第一篇:蓮池鄉(xiāng)2010年人口與計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)
蓮池鄉(xiāng)2010年度人口和計(jì)劃生育工作
情 況 匯 報(bào)
蓮池鄉(xiāng)人民政府
2010年12月3日
蓮池鄉(xiāng)二O一O年人口與計(jì)劃生育工作
情
況
匯
報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo)、考核組成員:
首先,感謝各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我鄉(xiāng)指導(dǎo)考核,我將2010年計(jì)劃生育工作向各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、考核組成員給予評(píng)議,并提出寶貴意見(jiàn)和建議。
一、2009年10月1日至2010年9月30日止人口與計(jì)劃生育工作情況
蓮池鄉(xiāng)2009年10月1日至2010年9月30日止,人口與計(jì)劃生育工作,在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下及縣人口計(jì)生委指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《云南省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī),緊扣人口與計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任狀,努力做好各項(xiàng)工作任務(wù),促進(jìn)全鄉(xiāng)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源的可持續(xù)發(fā)展。截止2010年9月底,全鄉(xiāng)共有6個(gè)村委會(huì),71個(gè)村民小組,總?cè)丝?4294人,年平均人口14275人,其中已婚育齡婦女2938人,全年共出生125人,政策內(nèi)生育123人,計(jì)劃生育率98.4%;人口出生率8.76‰,死亡79人,死亡率5.53‰;人口自然增長(zhǎng)46人,人口自然增長(zhǎng)率3.22‰。本期全鄉(xiāng)施行三術(shù)116例,三術(shù)率87%,采取補(bǔ)救措施62例(其中人工流產(chǎn)53例、引產(chǎn)9例),使用避孕藥具67人,女性初婚36人。歷年來(lái)落實(shí)各種節(jié)育措施2625例,其中男扎112例,女扎1160例,放環(huán)1284例,三術(shù)合計(jì)2556例,綜合節(jié)育率89.35%;累計(jì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》
292戶。
(一)鄉(xiāng)人民政府2010年9月30日止完成縣人民政府下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理情況:
1、人口出生率8.76‰,控制在指標(biāo)數(shù)9.22‰以內(nèi);
2、計(jì)劃生育率達(dá)98.4%,高出指標(biāo)數(shù)95%的3.4個(gè)百分點(diǎn);
3、落實(shí)完成三術(shù)116例,完成任務(wù)數(shù)102例的113.7%;
4、避孕及時(shí)率達(dá) 86.4%,高出指標(biāo)數(shù)85%的1.4個(gè)百分點(diǎn);
5、計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)鄉(xiāng)本級(jí)投入14000元;
6、村級(jí)計(jì)劃生育宣傳員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定;
7、按時(shí)足額兌現(xiàn)當(dāng)年應(yīng)兌現(xiàn)的“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”、新農(nóng)合、特扶、獨(dú)生子女保健費(fèi);
8、按時(shí)完成全國(guó)出生人口信息核查、全省育齡婦女及家庭成員信息化建設(shè)和人口統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬改革工作;
9、認(rèn)真落實(shí)黃牌警告制度和一票否認(rèn)制度,建立健全獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度;
10、全面實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程和農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目;
11、創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展有序。
二、開(kāi)展的主要工作
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,加大計(jì)劃生育政策宣傳力度
在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,我所充分利用鄉(xiāng)、村兩級(jí)服務(wù)所和村級(jí)宣傳室做為陣地,散發(fā)宣傳單,訂閱報(bào)刊、雜志,加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《云南省人口與計(jì)劃生育條例》的宣傳。計(jì)劃生育服務(wù)所訂閱了《中國(guó)人口報(bào)》、《人口
與計(jì)劃生育》及專業(yè)技術(shù)人員訂閱了《中國(guó)計(jì)劃生育學(xué)雜志》,并在村委會(huì)召開(kāi)支部會(huì)、各級(jí)各部門組織的培訓(xùn)會(huì)上,加大計(jì)劃生育政策的宣傳,共參加培訓(xùn)會(huì)8場(chǎng)次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3000多人,引導(dǎo)廣大育齡群眾認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育政策及相關(guān)的法律法規(guī)必要性和重要性,營(yíng)造良好的計(jì)劃生育管理行為,依法維護(hù)育齡人群生育的合法權(quán)益。
(二)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),科技工作健康發(fā)展,做好“二查”工作
根據(jù)年初工作計(jì)劃,對(duì)全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的的已婚婦女進(jìn)行了二次查環(huán)查孕、生殖健康、信息咨詢、優(yōu)生指導(dǎo)、隨訪服務(wù),以鄉(xiāng)服務(wù)所為依托,村服務(wù)室為基礎(chǔ),提高對(duì)育齡婦女的服務(wù)水平。堅(jiān)持“面向基層、深入農(nóng)村、方便群眾、服務(wù)上門”的工作方針,充分發(fā)揮鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)所作用。全年查環(huán)、查孕、查病;免費(fèi)發(fā)放避孕套,;進(jìn)一步建立健全規(guī)章規(guī)章,提高科學(xué)管理水平,確保育齡群眾合法享有計(jì)劃生育手術(shù)“知情選擇”權(quán),積極推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)統(tǒng)一思想,加大臺(tái)帳的管理力度,穩(wěn)定隊(duì)伍建設(shè)。年初鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所召開(kāi)全體工作人員及各村計(jì)生宣傳員會(huì)議,安排部署了2010年的人口與計(jì)劃生育工作。一是鄉(xiāng)計(jì)生所全體工作人員分別包村掛點(diǎn);二是加強(qiáng)對(duì)村計(jì)生宣傳員的管理,要求各村計(jì)生宣傳員每月進(jìn)村入戶不少于一次,每月向鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所匯報(bào)工作一次;三是嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲制度;四是鄉(xiāng)計(jì)生辦開(kāi)始對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳進(jìn)行電子文檔錄入。計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)上,在鄉(xiāng)黨委、政府高度重視關(guān)心幫助下,經(jīng)多方協(xié)調(diào)增加宣傳員工資報(bào)
酬,增加到每月630元,大大鞏固了計(jì)生宣傳員隊(duì)伍的穩(wěn)定。
(四)堅(jiān)持依法行政,流動(dòng)人口服務(wù)管理有所加強(qiáng)
積極探索和建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理新方法、新途徑。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省州有關(guān)部門關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育的政策法規(guī),認(rèn)真開(kāi)展以“關(guān)懷關(guān)愛(ài)、促進(jìn)和諧”為主題的流動(dòng)人口“關(guān)懷行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng),維護(hù)了流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益;二是加強(qiáng)流動(dòng)人口信息化管理建設(shè),充分利用流動(dòng)人口信息交換平臺(tái),時(shí)時(shí)跟蹤流動(dòng)人口婚育情況;三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口查驗(yàn)力度,流動(dòng)人口享有同等待遇,免費(fèi)發(fā)放避孕藥具,免費(fèi)查環(huán)查孕。
(五)嚴(yán)格執(zhí)法,加大政策外懷孕、生育情況的查處力度 堅(jiān)持依法行政執(zhí)法力度,以貫徹落實(shí)黨的十七大精神及《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》為主線,緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平。認(rèn)真落實(shí)案件調(diào)查及信訪工作,積極上報(bào)相關(guān)材料并爭(zhēng)取縣人口計(jì)生委幫助解決我鄉(xiāng)處理政策外懷孕情況。每月按時(shí)召開(kāi)計(jì)劃生育宣傳員月例會(huì),對(duì)所在的村委會(huì)政策外懷孕婦女進(jìn)行了排查,對(duì)存在重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行跟蹤管理服務(wù)。
三、存在問(wèn)題和困難
一年來(lái),我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)基本完成,但也存在一些困難和問(wèn)題,制約了人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展。
(一)部分基層干部文化素質(zhì)不高,對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性認(rèn)識(shí)不足,特別是在人口進(jìn)入
低生育水平后,產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀、松懈麻痹情緒,思想重視不夠,工作力度不大,綜合治理人口問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全形成。
(二)計(jì)劃生育生育工作要求堅(jiān)持“以人為本”,在執(zhí)法過(guò)程中不能強(qiáng)制執(zhí)法,全靠計(jì)生干部用磨嘴皮、耗時(shí)耗精力的方式來(lái)做違法人員的思想工作,形成了執(zhí)法難的工作格局,大大增加了相應(yīng)的行政成本。行政執(zhí)法力度不規(guī)范、不到位,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難,少數(shù)違法生育公民對(duì)自行上繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)消極被動(dòng),甚至規(guī)避,少部分農(nóng)村困難家庭違法生育子女后,又無(wú)能力繳納。
(三)隨著人口流動(dòng)更加頻繁,人口管理難度加大。近年來(lái),我鄉(xiāng)大量常住人口長(zhǎng)期外出打工,致使打工人群的計(jì)劃生育管理工作難度加大。
(四)我鄉(xiāng)人口基數(shù)大、民族雜居、搬遷人口增加,流動(dòng)人口及婚嫁外地戶口未遷的人員增多等原因,甚至有些民族以傳統(tǒng)方式不領(lǐng)結(jié)婚證為由,新《婚姻登記條例》的實(shí)施,給晚婚晚育、婚前體檢帶來(lái)難度,甚至一些群眾對(duì)法律意識(shí)淡薄,更加大了人口與計(jì)劃生育管理難度。
(五)群眾對(duì)計(jì)劃生育意識(shí)還比較淡薄,時(shí)有早婚、非婚懷孕和間隔不到等情況時(shí)有發(fā)生,再婚夫妻重組家庭想再生育孩子的愿望強(qiáng)烈,導(dǎo)致計(jì)生工作管理難度越來(lái)越大。
(六)鄉(xiāng)服務(wù)所硬件基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,技術(shù)力量不足,無(wú)法及時(shí)為計(jì)劃生育工作孕前型服務(wù)和孕后管理提供有力的技術(shù)保障,查處政策外懷孕的工作經(jīng)費(fèi)需求越來(lái)越大,致使計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)緊缺,阻礙了我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作的正常發(fā)展。
謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位考核組成員!
