第一篇：當(dāng)前我國(guó)動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前我國(guó)動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析

沈志強(qiáng)

（山東省濱州畜牧獸醫(yī)研究院 濱州 256600）

相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，目前我國(guó)動(dòng)物養(yǎng)殖規(guī)?；潭瓤傮w還比較低，散養(yǎng)以及小規(guī)模養(yǎng)殖仍然占畜牧業(yè)較大比例，同時(shí)，大規(guī)模撲殺模式所需資金較大，相關(guān)經(jīng)常性補(bǔ)償機(jī)制在我國(guó)尚未形成。因此，我國(guó)無(wú)法像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣采用“疫區(qū)撲殺為主、接種疫苗預(yù)防為輔”的防疫模式。預(yù)計(jì)未來(lái)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，“接種疫苗預(yù)防為主、疫區(qū)撲殺為輔”的政策不會(huì)發(fā)生改變，動(dòng)物疫苗將是我國(guó)畜牧業(yè)防疫的主要手段。國(guó)家將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)繼續(xù)推行重大疫病強(qiáng)制免疫制度，并加大財(cái)政資金的支持力度，將增加對(duì)動(dòng)物疫苗的需求，促進(jìn)動(dòng)物疫苗企業(yè)的發(fā)展。

一、當(dāng)前我國(guó)動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1、世界第一的養(yǎng)殖業(yè)群體與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展將促進(jìn)疫苗需求增長(zhǎng)

我國(guó)的豬存養(yǎng)量、家禽存養(yǎng)量、家兔存養(yǎng)量、肉羊存養(yǎng)量等均居世界第一，龐大的養(yǎng)殖動(dòng)物群體及畜牧養(yǎng)殖規(guī)模化程度提高，將促進(jìn)疫苗需求增長(zhǎng)。動(dòng)物疫苗行業(yè)直接服務(wù)于畜牧業(yè)，畜牧業(yè)是各類(lèi)動(dòng)物疫苗的主要消費(fèi)市場(chǎng)。畜牧業(yè)發(fā)展速度、規(guī)模以及疫病控制水平直接決定了動(dòng)物疫苗行業(yè)的市場(chǎng)容量和技術(shù)水平。我國(guó)是畜牧業(yè)大國(guó)，養(yǎng)殖動(dòng)物的群體數(shù)量龐大。需要免疫的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物數(shù)量龐大，動(dòng)物疫苗的市場(chǎng)需求具有較大的發(fā)展基礎(chǔ)。除國(guó)家強(qiáng)制免疫的重大疫病外，其他疫病的防疫覆蓋率還較低，目前僅大型的養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施主動(dòng)防疫；未來(lái)，隨著畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊牟粩嗵岣?，動(dòng)物疫苗的市場(chǎng)需求必將隨之增長(zhǎng)。規(guī)?；B(yǎng)殖，特別是高密度養(yǎng)殖，提高了禽畜的疫病傳染幾率。規(guī)?；B(yǎng)殖水平的提高也直接促進(jìn)養(yǎng)殖者主動(dòng)防疫意識(shí)的提高。因此，在龐大的養(yǎng)殖動(dòng)物群體的基礎(chǔ)上，養(yǎng)殖的規(guī)?；潭炔粩嗵岣撸瑢⒋蠓龠M(jìn)對(duì)動(dòng)物疫苗產(chǎn)品的需求。

2、世界第一的動(dòng)物疫病種類(lèi)和動(dòng)物疫病損失將促進(jìn)疫苗需求增長(zhǎng)

動(dòng)物新疫病頻發(fā)、病原變異、傳播途徑發(fā)生改變、易感動(dòng)物增加等動(dòng)物疫病的流行新特點(diǎn)，將促進(jìn)動(dòng)物疫苗需求增長(zhǎng)與動(dòng)物疫苗使用。龐大的養(yǎng)殖動(dòng)物群體意味著存在相當(dāng)數(shù)量的動(dòng)物疾病。我國(guó)動(dòng)物疫病的發(fā)生種類(lèi)世界第一，我國(guó)動(dòng)物疫病的死亡率世界第一，動(dòng)物疫病造成的損失世界第一。除了一些影響我國(guó)的傳統(tǒng)動(dòng)物疾病繼續(xù)存在外，一些新的疾病也通過(guò)各種途徑不斷出現(xiàn)，包括國(guó)外傳入和自身變異等多種情況。如口蹄疫已由傳統(tǒng)的O型發(fā)生演變成多個(gè)血清型；豬藍(lán)耳病也由經(jīng)典的演變成經(jīng)典美洲型豬藍(lán)耳病、歐洲型豬藍(lán)耳病和高致病性藍(lán)耳?。回i偽狂犬病也演變出新的變異豬偽狂犬病等等。2014年國(guó)外傳入的小反芻獸疫自西藏、新疆等地已經(jīng)一夜間傳播到全國(guó)20多個(gè)省。此外，動(dòng)物疾病在發(fā)生、傳播等方面出現(xiàn)了新的流行特點(diǎn)。已知的動(dòng)物疫病有上百種，常見(jiàn)的也有幾十種，而且有70%左右的疫病是人畜共感染，如血吸蟲(chóng)病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽、布氏桿菌病等。近幾年來(lái)暴發(fā)的高致病性禽流感、豬鏈球菌病等疫病不僅對(duì)禽畜養(yǎng)殖業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，也對(duì)人的健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅。這些變化，客觀上對(duì)動(dòng)物疫苗的需求產(chǎn)生了積極影響，新的疫病必然需求新的疫苗來(lái)防控。

3、國(guó)內(nèi)食品安全要求的提高以及動(dòng)物產(chǎn)品出口的綠色壁壘，將刺激動(dòng)物疫苗的使用。

為了防控疫病，畜牧業(yè)必須使用大量抗生素，畜牧業(yè)如果大量使用抗生素，則會(huì)造成禽畜產(chǎn)品體內(nèi)抗生素殘留超標(biāo)，使人（消費(fèi)者）產(chǎn)生過(guò)敏反應(yīng)，甚至使動(dòng)物乃至人體內(nèi)細(xì)菌對(duì)抗生素產(chǎn)生耐藥性。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，隨著人們對(duì)健康以及食品衛(wèi)生的日益關(guān)注，隨著我國(guó)建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。各種食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高，對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品體內(nèi)化學(xué)藥品殘留量提出了更高的要求，為解決防治疾病與藥物殘留的矛盾，使用動(dòng)物疫苗加強(qiáng)預(yù)防是最好的選擇。在發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘面前，我國(guó)禽畜產(chǎn)品的出口受阻。為減輕畜牧產(chǎn)品出口壓力，我國(guó)畜牧業(yè)使用動(dòng)物疫苗防治疫病的辦法是首選。

4、牛羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將促進(jìn)牛羊用疫苗需求上升，成為動(dòng)物疫苗市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的藍(lán)海

由于我國(guó)牛羊養(yǎng)殖業(yè)一直沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)，疫病發(fā)病率低，危害小，所以一直嚴(yán)重影響著牛羊用疫苗的生產(chǎn)與使用，我國(guó)牛羊用疫苗生產(chǎn)的數(shù)量與市場(chǎng)份額不足1%，這與國(guó)外牛羊用疫苗生產(chǎn)的數(shù)量與市場(chǎng)份額在10-20%大相徑庭。由于沒(méi)有形成牛羊用疫苗市場(chǎng)需求，雖然國(guó)外有很多牛羊用疫苗，但沒(méi)有進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。隨著我國(guó)牛羊規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的形成，對(duì)牛羊用疫苗的需求必將大幅度上升，成為動(dòng)物疫苗市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的藍(lán)海。

5、寵物疫苗與特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物疫苗將成為動(dòng)物疫苗市場(chǎng)發(fā)展的新天地

隨著城市生活水平的提高，城市居民豢養(yǎng)寵物的家庭增加，按規(guī)定寵物均應(yīng)注射相應(yīng)疫苗。由于國(guó)內(nèi)動(dòng)物疫苗企業(yè)商品化的寵物疫苗很少，主要依賴(lài)進(jìn)口，產(chǎn)品價(jià)格昂貴，預(yù)計(jì)未來(lái)國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)加大這一領(lǐng)域產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)，寵物疫苗市場(chǎng)已經(jīng)超過(guò)畜牧業(yè)動(dòng)物疫苗市場(chǎng)；未來(lái)國(guó)內(nèi)寵物疫苗市場(chǎng)將有較大的提升空間，預(yù)計(jì)將達(dá)10億元以上。

我國(guó)水貂、狐貍、貉等特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物存養(yǎng)量世界第一，隨著我國(guó)特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物規(guī)?；B(yǎng)殖的不斷擴(kuò)大，除了已經(jīng)發(fā)生的老病繼續(xù)存在外，各種新發(fā)疫病不斷發(fā)生，損失慘重。要搞好特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物疫病防控，就必然對(duì)特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物用疫苗產(chǎn)生新的需求，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)企業(yè)將加大這一領(lǐng)域產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。

6、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)動(dòng)物疫苗產(chǎn)品更新?lián)Q代，推動(dòng)動(dòng)物疫苗市場(chǎng)繁榮發(fā)展。

