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      2011反腐倡廉制度建設(shè)情況自查報(bào)告[合集]

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      第一篇:2011反腐倡廉制度建設(shè)情況自查報(bào)告

      中共嘉峪關(guān)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組文件

      嘉人口委黨組?2011?15號(hào)

      關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)自查情況的報(bào)告

      市紀(jì)委:

      按照市紀(jì)委《關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)自查的通知》要求,我委對(duì)照《嘉峪關(guān)市貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>實(shí)施方案》和《關(guān)于開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)的通知》中,關(guān)于反腐倡廉制度建設(shè)相關(guān)要求,認(rèn)真開展自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

      一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署自查工作

      委領(lǐng)導(dǎo)高度重視反腐倡廉制度建設(shè)自查工作,召開專題會(huì)議安排部署,要求通過(guò)此次自查,切實(shí)完善人口計(jì)生系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)。為認(rèn)真做好自查工作,我委成立了由紀(jì)檢組長(zhǎng)李春梅為組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行情況自查領(lǐng)導(dǎo)小

      黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。我委切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育工作。一是堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)制度,組織干部職工深入學(xué)習(xí)《嘉峪關(guān)市貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>實(shí)施方案》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央、省、市廉政會(huì)議精神等,切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性。二是結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和“三整頓、三優(yōu)秀、三滿意”教育實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)組織全體黨員干部收看系列反腐倡廉影片、參觀反腐倡廉圖片展、參加知識(shí)測(cè)試、演講比賽等教育形式,積極開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,筑牢了干部的思想道德防線。

      (三)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管情況

      一是嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理,做到??顚S?。今年,對(duì)基層計(jì)劃生育專項(xiàng)資金使用管理情況和惠民資金落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,促進(jìn)了基層專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理。二是加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算外資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,堅(jiān)決禁止“小金庫(kù)”。三是認(rèn)真排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立防范措施,共排查八個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定相關(guān)防范措施105項(xiàng)。

      (四)健全完善各項(xiàng)制度情況

      我們結(jié)合工作實(shí)際,按照科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的原則,分類整理,逐條核對(duì),共健全完善人口計(jì)生系統(tǒng)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施105項(xiàng)、反腐倡廉制度29條。29條反腐倡廉制度中,教育制度有7條,項(xiàng)制度切實(shí)發(fā)揮效力。

      三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,堅(jiān)決貫徹落實(shí)。制度建立后,要通過(guò)多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,使黨員干部能夠做到帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度,切實(shí)發(fā)揮好反腐倡廉制度的效能。加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度,把監(jiān)督檢查反腐倡廉制度當(dāng)作重要的、經(jīng)常性的工作來(lái)抓,維護(hù)反腐倡廉制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。

      二〇一一年十一月二十二日

      主題詞:反腐倡廉

      自查報(bào)告

      嘉峪關(guān)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室 2011年11月22日印發(fā)

      共印5份

      第二篇:關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)自查報(bào)告

      關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)

      情況的自查報(bào)告

      市紀(jì)委:

      根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)自查的通知》要求,我縣紀(jì)委對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)工作進(jìn)了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

      一、認(rèn)真落實(shí)省市有關(guān)文件精神,積極建立健全各項(xiàng)制度。

      近年來(lái),我縣認(rèn)真落實(shí)《***省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年實(shí)施辦法》、《關(guān)于加快推進(jìn)全省反腐倡廉制度建設(shè)的意見(jiàn)》和《***貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>具體辦法》、《關(guān)于印發(fā)<***建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2009-2012年任務(wù)分解表>的通知》等文件精神,按照“立、改、廢”相結(jié)合的原則,對(duì)原有的反腐倡廉制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理,在修訂和完善的基礎(chǔ)上相繼出臺(tái)了一批新制度。

      在教育制度方面,印發(fā)了《***貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012規(guī)劃實(shí)施方案任務(wù)分解表》,明確了懲防體系建設(shè)中各責(zé)任單位的工作職責(zé)和工作任務(wù),突出了加強(qiáng)反腐倡廉教育的重要性,各責(zé)任單位都按照任務(wù)分解表的要求制定了反腐倡廉學(xué)習(xí)教育制度??h委制定了《中

      共***委中心組理論學(xué)習(xí)制度》,領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,把中央、省市紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉文件精神納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,認(rèn)真堅(jiān)持學(xué)習(xí),自覺(jué)接受黨性、黨風(fēng)黨紀(jì)教育。按照市委要求,扎實(shí)開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、警示教育等活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)了全縣黨員干部黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)。

      在監(jiān)督制度方面,制定出臺(tái)了《***領(lǐng)導(dǎo)干部歷任交接暫行辦法》、《***救災(zāi)資金管理使用暫行辦法》、《***縣救災(zāi)物資管理暫行辦法》、《***縣抗震救災(zāi)資金物資管理使用監(jiān)督管理辦法(試行)》、《***縣災(zāi)后重建資金物資及項(xiàng)目監(jiān)管預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》、《***縣抗震救災(zāi)電子監(jiān)察系統(tǒng)管理運(yùn)行實(shí)施辦法》、《***財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)絕算審核管理暫行辦發(fā)》、《***縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《***縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)辦法》等制度。

      在預(yù)防制度方面,制定出臺(tái)了《***縣干部人事編制管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣干部職工紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》,修訂和完善了《中共***縣委全委會(huì)議事規(guī)則》、《中共***縣常委會(huì)議事規(guī)則》、《黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)》、《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度》、《***黨的代表大會(huì)提案制度》、《***人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》、《***人民政府工作規(guī)劃》、、《***政協(xié)民主監(jiān)督職能實(shí)施意見(jiàn)》等制度。

      在保障機(jī)制方面,制定出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)***鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法(試行)》、《***鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理辦法(試行)》、《***縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法(試行)》,為規(guī)范村級(jí)班子規(guī)范化運(yùn)行,修改完善了《***村級(jí)班子和村干部考核辦法(試行)》。2009年,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動(dòng)的開展為契機(jī),全縣各機(jī)關(guān)各部門相應(yīng)制定了推動(dòng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理,標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的相應(yīng)制度,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,樹立西和文明、和諧、包容、開放、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、共謀發(fā)展的良好形象起到了積極的推動(dòng)作用。

      二、嚴(yán)格制度落實(shí),提高制度的執(zhí)行力。

      在反腐倡廉制度建設(shè)中,我們始終以提高制度執(zhí)行力為抓手,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,不斷提高反腐倡廉制度建設(shè)的實(shí)效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),始終堅(jiān)持把反腐倡廉體制機(jī)制建設(shè)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓,明確單位一把手為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,按照《***建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃任務(wù)分解表》的要求,將反腐倡廉建設(shè)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到位,班子成員切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的職責(zé),做到落實(shí)制度有保障、具體實(shí)施有措施。二是注重宣傳教育,始終堅(jiān)持把宣傳教育作為反腐倡廉的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、以會(huì)代訓(xùn)等方式,組織全縣黨員干部參加《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》理