第二篇:梅溪鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作匯報(bào)
梅溪鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作匯報(bào)
梅溪鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作匯報(bào)
一、基本情況
梅溪鄉(xiāng)地處鰲江支流梅溪中下游地區(qū),平陽(yáng)縣西部山區(qū)東端,屬革命老區(qū)鄉(xiāng),市科普示范鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)總面積平方公里,下轄15個(gè)行政村,73個(gè)自然村,總?cè)丝谌f(wàn)。2003年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元,人均收入3288元。隨著農(nóng)村改革開(kāi)放的不斷深化和
新形勢(shì)的發(fā)展,我鄉(xiāng)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,人民生活水平明顯改善,發(fā)展以效益農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),基本形成了蛋鴿肉鴿基地、仙人掌基地、早香茶基地、雷竹筍基地等四大基地,其中蛋鴿肉鴿基地已具規(guī)模,居省、市領(lǐng)先地位,并爭(zhēng)取中央農(nóng)業(yè)部
項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的同時(shí),我鄉(xiāng)積極引進(jìn)外來(lái)資金,發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)辦企業(yè),發(fā)展壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),提高了農(nóng)民的收入。
二、近幾年來(lái)的計(jì)生工作回顧 截止9月份,全鄉(xiāng)總?cè)丝?4737人,育齡婦女4258人,占總?cè)丝诘模?,已婚育齡婦女3316人,占總?cè)丝诘模?,出生人?11人,計(jì)劃生育率%,預(yù)計(jì)年底出生52人,出生率為%,自然增長(zhǎng)率為%,全鄉(xiāng)協(xié)會(huì)組織15個(gè),會(huì)員1658人,占總?cè)丝诘模?,一類協(xié)會(huì)占%,二類協(xié)會(huì)占%。人口與計(jì)劃生育工作是農(nóng)村的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。近年來(lái),我鄉(xiāng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)“一法三規(guī)”和《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》,以穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)為主要任務(wù),把計(jì)劃生育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),全面實(shí)行人口與發(fā)展綜合決策、人口問(wèn)題綜合治理、人口與計(jì)劃生育綜合政策,加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)良服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的管理機(jī)制,全面提高人口與計(jì)劃生育工作整體水平,為全面建設(shè)小康社會(huì),提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。我們的主要做法是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任措施。為了抓好我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作,我鄉(xiāng)黨委、政府不斷完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,按照黨政一把手親自抓、總負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),成立梅溪鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確分工,各司其職,各班子成員分片負(fù)責(zé),針對(duì)各階段的具體工作,進(jìn)行監(jiān)督檢查。每年年初與各片組長(zhǎng)、駐村干部和各行政村簽訂了人口與計(jì)劃生育責(zé)任書,并制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)駐村干部計(jì)劃生育責(zé)任制的規(guī)定》、《梅溪鄉(xiāng)關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育日常管理若干規(guī)定》等一系列的規(guī)章制度,并制定了具體的責(zé)任措施,如出現(xiàn)一例計(jì)劃內(nèi)人口
出生漏報(bào),對(duì)所在村的駐村干部每人扣除年終獎(jiǎng)金300元、聯(lián)系片干部每人200元、第一計(jì)生責(zé)任人每人100元;兩例(包括兩例)以上的,按例數(shù)加倍扣除年終獎(jiǎng)金,并對(duì)駐村干部、聯(lián)系片干部分別給予通報(bào)批評(píng);出現(xiàn)一例計(jì)劃外出生瞞、漏報(bào),對(duì)所在村的駐村干部每人扣除年終獎(jiǎng)金500元,考核定為不稱職;聯(lián)系片干部每人扣除年終獎(jiǎng)金300元,并給予通報(bào)批評(píng);第一責(zé)任人每人扣除年終獎(jiǎng)金200元,并給予談話誡免。兩例(包括兩例)以上的,對(duì)所在村的駐村干部每人扣除年終獎(jiǎng)金1000元;聯(lián)系片干部每人扣除年終獎(jiǎng)金500元,考核定位不稱職,并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;第一計(jì)生責(zé)任人每人扣除年終獎(jiǎng)金300元,并給予談話誡免。認(rèn)真執(zhí)行駐村干部月報(bào)告單制度,確保了我鄉(xiāng)計(jì)生各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造工作氛圍。我們高度重視計(jì)劃生育的宣傳教育工作,切實(shí)加大對(duì)宣傳教育的投入,近三
年來(lái)在鄉(xiāng)財(cái)政十分困難的情況下,共投入10萬(wàn)元計(jì)生宣傳經(jīng)費(fèi),從而為計(jì)生工作的開(kāi)展提供了保障。我們以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為主線,開(kāi)展“”、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng),通過(guò)多種載體和方式大力宣傳計(jì)生知識(shí),如刷新標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、播放VCD光盤、印發(fā)資料,利用宣傳車巡回播放《人口與計(jì)劃生育法》,制作大型的固定宣傳牌。特別在今年七月份,為了紀(jì)念世界人口日,充分發(fā)揮梅溪業(yè)余京劇社作用,自編自演節(jié)目,有三句半、快板、京劇清唱、雙簧、計(jì)生知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜等豐富的節(jié)目,觀眾達(dá)2000多人,演員們的精彩表演贏得觀眾的一致好評(píng)。同時(shí)我們加強(qiáng)了教育培訓(xùn)力度,根據(jù)不同對(duì)象、不同層面,分類指導(dǎo)、分層施教,輸送鄉(xiāng)機(jī)關(guān)計(jì)生辦人員參加省、市、縣各級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),邀請(qǐng)縣計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)行授課,鄉(xiāng)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)駐村干部、村兩委成員、村級(jí)服務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn),并結(jié)合今年效能革命動(dòng)員會(huì)、行政村規(guī)模調(diào)整動(dòng)員會(huì)以
及計(jì)生工作專題會(huì)議等組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)水平。
(三)依法管理,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》、《行政許可法》,以及結(jié)合縣計(jì)生局的百日?qǐng)?zhí)法大行動(dòng),對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)12全文查看
第三篇:梅溪鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作匯報(bào)
一、基本情況梅溪鄉(xiāng)地處鰲江支流梅溪中下游地區(qū),平陽(yáng)縣西部山區(qū)東端,屬革命老區(qū)鄉(xiāng),市科普示范鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)總面積27.5平方公里,下轄15個(gè)行政村,73個(gè)自然村,總?cè)丝?.47萬(wàn)。2003年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.75億元,人均收入3288元。隨著農(nóng)村改革開(kāi)放的不斷深化和新形勢(shì)的發(fā)展,我鄉(xiāng)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,人民生活水平明顯改善,發(fā)展以效益農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),基本形成了蛋鴿肉鴿基地、仙人掌基地、早香茶基地、雷竹筍基地等四大基地,其中蛋鴿肉鴿基地已具規(guī)模,居省、市領(lǐng)先地位,并爭(zhēng)取中央農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的同時(shí),我鄉(xiāng)積極引進(jìn)外來(lái)資金,發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)辦企業(yè),發(fā)展壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),提高了農(nóng)民的收入。
二、近幾年來(lái)的計(jì)生工作回顧 截止9月份,全鄉(xiāng)總?cè)丝?4737人,育齡婦女4258人,占總?cè)丝诘?8.89%,已婚育齡婦女3316人,占總?cè)丝诘?2.50%,出生人口111人,計(jì)劃生育率84.68%,預(yù)計(jì)年底出生52人,出生率為11.09%,自然增長(zhǎng)率為4.69%,全鄉(xiāng)協(xié)會(huì)組織15個(gè),會(huì)員1658人,占總?cè)丝诘?1.25%,一類協(xié)會(huì)占7.15%,二類協(xié)會(huì)占92.85%。人口與計(jì)劃生育工作是農(nóng)村的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。近年來(lái),我鄉(xiāng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)“一法三規(guī)”和《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》,以穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)為主要任務(wù),把計(jì)劃生育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),全面實(shí)行人口與發(fā)展綜合決策、人口問(wèn)題綜合治理、人口與計(jì)劃生育綜合政策,加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)良服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的管理機(jī)制,全面提高人口與計(jì)劃生育工作整體水平,為全面建設(shè)小康社會(huì),提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。我們的主要做法是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任措施。為了抓好我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作,我鄉(xiāng)黨委、政府不斷完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,按照黨政一把手親自抓、總負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),成立梅溪鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確分工,各司其職,各班子成員分片負(fù)責(zé),針對(duì)各階段的具體工作,進(jìn)行監(jiān)督檢查。