第一篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)五項(xiàng)制度

黨風(fēng)廉政建設(shè)五項(xiàng)制度

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告制度

(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告應(yīng)逐級(jí)報(bào)告、分級(jí)受理。各級(jí)黨委(黨工委、黨組)、紀(jì)委(紀(jì)工委、紀(jì)檢組)負(fù)責(zé)受理下一級(jí)黨委(黨工委、黨組)及本級(jí)各機(jī)關(guān)、部門、單位黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告。具體工作由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告的主要內(nèi)容：

1、貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府及上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示和部署情況；

2、組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件和糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)任務(wù)以及其他專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的情況；

3、組織黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨風(fēng)廉政法規(guī)，開展黨風(fēng)廉政教育的情況；

4、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政及專題民主生活會(huì)情況；

5、本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度制定及落實(shí)的情況；

6、提拔使用干部的情況；

7、支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，采取措施為其有效開展工作創(chuàng)造條件的情況；

8、處理人民群眾來信來訪，解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的情況；

9、責(zé)任范圍內(nèi)應(yīng)該報(bào)告的其他事項(xiàng)。

(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)的綜合情況定期于每年底前書面報(bào)告，專項(xiàng)工作視情況不定期書面報(bào)告，重大問題及時(shí)書面或口頭報(bào)告。

(四)各級(jí)黨組織不按本制度規(guī)定報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告、不及時(shí)報(bào)告的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育，限期改正；情節(jié)較重的，取消其評(píng)選先進(jìn)單位資格；情節(jié)嚴(yán)重的，追究黨政第一責(zé)任人和直接領(lǐng)導(dǎo)者的紀(jì)律責(zé)任。

二、黨風(fēng)廉政談話制度

(一)實(shí)施黨風(fēng)廉政談話，要正視問題，立足教育，著眼防范，督促、告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)糾正不廉潔的行為和履行責(zé)任制中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。

(二)黨風(fēng)廉政談話原則上按干部管理權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)黨委(黨工委、黨組)、紀(jì)委(紀(jì)工委、紀(jì)檢組)負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)及本級(jí)各機(jī)關(guān)、部門、單位黨政第一責(zé)任人進(jìn)行黨風(fēng)廉政談話，并委托第一責(zé)任人對(duì)其班子成員進(jìn)行黨風(fēng)廉政談話。具體工作由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織部門負(fù)責(zé)。

(三)黨風(fēng)廉政談話的主要內(nèi)容：

1、由談話對(duì)象如實(shí)匯報(bào)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的情況及自身廉潔自律，管好班子成員、管好配偶、子女和身邊工作人員的情況；

2、由談話人向談話對(duì)象轉(zhuǎn)告群眾對(duì)其遵守廉政規(guī)定及履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的反映、評(píng)議情況，如有不廉潔的行為或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的行為，要及時(shí)予以指出，并提出糾正和整改的要求，及時(shí)打招呼、敲警鐘。

(四)黨風(fēng)廉政談話應(yīng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告的基礎(chǔ)上，結(jié)合干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)議、責(zé)任考核每年進(jìn)行一次。如出現(xiàn)重大問題和突發(fā)事件，上級(jí)黨組織應(yīng)按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工及時(shí)與下級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人談話。

(五)黨風(fēng)廉政談話采取個(gè)別談話的方式，特殊情況下可以集體談話。

(六)各級(jí)黨組織在實(shí)施談話前，應(yīng)廣泛收集和了解群眾意見，掌握談話對(duì)象自身廉潔自律及履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的情況，對(duì)群眾反映的一般性問題通過談話轉(zhuǎn)達(dá)給本人，對(duì)群眾舉報(bào)的涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的重大問題，不得直接轉(zhuǎn)達(dá)給本人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

(七)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)了解和掌握黨風(fēng)廉政談話落實(shí)的情況。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)議制度

(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)議工作，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)評(píng)議的辦法。各級(jí)黨委(黨工委、黨組)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及本級(jí)各機(jī)關(guān)、部門、單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的評(píng)議工作。評(píng)議工作結(jié)合干部年度考核評(píng)議工作每年進(jìn)行一次。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)議的主要內(nèi)容：

1、制定和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況；

2、遵守《廉政準(zhǔn)則》、制止奢侈浪費(fèi)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況；

3、遵守政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律的情況；

4、黨政第一責(zé)任人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，管好班子成員，管好配偶、子女和身邊工作人員的情況；

