第一篇：2011反腐倡廉制度建設(shè)情況自查報(bào)告

中共嘉峪關(guān)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組文件

嘉人口委黨組?2011?15號(hào)

關(guān)于開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)自查情況的報(bào)告

市紀(jì)委：

按照市紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)自查的通知》要求，我委對(duì)照《嘉峪關(guān)市貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃>實(shí)施方案》和《關(guān)于開(kāi)展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)的通知》中，關(guān)于反腐倡廉制度建設(shè)相關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署自查工作

委領(lǐng)導(dǎo)高度重視反腐倡廉制度建設(shè)自查工作，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署，要求通過(guò)此次自查，切實(shí)完善人口計(jì)生系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)。為認(rèn)真做好自查工作，我委成立了由紀(jì)檢組長(zhǎng)李春梅為組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行情況自查領(lǐng)導(dǎo)小

黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。我委切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育工作。一是堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)制度，組織干部職工深入學(xué)習(xí)《嘉峪關(guān)市貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃>實(shí)施方案》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央、省、市廉政會(huì)議精神等，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性。二是結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和“三整頓、三優(yōu)秀、三滿(mǎn)意”教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)組織全體黨員干部收看系列反腐倡廉影片、參觀(guān)反腐倡廉圖片展、參加知識(shí)測(cè)試、演講比賽等教育形式，積極開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，筑牢了干部的思想道德防線(xiàn)。

（三）重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管情況

一是嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。今年，對(duì)基層計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況和惠民資金落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，促進(jìn)了基層專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理。二是加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算外資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”，堅(jiān)決禁止“小金庫(kù)”。三是認(rèn)真排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立防范措施，共排查八個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相關(guān)防范措施105項(xiàng)。

（四）健全完善各項(xiàng)制度情況

我們結(jié)合工作實(shí)際，按照科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的原則，分類(lèi)整理，逐條核對(duì)，共健全完善人口計(jì)生系統(tǒng)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施105項(xiàng)、反腐倡廉制度29條。29條反腐倡廉制度中，教育制度有7條，項(xiàng)制度切實(shí)發(fā)揮效力。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。制度建立后，要通過(guò)多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，使黨員干部能夠做到帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，切實(shí)發(fā)揮好反腐倡廉制度的效能。加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，把監(jiān)督檢查反腐倡廉制度當(dāng)作重要的、經(jīng)常性的工作來(lái)抓，維護(hù)反腐倡廉制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。

二〇一一年十一月二十二日

主題詞：反腐倡廉

自查報(bào)告

嘉峪關(guān)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室 2011年11月22日印發(fā)

共印5份

第二篇：關(guān)于開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)自查報(bào)告

關(guān)于開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)

情況的自查報(bào)告

市紀(jì)委：

根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)自查的通知》要求，我縣紀(jì)委對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)工作進(jìn)了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真落實(shí)省市有關(guān)文件精神，積極建立健全各項(xiàng)制度。

近年來(lái)，我縣認(rèn)真落實(shí)《***省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年實(shí)施辦法》、《關(guān)于加快推進(jìn)全省反腐倡廉制度建設(shè)的意見(jiàn)》和《***貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>具體辦法》、《關(guān)于印發(fā)<***建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2009-2012年任務(wù)分解表>的通知》等文件精神，按照“立、改、廢”相結(jié)合的原則，對(duì)原有的反腐倡廉制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理，在修訂和完善的基礎(chǔ)上相繼出臺(tái)了一批新制度。

在教育制度方面，印發(fā)了《***貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012規(guī)劃實(shí)施方案任務(wù)分解表》，明確了懲防體系建設(shè)中各責(zé)任單位的工作職責(zé)和工作任務(wù)，突出了加強(qiáng)反腐倡廉教育的重要性，各責(zé)任單位都按照任務(wù)分解表的要求制定了反腐倡廉學(xué)習(xí)教育制度。縣委制定了《中

共***委中心組理論學(xué)習(xí)制度》，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，把中央、省市紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉文件精神納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真堅(jiān)持學(xué)習(xí)，自覺(jué)接受黨性、黨風(fēng)黨紀(jì)教育。按照市委要求，扎實(shí)開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、警示教育等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了全縣黨員干部黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)。

在監(jiān)督制度方面，制定出臺(tái)了《***領(lǐng)導(dǎo)干部歷任交接暫行辦法》、《***救災(zāi)資金管理使用暫行辦法》、《***縣救災(zāi)物資管理暫行辦法》、《***縣抗震救災(zāi)資金物資管理使用監(jiān)督管理辦法（試行）》、《***縣災(zāi)后重建資金物資及項(xiàng)目監(jiān)管預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》、《***縣抗震救災(zāi)電子監(jiān)察系統(tǒng)管理運(yùn)行實(shí)施辦法》、《***財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)絕算審核管理暫行辦發(fā)》、《***縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《***縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)辦法》等制度。

在預(yù)防制度方面，制定出臺(tái)了《***縣干部人事編制管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣干部職工紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，修訂和完善了《中共***縣委全委會(huì)議事規(guī)則》、《中共***縣常委會(huì)議事規(guī)則》、《黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)》、《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度》、《***黨的代表大會(huì)提案制度》、《***人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》、《***人民政府工作規(guī)劃》、、《***政協(xié)民主監(jiān)督職能實(shí)施意見(jiàn)》等制度。

在保障機(jī)制方面，制定出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)***鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法（試行）》、《***鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理辦法（試行）》、《***縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法（試行）》，為規(guī)范村級(jí)班子規(guī)范化運(yùn)行，修改完善了《***村級(jí)班子和村干部考核辦法（試行）》。2009年，以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動(dòng)的開(kāi)展為契機(jī)，全縣各機(jī)關(guān)各部門(mén)相應(yīng)制定了推動(dòng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的相應(yīng)制度，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立西和文明、和諧、包容、開(kāi)放、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、共謀發(fā)展的良好形象起到了積極的推動(dòng)作用。

二、嚴(yán)格制度落實(shí)，提高制度的執(zhí)行力。

在反腐倡廉制度建設(shè)中，我們始終以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，不斷提高反腐倡廉制度建設(shè)的實(shí)效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持把反腐倡廉體制機(jī)制建設(shè)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，明確單位一把手為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，按照《***建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃任務(wù)分解表》的要求，將反腐倡廉建設(shè)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到位，班子成員切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，做到落實(shí)制度有保障、具體實(shí)施有措施。二是注重宣傳教育，始終堅(jiān)持把宣傳教育作為反腐倡廉的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、以會(huì)代訓(xùn)等方式，組織全縣黨員干部參加《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》理