每年年初與各片組長(zhǎng)、駐村干部和各行政村簽訂了人口與計(jì)劃生育責(zé)任書,并制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)駐村干部計(jì)劃生育責(zé)任制的規(guī)定》、《梅溪鄉(xiāng)關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育日常管理若干規(guī)定》等一系列的規(guī)章制度,并制定了具體的責(zé)任措施,如出現(xiàn)一例計(jì)劃內(nèi)人口出生漏報(bào),對(duì)所在村的駐村干部每人扣除年終獎(jiǎng)金300元、聯(lián)系片干部每人200元、第一計(jì)生責(zé)任人每人100元;兩例(包括兩例)以上的,按例數(shù)加倍扣除年終獎(jiǎng)金,并對(duì)駐村干部、聯(lián)系片干部分別給予通報(bào)批評(píng);出現(xiàn)一例計(jì)劃外出生瞞、漏報(bào),對(duì)所在村的駐村干部每人扣除年終獎(jiǎng)金500元,考核定為不稱職;聯(lián)系片干部每人扣除年終獎(jiǎng)金300元,并給予通報(bào)批評(píng);第一責(zé)任人每人扣除年終獎(jiǎng)金200元,并給予談話誡免。兩例(包括兩例)以上的,對(duì)所在村的駐村干部每人扣除年終獎(jiǎng)金1000元;聯(lián)系片干部每人扣除年終獎(jiǎng)金500元,考核定位不稱職,并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;第一計(jì)生責(zé)任人每人扣除年終獎(jiǎng)金300元,并給予談話誡免。認(rèn)真執(zhí)行駐村干部月報(bào)告單制度,確保了我鄉(xiāng)計(jì)生各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造工作氛圍。我們高度重視計(jì)劃生育的宣傳教育工作,切實(shí)加大對(duì)宣傳教育的投入,近三年來(lái)在鄉(xiāng)財(cái)政十分困難的情況下,共投入10萬(wàn)元計(jì)生宣傳經(jīng)費(fèi),從而為計(jì)生工作的開(kāi)展提供了保障。我們以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為主線,開(kāi)展“5.29”、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng),通過(guò)多種載體和方式大力宣傳計(jì)生知識(shí),如刷新標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、播放VCD光盤、印發(fā)資料,利用宣傳車巡回播放《人口與計(jì)劃生育法》,制作大型的固定宣傳牌。特別在今年七月份,為了紀(jì)念世界人口日,充分發(fā)揮梅溪業(yè)余京劇社作用,自編自演節(jié)目,有三句半、快板、京劇清唱、雙簧、計(jì)生知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜等豐富的節(jié)目,觀眾達(dá)2000多人,演員們的精彩表演贏得觀眾的一致好評(píng)。同時(shí)我們加強(qiáng)了教育培訓(xùn)力度,根據(jù)不同對(duì)象、不同層面,分類指導(dǎo)、分層施教,輸送鄉(xiāng)機(jī)關(guān)計(jì)生辦人員參加省、市、縣各級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),邀請(qǐng)縣計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)行授課,鄉(xiāng)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)駐村干部、村兩委成員、村級(jí)服務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn),并結(jié)合今年效能革命動(dòng)員會(huì)、行政村規(guī)模調(diào)整動(dòng)員會(huì)以及計(jì)生工作專題會(huì)議等組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)水平。
(三)依法管理,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》、《行政許可法》,以及結(jié)合縣計(jì)生局的百日?qǐng)?zhí)法大行動(dòng),對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象依法征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi),做到程序到位。加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)生管理工作,做好登記、發(fā)證、驗(yàn)證工作。
2、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過(guò)優(yōu)惠、優(yōu)先的措施,開(kāi)展各種優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面提高群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度,全鄉(xiāng)制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。①獨(dú)女戶從小學(xué)到初中學(xué)費(fèi)減免15%;②兩女戶保險(xiǎn)費(fèi)從300元提高到500元;③對(duì)計(jì)生特困戶進(jìn)行慰問(wèn)等;④每年給育齡婦女免費(fèi)檢查一次。
3、加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)公開(kāi)聘任和部分調(diào)整村級(jí)計(jì)生員;使一些年齡輕、文化程度高的女同志充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍,同時(shí)加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè),并充分發(fā)揮其作用,提高了村民自治能力,其中我鄉(xiāng)雙岙村被評(píng)為縣級(jí)村民自治示范村;建立計(jì)生自愿者隊(duì)伍,同時(shí)成立了由計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員組成的“梅溪鄉(xiāng)業(yè)務(wù)京劇社”。
4、結(jié)合面對(duì)面宣傳教育和計(jì)生隨訪工作以及行政村撤并戶代表簽字工作,開(kāi)展計(jì)劃生育孕情信息大排查,分階段實(shí)施進(jìn)行,同時(shí)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”,全鄉(xiāng)今年結(jié)對(duì)三位女生,開(kāi)展創(chuàng)建“
十、百、千工程活動(dòng)”,并做好一年兩次的生殖健康檢查和隨訪工作。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒看到,當(dāng)前我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻,存在較多的問(wèn)題和困難。一是村級(jí)計(jì)生工作薄弱,外出人口多,宣傳教育無(wú)法深入,依法管理無(wú)處著手,村規(guī)民約、協(xié)會(huì)建設(shè)形同虛設(shè);二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難,地區(qū)發(fā)展不平衡;三是流動(dòng)人口管理尚未實(shí)行“一盤棋”管理。
三、2001年以來(lái)的計(jì)生工作自查情況
(一)計(jì)劃生育率。
1、當(dāng)年出生情況。2004年1到9月份,全鄉(xiāng)出生111人,同比減少3人,計(jì)劃內(nèi)出生94人,同比減少2人,計(jì)劃生育率為84.68%,同比上升0.47個(gè)百分點(diǎn),其中一孩出生79人,一孩率為71.17%,二孩出生30人,二孩率為27.03%,多孩出生2人,多孩率為1.8%。2、2001-2003出生情況。2001年出生112人,計(jì)劃內(nèi)145人,計(jì)劃生育率84.30%,2002年出生124人,計(jì)劃內(nèi)出生107人,計(jì)劃生育率為86.29%,2003年出生158人,計(jì)劃內(nèi)138人,計(jì)劃生育率為87.34%。
3、嬰兒出生性別比。2004年1—9月出生性別比100:146,同比上升20個(gè)百分點(diǎn),其中一孩性別比100:154.84,二孩性別比100:130.77,多孩性別比100:100,通過(guò)性別比分析一孩率在71.17%,趨于正?,F(xiàn)象。
(二)違法生育情況及其原因。1、2004年1-9月份,違法出生17人,違法生育率15.32%,其中一孩兩人,占違法出生的11.76%,二孩13人,占違法出生的76.47%,多孩兩人,占違法出生的11.76%,其中,鄉(xiāng)內(nèi)出生3人,占17.65%,縣內(nèi)鄉(xiāng)外的出生5人,占29.41%,市內(nèi)縣外的出生6人,占35.29%,省外出生3人,占17.65% 2、2003年違法出生20人,違法生育率12.66%,其中一孩12人,占違法出生的60%,二孩8人,占違法出生的40%,其中鄉(xiāng)內(nèi)出生1人,占5%,縣內(nèi)鄉(xiāng)外8人,占40%,市內(nèi)縣外7人,占35%,省外4人,占20%;2002年違法出生17人,違法生育率13.71%,其中一孩7人,占違法出生率41.18%,二孩10人,占違法出生率58.82%,其中縣內(nèi)鄉(xiāng)外6人,占35.29%,市內(nèi)縣外9人,占52.94%,省外2人,占11.76%;2001年違法出生27人,違法生育率15.69%,其中一孩8人,占違法出生率29.63%,二孩14人,占違法出生率51.85%,多孩5人,占違法出生率的18.52%,其中縣內(nèi)鄉(xiāng)外6人,占22.22%,市內(nèi)縣外10人,占37.04%,省外11人,占40.74%。
3、主要存在問(wèn)題及其原因。違法生育情況嚴(yán)重,從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析看,違法生育形勢(shì)非常嚴(yán)峻,早育,無(wú)領(lǐng)取結(jié)婚證,以及流動(dòng)人口,二孩超生所占比重較大,原因有如下幾點(diǎn):①經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致生育觀念落后;②重男輕女現(xiàn)象較嚴(yán)重;③法律意識(shí)淡薄,依法結(jié)婚、計(jì)劃生育自覺(jué)性不強(qiáng);④流動(dòng)人口管理不規(guī)范,沒(méi)有實(shí)行一盤棋管理,計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)不完善;⑤對(duì)外出人口無(wú)法及時(shí)掌握生、孕信息,只是通過(guò)電話或者家訪了解情況,遏制非法生育力度不夠。
(三)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)情況。2004年1-9月份,應(yīng)征17人,發(fā)放決定書9人,發(fā)放率52.94%,應(yīng)征金額174668元,已征金額65608元,兌現(xiàn)率37.56%;2003,應(yīng)征20人,發(fā)放決定書14人,發(fā)放率70%,應(yīng)征162212元,已征19100元,兌現(xiàn)率11.77%,其中有三例正在法院執(zhí)行中(萬(wàn)安、溪頭、書閣村)。存在問(wèn)題是,征收不到位,兌現(xiàn)率低、結(jié)案率低,有如下原因:①山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,收入低;②部分群眾法律意識(shí)淡薄,沒(méi)有履行交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù);③人民法院對(duì)計(jì)劃生育案件執(zhí)行力度不夠;④沒(méi)有嚴(yán)格依法行政,總有些人情案。
(四)四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)和完成情況。全鄉(xiāng)1—9月份共施行四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)65例,同比減少4例,其中結(jié)扎8例,同比增加2例,二孩結(jié)扎7例,當(dāng)年出生結(jié)扎8例;放環(huán)50例,同比減少3例,其中當(dāng)年出生一孩放環(huán)50例;人流6例,同比增加1例;皮埋減少1例;引產(chǎn)1例,同比減少3例。據(jù)分析存在結(jié)扎率偏低,特別是女兒戶結(jié)扎不到位,主要原因有:一是由于避孕節(jié)育措施知情選擇的推廣導(dǎo)致長(zhǎng)效節(jié)育措施減少,使用藥具人數(shù)相應(yīng)增多;二是近年來(lái)結(jié)扎率、放環(huán)率不作考核內(nèi)容,思想上有所放松,工作力度有所減弱;三是群眾重男輕女的現(xiàn)象仍然存在,女兒戶還有想生育男孩的思想。
(五)孕環(huán)檢質(zhì)量情況。2004年1-9月份應(yīng)檢人數(shù)1395人,已經(jīng)檢查人數(shù)1360人,未檢查人數(shù)35人,孕檢率為97.49%;2003年當(dāng)年應(yīng)檢1334人,已檢1321人,未檢13人,孕檢率99.03%;2002年孕檢率99.04%;2001年孕檢率98.66%。