隨著我國(guó)疫苗研究技術(shù)進(jìn)步和疫苗研發(fā)生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代，我國(guó)疫苗生產(chǎn)檢驗(yàn)技術(shù)水平有了大幅度提高，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高，很多產(chǎn)品質(zhì)量高于國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快、價(jià)格有所提升，盈利空間也有所提升。傳統(tǒng)的滅活疫苗、弱毒疫苗、生物反應(yīng)器、高密度發(fā)酵、免疫佐劑、耐熱凍干保護(hù)劑等工藝技術(shù)進(jìn)步提升加快，產(chǎn)品質(zhì)量提升加快，常規(guī)家禽疫苗基本取代進(jìn)口疫苗，豬用疫苗也正在迅速取代進(jìn)口疫苗?；蚬こ倘笔б呙?、合成肽疫苗、亞單位疫苗和活載體疫苗等基因工程高技術(shù)疫苗已進(jìn)入疫苗市場(chǎng)，DNA疫苗、轉(zhuǎn)基因植物疫苗等也將進(jìn)一步進(jìn)入疫苗市場(chǎng)，相信隨著這些高技術(shù)疫苗陸續(xù)取代傳統(tǒng)動(dòng)物疫苗進(jìn)入市場(chǎng)必將推動(dòng)動(dòng)物疫苗市場(chǎng)繁榮發(fā)展。

二、當(dāng)前我國(guó)動(dòng)物疫苗行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析

1、當(dāng)前我國(guó)動(dòng)物疫苗市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一片紅海

當(dāng)前，我國(guó)擁有動(dòng)物疫苗生產(chǎn)企業(yè)約100家，整體行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，平均產(chǎn)能利用率約30%左右，大多數(shù)規(guī)模較小且競(jìng)爭(zhēng)激烈。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，當(dāng)前我國(guó)動(dòng)物疫苗市場(chǎng)蛋糕約130多億人民幣左右，其中，政府采購(gòu)疫苗市場(chǎng)份額約70多億人民幣，市場(chǎng)疫苗市場(chǎng)份額約50多億人民幣，國(guó)外疫苗市場(chǎng)份額約20億人民幣左右。行業(yè)龍頭為具有國(guó)企背景的中牧股份，是招標(biāo)苗業(yè)務(wù)比重最高的企業(yè)(85%)，而市場(chǎng)苗占比最高的企業(yè)為瑞普生物(80%)。非上市公司在招標(biāo)苗競(jìng)標(biāo)和市場(chǎng)苗銷(xiāo)售方面均對(duì)上市公司構(gòu)成了威脅，如必威安泰、普萊柯生物、青島易邦、益康生物、中農(nóng)威特等。

目前，多數(shù)上市疫苗生產(chǎn)企業(yè)仍以政府招標(biāo)苗為主要收入來(lái)源，且以豬、禽類(lèi)疫苗產(chǎn)品為主，其中競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的屬豬瘟疫苗產(chǎn)品(約31余家生產(chǎn)企業(yè))，集中度最高的為口蹄疫和高致病性禽流感疫苗產(chǎn)品(分別有6家和9家生產(chǎn)企業(yè))。5家上市公司中，天康生物和中牧股份的招標(biāo)苗產(chǎn)品線(xiàn)最為豐富。

近幾年市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，各企業(yè)大打價(jià)格戰(zhàn)，盲目追求低價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)降低產(chǎn)品的質(zhì)量、減少售后服務(wù)等途徑來(lái)壓低成本。造成這種現(xiàn)象的原因，主要在于有的政府“最低價(jià)中標(biāo)”的招標(biāo)政策，企業(yè)只能靠壓低價(jià)格來(lái)維持市場(chǎng)份額。依據(jù)2013年福建和山東兩地進(jìn)行的春防招標(biāo)情況，高致病性豬藍(lán)耳活疫苗的價(jià)格較2012年的招標(biāo)價(jià)格分別降低約30%和7%，進(jìn)一步加劇競(jìng)爭(zhēng)。有意見(jiàn)分析認(rèn)為，2015年豬瘟和豬藍(lán)耳疫苗全面取消招標(biāo),規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)更傾向買(mǎi)市場(chǎng)疫苗，市場(chǎng)疫苗規(guī)模將快速增長(zhǎng)。

自2013年以來(lái)，由于養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，導(dǎo)致養(yǎng)豬業(yè)虧損嚴(yán)重，豬肉價(jià)格低迷；由于H7N9流感病毒的影響，據(jù)有關(guān)部門(mén)不完全統(tǒng)計(jì)，養(yǎng)禽業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1500億元以上，整個(gè)養(yǎng)禽業(yè)哀鴻遍野，一片狼藉。因此，動(dòng)物市場(chǎng)疫苗競(jìng)爭(zhēng)更是一片紅海，血雨腥風(fēng)。各個(gè)動(dòng)物疫苗企業(yè)紛紛出臺(tái)各種讓利活動(dòng)，你方唱罷我登場(chǎng)，各種讓利活動(dòng)層出不窮，沒(méi)有做不到，只有想不到，寧可讓利也絕不讓市場(chǎng)。

2、當(dāng)前我國(guó)動(dòng)物疫苗研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)奇斗艷。

目前我國(guó)絕大部分動(dòng)物疫苗企業(yè)的研發(fā)能力薄弱，新產(chǎn)品研發(fā)投入較少，在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上缺少有力的技術(shù)支撐，缺乏自主創(chuàng)新能力，只有少數(shù)企業(yè)具備研制新疫苗的能力。據(jù)中國(guó)獸藥協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2010年全行業(yè)研發(fā)總投入為4.45億元，平均每家動(dòng)物疫苗企業(yè)研發(fā)投入僅數(shù)百萬(wàn)元，與國(guó)外企業(yè)動(dòng)輒上億美元的研發(fā)投入相比，差距十分明顯。行業(yè)整體研發(fā)能力薄弱、研發(fā)投入少，在一定程度上影響了國(guó)內(nèi)動(dòng)物疫苗行業(yè)的發(fā)展。

動(dòng)物疫苗行業(yè)本來(lái)應(yīng)該是以知識(shí)技術(shù)產(chǎn)品為核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)，卻由于政府招標(biāo)采購(gòu)政策的不完善演變成了以整合政府資源為核心競(jìng)爭(zhēng)力的畸形行業(yè)。相信隨著政府簡(jiǎn)政放權(quán)改革的深化，政府招標(biāo)采購(gòu)政策的不斷完善，必將還動(dòng)物疫苗行業(yè)的本來(lái)面目，知識(shí)技術(shù)產(chǎn)品必將成為動(dòng)物疫苗企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品牌推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)成為企業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，市場(chǎng)疫苗份額將大于政府采購(gòu)疫苗份額是發(fā)展趨勢(shì)。改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)新是動(dòng)物疫苗企業(yè)與行業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。由于動(dòng)物疫苗占現(xiàn)代規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的生產(chǎn)成本比例很小，因此，為以防萬(wàn)一，現(xiàn)代規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)高品質(zhì)動(dòng)物疫苗需求旺盛。一個(gè)動(dòng)物疫苗企業(yè)要想滿(mǎn)足生產(chǎn)市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須擁有強(qiáng)有力的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，這個(gè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”就是企業(yè)本身的研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)機(jī)構(gòu)需要具有解決實(shí)際問(wèn)題的實(shí)戰(zhàn)能力，還需要具有高瞻遠(yuǎn)矚的預(yù)見(jiàn)性，可針對(duì)性提出戰(zhàn)略性的研究課題和發(fā)展方向。因此，未來(lái)的動(dòng)物疫苗企業(yè)需要強(qiáng)化自身研究機(jī)構(gòu)的人才引進(jìn)和培養(yǎng)，建立和完善自身的研究機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極與國(guó)內(nèi)外的研發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新，不斷研發(fā)動(dòng)物疫苗新產(chǎn)品這樣的動(dòng)物疫苗企業(yè)給國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)信心。由于研發(fā)一個(gè)動(dòng)物疫苗新產(chǎn)品動(dòng)輒上千萬(wàn)元甚至上億元，一家企業(yè)往往難以承受，因此，企業(yè)與企業(yè)之間、疫苗科研單位與企業(yè)之間、大學(xué)與企業(yè)之間自愿組合研發(fā)聯(lián)合體與日俱增，它們緊跟國(guó)際科技前沿，面向生產(chǎn)市場(chǎng)需求，研制出了一個(gè)個(gè)動(dòng)物疫苗新產(chǎn)品，可謂百花齊放，爭(zhēng)奇斗艷。

光有好的”發(fā)動(dòng)機(jī)”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，盡管當(dāng)前大多數(shù)動(dòng)物疫苗生產(chǎn)企業(yè)都在進(jìn)行市場(chǎng)高端疫苗轉(zhuǎn)型，但并非所有企業(yè)都可以生產(chǎn)出高品質(zhì)疫苗，生產(chǎn)原理雖然簡(jiǎn)單，但生產(chǎn)工藝復(fù)雜，且需要較高的生產(chǎn)管理水平、品控流程及強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，往往是細(xì)節(jié)決定成敗，這也是國(guó)內(nèi)疫苗品質(zhì)長(zhǎng)期難以比肩國(guó)際巨頭的核心原因?，F(xiàn)有生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定是市場(chǎng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，這個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)品控、產(chǎn)品工藝的革新等都需要企業(yè)高度重視，關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)人員的在崗培訓(xùn)和企業(yè)忠誠(chéng)度的培養(yǎng)至關(guān)重要，這個(gè)過(guò)程對(duì)企業(yè)而言是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，企業(yè)的品牌與信用度是慢慢培養(yǎng)的，不是一朝一夕之功，但企業(yè)也必須具備一定的應(yīng)急能力，準(zhǔn)備一系列應(yīng)急預(yù)防，以備不時(shí)之需。