      論考試,成績(jī)均在優(yōu)秀以上。通過(guò)嚴(yán)守制度機(jī)制,扎實(shí)開展學(xué)習(xí)宣傳,教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀。三是嚴(yán)格制度落實(shí),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,進(jìn)一步健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔從業(yè)行為規(guī)范。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔從政情況的監(jiān)督、檢查和考核,有效杜絕了損害群眾利益的突出問(wèn)題;按照制度管錢、管人、用權(quán),強(qiáng)化對(duì)災(zāi)后重建資金和項(xiàng)目的監(jiān)管力度,使每一筆救災(zāi)資金、每一樣救災(zāi)物資都落到實(shí)處;在村務(wù)公開上,堅(jiān)持接受全社會(huì)監(jiān)督,確保政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置依法依規(guī)逐項(xiàng)落實(shí)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,杜絕違紀(jì)行為。2008年以來(lái)重點(diǎn)對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目以及水利設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域以及涉及民生的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保了資金落實(shí)和工程建設(shè)質(zhì)量;嚴(yán)格按照拆遷補(bǔ)償方案及時(shí)落實(shí)征地拆遷補(bǔ)償款,足額發(fā)放了拆遷補(bǔ)償款,嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)償賬戶專戶管理、專帳核算、專項(xiàng)審計(jì)和公開制度,按時(shí)、足額發(fā)放新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助等多項(xiàng)惠農(nóng)資金,確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

      三、存在的主要問(wèn)題

      近年來(lái),我們把反腐倡廉制度建設(shè)作為懲防體系建設(shè)的

      一項(xiàng)重要內(nèi)容,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真研究和總結(jié)反腐倡廉工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷健全和完善反腐倡廉各項(xiàng)制度,取得了一定的成績(jī),但和新形勢(shì)新任務(wù)新要求相比,和中央、省市紀(jì)委的要求相比,和人民群眾的期望相比,我們的工作還存在一些缺點(diǎn)和不足,主要表現(xiàn)在:一是創(chuàng)新性不強(qiáng),適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的能力有待進(jìn)一步提高。二是總結(jié)提煉能力不強(qiáng),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法不能上升到理論高度,形成制度。三是制度執(zhí)行力上有待進(jìn)一步提高。

      四、改進(jìn)措施及今后工作打算

      在以后的工作里,我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)《甘肅省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年實(shí)施辦法》等文件精神,加強(qiáng)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),把懲防體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),做到“三個(gè)同步”:即反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作同步、規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行與創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制同步、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律與制度建設(shè)同步。努力健全和完善懲防體系,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

      一是進(jìn)一步強(qiáng)化制度創(chuàng)新。把反腐倡廉教育制度作為反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。在領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和社會(huì)群眾三個(gè)層面,逐步修改完善制定出具有針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育制度。利用一段時(shí)期,形成有重點(diǎn)、全方位、多層面的反腐倡廉教育工作機(jī)制和品牌,切實(shí)發(fā)揮反腐倡廉教育的導(dǎo)向和熏陶作用。

      二是進(jìn)一步提升制度質(zhì)量,切實(shí)增強(qiáng)制度建設(shè)的實(shí)效性。在制度設(shè)過(guò)程中,做到善于從實(shí)踐中總結(jié),善于從繼承上提高,善于從他人處借鑒。通過(guò)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié),再提升到理論高度,與現(xiàn)行法律法規(guī)相銜接,避免矛盾和重復(fù),確保制度內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、有效管用。

      三是進(jìn)一步提高制度執(zhí)行力。制度的生命力在執(zhí)行,針對(duì)有些單位和人員有章不依,執(zhí)行不力的問(wèn)題,通過(guò)深化學(xué)習(xí)教育,提高執(zhí)行制度的自覺(jué)性,領(lǐng)導(dǎo)干部首先帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度,按制度辦事,做好榜樣示范,著力加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理違反制度的行為,維護(hù)制度的權(quán)威性,提高制度的執(zhí)行力。

      第三篇:反腐倡廉制度自查報(bào)告

      反腐倡廉制度自查報(bào)告

      建立完善的反腐倡廉制度體系。“系統(tǒng)反腐”是當(dāng)今反腐倡廉的總趨勢(shì)?!跋到y(tǒng)反腐”體現(xiàn)在制度建設(shè)方面,就是堅(jiān)持從腐敗現(xiàn)象發(fā)生的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等原因入手,從宏觀上進(jìn)行總體設(shè)計(jì);堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則,使各方面制度緊密配合、綜合發(fā)揮作用。以下是小編整理的反腐倡廉制度自查報(bào)告,歡迎大家閱讀。

      反腐倡廉制度自查報(bào)告一:

      為認(rèn)真貫徹《關(guān)于對(duì)全縣反腐倡廉制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查的通知》(平紀(jì)發(fā)〔20xx〕73號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè),提高制度執(zhí)行力,我局對(duì)照《平羅縣落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃實(shí)施方案》要求,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,對(duì)20xx年來(lái)反腐倡廉制度建設(shè)及執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

      一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署自查工作

      我局歷來(lái)十分重視反腐倡廉制度建設(shè)自查工作,在收到通知后,迅速召開專題會(huì)議安排部署,成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行情況自查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作重點(diǎn)和責(zé)任分工,安排專人對(duì)系統(tǒng)近年來(lái)反腐倡廉制度及執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理歸類,著力查找存在的問(wèn)題和不足,為整改完善打下了基礎(chǔ),提供了保障。

      二、精心組織,認(rèn)真梳理,扎實(shí)開展自查工作

      對(duì)照自查內(nèi)容,我們重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面全面開展自查:

      (一)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況

      一是能夠堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程,與交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解,層層簽訂責(zé)任書,把責(zé)任落實(shí)到科室,落實(shí)到人。進(jìn)一步明確了各級(jí)、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉中的主要任務(wù)和責(zé)任,形成了人人肩上有壓力,個(gè)個(gè)身上有責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。

      二是建立健全預(yù)防機(jī)制。一方面認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則,凡涉及重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,都通過(guò)相關(guān)的會(huì)議集體討論決定。另一方面深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控管理,印發(fā)了《平羅縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》,全面分析本部門廉政制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),深入排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出有針對(duì)性的防控措施,初步構(gòu)筑起覆蓋全系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。

      三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。采取多種形式,深入開展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動(dòng),聘請(qǐng)了9名同志作為交通運(yùn)輸系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,對(duì)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行明察暗訪,及時(shí)反饋,促進(jìn)了基層工作作風(fēng)的改進(jìn)。

      (二)開展廉政教育情況

      黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

      一是堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)制度,組織干部職工深入學(xué)習(xí)《平羅縣落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃實(shí)施方案》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央、省、市、縣廉政會(huì)議精神等,切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性。

      二是結(jié)合“學(xué)黨章、守紀(jì)律”集中教育活動(dòng)和“正風(fēng)肅紀(jì)、勤政為民”教育實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)組織全體黨員干部收看系列反腐倡廉影片、參觀反腐倡廉圖片展、組織知識(shí)測(cè)試等形式,積極開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,進(jìn)一步筑牢了黨員干部的思想道德防線。