5、其它需要評(píng)議的事項(xiàng)。

(三)評(píng)議工作采取在各單位自評(píng)的基礎(chǔ)上，由上級(jí)黨委(黨工委、黨組)結(jié)合責(zé)任考核進(jìn)行重點(diǎn)抽查評(píng)議的方式。評(píng)議中應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取各方面意見。具體作法可采取發(fā)問卷調(diào)查表、召開各類座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行。

(四)評(píng)議結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核的重要依據(jù)。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度

(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)考核的辦法。各級(jí)黨委(黨工委、黨組)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及本級(jí)各機(jī)關(guān)、部門、單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事部門負(fù)責(zé)具體考核工作。

(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核的主要內(nèi)容：

1、建立本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)及開展工作的情況；

2、制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案和落實(shí)分工負(fù)責(zé)制的情況；

3、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部按照市委、市政府關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法中規(guī)定的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容履行職責(zé)及取得成效的情況；

4、黨政第一責(zé)任人全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，廉潔自律，管好班子成員，管好配偶、子女和身邊工作人員的情況。(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核每年進(jìn)行一次，在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任評(píng)議基礎(chǔ)上與年度工作目標(biāo)考核、干部年度考核結(jié)合進(jìn)行，納入年度工作目標(biāo)考核一并獎(jiǎng)懲。

(四)考核分別采取自評(píng)打分和上級(jí)綜合考評(píng)、重點(diǎn)抽核的方式進(jìn)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子按考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)自行考評(píng)后，將自評(píng)結(jié)果書面報(bào)上級(jí)紀(jì)委(紀(jì)工委、紀(jì)檢組)。由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事部門在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組成考核小組，對(duì)其自評(píng)結(jié)果進(jìn)行綜合考評(píng)，并根據(jù)情況對(duì)部分地區(qū)和部門進(jìn)行重點(diǎn)抽核。

(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核情況每年在全市通報(bào)一次。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要采取措施限期研究解決并上報(bào)結(jié)果。對(duì)能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)、成績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，要結(jié)合年度工作目標(biāo)考核給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

(六)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的考核情況，應(yīng)記入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政檔案，作為選拔、任用干部的重要依據(jù)。

五、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度

(一)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究，按照隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)追究。必要時(shí)，上級(jí)機(jī)關(guān)可按照有關(guān)規(guī)定直接追究下級(jí)機(jī)關(guān)管理的單位及個(gè)人的責(zé)任。

(二)對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的單位和個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究，按照以下分工辦理：

1、口頭批評(píng)、責(zé)令寫出書面檢查或通報(bào)批評(píng)，由各級(jí)黨政組織及其主管部門負(fù)責(zé)；

2、取消評(píng)選先進(jìn)單位資格，由負(fù)責(zé)組織評(píng)選的主管部門提出意見，經(jīng)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審核后，報(bào)負(fù)責(zé)審批先進(jìn)單位的機(jī)關(guān)決定；

3、責(zé)令辭職或給予免職、降職，由各級(jí)組織、人事部門征求同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見后，按照干部管理權(quán)限規(guī)定辦理；

4、違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照案件查處的有關(guān)規(guī)定和程序辦理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

(三)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定而應(yīng)追究責(zé)任的行為，必須嚴(yán)格按照責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。其所犯錯(cuò)誤既適用于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制關(guān)于責(zé)任追究的規(guī)定，又適用于其他黨紀(jì)、政紀(jì)法規(guī)的，也可同時(shí)適用。

(四)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的規(guī)定，情節(jié)較輕的，責(zé)令寫出書面檢查或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，追究黨政第一責(zé)任人和直接領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，責(zé)令辭職或者對(duì)其免職，直至給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

(五)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的規(guī)定，情節(jié)較輕的，責(zé)令寫出書面檢查，并限期正確履行職責(zé)；情節(jié)較重的，責(zé)令辭職或者對(duì)其免職、降職；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

(六)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部犯有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究中規(guī)定的兩種以上(含兩種)錯(cuò)誤且應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分的，應(yīng)當(dāng)合并處理，按所犯數(shù)種錯(cuò)誤中應(yīng)當(dāng)受到的最高處分加重一檔處分。

(七)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的監(jiān)督檢查。

第二篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制五項(xiàng)制度

xx落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

五項(xiàng)制度的相關(guān)規(guī)定

今年xx在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，通過推行“五項(xiàng)”制度，進(jìn)一步發(fā)揮了責(zé)任制在推進(jìn)反腐倡廉工作中的“龍頭”作用，有效推動(dòng)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的有效開展。

