第一篇：人民法院信訪案件評(píng)查機(jī)制

通遼鐵路運(yùn)輸法院 信訪案件評(píng)查機(jī)制

第一章

總則

第一條

為深入推進(jìn)涉訴信訪工作改革，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭治理，規(guī)范司法行為，提高司法水平，增強(qiáng)法官預(yù)防和化解涉訴信訪能力，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，提升司法公信，努力實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都受到公平正義的目標(biāo),特制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所成涉訴信訪案件評(píng)查是指當(dāng)事人訴求依照法定程序?qū)徖怼彶榻K結(jié)，但信訪人仍通過來信、來訪等形式反映問題、表達(dá)意愿，法院決定組織相關(guān)人員，按照相應(yīng)的評(píng)查程序，對(duì)其反映的問題和涉及的案件進(jìn)行核實(shí)和審查的行為。

第三條

涉訴信訪案件評(píng)查工作應(yīng)遵循以下基本原則：

1、堅(jiān)持終審人民法院評(píng)查和上一級(jí)人民法院評(píng)查相結(jié)合的原則；

2、堅(jiān)持嚴(yán)格依法評(píng)查的原則；

3、堅(jiān)持實(shí)事求是是客觀公正的原則；

4、堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一的原則；

5、堅(jiān)持有錯(cuò)必糾的原則。

第二章

受理?xiàng)l件 第四條

涉訴信訪評(píng)查針對(duì)以下案件進(jìn)行：

1、長(zhǎng)期上訪、可能引發(fā)或已經(jīng)赴省進(jìn)京上訪的案件；

2、重大敏感案件可能引發(fā)群體性事件、影響社會(huì)穩(wěn)定的案件；

3、當(dāng)事人反映強(qiáng)烈，可能引發(fā)極端行為的案件；

4、上級(jí)人民法院或有關(guān)單位交辦的案件；

5、其他需要評(píng)查的涉訴信訪案件。

第五條

我院自行組織開展由我院審結(jié)案件的信訪評(píng)查工作。經(jīng)審判委員會(huì)討論，認(rèn)為存在案情疑難重大、對(duì)評(píng)查結(jié)論有較大分歧、當(dāng)事人堅(jiān)持要求上一級(jí)人民法院評(píng)查、可能引發(fā)群體性事件、可能造成負(fù)面影響，需要上一級(jí)人民法院再行評(píng)查的案件，可以提請(qǐng)上一級(jí)人民法院評(píng)查。

第六條

案件評(píng)查所涉的原審卷宗由立案信訪部門調(diào)齊后移交評(píng)查部門進(jìn)行評(píng)查。

第三章

組織機(jī)構(gòu)

第七條

每件涉訴信訪案件的評(píng)查工作由審判委員確定的評(píng)查人員所在庭室組成合議庭進(jìn)行。

第八條

涉訴信訪案件評(píng)查組織對(duì)本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)，向?qū)徟形瘑T會(huì)匯報(bào)工作。

第四章

評(píng)查程序 第九條

信訪案件評(píng)查，評(píng)查人必須進(jìn)行閱卷，從案件事實(shí)認(rèn)定、法律適用、證據(jù)采信、實(shí)體處理、審判程序、法律文書及信訪事項(xiàng)處理等方面進(jìn)行審查，并做好閱卷筆錄。

根據(jù)閱卷情況，評(píng)查人認(rèn)為有必要的，可以建議合議庭就存在疑問的案件事實(shí)、證據(jù)、程序、訴求處理等相關(guān)情況或其他重點(diǎn)問題，走訪、約談、訪問案件當(dāng)事人、信訪人、案件原承辦人、知情人等，就相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)二人以上進(jìn)行，并制作相應(yīng)筆錄。

第十條

評(píng)查人應(yīng)當(dāng)寫出評(píng)查報(bào)告、評(píng)查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、案件概況，含當(dāng)事人基本情況、簡(jiǎn)要案情、訴訟經(jīng)過、爭(zhēng)議的主要問題等；

2、信訪情況，含信訪人基本情況、反映的主要問題、具體訴求、信訪經(jīng)過、處理情況等；

3、評(píng)查分析，圍繞信訪訴求及理由，結(jié)合案件事實(shí)，針對(duì)案件實(shí)體問題、程序問題、案件涉及的重大和有爭(zhēng)議的問題、信訪人反映的主要問題，進(jìn)行實(shí)事求是的深入分析，形成明確意見；

4、評(píng)查結(jié)論，在評(píng)查分析的基礎(chǔ)上，形成明確結(jié)論。包括案件審理的程序是否合法、認(rèn)定事實(shí)是否清楚、法律適用是否正確、判決是否適當(dāng)；原審有無過錯(cuò)或瑕疵，過錯(cuò)或瑕疵的嚴(yán)重程度，過錯(cuò)或瑕疵對(duì)案件處理和信訪產(chǎn)生是否有影響；信訪人反映的問題是否存在、信訪訴求是否合法、合理；對(duì)該信訪案件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等等。并歸納總結(jié)原判是否完全正確、是否需要再審、信訪人是否需要救濟(jì)；

5、化解涉訴信訪案件的具體措施。

第十一條

合議庭進(jìn)行討論。合議庭按照合議制對(duì)涉訴信訪案件進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議要形成書面記錄，先由承辦人提交書面評(píng)查報(bào)告，提出評(píng)查意見后，由合議庭圍繞案件事實(shí)、證據(jù)與定性、信訪訴求等問題進(jìn)行評(píng)議，形成合議庭評(píng)查意見。評(píng)查意見應(yīng)當(dāng)明確一下方面：案件事實(shí)認(rèn)定是否清楚、證據(jù)是否明確充分、辦案程序與實(shí)體處理是否合法、原審程序是否存在過錯(cuò)或瑕疵、信訪訴求是否合理、對(duì)信訪訴求的處理是否適當(dāng)、到位。合議庭內(nèi)部意見不一致的，按照少數(shù)服從多數(shù)人的原則形成評(píng)查意見。

第十二條

合議庭形成意見后，報(bào)相關(guān)評(píng)查組織討論，形成結(jié)論。

第十三條

經(jīng)相關(guān)評(píng)查組織討論認(rèn)為應(yīng)提交審判委員會(huì)討論的，由評(píng)查人制作向?qū)徟形瘑T會(huì)匯報(bào)的匯報(bào)提綱，將信訪案件報(bào)審判委員會(huì)討論。