      (三)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管情況

      1、加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用管理。

      一是嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼資金管理,做到??顚S?。定期對(duì)基層交通建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理情況和惠民資金落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,促進(jìn)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理。

      二是加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算外資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,堅(jiān)決禁止“小金庫(kù)”。結(jié)合中央“八項(xiàng)規(guī)定”,修訂公務(wù)接待、公車使用管理方面的制度,嚴(yán)格落實(shí)接待標(biāo)準(zhǔn),采取限定油耗、改裝天然氣等措施,切實(shí)降低“三公”經(jīng)費(fèi)開支。

      2、繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。

      一是規(guī)范公路工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目規(guī)劃、評(píng)審及招投標(biāo)相關(guān)程序,堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)流程公開、公正、透明實(shí)施,杜絕工程項(xiàng)目“人情招標(biāo)”和“暗箱操作”現(xiàn)象,不斷促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展;

      二是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)施工單位信用考核,強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,確保工程建設(shè)行為更加規(guī)范。

      三是通過(guò)定期組織檢查、督查等形式,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)施工、監(jiān)理等各參與方、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保工程質(zhì)量和施工安全,減少和杜絕工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的滋生。

      3、加大行政審批管理和政務(wù)公開工作。

      修訂完善交通執(zhí)法責(zé)任追究制度,梳理規(guī)范行政審批事項(xiàng),落實(shí)行政執(zhí)法“四統(tǒng)一”要求,制定《辦事指南》,做好交通執(zhí)法執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序等事項(xiàng)的公開工作。制定政務(wù)、黨務(wù)公開實(shí)施辦法和細(xì)則,充分利用網(wǎng)絡(luò)公開和公開欄公開等形式,依法公開黨務(wù)、政務(wù)情況,廣泛接受各界監(jiān)督,打造“陽(yáng)光政務(wù)”。

      4、重視審計(jì)監(jiān)督工作,強(qiáng)化干部考核管理。

      以重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用管理和重大專項(xiàng)決策為重點(diǎn),定期邀請(qǐng)縣審計(jì)部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),切實(shí)糾正資金使用監(jiān)管和決策制定等方面存在的不足。落實(shí)干部“干事檔案”制度,修訂考核細(xì)則,明確責(zé)任分工,按季度、按程序做好干部工作述職、民主測(cè)評(píng)打分工作,激勵(lì)、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,努力形成“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶”的良好工作機(jī)制。

      5、主動(dòng)辦理答復(fù)代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案,積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持。

      結(jié)合“下基層”活動(dòng),想方設(shè)法解決人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界群眾提出的道路建設(shè)、運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管、客貨運(yùn)輸服務(wù)及公路管理養(yǎng)護(hù)方面的難題,提升交通運(yùn)輸行業(yè)群眾滿意度。

      (四)健全完善各項(xiàng)制度情況

      我們結(jié)合工作實(shí)際,按照科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和建設(shè)“廉潔高效政府部門”的原則要求,分類整理,逐條核對(duì),逐步健全完善交了通運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施和反腐倡廉制度。截止目前,已建立完善《平羅縣交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)制度》、《平羅縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《平羅縣交通運(yùn)輸局公務(wù)車輛管理暫行規(guī)定》、《平羅縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)考勤制度》、《公路工程管理六項(xiàng)制度》、《平羅縣交通運(yùn)輸局黨務(wù)政務(wù)公開工作各項(xiàng)制度》、《平羅縣交通運(yùn)輸局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任追究辦法》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控五項(xiàng)制度》等各項(xiàng)制度數(shù)十項(xiàng),涵蓋工程項(xiàng)目管理、干部選拔任用、資金使用監(jiān)管等方面的領(lǐng)導(dǎo)干部約束制約機(jī)制初步建立,真正實(shí)現(xiàn)了把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里來(lái)。

      三、存在不足和下一步工作打算

      我局在反腐倡廉制度建設(shè)方面取得了一定成效,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是部分制度過(guò)于原則寬泛,標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則大而化之,或界定模糊不清,缺乏針對(duì)性和可操作性;二是個(gè)別制度同現(xiàn)階段相關(guān)法律規(guī)定、上級(jí)要求精神不相適應(yīng),需進(jìn)行修改完善;三是制度的執(zhí)行力度不足,存在“失之于寬,失之于軟”的現(xiàn)象,制度執(zhí)行時(shí)緊時(shí)松,不能做到持之以恒;四是對(duì)各項(xiàng)制度的宣傳教育不夠,領(lǐng)導(dǎo)干部及普通職工掌握了解不全面,對(duì)制度的執(zhí)行監(jiān)督還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

      針對(duì)上述問(wèn)題,今后我們將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:

      一是提高思想認(rèn)識(shí),健全完善制度。

      要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是從源頭上預(yù)防腐敗的重要保證。我們要在現(xiàn)有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,繼續(xù)不斷健全完善反腐倡廉各項(xiàng)制度,把反腐倡廉教育機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、懲處機(jī)制通過(guò)制度來(lái)固定、來(lái)保障、來(lái)促進(jìn),為深入推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供有力的保證。

      二是強(qiáng)化制度創(chuàng)新,切實(shí)發(fā)揮效力。

      要著眼于反腐倡廉面臨的新情況新問(wèn)題,緊密結(jié)合群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動(dòng),按照中央關(guān)于下大力氣對(duì)“四風(fēng)”現(xiàn)象進(jìn)行整改的要求,從工作實(shí)際出發(fā),科學(xué)嚴(yán)密的制定各項(xiàng)反腐倡廉制度,不斷增加反腐倡廉制度的針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性和可操作性,確保各項(xiàng)制度發(fā)揮應(yīng)有的作用和效力。

      三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

      在修訂完善制度的基礎(chǔ)上,通過(guò)多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,使黨員干部能夠做到帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度,切實(shí)發(fā)揮好反腐倡廉制度的效能。加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度,把監(jiān)督檢查反腐倡廉制度當(dāng)作重要的、經(jīng)常性的工作來(lái)抓,維護(hù)反腐倡廉制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。

      反腐倡廉制度自查報(bào)告二:

      今年,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作按照市局工作安排,深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,堅(jiān)持標(biāo)本兼治綜合治理、懲防并舉注重預(yù)防的方針,以效能建設(shè)和規(guī)服建設(shè)為契機(jī),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真貫徹民主集中制,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效較好我局對(duì)照考核細(xì)則進(jìn)行了仔細(xì)對(duì)照自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

      一、領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)情況

      局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程,制定下發(fā)了《關(guān)于20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作安排的通知》,堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),一級(jí)一抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的原則,結(jié)合我局實(shí)際,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的責(zé)任作了詳細(xì)的分解,明確了各項(xiàng)工作的目標(biāo)和要求,落實(shí)具體承辦部門和責(zé)任人,做到任務(wù)量化,責(zé)任到人。