(六)鄉(xiāng)、村及基層職能部門落實(shí)基礎(chǔ)管理意見(jiàn)情況。為了落實(shí)基礎(chǔ)管理工作,鄉(xiāng)政府每年投入經(jīng)費(fèi)用于計(jì)生事業(yè)達(dá)10萬(wàn)元左右,實(shí)行收支兩條線,分管領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,同時(shí)還嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣計(jì)劃生育“一票否決”的有關(guān)規(guī)定。健全村級(jí)計(jì)生網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用,建立計(jì)生志愿者隊(duì)伍,不定期開(kāi)展助學(xué)、助醫(yī)、助貧等服務(wù)活動(dòng)。派出所、防保站、衛(wèi)生院等部門密切配合,做好人口出生的申報(bào)登記、遷移人口、死亡人口注銷、流動(dòng)人口管理、嬰兒預(yù)防登記、放環(huán)、人流、接生接產(chǎn),實(shí)現(xiàn)信息資源共享??傊A(chǔ)管理善未全面落實(shí),婚育信息不靈、渠道不暢,掌握不實(shí),特別是村級(jí)工作不主動(dòng)、不及時(shí),個(gè)別部門落實(shí)計(jì)生職責(zé)不力、力度不大。
四、下一步工作打算下一階段我們要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)抓好以下幾方面工作:一是進(jìn)一步深化面對(duì)面宣傳教育,學(xué)習(xí)宣傳“一法三規(guī)”和省《條例》等法律法規(guī),并運(yùn)用各種宣傳工具和工作載體,充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)和京劇社作用,宣傳生育文化,增強(qiáng)法制觀念和生育觀念;二是進(jìn)一步開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù),繼續(xù)推行優(yōu)惠政策,努力做好“三生”(生產(chǎn)、生活、生育)服務(wù),下半年準(zhǔn)備對(duì)獨(dú)女戶、二女戶進(jìn)行免費(fèi)體檢;三是加大征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度,用法律的手段依法行政,文明執(zhí)法;四是健全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)作用,繼續(xù)開(kāi)展“
十、百、千”工程活動(dòng)。
第四篇:梅溪鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作匯報(bào)
梅溪鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作匯報(bào)
一、基本情況
梅溪鄉(xiāng)地處鰲江支流梅溪中下游地區(qū),平陽(yáng)縣西部山區(qū)東端,屬革命老區(qū)鄉(xiāng),市科普示范鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)總面積27.5平方公里,下轄15個(gè)行政村,73個(gè)自然村,總?cè)丝?.47萬(wàn)。2003年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.75億元,人均收入3288元。隨著農(nóng)村改革開(kāi)放的不斷深化和
新形勢(shì)的發(fā)展,我鄉(xiāng)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,人民生活水平明顯改善,發(fā)展以效益農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),基本形成了蛋鴿肉鴿基地、仙人掌基地、早香茶基地、雷竹筍基地等四大基地,其中蛋鴿肉鴿基地已具規(guī)模,居省、市領(lǐng)先地位,并爭(zhēng)取中央農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的同時(shí),我鄉(xiāng)積極引進(jìn)外來(lái)資金,發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)辦企業(yè),發(fā)展壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),提高了農(nóng)民的收入。
二、近幾年來(lái)的計(jì)生工作回顧
截止9月份,全鄉(xiāng)總?cè)丝?4737人,育齡婦女4258人,占總?cè)丝诘?8.89%,已婚育齡婦女3316人,占總?cè)丝诘?2.50%,出生人口111人,計(jì)劃生育率84.68%,預(yù)計(jì)年底出生52人,出生率為11.09%,自然增長(zhǎng)率為4.69%,全鄉(xiāng)協(xié)會(huì)組織15個(gè),會(huì)員1658人,占總?cè)丝诘?1.25%,一類協(xié)會(huì)占7.15%,二類協(xié)會(huì)占92.85%。人口與計(jì)劃生育工作是農(nóng)村的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。近年來(lái),我鄉(xiāng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)“一法三規(guī)”和《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》,以穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)為主要任務(wù),把計(jì)劃生育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),全面實(shí)行人口與發(fā)展綜合決策、人口問(wèn)題綜合治理、人口與計(jì)劃生育綜合政策,加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)良服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的管理機(jī)制,全面提高人口與計(jì)劃生育工作整體水平,為全面建設(shè)小康社會(huì),提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。我們的主要做法是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任措施。為了抓好我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作,我鄉(xiāng)黨委、政府不斷完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,按照黨政一把手親自抓、總負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),成立梅溪鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確分工,各司其職,各班子成員分片負(fù)責(zé),針對(duì)各階段的具體工作,進(jìn)行監(jiān)督檢查。每年年初與各片組長(zhǎng)、駐村干部和各行政村簽訂了人口與計(jì)劃生育責(zé)任書,并制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)駐村干部計(jì)劃生育責(zé)任制的規(guī)定》、《梅溪鄉(xiāng)關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育日常管理若干規(guī)定》等一系列的規(guī)章制度,并制定了具體的責(zé)任措施,如出現(xiàn)一例計(jì)劃內(nèi)人口出生漏報(bào),對(duì)所在村的駐村干部每人扣除年終獎(jiǎng)金300元、聯(lián)系片干部每人200元、第一計(jì)生責(zé)任人每人100元;兩例(包括兩例)以上的,按例數(shù)加倍扣除年終獎(jiǎng)金,并對(duì)駐村干部、聯(lián)系片干部分別給予通報(bào)批評(píng);出現(xiàn)一例計(jì)劃外出生瞞、漏報(bào),對(duì)所在村的駐村干部每人扣除年終獎(jiǎng)金500元,考核定為不稱職;聯(lián)系片干部每人扣除年終獎(jiǎng)金300元,并給予通報(bào)批評(píng);第一責(zé)任人每人扣除年終獎(jiǎng)金200元,并給予談話誡免。兩例(包括兩例)以上的,對(duì)所在村的駐村干部每人扣除年終獎(jiǎng)金1000元;聯(lián)系片干部每人扣除年終獎(jiǎng)金500元,考核定位不稱職,并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;第一計(jì)生責(zé)任人每人扣除年終獎(jiǎng)金300元,并給予談話誡免。認(rèn)真執(zhí)行駐村干部月報(bào)告單制度,確保了我鄉(xiāng)計(jì)生各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造工作氛圍。我們高度重視計(jì)劃生育的宣傳教育工作,切實(shí)加大對(duì)宣傳教育的投入,近三年來(lái)在鄉(xiāng)財(cái)政十分困難的情況下,共投入10萬(wàn)元計(jì)生宣傳經(jīng)費(fèi),從而為計(jì)生工作的開(kāi)展提供了保障。我們以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為主線,開(kāi)展“5.29”、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng),通過(guò)多種載體和方式大力宣傳計(jì)生知識(shí),如刷新標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、播放VCD光盤、印發(fā)資料,利用宣傳車巡回播放《人口與計(jì)劃生育法》,制作大型的固定宣傳牌。特別在今年七月份,為了紀(jì)念世界人口日,充分發(fā)揮梅溪業(yè)余京劇社作用,自編自演節(jié)目,有三句半、快板、京劇清唱、雙簧、計(jì)生知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜等豐富的節(jié)目,觀眾達(dá)2000多人,演員們的精彩表演贏得觀眾的一致好評(píng)。同時(shí)我們加強(qiáng)了教育培訓(xùn)力度,根據(jù)不同對(duì)象、不同層面,分類指導(dǎo)、分層施教,輸送鄉(xiāng)機(jī)關(guān)計(jì)生辦人員參加省、市、縣各級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),邀請(qǐng)縣計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)行授課,鄉(xiāng)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)駐村干部、村兩委成員、村級(jí)服務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn),并結(jié)合今年效能革命動(dòng)員會(huì)、行政村規(guī)模調(diào)整動(dòng)員會(huì)以及計(jì)生工作專題會(huì)議等組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)水平。
(三)依法管理,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》、《行政許可法》,以及結(jié)合縣計(jì)生局的百日?qǐng)?zhí)法大行動(dòng),對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)
第五篇:某鄉(xiāng)上半年人口與計(jì)劃生育工作匯報(bào)
某鄉(xiāng)上半年人口與計(jì)劃生育工作匯報(bào)
2014年,我鄉(xiāng)的人口與計(jì)劃生育工作在縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,深入貫徹《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和自治區(qū)《人口與計(jì)劃生育條例》,把穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)作為主要任務(wù),以滿足育齡群眾的計(jì)劃生育和生殖保健需求為目標(biāo),使人口與計(jì)劃生育工作真正成為造福于人民群眾的事業(yè),為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)上半年人口與計(jì)劃生育工作總結(jié)如下:
一、指標(biāo)完成情況
2014年上半年,我鄉(xiāng)總?cè)丝?228人,已婚育齡婦女857人,綜合節(jié)育率為85%,長(zhǎng)效節(jié)育率為75%;全民族出生39人,全民族出生人口政策符合率100%,其中:漢族為100%,少數(shù)民族為100%。
二、健全組織機(jī)構(gòu),完善機(jī)制,人口與計(jì)生工作取得新成效
1、堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的管理體制,做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。堅(jiān)持把人口與計(jì)劃生育工作納入政府重大事項(xiàng)督查范圍,定期向鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào)計(jì)劃生育工作,研究解決計(jì)劃生育工作中存在的問(wèn)題和主要矛盾。并及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,狠抓任務(wù)和職責(zé)的落實(shí)。