相信科技的春天和改革的春風(fēng)必將帶給我國(guó)動(dòng)物疫苗行業(yè)一個(gè)新的春天。

第二篇：我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)探討

我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)探討

魏永良

（蘭州大學(xué)信息科學(xué)與工程學(xué)院 甘肅 蘭州 730000）

摘要：本文闡述了機(jī)器人的發(fā)展歷史，國(guó)內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀以及我國(guó)機(jī)器的發(fā)展前景

關(guān)鍵詞：機(jī)器人；歷史；發(fā)展前景

提到“機(jī)器人”，我們都會(huì)自然而然的把它跟“高科技”“未來(lái)”“現(xiàn)代化”等詞語(yǔ)聯(lián)系在一起，但事實(shí)上，造出機(jī)器人的想法自古有之，無(wú)論中外古籍，都有不少這方面的記載。我國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的古籍《列子湯問(wèn)》中，就記載了中國(guó)古代著名工匠偃師向周穆王進(jìn)獻(xiàn)能歌善舞的機(jī)器人偶的故事。到了我國(guó)唐朝，有關(guān)于機(jī)器人偶的記載就更多了。相傳在杭州有一個(gè)叫楊務(wù)廉的工匠，制作了一個(gè)僧人模樣的機(jī)器人，“他”手端化緣銅缽，能學(xué)和尚化緣，如有人向缽體內(nèi)投錢(qián)，還會(huì)給施主行禮答謝，等到缽體內(nèi)錢(qián)滿(mǎn)就會(huì)自動(dòng)收起錢(qián)。而在古代西方也有很多關(guān)于“機(jī)器人”的故事。據(jù)《荷馬史詩(shī)》的記載，赫菲托斯制造過(guò)一種可以獨(dú)立運(yùn)作和行動(dòng)的三足機(jī)器人，據(jù)說(shuō)他還奉眾神指望宙斯的命令，為克里特國(guó)王制作了一個(gè)叫“塔羅斯”的巨人機(jī)器人。相比于神話(huà)傳說(shuō)，真正設(shè)計(jì)出有據(jù)可考的自驅(qū)動(dòng)的機(jī)器人開(kāi)始出現(xiàn)在20世紀(jì)。機(jī)器人發(fā)展歷史

機(jī)器人形象最早出現(xiàn)在科幻和文學(xué)作品中。1920年，一名捷克作家發(fā)表了一部名為《羅薩姆的萬(wàn)能機(jī)器人》的劇本，劇中敘述了一個(gè)叫羅薩姆的公司把機(jī)器人作為人類(lèi)生產(chǎn)的工業(yè)品推向市場(chǎng)，讓它充當(dāng)勞動(dòng)力代替人類(lèi)勞動(dòng)的故事。真正意義上的機(jī)器人出現(xiàn)在1959年。當(dāng)時(shí)，美國(guó)人英格伯格和德沃爾制造出了世界上第一臺(tái)工業(yè)機(jī)器人。這臺(tái)機(jī)器人外形像一個(gè)坦克的炮塔，基座上有一個(gè)可轉(zhuǎn)動(dòng)的大機(jī)械臂，大臂上又伸出一個(gè)可以伸縮和轉(zhuǎn)動(dòng)的小機(jī)械臂，能進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的操作，代替人做一些諸如抓放零件的工作。1962年 美國(guó)AMF公司生產(chǎn)出“VERSTRAN”與Unimation公司生產(chǎn)的Unimate一樣成為真正商業(yè)化的工業(yè)機(jī)器人，并出口到世界各國(guó)，掀起了全世界對(duì)機(jī)器人和機(jī)器人研究的熱潮。從機(jī)器人誕生到本世紀(jì)80年代初，機(jī)器人技術(shù)經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期緩慢的發(fā)展過(guò)程，但是到了90年代，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、微電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等的快速發(fā)展，機(jī)器人技術(shù)也得到了飛速發(fā)展。除了工業(yè)機(jī)器人水平不斷提高之外，各種用于非制造業(yè)的先進(jìn)機(jī)器人系統(tǒng)也有了長(zhǎng)足的進(jìn)展，現(xiàn)在全世界裝備的各種機(jī)器人估計(jì)已經(jīng)超過(guò)千萬(wàn)臺(tái)，種類(lèi)達(dá)數(shù)十種。大多數(shù)工業(yè)機(jī)器人都不能走路，一般是靠軌道滑行?，F(xiàn)代工業(yè)機(jī)器人主要有四種類(lèi)型：

（1）順序型——這類(lèi)機(jī)器人擁有規(guī)定的程序動(dòng)作控制系統(tǒng)；

（2）沿軌跡作業(yè)型——這類(lèi)機(jī)器人執(zhí)行某種移動(dòng)作業(yè)，如焊接、噴漆等；

（3）遠(yuǎn)距離作業(yè)型——比如在月球上自動(dòng)工作的機(jī)器人；

（4）智能型——這類(lèi)機(jī)器人具有感知、適應(yīng)以及思維和人機(jī)通信機(jī)能。

2.國(guó)內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，機(jī)器人已經(jīng)廣泛應(yīng)用于汽車(chē)工業(yè)、機(jī)械加工行業(yè)、電子電氣行業(yè)、橡膠及塑料工業(yè)、食品工業(yè)、物流、制造業(yè)等諸多領(lǐng)域中。據(jù)了解，國(guó)際上工業(yè)機(jī)器人技術(shù)日趨成熟，已成為裝備制造業(yè)的一種標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備而得到工業(yè)界的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。從上世紀(jì)七十年代以來(lái)，我國(guó)就開(kāi)始致力于機(jī)器人的研究和應(yīng)用。目前，我國(guó)已經(jīng)能夠生產(chǎn)具有國(guó)際先進(jìn)水平的平面關(guān)節(jié)型裝配機(jī)器人、直角坐標(biāo)機(jī)器人、弧焊機(jī)器人、點(diǎn)焊機(jī)器人、搬運(yùn)碼垛機(jī)器人等一系列產(chǎn)品，不少品種已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了小批量生產(chǎn)。盡管機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化已呈星火燎原之勢(shì)，但我國(guó)機(jī)器人仍舊存在著諸多問(wèn)題。首先，我國(guó)基礎(chǔ)零部件制造能力相比于發(fā)達(dá)國(guó)家差。雖然我國(guó)在一些零部件方

面有了一定的基礎(chǔ)，但無(wú)論從質(zhì)量、產(chǎn)品系列，還是批量化供給方面都與國(guó)外存在較大的差距。特別是在高性能交流伺服電機(jī)和精密減速器方面的差距尤其明顯，因此造成關(guān)鍵零部件長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口，影響了我國(guó)機(jī)器人的能價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力方面。其次，中國(guó)的機(jī)器人還沒(méi)有形成自己的品牌。雖然已經(jīng)擁有一批企業(yè)從事機(jī)器人的開(kāi)發(fā)，但是都沒(méi)有形成較大的規(guī)模，缺乏市場(chǎng)的品牌認(rèn)知度，在機(jī)器人市場(chǎng)方面一直面臨國(guó)外機(jī)器人品牌的打壓。國(guó)外機(jī)器人作為成熟的產(chǎn)業(yè)采用整機(jī)降價(jià)，吸引國(guó)內(nèi)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)，而在后續(xù)的運(yùn)用維護(hù)備件費(fèi)用很高的策略，逐步占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)。

3影響我國(guó)機(jī)器人的發(fā)展因素淺析

3.1機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的政策因素

從機(jī)器人發(fā)展強(qiáng)國(guó)日本的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，國(guó)家對(duì)機(jī)器人的重視和政策扶持是機(jī)器人發(fā)展的最關(guān)鍵因素。而在國(guó)內(nèi)，除了許多歷史原因造成我國(guó)制造業(yè)水平低下的原因外，更多的是對(duì)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不到位，一直以來(lái)，我國(guó)鼓勵(lì)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策很少，高校教育欠缺機(jī)器人知識(shí)的專(zhuān)業(yè)課程。而現(xiàn)代工業(yè)機(jī)器人的制造及應(yīng)用水平，代表了一個(gè)國(guó)家的制造業(yè)水平，國(guó)家應(yīng)高度認(rèn)識(shí)中國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的重要性，這也是我國(guó)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要手段和途徑。據(jù)了解，日本戰(zhàn)后對(duì)機(jī)器人采取的一系列相關(guān)政策，極大地推動(dòng)了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前，日本已是世界上工業(yè)機(jī)器人的第一生產(chǎn)大國(guó)。工業(yè)機(jī)器人作為高新技術(shù)產(chǎn)品，我國(guó)應(yīng)該比照新能源中的電動(dòng)汽車(chē)，出臺(tái)相應(yīng)的扶植政策。

3.2我國(guó)的人口與機(jī)器人的矛盾

機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展肯定會(huì)造成制造業(yè)工人需求的減少，機(jī)器人會(huì)搶走工人職業(yè)的問(wèn)題提出已久。但我國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，從我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，人口與發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)并不矛盾。首先，我國(guó)第一、二產(chǎn)業(yè)人口比重很大，須解放更多第一、二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)。而機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。此外，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)會(huì)帶來(lái)更多的高層次的人才需求，促進(jìn)人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

3.3我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)因素

80年代改革開(kāi)放后，我國(guó)工業(yè)引進(jìn)了國(guó)外大量的先進(jìn)制造技術(shù)，但沒(méi)有很好吸收，并未獲得核心技術(shù)，工業(yè)基礎(chǔ)沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性提高。這種情況下，大多數(shù)高精度伺服設(shè)備、傳感設(shè)備必須進(jìn)口，從而導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)機(jī)器人價(jià)格優(yōu)勢(shì)不明顯。