      (一)堅(jiān)持政治學(xué)習(xí),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

      局黨組將反腐倡廉教育列入年初工作要點(diǎn),將反腐倡廉理論作為黨組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,工作中切實(shí)做到有計(jì)劃、有分工、有落實(shí),事事有小結(jié),年終有總結(jié),并及時(shí)形成書面材料上報(bào)。做到黨組開會(huì)必談黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,及時(shí)傳達(dá)了上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示精神,學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)。積極組織干部職工觀看省、市、縣效能建設(shè)貫徹會(huì)議直播,組織黨員干部參加全縣廉政漫畫展等活動(dòng),收到良好的教育效果。

      (二)規(guī)范行政審批行為。

      我局對(duì)現(xiàn)有的行政審批、核準(zhǔn)、審核、備案項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,對(duì)應(yīng)保留的審批事項(xiàng),對(duì)照法律法規(guī)找出保留依據(jù),對(duì)不再適應(yīng)形勢(shì)的審批事項(xiàng)予以取消,優(yōu)化了審批程序,提高了審批效率,使政務(wù)環(huán)境更寬松、更快捷、更高效。

      (三)嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)查事故

      根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)規(guī)定,我局對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)傷亡事故的責(zé)任單位及時(shí)立案查處,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則加大對(duì)各類安全事故的查處力度和責(zé)任追究力度,依法對(duì)各責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。同時(shí)加大了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的調(diào)查處理力度,今年我局執(zhí)法人員無(wú)一起違法違規(guī)行為發(fā)生。

      (四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)

      我局進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以“親商、安商、護(hù)商”為出發(fā)點(diǎn),優(yōu)化投資軟環(huán)境,深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線,局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全縣安全生產(chǎn)狀況及時(shí)調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公。做好群眾來(lái)訪工作,對(duì)來(lái)訪群眾熱情接待,做好登記,及時(shí)解決問(wèn)題。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題妥善處理,把矛盾消除在萌芽狀況,截止目前全年無(wú)一起上訪事件發(fā)生。

      (五)加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)持用制度管人管事,堅(jiān)持廉政誡勉談話制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度及領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。

      加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,堅(jiān)持專人負(fù)責(zé),定期審核,杜絕違紀(jì)事件發(fā)生。堅(jiān)持干部人事制度,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)格按照公開選拔程序進(jìn)行,干部的選拔任用符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度,班子領(lǐng)導(dǎo)和成員積極履行各自職責(zé),對(duì)分管科室嚴(yán)格要求,做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。同時(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入內(nèi)部目標(biāo),并與考核掛鉤,切實(shí)負(fù)起了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      二、“一把手”履行職責(zé)情況

      “一把手”及時(shí)安排和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,特別是對(duì)《工作規(guī)劃》牽頭內(nèi)容做到早部署、早計(jì)劃。認(rèn)真做到“四個(gè)親自”,局“一把手”堅(jiān)持從自身做起,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范自己言行,嚴(yán)于律已,勤政廉潔,敢抓敢管,仔細(xì)聽取班子成員分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況工作匯報(bào)以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律執(zhí)行情況的匯報(bào),及時(shí)掌握班子成員、各科室人員思想狀況、工作情況,對(duì)癥下藥。局一把手率先垂范,親自接待群眾、企業(yè)來(lái)訪,堅(jiān)持經(jīng)常到企業(yè)、單位指導(dǎo)工作,解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,研究具體措施加以落實(shí)。局黨組按照相關(guān)規(guī)定召開民主生活會(huì),今年召開1次,一把手帶頭開展自查,主動(dòng)接受監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間積極開展批評(píng)和自我批評(píng)和述職述廉活動(dòng),使會(huì)議達(dá)到了增進(jìn)了解、溝通思想、團(tuán)結(jié)同志、推進(jìn)工作的目的。結(jié)合我局工作實(shí)際,對(duì)安監(jiān)干部職工“怎樣提升素質(zhì)、提高工作效率、做好廉潔自律、推進(jìn)工作”作了詳細(xì)講述,使干部職工充分認(rèn)識(shí)到黨員干部要耐得住艱苦,耐得住誘惑,管得住小節(jié),切實(shí)做到以身作則、廉治自律。

      三、班子成員履行職責(zé)情況

      班子成員重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,按照分工各自認(rèn)真履行職責(zé)。年初班子成員對(duì)各自分管范圍內(nèi)的廉政工作進(jìn)行認(rèn)真的分析,提出了加強(qiáng)廉政建設(shè)的措施和建議,一把手在聽取了班子成員的匯報(bào)后,進(jìn)行綜合性分析和研究,結(jié)合全局實(shí)際,提出了搞好局廉政工作的措施。

      圍繞深化效能建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作,進(jìn)一步完善了我局《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《機(jī)關(guān)工作人員廉政準(zhǔn)則》等制度,《佩證上崗制》、《領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)和進(jìn)度報(bào)告制度》等制度?!耙话咽帧焙头止芗o(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)利用專題會(huì)議和政治學(xué)習(xí)時(shí)間,向班子成員和全體干部及時(shí)傳達(dá)廉政會(huì)議精神和有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。班子成員及時(shí)對(duì)各分管科室反腐倡廉工作作安排并督促落實(shí)到位,對(duì)自己履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了自查,也不定期對(duì)分管范圍內(nèi)的科室干部進(jìn)行了廉政檢查。由于局領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視,加強(qiáng)了內(nèi)部的廉政教育,并建立健全了教育監(jiān)督機(jī)制。

      四、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政情況

      局黨組堅(jiān)持黨的組織原則,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和工作要求,模范地遵守《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定,積極主動(dòng)為企業(yè)、單位、群眾解決問(wèn)題和實(shí)際困難,受到了各單位的好評(píng)。

      認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,按時(shí)召開民主生活會(huì),班子成員在專題民主生活會(huì)上結(jié)合黨性、黨風(fēng)、工作和思想上存在的問(wèn)題和差距,進(jìn)行了深入剖析,報(bào)告了個(gè)人遵守廉政紀(jì)律的情況并認(rèn)真地開展了批評(píng)與自我批評(píng)。局班子成員重點(diǎn)查找出了理論水平、業(yè)務(wù)能力還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,和對(duì)黨的群眾路線認(rèn)識(shí)不深、密切聯(lián)系群眾不夠、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)、缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)等不足,針對(duì)不足局黨組提出了整改措施,明確今后的努力方向。局黨組自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律,堅(jiān)持民主集中制原則,力戒“一言堂”,杜絕“一人說(shuō)了算”的家長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。在干部任免調(diào)整、重大項(xiàng)目安排、經(jīng)費(fèi)的使用等重大問(wèn)題上,認(rèn)真地聽取班子成員的不同意見(jiàn),在工作中,成員間養(yǎng)成了“多交流、多溝通”的良好習(xí)慣,在黨組會(huì)、辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)集體討論時(shí),均能認(rèn)真履行各自職責(zé),充分發(fā)表自己的意見(jiàn)和建議,正確地處理集體決策和個(gè)人分工的關(guān)系,既充分發(fā)揚(yáng)了民主,又堅(jiān)持了集體決策,實(shí)現(xiàn)了民主和集中的有機(jī)統(tǒng)一。局班子堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況報(bào)告制度,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部及科級(jí)干部廉政檔案,20xx,班子成員中無(wú)一人有違法違紀(jì)行為。

