第一篇：昆明出臺棚改政策(已購代建)

昆明棚戶區(qū)改造將以購代建房源 購置不高于同類商品房均價

2014-12-03 07:14:38 來源：云南網(wǎng)

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昆明昔日的棚戶區(qū)變成綠化帶 記者 江洋 攝近日，昆明市政府辦公廳下發(fā)《昆明市人民政府關(guān)于城市棚戶區(qū)改造以購代建的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）明確，棚戶區(qū)改造要優(yōu)先確保拆遷戶利益，以購代建的房源要質(zhì)量優(yōu)良、安全可靠，且不得高于所在區(qū)域內(nèi)周邊同類普通商品住房的平均價格。意見 以購代建主城8區(qū)都適用

《實施意見》指出，昆明城市棚戶區(qū)改造以購代建工作堅持政府主導(dǎo)，堅持公開、公平、公正，堅持互利共贏三項主要原則。主城5區(qū)政府、3個開發(fā)（度假）區(qū)管委會和各級國有公司，應(yīng)主動對接金融機構(gòu)，充分利用國家棚戶區(qū)改造政策，多方籌措資金，購置普通商品房用于安置棚戶區(qū)拆遷戶，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。

城市棚戶區(qū)改造要依照相關(guān)法律法規(guī)，采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或競爭性談判等方式，擇優(yōu)選擇合適房源。合理設(shè)置購買條件，確保拆遷戶利益優(yōu)先。依法遵規(guī)履程，充分保證合作各方合法權(quán)益，做到風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！秾嵤┮庖姟访鞔_，成立昆明市城市棚戶區(qū)改造以購代建領(lǐng)導(dǎo)小組，在城市更新改造領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作，并由分管副市長任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)以購代建資金融資、房源購買、項目儲備、管理分配、資金使用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。

以購代建適用于主城5區(qū)、3個開發(fā)（度假）區(qū)范圍內(nèi)的城市舊住宅區(qū)、危舊房、城中村、舊廠區(qū)等城市棚戶區(qū)改造項目所需的回遷安置房。所屬轄區(qū)政府、管委會及市、區(qū)國有公司等作為實施主體，負(fù)責(zé)全市棚戶區(qū)改造項目回遷安置房的以購代建工作。

《實施意見》明確，擬用于以購代建的應(yīng)為普通商品房或期房，戶型合理、功能齊全、配套完善、質(zhì)量優(yōu)良、安全可靠。購置價格上限按照項目開發(fā)成本（含土地費用）、稅金、合理利潤3項加總審慎確定，且不得高于所在區(qū)域內(nèi)周邊同類普通商品住房的平均價格。購買用于安置棚戶區(qū)改造項目的普通商品房，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。

同時，要落實好棚戶區(qū)改造安置住房稅收優(yōu)惠政策。電力、通信、市政公用事業(yè)等企業(yè)要對棚戶區(qū)改造給予支持，適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費。

《實施意見》要求，各實施主體單位要根據(jù)棚戶區(qū)改造計劃，編制年度改造計劃。根據(jù)項目前期工作的進(jìn)展情況，明確以購代建項目清單。建立健全棚戶區(qū)改造以購代建資金使用監(jiān)管檢查機制，確保專款專用，嚴(yán)禁截留、滯留、擠占、挪用資金。建立完善的監(jiān)督管理機制，避免在房源購置、資金使用等過程中出現(xiàn)違規(guī)行為，確保公開、公平、公正，陽光化操作。

觀察 房地產(chǎn)市場將繼續(xù)利好

據(jù)記者觀察，今年8月以來，昆明已出臺一系列被業(yè)界視為“利好”房地產(chǎn)的政策，先是放開“限購”，之后又放開“限貸”，住房公積金也實施了放寬提取條件、降低貸款

利率等措施。云南財經(jīng)大學(xué)MBA教育學(xué)院不動產(chǎn)投融資研究中心主任周大研表示，該《實施意見》將繼續(xù)利好房地產(chǎn)。周大研認(rèn)為，一方面棚戶區(qū)改造需要大量的土地，一方面商品房建設(shè)也消耗了一定的土地，以購代建將有助于房地產(chǎn)市場去庫存化，也有利于節(jié)約土地資源。但具體實施中，房地產(chǎn)開發(fā)商和政府會存在博弈，開發(fā)商開發(fā)項目存在成本，甚至一些貸款占比的項目，成本較高，開發(fā)商希望能多獲利，但該《實施意見》已明確，收購價不得高于所在區(qū)域內(nèi)周邊同類普通商品住房的平均價格。這就需要開發(fā)商在心理上進(jìn)行調(diào)整，由以往的“大利潤”調(diào)整為“小利潤”，再過渡為“求生存”。

據(jù)昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通報，截至今年10月底，昆明市已啟動建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共25356套，啟動率100%?；窘ǔ杀Ｕ闲宰》?、棚戶區(qū)改造住房33000套（戶）。