第十四條

評(píng)查結(jié)束后，由評(píng)查組織出具案件評(píng)查結(jié)論，由評(píng)查組織向信訪人告知評(píng)查結(jié)論。

第十五條

評(píng)查工作應(yīng)當(dāng)在案件轉(zhuǎn)交之日起三個(gè)月內(nèi)完成。如遇緊急情況的，應(yīng)根據(jù)需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。有客觀原因不能再三個(gè)月內(nèi)完成的，應(yīng)提出延長(zhǎng)申請(qǐng)由分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第五章

評(píng)查結(jié)果分類及評(píng)查結(jié)論的實(shí)施 第十六條

評(píng)查結(jié)果確實(shí)為一類案件、二類案件、三類案件。一類案件是指審判程序合法；證據(jù)采信恰當(dāng)，認(rèn)定事實(shí)清楚；案件定性準(zhǔn)確，適用法律正確；裁判結(jié)論正確；文書制作規(guī)范的案件。二類案件是指在審判程序、事實(shí)認(rèn)定、法律文書制作等方面存在瑕疵，但裁判結(jié)論正確的案件、三類案件是指案件的審判存在違反法律、司法解釋規(guī)定情形的，實(shí)體判決明顯有錯(cuò)誤的案件。

第十七條

確定為一類案件的，應(yīng)做好釋法析理、判后答疑和矛盾化解工作。

第十八條

確定為二類案件的，在決定維持原判的基礎(chǔ)上，對(duì)瑕疵部分進(jìn)行補(bǔ)正、補(bǔ)救，同時(shí)做好矛盾化解工作。

第十九條

確定為三類案件的，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)救，補(bǔ)救措施合理但信訪人不接受的，裁定再審。

第二十條

雖確定為以來案件即原判正確，但信訪當(dāng)事人生活確有困難，符合救助條件的，由我院信訪部門按照司法救助相關(guān)規(guī)定進(jìn)行救治，并妥善化解矛盾。

第二十二條

對(duì)案件評(píng)查為瑕疵案件并造成當(dāng)事人申訴信訪的，對(duì)審判瑕疵責(zé)任人依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十三條

對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行處理。

第六章

附則

第二十四條

本規(guī)定自2017年1月1日起實(shí)施。

第二篇：賀蘭縣人民法院案件質(zhì)量評(píng)查細(xì)則

賀蘭縣人民法院案件質(zhì)量評(píng)查細(xì)則

賀蘭縣人民法院 http://004km.cn/ 2008-12-8 15:40:16

為了加強(qiáng)案件質(zhì)量管理，規(guī)范審判執(zhí)行工作，提高審判人員的司法水平，充分調(diào)動(dòng)全院干警的工作積極性，做到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，加強(qiáng)責(zé)任心，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律規(guī)定及《寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院案件質(zhì)量評(píng)查暫行規(guī)定》結(jié)合本院審判實(shí)際，特制定本細(xì)則。

第一條 案件質(zhì)量評(píng)查范圍是：本院所審結(jié)、執(zhí)結(jié)的各類案件。評(píng)查的內(nèi)容是：審判、執(zhí)行程序是否合法，案件實(shí)體裁判是否公正，裁判文書是否符合要求，卷宗裝訂是否規(guī)范，材料是否齊全等。

第二條 審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)案件質(zhì)量評(píng)查、歸檔，建立審判人員、執(zhí)行人員案件質(zhì)量檔案，以此為審判人員、執(zhí)行人員晉級(jí)、晉職、評(píng)先樹優(yōu)的依據(jù)之一。

第三條 本院裁判文書的質(zhì)量，由審委會(huì)專職委員負(fù)責(zé)，每月評(píng)查出最優(yōu)法律文書、最差法律文書，經(jīng)審委會(huì)確定后，記入個(gè)人質(zhì)量檔案，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

第四條 本院庭審質(zhì)量按照《庭審考核實(shí)施辦法》執(zhí)行。

第五條 各審判業(yè)務(wù)庭對(duì)所審執(zhí)結(jié)的案件應(yīng)先進(jìn)行自查，應(yīng)在案件生效后十日內(nèi)，把審結(jié)、執(zhí)結(jié)的案件按規(guī)定裝訂成卷宗，填寫評(píng)查報(bào)表一式二份報(bào)立案庭審查，經(jīng)審查合格加蓋“同意報(bào)評(píng)”印章后，于五日內(nèi)轉(zhuǎn)審監(jiān)庭進(jìn)行評(píng)查。

第六條 案件質(zhì)量的評(píng)查采取以查閱卷宗材料為主和與承辦人交換意見為輔的方式進(jìn)行，堅(jiān)持客觀公正、事實(shí)求是、從嚴(yán)評(píng)查和獎(jiǎng)懲分明的原則。

第七條 根據(jù)法律的規(guī)定，對(duì)各類案件在審判過程中進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行、審理程序、訴訟權(quán)利保障、執(zhí)行法定審理期限、履行審批手續(xù)、實(shí)體審理、裁判文書、筆錄及卷宗裝訂等方面出現(xiàn)錯(cuò)誤的情形、種類,對(duì)照本實(shí)施細(xì)則的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，將所評(píng)查的案件分別確定為一類案件、二類案件、三類案件。

第八條 案件評(píng)查采用累積扣分制，不計(jì)上限,經(jīng)評(píng)查，得分85分以上的為一類案件，70分—85分的為二類案件，70分以下（均不含本數(shù)）為三類案件。

第九條 凡屬下列情形的，均為三類案件

1、被二審法院發(fā)回重審的（經(jīng)審委會(huì)復(fù)議，不認(rèn)為是三類的除外；

2、超審限未按規(guī)定辦理延期手續(xù)或報(bào)延后仍然超過審限的。

3、漏判本訴、反訴請(qǐng)求或超出訴訟請(qǐng)求范圍的；

4、調(diào)解內(nèi)容嚴(yán)重違法的；

5、案件定性錯(cuò)誤的或基本事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤的；

6、引用法律條文錯(cuò)誤、遺漏的；

7、錯(cuò)列、漏列訴訟主體的；

8、對(duì)應(yīng)當(dāng)公開審理的案件未經(jīng)公開審理，對(duì)不應(yīng)公開審理的案件公開審理的；

9、未經(jīng)合法傳喚被告，而缺席判決的；

10、無法定事由對(duì)被害人提起附帶民事訴訟不予受理的；

11、適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，未?jīng)合議庭評(píng)議而做出裁判的；