4我國(guó)近期機(jī)器人的研究情況

根據(jù)國(guó)內(nèi)外機(jī)器人發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)狀及近幾年的動(dòng)態(tài)，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，機(jī)器人技術(shù)應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展智能機(jī)器人。主要有一下研究?jī)?nèi)容：

4.1示教再現(xiàn)型工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究

（1）關(guān)節(jié)式、側(cè)噴式、頂噴式、龍門(mén)式噴涂機(jī)器人產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，通用化、模塊化、系列化設(shè)計(jì)。

（2）柔性仿形噴涂機(jī)器人開(kāi)發(fā)：柔性仿形復(fù)合機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)，仿形伺服軸軌跡規(guī)劃研究，控制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，整機(jī)安全防爆、防護(hù)技術(shù)開(kāi)發(fā)，高速?lài)姳瓏娡抗に囇芯俊?/p>

（3）焊接機(jī)器人產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、模塊化、系列化設(shè)計(jì)。

（4）弧焊機(jī)器人用激光視覺(jué)焊縫跟蹤裝置的開(kāi)發(fā)：激光發(fā)射器的選用，CCD成象系統(tǒng)，視覺(jué)圖象處理技術(shù)，視覺(jué)跟蹤與機(jī)器人協(xié)調(diào)控制。

（5）焊接機(jī)器人的離線(xiàn)示教編程及工作站系統(tǒng)動(dòng)態(tài)仿真。

（6）電子行業(yè)用裝配機(jī)器人產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、模塊化、系列化設(shè)計(jì)。

（7）批量生產(chǎn)機(jī)器人所需的專(zhuān)用制造，裝配、測(cè)試設(shè)備和工具的研究開(kāi)發(fā)。

4.2智能機(jī)器人開(kāi)發(fā)研究

（1）遙控加局部自主系統(tǒng)構(gòu)成和控制策略研究。

（2）智能移動(dòng)機(jī)器人的導(dǎo)航和定位技術(shù)。

（3）面向遙控機(jī)器人的虛擬現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)。

（4）人機(jī)交互環(huán)境建模系統(tǒng)。

（5）基于計(jì)算機(jī)屏幕的多機(jī)器人遙控技術(shù)。

4.3機(jī)器人化機(jī)械研究開(kāi)發(fā)

（1）并聯(lián)機(jī)構(gòu)機(jī)床(VMT)與機(jī)器人化加工中心(RMC)開(kāi)發(fā)研究。

（2）機(jī)器人化無(wú)人值守和具有自適應(yīng)能力的多機(jī)遙控操作的大型散料輸送設(shè)備。

4.4以機(jī)器人為基礎(chǔ)的重組裝配系統(tǒng)

（1）開(kāi)放式模塊化裝配機(jī)器人。

（2）面向機(jī)器人裝配的設(shè)計(jì)技術(shù)。

（3）機(jī)器人柔性裝配系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)。

（4）可重構(gòu)機(jī)器人柔性裝配系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)。

（5）裝配力覺(jué)、視覺(jué)技術(shù)。

（6）智能裝配策略及其控制。

4.5多傳感器信息融合與配置技術(shù)

（1）機(jī)器人的傳感器配置和融合技術(shù)。

（2）機(jī)電一體化智能傳感器

就在近期，中科院機(jī)器人團(tuán)隊(duì)取得了兩項(xiàng)重要成果，分別是基于力控制的拋光機(jī)器人和自主導(dǎo)航機(jī)器人。依托技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，機(jī)器人團(tuán)隊(duì)正在醞釀精密運(yùn)動(dòng)與機(jī)器人技術(shù)的新突破。

5我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略淺析

工業(yè)機(jī)器人是先進(jìn)制造業(yè)中不可替代的重要裝備和手段，是衡量一個(gè)國(guó)家制造業(yè)水平和科技水平的重要標(biāo)志。我國(guó)已經(jīng)是世界公認(rèn)的制造業(yè)大國(guó)，但隨著勞動(dòng)力成本的不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須進(jìn)行調(diào)整，生產(chǎn)自動(dòng)化、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為必由之路。

5.1國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持是機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的因素

機(jī)器人技術(shù)屬于國(guó)家戰(zhàn)略性高技術(shù)，是多項(xiàng)前沿技術(shù)和綜合實(shí)力的體現(xiàn)，我國(guó)在其產(chǎn)業(yè)化方面才剛剛起步，雖然取得了一定的成績(jī)，但仍然存在很多困難和不足，國(guó)家應(yīng)該制定長(zhǎng)遠(yuǎn)政策加以規(guī)劃和發(fā)展。需要國(guó)家在資金、稅收等各個(gè)方面給予一定的優(yōu)惠政策，把機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入到重要產(chǎn)業(yè)政策中，打造機(jī)器人龍頭制造企業(yè)和扶持中小機(jī)器人制造企業(yè)，同時(shí)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，只有根植于市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)才是健康和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

5.2以市場(chǎng)實(shí)用為導(dǎo)向促進(jìn)國(guó)內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈的形成機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須以“實(shí)用化”為準(zhǔn)則，推動(dòng)產(chǎn)一條龍的聯(lián)盟建設(shè)，形成強(qiáng)大的研究，開(kāi)發(fā)和應(yīng)用隊(duì)伍。工業(yè)機(jī)器人涉及機(jī)械、自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)、人工智能等諸多學(xué)科，只有將國(guó)內(nèi)所有力量組織起來(lái)，群策群力，才能將技術(shù)研究搞上去，才能改變關(guān)鍵元器件主要依賴(lài)進(jìn)口的局面，構(gòu)建起具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力并與國(guó)外大公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

此外，我國(guó)是有時(shí)農(nóng)業(yè)和開(kāi)采礦大國(guó)，我國(guó)機(jī)器人在農(nóng)業(yè)和采礦領(lǐng)域肯定有著廣闊的市場(chǎng)前景。農(nóng)業(yè)機(jī)器人極具發(fā)展?jié)摿?，也必將為我?guó)農(nóng)業(yè)機(jī)器人開(kāi)辟?gòu)V闊的市場(chǎng)空間。采礦機(jī)器人在我國(guó)基本上屬于空白，而近年來(lái)頻繁出現(xiàn)的煤礦事故，所以采礦機(jī)器人的有著廣泛應(yīng)用的市場(chǎng)需求。而在前期的技術(shù)需求方面可先引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，也可允許外資控股。

5.3必須加強(qiáng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)

機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的專(zhuān)業(yè)人才，必須建立強(qiáng)大的人才后盾。我國(guó)在20多年機(jī)器人應(yīng)用和研發(fā)中積累一定的技術(shù)人才，然而這對(duì)于我國(guó)潛在的龐大機(jī)器人市場(chǎng)空間，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。人才發(fā)展要依靠教育產(chǎn)業(yè)。進(jìn)行普及性教育，讓機(jī)器人如英語(yǔ)般的走進(jìn)中小學(xué)教育，鼓勵(lì)和支持高校的機(jī)器人研究工作，開(kāi)設(shè)機(jī)器人課程，舉行全國(guó)性的機(jī)器人設(shè)計(jì)和制作大賽及建設(shè)全國(guó)性的交流平臺(tái)。讓全社會(huì)真正感受到與機(jī)器人共存，構(gòu)造有中國(guó)特色的機(jī)器人文化。

6我國(guó)機(jī)器人的發(fā)展前景

如今，機(jī)器人技術(shù)的發(fā)展可謂一日千里，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展為機(jī)器人科技的進(jìn)步打開(kāi)了一條全新的路徑。據(jù)國(guó)際機(jī)器人聯(lián)盟(IFR)2011年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年世界專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)器人銷(xiāo)量約為13741臺(tái)，增長(zhǎng)4%，銷(xiāo)售額為32億美元，同比增長(zhǎng)15%；在個(gè)人、家用服務(wù)機(jī)器人方面，2010年服務(wù)機(jī)器人銷(xiāo)量約為220萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)35%，銷(xiāo)售額為5．38億美元，增長(zhǎng)39%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年服務(wù)機(jī)器人將保持快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，到2015年銷(xiāo)售額將達(dá)到85億美元。

日前，全球信息技術(shù)研究和分析機(jī)構(gòu)Gartner總結(jié)了2014年十大戰(zhàn)略技術(shù)趨勢(shì)，提出“智能機(jī)器時(shí)代將成為IT史上最具顛覆性的時(shí)代”，智能機(jī)器將加速消費(fèi)化。中科院寧波材料所精密運(yùn)動(dòng)與先進(jìn)機(jī)器人技術(shù)團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)帶頭人張馳研究員在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，無(wú)論是家居產(chǎn)品、制造裝備，還是機(jī)器人技術(shù)，都將我們帶入越來(lái)越智能化的時(shí)代。中國(guó)作為世界制造業(yè)大國(guó)，機(jī)器人的應(yīng)用前景非常廣闊，需求也將越來(lái)越大，不但將普遍進(jìn)入流水線(xiàn)制造，而且在生產(chǎn)生活的方方面面都將會(huì)出現(xiàn)它們的身影。這將會(huì)使我國(guó)由制造大國(guó)變成制造強(qiáng)國(guó)，其巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也將接踵而來(lái)，一個(gè)生活處處有機(jī)器人的時(shí)代或已不再遙遠(yuǎn)，一個(gè)機(jī)器人融合的社會(huì)必將形成。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及其應(yīng)對(duì)

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及其應(yīng)對(duì)