2、統(tǒng)一思想,提高人口與計(jì)劃生育工作的全局意識(shí)、落實(shí)責(zé)任制。3月初,鄉(xiāng)政府不僅與縣計(jì)生辦簽訂了人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,同時(shí)與我鄉(xiāng)5個(gè)村也簽訂了責(zé)任狀,從而更有力的促進(jìn)了我鄉(xiāng)計(jì)生工作的落實(shí)和實(shí)施。
3、切實(shí)加大計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作力度,深化宣傳教育服務(wù)內(nèi)容,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,在大力普及計(jì)劃生育避孕節(jié)育“知情選擇”和生殖健康、生殖保健等科技知識(shí)的同時(shí),緊緊圍繞計(jì)劃生育“三大工程’,開(kāi)展“三查一治”活動(dòng)。
三、突出抓好“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家示范鄉(xiāng)”活動(dòng),努力營(yíng)造更加濃郁的計(jì)劃生育社會(huì)氛圍
為了深嘆開(kāi)展好婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家第三階段活動(dòng),鄉(xiāng)黨委制定下發(fā)了《博斯坦鄉(xiāng)創(chuàng)建自治區(qū)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)買施方案》,成立了“雙創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并對(duì)“雙創(chuàng)”活功從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、提高效果、全面評(píng)估等都提出了明確要求。各村也都結(jié)合實(shí)際,制定方案并狠抓落實(shí)。目前,全鄉(xiāng)有145對(duì)夫婦推遲了生育期,有165對(duì)夫婦終身放棄二孩生育指標(biāo)不再生育。晚婚晚育,少生優(yōu)生,婚事新辦已形成新的社會(huì)風(fēng)尚,并逐漸成為人民群眾的自覺(jué)行為。截止2013年4月17日,我鄉(xiāng)領(lǐng)取《光榮證》的家庭共303戶,其中農(nóng)牧民家庭292戶。
四、藥具經(jīng)費(fèi)的投入和使用
在免費(fèi)藥具供應(yīng)的基礎(chǔ)上,大力宣傳普及節(jié)育措施的“知情選擇”,認(rèn)真做好咨詢和指導(dǎo),組織專門人員進(jìn)行藥具的發(fā)放,提高避孕藥具的使用率、有效率,做到人人滿意。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查40人次,免費(fèi)發(fā)放葉酸25瓶。
五、人口信息綜合平臺(tái)運(yùn)行良好 為解決人口信息管理平臺(tái)存在的信息反饋不及時(shí)、信息質(zhì)量不高等現(xiàn)象,采取村級(jí)及時(shí)上報(bào)、鄉(xiāng)級(jí)及時(shí)修改、縣級(jí)時(shí)時(shí)監(jiān)控等措施,健全完善了平臺(tái)使用制度,保證了信息交換的質(zhì)量和效率。各村定期對(duì)屬地范圍內(nèi)流動(dòng)人口進(jìn)行全面的摸底排查,及時(shí)變更流動(dòng)人口相關(guān)信息。對(duì)流動(dòng)人口認(rèn)真核查,確認(rèn)信息無(wú)誤后登記錄入,對(duì)流出已婚育齡婦女及時(shí)建檔。
六、宣傳工作
堅(jiān)持宣傳先行,建立一村一特色的新型生育文化宣傳模式。在全鄉(xiāng)及各村人群集中地,用漢、哈、維三種語(yǔ)言設(shè)立固定的宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫,并對(duì)宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫進(jìn)行及時(shí)更新。在各村委會(huì)所在地設(shè)計(jì)生宣傳欄,方便群眾閱讀人口計(jì)生墻報(bào)、刊物等。年內(nèi)開(kāi)展兩次大型宣傳活動(dòng),開(kāi)展“三優(yōu)”知識(shí)、人口和計(jì)劃生育相關(guān)知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng),結(jié)合每月隨訪,作好進(jìn)村入戶面對(duì)面宣傳教育工作。對(duì)縣里下發(fā)的政策宣傳材料做到真正進(jìn)村入戶,發(fā)到每個(gè)育齡群眾手中。今年我井共發(fā)放宣傳袋1000個(gè),宣傳冊(cè)1000冊(cè),在全鄉(xiāng)上下?tīng)I(yíng)造了健康、文明的新型生育觀念。
總之,在縣、鄉(xiāng)黨委政府及有關(guān)邵門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,今年上半年,我鄉(xiāng)的人口與計(jì)劃生育工作取得了一些成績(jī),但距上級(jí)的要求還有一定的差距。在今后的工作中,我鄉(xiāng)將一如既往地貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和要求,自加壓力,全力以赴,努力推動(dòng)博斯坦鄉(xiāng)的計(jì)生工作,為博斯坦鄉(xiāng)乃至自治縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。村位于盛澤鎮(zhèn)北部,227省道和蘇嘉杭高速公路繞村而過(guò),水路交通便捷。全村轄區(qū)面積約5平方公里,有22個(gè)村民小組,農(nóng)戶830戶,人口3086人。隨著村級(jí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,外來(lái)人員的大量增加,全村有近1.5萬(wàn)人的外來(lái)務(wù)工人員,使全村的各類社會(huì)矛盾和治安問(wèn)題非常突出,嚴(yán)重地影響了村里的穩(wěn)定。這一問(wèn)題引起了村黨委的高度重視,村黨委一班子人克服困難,知難而上,在創(chuàng)建平安工作上做了以下幾項(xiàng)工作:
一、“五位一體”的建設(shè)情況
村里成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了“五位一體”的綜合治理辦公室,即綜治辦、警務(wù)室、調(diào)解室、治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)。配齊配強(qiáng)人員,強(qiáng)化綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)力量。
二、開(kāi)展“五五”普法活動(dòng)
在充分發(fā)揮傳統(tǒng)普法方式的基礎(chǔ)上,我村努力創(chuàng)新,不斷打造普法新平臺(tái)。想辦法動(dòng)腦筋開(kāi)展法制宣傳活動(dòng),掀起學(xué)法用法熱潮。例如:村計(jì)生工作在工作期間及“3.8”婦女節(jié)期間,開(kāi)展維權(quán)活動(dòng),宣傳婦女權(quán)益保障法、婚姻法;以及調(diào)解員在調(diào)處村民糾紛時(shí),積極向糾紛當(dāng)事人宣傳法律知識(shí),平息糾紛,在平凡的調(diào)解中播撒法雨;聯(lián)防人員在執(zhí)勤中也對(duì)當(dāng)事人及時(shí)宣講相關(guān)法律法規(guī),使其改變犯罪想法,從而降低不法分子的犯罪率;還重點(diǎn)宣傳了農(nóng)業(yè)法、土地管理法、農(nóng)村土地承包法、種子法、勞動(dòng)合同法、電力設(shè)施保護(hù)條例等。
三、做好矛盾糾紛排查調(diào)處 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各種利益關(guān)系的再調(diào)整,農(nóng)村各類矛盾糾紛時(shí)常不斷,影響社會(huì)穩(wěn)定。我村堅(jiān)持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化”的原則,立足我村實(shí)際,扎實(shí)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,進(jìn)一步健全多級(jí)聯(lián)動(dòng)的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),集中力量,全面鋪開(kāi)工作,將大量的民間矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),為構(gòu)建和諧穩(wěn)定勝天村打下堅(jiān)定基礎(chǔ)。
四、抓好聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)
以人為本,重在防范,是作好新時(shí)期農(nóng)村治安工作的有效途徑。①、配齊配強(qiáng)聯(lián)防人員。我村現(xiàn)有專職聯(lián)防隊(duì)員8名,設(shè)立永久卡口6只,24小時(shí)有值班人員,戶警接警系統(tǒng)目前已安裝的有350戶,“全球眼建設(shè)”6只,對(duì)講機(jī)、巡邏車、服裝等必備器材配置齊全,進(jìn)行日夜巡邏,為開(kāi)展村里的治安工作奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。②、努力提高聯(lián)防隊(duì)伍的整體素質(zhì),定期組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)政策及國(guó)家的法律法規(guī),提高他們?cè)诠ぷ髦幸婪ㄞk事的水平。③、經(jīng)費(fèi)投入到位,使其能夠順利、有效、全面的開(kāi)展治安工作。④、嚴(yán)格實(shí)行考核管理,制定了聯(lián)防隊(duì)考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度,調(diào)動(dòng)了聯(lián)防隊(duì)員的積極性,提高了工作的效率,更確保了全村一方平安。
回顧第三季度的工作,我們雖然取得了一定的成績(jī),但與全鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)我們的要求,與十六屆六中全會(huì)提出的建設(shè)和諧社會(huì),以及與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求還有一定差距。在今后的工作中,我們決心在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,揚(yáng)長(zhǎng)避短,不斷努力,爭(zhēng)取在創(chuàng)建平安工作上更上一層樓。近三年,我村計(jì)劃生育工作在全村人的支持和共同努力下,取得一定效果,我村總戶數(shù)830戶,總?cè)丝?086人,其中育齡婦女人數(shù)921人,全村轄區(qū)面積約5平方公里,有22個(gè)村民小組,每組配備網(wǎng)絡(luò)人員。截止08年9月22日,近三年我村出生人口50人,男24人,女26人;共落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)167例,其中結(jié)扎15例,人流35例,上環(huán)58例,取環(huán)59例;再生育一個(gè)子女共申報(bào)23例,批準(zhǔn)23例;獨(dú)生子女證申領(lǐng)3例。同時(shí)也看到了我村存在的問(wèn)題:近三年出現(xiàn)違法生育共9例,已處理6例。另外流動(dòng)人口雜、流動(dòng)性快、變化頻繁、管理難,工作效率不高。計(jì)劃生育總體質(zhì)量不容樂(lè)觀,形勢(shì)嚴(yán)峻。我們深刻分析計(jì)生工作中存在的問(wèn)題,究其根源是多方面的,既有主觀的,也有客觀的,有管理體制的問(wèn)題,也有各小組計(jì)生網(wǎng)絡(luò)員的責(zé)任意識(shí)和工作效率問(wèn)題,歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):
一、從生育對(duì)象方面來(lái)看
國(guó)家現(xiàn)行的生育政策與部分少數(shù)群眾的生育觀念之間存在著矛盾。近幾年,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,“強(qiáng)者生存弱者淘汰”的生活游戲規(guī)則當(dāng)有潛移默化之功,替自己打工,創(chuàng)建自己的事業(yè)替代為老板打工看老板臉色工作的局面,在我村許多村民都做起了小生意、辦起了小企業(yè),腰包漸漸鼓起來(lái)了,在他們看來(lái):“多子多孫、人丁興旺!多一個(gè)孩子也就是多一雙筷子?!庇羞@種想法之人不在少數(shù),他們盡管頂著罰款的頭銜還是要再生,超生。從06年到08年至今無(wú)計(jì)劃生育9例,這9例中除了一例為未批先孕外,其余8例,要么開(kāi)門市部,要么自己做小生意,要么自己辦著小廠,家庭經(jīng)濟(jì)條件都不錯(cuò)。顯然,超生隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)條件與往年相比質(zhì)量上提升了一個(gè)臺(tái)階。
二、從工作管理方面看