論考試，成績(jī)均在優(yōu)秀以上。通過(guò)嚴(yán)守制度機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。三是嚴(yán)格制度落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔從業(yè)行為規(guī)范。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔從政情況的監(jiān)督、檢查和考核，有效杜絕了損害群眾利益的突出問(wèn)題；按照制度管錢(qián)、管人、用權(quán)，強(qiáng)化對(duì)災(zāi)后重建資金和項(xiàng)目的監(jiān)管力度，使每一筆救災(zāi)資金、每一樣救災(zāi)物資都落到實(shí)處；在村務(wù)公開(kāi)上，堅(jiān)持接受全社會(huì)監(jiān)督，確保政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置依法依規(guī)逐項(xiàng)落實(shí)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，杜絕違紀(jì)行為。2008年以來(lái)重點(diǎn)對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目以及水利設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域以及涉及民生的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了資金落實(shí)和工程建設(shè)質(zhì)量；嚴(yán)格按照拆遷補(bǔ)償方案及時(shí)落實(shí)征地拆遷補(bǔ)償款，足額發(fā)放了拆遷補(bǔ)償款，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)償賬戶(hù)專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)帳核算、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和公開(kāi)制度，按時(shí)、足額發(fā)放新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助等多項(xiàng)惠農(nóng)資金，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

三、存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，我們把反腐倡廉制度建設(shè)作為懲防體系建設(shè)的

一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真研究和總結(jié)反腐倡廉工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷健全和完善反腐倡廉各項(xiàng)制度，取得了一定的成績(jī)，但和新形勢(shì)新任務(wù)新要求相比，和中央、省市紀(jì)委的要求相比，和人民群眾的期望相比，我們的工作還存在一些缺點(diǎn)和不足，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新性不強(qiáng)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的能力有待進(jìn)一步提高。二是總結(jié)提煉能力不強(qiáng)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法不能上升到理論高度，形成制度。三是制度執(zhí)行力上有待進(jìn)一步提高。

四、改進(jìn)措施及今后工作打算

在以后的工作里，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)《甘肅省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年實(shí)施辦法》等文件精神，加強(qiáng)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，把懲防體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，做到“三個(gè)同步”：即反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作同步、規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行與創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制同步、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律與制度建設(shè)同步。努力健全和完善懲防體系，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化制度創(chuàng)新。把反腐倡廉教育制度作為反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。在領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和社會(huì)群眾三個(gè)層面，逐步修改完善制定出具有針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育制度。利用一段時(shí)期，形成有重點(diǎn)、全方位、多層面的反腐倡廉教育工作機(jī)制和品牌，切實(shí)發(fā)揮反腐倡廉教育的導(dǎo)向和熏陶作用。

二是進(jìn)一步提升制度質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)制度建設(shè)的實(shí)效性。在制度設(shè)過(guò)程中，做到善于從實(shí)踐中總結(jié)，善于從繼承上提高，善于從他人處借鑒。通過(guò)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)，再提升到理論高度，與現(xiàn)行法律法規(guī)相銜接，避免矛盾和重復(fù)，確保制度內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、有效管用。

三是進(jìn)一步提高制度執(zhí)行力。制度的生命力在執(zhí)行，針對(duì)有些單位和人員有章不依，執(zhí)行不力的問(wèn)題，通過(guò)深化學(xué)習(xí)教育，提高執(zhí)行制度的自覺(jué)性，領(lǐng)導(dǎo)干部首先帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度，按制度辦事，做好榜樣示范，著力加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反制度的行為，維護(hù)制度的權(quán)威性，提高制度的執(zhí)行力。

第三篇：反腐倡廉制度自查報(bào)告

反腐倡廉制度自查報(bào)告

建立完善的反腐倡廉制度體系。“系統(tǒng)反腐”是當(dāng)今反腐倡廉的總趨勢(shì)。“系統(tǒng)反腐”體現(xiàn)在制度建設(shè)方面，就是堅(jiān)持從腐敗現(xiàn)象發(fā)生的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等原因入手，從宏觀(guān)上進(jìn)行總體設(shè)計(jì);堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，使各方面制度緊密配合、綜合發(fā)揮作用。以下是小編整理的反腐倡廉制度自查報(bào)告，歡迎大家閱讀。

反腐倡廉制度自查報(bào)告一：

為認(rèn)真貫徹《關(guān)于對(duì)全縣反腐倡廉制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查的通知》(平紀(jì)發(fā)〔20xx〕73號(hào))精神，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力，我局對(duì)照《平羅縣落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃實(shí)施方案》要求，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，對(duì)20xx年來(lái)反腐倡廉制度建設(shè)及執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署自查工作

我局歷來(lái)十分重視反腐倡廉制度建設(shè)自查工作，在收到通知后，迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行情況自查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作重點(diǎn)和責(zé)任分工，安排專(zhuān)人對(duì)系統(tǒng)近年來(lái)反腐倡廉制度及執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理歸類(lèi)，著力查找存在的問(wèn)題和不足，為整改完善打下了基礎(chǔ)，提供了保障。

二、精心組織，認(rèn)真梳理，扎實(shí)開(kāi)展自查工作

對(duì)照自查內(nèi)容，我們重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面全面開(kāi)展自查:

(一)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況

一是能夠堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，與交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解，層層簽訂責(zé)任書(shū)，把責(zé)任落實(shí)到科室，落實(shí)到人。進(jìn)一步明確了各級(jí)、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉中的主要任務(wù)和責(zé)任，形成了人人肩上有壓力，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。

二是建立健全預(yù)防機(jī)制。一方面認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，凡涉及重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，都通過(guò)相關(guān)的會(huì)議集體討論決定。另一方面深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控管理，印發(fā)了《平羅縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，全面分析本部門(mén)廉政制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，深入排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出有針對(duì)性的防控措施，初步構(gòu)筑起覆蓋全系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。

三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。采取多種形式，深入開(kāi)展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動(dòng)，聘請(qǐng)了9名同志作為交通運(yùn)輸系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，及時(shí)反饋，促進(jìn)了基層工作作風(fēng)的改進(jìn)。

(二)開(kāi)展廉政教育情況

黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

一是堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)制度，組織干部職工深入學(xué)習(xí)《平羅縣落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃實(shí)施方案》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央、省、市、縣廉政會(huì)議精神等，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性。

二是結(jié)合“學(xué)黨章、守紀(jì)律”集中教育活動(dòng)和“正風(fēng)肅紀(jì)、勤政為民”教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)組織全體黨員干部收看系列反腐倡廉影片、參觀(guān)反腐倡廉圖片展、組織知識(shí)測(cè)試等形式，積極開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，進(jìn)一步筑牢了黨員干部的思想道德防線(xiàn)。

(三)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管情況

1、加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理。

一是嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼資金管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。定期對(duì)基層交通建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況和惠民資金落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，促進(jìn)了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理。