第二篇：齊市棚改政策

齊齊哈爾市城市棚戶區(qū)改造實施方案（試行）

我市市區(qū)現(xiàn)有棚戶區(qū)61片，占地面積1362萬平方米，建筑面積681.2萬平方米，11.3萬戶、33.7萬人。其中市中心城區(qū)集中連片棚戶區(qū)44片，建筑面積593.8萬平方米、9.8萬戶、28.6萬人。為完成省委、省政府確定的五年內(nèi)完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，改善棚戶區(qū)居民生活環(huán)境，根據(jù)黑龍江省人民政府關(guān)于城市棚戶區(qū)改造的實施意見，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，用科學(xué)發(fā)展觀全面謀劃棚戶區(qū)改造工作，以提高居民居住水平，改善城市環(huán)境，增加城市空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展為目的，把解決低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益、健全住房保障體系的重要內(nèi)容，抓住國家和省扶持棚戶區(qū)改造的良好機遇，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，配套建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)地完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，加快生態(tài)市、園林城建設(shè)步伐。

二、基本原則

（一）堅持政府組織為主，市場化運作為輔的原則。通過政府直接組織實施，將棚戶區(qū)改造與安居工程、廉租房建設(shè)相結(jié)合，降低改造成本，統(tǒng)籌使用土地，保護(hù)棚戶區(qū)居民利益，減輕拆遷阻力，保證回遷居民住上放心房、滿意房。同時，充分利用土地、規(guī)劃、財稅等政策，調(diào)動具備資質(zhì)的開發(fā)建筑企業(yè)，參與棚戶區(qū)改造。

（二）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市區(qū)聯(lián)動的原則。棚戶區(qū)改造工作由市棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)一確定棚戶區(qū)改造實施方案、改造規(guī)劃，統(tǒng)一制定棚戶區(qū)改造拆遷安置政策、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織工程建設(shè)招投標(biāo)，統(tǒng)一調(diào)度棚戶區(qū)改造資金，統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排配套工程建設(shè)。同時，鼓勵各區(qū)在本區(qū)域內(nèi)充分利用土地、財稅等政策，獨立組織棚戶區(qū)改造工作。

（三）堅持急需改造、區(qū)域優(yōu)先的原則。本著量力而行、盡力而為、先易后難、分步實施，從沿江、沿湖、沿道棚戶區(qū)開始，梯次進(jìn)行改造。

（四）堅持以人為本，利民惠民的原則。房屋拆遷實行拆一還一，采取實物安置與貨幣補償兩種方式，對被拆遷戶合理補償安置。

（五）堅持規(guī)劃先行的原則。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點制定規(guī)劃，在規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下實施，做到與城市總體規(guī)劃相結(jié)合，與近期沿江開發(fā)、遠(yuǎn)期跨江建設(shè)相一致。

（六）堅持依法運作，確保穩(wěn)定的原則。堅持依法行政，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善處理推進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)系，既要按時限完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，又要考慮居民經(jīng)濟(jì)承受能力，始終保持穩(wěn)定。

（六）堅持多渠道籌措資金的原則。發(fā)揚自力更生精神，積極爭取國家和省政府政策和資金支持，開辟政府、開發(fā)企業(yè)和個人多元化籌資的渠道，解決改造資金不足的問題。

三、城市棚戶區(qū)界定

棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)1萬平方米以上集中連片、平房密度相對較大、建設(shè)使用年限久、結(jié)構(gòu)簡易、人均居住水平低、居住條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施不齊全、道路狹窄、治安和消防隱患大，以及環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的區(qū)域。

四、工作目標(biāo)

按照省委、省政府五年內(nèi)完成城市棚戶區(qū)改造的要求，我市將用四年時間完成681.2萬平方米棚戶區(qū)改造任務(wù)。

2008年計劃改造150萬平方米。其中，龍沙區(qū)改造46萬平方米，建華區(qū)改造50萬平方米，鐵鋒區(qū)改造37萬平方米，富拉爾基區(qū)改造8萬平方米，碾子山區(qū)改造5萬平方米，昂昂溪區(qū)改造3萬平方米，梅里斯區(qū)改造1萬平方米。2008年市區(qū)建設(shè)回遷安置房120萬平方米。2009年計劃改造棚戶區(qū)面積180萬平方米，2010年計劃改造棚戶區(qū)面積177萬平方米，2011年計劃改造棚戶區(qū)面積174.2萬平方米。

五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

通過棚戶區(qū)改造，建設(shè)一批生態(tài)、節(jié)能、集約用地型回遷安置住宅小區(qū)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：交通便利，公共基礎(chǔ)設(shè)施完善，軟硬覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%；工程質(zhì)量合格率100%，優(yōu)良品率不低于40%；建筑節(jié)能達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計戶型的建筑面積分別為40、50、60、70平方米。