萬(wàn)寶瑞

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2014年03月13日07 版）

今年的中央一號(hào)文件指出，“農(nóng)村改革發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)增多。工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展對(duì)同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求更為緊迫，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給與資源環(huán)境承載能力的矛盾日益尖銳”。科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)并積極應(yīng)對(duì)，對(duì)于貫徹落實(shí)中央精神，全面深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有重要意義。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展主要趨勢(shì)

農(nóng)民階層分化，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體初步形成。農(nóng)民階層分化、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體出現(xiàn)，表明農(nóng)村勞動(dòng)力正在重新布局，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要體現(xiàn)，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變注入新的動(dòng)力和活力。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和勞動(dòng)力占比逐漸下降。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)民階層分化：一部分農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村，進(jìn)入城鎮(zhèn)；一部分繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保持農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)模式，或者由傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)閷?zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主或?qū)I(yè)合作社成員；一部分農(nóng)民成為兼業(yè)化農(nóng)民，農(nóng)閑時(shí)進(jìn)城打工，農(nóng)忙時(shí)回村務(wù)農(nóng)；還有一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)資供應(yīng)商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人或農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)者等。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇和我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。截至2012年底，我國(guó)有家庭農(nóng)場(chǎng)87.7萬(wàn)個(gè)，經(jīng)營(yíng)耕地面積達(dá)1.76億畝，占全國(guó)承包耕地面積的13.4%；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)68.9萬(wàn)家，縣級(jí)以上示范社達(dá)10萬(wàn)多家，實(shí)有成員達(dá)5300多萬(wàn)戶(hù)；各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織超過(guò)30萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收2800多元；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系初步形成，全國(guó)公益性監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)15.2萬(wàn)

個(gè)，經(jīng)營(yíng)性專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織超過(guò)100萬(wàn)個(gè)。這些新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者具備一定的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)能力和資金實(shí)力，成為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生力軍，引領(lǐng)著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)?；涌?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“非糧化”明顯。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。

農(nóng)地流轉(zhuǎn)加快，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。近幾年，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加快。截至2013年6月底，全國(guó)流轉(zhuǎn)面積達(dá)3.1億畝，占家庭承包耕地總面積的23.9%，是2008年底的2.9倍。流入方仍以農(nóng)戶(hù)為主，但向合作社、企業(yè)集中流轉(zhuǎn)趨向明顯。流入農(nóng)戶(hù)的土地面積占流轉(zhuǎn)總面積的62%，流入合作社和企業(yè)的面積占近30%。截至2012年底，經(jīng)營(yíng)土地面積100畝以上的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)有270多萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)業(yè)合作社30多萬(wàn)家。

“非糧化”日趨明顯。近年來(lái)，土地租金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格快速上漲，糧食生產(chǎn)成本不斷提升，種糧效益比較低。盡管?chē)?guó)家對(duì)糧食生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，但生產(chǎn)糧食的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)不如種植非糧作物。因此，相當(dāng)多新型經(jīng)營(yíng)主體選擇了種植效益相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)作物，如蔬菜、果類(lèi)等。截至2012年底，土地總流轉(zhuǎn)面積為2.78億畝，流轉(zhuǎn)后用于種植糧食作物的土地面積為1.56億畝，占家庭承包耕地流轉(zhuǎn)總面積的56%，低于全國(guó)約68%的平均水平。

糧食生產(chǎn)“十連增”，但保障糧食安全難度加大。2003年到2013年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量增加了17124萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“十連增”，增幅達(dá)39.8%。與此同時(shí)，我國(guó)糧食凈進(jìn)口量逐年攀升，2012年糧食凈進(jìn)口超過(guò)7000萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。保障糧食安全難度加大。糧食繼續(xù)增產(chǎn)難度較大。耕地面積逐年減少，極端災(zāi)害天氣頻發(fā)，病蟲(chóng)害嚴(yán)重侵襲，短期內(nèi)突破性的增產(chǎn)科技成果不多，糧食在高基數(shù)上繼續(xù)增產(chǎn)難度較大。

糧食消費(fèi)量快速增長(zhǎng)。我國(guó)糧食消費(fèi)總量持續(xù)上升，增產(chǎn)幅度趕不上消費(fèi)增長(zhǎng)的速度，糧食自給率逐年下降。糧食消費(fèi)持續(xù)上升的原因主要有：一是人口增加導(dǎo)致糧食需求剛性上

升；二是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)改變，越來(lái)越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，由糧食生產(chǎn)者變?yōu)榧Z食消費(fèi)者，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨之改變，即口糧消費(fèi)減少、肉蛋奶消費(fèi)增加。

工業(yè)用糧不斷增長(zhǎng)。我國(guó)工業(yè)用糧占糧食消費(fèi)總量的比重呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。2003年，稻谷小麥玉米等谷物工業(yè)用糧為4719萬(wàn)噸。到2011年，谷物工業(yè)用糧已達(dá)8050萬(wàn)噸，增長(zhǎng)70.6%。

農(nóng)民增收“十連快”，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益下降。近10年來(lái)，我國(guó)農(nóng)民收入以?xún)晌粩?shù)幅度增長(zhǎng)，其中非農(nóng)收入增長(zhǎng)幅度占比較大。由于生產(chǎn)成本逐年攀升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益率出現(xiàn)下降趨勢(shì)。

農(nóng)民收入增長(zhǎng)“十連快”，主要來(lái)源于非農(nóng)收入。從2003年到2012年，農(nóng)民人均純收入由2622元增長(zhǎng)到7917元，年均增長(zhǎng)率達(dá)13.07%。其中，農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)性收入由1541元增長(zhǎng)到3535元，年均增長(zhǎng)9.66%；工資性收入由918元增長(zhǎng)到3447元，年均增長(zhǎng)15.8%。工資性收入占總收入的比重逐年上升，由2004年的35%上升到2012年的43.5%。非農(nóng)收入逐漸成為農(nóng)民家庭增收的主要來(lái)源。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益下降，生產(chǎn)成本快速攀升。我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入生產(chǎn)高成本時(shí)代，糧食、大豆、油料、棉花、糖料、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品每畝投入量的增加快于同期每畝產(chǎn)出量的增加，收益率明顯下降。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入增量中，直接生產(chǎn)成本上升是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本上升的主要因素。種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、機(jī)械作業(yè)、排灌、土地租金、勞動(dòng)力等成本，占總成本80%以上。

高風(fēng)險(xiǎn)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。農(nóng)業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制不健全，農(nóng)民幾乎沒(méi)有市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入不穩(wěn)定；二是近年來(lái)極端天氣和自然災(zāi)害頻發(fā)，給農(nóng)戶(hù)造成了直接損失；三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度不完善。隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的不斷涌現(xiàn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，千家萬(wàn)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)集中到他們身上，并隨之放大。

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力躍上新臺(tái)階，但耕地質(zhì)量惡化。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力躍升，農(nóng)業(yè)資源過(guò)度消耗，耕地質(zhì)量趨于惡化。

耕地質(zhì)量退化嚴(yán)重。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥存在“一高一低”的弊端?！耙桓摺?，是施用量高。我國(guó)是世界上最大的化肥生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，我國(guó)耕地面積不到世界的1/10，每年施用的化肥總量卻占世界的1/3，單位耕地面積化肥投放量是美國(guó)的1.7倍?！耙坏汀?，是有效利用率低。我國(guó)水稻、小麥和玉米氮肥利用率分別為28.3%、28.2%和26.1%，遠(yuǎn)低于國(guó)際水平。由于過(guò)量施用化肥、缺施有機(jī)肥，造成土壤板結(jié)、有機(jī)質(zhì)土層厚度下降。

土壤重金屬和有機(jī)物污染加劇。我國(guó)耕地污染退化面積約占耕地總面積的1/10。在華南、華東、東南等礦區(qū)和工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，土壤受重金屬和難降解有機(jī)物的污染日趨嚴(yán)重。土壤污染直接危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)安全和人體健康，制約了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體掌握集中連片的土地、大型農(nóng)機(jī)具、資金等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，具有經(jīng)營(yíng)頭腦和市場(chǎng)意識(shí)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和引領(lǐng)者。各地應(yīng)因地制宜，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。首先，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)力度，包括傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、產(chǎn)加銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)思想和市場(chǎng)理念。其次，建立健全相關(guān)政策，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展提供服務(wù)。第三，給予財(cái)政支持，允許新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)部分財(cái)政項(xiàng)目，如國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目等，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加大財(cái)政補(bǔ)助力度。第四，給予金融支持，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款、貼息貸款等方面加大支持力度。

提高糧食綜合生產(chǎn)能力。從過(guò)去十幾年的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)收益增加80%以上是靠提高價(jià)格。應(yīng)繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，擴(kuò)大品種覆蓋，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，逐步提高重要糧食品種最低收購(gòu)價(jià)，完善重要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)制度。健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，力爭(zhēng)主產(chǎn)區(qū)財(cái)力水平達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平。提高單產(chǎn)是今后糧食發(fā)展的主要途