二是加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算外資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”，堅(jiān)決禁止“小金庫(kù)”。結(jié)合中央“八項(xiàng)規(guī)定”，修訂公務(wù)接待、公車(chē)使用管理方面的制度，嚴(yán)格落實(shí)接待標(biāo)準(zhǔn)，采取限定油耗、改裝天然氣等措施，切實(shí)降低“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

2、繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。

一是規(guī)范公路工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目規(guī)劃、評(píng)審及招投標(biāo)相關(guān)程序，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)流程公開(kāi)、公正、透明實(shí)施，杜絕工程項(xiàng)目“人情招標(biāo)”和“暗箱操作”現(xiàn)象，不斷促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展;

二是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)施工單位信用考核，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)行為更加規(guī)范。

三是通過(guò)定期組織檢查、督查等形式，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)施工、監(jiān)理等各參與方、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和施工安全，減少和杜絕工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的滋生。

3、加大行政審批管理和政務(wù)公開(kāi)工作。

修訂完善交通執(zhí)法責(zé)任追究制度，梳理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，落實(shí)行政執(zhí)法“四統(tǒng)一”要求，制定《辦事指南》，做好交通執(zhí)法執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序等事項(xiàng)的公開(kāi)工作。制定政務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法和細(xì)則，充分利用網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)和公開(kāi)欄公開(kāi)等形式，依法公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)情況，廣泛接受各界監(jiān)督，打造“陽(yáng)光政務(wù)”。

4、重視審計(jì)監(jiān)督工作，強(qiáng)化干部考核管理。

以重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用管理和重大專(zhuān)項(xiàng)決策為重點(diǎn)，定期邀請(qǐng)縣審計(jì)部門(mén)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)糾正資金使用監(jiān)管和決策制定等方面存在的不足。落實(shí)干部“干事檔案”制度，修訂考核細(xì)則，明確責(zé)任分工，按季度、按程序做好干部工作述職、民主測(cè)評(píng)打分工作，激勵(lì)、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，努力形成“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶”的良好工作機(jī)制。

5、主動(dòng)辦理答復(fù)代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持。

結(jié)合“下基層”活動(dòng)，想方設(shè)法解決人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界群眾提出的道路建設(shè)、運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管、客貨運(yùn)輸服務(wù)及公路管理養(yǎng)護(hù)方面的難題，提升交通運(yùn)輸行業(yè)群眾滿(mǎn)意度。

(四)健全完善各項(xiàng)制度情況

我們結(jié)合工作實(shí)際，按照科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和建設(shè)“廉潔高效政府部門(mén)”的原則要求，分類(lèi)整理，逐條核對(duì)，逐步健全完善交了通運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施和反腐倡廉制度。截止目前，已建立完善《平羅縣交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)制度》、《平羅縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《平羅縣交通運(yùn)輸局公務(wù)車(chē)輛管理暫行規(guī)定》、《平羅縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)考勤制度》、《公路工程管理六項(xiàng)制度》、《平羅縣交通運(yùn)輸局黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作各項(xiàng)制度》、《平羅縣交通運(yùn)輸局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任追究辦法》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控五項(xiàng)制度》等各項(xiàng)制度數(shù)十項(xiàng)，涵蓋工程項(xiàng)目管理、干部選拔任用、資金使用監(jiān)管等方面的領(lǐng)導(dǎo)干部約束制約機(jī)制初步建立，真正實(shí)現(xiàn)了把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里來(lái)。

三、存在不足和下一步工作打算

我局在反腐倡廉制度建設(shè)方面取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是部分制度過(guò)于原則寬泛，標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則大而化之，或界定模糊不清，缺乏針對(duì)性和可操作性;二是個(gè)別制度同現(xiàn)階段相關(guān)法律規(guī)定、上級(jí)要求精神不相適應(yīng)，需進(jìn)行修改完善;三是制度的執(zhí)行力度不足，存在“失之于寬，失之于軟”的現(xiàn)象，制度執(zhí)行時(shí)緊時(shí)松，不能做到持之以恒;四是對(duì)各項(xiàng)制度的宣傳教育不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部及普通職工掌握了解不全面，對(duì)制度的執(zhí)行監(jiān)督還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

針對(duì)上述問(wèn)題，今后我們將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

一是提高思想認(rèn)識(shí)，健全完善制度。

要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要保證。我們要在現(xiàn)有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)不斷健全完善反腐倡廉各項(xiàng)制度，把反腐倡廉教育機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、懲處機(jī)制通過(guò)制度來(lái)固定、來(lái)保障、來(lái)促進(jìn)，為深入推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供有力的保證。

二是強(qiáng)化制度創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮效力。

要著眼于反腐倡廉面臨的新情況新問(wèn)題，緊密結(jié)合群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動(dòng)，按照中央關(guān)于下大力氣對(duì)“四風(fēng)”現(xiàn)象進(jìn)行整改的要求，從工作實(shí)際出發(fā)，科學(xué)嚴(yán)密的制定各項(xiàng)反腐倡廉制度，不斷增加反腐倡廉制度的針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性和可操作性，確保各項(xiàng)制度發(fā)揮應(yīng)有的作用和效力。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

在修訂完善制度的基礎(chǔ)上，通過(guò)多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，使黨員干部能夠做到帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，切實(shí)發(fā)揮好反腐倡廉制度的效能。加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，把監(jiān)督檢查反腐倡廉制度當(dāng)作重要的、經(jīng)常性的工作來(lái)抓，維護(hù)反腐倡廉制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。

反腐倡廉制度自查報(bào)告二：

今年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作按照市局工作安排，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治綜合治理、懲防并舉注重預(yù)防的方針，以效能建設(shè)和規(guī)服建設(shè)為契機(jī)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹民主集中制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效較好我局對(duì)照考核細(xì)則進(jìn)行了仔細(xì)對(duì)照自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)情況

局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，制定下發(fā)了《關(guān)于20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作安排的通知》，堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，一級(jí)一抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的原則，結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的責(zé)任作了詳細(xì)的分解，明確了各項(xiàng)工作的目標(biāo)和要求，落實(shí)具體承辦部門(mén)和責(zé)任人，做到任務(wù)量化，責(zé)任到人。

(一)堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

局黨組將反腐倡廉教育列入年初工作要點(diǎn)，將反腐倡廉理論作為黨組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，工作中切實(shí)做到有計(jì)劃、有分工、有落實(shí)，事事有小結(jié)，年終有總結(jié)，并及時(shí)形成書(shū)面材料上報(bào)。做到黨組開(kāi)會(huì)必談黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時(shí)傳達(dá)了上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示精神，學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)。積極組織干部職工觀(guān)看省、市、縣效能建設(shè)貫徹會(huì)議直播，組織黨員干部參加全縣廉政漫畫(huà)展等活動(dòng)，收到良好的教育效果。