      為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,努力保持干部隊(duì)伍的純潔性,局黨組要求班子成員帶頭管好隊(duì)伍、管好親屬和子女,所有領(lǐng)導(dǎo)及配偶、子女無(wú)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)行為和承攬建設(shè)工程的活動(dòng)。局黨組深入開展對(duì)行政執(zhí)法行為和收支兩條線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,在行政執(zhí)法方面,能做到文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,沒(méi)有出現(xiàn)執(zhí)法違法、亂收亂罰、徇私枉法、違法不究等問(wèn)題;在收費(fèi)方面,收費(fèi)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政性收費(fèi)收據(jù),所收款項(xiàng)全部上繳到縣財(cái)政,沒(méi)有出現(xiàn)違反收支兩條線規(guī)定的行為。

      總結(jié)一年來(lái)的黨風(fēng)廉政工作,雖然取得了一定成績(jī),離上級(jí)組織和群眾期望還有差距,一是工作體系建設(shè)有待完善,督查力度不夠;二是在制度執(zhí)行中還有差距,這些都有待在以后工作中改進(jìn)。在今后工作中,我們要解放思想,實(shí)事求是,克服不足,狠抓落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,促進(jìn)全局工作有序開展。

      反腐倡廉制度自查報(bào)告三:

      反腐倡廉工作開展以來(lái),我科室高度重視,精心布置,認(rèn)真組織實(shí)施,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng),把握重點(diǎn),整體推進(jìn),較好地完成了20xx年反腐倡廉制度建設(shè)的各項(xiàng)工作,取得明顯成效。

      一、反腐倡廉制度執(zhí)行情況

      (一)堅(jiān)持科學(xué)謀劃,抓好組織和實(shí)施

      1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主任親自抓、負(fù)總責(zé),認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)醫(yī)院及上級(jí)部門關(guān)于反腐倡廉的文件精神,使全科人員遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺(jué)性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

      2、結(jié)合實(shí)際,周密部署。堅(jiān)持“兩不誤,兩促進(jìn)”,按照結(jié)合我科工作實(shí)際,對(duì)反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、方法步驟等進(jìn)行了明確,為各階段工作的順利開展起到了重要的保障作用。

      (二)圍繞核心內(nèi)容,健全完善各項(xiàng)制度

      反腐倡廉制度建設(shè)的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是健全制度,我科室緊密結(jié)合實(shí)際,以創(chuàng)新的思路、有力的舉措和科學(xué)的方法抓好健全制度階段的各項(xiàng)工作。

      1、清理完善制度。結(jié)合機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)的實(shí)際需要,對(duì)本科室現(xiàn)有的制度體系認(rèn)真清理,查找薄弱環(huán)節(jié),尤其是容易產(chǎn)生腐敗和損害群眾利益問(wèn)題的制度漏洞,按照持續(xù)改進(jìn)的要求,進(jìn)行全面、系統(tǒng)的清理審查,并按照“支持、充實(shí)、完善、廢止”的不同要求,認(rèn)真做好分類登記工作。

      2、加強(qiáng)制度創(chuàng)新。結(jié)合護(hù)理部工作實(shí)際,加強(qiáng)研究反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題,注重把握以邊緣的、間接的、隱蔽的方式以權(quán)謀私的規(guī)律和特點(diǎn),優(yōu)化工作流程,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià),引入監(jiān)督機(jī)制,制定出臺(tái)新的制度和規(guī)定。

      3、強(qiáng)化制度落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)科內(nèi)人員的制度意識(shí),為制度執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)制度的宣傳,增強(qiáng)制度的公開性,為監(jiān)督制度執(zhí)行奠定群眾基礎(chǔ)。抓好制度落實(shí)的監(jiān)督檢查,盯住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,著力提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。

      (三)突出工作重點(diǎn),增強(qiáng)制度規(guī)范的實(shí)效性

      1、注重對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。堅(jiān)持對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督與科學(xué)配置相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)考試管理等重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,努力建立結(jié)構(gòu)合理、制約有效、針對(duì)性強(qiáng)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

      2、注重制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。遵循“簡(jiǎn)便、易行、管用”的原則,使制度規(guī)范既具有可操作性,又能夠解決實(shí)際問(wèn)題。在內(nèi)容上,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),著重把黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的重點(diǎn)問(wèn)題納入我科建設(shè)的總體規(guī)劃;在分工上,根據(jù)教務(wù)科特點(diǎn),制定條塊分明、銜接緊密的責(zé)任制目標(biāo);在任務(wù)分解上,把制度所規(guī)定的各項(xiàng)要求分解到相關(guān)人員,并明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、保障措施和監(jiān)督主體,從而形成可操作性強(qiáng),良性互動(dòng)的工作機(jī)制。

      3、注重制度的督查落實(shí)。把制度的落實(shí)作為重中之重,與日常工作統(tǒng)一部署、同步檢查、共同分析、一起考評(píng),警醒大家時(shí)刻做到廉潔、高效。

      二、存在的問(wèn)題和下一步的打算

      在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足。

      1、一些領(lǐng)域的制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),特別是在制度的歸納梳理上還有所不足,致使極個(gè)別制度缺乏系統(tǒng)性;

      2、落實(shí)力度還需進(jìn)一步提高,方法手段還需進(jìn)一步創(chuàng)新。

      在以后的工作中,我們將從以下幾個(gè)方面入手,抓好反腐倡廉制度的完善與創(chuàng)新。

      1、注重反腐倡廉制度體系構(gòu)建的系統(tǒng)性。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》,構(gòu)建與我科工作相適應(yīng)的懲防體系,把制度建設(shè)貫穿于教務(wù)科工作的各個(gè)環(huán)節(jié)上,體現(xiàn)在各個(gè)方面,真正發(fā)揮制度規(guī)定的整體合力,扎扎實(shí)實(shí)地做好各方面的工作,進(jìn)一步加強(qiáng)科內(nèi)的隊(duì)伍建設(shè)和管理,推動(dòng)護(hù)理部各項(xiàng)工作健康平穩(wěn)發(fā)展。

      2、注重制度操作的可行性。圍繞腐敗現(xiàn)象的易發(fā)多發(fā)階段和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全明確具體、可操作性強(qiáng)、切實(shí)管用的規(guī)范制度。通過(guò)及時(shí)制定和完善全體人員行為準(zhǔn)則,把教學(xué)管理部門的宗旨要求,轉(zhuǎn)化為可以遵守、可以操作、可以監(jiān)督的具體規(guī)定,使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

      3、注重制度建設(shè)的引導(dǎo)性和針對(duì)性。引導(dǎo)全體人員積極參與反腐倡廉制度建設(shè),自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。與此同時(shí),用發(fā)展的思路和改革的辦法防止不廉潔行為的發(fā)生,針對(duì)形勢(shì)變化對(duì)反腐倡廉工作提出的新要求、新期待,不斷創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作措施,完善制度體系,使我委全體人員做到有章可循、有據(jù)可依。