六、優(yōu)惠政策

（一）土地政策

棚戶區(qū)改造安置房住宅和廉租住房建設(shè)用地實行行政劃撥，其中的商服用地實行有償出讓。

（二）稅費政策

安置房、廉租房建設(shè)項目行政事業(yè)性收費和政府性基金全免，即免收基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防工程結(jié)建費、墻改專項基金、消防設(shè)施建設(shè)費、城市占道費、供熱配套費、二次供水整合費、高可靠性供電費、固體污染排放費、房屋登記費、抗震設(shè)防費、環(huán)境評價費、工程安全監(jiān)察費、工程質(zhì)量監(jiān)督費、拆遷管理費、工程造價管理費、產(chǎn)權(quán)交易費等。由政府建設(shè)的棚戶區(qū)改造安置用房（含上套戶型增加面積而繳納的補差款）和廉租住房建設(shè)用房（不含商服）免收營業(yè)稅。以劃撥方式取得的土地使用權(quán)的棚戶區(qū)改造項目不征土地契稅；棚戶區(qū)居民因拆遷選擇貨幣補償重新購買的普通住房價款未超出拆遷補償款的免征契稅；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造償還原拆遷面積房屋部分，暫不征收營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加，經(jīng)市棚改辦認(rèn)定后，地稅部門審核執(zhí)行。鼓勵國有大型企業(yè)積極參與棚戶區(qū)改造，政府給予政策支持。

被拆遷人依據(jù)國家城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的拆遷補償款，免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、個人所得稅、土地增值稅。棚戶區(qū)改造拆遷后的騰空用地通過出讓所獲出讓效益及棚戶區(qū)改造安置住宅和廉租房用地中的商服用地出讓所獲收益，用于支付棚戶區(qū)改造貸款和作為棚戶區(qū)安置房基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)，剩余部分歸市、區(qū)政府使用（以單獨地段為計算單位）。

（三）拆遷政策

房屋安置。拆遷有房屋產(chǎn)權(quán)證的私產(chǎn)住宅房屋對房屋所有人實行拆一還一。新安置房屋標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積超過原被拆遷房屋建筑面積部分，被拆遷人應(yīng)按新安置房屋的本體價格交納增加面積款。對符合居住條件的無證房屋，具有房屋所在地的獨立居民城市戶口，且實際在此居住，又無其它住處的，按照棚戶區(qū)改造拆遷補償相關(guān)規(guī)定，給予妥善安置。

以棚戶區(qū)改造區(qū)片為單位，廣泛征求住戶意見，同意拆遷的住戶達(dá)到80%以上列入棚戶區(qū)改造計劃，低于80%的不列入改造計劃，征求意見結(jié)果在該地段和社區(qū)公示。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策

安置房建設(shè)項目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達(dá)不到項目要求的，供電、熱力、供水、排水、燃?xì)?、通信等部門應(yīng)按規(guī)劃要求無償同步建設(shè)到該項目小區(qū)紅線，在施工中涉及破路、園林、綠化等管理性收費免交。對棚戶區(qū)改造涉及的道路，給水、排水、供電、供熱、燃?xì)獾仁姓A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，列入當(dāng)年建設(shè)計劃，優(yōu)先組織實施。

（五）公共用房配套政策

回遷安置小區(qū)要按規(guī)劃建設(shè)物業(yè)和居委會用房，由各區(qū)政府房產(chǎn)主管部門指導(dǎo)下成立業(yè)主大會，由業(yè)主大會確定住宅小區(qū)物業(yè)管理方式，也可以采取社區(qū)自助式對小區(qū)實行物業(yè)管理。

棚戶區(qū)改造要與再就業(yè)工程相結(jié)合。在回遷安置小區(qū)規(guī)劃建設(shè)時，要規(guī)劃和建設(shè)與社區(qū)需求相適應(yīng)的農(nóng)貿(mào)市場，為下崗職工提供再就業(yè)崗位，市場的產(chǎn)權(quán)歸市城投公司所有，區(qū)政府負(fù)責(zé)日常管理，經(jīng)營性收入的60%補充小區(qū)物業(yè)管理費用。

（六）審批政策 建立棚戶區(qū)改造聯(lián)席會議制度，實施聯(lián)合辦公，實行“一站式”、“一條龍”集約化審批服務(wù)。相關(guān)部門要簡化辦事程序，縮短審批時限。

（七）其它政策

棚戶區(qū)改造項目（安置和出讓用地）在不突破國家剛性標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可適度提高規(guī)劃容積率。

棚戶區(qū)改造拆遷安置工作由各區(qū)政府組織實施，被拆遷的房屋殘值歸各區(qū)政府，作為各區(qū)政府棚改辦辦公費用。

安置房建設(shè)可以項目作抵押，申請銀行項目貸款，個人可以申請公積金和銀行按揭貸款，不具備公積金和銀行按揭貸款條件的，可以申請小額貸款，市區(qū)機關(guān)和事業(yè)單位人員可自愿給予擔(dān)保。

從今年起在房地產(chǎn)開發(fā)項目中，推行按項目規(guī)劃面積1.5%建設(shè)廉租房，對符合廉租房補貼條件的家庭，通過租金補貼和實物配租等形式，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

棚戶區(qū)改造工程安置房建設(shè)暫不執(zhí)行墻改禁實政策。

七、工作措施

（一）充分調(diào)動各方面的積極性，多渠道籌措資金。一是爭取國家、省棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)匹配資金支持。二是爭取國家開發(fā)銀行及其它金融機構(gòu)貸款。三是房地產(chǎn)開發(fā)地段的出讓效益。四是市場化融資和社會捐贈資金。