12、對(duì)未經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)材料做為定案依據(jù)的。

13、違反回避制度，造成嚴(yán)重后果的；

14、公告送達(dá)的未適用普通程序?qū)徖淼摹?/p>

15、嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的。

16、對(duì)多個(gè)債權(quán)人不按規(guī)定進(jìn)行分配造成嚴(yán)重后果的。

17、違反法律規(guī)定處理執(zhí)行款、物的。

18、其他影響公正審判、執(zhí)行情形的。

第十條 對(duì)上級(jí)法院改判的案件，由主審法官提交審委會(huì)復(fù)查并確定案件的評(píng)查類別。

第十一條 一類案件由審監(jiān)庭確定，擬定為二、三類案件的審監(jiān)庭提交審判委員會(huì)討論后，確定案件類別。

第十二條 在評(píng)查中，發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量問題的案件，審監(jiān)庭應(yīng)及時(shí)向院長(zhǎng)建議，提請(qǐng)審判委員會(huì)，依照法定程序進(jìn)行糾正。

第十三條 案件評(píng)查項(xiàng)目分類及扣分標(biāo)準(zhǔn)。

（一）實(shí)體方面

1、未查明被告人的刑事責(zé)任年齡和刑事責(zé)任能力的扣20分。

2、對(duì)案件定性不準(zhǔn)的扣10分。

3、案件的基本事實(shí)應(yīng)當(dāng)正確、清楚，當(dāng)事人責(zé)任分明，個(gè)別細(xì)節(jié)不清或標(biāo)的計(jì)算有誤，但對(duì)案件正確處理影響不大的扣5 分；雖對(duì)案件處理影響不大，但對(duì)基本事實(shí)敘述不清或未敘述的扣10分。

4、證明案件事實(shí)的證據(jù)不充分確實(shí)的扣20分。

5、判決結(jié)果顯失公平的扣20分。

（二）程序方面

1、對(duì)不符合立案條件予以立案的，由審監(jiān)庭和相關(guān)業(yè)務(wù)庭提交審委會(huì)討論，決定是否對(duì)立案的相關(guān)庭室在崗位目標(biāo)考核中扣 分。

2、收到立案庭轉(zhuǎn)交的起訴狀后，嚴(yán)格依照法律和本院審判流程規(guī)定的期限送達(dá)起訴狀副本、舉證須知等訴訟文書，并確定合議庭組成人員或獨(dú)任審判員及開庭日期。每超期一天扣1分。

3、未嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的扣10分。

4、涉及企業(yè)法人或其它經(jīng)濟(jì)組織的案件,卷內(nèi)無法人身份證明書的（缺席審理的除外，扣2分

5、當(dāng)事人委托代理人的,卷內(nèi)沒有代理委托書、代理人是律師的沒有該所函件的扣5分。

6、庭審筆錄未嚴(yán)格按照法庭審理程序進(jìn)行記錄的扣10分。

7、裁判文書、上訴狀等法律文書的送達(dá)，未嚴(yán)格依照院《審判流程管理辦法》的期限送達(dá)、移送，每超期一天扣1分。

8、需進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估、鑒定、檢測(cè)等中介事項(xiàng)的案件，未嚴(yán)格按照院里《審判流程管理辦法》規(guī)定移交立案庭辦理的扣20分。

9、需進(jìn)行公告送達(dá)的案件，不按照院里《審判流程管理辦法》規(guī)定移交立案庭辦理的扣20分

10、由簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼陌讣?，不按照院里《審判流程管理辦法》規(guī)定辦理審批手續(xù)的扣20分。

11、執(zhí)行案件沒有裝訂生效的法律文書和行政機(jī)關(guān)裁決書、公證書、債權(quán)文書等做為執(zhí)行依據(jù)的扣5分。

12、未裝訂執(zhí)行申請(qǐng)書及執(zhí)行案件立案審批手續(xù)的扣5分。

13、執(zhí)行中，第三人提出執(zhí)行異議后，未嚴(yán)格按照法律規(guī)定復(fù)議，導(dǎo)致執(zhí)行財(cái)物錯(cuò)誤的扣30分。

14、造成國(guó)家賠償?shù)模瑢俎k案人主要錯(cuò)誤的，賠償款先由院里支付，再由辦案人自行負(fù)擔(dān)的扣30分。

15、中止、終結(jié)案件應(yīng)該召開聽證會(huì)而未召開的扣20分，未經(jīng)院長(zhǎng)簽發(fā)的扣20分。

16、未經(jīng)法定程序擅自變更被執(zhí)行主體的扣10分。

17、查封、扣押、凍結(jié)、拍賣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，明顯超出執(zhí)行標(biāo)的或者超出被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)范圍（不可分割物除外）的扣10分。

18、采取或解除查封、扣押、凍結(jié)等執(zhí)行措施違反法律規(guī)定或未經(jīng)庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)審批的扣10分。

19、對(duì)當(dāng)事人的拘傳、拘留、搜查違反法律規(guī)定或未經(jīng)主管院長(zhǎng)審批的扣10分。

20、暫緩執(zhí)行不符合法定條件或沒有書面報(bào)告說明暫緩執(zhí)行的原因和理由的扣10分。

21、被查封、扣押物品應(yīng)評(píng)估的未嚴(yán)格依法或按院里審判流程規(guī)定報(bào)送相關(guān)部門審批評(píng)估的扣20分。

22、給當(dāng)事人發(fā)還錢、物未按規(guī)定辦理或手續(xù)不全，發(fā)還錢、物有誤的扣10分，造成后果的扣30分。

23、其他影響公正司法，造成不良后果的扣20—30分。

（三）法律文書規(guī)范方面

1、各類法律文書擬稿人、核稿人、簽發(fā)人無簽名的每出現(xiàn)一處扣2分。

2、需經(jīng)審委會(huì)討論或適用普通程序?qū)徖磉M(jìn)行判決的案件卷中沒有審理報(bào)告的扣5分。

3、未嚴(yán)格履行移送執(zhí)行手續(xù)，材料不齊全、不完備的每出現(xiàn)一處扣2分。

4、調(diào)查、調(diào)解、庭審、合議、審委會(huì)等各種筆錄、記錄準(zhǔn)確完整。出現(xiàn)語句不通、字跡不整潔、錯(cuò)、漏、別字等情況的，每出現(xiàn)一次差錯(cuò)的扣0.5分。