(二)規(guī)范行政審批行為。

我局對(duì)現(xiàn)有的行政審批、核準(zhǔn)、審核、備案項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，對(duì)應(yīng)保留的審批事項(xiàng)，對(duì)照法律法規(guī)找出保留依據(jù)，對(duì)不再適應(yīng)形勢(shì)的審批事項(xiàng)予以取消，優(yōu)化了審批程序，提高了審批效率，使政務(wù)環(huán)境更寬松、更快捷、更高效。

(三)嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)查事故

根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)規(guī)定，我局對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)傷亡事故的責(zé)任單位及時(shí)立案查處，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則加大對(duì)各類(lèi)安全事故的查處力度和責(zé)任追究力度，依法對(duì)各責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。同時(shí)加大了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的調(diào)查處理力度，今年我局執(zhí)法人員無(wú)一起違法違規(guī)行為發(fā)生。

(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)

我局進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以“親商、安商、護(hù)商”為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化投資軟環(huán)境，深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線(xiàn)，局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全縣安全生產(chǎn)狀況及時(shí)調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公。做好群眾來(lái)訪(fǎng)工作，對(duì)來(lái)訪(fǎng)群眾熱情接待，做好登記，及時(shí)解決問(wèn)題。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題妥善處理，把矛盾消除在萌芽狀況，截止目前全年無(wú)一起上訪(fǎng)事件發(fā)生。

(五)加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管人管事，堅(jiān)持廉政誡勉談話(huà)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度及領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期審核，杜絕違紀(jì)事件發(fā)生。堅(jiān)持干部人事制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照公開(kāi)選拔程序進(jìn)行，干部的選拔任用符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，班子領(lǐng)導(dǎo)和成員積極履行各自職責(zé)，對(duì)分管科室嚴(yán)格要求，做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。同時(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入內(nèi)部目標(biāo)，并與考核掛鉤，切實(shí)負(fù)起了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、“一把手”履行職責(zé)情況

“一把手”及時(shí)安排和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，特別是對(duì)《工作規(guī)劃》牽頭內(nèi)容做到早部署、早計(jì)劃。認(rèn)真做到“四個(gè)親自”，局“一把手”堅(jiān)持從自身做起，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范自己言行，嚴(yán)于律已，勤政廉潔，敢抓敢管，仔細(xì)聽(tīng)取班子成員分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況工作匯報(bào)以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律執(zhí)行情況的匯報(bào)，及時(shí)掌握班子成員、各科室人員思想狀況、工作情況，對(duì)癥下藥。局一把手率先垂范，親自接待群眾、企業(yè)來(lái)訪(fǎng)，堅(jiān)持經(jīng)常到企業(yè)、單位指導(dǎo)工作，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究具體措施加以落實(shí)。局黨組按照相關(guān)規(guī)定召開(kāi)民主生活會(huì)，今年召開(kāi)1次，一把手帶頭開(kāi)展自查，主動(dòng)接受監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)和述職述廉活動(dòng)，使會(huì)議達(dá)到了增進(jìn)了解、溝通思想、團(tuán)結(jié)同志、推進(jìn)工作的目的。結(jié)合我局工作實(shí)際，對(duì)安監(jiān)干部職工“怎樣提升素質(zhì)、提高工作效率、做好廉潔自律、推進(jìn)工作”作了詳細(xì)講述，使干部職工充分認(rèn)識(shí)到黨員干部要耐得住艱苦，耐得住誘惑，管得住小節(jié)，切實(shí)做到以身作則、廉治自律。

三、班子成員履行職責(zé)情況

班子成員重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照分工各自認(rèn)真履行職責(zé)。年初班子成員對(duì)各自分管范圍內(nèi)的廉政工作進(jìn)行認(rèn)真的分析，提出了加強(qiáng)廉政建設(shè)的措施和建議，一把手在聽(tīng)取了班子成員的匯報(bào)后，進(jìn)行綜合性分析和研究，結(jié)合全局實(shí)際，提出了搞好局廉政工作的措施。

圍繞深化效能建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作，進(jìn)一步完善了我局《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《機(jī)關(guān)工作人員廉政準(zhǔn)則》等制度，《佩證上崗制》、《領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)和進(jìn)度報(bào)告制度》等制度。“一把手”和分管紀(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)利用專(zhuān)題會(huì)議和政治學(xué)習(xí)時(shí)間，向班子成員和全體干部及時(shí)傳達(dá)廉政會(huì)議精神和有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神。班子成員及時(shí)對(duì)各分管科室反腐倡廉工作作安排并督促落實(shí)到位，對(duì)自己履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了自查，也不定期對(duì)分管范圍內(nèi)的科室干部進(jìn)行了廉政檢查。由于局領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視，加強(qiáng)了內(nèi)部的廉政教育，并建立健全了教育監(jiān)督機(jī)制。

四、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政情況

局黨組堅(jiān)持黨的組織原則，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和工作要求，模范地遵守《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定，積極主動(dòng)為企業(yè)、單位、群眾解決問(wèn)題和實(shí)際困難，受到了各單位的好評(píng)。

認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，按時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)，班子成員在專(zhuān)題民主生活會(huì)上結(jié)合黨性、黨風(fēng)、工作和思想上存在的問(wèn)題和差距，進(jìn)行了深入剖析，報(bào)告了個(gè)人遵守廉政紀(jì)律的情況并認(rèn)真地開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)。局班子成員重點(diǎn)查找出了理論水平、業(yè)務(wù)能力還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，和對(duì)黨的群眾路線(xiàn)認(rèn)識(shí)不深、密切聯(lián)系群眾不夠、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)、缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)等不足，針對(duì)不足局黨組提出了整改措施，明確今后的努力方向。局黨組自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制原則，力戒“一言堂”，杜絕“一人說(shuō)了算”的家長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。在干部任免調(diào)整、重大項(xiàng)目安排、經(jīng)費(fèi)的使用等重大問(wèn)題上，認(rèn)真地聽(tīng)取班子成員的不同意見(jiàn)，在工作中，成員間養(yǎng)成了“多交流、多溝通”的良好習(xí)慣，在黨組會(huì)、辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)集體討論時(shí)，均能認(rèn)真履行各自職責(zé)，充分發(fā)表自己的意見(jiàn)和建議，正確地處理集體決策和個(gè)人分工的關(guān)系，既充分發(fā)揚(yáng)了民主，又堅(jiān)持了集體決策，實(shí)現(xiàn)了民主和集中的有機(jī)統(tǒng)一。局班子堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況報(bào)告制度，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部及科級(jí)干部廉政檔案，20xx，班子成員中無(wú)一人有違法違紀(jì)行為。