一是推行目標(biāo)考核制。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入到鎮(zhèn)黨委、政府總體工作部署。鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人、各村黨支部書記與黨委書記楊高峰同志簽訂了《2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》?！敦?zé)任書》對(duì)18項(xiàng)責(zé)任制牽頭工作設(shè)立了黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”指標(biāo)，對(duì)黨風(fēng)廉政實(shí)行單項(xiàng)考評(píng)，考評(píng)結(jié)果按要求計(jì)入鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考評(píng)總分之中，并將考評(píng)情況納入廉政檔案之中，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。二是推行分級(jí)負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)黨委、政府制發(fā)的《2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，要求全鎮(zhèn)各部門從九個(gè)方面抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并細(xì)化分解任務(wù)，層層簽定《責(zé)任書》，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。《xx黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》將全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)細(xì)

化為18項(xiàng)，責(zé)任分解到各鎮(zhèn)黨委成員。要求各分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行鎮(zhèn)黨委、政府賦予的牽頭責(zé)任，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制，及時(shí)制定責(zé)任制牽頭工作實(shí)施方案并認(rèn)真組織實(shí)施。

三是推行一崗雙責(zé)制。明確各級(jí)黨政“一把手”既是經(jīng)濟(jì)等業(yè)務(wù)工作的第一責(zé)任人，又是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把反腐倡廉工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體工作之中，切實(shí)抓住落實(shí)責(zé)任制的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確責(zé)任主體，要像抓經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目一樣抓好責(zé)任范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，使反腐倡廉工作的責(zé)任、目標(biāo)和任務(wù)，從“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部不能因?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)任務(wù)比較繁重，就疏忽了應(yīng)該負(fù)起的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

四是推行承諾監(jiān)督制。鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，黨委成員書面向社會(huì)各界群眾作出拒絕賭博；拒絕大吃大喝、大操大辦；堅(jiān)決拒收錢財(cái)；堅(jiān)決抵制跑官要官；嚴(yán)格管好親屬和身邊工作人員；嚴(yán)格遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則和有關(guān)規(guī)定等六項(xiàng)廉政承諾。要求鎮(zhèn)黨委班子成員及機(jī)關(guān)工作人員 “持大節(jié)、拘小節(jié)”，自覺遵守廉政承諾和中央提出的“五個(gè)不許”的規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)和制止各種奢侈浪費(fèi)行為，不參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的吃請(qǐng)，不大操大辦宴席并借機(jī)收受錢財(cái)。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)打招呼為個(gè)人和親友謀取私利，不準(zhǔn)違反規(guī)定利用職權(quán)干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)

等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

五是推行責(zé)任追究制。要求各分管領(lǐng)導(dǎo)通過聽取情況介紹、查閱文件資料、開展明察暗訪、組織群眾評(píng)議、抽查基層站所等方式，定期不定期深入到責(zé)任部門督促檢查指導(dǎo),共同研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題。鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政室不定期組織縣黨風(fēng)政風(fēng)巡查員對(duì)分解出去的重點(diǎn)任務(wù)跟蹤督查，對(duì)反饋回來的情況統(tǒng)一進(jìn)行分析，對(duì)部門（單位）抓責(zé)任制工作措施不力或其它重大問題，通過工作任務(wù)書、督辦通知書等形式責(zé)成相關(guān)部門（單位）進(jìn)行整改。建立督查督辦工作臺(tái)帳，不定期地對(duì)重點(diǎn)工作整改情況進(jìn)行抽查。加大對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力的干部進(jìn)行責(zé)任追究力度。

第三篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)十五項(xiàng)制度

黨風(fēng)廉政建設(shè)十五項(xiàng)制度

1黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度。

2、紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)掛牌，群眾點(diǎn)名接訪制度。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度。

4、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度。

5、“重大事項(xiàng)”一把手末位表態(tài)制度。

6、信訪聽證終結(jié)制度。

7、基層便民服務(wù)制度。

8、對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全委會(huì)述廉述效制度。

9、電子化政務(wù)采購制度。

10、向重大建設(shè)項(xiàng)目派出監(jiān)督檢查組制度。

11、下級(jí)黨政一把手向上一級(jí)紀(jì)委全委會(huì)述廉述效制度。

12、村民監(jiān)督委員會(huì)制度。

13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)制度。

14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待廉政灶制度。

15、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”制度。

鳳縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室

第四篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)五項(xiàng)制度

1、村務(wù)公開的內(nèi)容和方法

村務(wù)公開要從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題入手，凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，以及村里的重大問題都應(yīng)向村民公開。