5、庭審、合議、審委會(huì)筆錄必須有參加人親自簽名，不得代簽，缺少一人次扣5分。

6、各種筆錄出現(xiàn)差錯(cuò)，應(yīng)按規(guī)范修改，不按規(guī)范修改的，每出現(xiàn)一處扣2分。

7、送達(dá)回證、宣判筆錄、審判流程信息表等法律文書應(yīng)按要求的內(nèi)容認(rèn)真填寫齊全，每出現(xiàn)一處差錯(cuò)扣2分。

8、宣判筆錄不符合要求的，扣5分。

9、備考表沒有立卷人、核卷人簽字或作必要說明的扣5分。

（四）卷宗裝訂方面

1、適用普通程序的案件不裝訂正、副卷的扣20分。

2、卷宗裝訂順序未嚴(yán)格按照院里的規(guī)定進(jìn)行裝訂的，每出現(xiàn)一處差錯(cuò)扣2分。

3、卷宗封皮出現(xiàn)不整潔，書寫錯(cuò)誤的每出現(xiàn)一處扣5分。

4、未嚴(yán)格按照院里《審判流程管理辦法》規(guī)定的期限報(bào)送參評(píng)案件卷宗的每超期一天扣1分。

第十四條 審判庭和案件承辦人員對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)論有異議的，可在接到通報(bào)之日起三日內(nèi)向主管院長(zhǎng)提交書面申請(qǐng)復(fù)議報(bào) 告，由主管院長(zhǎng)決定是否提交審委會(huì)確認(rèn)。

對(duì)評(píng)查出現(xiàn)的問題可以補(bǔ)正的，各庭在接到審監(jiān)庭發(fā)出的補(bǔ)正通知書后應(yīng)在限定期限內(nèi)予以補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正或補(bǔ)正后仍不符合要求的，按照本細(xì)則給予扣分。

第十五條 立案庭對(duì)已超審限、超期限而未查出的，雙倍處罰；審監(jiān)庭對(duì)應(yīng)為二、三類案件而未確定的，雙倍處罰；審委會(huì)專職委員，對(duì)院審委會(huì)交辦的工作，不認(rèn)真履行職責(zé)的，雙倍處罰。

第十六條 立案庭對(duì)審限實(shí)行月通報(bào)。每月專職審委會(huì)委員將裁判文書評(píng)比的情況、紀(jì)檢組長(zhǎng)將庭審考核的情況通報(bào)給審監(jiān)庭，由審監(jiān)庭綜合案件質(zhì)量評(píng)查的情況后寫出書面報(bào)告，報(bào)院長(zhǎng)審批，并在全院予以通報(bào)。

第十七條 本細(xì)則2007年元月1日起執(zhí)行。原《賀蘭縣人民法院案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)施細(xì)則（試行）》同時(shí)廢止。

第十八條 本細(xì)則由審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：縣人民法院案件質(zhì)量評(píng)查制度

**縣人民法院案件質(zhì)量評(píng)查制度

**縣人民法院案件質(zhì)量評(píng)查規(guī)定 第一章 總 則

第一條 為了提高辦案質(zhì)量,維護(hù)司法權(quán)威，強(qiáng)化審判人員、執(zhí)行人員的質(zhì)量意識(shí)，實(shí)現(xiàn)審判工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，確保司法公正，特制定本制度。

第二條 開展案件評(píng)查工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、依法評(píng)查的原則，嚴(yán)格依照程序法、實(shí)體法和本規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)查。第三條 本規(guī)定所涉及的案件質(zhì)量評(píng)查包括對(duì)案件審判質(zhì)量、裁判文書質(zhì)量、卷宗裝訂等的評(píng)查。

第四條 本院成立案件質(zhì)量評(píng)查小組，負(fù)責(zé)本院案件質(zhì)量的評(píng)查和考核工作。案件評(píng)查小組辦公室設(shè)在審管辦。第二章 案件評(píng)查操作規(guī)則

第五條 各業(yè)務(wù)庭、局辦理終結(jié)的案件報(bào)結(jié)后，應(yīng)依據(jù)立案庭打印的結(jié)案清單，以辦案人為單位填寫質(zhì)量評(píng)查案件登記表（一式兩份），于次月5日前 將案卷整理裝訂后送審管辦，辦理移交手續(xù)。

第六條 審管辦對(duì)各業(yè)務(wù)庭、局移交的案卷要逐案核對(duì)，登記完畢后，輸入計(jì)算機(jī)。

第七條 評(píng)查法官在評(píng)查中，不得通知案件主審人私下進(jìn)行改動(dòng)或出借卷宗，確需要借用卷宗的，須經(jīng)分管審管辦院長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第八條 對(duì)當(dāng)月送評(píng)的案卷，評(píng)查法官應(yīng)在30日內(nèi)評(píng)查終結(jié)，逐案填寫《案件評(píng)查扣分明細(xì)表》（一式兩份，一份附卷存檔，一份留審管辦備查），列明扣分原因、數(shù)額，并根據(jù)得分情況確定評(píng)查結(jié)論。月底審管辦以部門為單位匯總成表，經(jīng)評(píng)查小組審核批準(zhǔn)后送政治處及被評(píng)查庭各1份，并于每季度末進(jìn)行通報(bào)。

第九條 凡評(píng)查終結(jié)的案件，須加蓋評(píng)查章，評(píng)查完畢退回業(yè)務(wù)庭歸檔。第十條 評(píng)查終結(jié)的案卷中需要補(bǔ)正的，由各業(yè)務(wù)庭、局負(fù)責(zé)人監(jiān)督本部門承辦法官補(bǔ)正后交審管辦，審管辦審查后退回相關(guān)業(yè)務(wù)庭歸檔，補(bǔ)正后的案卷不改變?cè)u(píng)查結(jié)論。

第三章 案件質(zhì)量評(píng)查考核辦法 第一節(jié) 案件評(píng)查方式及范圍

第十一條 案件評(píng)查采取常規(guī)評(píng)查、重點(diǎn)評(píng)查和專項(xiàng)評(píng)查三種方式。第十二條 對(duì)當(dāng)年一審審結(jié)生效、二審維持原判、執(zhí)行終結(jié)、執(zhí)清的案件采取常規(guī)評(píng)查，案件生效后十五日內(nèi)送交審管辦進(jìn)行評(píng)查。第十三條 對(duì)發(fā)還、改判、再審案件進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查。

第十四條 對(duì)上級(jí)法院或本院要求進(jìn)行評(píng)查的案件進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查。第十五條 案件質(zhì)量考核實(shí)行扣分制。每個(gè)案卷設(shè)計(jì)滿分為100分，包括案件審理、執(zhí)行、法律文書、卷宗裝訂四個(gè)方面。第四章 評(píng)查標(biāo)準(zhǔn) 第一節(jié)審理案卷

