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)人核發(fā)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》。
2.被許可人已獲得其他道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的,設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)在“經(jīng)營(yíng)范圍”中加注原有的其他許可事項(xiàng)及新許可的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事項(xiàng),同時(shí)收回原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并將其退回原核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),存入道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的管理檔案中。
3.被許可人持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
(六)監(jiān)督履行投入車輛承諾
1.被許可人作出投入車輛承諾的,作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人履行投入車輛承諾,核實(shí)其所投入的專用車輛是否符合許可要求,罐體是否經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗(yàn)合格。
2.超過承諾期限未履行投入車輛承諾的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知被許可人6個(gè)月內(nèi)投入車輛;超過承諾期間6個(gè)月還不履行投入車輛承諾的,其從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸條件已不具備,自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其相應(yīng)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可,并收回《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》。
(七)配發(fā)《道路運(yùn)輸證》
1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)被許可人投入使用的車輛,符合條件的,配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。2.《道路運(yùn)輸證》“經(jīng)營(yíng)范圍”欄內(nèi)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和車型注明運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別。
3.從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸證》“備注”欄中上加蓋“非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用章”。
四、行政許可結(jié)果公告
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)從事經(jīng)營(yíng)性或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng)作出許可決定后,應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所向社會(huì)公告許可決定結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督,方便貨主了解合法道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者。
公告內(nèi)容應(yīng)包括道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系電話、經(jīng)營(yíng)范圍,車輛牌照號(hào)及核定的經(jīng)營(yíng)范圍,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員等。
五、設(shè)立子公司許可程序
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可程序予以辦理。
六、設(shè)立分公司報(bào)備程序
(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司,如總公司與分公司屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的,按照以下程序辦理: 1.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》核發(fā)機(jī)關(guān)報(bào)備。
2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本“分支機(jī)構(gòu)”欄中予以注明,同時(shí)向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本,并出具分公司備案證明。
3.道路危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)憑備案證明、總公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正本復(fù)印件、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。4.分公司的經(jīng)營(yíng)范圍不得超過總公司的經(jīng)營(yíng)范圍。
(二)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司,如總公司與分公司不屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的,按照以下程序辦理:
1.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向分公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備,并提供總公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的復(fù)印件和《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本(原件)。
2.經(jīng)核實(shí),道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)提供的材料真實(shí),且符合從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以報(bào)備,出具分公司備案證明,并向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本,同時(shí)函告總公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
3.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的復(fù)印件和分公司備案證明、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。
4.分公司需新增危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的,分公司所在地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核車輛條件,符合要求的,配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
5.分公司的經(jīng)營(yíng)范圍不得超過總公司的經(jīng)營(yíng)范圍。
七、許可變更辦理程序
(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位擬變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),按照有關(guān)許可的規(guī)定辦理。
(二)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位變更名稱、地址的,應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。其中,變更地址的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新核實(shí)其停車場(chǎng)地、專用停車區(qū)域以及安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料。
(三)許可變更后,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》,收回原證件。
八、終止經(jīng)營(yíng)辦理程序
(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位擬終止道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日起提前30日告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
(二)如屬核減經(jīng)營(yíng)范圍的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》等證件。
(三)如屬終止經(jīng)營(yíng)的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》和《道路運(yùn)輸證》等有關(guān)證件,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
九、建檔
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)申請(qǐng)作出行政許可后,應(yīng)當(dāng)分經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸將有關(guān)材料存檔。條件具備的,可同時(shí)存電子檔案。
(一)經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可,應(yīng)當(dāng)將以下材料存入業(yè)戶檔案中: 1.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》; 2.?dāng)M運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案; 3.企業(yè)章程文本;
4.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件; 5.如需要委托的,存檔授權(quán)委托書;
6.投入車輛情況。已購(gòu)置車輛的,需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、罐式專用車輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告;擬投入車輛的,需存檔擬投入車輛的承諾書;
7.?dāng)M聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件,駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件;
8.停車場(chǎng)地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議; 9.安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料; 10.安全生產(chǎn)管理制度文本;
11.需補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的,存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》; 12.《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》;
13.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見(包括同意或不同意的意見); 14.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》; 15.道路運(yùn)輸行政許可文書(證件)送達(dá)回證; 16.《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件; 17.《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件; 18.其他存檔材料。
(二)非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可,應(yīng)當(dāng)將以下材料存入業(yè)戶檔案中:
1.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)表》;
2.省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》復(fù)印件或科研、軍工和通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)證明材料; 3.特殊運(yùn)輸需求說明材料;
4.?dāng)M運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案;
5.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件; 6.如需要委托的,存檔授權(quán)委托書;