村務(wù)公開的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開。村級(jí)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容，主要包括財(cái)務(wù)計(jì)劃及其執(zhí)行情況、各項(xiàng)收入和支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用、水電費(fèi)、以資代勞情況以及群眾要求公開的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。村集體經(jīng)濟(jì)組織要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。

公開的形式和方法。根據(jù)實(shí)際情況因地制宜、靈活多樣，如采用張榜公布，有線廣播，召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議等方式。

公開的時(shí)間要及時(shí)。需要公開的事項(xiàng)要盡早向村民公開，也可以采取定期公開的形式。一般一個(gè)月或兩個(gè)月一次，至多不得超過三個(gè)月。

村務(wù)公開的目的是：讓群眾參與管理和監(jiān)督村里的公共事務(wù)和公益事業(yè)。每一次村務(wù)公開后，黨支部和村委會(huì)要及時(shí)召開黨員大會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，廣泛聽取群眾的反映和意見。對(duì)群眾提出的疑問，要及時(shí)作出解釋；對(duì)群眾提出的要求，要及時(shí)予以答復(fù)；對(duì)大多數(shù)群眾不贊成的事情，應(yīng)堅(jiān)決予以糾正。

2、民主管理的基本要求

實(shí)行民主管理，首先要堅(jiān)持和完善村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。民主議事的內(nèi)容，凡屬村務(wù)管理的重大事項(xiàng)以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理，都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論，再分別提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，征求黨內(nèi)外群眾意見，按大多數(shù)人的意見實(shí)行民主決策，堅(jiān)決糾正不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。

要切實(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)村干部的民主監(jiān)督。村委會(huì)班子及其成員的工作，都要由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議或民主測(cè)評(píng)。兩年被評(píng)為不稱職的村黨支部班子成員和村委會(huì)班子成員，要進(jìn)行組織調(diào)整。

村黨支部、村民委員會(huì)以及其他需要選舉產(chǎn)生的村級(jí)組織負(fù)責(zé)人，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律以及黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，按期實(shí)行民主選舉。

農(nóng)村一事一議籌資籌勞制度

1、“一事一議”，是指在農(nóng)村稅費(fèi)改革這項(xiàng)系統(tǒng)工程中，取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌和改革村提留后，原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留中開支的“農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目”所需資金，不再固定向農(nóng)民收取，采取“一事一議”的籌集辦法。

開展“一事一議”，必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則，在召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議時(shí)，應(yīng)有本村18周歲以上村民的半數(shù)參加或者有本村2/3以上農(nóng)戶代表參加，所作決定要經(jīng)到會(huì)人員的半數(shù)通過才能有效。

2、籌資籌勞，是指為興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，按照本辦法規(guī)定經(jīng)民主程序確定的村民出資出勞的行為?；I資籌勞應(yīng)遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則。

“一事一議”、籌資籌勞，必須報(bào)市農(nóng)民負(fù)責(zé)管理部門審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。

村干部述職述廉制度

1、村委班子每年向群眾述職述廉一次，村委成員每年向群眾述職述廉一次，面對(duì)面接受群眾評(píng)議和監(jiān)督。由鎮(zhèn)黨委建立統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)測(cè)評(píng)滿意率低于60%的村“兩委”干部，由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行誡勉談話，對(duì)測(cè)評(píng)不合格的干部要及時(shí)進(jìn)行組織處理。

2、評(píng)議代表根據(jù)對(duì)村干部工作的滿意程度投出贊成或不贊成票。村干部述職述廉材料及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議結(jié)果，將記入村干部廉政檔案，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先及新一屆村選舉的重要依據(jù)。

3、述職述廉主要內(nèi)容：班子執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況；本人職責(zé)范圍內(nèi)工作完成情況；黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)中心工作完成情況；群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和處理情況；重要問題如項(xiàng)目安排、涉及群眾利益等問題的決策情況；貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定及是否有違紀(jì)違法行為等情況。

4、述職述廉結(jié)束后要有專門記錄交鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦存檔備案。

村（居）干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

1、審計(jì)對(duì)象是：村委會(huì)主任或村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人，將進(jìn)行村民委員會(huì)換屆的村進(jìn)行離任審計(jì)，對(duì)已完成換屆的村每年必須開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