      4、注重制度執(zhí)行的權(quán)威性。建立有效的預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,將廉潔自律、落實(shí)制度、履行職責(zé)的情況納入績(jī)效考評(píng)辦法的考核范圍之中,對(duì)于在制度貫徹、落實(shí)、管理上負(fù)有責(zé)任的人嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。

      在今后的工作中,我們將繼續(xù)深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)工作的責(zé)任感和緊迫感;突出工作重點(diǎn),著力查處工作中存在的問(wèn)題;注重工作實(shí)效,努力使制定的制度行得通、做得到、管得住;認(rèn)真落實(shí)制度,堅(jiān)持立行并重,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為,用鐵的紀(jì)律切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,為全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提供體制條件和制度保證。

      第四篇:反腐倡廉制度建設(shè)及執(zhí)行情況的自查報(bào)告

      反腐倡廉制度建設(shè)及執(zhí)行情況的自查報(bào)告

      縣紀(jì)委:

      為認(rèn)真貫徹《關(guān)于對(duì)全縣反腐倡廉制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查的通知》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè),進(jìn)步制度執(zhí)行力,我局對(duì)比《平羅縣落實(shí)

      建立健全懲辦和預(yù)防***體系xx年-xx年年工作規(guī)劃

      實(shí)施方案》要求,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,對(duì)xx年年來(lái)反腐倡廉制度建設(shè)及執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告以下:

      一、進(jìn)步熟悉,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署自查工作

      我局歷來(lái)十分重視反腐倡廉制度建設(shè)自查工作,在收到通知后,迅速召開專題會(huì)議安排部署,成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相干科室負(fù)責(zé)人為成員的反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行情況自查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作重點(diǎn)和責(zé)任分工,安排專人對(duì)系統(tǒng)最近幾年來(lái)反腐倡廉制度及執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理回類,著力查找存在的題目和不足,為整改完善打下了基礎(chǔ),提供了保障。

      二、精心組織,認(rèn)真梳理,扎實(shí)展開自查工作

      對(duì)比自查內(nèi)容,我們重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面全面展開自查:

      執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況

      一是能夠堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列進(jìn)重要議事日程,與交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)。

      黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解,層層簽訂責(zé)任書,把責(zé)任落實(shí)到科室,落實(shí)到人。進(jìn)一步明確了各級(jí)、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉中的主要任務(wù)和責(zé)任,構(gòu)成了人人肩上有壓力,個(gè)個(gè)身上有責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格式。二是建立健全預(yù)防機(jī)制。一方面認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則,凡觸及重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,都通過(guò)相干的會(huì)議集體討論決定。另外一方面深進(jìn)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理,印發(fā)了《平羅縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》,全面分析本部分廉政制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),深進(jìn)排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出有針對(duì)性的防控措施,初步構(gòu)筑起覆蓋全系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。采取多種情勢(shì),深進(jìn)展開群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動(dòng),聘請(qǐng)了9名同道作為交通運(yùn)輸系統(tǒng)政盛行風(fēng)監(jiān)視員,對(duì)全系統(tǒng)政盛行風(fēng)工作進(jìn)行明察暗訪,及時(shí)反饋,增進(jìn)了基層工作作風(fēng)的改進(jìn)。

      展開廉政教育情況

      黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反***斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)制度,組織干部職工深進(jìn)學(xué)習(xí)《平羅縣落實(shí)

      建立健全懲辦和預(yù)防***體系xx年-xx年年工作規(guī)劃

      實(shí)施方案》、《中國(guó)共*產(chǎn)*黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中心、省、市、縣廉政會(huì)議精神等,切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性。二是結(jié)合學(xué)黨章、守紀(jì)律

      集中教育活動(dòng)和

      正風(fēng)肅紀(jì)、勤政為民

      教育實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)組織全體黨員干部收看系列反腐倡廉影片、參觀反腐倡廉圖片展、組織知識(shí)測(cè)試等情勢(shì),積極展開示范教育、警示教育、崗位廉政教育,進(jìn)一步筑牢了黨員干部的思想道德防線。

      重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管情況

      1、加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用管理。一是嚴(yán)格依照《會(huì)計(jì)法》等相干財(cái)務(wù)管理法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼資金管理,做到專款專用。定期對(duì)基層交通建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理情況和惠民資金落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,增進(jìn)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理。二是加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算外資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行

      收支兩條線,果斷制止

      小金庫(kù)

      。結(jié)合中心

      八項(xiàng)規(guī)定,修訂公務(wù)接待、公車使用管理方面的制度,嚴(yán)格落實(shí)接待標(biāo)準(zhǔn),采取限定油耗、改裝自然氣等措施,切實(shí)下降

      三公

      經(jīng)費(fèi)開支。

      2、繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出題目專項(xiàng)治理。一是規(guī)范公路工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目規(guī)劃、評(píng)審及招投標(biāo)相干程序,堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)流程公然、公正、透明實(shí)施,杜盡工程項(xiàng)目

      人情招標(biāo)

      暗箱操縱

      現(xiàn)象,不斷增進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展;二是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)進(jìn)制度,加強(qiáng)施工單位信用考核,強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)視管理,確保工程建設(shè)行為更加規(guī)范。三是通過(guò)定期組織檢查、督查等情勢(shì),加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)施工、監(jiān)理等各參與方、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保工程質(zhì)量和施工安全,減少和杜盡工程建設(shè)領(lǐng)域***的滋生。

      3、加大行政審批管理和政務(wù)公然工作。修訂完善交通執(zhí)法責(zé)任追究制度,梳理規(guī)范行政審批事項(xiàng),落實(shí)行政執(zhí)法

      四同一

      要求,制定《辦事指南》,做好交通執(zhí)法執(zhí)法根據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序等事項(xiàng)的公然工作。制定政務(wù)、黨務(wù)公然實(shí)施辦法和細(xì)則,充分利用網(wǎng)絡(luò)公然和公然欄公然等情勢(shì),依法公然黨務(wù)、政務(wù)情況,廣泛接受各界監(jiān)視,打造

      陽(yáng)光政務(wù)。

      4、重視審計(jì)監(jiān)視工作,強(qiáng)化干部考核管理。以重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用管理和重大專項(xiàng)決策為重點(diǎn),定期邀請(qǐng)縣審計(jì)部分展開領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),切實(shí)糾正資金使用監(jiān)管和決策制定等方面存在的不足。落實(shí)干部

      干事檔案

      制度,修訂考核細(xì)則,明確責(zé)任分工,按季度、按程序做好干部工作述職、民主測(cè)評(píng)打分工作,鼓勵(lì)、激起干部干事創(chuàng)業(yè)熱忱,努力構(gòu)成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的良好工作機(jī)制。

      5、主動(dòng)辦理答復(fù)代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案,積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持,結(jié)合下基層

      活動(dòng),千方百計(jì)解決人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界群眾提出的道路建設(shè)、運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管、客貨運(yùn)輸服務(wù)及公路管理養(yǎng)護(hù)方面的困難,提升交通運(yùn)輸行業(yè)群眾滿意度。