7.投入車輛情況。已購(gòu)置車輛的,需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、罐式專用車輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告;擬投入車輛的,需存檔擬投入車輛的承諾書;
8.?dāng)M聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件,駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件;
9.停車場(chǎng)地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議; 10.安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料; 11.安全生產(chǎn)管理制度文本;
12.需補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的,存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》; 13.《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》;
14.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見(包括同意或不同意的意見); 15.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》; 16.道路運(yùn)輸行政許可文書(證件)送達(dá)回證; 17.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》復(fù)印件; 18.《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件; 19.其他存檔材料。
第二節(jié) 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛和專用設(shè)備管理
一、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛管理
(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照車輛技術(shù)管理的要求,維護(hù)、檢測(cè)、使用和管理專用車輛,確保專用車輛技術(shù)狀況良好。
(二)專用車輛應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(GB 13392)規(guī)定的要求裝置標(biāo)志燈、標(biāo)志牌。
(三)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到一級(jí)的車輛,不得允許道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位再使用該車輛從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,應(yīng)為車輛辦理《道路運(yùn)輸證》變更手續(xù);對(duì)非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛則收回《道路運(yùn)輸證》。
二、專用設(shè)備管理
(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位用于裝卸危險(xiǎn)貨物的機(jī)械及工、屬具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(JT 617)規(guī)定的技術(shù)要求。
(二)罐式專用車輛的罐體應(yīng)符合《鋼制壓力容器》(GB 150)、《汽車運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物常壓容器(罐體)通用技術(shù)條件》(GB 18564)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)條件,應(yīng)提供質(zhì)量監(jiān)督部門出具的檢測(cè)合格證明。
(三)罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)在罐體檢驗(yàn)合格的有效期內(nèi)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
(四)專用車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。
三、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛審驗(yàn)
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛實(shí)行定期審驗(yàn)制度,設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛進(jìn)行審驗(yàn)。
(一)審驗(yàn)時(shí)間
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛每年審驗(yàn)一次,具體審驗(yàn)時(shí)間由各省自行確定。
(二)審驗(yàn)內(nèi)容
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛審驗(yàn)以下內(nèi)容: 1.車輛技術(shù)狀況,罐式車輛應(yīng)提供罐體檢驗(yàn)合格證; 2.車輛技術(shù)檔案,罐式車輛應(yīng)標(biāo)明罐體容積; 3.定期維護(hù)和檢測(cè)情況; 4.車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況; 5.違章記錄;
6.專用車輛投保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況; 7.罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗(yàn)情況;
8.必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配備情況; 9.專用車輛的標(biāo)志燈、標(biāo)志牌安裝情況; 10.其他按規(guī)定需審驗(yàn)的內(nèi)容。
(三)審驗(yàn)程序
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下程序?qū)忩?yàn)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛: 1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)布車輛審驗(yàn)公告。
2.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)按規(guī)定填寫《道路運(yùn)輸車輛審驗(yàn)表》,該表可向車籍地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取,或在機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站領(lǐng)取,或在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上下載。
3.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測(cè)。
4.機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB 18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB 1589)的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè),出具全國(guó)統(tǒng)一式樣的檢測(cè)報(bào)告。
5.設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)車輛檢測(cè)報(bào)告等進(jìn)行審核,評(píng)定車輛技術(shù)等級(jí)。6.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)專用車輛結(jié)構(gòu)及尺寸、違法記錄情況、專用車輛投保危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況、罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗(yàn)情況、必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配備情況和專用車輛標(biāo)志燈、牌完好情況進(jìn)行審驗(yàn)。
7.專用車輛的技術(shù)等級(jí)達(dá)到一級(jí),且其他設(shè)施、設(shè)備完好,沒有重大違法行為,符合要求的,則車輛審驗(yàn)合格,在《道路運(yùn)輸證》“車輛審驗(yàn)及技術(shù)等級(jí)記錄”欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車輛技術(shù)等級(jí)的審驗(yàn)專用章;審驗(yàn)不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。限期改正后仍不符合要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回《道路運(yùn)輸證》。
8.審驗(yàn)結(jié)束后,設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在審驗(yàn)臺(tái)賬中作相應(yīng)記錄,對(duì)審驗(yàn)資料進(jìn)行整理并存入車輛管理檔案。《道路運(yùn)輸證》上有違章記錄的,應(yīng)當(dāng)將違章記錄轉(zhuǎn)登至道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位的業(yè)戶檔案中。
四、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛異動(dòng)
(一)新增車輛
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位擬新增危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛的,按照以下程序辦理:
1.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)填寫新增運(yùn)輸車輛申請(qǐng)表。
2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位提供《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車行駛證及復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表等。3.新增專用車輛技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)是一級(jí)。
4.專用車輛是罐式車輛的,還應(yīng)當(dāng)提供罐體檢測(cè)合格證。
5.符合條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向?qū)S密囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》,同時(shí)將以上相關(guān)材料存入車輛管理檔案中。
6.新增專用車輛有關(guān)手續(xù)辦理結(jié)束后,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立該車技術(shù)檔案。
(二)車輛退出市場(chǎng)
對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到一級(jí)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛,以及道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位擬退出道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶S密囕v,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回車輛的《道路運(yùn)輸證》。
(三)轉(zhuǎn)籍或過戶車輛
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的,按照以下程序辦理:
1.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位要求將專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)收回車輛的《道路運(yùn)輸證》,向道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位出具專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明,并將車輛變動(dòng)情況登記在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位的車輛檔案中。
3.專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶,屬不同管轄區(qū)域的,原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)移交車輛管理檔案。4.專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后,擬繼續(xù)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,專用車輛的新所有人憑貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明和車輛檔案,應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)。符合條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快為申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)。