2、審計(jì)內(nèi)容是：

（1）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況主要審計(jì):任期內(nèi)村（居）民人均收入情況；村（居）級(jí)集體資產(chǎn)保值、增值情況;集體債權(quán)債務(wù)變動(dòng)情況；財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財(cái)?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全有效等。

（2）財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況主要審計(jì):各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入賬，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫”等問題;是否存在通過虛增債權(quán)等手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務(wù)等問題;有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長(zhǎng)期占用集體資金的問題;是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問題。

（3）群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題：a、集體資產(chǎn)處置。b、債權(quán)、債務(wù)管理。c、土地發(fā)包、承包。d、專項(xiàng)資金管理。e、財(cái)務(wù)公開。f、其他需要審計(jì)的問題和群眾要求審計(jì)的問題。

3、審計(jì)的實(shí)施辦法：審計(jì)由各鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門具體實(shí)施。審計(jì)查出的問題，將提出審計(jì)處理意見和建議，并依法做出審計(jì)決定，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行處理。涉及村干部違紀(jì)的，要提出處理意見，移交紀(jì)檢機(jī)關(guān)處理，涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。

村（居）黨風(fēng)廉政義務(wù)監(jiān)督員制度

（一）負(fù)責(zé)對(duì)村兩委會(huì)執(zhí)行上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度以及村干部工作作風(fēng)和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督，收集廉情信息，反映群眾意見和要求，發(fā)現(xiàn)黨員干部違紀(jì)違法問題及時(shí)向鎮(zhèn)紀(jì)委反映。

（二）對(duì)黨務(wù)、村務(wù)公開制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改建議。

（三）參與村重大事項(xiàng)決策，指導(dǎo)和監(jiān)督村民理財(cái)小組、新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)事會(huì)、農(nóng)村社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社監(jiān)事會(huì)等組織開展工作。

（四）對(duì)村工程建設(shè)、人事安排、集體資產(chǎn)處置、疑難問題處理、土地補(bǔ)償款的落實(shí)、大額資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

（五）協(xié)助上級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織調(diào)查研究農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，協(xié)助鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查處理黨員干部違紀(jì)違法案件和信訪問題。

（六）黨風(fēng)廉政義務(wù)監(jiān)督員，每月向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告有關(guān)工作情況，突發(fā)事件或重要情況要及時(shí)匯報(bào)，并提出合理意見和建議。各黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員要強(qiáng)化自身素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：五項(xiàng)制度

德宏州治理庸懶散慢六條規(guī)定

為進(jìn)一步改進(jìn)德宏州國(guó)家機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅治理行政不作為、亂作為、慢作為以及工作效率低下、吃拿卡要等庸懶散慢問題，經(jīng)州委、州政府研究，明確并重申以下六條規(guī)定：

一、嚴(yán)守工作制度，不準(zhǔn)遲到早退

二、嚴(yán)守上班紀(jì)律，不準(zhǔn)不務(wù)正業(yè)

三、嚴(yán)守公務(wù)形象，不準(zhǔn)中午飲酒

四、嚴(yán)守禁賭規(guī)定，不準(zhǔn)打牌賭博

五、嚴(yán)守禁毒法規(guī)，不準(zhǔn)吸食毒品

六、嚴(yán)守廉潔從政，不準(zhǔn)吃拿卡要

違反以上規(guī)定的，一律給予問責(zé)處理;視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

德宏州治理庸懶散慢六條規(guī)定實(shí)施細(xì)則

第一條 為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)解決庸懶散慢等問題，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合德宏實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 治理庸懶散慢問題是指針對(duì)德宏州黨政機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員中存在的行政不作為、亂作為、慢作為以及工作效率低下、吃拿卡要等損害黨和國(guó)家機(jī)關(guān)形象、侵害群眾利益、擾亂社會(huì)公共秩序、違反工作紀(jì)律等問題，應(yīng)當(dāng)受到追責(zé)的行為。

第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于德宏州各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和人民團(tuán)體及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及其工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員。

第四條 治理庸懶散慢問題應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改的原則。

第五條 嚴(yán)守工作制度，不準(zhǔn)遲到早退是指按照國(guó)家規(guī)定，嚴(yán)格遵守星期一至星期五8小時(shí)工作日制度，不準(zhǔn)違反請(qǐng)銷假相關(guān)規(guī)定無故遲到、早退。