徑。按世界糧農(nóng)組織排序，2011年我國(guó)谷物單產(chǎn)水平位居世界第二十二位，依靠農(nóng)業(yè)科技支持，糧食增產(chǎn)還有很大潛力。具體可考慮以下三方面：一是加快中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。目前我國(guó)12億畝糧田中，中低產(chǎn)田面積占2/3。加快中低產(chǎn)田改造，提高耕地質(zhì)量，建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是未來(lái)我國(guó)糧食增產(chǎn)的主要方向。二是大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。我國(guó)旱作耕地近10億畝，占全國(guó)耕地面積一半以上。發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)是充分發(fā)揮旱區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)掘糧食增產(chǎn)潛力的重要途徑，對(duì)保障國(guó)家糧食安全具有重要作用。三是依靠科技進(jìn)步促進(jìn)糧食增產(chǎn)。主要是發(fā)展良種繁育、糧食耕作栽培、土壤改良、平衡施肥和病蟲(chóng)害防治等技術(shù)。保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。土壤環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)土壤污染防治工作對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品安全具有重要意義。首先，開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，制定修復(fù)計(jì)劃。應(yīng)盡快組織相關(guān)部委，以第二次全國(guó)土地調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，根據(jù)污染區(qū)域、污染物類(lèi)別以及污染程度制定修復(fù)計(jì)劃。其次，突出重點(diǎn)，研究修復(fù)技術(shù)體系。建議由農(nóng)業(yè)部牽頭、有關(guān)部門(mén)參加，組織全國(guó)范圍的優(yōu)勢(shì)科研單位聯(lián)合攻關(guān)，研究建立土壤污染治理修復(fù)技術(shù)體系。應(yīng)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，把糧食主產(chǎn)區(qū)的土壤污染修復(fù)列為重點(diǎn)工作。再次，制定土壤污染治理修復(fù)政策和法規(guī)。參照德、英等國(guó)污染控制和管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，制定法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，防止土壤污染情況惡化，把治理土壤污染作為政府的重要職責(zé)。

（作者為農(nóng)業(yè)部原常務(wù)副部長(zhǎng)）

第四篇：當(dāng)前我國(guó)食品安全現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

二、影響我國(guó)食品安全的因素

（一）主要的微生物及寄生蟲(chóng)污染

微生物危害是目前食品安全最大的危害, 也是食源性疾病的最大禍根[3]。食品在生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸過(guò)程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品,導(dǎo)致大量的細(xì)菌、霉菌、寄生蟲(chóng)滋生,造成食物中毒。

（二）農(nóng)藥及其他化學(xué)物質(zhì)污染

隨著環(huán)保意識(shí)的提高和環(huán)境污染的控制,重金屬污染問(wèn)題正在逐步得到改善。近年來(lái)困擾食品安全的化學(xué)污染物主要來(lái)自農(nóng)藥和其他化學(xué)物質(zhì)。由于廣泛使用農(nóng)藥以及出現(xiàn)的濫用現(xiàn)象，造成在食品中的殘留成為食品污染的新焦點(diǎn)。

1．農(nóng)藥污染

2．其他化學(xué)物質(zhì)污染

三）獸藥及飼料添加劑造成的動(dòng)物性食品污染

隨著集約化畜牧業(yè)的發(fā)展，獸藥的作用范圍也在擴(kuò)大，有的藥物如抗生素、磺胺藥、激素等廣泛用于促進(jìn)肉用畜的生長(zhǎng)，減少發(fā)病率和提高飼料利用率及促進(jìn)母畜同期發(fā)情。獸藥的廣泛運(yùn)用，帶來(lái)的不僅是畜牧業(yè)的增產(chǎn)，同時(shí)獸藥的殘留和動(dòng)物性食源中毒現(xiàn)象也屢見(jiàn)發(fā)生.（四）假冒偽劣食品盛行

近年來(lái)假冒偽劣食品在一些地區(qū)，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)肆意橫行。2002年浙江省金華市發(fā)生的白糖摻加硫酸鎂案，其中白糖只有30%的白糖中，硫酸鎂就占30%。除此之外，用頭發(fā)的水解液摻兌的醬油；粗制濫造的飲料、冷食品；水果表面用染料涂色；用工業(yè)酒精制造假酒、甲醇假冒為白酒等。這些假冒偽劣食品嚴(yán)重影響了人們的健康，使人們的飲食缺少了安全保障。

五）轉(zhuǎn)基因食品潛在的危險(xiǎn)

生物技術(shù)和重組DNA技術(shù)被認(rèn)為是發(fā)展中國(guó)家解決日益增長(zhǎng)的糧食需求的關(guān)鍵性技術(shù)，因此得到了廣泛應(yīng)用和長(zhǎng)足發(fā)展。目前,全球已有十多個(gè)國(guó)家種植轉(zhuǎn)基因作物,主要是大豆、玉米、棉花、油菜、馬鈴薯。轉(zhuǎn)基因食品安全性問(wèn)題已成為國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家研究的焦點(diǎn)[6]。研究認(rèn)為,基因可能通過(guò)食物鏈在不同物種之間轉(zhuǎn)移，基因工程食品有時(shí)不可避免地給公眾健康帶來(lái)危害已成為事實(shí)。轉(zhuǎn)基因生物在遺傳及技術(shù)學(xué)上的不穩(wěn)定性帶來(lái)的潛在危害不可忽視，轉(zhuǎn)基因食品給食品安全帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

（六）工業(yè)污染造成的環(huán)境惡化對(duì)食品安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅

隨著近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題也隨之而來(lái)，工業(yè)污染、環(huán)境的惡化是影響食品安全很重要的一個(gè)方面。水源污染造成食源性疾病的發(fā)生，海域污染直接影響海產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量，土壤污染造成農(nóng)作物成為有害物質(zhì)的富集體。“二惡英”污染的問(wèn)題，是由于焚燒垃圾而造成，“二惡英”是環(huán)境檢測(cè)中很重要的一級(jí)致癌物質(zhì)。

（七）容器和包裝材料不合格

食品的包裝是防止微生物污染的重要方法。各種食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備直接或間接接觸食品，可能在食品生產(chǎn)加工、貯藏、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中造成食品污染。新的食品包裝材料也給食品安全帶來(lái)了疑問(wèn)。

（八）管理缺陷

我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)?；?、集約化程度不高,自身管理水平仍然偏低,我國(guó)現(xiàn)已頒布的法律法規(guī)對(duì)偽劣有害食品的產(chǎn)銷(xiāo)者還未形成威懾力,食品安全監(jiān)督管理的條件、手段和經(jīng)費(fèi)還不能完全適應(yīng)實(shí)際工作的需要。

三、對(duì)存在問(wèn)題的原因分析

（一）食品原料方面

農(nóng)藥和獸藥使用增多或使用不當(dāng)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品等食品生產(chǎn)原料中對(duì)人體有害物質(zhì)的殘留量增加。這些農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品不經(jīng)必要的處理直接上市或供給加工用作原料，致使農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象日益嚴(yán)重。

（二）生產(chǎn)加工方面

少數(shù)企業(yè)和加工者無(wú)視國(guó)家有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，無(wú)證生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)流程不科學(xué)，沒(méi)有嚴(yán)格的工藝條件約束，設(shè)備簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件差，更不進(jìn)行必要的檢驗(yàn)，直接使這些產(chǎn)品流向市場(chǎng)，這樣的食品時(shí)時(shí)刻刻在影響著人類(lèi)健康。有些企業(yè)生產(chǎn)流程控制不嚴(yán)格，微生物殺滅不完全，導(dǎo)致食品產(chǎn)品殘留病原微生物或在生產(chǎn)過(guò)程和儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生微生物大量繁殖而對(duì)人體形成危害，最終出現(xiàn)食品安全問(wèn)題。

（三）市場(chǎng)和管理方面

市場(chǎng)體制不完善，使缺乏食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職業(yè)素質(zhì)，缺少食品衛(wèi)生知識(shí)，不具備完善的生產(chǎn)手段和衛(wèi)生保障的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。這是發(fā)生食物中毒事件和食物危害的主要根源之一。同時(shí)，產(chǎn)品的監(jiān)管力度不強(qiáng)，對(duì)食品安全事件處罰力度不夠。在我國(guó)出現(xiàn)食品中毒等事件和違規(guī)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)操作后的處罰往往是罰款、停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這樣的處罰不能觸及違法者的根本利益。這些非法生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)者，被處罰之后又會(huì)在別處重新開(kāi)始他們的非法活動(dòng)，又會(huì)重新對(duì)消費(fèi)者的健康造成威脅，可見(jiàn)監(jiān)管和處罰不利，是導(dǎo)致食品中毒事件頻頻發(fā)生和假冒偽劣食品屢禁不止的重要原因之一。

四、中國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)

隨著食品工業(yè)的發(fā)展，食品安全問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，中國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)也由原來(lái)重視感官和理化指標(biāo)轉(zhuǎn)向重視安全性指標(biāo)。隨著環(huán)境污染的加重，生活飲用水中有毒有害物蓄積量在逐漸增加，為保證人民群眾的飲水安全，必須加強(qiáng)有毒有害物的限制?？傊?，食品標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展與食品工業(yè)的發(fā)展水平、環(huán)境污染、人民群眾的食品安全意識(shí)、全球經(jīng)濟(jì)一體化程度等因素密切相關(guān)，大環(huán)境發(fā)生了變化標(biāo)準(zhǔn)必須隨之改變，否則標(biāo)準(zhǔn)將不能對(duì)食品安全問(wèn)題起到應(yīng)有的指導(dǎo)作用。雖然中國(guó)食品類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)在逐步走向科學(xué)化，合理化，嚴(yán)格化，實(shí)用化，但是標(biāo)準(zhǔn)和食品安全問(wèn)題間仍存在著一些問(wèn)題。