1、底子不清。對(duì)本村育齡婦女的基本生育情況不是非常了解和清楚,底子不明。一旦發(fā)現(xiàn)有無(wú)計(jì)劃懷孕,在人性化社會(huì)的今天,再做思想工作不是很容易。
2、工作不到位。一方面是部分村組網(wǎng)絡(luò)員存在著怕得罪人的思想,不能主動(dòng)上門對(duì)其做思想工作,只是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向上匯報(bào),把工作都丟給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)處理。另一方面只注重突擊活動(dòng),不注重經(jīng)常性工作,往往就存在著超生隱患。
3、基礎(chǔ)薄弱。計(jì)生網(wǎng)絡(luò)員的業(yè)務(wù)知識(shí)基礎(chǔ)薄弱,計(jì)生網(wǎng)絡(luò)員隊(duì)伍的年齡偏高,文化水平偏低,對(duì)工作開(kāi)展有局限性。每月例會(huì)的會(huì)議精神很難準(zhǔn)確傳達(dá)到位。工作光有熱情還不夠,其他軟件設(shè)施也應(yīng)該相應(yīng)提高。
4、宣傳深度、廣度不夠。在宣傳活動(dòng)方案、宣傳資料、宣傳欄陣地、人口學(xué)校的使用、宣傳入戶訪視率等要大大加強(qiáng)。在原有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳手法,真正發(fā)揮其宣傳作用,促進(jìn)計(jì)生工作取得新成績(jī)。
我村清醒的認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻,問(wèn)題的嚴(yán)重,責(zé)任的重大,為真正把工作作實(shí)做細(xì),提高計(jì)生工作水平,治理對(duì)策:
一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)工作 建立起了黨政一把手親自抓,村委把人口與計(jì)劃生育工作納入村經(jīng)濟(jì)和村發(fā)展總體規(guī)劃,把計(jì)生工作列入議事議程,并將人口計(jì)生工作情況納入個(gè)人工作考評(píng)內(nèi)容。村黨委、村委會(huì)對(duì)計(jì)生工作所需的人、財(cái)、物都給予大力支持,保證了計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。同時(shí)制定工作方案和措施制度,將任務(wù)分到每個(gè)人身上,形成“上下一條心,齊抓共管”的工作格局。
二、抓群眾思想工作
立足于宣傳教育,逐步影響群眾的生育觀念,除抓在人口控制中起主導(dǎo)作用的政策法規(guī)、紀(jì)律等宣傳教育外,加上道德、文化、習(xí)俗等觀念進(jìn)行引導(dǎo),同時(shí)在獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)上加大力度,擴(kuò)大宣傳。樹(shù)立晚婚晚育,優(yōu)生優(yōu)育,少生快富的觀念。
三、抓隊(duì)伍建設(shè)工作
首先建立起嚴(yán)密的層級(jí)管理責(zé)任制,做到目標(biāo)明確,層層分解,責(zé)任到人,獎(jiǎng)罰分明。其次加強(qiáng)機(jī)制,堅(jiān)持每月定期召開(kāi)計(jì)生例會(huì)。通過(guò)例會(huì)匯報(bào)工作,總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),查找存在的問(wèn)題,結(jié)合形勢(shì)發(fā)展和工作現(xiàn)狀,采取相應(yīng)的有效措施。
再者,面對(duì)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)員的知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力、工作熱情、奉獻(xiàn)精神等方面的實(shí)際情況調(diào)整隊(duì)伍人員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),努力建立一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)強(qiáng)、工作扎實(shí)的善于做群眾工作的人口與計(jì)劃生育隊(duì)伍,為順利、成功開(kāi)展今后工作發(fā)揮實(shí)效作用。
四、抓基層一線工作 抓好計(jì)劃生育工作,基層是主戰(zhàn)場(chǎng),為此,必須加強(qiáng)對(duì)基層一線情況人員的了解,即加強(qiáng)對(duì)本村育齡婦女的信息管理,開(kāi)展對(duì)新婚、懷孕、出生人員的調(diào)查,及時(shí)掌握育齡婦女的婚、孕、育動(dòng)態(tài);加大對(duì)早婚早育、未婚先孕人員的摸底排查,加強(qiáng)對(duì)違法懷孕對(duì)象的結(jié)婚登記、再生育審批、節(jié)育等補(bǔ)救措施的落實(shí)力度。認(rèn)真抓好結(jié)扎、上環(huán)、引流、取環(huán)對(duì)象的落實(shí)。我村在針對(duì)四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)用報(bào)銷方面,除規(guī)定的結(jié)扎1000元、取環(huán)50元外均全報(bào),這更是體現(xiàn)我村爭(zhēng)取做到出現(xiàn)一例落實(shí)一例,不留隱患而采取的對(duì)應(yīng)措施。另外切實(shí)做好表、卡、冊(cè)等各項(xiàng)臺(tái)帳,嚴(yán)把數(shù)據(jù)關(guān),減少漏報(bào)問(wèn)題的出現(xiàn)。對(duì)節(jié)育手術(shù)的到位率加強(qiáng)工作力度,目標(biāo)是一胎上環(huán),兩胎結(jié)扎。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)處罰的落實(shí)要全面,一個(gè)也不能少。做到應(yīng)獎(jiǎng)全獎(jiǎng)、應(yīng)扶全扶以利益導(dǎo)向推動(dòng)計(jì)劃生育政策的落實(shí)。對(duì)違法生育對(duì)象該查處就查處,遇到問(wèn)題想辦法解決。計(jì)劃生育工作涉及千家萬(wàn)戶,情況復(fù)雜,是一項(xiàng)龐大的艱巨的系統(tǒng)工程,不是一天兩天就能攻堅(jiān)下的,需要各部門的長(zhǎng)期不懈的合作,我村一直努力著、奮斗著。
五、抓村社會(huì)力量工作
依照計(jì)劃生育有關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,各事業(yè)單位有權(quán)有責(zé)做好本企業(yè)職工的計(jì)劃生育工作,包括計(jì)劃生育政策的宣傳、落實(shí)、避孕藥具的發(fā)放等。我村爭(zhēng)取努力想法動(dòng)員村上的這批社會(huì)力量,使其真正加入到計(jì)生工作行列,切實(shí)提高計(jì)生質(zhì)量。企業(yè)不管大小,所有制形式如何,都應(yīng)該落實(shí)計(jì)劃生育工作的人員、經(jīng)費(fèi)和措施以及計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策,使計(jì)生工作在企業(yè)內(nèi)部一樣實(shí)行,這對(duì)勝天村的計(jì)生工作有利無(wú)害。當(dāng)然,由于各種因素的約束,開(kāi)展起來(lái)存在相當(dāng)困難,我們本著服務(wù)育齡群眾,穩(wěn)定低生育水平,減少無(wú)計(jì)劃生育比例的目標(biāo)愿意嘗試新工作,新挑戰(zhàn)。
勝天村圍繞06、07年出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極采取以上5項(xiàng)措施,加大落實(shí)力度,通過(guò)全村上下共同努力,截止9月22日,08年到目前為止尚未出現(xiàn)無(wú)計(jì)劃生育,我們村的首要目標(biāo)是爭(zhēng)取2008年無(wú)計(jì)劃生育為零,并努力朝合格村、示范村邁進(jìn)。
以上是我們勝天村對(duì)三年來(lái)計(jì)生工作的總結(jié)、分析以及對(duì)今后一段時(shí)間的工作對(duì)策,如有不妥之處,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。今年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)財(cái)政局緊緊圍繞“加速領(lǐng)跑、加快轉(zhuǎn)型,努力打造中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”這一工作主題,著力踐行“六個(gè)走在前列”大競(jìng)賽活動(dòng),多措并舉,克難奮進(jìn),狠抓財(cái)稅收入征管,全力保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要,較好地完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快、率先發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、財(cái)政收支的基本情況
(一)財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行情況
全年累計(jì)完成財(cái)政總收入1086688萬(wàn)元,為市政府下達(dá)全年任務(wù)的100.05%,同比增加166230萬(wàn)元,增長(zhǎng)18.06%。累計(jì)完成公共財(cái)政預(yù)算收入441831萬(wàn)元,同比增加116685萬(wàn)元,增長(zhǎng)20.52%,為調(diào)整預(yù)算的89.44%。其中稅收收入291465萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.81%,占公共財(cái)政預(yù)算收入的65.97%。
(二)財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行情況
全年累計(jì)完成公共財(cái)政預(yù)算支出547345萬(wàn)元,同比增加123675萬(wàn)元,增長(zhǎng)29.19%,為調(diào)整預(yù)算的99.95%。全區(qū)厲行節(jié)約制度得到有效落實(shí),“三公”經(jīng)費(fèi)同比有顯著下降。同時(shí),全區(qū)教育、科技、社會(huì)保障和就業(yè)等民生支出均得到重點(diǎn)保障,占預(yù)算總支出的74.95%。
二、2013年主要工作完成情況
(一)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)合力,收入征管不斷強(qiáng)化
今年以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾集中,持續(xù)低迷。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),不消極被動(dòng),不畏難等待,以創(chuàng)新的思維,超常的舉措,努力破除財(cái)稅增收瓶頸,全力確保了全區(qū)財(cái)稅收入任務(wù)的超額完成。一是領(lǐng)導(dǎo)重視親自抓。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)稅工作非常重視,抓財(cái)稅工作力度空前,每月過(guò)問(wèn)財(cái)稅工作,每月調(diào)度財(cái)稅工作,促進(jìn)財(cái)稅工作有序推進(jìn)。常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王雄文蹲點(diǎn)財(cái)政局,定期研究形勢(shì),深入一線指揮調(diào)度工作,先后約談多家區(qū)內(nèi)稅收大戶,督促其按時(shí)納稅,為財(cái)稅入庫(kù)提供了有力保障。二是部門聯(lián)動(dòng)合力抓?!皣?guó)地財(cái)”三家采取捆綁考核全員抓、鎖定重點(diǎn)主動(dòng)抓、以點(diǎn)帶面清理抓等辦法,督促全員抓稅收,全力促征管。區(qū)發(fā)改、城建、教育、商務(wù)、工信和工務(wù)等部門定期走訪行業(yè)重點(diǎn)企業(yè),督促按時(shí)足額納稅;各街道傾全街之力,全面開(kāi)展稅源大排查、大清理行動(dòng),著力加大對(duì)重大項(xiàng)目、重要行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù),督促稅收及時(shí)落地“歸倉(cāng)”。三是強(qiáng)化措施明責(zé)抓。今年以來(lái),我們將財(cái)稅任務(wù)一一分解細(xì)化到各街道和征收部門,局班子成員每人聯(lián)點(diǎn)兩個(gè)以上街道,進(jìn)一步明確工作任務(wù),強(qiáng)化工作責(zé)任,做到人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)肩上有任務(wù)。切實(shí)加大督查考核力度,健全和完善了《XX區(qū)財(cái)稅收入目標(biāo)管理考核方案》,創(chuàng)新采取“按月考核,按季兌現(xiàn),以季考評(píng)全年”的辦法,嚴(yán)格督查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。
(二)滿足發(fā)展需要,財(cái)政分配科學(xué)合理