為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，努力保持干部隊(duì)伍的純潔性，局黨組要求班子成員帶頭管好隊(duì)伍、管好親屬和子女，所有領(lǐng)導(dǎo)及配偶、子女無(wú)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)行為和承攬建設(shè)工程的活動(dòng)。局黨組深入開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法行為和收支兩條線(xiàn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，在行政執(zhí)法方面，能做到文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，沒(méi)有出現(xiàn)執(zhí)法違法、亂收亂罰、徇私枉法、違法不究等問(wèn)題;在收費(fèi)方面，收費(fèi)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的行政性收費(fèi)收據(jù)，所收款項(xiàng)全部上繳到縣財(cái)政，沒(méi)有出現(xiàn)違反收支兩條線(xiàn)規(guī)定的行為。

總結(jié)一年來(lái)的黨風(fēng)廉政工作，雖然取得了一定成績(jī)，離上級(jí)組織和群眾期望還有差距，一是工作體系建設(shè)有待完善，督查力度不夠;二是在制度執(zhí)行中還有差距，這些都有待在以后工作中改進(jìn)。在今后工作中，我們要解放思想，實(shí)事求是，克服不足，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進(jìn)全局工作有序開(kāi)展。

反腐倡廉制度自查報(bào)告三：

反腐倡廉工作開(kāi)展以來(lái)，我科室高度重視，精心布置，認(rèn)真組織實(shí)施，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)主題活動(dòng)，把握重點(diǎn)，整體推進(jìn)，較好地完成了20xx年反腐倡廉制度建設(shè)的各項(xiàng)工作，取得明顯成效。

一、反腐倡廉制度執(zhí)行情況

(一)堅(jiān)持科學(xué)謀劃，抓好組織和實(shí)施

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主任親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)醫(yī)院及上級(jí)部門(mén)關(guān)于反腐倡廉的文件精神，使全科人員遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺(jué)性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、結(jié)合實(shí)際，周密部署。堅(jiān)持“兩不誤，兩促進(jìn)”，按照結(jié)合我科工作實(shí)際，對(duì)反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、方法步驟等進(jìn)行了明確，為各階段工作的順利開(kāi)展起到了重要的保障作用。

(二)圍繞核心內(nèi)容，健全完善各項(xiàng)制度

反腐倡廉制度建設(shè)的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是健全制度，我科室緊密結(jié)合實(shí)際，以創(chuàng)新的思路、有力的舉措和科學(xué)的方法抓好健全制度階段的各項(xiàng)工作。

1、清理完善制度。結(jié)合機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)的實(shí)際需要，對(duì)本科室現(xiàn)有的制度體系認(rèn)真清理，查找薄弱環(huán)節(jié)，尤其是容易產(chǎn)生腐敗和損害群眾利益問(wèn)題的制度漏洞，按照持續(xù)改進(jìn)的要求，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的清理審查，并按照“支持、充實(shí)、完善、廢止”的不同要求，認(rèn)真做好分類(lèi)登記工作。

2、加強(qiáng)制度創(chuàng)新。結(jié)合護(hù)理部工作實(shí)際，加強(qiáng)研究反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，注重把握以邊緣的、間接的、隱蔽的方式以權(quán)謀私的規(guī)律和特點(diǎn)，優(yōu)化工作流程，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，引入監(jiān)督機(jī)制，制定出臺(tái)新的制度和規(guī)定。

3、強(qiáng)化制度落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)科內(nèi)人員的制度意識(shí)，為制度執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)制度的宣傳，增強(qiáng)制度的公開(kāi)性，為監(jiān)督制度執(zhí)行奠定群眾基礎(chǔ)。抓好制度落實(shí)的監(jiān)督檢查，盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，著力提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。

(三)突出工作重點(diǎn)，增強(qiáng)制度規(guī)范的實(shí)效性

1、注重對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。堅(jiān)持對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督與科學(xué)配置相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)考試管理等重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，努力建立結(jié)構(gòu)合理、制約有效、針對(duì)性強(qiáng)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

2、注重制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。遵循“簡(jiǎn)便、易行、管用”的原則，使制度規(guī)范既具有可操作性，又能夠解決實(shí)際問(wèn)題。在內(nèi)容上，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，著重把黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的重點(diǎn)問(wèn)題納入我科建設(shè)的總體規(guī)劃;在分工上，根據(jù)教務(wù)科特點(diǎn)，制定條塊分明、銜接緊密的責(zé)任制目標(biāo);在任務(wù)分解上，把制度所規(guī)定的各項(xiàng)要求分解到相關(guān)人員，并明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、保障措施和監(jiān)督主體，從而形成可操作性強(qiáng)，良性互動(dòng)的工作機(jī)制。

3、注重制度的督查落實(shí)。把制度的落實(shí)作為重中之重，與日常工作統(tǒng)一部署、同步檢查、共同分析、一起考評(píng)，警醒大家時(shí)刻做到廉潔、高效。

二、存在的問(wèn)題和下一步的打算

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足。

1、一些領(lǐng)域的制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是在制度的歸納梳理上還有所不足，致使極個(gè)別制度缺乏系統(tǒng)性;

2、落實(shí)力度還需進(jìn)一步提高，方法手段還需進(jìn)一步創(chuàng)新。

在以后的工作中，我們將從以下幾個(gè)方面入手，抓好反腐倡廉制度的完善與創(chuàng)新。

1、注重反腐倡廉制度體系構(gòu)建的系統(tǒng)性。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》，構(gòu)建與我科工作相適應(yīng)的懲防體系，把制度建設(shè)貫穿于教務(wù)科工作的各個(gè)環(huán)節(jié)上，體現(xiàn)在各個(gè)方面，真正發(fā)揮制度規(guī)定的整體合力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各方面的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)科內(nèi)的隊(duì)伍建設(shè)和管理，推動(dòng)護(hù)理部各項(xiàng)工作健康平穩(wěn)發(fā)展。

2、注重制度操作的可行性。圍繞腐敗現(xiàn)象的易發(fā)多發(fā)階段和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全明確具體、可操作性強(qiáng)、切實(shí)管用的規(guī)范制度。通過(guò)及時(shí)制定和完善全體人員行為準(zhǔn)則，把教學(xué)管理部門(mén)的宗旨要求，轉(zhuǎn)化為可以遵守、可以操作、可以監(jiān)督的具體規(guī)定，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、注重制度建設(shè)的引導(dǎo)性和針對(duì)性。引導(dǎo)全體人員積極參與反腐倡廉制度建設(shè)，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。與此同時(shí)，用發(fā)展的思路和改革的辦法防止不廉潔行為的發(fā)生，針對(duì)形勢(shì)變化對(duì)反腐倡廉工作提出的新要求、新期待，不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作措施，完善制度體系，使我委全體人員做到有章可循、有據(jù)可依。

4、注重制度執(zhí)行的權(quán)威性。建立有效的預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，將廉潔自律、落實(shí)制度、履行職責(zé)的情況納入績(jī)效考評(píng)辦法的考核范圍之中，對(duì)于在制度貫徹、落實(shí)、管理上負(fù)有責(zé)任的人嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。