第六條 嚴(yán)守上班紀(jì)律，不準(zhǔn)不務(wù)正業(yè)是指嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，星期一至星期五8小時(shí)工作日上班期間，不準(zhǔn)擅離職守、外出辦私事，或者在辦公室玩電腦、玩手機(jī)、上網(wǎng)聊天、網(wǎng)購、炒股等從事與崗位職責(zé)無關(guān)的活動(dòng)。

第七條 嚴(yán)守公務(wù)形象，不準(zhǔn)中午飲酒是指嚴(yán)格遵守國(guó)家公職人員行為規(guī)范，樹立良好公眾形象，星期一至星期五工作日期間不準(zhǔn)中午飲酒;或者值班、執(zhí)行公務(wù)時(shí)不準(zhǔn)飲酒。

第八條 嚴(yán)守禁賭規(guī)定，不準(zhǔn)打牌賭博是指嚴(yán)格遵守國(guó)家禁止賭博相關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)以打麻將、玩“三匹”、“斗地主”、“拱豬”、猜拳等形式賭錢、賭酒影響黨和國(guó)家機(jī)關(guān)公眾形象、擾亂社會(huì)秩序。

第九條 嚴(yán)守禁毒法規(guī)，不準(zhǔn)吸食毒品是指嚴(yán)格遵守國(guó)家禁毒相關(guān)法律、法規(guī)，不準(zhǔn)在任何場(chǎng)所、以任何形式吸食毒品。

第十條 嚴(yán)守廉潔從政，不準(zhǔn)吃拿卡要是指嚴(yán)格遵守廉潔從政相關(guān)紀(jì)律要求，不準(zhǔn)違反《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》相關(guān)規(guī)定，有吃拿卡要等不廉潔行為。

第十一條 違反治理庸懶散慢六條規(guī)定的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《德宏州問責(zé)暫行辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的具體程序，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

第十二條 違反“嚴(yán)守工作制度，不準(zhǔn)遲到早退”的，無故遲到、早退半小時(shí)以上(含半小時(shí))，視情節(jié)輕重，對(duì)初次違反的給予從輕問責(zé)，再次違反的給予從重問責(zé)，多次違反的給予紀(jì)律處分。

第十三條 違反“嚴(yán)守上班紀(jì)律，不準(zhǔn)不務(wù)正業(yè)”的，視情節(jié)輕重，對(duì)初次違反的給予從輕問責(zé)，再次違反的給予從重問責(zé)，多次違反的給予紀(jì)律處分。

第十四條 違反“嚴(yán)守公務(wù)形象，不準(zhǔn)中午飲酒”的，視情節(jié)輕重，給予問責(zé)處理;酗酒鬧事影響惡劣、造成嚴(yán)重后果的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第十五條 違反“嚴(yán)守禁賭規(guī)定，不準(zhǔn)打牌賭博”的，視情節(jié)輕重，給予問責(zé)處理或紀(jì)律處分;觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十六條 違反“嚴(yán)守禁毒法規(guī)，不準(zhǔn)吸食毒品”的，依照《德宏州對(duì)吸毒中共黨員國(guó)家公職人員的處理辦法》執(zhí)行。

第十七條 違反“嚴(yán)守廉潔從政，不準(zhǔn)吃拿卡要”的，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法規(guī)給予紀(jì)律處分。

第十八條 違反“治理庸懶散慢六條規(guī)定”，需要作出問責(zé)、紀(jì)律處分的，各級(jí)各部門按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施。

第十九條 各級(jí)各部門應(yīng)采取有效措施，嚴(yán)格落實(shí)治理庸懶散慢六條規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。每月底前將貫徹落實(shí)情況報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，每季度末逐級(jí)報(bào)州紀(jì)委州監(jiān)察局，每半年報(bào)州委州政府。

第二十條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織、人社、法制等部門采取定期與不定期、明查與暗訪、普遍檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式開展監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果及時(shí)報(bào)黨委、政府，并向社會(huì)通報(bào)。

第二十一條 各級(jí)各部門治理庸懶散慢問題納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。對(duì)貫徹落實(shí)不力，發(fā)生庸懶散慢問題不制止、不查處的，按照相關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被處理領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)材料歸入個(gè)人廉政檔案。組織人社部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被處理公職人員的有關(guān)材料按照相關(guān)規(guī)定歸入個(gè)人檔案。