5.專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后,未辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模暈闊o(wú)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》和《道路運(yùn)輸證》從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(四)車輛報(bào)停
1.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛擬報(bào)停的,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位需持?jǐn)M報(bào)停車輛的《道路運(yùn)輸證》,到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理車輛報(bào)停手續(xù),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫時(shí)收回《道路運(yùn)輸證》。
2.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛報(bào)停后擬恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)回《道路運(yùn)輸證》。
(五)車輛被終止經(jīng)營(yíng)
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位因違反規(guī)定被吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛的《道路運(yùn)輸證》。
五、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛檔案
(一)車輛管理檔案
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛管理檔案。專用車輛管理檔案堅(jiān)持“一車一檔”,應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.車輛基本情況,包括機(jī)動(dòng)車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)單復(fù)印件等;
2.二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)情況; 3.技術(shù)等級(jí)記錄; 4.車輛變更記錄; 5.交通事故記錄; 6.車輛審驗(yàn)記錄;
7.通訊工具及行駛記錄儀或定位系統(tǒng)的配備證明; 8.罐體檢測(cè)合格證或檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件等; 9.其他按規(guī)定要求歸檔的資料。
(二)車輛技術(shù)檔案
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案。專用車輛技術(shù)檔案堅(jiān)持“一車一檔”,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1.車輛基本情況,包括機(jī)動(dòng)車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)單復(fù)印件等;
2.主要部件更換情況、修理記錄; 3.二級(jí)維護(hù)記錄(含出廠合格證); 4.技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄; 5.車輛變更記錄; 6.行駛里程記錄; 7.交通事故記錄; 8.車輛審驗(yàn)記錄;
9.通訊工具及行駛記錄儀或定位系統(tǒng)的配備證明; 10.罐體檢測(cè)合格證或檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件; 11.其他按規(guī)定要求歸檔的資料。
(三)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛管理檔案和技術(shù)檔案內(nèi)容記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確,不得隨意更改。
(四)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位及時(shí)報(bào)送交通事故等動(dòng)態(tài)信息。
第三節(jié) 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理
一、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)管理
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位的日常監(jiān)管,對(duì)企業(yè)資質(zhì)、人員資格、車輛技術(shù)狀況進(jìn)行監(jiān)督,規(guī)范運(yùn)輸行為。
(一)監(jiān)督道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膰?guó)家標(biāo)準(zhǔn)或交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)查處違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可的行為,查處未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>
(三)查處違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)范的行為。
(四)查處違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛管理規(guī)定的行為。
(五)查處違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定的行為等。
二、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作參照道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作進(jìn)行,由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織開展,設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)管理職責(zé)、權(quán)限具體實(shí)施。
三、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理檔案
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位管理檔案,并保存完整。
(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)管理檔案
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容: 1.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》; 2.運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案; 3.企業(yè)章程文本;
4.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書; 5.投入車輛情況。已購(gòu)置車輛的,需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、罐式專用車輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告;擬投入車輛的,需存檔擬投入車輛的承諾書;
6.已聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證復(fù)印件,駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件; 7.安全生產(chǎn)制度文本;
8.停車場(chǎng)地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議; 9.安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料; 10.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛的前、后、側(cè)面及辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)地或?qū)S猛\噮^(qū)的照片;
11.補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的,存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》; 12.《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》; 13.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見;
14.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》; 15.道路運(yùn)輸行政許可文書(證件)送達(dá)回證; 16.《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件; 17.《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
18.《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》(企業(yè))及消防部門登記證書等復(fù)印件; 19.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保單復(fù)印件; 20.其他規(guī)定要求歸檔的資料。
(二)非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位管理檔案
非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)表》;
2.省級(jí)以上安監(jiān)部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》復(fù)印件或科研、軍工和通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)證明材料; 3.特殊運(yùn)輸需求說明材料;
4.?dāng)M運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案;
5.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件; 6.如需要委托的,存檔授權(quán)委托書;
7.投入車輛情況。已購(gòu)置車輛的,需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、罐式專用車輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告;擬投入車輛的,需存檔擬投入車輛的承諾書;
8.已聘用或擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件,駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件;
9.停車場(chǎng)地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議; 10.安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料;
11.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛的前、后、側(cè)面及辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)地或?qū)S猛\噮^(qū)的照片; 12.安全生產(chǎn)管理制度文本;
13.補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的,存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》; 14.《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》; 15.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見;
16.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》; 17.道路運(yùn)輸行政許可文書(證件)送達(dá)回證; 18.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》復(fù)印件; 19.《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
20.《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》21.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保單復(fù)印件;22.其他規(guī)定要求歸檔的材料。
企業(yè))及消防部門登記證書等復(fù)印件;(