在今后的工作中，我們將繼續(xù)深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)工作的責(zé)任感和緊迫感;突出工作重點(diǎn)，著力查處工作中存在的問(wèn)題;注重工作實(shí)效，努力使制定的制度行得通、做得到、管得住;認(rèn)真落實(shí)制度，堅(jiān)持立行并重，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，用鐵的紀(jì)律切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，為全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提供體制條件和制度保證。

第四篇：反腐倡廉制度建設(shè)及執(zhí)行情況的自查報(bào)告

反腐倡廉制度建設(shè)及執(zhí)行情況的自查報(bào)告

縣紀(jì)委：

為認(rèn)真貫徹《關(guān)于對(duì)全縣反腐倡廉制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)，進(jìn)步制度執(zhí)行力，我局對(duì)比《平羅縣落實(shí)

建立健全懲辦和預(yù)防***體系xx年-xx年年工作規(guī)劃

實(shí)施方案》要求，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，對(duì)xx年年來(lái)反腐倡廉制度建設(shè)及執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告以下：

一、進(jìn)步熟悉，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署自查工作

我局歷來(lái)十分重視反腐倡廉制度建設(shè)自查工作，在收到通知后，迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相干科室負(fù)責(zé)人為成員的反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行情況自查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作重點(diǎn)和責(zé)任分工，安排專(zhuān)人對(duì)系統(tǒng)最近幾年來(lái)反腐倡廉制度及執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理回類(lèi)，著力查找存在的題目和不足，為整改完善打下了基礎(chǔ)，提供了保障。

二、精心組織，認(rèn)真梳理，扎實(shí)展開(kāi)自查工作

對(duì)比自查內(nèi)容，我們重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面全面展開(kāi)自查:

執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況

一是能夠堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列進(jìn)重要議事日程，與交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解，層層簽訂責(zé)任書(shū)，把責(zé)任落實(shí)到科室，落實(shí)到人。進(jìn)一步明確了各級(jí)、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉中的主要任務(wù)和責(zé)任，構(gòu)成了人人肩上有壓力，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格式。二是建立健全預(yù)防機(jī)制。一方面認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，凡觸及重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，都通過(guò)相干的會(huì)議集體討論決定。另外一方面深進(jìn)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理，印發(fā)了《平羅縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，全面分析本部分廉政制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，深進(jìn)排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出有針對(duì)性的防控措施，初步構(gòu)筑起覆蓋全系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。采取多種情勢(shì)，深進(jìn)展開(kāi)群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動(dòng)，聘請(qǐng)了9名同道作為交通運(yùn)輸系統(tǒng)政盛行風(fēng)監(jiān)視員，對(duì)全系統(tǒng)政盛行風(fēng)工作進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，及時(shí)反饋，增進(jìn)了基層工作作風(fēng)的改進(jìn)。

展開(kāi)廉政教育情況

黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反***斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)制度，組織干部職工深進(jìn)學(xué)習(xí)《平羅縣落實(shí)

建立健全懲辦和預(yù)防***體系xx年-xx年年工作規(guī)劃

實(shí)施方案》、《中國(guó)共*產(chǎn)*黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中心、省、市、縣廉政會(huì)議精神等，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性。二是結(jié)合學(xué)黨章、守紀(jì)律

集中教育活動(dòng)和

正風(fēng)肅紀(jì)、勤政為民

教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)組織全體黨員干部收看系列反腐倡廉影片、參觀(guān)反腐倡廉圖片展、組織知識(shí)測(cè)試等情勢(shì)，積極展開(kāi)示范教育、警示教育、崗位廉政教育，進(jìn)一步筑牢了黨員干部的思想道德防線(xiàn)。

重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管情況

1、加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理。一是嚴(yán)格依照《會(huì)計(jì)法》等相干財(cái)務(wù)管理法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼資金管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。定期對(duì)基層交通建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況和惠民資金落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，增進(jìn)了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理。二是加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算外資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行

收支兩條線(xiàn)，果斷制止

小金庫(kù)

。結(jié)合中心

八項(xiàng)規(guī)定，修訂公務(wù)接待、公車(chē)使用管理方面的制度，嚴(yán)格落實(shí)接待標(biāo)準(zhǔn)，采取限定油耗、改裝自然氣等措施，切實(shí)下降

三公

經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

2、繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出題目專(zhuān)項(xiàng)治理。一是規(guī)范公路工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目規(guī)劃、評(píng)審及招投標(biāo)相干程序，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)流程公然、公正、透明實(shí)施，杜盡工程項(xiàng)目

人情招標(biāo)

和

暗箱操縱

現(xiàn)象，不斷增進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展;二是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)進(jìn)制度，加強(qiáng)施工單位信用考核，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)視管理，確保工程建設(shè)行為更加規(guī)范。三是通過(guò)定期組織檢查、督查等情勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)施工、監(jiān)理等各參與方、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和施工安全，減少和杜盡工程建設(shè)領(lǐng)域***的滋生。

3、加大行政審批管理和政務(wù)公然工作。修訂完善交通執(zhí)法責(zé)任追究制度，梳理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，落實(shí)行政執(zhí)法

四同一

要求，制定《辦事指南》，做好交通執(zhí)法執(zhí)法根據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序等事項(xiàng)的公然工作。制定政務(wù)、黨務(wù)公然實(shí)施辦法和細(xì)則，充分利用網(wǎng)絡(luò)公然和公然欄公然等情勢(shì)，依法公然黨務(wù)、政務(wù)情況，廣泛接受各界監(jiān)視，打造

陽(yáng)光政務(wù)。

4、重視審計(jì)監(jiān)視工作，強(qiáng)化干部考核管理。以重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用管理和重大專(zhuān)項(xiàng)決策為重點(diǎn)，定期邀請(qǐng)縣審計(jì)部分展開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)糾正資金使用監(jiān)管和決策制定等方面存在的不足。落實(shí)干部

干事檔案

制度，修訂考核細(xì)則，明確責(zé)任分工，按季度、按程序做好干部工作述職、民主測(cè)評(píng)打分工作，鼓勵(lì)、激起干部干事創(chuàng)業(yè)熱忱，努力構(gòu)成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的良好工作機(jī)制。

5、主動(dòng)辦理答復(fù)代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，結(jié)合下基層

活動(dòng)，千方百計(jì)解決人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界群眾提出的道路建設(shè)、運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管、客貨運(yùn)輸服務(wù)及公路管理養(yǎng)護(hù)方面的困難，提升交通運(yùn)輸行業(yè)群眾滿(mǎn)意度。

健全完善各項(xiàng)制度情況

我們結(jié)合工作實(shí)際，依照科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和建設(shè)