第二十三條 沒有納入公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的各級(jí)管理人員，中央、省屬駐德宏各單位的人員，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第二十四條 本實(shí)施細(xì)則由中共德宏州紀(jì)委、德宏州監(jiān)察局、德宏州預(yù)防腐敗局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本實(shí)施細(xì)則自2014年5月1日起施行。

德宏州嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部

辦理婚喪喜慶事宜的實(shí)施辦法

第一條 為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜，促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)和廉政建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、云南省紀(jì)委省監(jiān)察廳《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》，以及中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、制止奢侈浪費(fèi)、加強(qiáng)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合德宏實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜，是指領(lǐng)導(dǎo)干部主持操辦的本人及配偶、子女、父母的婚喪嫁娶事宜。除婚喪嫁娶外，領(lǐng)導(dǎo)干部不得以子女升學(xué)、建房喬遷、工作變動(dòng)、慶生祝壽、民族節(jié)慶等名目宴請(qǐng)親戚(直系親屬、三代以內(nèi)旁系親屬及近姻親)以外的人員。

第三條 本實(shí)施辦法適用于德宏州黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)中副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，下同)，人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)及中央、省屬駐德宏單位中相當(dāng)于副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。其他干部職工(含離退休干部)參照?qǐng)?zhí)行。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜要堅(jiān)持文明、節(jié)儉、廉潔的原則，帶頭移風(fēng)易俗，革除封建陋習(xí)，提倡簡(jiǎn)樸辦事，自覺抵制大操大辦、講排場(chǎng)、比闊氣等歪風(fēng)。

第五條 領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜或參與婚喪喜慶宴請(qǐng)，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(一)嚴(yán)禁利用職權(quán)或職務(wù)影響大操大辦、借機(jī)斂財(cái);

(二)嚴(yán)禁借婚喪喜慶事宜收受與行使職權(quán)有關(guān)或可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的單位、個(gè)人的禮金、禮品、有價(jià)證券和支付憑證;

(三)嚴(yán)禁以單位名義組織宴請(qǐng);

(四)嚴(yán)禁用公款送禮;

(五)嚴(yán)禁收受、索取管理和服務(wù)對(duì)象的財(cái)物;

(六)嚴(yán)禁使用公車、公物服務(wù)于個(gè)人婚喪喜慶事宜;

(七)嚴(yán)禁擅自放假和影響正常公務(wù)活動(dòng)、機(jī)關(guān)工作秩序、公共交通秩序;

(八)嚴(yán)禁在本單位或與自己行使職權(quán)有關(guān)的單位報(bào)銷或變相報(bào)銷辦理婚喪喜慶事宜的費(fèi)用;

(九)嚴(yán)禁在城市街道、公共場(chǎng)所以沿街炫耀、高音喧嘩、燃放鞭炮、拋撒祭祀用品等行為影響城市衛(wèi)生、損害公眾利益;

(十)嚴(yán)禁其他違反廉潔自律規(guī)定和破壞公共道德的行為。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜，應(yīng)嚴(yán)格控制規(guī)模和消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提倡不收受禮金、禮品。同一婚事不得多處設(shè)席或多次操辦;領(lǐng)導(dǎo)干部去世，其喪事活動(dòng)以家庭辦理為主，所在單位予以協(xié)助并悼念;領(lǐng)導(dǎo)干部親屬去世，不以單位名義制送花圈、祭幛。辦理婚喪喜慶事宜，不準(zhǔn)造成不良影響。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜中未能按照上述規(guī)定謝絕和退還的禮金禮品等財(cái)物，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在30日內(nèi)上交組織處理。

第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜必須報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：具體事宜、時(shí)間、地點(diǎn)、宴請(qǐng)人員范圍、數(shù)量及其他需要說明的情況，并簽訂廉政承諾，經(jīng)單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人審核后，按干管權(quán)限向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織(人事)部門報(bào)告;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織(人事)部門將報(bào)告情況存入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案?；榧奘乱藨?yīng)提前10天報(bào)告，喪葬事宜不能及時(shí)報(bào)告的，應(yīng)于事后10天內(nèi)補(bǔ)辦書面報(bào)告手續(xù)。

第九條 對(duì)辦理婚喪喜慶事宜無正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告、隱瞞不報(bào)，以及違反第五條規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織處理、行政處罰或者紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十條 各級(jí)黨組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜負(fù)有教育、管理和監(jiān)督責(zé)任。對(duì)疏于監(jiān)督管理，導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜違反有關(guān)規(guī)定并造成不良影響的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本實(shí)施辦法的情況，應(yīng)當(dāng)作為民主生活會(huì)和述職述廉對(duì)照檢查的一項(xiàng)內(nèi)容。