第十六條審理卷宗按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。

1、未經(jīng)批準(zhǔn)超審限的扣10分。

2、適用普通程序的案件，未按法律規(guī)定向當(dāng)事人送達(dá)起訴書副本或開庭傳票的扣10分。

3、訴訟主體不合格或漏列當(dāng)事人的扣20分。

4、采取先予執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)保全措施違反規(guī)定的扣10分。

5、刑事案件沒有依法為盲、聾、啞或未成年人指定辯護(hù)人或代理人的扣10分。

6、證據(jù)來源不明的扣10分。

7、未向當(dāng)事人告知訴訟權(quán)利義務(wù)及回避條件的扣10分。

8、庭審筆錄或其他筆錄記錄不完整、不準(zhǔn)確或出現(xiàn)其他重大差錯(cuò)，影響正常審判活動(dòng)的，扣10分。

9、庭審筆錄或其他筆錄涂改，審判人員未按規(guī)定簽名，當(dāng)事人未按手印或簽名的每處扣3分。

10、予以定案的證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的扣15分。

11、經(jīng)普通程序?qū)徑Y(jié)的案件無合議庭筆錄的扣10分。

12、合議庭筆錄無合議庭成員簽名、一人代簽或簽名不全的扣5分。

13、駁回起訴的理由不充分的扣10分。

14、違法裁定準(zhǔn)予撤訴或按撤訴處理的扣10分。

15、傳票、送達(dá)回證填寫不規(guī)范或有漏項(xiàng)的扣5分。

16、合議庭確認(rèn)的事實(shí)前后矛盾、出入較大導(dǎo)致錯(cuò)判的扣15分。

17、調(diào)解違反自愿原則或調(diào)解內(nèi)容違法的扣20分。

18、案件定性錯(cuò)誤的扣15分。

19、判決結(jié)果漏項(xiàng)的扣20分。20、審理案件，自審自記的扣5分。

21、缺少必需的法律文書的扣10分。

22、應(yīng)該送達(dá)的法律文書而未送達(dá)的扣15分（如撤訴裁定書、中止執(zhí)行裁定書只送達(dá)申請(qǐng)人的）。

23、案件被中院發(fā)還重審的扣20分。

24、案件被中院全部改判的扣20分，部分改判的扣10分。

25、卷宗材料順序混亂、裝訂不規(guī)范或不按時(shí)歸檔的扣5分。第二節(jié) 執(zhí)行案卷

第十七條執(zhí)行卷宗按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分。

1、未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取執(zhí)行費(fèi)的扣5分（經(jīng)批準(zhǔn)緩、減、免的除外）。

2、未向當(dāng)事人送達(dá)執(zhí)行通知書的扣10分。

3、對(duì)執(zhí)行到位的款物，不及時(shí)發(fā)還權(quán)利人或違反規(guī)定不及時(shí)把執(zhí)行款交付內(nèi)勤、財(cái)務(wù)部門的扣10分。

4、違反法律規(guī)定，將執(zhí)行款物交由案外人代收的扣20分。

5、違反執(zhí)行程序，對(duì)扣押物既未評(píng)估又未經(jīng)當(dāng)事人認(rèn)可，擅自定價(jià)處理的扣20分。

6、對(duì)已提出的執(zhí)行異議，未予審查且繼續(xù)采取執(zhí)行措施的扣15分。

7、可分割財(cái)產(chǎn)明顯超標(biāo)的扣押或錯(cuò)誤采取其他強(qiáng)制措施，未及時(shí)糾正的扣15分，造成嚴(yán)重后果的扣20分。

8、不符合《民事訴訟法》的規(guī)定而中止、終結(jié)執(zhí)行案件的扣10分。

9、非法采取查封、扣押、扣劃等強(qiáng)制措施的扣20分。

10、采取司法拘留措施，不符合法定條件或不符合法定程序的扣20分。

11、在執(zhí)行期限內(nèi)未能結(jié)案且未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的每件扣10分。

12、應(yīng)該送達(dá)的法律文書而未送達(dá)的扣10分（如中止執(zhí)行裁定書只送達(dá)申請(qǐng)人的）。

14、不符合結(jié)案條件而報(bào)結(jié)的扣15分。

15、合議筆錄簽名不齊全的扣5分。

16、卷宗裝訂不規(guī)范或不按時(shí)歸檔的扣5 分。第三節(jié) 裁判文書 第十八條裁判文書按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分

1、制作裁判文書未經(jīng)有權(quán)簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的扣10分。

2、裁判文書的首部文書名稱錯(cuò)誤的，扣5分。

3、法院名稱表述不規(guī)范或不完整的，扣1分。

4、訴訟參加人姓名（名稱）基本情況表述不規(guī)范或錯(cuò)誤的，每處扣1分。

5、案件來源、審理經(jīng)過交待不完整的，扣1分。

6、案由表述不規(guī)范的，扣1分。

7、裁判文書每出現(xiàn)錯(cuò)、別、漏字的每處扣1分。

8、裁判文書中關(guān)鍵性文字錯(cuò)誤的每處扣5分（如原告寫成被告、判決主文中數(shù)字出現(xiàn)錯(cuò)誤等）。

9、裁判文書案號(hào)、院印、核對(duì)章等出現(xiàn)形式要件錯(cuò)誤、漏項(xiàng)的每處扣2分。

10、調(diào)解書主文與協(xié)議內(nèi)容不一致的扣10分。

11、裁判文書主文表述不準(zhǔn)確、不規(guī)范、容易產(chǎn)生歧義的，扣10分。

12、漏引、錯(cuò)引法律條文的扣10分。

13、裁判文書未寫明訴訟費(fèi)用承擔(dān)數(shù)額的扣10分。

14、裁判文書改動(dòng)部分未蓋校對(duì)章，尾部未蓋核對(duì)無異章的各扣2分。第五章 案件質(zhì)量責(zé)任追究辦法 第一節(jié) 追究范圍

第十九條 案件質(zhì)量界定分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。

案件評(píng)查整體得分在80分（含本數(shù)）以上的為合格案件，80分（不含本數(shù)）到60分（含本數(shù)）的為基本合格案件；60分（不含本數(shù)）以下的為不合格案件；得分在95分以上的疑難或重大矛盾糾紛案件，經(jīng)評(píng)查認(rèn)為案件處理取得了良好的法律效果和社會(huì)效果、案件審理質(zhì)量特別突出的可評(píng)定為優(yōu)秀案件。