（二）安排專項資金保證及時償付借款本息。一是騰空土地出讓收益及棚戶區(qū)改造安置住宅和廉租房用地中的商服用地出讓所獲收益；二是土地出讓地段的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；三是財政其它收入。

（三）通盤考慮，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。按照總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)地編制好棚戶區(qū)改造專項規(guī)劃，做到棚戶區(qū)改造和回遷安置住宅小區(qū)建設(shè)與城市景觀相配套。

（四）依法運作，陽光操作。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)土地使用、資金使用管理、城市規(guī)劃、房屋拆遷、城市建設(shè)管理等方面的政策規(guī)定。堅持公平、公正、公開的原則，同時對棚戶區(qū)改造地區(qū)進(jìn)行封閉凍結(jié)，停止土地使用權(quán)變更、房屋交易、戶口遷移、轉(zhuǎn)戶和分戶。

（五）實施棚戶區(qū)改造全過程監(jiān)督。建設(shè)項目實行項目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。確保工程質(zhì)量，建成優(yōu)質(zhì)工程和群眾滿意工程。圍繞設(shè)計、施工、驗收等各個環(huán)節(jié)，監(jiān)察、審計等部門要實行全過程監(jiān)督，對于權(quán)錢交易、假冒偽劣工程等問題，嚴(yán)格按法律法規(guī)和有關(guān)政紀(jì)規(guī)定予以查處。

（六）明確工作責(zé)任。市政府是棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體，市棚戶區(qū)改造工作辦公室負(fù)責(zé)具體組織實施，各區(qū)政府成立相應(yīng)機構(gòu)，并負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造地段的拆遷、回遷安置和群眾思想工作。市發(fā)改委、財政局、審計局和城投公司負(fù)責(zé)爭取國家及省相關(guān)的政策和資金籌措、監(jiān)管等工作。市國土資源局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)土地供應(yīng)、征用轉(zhuǎn)用手續(xù)辦理、協(xié)調(diào)落實騰空土地出讓收益歸集、規(guī)劃審批等工作。市建設(shè)局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造計劃的制定和組織實施等工作。其它各相關(guān)部門根據(jù)各自職能積極支持棚戶區(qū)改造工作。為加大工作力度，保證棚戶區(qū)改造任務(wù)按期完成，實行市領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)、各區(qū)包片、黨員干部包戶的制度。同時，各區(qū)要制定并明確區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)包片、黨員干部包戶的具體方案。市政府將同各區(qū)政府簽訂責(zé)任狀，將任務(wù)落到實處。

（七）認(rèn)真做好拆遷工作。對拆遷居民要做好耐心細(xì)致的思想工作，充分認(rèn)識棚戶區(qū)改造的重大意義，積極配合改造工作，在全市形成棚戶區(qū)改造的濃厚氛圍。同時，要加強信訪接待工作，維護(hù)好社會穩(wěn)定。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對棚戶區(qū)改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立齊齊哈爾市棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查棚戶區(qū)改造工作。本方案自下發(fā)之日起實施，解釋權(quán)歸市棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三篇：棚改拆遷戶 自主購商品房獎勵多

棚改拆遷戶 自主購商品房獎勵多

接受貨幣化安置的被拆遷群眾，在6個月期限內(nèi)自主選擇購買商品房的，憑購房證明可以領(lǐng)取一定數(shù)額的獎勵，這就是西安市棚戶區(qū)改造將要實行的貨幣化房票安置管理辦法。這是西安市響應(yīng)省上房地產(chǎn)市場去庫存、優(yōu)結(jié)構(gòu)要求而出臺的一項惠民政策。

日前，省政府出臺《關(guān)于房地產(chǎn)去庫存優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干意見》。意見特別提到，各地要結(jié)合實際積極探索創(chuàng)新棚戶區(qū)改造貨幣化安置方式，提高貨幣化安置率，貨幣化安置比例不得低于50%，力爭達(dá)到80%。商品住房存量較大的市、縣、區(qū)原則上不再新建棚戶區(qū)改造安置房，全部實行貨幣化安置。對2016年1月1日后的棚戶區(qū)改造征收對象購買存量商品住房的，每套按中省共獎勵0.8萬元（其中，中央資金0.3萬元）標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵，市、縣、區(qū)也可以安排一定的資金用于獎勵。

華商報記者了解到，西安市棚戶區(qū)改造正在研究貨幣化房票安置管理辦法，并將于近日出臺，以滿足群眾對棚戶區(qū)改造安置房屋的多樣化需求，同時達(dá)到去庫存目的。最小擬按40平方米補償

西安市棚改辦相關(guān)人員向華商報記者介紹，房票的具體使用辦法是，首先棚戶區(qū)改造被征收人與征收人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)要簽訂貨幣化安置補償協(xié)議，被征收人在約定時間內(nèi)搬遷，領(lǐng)取搬遷證明。