五、保障我國(guó)食品安全的對(duì)策

目前，我國(guó)食品安全與國(guó)外的差距主要有以下幾方面：缺乏食品安全的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)背景資料；缺乏關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備；未全面采用與國(guó)際接軌的危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)和控制技術(shù)；新技術(shù)、新工藝、新資源加工食品的安全性研究評(píng)估比較落后；法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面的差距等。為保障我國(guó)食品安全的良好發(fā)展勢(shì)頭，我們應(yīng)該在縮短與國(guó)外差距的基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀，借鑒、總結(jié)并提出適合我國(guó)食品安全的符合我國(guó)國(guó)情的相應(yīng)對(duì)策。結(jié)論總之，隨著食品安全問(wèn)題的不斷涌現(xiàn)，中國(guó)的食品類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)逐步發(fā)展和完善，已經(jīng)形成了覆蓋全面，行之有效的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管體系，但是仍然存在著標(biāo)準(zhǔn)不能有效應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題的情況。為了解決這一問(wèn)題，除了進(jìn)一步更新和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外，首先必須加強(qiáng)宣傳教育，提高從業(yè)人員的道德素質(zhì)，其次要通過(guò)立法加重處罰手段，提高違法的成本，第三是要加強(qiáng)食品安全、衛(wèi)生方面通用型標(biāo)準(zhǔn)的制定，只有多管齊下才能確保中國(guó)的食品安全。我們應(yīng)正視我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀，加大食品安全的科技投入，強(qiáng)化食品安全管理體系建設(shè)，逐步全面實(shí)行食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理。通過(guò)這些措施的實(shí)施，食品安全問(wèn)題一定會(huì)得到解決。抓好食品安全，同時(shí)也是全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)有力保障。我們相信，在政府各部門(mén)的重視下，一定能開(kāi)創(chuàng)出食品安全新局面，讓廣大人民群眾時(shí)時(shí)刻刻都能吃上“放心安全”的食品，保障食品安全的良性發(fā)展勢(shì)頭。

第五篇：當(dāng)前我國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前我國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)

在五合國(guó)際的設(shè)計(jì)實(shí)踐中，有很大一部分內(nèi)容是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。從單純的住宅區(qū)到旅游度假區(qū)再到大規(guī)模的新城開(kāi)發(fā)，規(guī)劃設(shè)計(jì)的尺度越來(lái)越大，項(xiàng)目數(shù)量也在迅速增長(zhǎng)。在保持這種增長(zhǎng)速度的同時(shí)，我們對(duì)于設(shè)計(jì)質(zhì)量提出了更高的要求，五合規(guī)劃的發(fā)展方向也正在實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

要想做好一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，首先要知道什么是好的規(guī)劃設(shè)計(jì)，換句話(huà)說(shuō)就是要提高對(duì)于規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的敏感性和評(píng)價(jià)能力。很多年輕的設(shè)計(jì)師甚至有些長(zhǎng)期從事規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的規(guī)劃師，經(jīng)常感到困惑的事情就是看不出一個(gè)方案的好壞——不知道怎么評(píng)價(jià)，不知道從哪個(gè)角度切入進(jìn)去分析和評(píng)論。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，中規(guī)院的總規(guī)劃師楊保軍先生通過(guò)講解5個(gè)國(guó)際競(jìng)標(biāo)的評(píng)審過(guò)程，給我們上了一堂很好的規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)析課，消釋了大家的困惑。

概括來(lái)講，從楊保軍先生的講座可以得出以下六個(gè)方面的啟發(fā)，這是對(duì)于城市設(shè)計(jì)的一些基本問(wèn)題的看法，即城市設(shè)計(jì)觀、區(qū)位分析觀、場(chǎng)地解讀觀、設(shè)計(jì)理念觀、規(guī)劃布局觀和設(shè)計(jì)藝術(shù)觀。

城市設(shè)計(jì)觀：熱愛(ài)生活，設(shè)計(jì)生活

城市設(shè)計(jì)究竟設(shè)計(jì)什么？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題一直都有不同的爭(zhēng)論，一種很常規(guī)的誤解就是城市設(shè)計(jì)是介于建筑設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃的中間領(lǐng)域，就是把二維的規(guī)劃方案立起來(lái)，也就是總平面規(guī)劃加3維形體，說(shuō)得白一點(diǎn)就是設(shè)計(jì)建筑。這種理解過(guò)于狹隘了，也有人認(rèn)為城市設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)外部空間，這雖然比形態(tài)設(shè)計(jì)論進(jìn)步一些，層次更高一些，但是還是未能真正闡明城市設(shè)計(jì)的實(shí)質(zhì)。我們經(jīng)?？吹揭恍┖芑ㄉ诘某鞘性O(shè)計(jì)方案，擁有著奇形怪狀的形形色色的建筑，擁有著很怪異華麗的構(gòu)圖，但是給人的感覺(jué)卻是很空洞很單調(diào)甚至有時(shí)候很幼稚。在楊保軍的講座里面我們能夠看到這樣的投標(biāo)方案，而且五合國(guó)際以前的城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目里面也不乏這樣的“作品”，這是建筑師自戀情結(jié)的典型表現(xiàn)，思想根源就是城市設(shè)計(jì)形態(tài)論或者空間論。

對(duì)此，針對(duì)關(guān)于城市設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)的理解誤區(qū)，楊保軍明確提出了自己的看法：城市設(shè)計(jì)不是設(shè)計(jì)建筑甚至也不是設(shè)計(jì)外部空間，“城市設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)的是人的活動(dòng)”。我們贊同這種看法，或許也可以這樣理解，城市設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)的是生活，而生活本身是豐富多彩的。城市設(shè)計(jì)是要建立一種控制和引導(dǎo)的框架，城市設(shè)計(jì)師完全沒(méi)有必要去取代建筑師的工作，城市設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是城市公共空間，重點(diǎn)是在這些空間里面設(shè)計(jì)人的活動(dòng)。

因此，楊保軍也主張?jiān)O(shè)計(jì)師要注意觀察生活，熱愛(ài)生活。他舉了一個(gè)例子來(lái)說(shuō)明，是他通過(guò)對(duì)于南京夫子廟商業(yè)街商鋪銷(xiāo)售活動(dòng)的觀察，得出對(duì)于不同類(lèi)型商鋪區(qū)位選擇的直觀感悟。只有熱愛(ài)生活的設(shè)計(jì)師才可以設(shè)計(jì)出豐富多彩的活動(dòng)，才可以設(shè)計(jì)出豐富多彩的城市公共空間，才可以設(shè)計(jì)出優(yōu)秀的城市設(shè)計(jì)作品。希望我們的規(guī)劃師可以少做一點(diǎn)浮夸的 “面子工程”，我們的建筑師也少做點(diǎn)自己小小的“紀(jì)念碑”，好好關(guān)注一下普通人，關(guān)注一下普普通通的使用者吧，這才是設(shè)計(jì)中真正的“以人為本”。

區(qū)位分析觀：承上啟下，左鄰右舍

從楊保軍對(duì)于5個(gè)方案的評(píng)析可以看出，對(duì)每個(gè)方案的講解都是從區(qū)位的分析講起。區(qū)位，是項(xiàng)目在城市中的位置，對(duì)區(qū)位的特別關(guān)注是城市規(guī)劃師的職業(yè)特點(diǎn)。

審視一個(gè)城市設(shè)計(jì)方案，不能就事論事，要從更大的范圍來(lái)看，以城市整體的眼光來(lái)看待局部地段的設(shè)計(jì)，對(duì)此，楊保軍用八個(gè)字來(lái)概括，即“承上啟下，左鄰右舍”。這是做一個(gè)城市設(shè)計(jì)乃至建筑設(shè)計(jì)都應(yīng)該遵循的基本立場(chǎng)，設(shè)計(jì)中切忌追求自我表現(xiàn)而忽視城市整體形象的完整統(tǒng)一。“承上啟下”就是指規(guī)劃設(shè)計(jì)既要考慮項(xiàng)目所在位置的更大范圍的、更高層級(jí)規(guī)劃的指導(dǎo)和制約，又要考慮對(duì)下一層級(jí)的設(shè)計(jì)的控制和引導(dǎo)。例如做一個(gè)街區(qū)的改造規(guī)劃，既要考慮所在片區(qū)的分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)這個(gè)地段及其周邊的規(guī)劃指導(dǎo)和約束，又要對(duì)下一階段的建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等做出引導(dǎo)和控制性的措施?！白筻徲疑帷本褪侵敢?guī)劃設(shè)計(jì)要考慮周邊的環(huán)境，新的設(shè)計(jì)要和周邊的環(huán)境更好的融合在一起，注意城市環(huán)境的整體完整，而不是強(qiáng)調(diào)自我表現(xiàn)、否定鄰居。一方面要考慮體量、尺度、密度、肌理等的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；另一方面要考慮配套設(shè)施、公共空間等的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合利用。

場(chǎng)地解讀觀：運(yùn)用資源，延續(xù)文脈

場(chǎng)地解讀是設(shè)計(jì)師的基本功，一個(gè)好的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案一定是根植于基地的，而不是憑空捏造的。但是場(chǎng)地解讀的工作卻經(jīng)常被人忽略，很多規(guī)劃師在做設(shè)計(jì)的時(shí)候，根本不去看現(xiàn)場(chǎng)，或者也不仔細(xì)地去踏勘現(xiàn)場(chǎng)，上來(lái)就畫(huà)圖，而且經(jīng)常上來(lái)就在電腦上畫(huà)圖。一方面抱怨項(xiàng)目平淡，沒(méi)有什么特色；一方面卻很干凈利落地把有可能做出特色來(lái)的場(chǎng)地元素干掉，無(wú)視場(chǎng)地風(fēng)貌和特質(zhì)，特別是CAD畫(huà)圖更容易把地形簡(jiǎn)單化處理。