      健全完善各項(xiàng)制度情況

      我們結(jié)合工作實(shí)際,依照科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和建設(shè)

      廉潔高效政府部分的原則要求,分類整理,逐條核對(duì),逐漸健全完善交了通運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施和反腐倡廉制度。截止目前,已建立完善《平羅縣交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)制度》、《平羅縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《平羅縣交通運(yùn)輸局公務(wù)車輛管理暫行規(guī)定》、《平羅縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)考勤制度》、《公路工程管理六項(xiàng)制度》、《平羅縣交通運(yùn)輸局黨務(wù)政務(wù)公然工作各項(xiàng)制度》、《平羅縣交通運(yùn)輸局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任追究辦法》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控五項(xiàng)制度》等各項(xiàng)制度數(shù)十項(xiàng),涵蓋工程項(xiàng)目管理、干部提拔任用、資金使用監(jiān)管等方面的領(lǐng)導(dǎo)干部束縛制約機(jī)制初步建立,真正實(shí)現(xiàn)了把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子

      里來(lái)。

      三、存在不足和下一步工作打算

      我局在反腐倡廉制度建設(shè)方面獲得了一定成效,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:

      一是部份制度過(guò)于原則寬泛,標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則大而化之,或界定模糊不清,缺少針對(duì)性和可操縱性;二是個(gè)別制度同現(xiàn)階段相干法律規(guī)定、上級(jí)要求精神不相適應(yīng),需進(jìn)行修改完善;三是制度的執(zhí)行力度不足,存在失之于寬,失之于軟的現(xiàn)象,制度執(zhí)行時(shí)緊時(shí)松,不能做到鍥而不舍;四是對(duì)各項(xiàng)制度的宣傳教育不夠,領(lǐng)導(dǎo)干部及普通職工把握了解不全面,對(duì)制度的執(zhí)行監(jiān)視還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

      針對(duì)上述題目,今后我們將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:

      一是進(jìn)步思想熟悉,健全完善制度。

      要充分熟悉到加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)是懲辦和預(yù)防***體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是從源頭上預(yù)防***的重要保證。我們要在現(xiàn)有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,繼續(xù)不斷健全完善反腐倡廉各項(xiàng)制度,把反腐倡廉教育機(jī)制、監(jiān)視機(jī)制、懲辦機(jī)制通過(guò)制度來(lái)固定、來(lái)保障、來(lái)增進(jìn),為深進(jìn)推動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反***斗爭(zhēng)提供有力的保證。

      二是強(qiáng)化制度創(chuàng)新,切實(shí)發(fā)揮效力。

      要著眼于反腐倡廉面臨的新情況新題目,緊密結(jié)合群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動(dòng),依照中心關(guān)于下大力氣對(duì)

      四風(fēng)

      現(xiàn)象進(jìn)行整改的要求,從工作實(shí)際動(dòng)身,科學(xué)周密的制定各項(xiàng)反腐倡廉制度,不斷增加反腐倡廉制度的針對(duì)性、預(yù)感性和可操縱性,確保各項(xiàng)制度發(fā)揮應(yīng)有的作用和效力。

      三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,果斷貫徹落實(shí)。

      在修訂完善制度的基礎(chǔ)上,通過(guò)量種情勢(shì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,使黨員干部能夠做到帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度,切實(shí)發(fā)揮好反腐倡廉制度的效能。加大制度執(zhí)行監(jiān)視檢查力度,把監(jiān)視檢查反腐倡廉制度當(dāng)作重要的、常常性的工作來(lái)抓,維護(hù)反腐倡廉制度的權(quán)威性和嚴(yán)厲性,切實(shí)進(jìn)步制度的執(zhí)行力。

      第五篇:加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)

      加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),是我們黨提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。近幾年來(lái),全省各級(jí)黨委、政府按照中央和省委的統(tǒng)一部署,連續(xù)三年以制度建設(shè)年、制度建設(shè)推進(jìn)年、制度建設(shè)提高年為載體,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,大力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展,為全省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

      (一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,貫徹落實(shí)有力,反腐倡廉制度建設(shè)得到全面推進(jìn)。提高反腐倡廉的制度化、法制化水平,發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題,是新形勢(shì)下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必然要求。省委對(duì)加強(qiáng)制度建設(shè)高度重視,多次明確指出制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性,依靠制度懲治和預(yù)防腐敗,是做好反腐倡廉工作的重要保證。并在中央頒布《實(shí)施綱要》之后,迅即制訂我省貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》精神的《具體意見(jiàn)》,按照2005至2007年的序時(shí)進(jìn)度,把《具體意見(jiàn)》中涉及的24個(gè)方面工作、112類具體任務(wù)、189項(xiàng)工作要求,分別落實(shí)到有關(guān)部門。省委還把加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要整改措施之一,要求形成長(zhǎng)效機(jī)制,保證黨的先進(jìn)性建設(shè)。最近,又提出以陳良宇等案件為反面教材,深入研究在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共權(quán)力的合理配臵問(wèn)題。這

      推進(jìn)制度建設(shè),較好形成了一個(gè)重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)的工作格局,有利于使制度建設(shè)覆蓋到權(quán)力運(yùn)行的各領(lǐng)域、全過(guò)程。

      (三)緊貼中心,服務(wù)大局,不斷拓展源頭治理領(lǐng)域,為推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供有力保障。反腐倡廉制度建設(shè)的深入推進(jìn),使制度防治機(jī)制的功能得到充分發(fā)揮:一是源頭治理措施進(jìn)一步強(qiáng)化。行政審批制度、干部人事制度和財(cái)政體制以及資源配臵方式的改革,對(duì)遏制腐敗的發(fā)生正發(fā)揮著作用。特別是把公開引入監(jiān)督,在制度建設(shè)上取得很好效果,有利于更好地讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二是人民群眾切身利益得到維護(hù)。有關(guān)生產(chǎn)安全、食品衛(wèi)生、環(huán)境污染責(zé)任追究等一批制度規(guī)定的出臺(tái),構(gòu)成了獨(dú)具特色的問(wèn)責(zé)體系。針對(duì)上學(xué)難、看病貴等問(wèn)題,有關(guān)限定收費(fèi)、加強(qiáng)定價(jià)管理等措施的推行,也使這些問(wèn)題得到有效緩解。各地還開通了“政(行)風(fēng)熱線”,受理群眾咨詢、投訴,受到了普遍歡迎。三是通過(guò)推進(jìn)制度創(chuàng)新,深化各項(xiàng)改革措施,出臺(tái)有關(guān)重點(diǎn)工程紀(jì)檢監(jiān)察派駐制、行政效能投訴等規(guī)定,形成高效率服務(wù)體系,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式打造投資環(huán)境,保證了改革開放的健康發(fā)展。