被征收人應(yīng)于簽訂協(xié)議之日起6個月內(nèi)自主購買商品住房，并向征收人提供購置商品住房的相關(guān)證明資料。征收人核準(zhǔn)確認(rèn)被征收人實際購房行為真實性，與被征收人簽訂房票安置協(xié)議，將計算后的獎勵金額在約定期限內(nèi)劃撥至被征收人賬戶。

具體的獎勵金額計算辦法擬定為，國有土地上被征收人選擇房票安置的，在認(rèn)定補償住房的（套內(nèi)）建筑面積基礎(chǔ)上，給予無償補助原房屋6%比例的面積，其面積價值按照應(yīng)安置住房價值評估計價，“如果被拆遷住房為100平方米，就補助6平方米價值獎勵”。若按照認(rèn)定的補償住房套內(nèi)建筑面積不足40平方米，應(yīng)增補至套內(nèi)建筑面積40平方米（增補面積不足8平方米的補至8平方米）。被征收人自主購買商品住房，經(jīng)征收人確認(rèn)后，征收人應(yīng)按被征收人實際使用貨幣化安置補償款的3%給予被征收人獎勵。若被征收人超過6個月期限未自主選購商品住房，將不再享受上述獎勵政策。該工作人員表示，該辦法將于近期報請市政府常務(wù)會審定，具體標(biāo)準(zhǔn)以最終通過為準(zhǔn)。去庫存周期有望縮短5個月

“我們也是借鑒了外地經(jīng)驗，棚改房票安置既受到被征收人歡迎，也有利于消化商品房庫存?！惫ぷ魅藛T介紹，西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置目前做法尚有不足之處：直接貨幣補償見效快，但不能有效幫助消化商品住房庫存；政府集中團(tuán)購商品房，落實任務(wù)快，但統(tǒng)一購買的商品房因存在地段、戶型、樓層上的差異，不易定價，也很難使絕大多數(shù)群眾都滿意，同時增加了政府后續(xù)協(xié)調(diào)和維穩(wěn)壓力。相對于前兩種貨幣化安置方式，房票安置做法能夠有效打通棚改安置與商品住房的銷售通道，群眾自主選擇滿意房屋，方便了就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)；減少了安置過渡時間，加快推進(jìn)了回遷安置和后續(xù)管理工作，防止群眾長期在外流離。同時有效消化了商品住房存量，提升了貨幣化安置率，既促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，也有效落實了中省關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置的要求。

根據(jù)各地已發(fā)放預(yù)售證數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2016年1月21日，全省待售商品房消化周期為17個月。而我省今年棚改任務(wù)為新改造棚戶區(qū)28萬套，貨幣化安置率不得低于50%，力爭達(dá)到80%。如果按照50%計算，可以消化14萬套存量商品房。按照每套商品房100平方米計算，可消化1400萬平方米庫存商品房，將我省庫存商品房消化周期縮短至12個月。華商報記者 杜鵑 1.中?。?/p>

對2016年1月1日后的棚戶區(qū)改造征收對象購買存量商品住房的，每套中省共獎勵0.8萬元（其中，中央資金0.3萬元），市、縣、區(qū)也可以安排一定的資金用于獎勵 2.西安市：

■被征收人在約定時間內(nèi)搬遷，簽訂貨幣化安置補償協(xié)議之日起6個月內(nèi)自主購買商品住房，并提供購房證明在認(rèn)定補償住房的（套內(nèi)）建筑面積基礎(chǔ)上，無償補助原房屋6%的面積，面積價值按照應(yīng)安置住房價值評估如套內(nèi)建筑面積不足40平方米，應(yīng)增補至套內(nèi)建筑面積40平方米（增補面積不足8平方米的補至8平方米）

■被征收人自主購買商品住房，按實際使用貨幣化安置補償款的3%給予獎勵

■若超過6個月期限未購商品房，不再享受上述獎勵政策

第四篇：棚改房的相關(guān)政策及要求

棚改房的相關(guān)政策及要求

1、要足額征收施工企業(yè)繳納農(nóng)民工工資保證金，以保障農(nóng)民工的利益不受損害，維護(hù)社會穩(wěn)定。

2、棚戶區(qū)改造項目建設(shè)用地要按照有關(guān)規(guī)定辦理土地出讓手續(xù)，足額繳納土地出讓金。

3、為積極支持林區(qū)棚戶房改造工程建設(shè)，在開發(fā)企業(yè)足額繳納土地出讓金及各項規(guī)費后，市政府于7日內(nèi)以開發(fā)企業(yè)繳納土地出讓金同等額度的資金以及本級政府權(quán)限范圍內(nèi)足額收取的各項規(guī)費全部補助給企業(yè)。

4、稅務(wù)部門應(yīng)該依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)及相關(guān)政策依法征稅，本級財政足額征繳后地方流程部分補貼給開發(fā)企業(yè)；上解部分要逐級申請，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可予減免。對上解部分如上級部門未批準(zhǔn)，本級政府不予補貼。