第二十條 案件質(zhì)量責(zé)任追究的范圍為基本合格案件和不合格案件。第二十一條 有下列情形之一的予以免責(zé)：

（一）二審期間認(rèn)罪，積極繳納罰金、附帶民事調(diào)解后從輕改判刑期的；

（二）二審期間發(fā)現(xiàn)漏罪、抓獲同案犯需要一并判決發(fā)回重審的；

（三）當(dāng)事人放棄或部分放棄權(quán)利或增加新的主張的；

（四）一審判決沒有錯(cuò)誤，二審期間出現(xiàn)新的證據(jù)，導(dǎo)致改判的；

（五）二審大部分維持，僅改判小部分的；

（六）司法解釋及政策修訂的；

（七）在法定自由裁量權(quán)范圍內(nèi)（自由裁量顯失公平或量刑畸輕畸重的除外）有不同認(rèn)識(shí)或基于化解矛盾而作了適當(dāng)調(diào)整的；

（八）確因信訪、穩(wěn)定等因素發(fā)還一審法院，要求做調(diào)解穩(wěn)控工作的；

（九）其他經(jīng)本院審判委員會(huì)審查認(rèn)為可不追究案件瑕疵責(zé)任的。第二節(jié) 責(zé)任劃分

第二十二條 適用獨(dú)任程序?qū)徖砗蛨?zhí)行的案件，承辦該案的法官為責(zé)任人。第二十三條 適用普通程序?qū)徖淼陌讣修k該案的主審法官為直接責(zé)任人，合議庭其他成員為次位責(zé)任人。但合議庭評(píng)議案件時(shí)持正確意見的除外。第二十四條 經(jīng)審判委員會(huì)研究決定作出裁判的案件被評(píng)定為不合格案件的，屬案件主審法官漏報(bào)案件主要事實(shí)、重要情節(jié)的，該案主審法官為責(zé)任人；屬審判委員會(huì)委員責(zé)任的，對(duì)該案持非正確意見的審判委員會(huì)委員為責(zé)任人。

第三節(jié) 責(zé)任追究

第二十五條 審管辦每季度末前將上季度案件評(píng)查情況通報(bào)全院，并以此作為年終審判質(zhì)量考核的重要依據(jù)。

第二十六條 被評(píng)為不合格的案件，扣發(fā)辦案補(bǔ)助；被評(píng)為優(yōu)秀的案件，除辦案補(bǔ)助外年底視情況定每件獎(jiǎng)勵(lì)金額。年內(nèi)出現(xiàn)不合格案件占所辦案件的百分比在10%以上或基本合格案件占所辦案件的百分比在25%以上的庭室和辦案人，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)。

第二十七條 對(duì)案件評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的違反《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法（試行）》之規(guī)定的，交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。第二十八條 本制度由本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本制度自二0一一年七月二十日起執(zhí)行，以前相關(guān)制度同時(shí)廢止。

第四篇：哈巴河縣法院建立完善案件評(píng)查機(jī)制（模版）

哈巴河縣法院不斷完善案件評(píng)查機(jī)制

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)阿勒泰地區(qū)中級(jí)人民法院加強(qiáng)案件管理，提高案件質(zhì)量、注重科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，我院通過以下五個(gè)方面進(jìn)一步完善案件評(píng)查機(jī)制:

一是常規(guī)檢查，每月將物理案卷和電子案卷結(jié)合起來按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)查兩次，在評(píng)查完成后召開庭務(wù)會(huì)，集體討論發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)問題分類匯總，制作評(píng)查報(bào)告，及時(shí)補(bǔ)正出現(xiàn)的問題。

二是重點(diǎn)評(píng)查，每一季度對(duì)上級(jí)法院發(fā)回重審及改判案件，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并予以公布核對(duì)，并在三日內(nèi)將案件退回承辦庭室；由承辦法官自查，庭室討論后，提出自查材料提交評(píng)查組，經(jīng)集體討論提出評(píng)查意見向?qū)徫瘯?huì)匯報(bào)。

三是督察評(píng)查，成立由紀(jì)檢監(jiān)察、政工科、審管辦主要負(fù)責(zé)人組成的督察組，每季度對(duì)案件進(jìn)一次評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問題報(bào)院聯(lián)席會(huì)議評(píng)查處罰。

四是專項(xiàng)評(píng)查，督察組依據(jù)院黨組和審判委員會(huì)的要求，針對(duì)一定時(shí)期審判工作存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，不定期進(jìn)行專門內(nèi)容的評(píng)查。如案件歸檔、審限跟蹤、電子案卷錄入、訴訟費(fèi)用收退。清理執(zhí)行積案等多項(xiàng)專項(xiàng)評(píng)查。五是上訴前的案件審查，上訴狀送達(dá)當(dāng)事人后，審監(jiān)庭認(rèn)真審查如發(fā)現(xiàn)可更改的錯(cuò)誤，能夠適用裁定補(bǔ)正的，及時(shí)補(bǔ)正；不能補(bǔ)正的，交主管院長(zhǎng)，由院長(zhǎng)認(rèn)真審查完后，提交審判委員會(huì)討論是否決定再審，經(jīng)審監(jiān)庭審查、主管院長(zhǎng)審閱無誤后，將案件寄交上訴法院。

通過以上機(jī)制我院的案件質(zhì)量有了較大的提高。

第五篇：案件評(píng)查工作報(bào)告

案件評(píng)查工作報(bào)告

為了進(jìn)一步落實(shí)全市法院十項(xiàng)活動(dòng)確立的目標(biāo)，按照年初刑二庭2010年重點(diǎn)工作安排，掌握全地區(qū)刑事審判工作質(zhì)量，查找改進(jìn)案件審理中存在的不足，刑二庭于十月中旬進(jìn)行了為

期五天的刑事案卷評(píng)查活動(dòng)。

本件案件評(píng)查活動(dòng)，有以下兩方面的積極意義:一是有利于提升承辦人員的案件質(zhì)量意識(shí)、提高各類案件質(zhì)量。評(píng)查的根本目的是要求承辦人員牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格依法辦案，把案件辦好。實(shí)現(xiàn)這一目的的具體途徑是案件評(píng)查人員通過評(píng)查案件，查找案件中存在的問題。通過暴露出共性或個(gè)性問題，防止今后此類問題的出現(xiàn)，從而提高辦案質(zhì)量。二是有利于院領(lǐng)導(dǎo)從宏觀上掌握和了解全院各類案件質(zhì)量狀況，科學(xué)合理地決策。通過案件評(píng)查工作的進(jìn)行，可以總結(jié)案件審理中成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。這為院領(lǐng)導(dǎo)從宏觀上掌握和了解全地區(qū)法院各類案件質(zhì)量狀況，提供了有力的保障，也為院領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)踐中提出解