      反腐倡廉制度建設(shè)的實(shí)踐,不斷豐富和深化我們的認(rèn)識(shí)。我們?cè)趯?shí)踐中體會(huì)到,制度建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要全方位展開,綜合運(yùn)用各種措施才能奏效;制度建設(shè)是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然趨勢(shì),只有通過(guò)標(biāo)本兼治、漸次推進(jìn),才能最終解決深層次問(wèn)題;制度建設(shè)的關(guān)鍵在于預(yù)防,預(yù)防在先,往往代價(jià)最小,效果最好;制度建設(shè)的成效要從政治、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)情況作一次檢查,對(duì)2005至2006沒(méi)有完成的工作,一定要補(bǔ)上。對(duì)2007安排的工作,要盡快著手去做,務(wù)必不拖全省制度建設(shè)的后腿。目前,省紀(jì)委根據(jù)中央紀(jì)委的要求,正在起草2008至2010年建立健全懲防體系工作規(guī)劃,各地各部門也要把制度建設(shè)放在更加突出的位臵。特別要按照省委最新的工作部署,突出重點(diǎn),加強(qiáng)有效制約權(quán)力運(yùn)行的制度體系建設(shè),努力形成用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事的體制機(jī)制,力爭(zhēng)到2010年,基本建成具有江蘇特色的懲治和預(yù)防腐敗體系制度框架,讓制度要素在反腐倡廉工作中發(fā)揮更大作用。

      (一)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,科學(xué)界定權(quán)力職能和作用范圍。要深入研究在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)條件下公共權(quán)力的配臵問(wèn)題。當(dāng)前,在反腐敗斗爭(zhēng)中,有一個(gè)突出現(xiàn)象值得注意,就是有時(shí)候腐敗問(wèn)題的發(fā)生,不是沒(méi)有制度,而是有制度,但不起作用。權(quán)力的過(guò)于集中,制約權(quán)力的制度不健全和執(zhí)行不力,往往是導(dǎo)致制度失靈的重要原因。從制度的角度來(lái)說(shuō),任何公共權(quán)力都有一個(gè)法律和制度上的界限,超過(guò)這個(gè)界限就是權(quán)力的濫用。對(duì)公民來(lái)說(shuō),法無(wú)禁止,就有行動(dòng)自由。對(duì)黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員而言,授權(quán)之外,即為行動(dòng)禁區(qū),表明除法律和制度明確授予的權(quán)力,絕對(duì)禁止再以公職人員身份做任何事情。因此,權(quán)力的過(guò)于集中,實(shí)際上也是一種權(quán)力濫用行為。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),必須要解決這個(gè)問(wèn)題,厘清權(quán)力界限,控制越權(quán)行為。各地各部門根據(jù)這樣的要求,都要著手對(duì)現(xiàn)有權(quán)力運(yùn)行情

      執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到依法用權(quán)、有限用權(quán)、公正用權(quán)。

      (三)把公開引入監(jiān)督,全面構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。陽(yáng)光是天然的殺毒劑,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,讓權(quán)力以廣大黨員和人民群眾看得見(jiàn)的方式運(yùn)行,是預(yù)防腐敗的有效途徑。我們要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督方式,全面構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制,著力打造電子政務(wù)平臺(tái),將權(quán)力運(yùn)行流程圖逐項(xiàng)加以固化,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。同時(shí)要同步建立電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng),全面監(jiān)督網(wǎng)上權(quán)力運(yùn)行情況,最大限度地減少暗箱操作的空間。目前,這項(xiàng)工作已在南京等地開展,其他地方也要著手推開。省級(jí)機(jī)關(guān)各部門尤其是涉及人財(cái)物權(quán)限管理以及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等部門,也要開展這項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)政府行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)字化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化,推動(dòng)行政權(quán)力規(guī)范、透明、廉潔、高效運(yùn)行。下一步待條件成熟,黨務(wù)公開工作也要納入陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制之中。推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制,還要求在制度建設(shè)上走“陽(yáng)光立法”道路。過(guò)去一些制度之所以沒(méi)有得到很好落實(shí),一個(gè)重要原因是在制定制度時(shí),對(duì)實(shí)際問(wèn)題不甚了解,對(duì)存在的問(wèn)題研究不透,缺乏應(yīng)有的民意基礎(chǔ)?!瓣?yáng)光立法”就是走群眾路線。特別是涉及到人民群眾和黨員干部切身利益的法規(guī)制度,更要注意讓社會(huì)各界廣泛參與,真正使制定制度的過(guò)程,成為深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策過(guò)程。

      到一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。當(dāng)前,各個(gè)地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng),更多地表現(xiàn)為這種制度要素的競(jìng)爭(zhēng)。哪里的政府管理規(guī)范,廉政環(huán)境好,辦事效率高,哪里就能吸納到更多的資金、技術(shù)和人才,就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。例如,在昆山,每年召開的第一個(gè)大會(huì),就是效能建設(shè)大會(huì),并明確提出把效率和服務(wù)作為第一投資環(huán)境。昆山以占全國(guó)千分之零點(diǎn)一的土地,吸收占全國(guó)千分之二十三的外資,投資環(huán)境的改善發(fā)揮了重要作用。最近,韓國(guó)的海力士有一個(gè)總投資超過(guò)100億美元的超大規(guī)模集成電路項(xiàng)目在無(wú)錫落戶,再次深刻說(shuō)明這個(gè)道理。為了爭(zhēng)取這個(gè)項(xiàng)目,無(wú)錫不是比拼土地、稅收的優(yōu)惠,而是通過(guò)建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等,實(shí)實(shí)在在地改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,使外商確信在這里投資能夠獲得成功。這說(shuō)明好的制度確實(shí)能發(fā)揮重要的帶動(dòng)效應(yīng)。各地各部門在制度建設(shè)中,都要努力把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn),不斷挖掘制度潛力,使之成為加快發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

      三、研究新情況,解決新問(wèn)題,進(jìn)一步開創(chuàng)反腐倡廉制度建設(shè)工作新局面

      反腐倡廉制度建設(shè)是一個(gè)發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程。我們要圍繞改革和發(fā)展進(jìn)程,不斷加以探索和推進(jìn)。當(dāng)前,我省制度建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)較好基礎(chǔ),但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究的積累還不夠。需要在廣度和深度上下更大功夫。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確責(zé)任,狠抓工作落實(shí),不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。

      門對(duì)這次會(huì)議的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次抽查,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

      (三)把制度建設(shè)擺上重要位臵,形成整體合力。制度建設(shè)涉及到方方面面的工作,政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)。各地各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要把反腐倡廉制度建設(shè)作為“一把手”工程,切實(shí)抓在手上。要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的職能作用。業(yè)務(wù)主管部門對(duì)本部門本單位存在的問(wèn)題最清楚,對(duì)問(wèn)題的癥結(jié)和要害最了解,因此,各業(yè)務(wù)主管部門要根據(jù)制度建設(shè)的規(guī)劃和要求,結(jié)合各自的職能和作用,采取有力措施,確保各項(xiàng)制度建設(shè)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)地完成。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,督促各有關(guān)單位抓好制度落實(shí)。要加強(qiáng)制度建設(shè)的整體性研究,努力形成一個(gè)科學(xué)合理、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的反腐倡廉制度系統(tǒng),在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮更大作用。

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