5、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，建筑施工企業(yè)所繳納的六項稅費，本級財政按以下標(biāo)準(zhǔn)補貼給企業(yè)。（1）營業(yè)額：50%；（2）企業(yè)所得稅：20%；（3）個人所得稅：20%；（4）城建稅：50%；（5）城鎮(zhèn)土地使用稅：50%；（6）房產(chǎn)稅：50%。對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)所繳納的其他稅種，地方政府權(quán)限范圍內(nèi)的一律足額征繳后再補貼給企業(yè)。

6、7、棚戶區(qū)改造項目決算后要保證開發(fā)企業(yè)有一定的利潤空間。大興安嶺所管轄六個林業(yè)局的棚戶區(qū)改造工程均適用該優(yōu)惠政策以及工作要求。

第五篇：2017年已出臺的充電樁補貼政策

2017年充電樁補貼政策

為了加速我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國及各地方政府均出臺了新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營獎勵政策。

2017年上半年，上海、深圳、杭州、安徽等省市已經(jīng)明確了充電設(shè)施補助標(biāo)準(zhǔn)，并且?guī)缀跛谐鞘芯O(shè)置了補貼上限金額。其中，深圳、宿遷市、安徽省等按照充電樁功率進(jìn)行補貼，而上海、成都、溫州等按照實際投資額的30%或20%進(jìn)行補助。

在國家及各地方政府大力推動下，據(jù)中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟統(tǒng)計顯示，截至2017年6月，全國范圍內(nèi)各成員單位總計上報公共類充電樁171609個，相比2015年底的4.9萬個翻了3倍以上。

下面，讓我們一起來看看已出臺的充電樁建設(shè)與運營補貼政策的詳細(xì)情況：

國家層面

按照財政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委、國家能源局等五部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于“十三五”新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》，2016-2020年，我國將繼續(xù)對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營給予財政獎補，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

新能源汽車,充電樁，補貼政策

2016-2020年各?。▍^(qū)、市）新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎補標(biāo)準(zhǔn)

北京市

建設(shè)規(guī)劃：十三五期間，北京市將建設(shè)充電樁約44萬個。其中，2017年北京將實現(xiàn)每5公里就有充電樁。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：今年，北京市順義區(qū)規(guī)定，符合國家及本市相關(guān)要求的公共充電設(shè)施，投資建設(shè)單位可申請不高于項目總投資30%的政府固定資產(chǎn)補助資金支持。

而新能源汽車使用順義區(qū)境內(nèi)公用充電樁進(jìn)行充電，給予充電服務(wù)費用0.4元/千瓦時補貼。

深圳

建設(shè)規(guī)劃：“十三五”期間，深圳計劃建設(shè)投運13800個充電樁，以滿足深圳市規(guī)劃和社會用樁的需求。其中，共計劃建設(shè)8246個公交快速充電樁。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：按照《深圳市2017年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策》，今年深圳市取消了一次性充電補貼和純電動出租車運營補貼。

在充電樁建設(shè)方面，深圳市按照充電設(shè)施(站、樁、裝置)裝機功率，對直流充電設(shè)備給予600元/千瓦補貼，交流充電設(shè)備給予300元/千瓦補貼。

不過，深圳市要求單個運營商需要在深圳建設(shè)充電樁總功率達(dá)到8000KW，才可以提出補貼申請。

上海

建設(shè)規(guī)劃：至2017年上海市新能源充電設(shè)施規(guī)模需達(dá)到10.3萬個；至2020年，上海市新能源車輛充電樁規(guī)模至少達(dá)到21.1萬個。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：按照上海市政府于2016年發(fā)布的《上海市鼓勵電動汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》顯示，專用、公用充換電設(shè)施在建設(shè)環(huán)節(jié)中，對設(shè)備給予30%補貼，并設(shè)立上限。其中，直流充電設(shè)施每千瓦補貼上限為600元，交流充電設(shè)施每千瓦補貼上限為300元。

而在運營環(huán)節(jié)，公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)充換電設(shè)施按0.1元/千瓦時標(biāo)準(zhǔn)補貼，千瓦充電功率每年補貼電量上限為2000千瓦時；其他公用充換電設(shè)施按0.2元/千瓦時標(biāo)準(zhǔn)補貼，千瓦充電功率每年補貼電量上限為1000千瓦時。據(jù)了解，該辦法自2016年5月5日起施行，有效期至2020年12月31日。

江蘇省宿遷市

建設(shè)規(guī)劃：今年計劃建設(shè)充電樁300個，其中直流樁150個，交流充電樁150個。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：宿遷市還按充電樁充電功率對充電設(shè)施建設(shè)給予地方財政資金補貼，交流充電樁每千瓦補貼600元、直流充電樁每千瓦補貼900元。單個充電站或充電樁群的補貼總額不超過120萬元。

充電設(shè)施補貼資金由財政部門撥付給建設(shè)運營單位，而公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施補貼資金，由市財政與充電設(shè)施建設(shè)所在區(qū)財政各負(fù)擔(dān)50%。