決問題的辦法提供了參考。

一、案卷評(píng)查結(jié)果匯總

本次案件評(píng)查，是針對(duì)基層人民法院2009年10月至2010年9月的全部卷宗進(jìn)行的，共526件案件、1052冊(cè)卷宗。具體情況如下表所示：

表一：

興隆臺(tái)區(qū)法院：故意傷害罪：73件；盜竊罪：50件；交通肇事罪：5件；詐騙罪：20件；搶劫罪：14件；職務(wù)犯罪：4件；其他：35件； 合計(jì)：201件。大洼縣法院： 故意傷害罪：23件；盜竊罪：35件；交通肇事罪：25件；詐騙罪：12件；搶劫罪：6件；職務(wù)犯罪：10件； 其他：19件；合計(jì)：130件。

雙臺(tái)子區(qū)法院：故意傷害罪：17件；盜竊罪：21件；交通肇事罪：4件；詐騙罪：5件；搶劫罪：12件；職務(wù)犯罪：6件；其他：37件；合計(jì)：102件。

盤山縣法院：故意傷害罪：24件；盜竊罪：13件；交通肇事罪：28件；詐騙罪：0件；搶劫罪：6件；職務(wù)犯罪：1件；其他：21件； 合計(jì)：93件。

四個(gè)縣區(qū)法院合計(jì)：故意傷害罪：137件； 盜竊罪：119件； 交通肇事罪：62件；詐騙：37件；搶劫：38件；職務(wù)犯罪：21件；其他：112件；總計(jì)：526件。

四個(gè)縣區(qū)法院案有所占比例：故意傷害罪：26.05%；盜竊罪：22.62%；交通肇事罪：11.79%；詐騙罪：7.03%；搶劫罪：7.23%；職務(wù)犯罪：3.99%；其他犯罪：21.29%.表二：

興隆臺(tái)區(qū)法院刑罰：十年以上：4人；三年至十年：15人； 三年以下：58人；管制：0人；拘役：43人；單處罰金：3人；免于刑事處罰：4人；緩刑：85人；合計(jì)212人。

大洼縣法院刑罰：十年以上：9人；三年至十年：28人；三年以下：27人；管制0人；拘役：6人；單處罰金：17人；免于刑事處罰：14人；緩刑92人：合計(jì)193人。

雙臺(tái)子區(qū)法院刑罰：十年以上：6人；三年至十年：43人；三年以下：73人；管制6人；拘役14人；單處罰金27人；免于刑事處罰1人；緩刑：17人；合計(jì)：187人。盤山縣法院刑罰：十年以上：4人；三年至十年：13人；三年以下：17人；管制：0人；拘役：0人；單處罰金：5人；免于刑事處罰：2人，緩刑：84人；合計(jì)：125人。

四個(gè)縣區(qū)法院刑罰合計(jì)：十年以上：23人；三年至十年：99人；三年以下：175人；管制：6人；拘役63人；單處罰金：52人；免于刑事處罰：21人；緩刑：278人；總計(jì)：717人。

四個(gè)縣區(qū)法院刑罰所占比例：十年以上：3.21%；三年至十年：13.81%；三年以下：24.41%；管制：0.83%；拘役：8.79%；單處罰金：7.25%；免于刑事處罰：2.93%；緩刑：35.28%.從以上統(tǒng)計(jì)資料可以看出四個(gè)基層法院的案件分布情況。四個(gè)地區(qū)的故意傷害和盜竊案件都比較突出，共236件，占評(píng)查案件總數(shù)的44.87%；而對(duì)于交通肇事案件則較集中地出現(xiàn)在大洼縣和盤山縣這兩個(gè)地區(qū)，分別為25件和28件，占其本地區(qū)刑事案件總數(shù)的19.23%和27.45%。在量刑方面，緩刑的適用比較多，其中大洼92人，占被告人總數(shù)的47.67%；興隆臺(tái)區(qū)85人，占被告人總數(shù)的40.09%；盤山縣84人，占被告人總數(shù)的67.2%；雙臺(tái)子

區(qū)17人，占被告人總數(shù)的9.09%。

二、評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題

我們進(jìn)行刑事案卷評(píng)查的目的在于以評(píng)查促提高，學(xué)習(xí)其他法院的優(yōu)點(diǎn)，找出自身的不足，起到相互借鑒、相互促進(jìn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高的作用。通過近幾年的案卷評(píng)查結(jié)果可以看出，審判員無論在駕馭庭審、還是法律文書制作及案卷裝訂等方面均較過去有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但在本次評(píng)查及審判工作中仍然發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn)問題，在今后的工作中加以改進(jìn)：

（一）裁判文書及卷宗裝訂方面

1、裁判文書制作格式不統(tǒng)一、不規(guī)范；

2、裁判文書制作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有別字、漏字現(xiàn)象，錯(cuò)列被告現(xiàn)象，裁判文書中缺少公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)，甚至有的裁判文書出現(xiàn)說理表述與證據(jù)發(fā)生矛盾的現(xiàn)象；