一是更加注重保障民生領(lǐng)域投入,滿足“文明和諧”進(jìn)步的需要。財(cái)政局立足政府公共管理職能的發(fā)揮,始終按照發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享的理財(cái)思想,優(yōu)先保障民生事業(yè)、為民辦實(shí)事工程和城市建設(shè)需要。教育、社保、醫(yī)療、城建等民生支出占財(cái)政總支出比重達(dá)74.95%。落實(shí)了下崗失業(yè)人員、城鄉(xiāng)低保人員、殘疾人、退伍軍人等各項(xiàng)福利政策;確保了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、重大疾病防控和基層醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)等各項(xiàng)支出;及時(shí)兌現(xiàn)了汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)、糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)、惠民政策。今年以來(lái),區(qū)財(cái)政大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力辦大事,握緊拳頭保重點(diǎn),緊緊圍繞解決城鄉(xiāng)居民生活困難,排除醫(yī)療養(yǎng)老后顧之憂,滿足教育、住房、交通生活需求,改善生存、生活環(huán)境狀況等問(wèn)題安排支出,調(diào)度資金,健全了公共財(cái)政保障體系,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善,人民幸福指數(shù)得到提高。二是更加注重保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目支出,滿足“兩型社會(huì)”建設(shè)的需要。加強(qiáng)基本建設(shè)資金投入,保障重點(diǎn)工程建設(shè),通過(guò)銀行融資、資產(chǎn)置換、強(qiáng)化非稅收入管理等形式,多方籌措資金,科學(xué)調(diào)度資金,確保了重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開(kāi)展,到期貸款本息按時(shí)歸還。在認(rèn)真做好資金安排、分配的同時(shí),財(cái)政局還通過(guò)狠抓一系列財(cái)政扶持政策的貫徹落實(shí),強(qiáng)化財(cái)政扶持資金的管理,取得了幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展,壯大樓宇經(jīng)濟(jì),促進(jìn)商貿(mào)流通、餐飲、娛樂(lè)業(yè)提質(zhì)等積極效果。
三是更加注重優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),滿足實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展的需要。一是保“重點(diǎn)”。保障農(nóng)業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生等法定支出的增長(zhǎng);保障涉及群眾切身利益的社保、就業(yè)、政府為民辦實(shí)事等民生支出;保障發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推進(jìn)招商引資等重點(diǎn)支出。二是控“一般”。認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格預(yù)算剛性執(zhí)行,堅(jiān)決壓縮一般性支出,做好“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作,接受社會(huì)監(jiān)督,推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),切實(shí)降低行政運(yùn)行成本。三是重“績(jī)效”。積極開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,逐步完善績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制,建立規(guī)范的資金分配體制,切實(shí)將有限的資金用在刀刃上。
(三)適應(yīng)改革要求,財(cái)政管理科學(xué)精細(xì)
一是更加注重財(cái)政信息化建設(shè),滿足鞏固“三年行動(dòng)計(jì)劃”成果要求。按照省、市財(cái)政部門統(tǒng)一部署,我局將信息化建設(shè)作為財(cái)政管理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,今年1月初順利完成了財(cái)政業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái)一期項(xiàng)目建設(shè),運(yùn)行情況良好,政府性投資項(xiàng)目合同管理系統(tǒng)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)也于9月正式上線運(yùn)行。同時(shí)將繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),完善信息化管理制度,創(chuàng)新工作機(jī)制,提升財(cái)政信息化管理水平,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和財(cái)政中心工作。
二是更加注重精細(xì)化管理,滿足履行“大管家”職責(zé)要求。預(yù)算管理進(jìn)一步加強(qiáng)。優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行,全年公共財(cái)政預(yù)算支出充分體現(xiàn)了“保重點(diǎn)、控一般、重績(jī)效”的支出原則;有序開(kāi)展預(yù)算公開(kāi)試點(diǎn)和總結(jié)工作,并就下一步的細(xì)化和擴(kuò)面做好相關(guān)準(zhǔn)備;認(rèn)真部署開(kāi)展財(cái)源管理建設(shè)工作,有針對(duì)性地開(kāi)展街道、部門財(cái)源建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建檔和歸類整理,并加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析和利用,加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目的服務(wù)和協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)化日常調(diào)度與督導(dǎo),為全區(qū)財(cái)源建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革進(jìn)一步深化。一是進(jìn)一步完善和深化國(guó)庫(kù)集中支付改革工作;二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目管理;三是加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),優(yōu)化服務(wù);四是工資統(tǒng)發(fā)工作進(jìn)一步規(guī)范。政府采購(gòu)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。率先推出網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng),規(guī)范采購(gòu)流程,全年共處理多家違規(guī)供應(yīng)商,加強(qiáng)政府采購(gòu)合同履約驗(yàn)收檢查。財(cái)政投資評(píng)審效率進(jìn)一步提高。一是做到積極推行中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)目抽簽審核制度;二是狠抓落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度;三是落實(shí)提高效率暫行辦法,積極推動(dòng)遺留項(xiàng)目;四是嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效考核制度。財(cái)政監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。為確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處,我們緊緊圍繞著保障和改善民生這一主題,結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià),強(qiáng)化對(duì)城市醫(yī)療救助、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助和居家養(yǎng)老等惠民政策資金的監(jiān)督檢查,同時(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)工作得到區(qū)政府的高度重視,今年以XX區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)XX區(qū)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》,選取12個(gè)部門項(xiàng)目資金進(jìn)行自評(píng),自評(píng)資金額為2012.08萬(wàn)元,同時(shí)對(duì)5個(gè)涉及民生等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作,資金總額為1506.99萬(wàn)元。
(四)著力固本強(qiáng)根,隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
一是注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。年初,區(qū)委對(duì)局班子作了相應(yīng)調(diào)整,新的班子搭建后,特別注重班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)的崗位職責(zé),深化學(xué)習(xí)調(diào)研成果,使班子真正成為深化財(cái)政改革、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。在工作中,局班子成員認(rèn)真執(zhí)行民主集中制度,認(rèn)真落實(shí)區(qū)紀(jì)委出臺(tái)的一把手不直接分管人、財(cái)、物等一系列規(guī)章制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度等各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定,確保了決策權(quán)、行政審批權(quán)、資金分配權(quán)、人事任免權(quán)等班子成員行使的各項(xiàng)權(quán)利公開(kāi)、公平、公正運(yùn)行,杜絕了使用權(quán)利進(jìn)行腐敗的問(wèn)題。
二是注重強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確責(zé)任,強(qiáng)化約束。局黨組與機(jī)關(guān)干部職工簽訂了“一崗三責(zé)”的責(zé)任書,強(qiáng)化干部業(yè)務(wù)工作責(zé)任、作風(fēng)建設(shè)責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任,為筑牢干部職工的廉政思想防線,局黨組、局紀(jì)檢組在全局干部中認(rèn)真開(kāi)展了一系列廉政主題教育。
(五)全面協(xié)調(diào)落實(shí),中心工作扎實(shí)有效。
扎實(shí)實(shí)踐,贏得民心。局群工組認(rèn)真開(kāi)展“結(jié)對(duì)認(rèn)親、排憂解難”主題活動(dòng),真心走進(jìn)家庭,傾聽(tīng)訴求、回應(yīng)關(guān)切、疏導(dǎo)情緒,目前已與16戶群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親,每逢重大節(jié)日上門走訪慰問(wèn)。助殘扶弱,彰顯愛(ài)心。今年以來(lái),我局開(kāi)展了一系列助殘活動(dòng),弘揚(yáng)了中華民族“助殘扶弱”的傳統(tǒng)美德,展現(xiàn)了財(cái)政干部良好的道德風(fēng)尚。在全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展“為了一個(gè)六歲女童的夢(mèng)想”募捐活動(dòng),得到社會(huì)廣泛響應(yīng),目前陳鑫嫻小朋友已做完手術(shù),正在進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練?!叭ㄈァ?,良苦用心。為扎實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)多次深入圭塘街道和聯(lián)點(diǎn)項(xiàng)目安徽國(guó)禎、宏聚.地中海,調(diào)查研究項(xiàng)目推進(jìn)情況,對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行對(duì)接,并就拆遷安置、補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題以及該項(xiàng)目招拍掛等工作多次進(jìn)行專題研究,破解了一些難題,保障了項(xiàng)目建設(shè)的有序推進(jìn)。
三、2014年財(cái)政局主要工作安排
(一)把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的基調(diào),支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。