廉潔高效政府部分的原則要求，分類(lèi)整理，逐條核對(duì)，逐漸健全完善交了通運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施和反腐倡廉制度。截止目前，已建立完善《平羅縣交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)制度》、《平羅縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《平羅縣交通運(yùn)輸局公務(wù)車(chē)輛管理暫行規(guī)定》、《平羅縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)考勤制度》、《公路工程管理六項(xiàng)制度》、《平羅縣交通運(yùn)輸局黨務(wù)政務(wù)公然工作各項(xiàng)制度》、《平羅縣交通運(yùn)輸局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任追究辦法》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控五項(xiàng)制度》等各項(xiàng)制度數(shù)十項(xiàng)，涵蓋工程項(xiàng)目管理、干部提拔任用、資金使用監(jiān)管等方面的領(lǐng)導(dǎo)干部束縛制約機(jī)制初步建立，真正實(shí)現(xiàn)了把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子

里來(lái)。

三、存在不足和下一步工作打算

我局在反腐倡廉制度建設(shè)方面獲得了一定成效，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：

一是部份制度過(guò)于原則寬泛，標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則大而化之，或界定模糊不清，缺少針對(duì)性和可操縱性;二是個(gè)別制度同現(xiàn)階段相干法律規(guī)定、上級(jí)要求精神不相適應(yīng)，需進(jìn)行修改完善;三是制度的執(zhí)行力度不足，存在失之于寬，失之于軟的現(xiàn)象，制度執(zhí)行時(shí)緊時(shí)松，不能做到鍥而不舍;四是對(duì)各項(xiàng)制度的宣傳教育不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部及普通職工把握了解不全面，對(duì)制度的執(zhí)行監(jiān)視還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

針對(duì)上述題目，今后我們將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

一是進(jìn)步思想熟悉，健全完善制度。

要充分熟悉到加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)是懲辦和預(yù)防***體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是從源頭上預(yù)防***的重要保證。我們要在現(xiàn)有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)不斷健全完善反腐倡廉各項(xiàng)制度，把反腐倡廉教育機(jī)制、監(jiān)視機(jī)制、懲辦機(jī)制通過(guò)制度來(lái)固定、來(lái)保障、來(lái)增進(jìn)，為深進(jìn)推動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反***斗爭(zhēng)提供有力的保證。

二是強(qiáng)化制度創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮效力。

要著眼于反腐倡廉面臨的新情況新題目，緊密結(jié)合群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動(dòng)，依照中心關(guān)于下大力氣對(duì)

四風(fēng)

現(xiàn)象進(jìn)行整改的要求，從工作實(shí)際動(dòng)身，科學(xué)周密的制定各項(xiàng)反腐倡廉制度，不斷增加反腐倡廉制度的針對(duì)性、預(yù)感性和可操縱性，確保各項(xiàng)制度發(fā)揮應(yīng)有的作用和效力。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，果斷貫徹落實(shí)。

在修訂完善制度的基礎(chǔ)上，通過(guò)量種情勢(shì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，使黨員干部能夠做到帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，切實(shí)發(fā)揮好反腐倡廉制度的效能。加大制度執(zhí)行監(jiān)視檢查力度，把監(jiān)視檢查反腐倡廉制度當(dāng)作重要的、常常性的工作來(lái)抓，維護(hù)反腐倡廉制度的權(quán)威性和嚴(yán)厲性，切實(shí)進(jìn)步制度的執(zhí)行力。

第五篇：加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)

加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，是我們黨提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。近幾年來(lái)，全省各級(jí)黨委、政府按照中央和省委的統(tǒng)一部署，連續(xù)三年以制度建設(shè)年、制度建設(shè)推進(jìn)年、制度建設(shè)提高年為載體，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，大力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展，為全省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，貫徹落實(shí)有力，反腐倡廉制度建設(shè)得到全面推進(jìn)。提高反腐倡廉的制度化、法制化水平，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，是新形勢(shì)下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必然要求。省委對(duì)加強(qiáng)制度建設(shè)高度重視，多次明確指出制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的重要保證。并在中央頒布《實(shí)施綱要》之后，迅即制訂我省貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》精神的《具體意見(jiàn)》，按照2005至2007年的序時(shí)進(jìn)度，把《具體意見(jiàn)》中涉及的24個(gè)方面工作、112類(lèi)具體任務(wù)、189項(xiàng)工作要求，分別落實(shí)到有關(guān)部門(mén)。省委還把加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要整改措施之一，要求形成長(zhǎng)效機(jī)制，保證黨的先進(jìn)性建設(shè)。最近，又提出以陳良宇等案件為反面教材，深入研究在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共權(quán)力的合理配臵問(wèn)題。這

推進(jìn)制度建設(shè)，較好形成了一個(gè)重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)的工作格局，有利于使制度建設(shè)覆蓋到權(quán)力運(yùn)行的各領(lǐng)域、全過(guò)程。

（三）緊貼中心，服務(wù)大局，不斷拓展源頭治理領(lǐng)域，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供有力保障。反腐倡廉制度建設(shè)的深入推進(jìn)，使制度防治機(jī)制的功能得到充分發(fā)揮：一是源頭治理措施進(jìn)一步強(qiáng)化。行政審批制度、干部人事制度和財(cái)政體制以及資源配臵方式的改革，對(duì)遏制腐敗的發(fā)生正發(fā)揮著作用。特別是把公開(kāi)引入監(jiān)督，在制度建設(shè)上取得很好效果，有利于更好地讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二是人民群眾切身利益得到維護(hù)。有關(guān)生產(chǎn)安全、食品衛(wèi)生、環(huán)境污染責(zé)任追究等一批制度規(guī)定的出臺(tái)，構(gòu)成了獨(dú)具特色的問(wèn)責(zé)體系。針對(duì)上學(xué)難、看病貴等問(wèn)題，有關(guān)限定收費(fèi)、加強(qiáng)定價(jià)管理等措施的推行，也使這些問(wèn)題得到有效緩解。各地還開(kāi)通了“政（行）風(fēng)熱線(xiàn)”，受理群眾咨詢(xún)、投訴，受到了普遍歡迎。三是通過(guò)推進(jìn)制度創(chuàng)新，深化各項(xiàng)改革措施，出臺(tái)有關(guān)重點(diǎn)工程紀(jì)檢監(jiān)察派駐制、行政效能投訴等規(guī)定，形成高效率服務(wù)體系，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式打造投資環(huán)境，保證了改革開(kāi)放的健康發(fā)展。