在講到廈門(mén)舊城改造項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)，楊保軍說(shuō)“如何對(duì)待歷史，常常是設(shè)計(jì)的分野所在；如何發(fā)掘場(chǎng)地特征和獨(dú)有的資源價(jià)值，取決于設(shè)計(jì)師的態(tài)度、靈感和經(jīng)驗(yàn)；在心動(dòng)、手動(dòng)的一瞬間，構(gòu)思就已經(jīng)開(kāi)始了”。廈門(mén)評(píng)標(biāo)最終勝出的方案，就是基于對(duì)場(chǎng)地和文脈仔細(xì)分析和評(píng)價(jià)的佳作。該方案采取了一種以少勝多、另辟蹊徑的辦法，提出“運(yùn)用場(chǎng)地特色，提升項(xiàng)目?jī)r(jià)值”。保留和改造原有的建筑和空間肌理，老的傳統(tǒng)的格局繼續(xù)講述著過(guò)去的故事，歷史的文脈得以延續(xù)，并重新構(gòu)建了新的空間秩序。通過(guò)場(chǎng)地解讀，發(fā)掘出場(chǎng)地資源的價(jià)值，然后運(yùn)用這個(gè)價(jià)值做出了項(xiàng)目的品味，即“營(yíng)造地方感和詩(shī)意”——以質(zhì)取勝，而不靠容積率以量取勝。這個(gè)方案還特別排了一整版場(chǎng)地風(fēng)貌的照片，這些風(fēng)貌有的設(shè)計(jì)師可能視而不見(jiàn)、熟視無(wú)睹，但是高明的設(shè)計(jì)師卻可以從中構(gòu)想出好的設(shè)計(jì)創(chuàng)意。

楊保軍說(shuō)，在歷史風(fēng)貌區(qū)做規(guī)劃，就好比一個(gè)從珍珠到項(xiàng)鏈的過(guò)程。埋藏在泥土里的珍珠需要有人發(fā)掘，然后把表面的泥土灰塵清洗干凈，但這僅僅是第一步，第二步需要把珍珠串起來(lái)，串成項(xiàng)鏈。把珍珠串成項(xiàng)鏈，價(jià)值就要提升很多。做規(guī)劃也是同樣的道理，首先需要把散落的文物建筑發(fā)掘出來(lái)，讓它們重見(jiàn)天日，然后就要把它們串起來(lái)，串成一個(gè)珍珠項(xiàng)鏈。規(guī)劃師有時(shí)候也需要做些這樣的穿針引線(xiàn)的活。

設(shè)計(jì)理念觀：實(shí)事求是，注意手法

看設(shè)計(jì)投標(biāo)往往會(huì)看到很多紛繁復(fù)雜的設(shè)計(jì)理念，好像每個(gè)設(shè)計(jì)都有自己的一套東西，常常讓人感覺(jué)眼花繚亂、無(wú)所適從——到底他們說(shuō)的是什么？誰(shuí)得更好些？

參與過(guò)無(wú)數(shù)評(píng)標(biāo)的楊保軍也一定面臨過(guò)如此的困惑吧。從他對(duì)于這5個(gè)評(píng)

標(biāo)的講解中，可以看出評(píng)委可能更看重的是一種實(shí)事求是的態(tài)度。例如，在哈爾濱的一個(gè)項(xiàng)目中，有一家提了一大堆理念，從場(chǎng)所的理念到生態(tài)、歷史、現(xiàn)代、未來(lái)，好像無(wú)所不包，而且說(shuō)的是樣樣都對(duì)。但是在這樣大雜燴的理念下面，設(shè)計(jì)卻做的十分平淡，而且漏洞很多。這樣的方案就給人一種華而不實(shí)的感覺(jué)。好的設(shè)計(jì)需要理念，但是這個(gè)理念一定不能生搬硬套，這個(gè)理念是基于對(duì)于區(qū)位和場(chǎng)地的仔細(xì)分析，對(duì)于國(guó)內(nèi)外相關(guān)案例的對(duì)比研究而得出的針對(duì)性的對(duì)策。

同樣，設(shè)計(jì)也不能只有理念，還要注意手法，理念的實(shí)施需要很好的設(shè)計(jì)技巧，特別是對(duì)于空間和細(xì)節(jié)處理的手法。這是設(shè)計(jì)師基本的專(zhuān)業(yè)修養(yǎng)，每個(gè)方案都可以看出設(shè)計(jì)師手法上的高下，也就是通常說(shuō)的“手法老道”、“設(shè)計(jì)流暢”。注意基本功的訓(xùn)練，不要空談概念，培養(yǎng)一種踏踏實(shí)實(shí)的作風(fēng)，對(duì)于年輕設(shè)計(jì)師來(lái)講是特別需要注意的事情。

規(guī)劃布局觀：發(fā)現(xiàn)秩序，融入秩序

建筑布局、形式、風(fēng)格，界面，交通組織，綠化系統(tǒng)，文脈保護(hù)，分期實(shí)施是規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)時(shí)需要討論的幾個(gè)技術(shù)層面的問(wèn)題，這也是設(shè)計(jì)師要注意表達(dá)的幾個(gè)方面，特別是規(guī)劃的整體布局。

從楊保軍對(duì)于這幾個(gè)方案的講解可以看出，關(guān)于規(guī)劃布局問(wèn)題，重點(diǎn)在于秩序的把握。在講到哈爾濱的投標(biāo)項(xiàng)目時(shí)，楊保軍說(shuō)，“任何方案要看在什么地方，這是我們?cè)谠O(shè)計(jì)中需要分辨的。當(dāng)這個(gè)地區(qū)有秩序的時(shí)候，不要去搞亂，只需要融入，把原來(lái)的結(jié)構(gòu)修理一下就可以了；當(dāng)這個(gè)地方?jīng)]有秩序的時(shí)候，需要去建構(gòu)秩序的時(shí)候，這個(gè)時(shí)候可以去建構(gòu)。原來(lái)就存在秩序，只需要發(fā)現(xiàn)它、認(rèn)可它；原來(lái)的秩序松散了，就要去把它整合好”。做設(shè)計(jì)要考慮周邊的情況，注意“左鄰右舍”，不要以自我為中心，強(qiáng)調(diào)什么所謂的“標(biāo)志性”。

我們也經(jīng)常可以看到構(gòu)圖很花哨的規(guī)劃方案，比如一些很強(qiáng)硬的圓形構(gòu)圖，這樣的構(gòu)圖本身就是特別向心的，其實(shí)就是以自我為中心的表現(xiàn)。這樣的規(guī)劃設(shè)計(jì)往往顯得很自我，很難跟周?chē)沫h(huán)境融合在一起。在楊保軍的講解中也可以看到，評(píng)委們對(duì)于特別強(qiáng)調(diào)形式感的方案沒(méi)什么好感，反而覺(jué)得華而不實(shí)、水平低下。對(duì)于我們五合國(guó)際這樣建筑設(shè)計(jì)背景濃郁的公司而言，做規(guī)劃時(shí)首先要忘記建筑師的自我表現(xiàn)欲，放棄對(duì)于形式、構(gòu)圖等特別強(qiáng)烈的追求，而把精力更多的放在研究地區(qū)已經(jīng)有的結(jié)構(gòu)和秩序上，讓自己的方案更好的融入到城市中去，努力創(chuàng)造和諧統(tǒng)一的城市形象和環(huán)境。

設(shè)計(jì)藝術(shù)觀：大巧不工，大象無(wú)形

為什么中規(guī)院的總規(guī)劃師在自己最成功的評(píng)標(biāo)中，把第一名給了一個(gè)貌似很亂——連規(guī)劃局都“看不出好在哪里”的方案？為什么這個(gè)很“亂”的方案最后能以9票全票中標(biāo)？用楊保軍的話(huà)說(shuō)就是，“大巧不工，大象無(wú)形”。這是城市設(shè)計(jì)的一種境界、一種修為、一種理念、一種追求。

也許我們看慣了中軸對(duì)稱(chēng)、圓形構(gòu)圖，也許我們已經(jīng)習(xí)慣了那樣的東西那樣的設(shè)計(jì)，看慣了拙劣的方案反而對(duì)于好的設(shè)計(jì)沒(méi)有感覺(jué)了。這也就是規(guī)劃局“看不出好在哪里”的原因吧?！皝y中有序”是一種更高的把握能力，設(shè)計(jì)師很自然的把老的建筑和新的設(shè)計(jì)融在一起，處理的很平易，空間的轉(zhuǎn)折與過(guò)渡沒(méi)用什么軸線(xiàn)反而更顯巧妙。別非所有設(shè)計(jì)師都有如此的功力，也不是所有的評(píng)論家都能發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)之美，但是當(dāng)專(zhuān)業(yè)的修養(yǎng)達(dá)到一定高度，很自然就會(huì)對(duì)此有所

感悟。我們的年輕設(shè)計(jì)師經(jīng)常喜歡做一些很酷的設(shè)計(jì)，往往不厭其煩的表達(dá)對(duì)于“形”的追求，表達(dá)一種“設(shè)計(jì)味”。但是好的城市設(shè)計(jì)方案應(yīng)該仿佛是從場(chǎng)地里面生長(zhǎng)出來(lái)的一樣，或者看上去像是經(jīng)歷很長(zhǎng)的歲月自發(fā)自然形成的，這樣的設(shè)計(jì)才會(huì)更有生命力。這樣就要求設(shè)計(jì)師應(yīng)當(dāng)盡可能隱藏設(shè)計(jì)的痕跡，隱藏雕鑿的痕跡，很自然地處理建筑形體和空間的過(guò)渡。從“有形”到“無(wú)形”，設(shè)計(jì)的感覺(jué)和品味實(shí)際上就提高很多了。

主講人: 楊保軍 中國(guó)城市規(guī)劃院總規(guī)劃師(五合大講堂)