3、裁判文書中查明事實(shí)部分詳略不當(dāng)；

4、裁判文書說理不充分，主、從犯的劃分未論述清楚；

5、卷宗內(nèi)的材料信息填寫不全，如合議庭筆錄缺少合議庭成員簽字，宣判筆錄缺少主審人和書記員簽字，卷皮信息填寫不完整等；

6、卷宗裝訂順序不規(guī)范；

7、錯(cuò)引、漏引法律條文；

8、對(duì)被告人審判的判決書沒有宣判機(jī)關(guān)印章；

9、判決書中事實(shí)部分對(duì)犯罪數(shù)額、犯罪次數(shù)認(rèn)定錯(cuò)誤。

（二）審判程序方面

1、對(duì)于適用簡(jiǎn)易程序的，不需制作準(zhǔn)備庭筆錄；

2、個(gè)別案件不應(yīng)適用簡(jiǎn)易程序的適用了簡(jiǎn)易程序；

3、個(gè)別案件的未成年被告人沒有法定代理人到庭；

4、公訴機(jī)關(guān)建議適用簡(jiǎn)易程序的，法院改變?yōu)槠胀ǔ绦驅(qū)徖淼?，沒有決定書；

5、沒有將取保候?qū)彌Q定書送交執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行；

6、沒有指定管轄決定書先行向被告人送達(dá)起訴書。

（三）定罪量刑方面

1、認(rèn)定累犯的依據(jù)不足，沒有將釋放證明作為主要證據(jù)使用，只將前次判決作為認(rèn)定依

據(jù)不符合法律規(guī)定；

2、緩刑的適用條件把握不嚴(yán)，如被告人有多次前科的被判處緩刑；

3、主、從犯劃分依據(jù)不充分。如：輪奸案件中未遂犯沒有認(rèn)定從犯而認(rèn)定為強(qiáng)奸未遂；

4、種類不同的主刑不能累加合并執(zhí)行。如：在有的判決中將拘役與有期徒刑做簡(jiǎn)單合并。

三、整改措施

針對(duì)評(píng)查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，我們?cè)诎妇碓u(píng)查結(jié)束后，集中召開了案卷評(píng)查總結(jié)會(huì)，針對(duì)以上發(fā)現(xiàn)的問題逐一落實(shí)，以不斷提高自身的司法內(nèi)功，并提出著重抓好以下工作：

一是加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法水平。“工欲善其事，必先利其器”，法律知識(shí)就是審判人員的工具，是做好審判工作的前提，我們應(yīng)對(duì)法律知識(shí)具有廣泛涉獵和理解，熟悉法律原則、法律條文和立法精神，這樣才能面對(duì)復(fù)雜多變的情況時(shí)游刃有余。

二是加強(qiáng)辦案的責(zé)任心，切實(shí)改進(jìn)審判工作作風(fēng)?？v觀這幾年的發(fā)回、改判案件，有一定比例的案件是由于案件承辦人員粗心大意、工作責(zé)任心不強(qiáng)造成的，譬如遺漏當(dāng)事人、賠償數(shù)額計(jì)算錯(cuò)誤、漏寫沒收作案工具等，從這一點(diǎn)來說，案件承辦人員工作責(zé)任心強(qiáng)與否，對(duì)案件質(zhì)量的提高具有直接的關(guān)系，尤其值得提出的是，向被告人送達(dá)的裁判文沒有法院印章，那么這份判決書是否具備法律效力？是否視為對(duì)被告人進(jìn)行了宣判？被告人以此向二審法院提出質(zhì)疑。這是一位副庭長(zhǎng)作為主審人審理的案件，在工作出現(xiàn)如此重大紕漏，也是責(zé)任心的問題。所以說，加強(qiáng)對(duì)審判人員的管理，增強(qiáng)其工作責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)，避免承辦案件中出現(xiàn)的低級(jí)錯(cuò)誤，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，可以進(jìn)一步提高案件質(zhì)量，最大限度地減少發(fā)

回、改判案件的發(fā)生。

三是不斷提高裁判文書的制作水平，加強(qiáng)寫作能力。刑事裁判文書是人民法院通過對(duì)刑事案件的全面審理，依照法律對(duì)指控的案件事實(shí)進(jìn)行分析、確認(rèn)，對(duì)被告人行為的性質(zhì)或者所犯罪行進(jìn)行歸納、論證、評(píng)價(jià)，并確定是否給以刑事處罰以及給以何種刑事處罰的法律文書。這要求法官在制作文書時(shí)要確保所撰寫的裁判文書與事實(shí)相符、說理清晰、適用法律準(zhǔn)確、裁判恰當(dāng)，不出現(xiàn)書寫錯(cuò)誤，具有邏輯性和科學(xué)性，能充分反映當(dāng)事人整個(gè)的訴辯過程、質(zhì)證和法庭認(rèn)證過程。實(shí)踐中，我們可以突出學(xué)習(xí)研究最高法院編寫的《刑事審判參考》一書。書中選入的判決書都是最高法院從各地法院精選出來的，不論在案件的典型性方面，還是在判決書制作的質(zhì)量方面都具有很大的指導(dǎo)意義

四是注重經(jīng)驗(yàn)積累。審判經(jīng)驗(yàn)，是法官在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐過程中形成的各種相關(guān)知識(shí)與技能的提煉、概括。審判經(jīng)驗(yàn)的積累是縮短一個(gè)初等法官到資深法官距離的重要條件。法官適用法律，實(shí)際上就是將法律的普遍性規(guī)定與一個(gè)個(gè)活生生的個(gè)案結(jié)合起來。這就涉及到法官的社會(huì)閱歷、綜合素質(zhì)、法學(xué)理論素養(yǎng)和經(jīng)驗(yàn)的積累等多方面的因素。一個(gè)剛剛進(jìn)入法院大門的法官很難具有這種因素，所以，需要積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，還需要傳授經(jīng)驗(yàn)。

五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的管理。在刑事審判工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做出正確的司法決策，而且要進(jìn)行有效的司法管理。只有增強(qiáng)司法管理能力，我們才能帶出一支精良的隊(duì)伍，才能提高審判的質(zhì)量和效率，才能使各項(xiàng)工作有條不紊，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。多年來，我們的領(lǐng)導(dǎo)注重把握案件的定罪和量刑，但對(duì)裁判文書的把關(guān)、審核、簽發(fā)較為忽視，管理的不嚴(yán)，這也是我們裁判文書出現(xiàn)這樣那樣問題的原因之一。

六是加強(qiáng)二審對(duì)下指導(dǎo)力度，增強(qiáng)兩級(jí)法院的相互溝通。可以不定期的組織刑事審判人員學(xué)習(xí)法學(xué)理論和刑事審判實(shí)務(wù)，并就工作中遇到的典型、疑難案例進(jìn)行討論和交流，促使基層法院刑事審判人員不斷提高理論水平和辦案技能。定期召開庭長(zhǎng)例會(huì)，研究、解決審判中的疑難復(fù)雜問題，從過去的個(gè)案指導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)一類案件的指導(dǎo)，這樣有利于統(tǒng)一執(zhí)法思想。

在今后的審判工作中，要以本次案卷評(píng)查活動(dòng)為契機(jī)，著力解決審判工作中存在的問題，確保把案件評(píng)查過程轉(zhuǎn)化為提升審判質(zhì)量和提高審判效率的過程，把推動(dòng)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作不斷引向深入，努力提升司法水平及群眾對(duì)法院工作的滿意度，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。