貴陽市

建設(shè)規(guī)劃：“十三五”期間，貴陽市規(guī)劃建設(shè)充電站(點)約300個，充電樁約1.2萬個，可為約5萬輛車提供充電服務(wù)，其中近期規(guī)劃充電站(點)138個，充電樁5282個，可為約2萬輛車提供充電服務(wù)。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：貴陽市規(guī)定，2016年起規(guī)劃批準(zhǔn)的城市新建小區(qū)、公共停車場、建筑物配建停車場應(yīng)按照配建停車位100%的比例，規(guī)劃和建設(shè)新能源汽車充換電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施接口。

而對于充電設(shè)施建設(shè)補助，貴陽市規(guī)定，對于完成充電設(shè)施建設(shè)任務(wù)的企業(yè)，按照不超過總投資額度10%的比例給予充電設(shè)施建設(shè)單位獎勵。

杭州市

建設(shè)規(guī)劃：到2020年，杭州市共計新建集中充換電站不少于160座、分散式充電樁不少于63000個。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：為了鼓勵和支持各類資本參與建設(shè)充換電設(shè)施，在2017年1月1日到2018年12月31日期間，杭州市對投資建設(shè)本市公用和公共充換電設(shè)施(含充換電站、樁及裝置)的，按照實際投資額的25%給予補貼。

安徽省

建設(shè)規(guī)劃：安徽省人民政府發(fā)布《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》指出，到2020年，新增集中式充換電站500座，分散式充電樁18萬個。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：安徽省規(guī)定，對單獨報裝的公用充電樁，按照0.6元/kWh的標(biāo)準(zhǔn)給予消費者補貼，由運營商在充電費用中直接扣除；對新購純電動乘用車的個人用戶給予2000元的電費補貼；取消個人購買純電動乘用車10000元/輛的充電費用和私用充電設(shè)施安裝補助。

而對驗收合格、管理規(guī)范的公用和專用直流充電樁，按照充電功率給予200元/千瓦的財政資金補貼，前提是，正常運營3個月以上，且單個乘用車充電樁每月平均充電量不少于450度電。

對住宅小區(qū)新建(不含規(guī)劃配建)的充電樁，給予住宅小區(qū)物業(yè)管理耽誤500元/個的財政資金補助。柳州市

建設(shè)規(guī)劃：根據(jù)《柳州市人民政府關(guān)于柳州市新能源汽車推廣應(yīng)用及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干意見(2016-2020年)》，到2020年，全市將建成充電樁15000個、充電站38座。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：對提供公共服務(wù)的充電插座建設(shè)單位每個插座補貼 500元，同一站點最高不超過10萬元；對協(xié)助業(yè)主報裝個人用戶充電設(shè)施的物業(yè)公司，給予每個充電設(shè)施200元的獎勵。原則上對運營企業(yè)的公共充電樁按每千瓦時0.2元的標(biāo)準(zhǔn)補貼。

武漢

建設(shè)規(guī)劃：截至今年2月底，武漢共有51個充換電站、5500個公共充電樁，分別由14家企業(yè)單位建設(shè)運營。今年年底，武漢規(guī)劃建設(shè)充電樁3160個，將形成“1+8”城市圈。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：武漢對于獨立式公共充換電站，投資額超過50萬元的，按投資額的20%一次性發(fā)放財政補貼，最高補貼金額不超過300萬元/站；分散式的公共充電樁，則綜合投資成本和充電樁功率進(jìn)行一次性補貼，其中直流樁和交流樁分別補貼600元/千瓦和400元/千瓦。

西安

建設(shè)規(guī)劃：到2020年西安將新增集中式充電站167座，分散式充電樁超過4.28萬個，滿足4.53萬輛以上電動汽車的充電需求。

至于充電設(shè)施建設(shè)方面，西安市規(guī)定新建各類停車場均需建有30%的新能源汽車充電車位，而新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安全條件。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：對具有西安戶籍或持有《居住證》、近兩年內(nèi)連續(xù)繳納社保滿1年以上的個人購買新能源汽車給予10000元/輛財政補貼，用于自用充電設(shè)施安裝和充電費用。

廣州市

建設(shè)規(guī)劃：截至2017年4月，廣州市全市充電樁已經(jīng)達(dá)到6207個，增幅達(dá)到966.49%。同時，廣州市還計劃在2018年前建設(shè)充電樁34700個。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：雖然補貼標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺，不過廣州市規(guī)定申請充電設(shè)施財政補貼資金扶持的企業(yè)還應(yīng)符合以下要求：1.已按要求在管理平臺上進(jìn)行信息錄入的企業(yè)；2.所建充電設(shè)施均已錄入管理平臺，并由平臺運營商出具平臺錄入報告；3.在廣州市已建成并正常營運的充電設(shè)施總功率不少于2000kW。

濟(jì)南

建設(shè)規(guī)劃：按照計劃，至2017年年底，濟(jì)南市將建成公共充電站12座，公交、環(huán)衛(wèi)、物流等專用充電站15座，充電樁總量達(dá)到8000個，配電總?cè)萘?1MW。

到2020年，濟(jì)南市將建成公用及專用充電站102座、充電樁34000個。

補貼明細(xì)：根據(jù)濟(jì)南市有關(guān)文件顯示，濟(jì)南市將按設(shè)備投資總造價20%的比例對充電站進(jìn)行財政補貼，每年列支專項補貼資金500萬元，具體補貼辦法另行制定。海南