反腐倡廉制度建設(shè)的實(shí)踐，不斷豐富和深化我們的認(rèn)識(shí)。我們?cè)趯?shí)踐中體會(huì)到，制度建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全方位展開(kāi)，綜合運(yùn)用各種措施才能奏效；制度建設(shè)是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然趨勢(shì)，只有通過(guò)標(biāo)本兼治、漸次推進(jìn)，才能最終解決深層次問(wèn)題；制度建設(shè)的關(guān)鍵在于預(yù)防，預(yù)防在先，往往代價(jià)最小，效果最好；制度建設(shè)的成效要從政治、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)情況作一次檢查，對(duì)2005至2006沒(méi)有完成的工作，一定要補(bǔ)上。對(duì)2007安排的工作，要盡快著手去做，務(wù)必不拖全省制度建設(shè)的后腿。目前，省紀(jì)委根據(jù)中央紀(jì)委的要求，正在起草2008至2010年建立健全懲防體系工作規(guī)劃，各地各部門(mén)也要把制度建設(shè)放在更加突出的位臵。特別要按照省委最新的工作部署，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)有效制約權(quán)力運(yùn)行的制度體系建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事的體制機(jī)制，力爭(zhēng)到2010年，基本建成具有江蘇特色的懲治和預(yù)防腐敗體系制度框架，讓制度要素在反腐倡廉工作中發(fā)揮更大作用。

（一）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，科學(xué)界定權(quán)力職能和作用范圍。要深入研究在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)條件下公共權(quán)力的配臵問(wèn)題。當(dāng)前，在反腐敗斗爭(zhēng)中，有一個(gè)突出現(xiàn)象值得注意，就是有時(shí)候腐敗問(wèn)題的發(fā)生，不是沒(méi)有制度，而是有制度，但不起作用。權(quán)力的過(guò)于集中，制約權(quán)力的制度不健全和執(zhí)行不力，往往是導(dǎo)致制度失靈的重要原因。從制度的角度來(lái)說(shuō)，任何公共權(quán)力都有一個(gè)法律和制度上的界限，超過(guò)這個(gè)界限就是權(quán)力的濫用。對(duì)公民來(lái)說(shuō)，法無(wú)禁止，就有行動(dòng)自由。對(duì)黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員而言，授權(quán)之外，即為行動(dòng)禁區(qū)，表明除法律和制度明確授予的權(quán)力，絕對(duì)禁止再以公職人員身份做任何事情。因此，權(quán)力的過(guò)于集中，實(shí)際上也是一種權(quán)力濫用行為。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，必須要解決這個(gè)問(wèn)題，厘清權(quán)力界限，控制越權(quán)行為。各地各部門(mén)根據(jù)這樣的要求，都要著手對(duì)現(xiàn)有權(quán)力運(yùn)行情

執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到依法用權(quán)、有限用權(quán)、公正用權(quán)。

（三）把公開(kāi)引入監(jiān)督，全面構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。陽(yáng)光是天然的殺毒劑，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓權(quán)力以廣大黨員和人民群眾看得見(jiàn)的方式運(yùn)行，是預(yù)防腐敗的有效途徑。我們要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督方式，全面構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，著力打造電子政務(wù)平臺(tái)，將權(quán)力運(yùn)行流程圖逐項(xiàng)加以固化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。同時(shí)要同步建立電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)，全面監(jiān)督網(wǎng)上權(quán)力運(yùn)行情況，最大限度地減少暗箱操作的空間。目前，這項(xiàng)工作已在南京等地開(kāi)展，其他地方也要著手推開(kāi)。省級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)尤其是涉及人財(cái)物權(quán)限管理以及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等部門(mén)，也要開(kāi)展這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)政府行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)字化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)化、信息公開(kāi)化，推動(dòng)行政權(quán)力規(guī)范、透明、廉潔、高效運(yùn)行。下一步待條件成熟，黨務(wù)公開(kāi)工作也要納入陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制之中。推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，還要求在制度建設(shè)上走“陽(yáng)光立法”道路。過(guò)去一些制度之所以沒(méi)有得到很好落實(shí)，一個(gè)重要原因是在制定制度時(shí)，對(duì)實(shí)際問(wèn)題不甚了解，對(duì)存在的問(wèn)題研究不透，缺乏應(yīng)有的民意基礎(chǔ)?！瓣?yáng)光立法”就是走群眾路線(xiàn)。特別是涉及到人民群眾和黨員干部切身利益的法規(guī)制度，更要注意讓社會(huì)各界廣泛參與，真正使制定制度的過(guò)程，成為深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策過(guò)程。

到一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。當(dāng)前，各個(gè)地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，更多地表現(xiàn)為這種制度要素的競(jìng)爭(zhēng)。哪里的政府管理規(guī)范，廉政環(huán)境好，辦事效率高，哪里就能吸納到更多的資金、技術(shù)和人才，就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。例如，在昆山，每年召開(kāi)的第一個(gè)大會(huì)，就是效能建設(shè)大會(huì)，并明確提出把效率和服務(wù)作為第一投資環(huán)境。昆山以占全國(guó)千分之零點(diǎn)一的土地，吸收占全國(guó)千分之二十三的外資，投資環(huán)境的改善發(fā)揮了重要作用。最近，韓國(guó)的海力士有一個(gè)總投資超過(guò)100億美元的超大規(guī)模集成電路項(xiàng)目在無(wú)錫落戶(hù)，再次深刻說(shuō)明這個(gè)道理。為了爭(zhēng)取這個(gè)項(xiàng)目，無(wú)錫不是比拼土地、稅收的優(yōu)惠，而是通過(guò)建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等，實(shí)實(shí)在在地改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，使外商確信在這里投資能夠獲得成功。這說(shuō)明好的制度確實(shí)能發(fā)揮重要的帶動(dòng)效應(yīng)。各地各部門(mén)在制度建設(shè)中，都要努力把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，不斷挖掘制度潛力，使之成為加快發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

三、研究新情況，解決新問(wèn)題，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉制度建設(shè)工作新局面

反腐倡廉制度建設(shè)是一個(gè)發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程。我們要圍繞改革和發(fā)展進(jìn)程，不斷加以探索和推進(jìn)。當(dāng)前，我省制度建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)較好基礎(chǔ)，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究的積累還不夠。需要在廣度和深度上下更大功夫。各地各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。

門(mén)對(duì)這次會(huì)議的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次抽查，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（三）把制度建設(shè)擺上重要位臵，形成整體合力。制度建設(shè)涉及到方方面面的工作，政治性、政策性、專(zhuān)業(yè)性都很強(qiáng)。各地各部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要把反腐倡廉制度建設(shè)作為“一把手”工程，切實(shí)抓在手上。要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門(mén)的職能作用。業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)本部門(mén)本單位存在的問(wèn)題最清楚，對(duì)問(wèn)題的癥結(jié)和要害最了解，因此，各業(yè)務(wù)主管部門(mén)要根據(jù)制度建設(shè)的規(guī)劃和要求，結(jié)合各自的職能和作用，采取有力措施，確保各項(xiàng)制度建設(shè)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)地完成。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，督促各有關(guān)單位抓好制度落實(shí)。要加強(qiáng)制度建設(shè)的整體性研究，努力形成一個(gè)科學(xué)合理、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的反腐倡廉制度系統(tǒng)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮更大作用。