一是認(rèn)真研究財(cái)稅政策。我局財(cái)源辦將重點(diǎn)研究、對(duì)接財(cái)源政策和企業(yè)服務(wù),爭(zhēng)取抓住經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)的有利時(shí)機(jī),培植和形成我區(qū)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和轉(zhuǎn)型升級(jí)板塊;要組織協(xié)調(diào)稅務(wù)部門研究分析實(shí)行“營(yíng)改增”對(duì)我區(qū)財(cái)政收入的減少影響,認(rèn)真扎實(shí)有效地完成我區(qū)財(cái)源建設(shè)規(guī)劃工作。二是加大環(huán)科園建設(shè)扶持力度??茖W(xué)制訂園區(qū)資金收支預(yù)算計(jì)劃,配合加大龍頭企業(yè)幫扶力度,提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,打造各類平臺(tái),提升服務(wù)能力水平,為園區(qū)建設(shè)提供有力保障。三是增強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展服務(wù)支持。深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研工作,傾聽(tīng)企業(yè)呼聲,破解企業(yè)發(fā)展難題,為企業(yè)排憂解難,利用財(cái)政平臺(tái),與稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀行等金融機(jī)構(gòu)、咨詢公司廣泛合作,為解決企業(yè)發(fā)展瓶頸穿針引線,各業(yè)務(wù)科室提高辦事效率,為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(二)保持“勤征細(xì)管”的態(tài)勢(shì),促進(jìn)財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。
一是正確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì),把握財(cái)政運(yùn)行方向。今年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定性因素增多,財(cái)政收支矛盾將更加突出,今年我省8月起推行營(yíng)改增試點(diǎn)改革,尤其是到2015年的“營(yíng)改增”全面完成,我區(qū)財(cái)政總收入尤其是區(qū)級(jí)財(cái)力將在一定程度上受不利影響,因此,必須科學(xué)謀劃,培植新的財(cái)源,以確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng);二是加大收入征管力度,提高財(cái)政收入質(zhì)量。強(qiáng)化稅收稽查,確保應(yīng)收盡收;加大非稅收入稽查、違規(guī)處罰和責(zé)任追究等監(jiān)督管理制度的落實(shí),確保顆粒歸倉(cāng);為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),財(cái)政收入保持15%的增長(zhǎng)速度。三是貫徹厲行節(jié)約政策,控制財(cái)政支出規(guī)模。當(dāng)前形勢(shì)下,我區(qū)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管建、社會(huì)保障等都將大幅增加投入,應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算剛性約束,貫徹執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”管理要求,切實(shí)樹(shù)立節(jié)儉意識(shí)和過(guò)緊日子的思想,從嚴(yán)控制一般性支出,集中財(cái)力辦大事。
(三)恪守“民生優(yōu)先”的取向,致力民生民利不斷改善。
一是積極推進(jìn)“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”政策的普及。做好2014年糧食補(bǔ)貼發(fā)放工作,嚴(yán)格按惠農(nóng)補(bǔ)貼的程序陽(yáng)光操作,保證惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)、足額地發(fā)放到農(nóng)戶手中,最大限度地發(fā)揮補(bǔ)貼資金的社會(huì)效應(yīng);繼續(xù)做好2014年農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造等工作。二是堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)保障體系的完善。積極配合民政和殘聯(lián),保障與群眾直接相關(guān)的民生投入,如城鄉(xiāng)低保、社會(huì)和醫(yī)療救助、撫恤優(yōu)待、五保供養(yǎng)、重度殘疾人救助等,保證對(duì)低收入群體的救助資金及時(shí)發(fā)放到位,健全完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。三是大力推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,繼續(xù)加大中小學(xué)校舍建設(shè)投入;積極籌措資金,大力推進(jìn)文化體育新聞事業(yè)的快速發(fā)展;進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的支出管理,確保計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)支出規(guī)范、合理、合規(guī)。
(四)堅(jiān)持“改革創(chuàng)新”的理念,推動(dòng)理財(cái)管財(cái)水平鞏固提升。一是進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。一是將繼續(xù)按照市局要求進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革,認(rèn)真做好集中支付資金擴(kuò)圍與公務(wù)卡擴(kuò)面提質(zhì)工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資管理,全面推開(kāi)政府性投資項(xiàng)目合同管理系統(tǒng)的使用,確保我區(qū)政府性投資項(xiàng)目資金的合理、規(guī)范、高效使用。二是進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。繼續(xù)推行固定資產(chǎn)電子條碼化管理,將二級(jí)機(jī)構(gòu)、社區(qū)等一并納入條碼化管理范圍。根據(jù)各單位的清查情況,結(jié)合編制資產(chǎn)配置計(jì)劃,加大對(duì)國(guó)有公司資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的管理。三是進(jìn)一步提升評(píng)審項(xiàng)目質(zhì)量。我局投評(píng)中心在落實(shí)好限時(shí)辦結(jié)制的同時(shí),要進(jìn)一步提升評(píng)審項(xiàng)目準(zhǔn)確度,根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量對(duì)評(píng)審員的業(yè)績(jī)進(jìn)行全面而綜合的評(píng)定,并將評(píng)定結(jié)果直接與其工資待遇掛鉤,這樣既加強(qiáng)了內(nèi)部的管理,又大大提高了評(píng)審效率。四是進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)改革。實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)品目與部門預(yù)算目錄相統(tǒng)一,細(xì)化采購(gòu)預(yù)算編制,規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行,不斷完善網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,建立供應(yīng)商誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。五是進(jìn)一步提升財(cái)政信息化管理水平。完善財(cái)政信息公開(kāi)發(fā)布制度,推動(dòng)出臺(tái)財(cái)政信息保密管理制度,建立健全資金安全、網(wǎng)絡(luò)安全、日常服務(wù)、設(shè)備管理、數(shù)據(jù)信息等制度,努力構(gòu)建管理有效、監(jiān)控有力的信息管理機(jī)制。
(五)加大“財(cái)政監(jiān)督”的力度,確保資金使用效益日益提高。一是不斷發(fā)揮“財(cái)政大監(jiān)督”的作用。發(fā)揮監(jiān)督局專職機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查工作的綜合管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,做好2014年財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃,進(jìn)一步完善“財(cái)政大監(jiān)督”工作機(jī)制。二是不斷加強(qiáng)財(cái)政各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,做好財(cái)政資金安全及內(nèi)部控制規(guī)范的監(jiān)督工作;圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金和部門資金使用情況開(kāi)展監(jiān)督檢查;做好會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作。根據(jù)省廳統(tǒng)一安排,按時(shí)保質(zhì)完成2014年會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查任務(wù)。三是不斷加大違規(guī)違紀(jì)資金查處力度。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理和工作規(guī)程,嚴(yán)肅查處財(cái)政資金使用中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,營(yíng)造良好的財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序。四是不斷完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。積極開(kāi)展項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,加大對(duì)社區(qū)整治專項(xiàng)資金、節(jié)能資金等財(cái)政資金使用情況的檢查力度,確保財(cái)政資金的使用效益日益提高。
(六)營(yíng)造“素質(zhì)興財(cái)”的氛圍,強(qiáng)化財(cái)政發(fā)展人才支撐。
領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)過(guò)硬是前提。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力、決策水平和服務(wù)意識(shí),不斷增強(qiáng)班子的感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,始終建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的一流班子。營(yíng)造良好文化氛圍是基礎(chǔ)。抓好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作,提升滿意財(cái)政建設(shè),精心培育包括制度文化、行為文化、精神文化、廉政文化等在內(nèi)的財(cái)政文化。干部公平選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗是動(dòng)力。加強(qiáng)干部任用,完善干部任用選拔機(jī)制,進(jìn)一步推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗等工作,讓干部人盡其才。干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升素質(zhì)是目的。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),開(kāi)展多種形式的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),提升干部業(yè)務(wù)知識(shí)和政策理論水平,增強(qiáng)駕馭財(cái)政工作的能力。過(guò)去的工作取得了一定的成績(jī),接下來(lái)我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“五化五新”戰(zhàn)略部署,為全力推進(jìn)“六個(gè)走在前列”大競(jìng)賽活動(dòng),加快實(shí)現(xiàn)市委“三市三倍”目標(biāo),全面建成“五新雨花”,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。