建設(shè)規(guī)劃：“十三五”規(guī)劃期間，海南省全省應(yīng)配套建設(shè)充電樁28000個(其中，用戶專用充電樁23126個，分散式公共充電樁4874個)，公共充換電站30座。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：對外運營并接入省級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺的充電設(shè)施，運營階段按充電電量，給予運營度電補貼，暫定補貼期限為5年。補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.10元/千瓦時；每個充電樁(站)補貼上限，按照安裝額定功率為基數(shù)，每千瓦補貼不超過200元/年。按屬地原則，補貼費用由省、市(縣)各承擔(dān)50%。

對省級充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺投資和運營給予補貼。對2016年至2020年省級平臺設(shè)備投資及APP應(yīng)用平臺等相關(guān)研發(fā)費用，給予30%財政資金補貼，補貼上限不超過500萬元。對省級平臺運營涉及的公共網(wǎng)絡(luò)租賃等公共服務(wù)費用，給予財政資金補貼，每年補貼上限不超過100萬元。

成都

建設(shè)規(guī)劃：到2020年，成都市規(guī)劃建設(shè)充電樁9萬余個。補貼標(biāo)準(zhǔn)：

一、在符合規(guī)劃的前提下，對經(jīng)營性集中式充電樁(含換電站)給予30%、最高500萬元補助；

二、對于個人在自用車位安裝建設(shè)充電樁，給予每個樁600元一次性補貼；

三、對于投資新建充電樁群(充電樁數(shù)量不低于3個)并竣工運營的，給予每個充電樁600元一次性補貼。

南京 建設(shè)規(guī)劃：2017年我市新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)計劃總量為3000根，其中交流樁1770根，直流樁1230根。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：南京市充電設(shè)施建設(shè)財政補貼由新建充電設(shè)施建設(shè)補貼和新建充電設(shè)施運營補貼構(gòu)成。在新建充電設(shè)施建設(shè)補貼方面，財政資金對公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運營單位按充電樁充電功率給予補貼，交流充電樁每千瓦600元、直流充電樁每千瓦900元。單個充電站或充電樁群的補貼總額不超過180萬元。

而對于新建充電設(shè)施運營補貼則是，根據(jù)市充電設(shè)施監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017企業(yè)月均單樁充電時長達(dá)到20小時的，對通過2017驗收的新建充電設(shè)施按交流充電樁每千瓦 200元、直流充電樁每千瓦300元給予補貼。

廈門

規(guī)劃： 到2020年，全市將推廣新能源車輛2.6萬輛，建設(shè)充換電設(shè)施23座、公交車充電樁540個、公共充電樁4351根及專(自)用充電樁2.22萬根，城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于0.9公里。

補助標(biāo)準(zhǔn)：對新建的公用、專用充電設(shè)備，按直流充電設(shè)施495元/千瓦、交流充電設(shè)施150元/千瓦給予補助。

而對于新建的公用、專用換電設(shè)備，給予設(shè)備投資額的30%財政資金補貼，補貼上限標(biāo)準(zhǔn)不超過：直流換電設(shè)施495元/千瓦、交流換電設(shè)施150元/千瓦。

溫州

規(guī)劃：截至2016年底，溫州市建成集中式充換電站39座以上，充電樁超過9200個。到“十三五”末，全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)增加值比2016年至少翻一番。

補助標(biāo)準(zhǔn)：溫州鼓勵和支持各類資本參與投資建設(shè)充電設(shè)施，對除個人自用以外的專用和公用充電樁按實際投資額給予30%的補助。

廣安

規(guī)劃：四川廣安市引發(fā)《廣安市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》指出，到2020年，廣安將預(yù)計新建新能源汽車充電站12座(不含高速路服務(wù)區(qū)充電站)、新能源充電樁7400個。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：對建設(shè)完成、通過驗收并正式投入使用的充電樁，由所在地財政按300元/個給予建設(shè)補貼。而對于新能源汽車用戶在廣安境內(nèi)通過公共充電設(shè)施充電的，5年內(nèi)免繳充電費。

江西

規(guī)劃：按照《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》顯示，到2020年底，江西省建成充電站260座，充電樁約10萬根，滿足超過10萬輛電動汽車的充電需求。

補助標(biāo)準(zhǔn)：按照《江西省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施省級補貼資金管理及發(fā)放暫行辦法》，江西省將對充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)補助和運營補助，該暫行辦法有效期至2020年12月31日。

一、建設(shè)補貼：按照額定輸出功率，對充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行一次性補貼，直流充電設(shè)施(含交直流一體機)400元/千瓦，交流充電設(shè)施200元/千瓦。

二、運營補貼：按照實時采集的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計省級充電信息管理平臺每年前8000萬千瓦時充電電量構(gòu)成信息，對所屬各運營方進(jìn)行補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為：專用充電設(shè)施0.15元/千瓦時、公用充電設(shè)施0.25元/千瓦時。