第十二條 本實(shí)施辦法由中共德宏州紀(jì)委、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本實(shí)施辦法自2014年5月1日起施行。

附件：領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜報(bào)告表

德宏州對(duì)吸毒中共黨員國(guó)家公職人員的處理辦法

第一條

為嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決懲處吸毒行為，維護(hù)黨和政府的良好形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合德宏實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱吸毒行為是指吸食或注射鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因，以及國(guó)家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品的行為。

第三條

吸毒行為由公安機(jī)關(guān)依照相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定。

第四條

本辦法適用對(duì)象

(一)中共黨員。指組織關(guān)系在德宏州轄區(qū)內(nèi)的中共黨員及中央、省駐德宏單位的中共黨員。

(二)國(guó)家公職人員。指德宏州財(cái)政供養(yǎng)的工作人員、退休人員;國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子人員;村(居)民委員會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

第五條

吸毒行為的處理

(一)凡經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為吸毒的中共黨員，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予開除黨籍處分。

(二)凡經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為吸毒的國(guó)家公職人員，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予開除處分或解除勞動(dòng)合同。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))，按照干管權(quán)限，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以先免職再給予開除公職處分。

(三)凡經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為吸毒的退休人員，按相關(guān)規(guī)定處理。

(四)凡經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為吸毒的村(居)民委員會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，責(zé)令其辭職，拒不辭職的，予以罷免。

第六條

對(duì)吸毒的中共黨員、國(guó)家公職人員的處理按照隸屬關(guān)系、管理權(quán)限歸口分級(jí)處理。

(一)組織關(guān)系在德宏州轄區(qū)內(nèi)的中共黨員、監(jiān)察對(duì)象，由公安機(jī)關(guān)認(rèn)定后，移交同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;組織關(guān)系不在德宏州轄區(qū)內(nèi)的中共黨員，由同級(jí)紀(jì)委移交所屬單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)處理。

(二)在德宏州轄區(qū)內(nèi)國(guó)家公職人員中的非中共黨員、非監(jiān)察對(duì)象，由公安機(jī)關(guān)認(rèn)定后，移交所屬單位或主管機(jī)關(guān)處理。

(三)中央、省屬駐德宏各單位工作人員，由公安機(jī)關(guān)認(rèn)定后，移交所屬單位或主管機(jī)關(guān)處理。

(四)村(居)民委員會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，由公安機(jī)關(guān)認(rèn)定后，移交所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照職責(zé)權(quán)限和相關(guān)規(guī)定處理。

第七條

凡報(bào)考、安置、調(diào)入德宏的國(guó)家公職人員，體檢時(shí)必須做毒品尿樣檢測(cè)，被公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為吸毒的，取消錄用、聘用資格;擬任用、提拔的干部及擬吸收的中共黨員對(duì)象，必須做毒品尿樣檢測(cè)，被公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為吸毒的，不得提拔任用，不得加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

第八條

各級(jí)各部門要全面排查清理吸毒人員，每年組織干部職工定期、不定期進(jìn)行毒品尿樣檢測(cè)，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)上報(bào)實(shí)有吸毒人員數(shù)據(jù)。全州吸毒人員的清理結(jié)果和處理結(jié)果必須報(bào)州紀(jì)委和州禁毒委。

第九條

對(duì)在清理、查處吸毒中共黨員、國(guó)家公職人員工作中有下列情形之一的，懲防體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不得評(píng)定為合格以上等次，并追究縣(市)、單位及轄區(qū)派出所主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(一)持應(yīng)付、觀望態(tài)度，不作為的;

(二)虛報(bào)、瞞報(bào)吸毒人員數(shù)據(jù)、壓案不查、包庇袒護(hù)的;

(三)因工作不力、措施不到位、教育監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致本地區(qū)、本單位吸毒問題反彈、吸毒人員管理失控的。

第十條

為吸毒中共黨員、國(guó)家公職人員說情或干擾對(duì)吸毒人員的調(diào)查處理，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第十一條

本辦法如與德宏州原制定下發(fā)的文件規(guī)定相沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十二條

本辦法由中共德宏州紀(jì)律檢查委員會(huì)、德宏州監(jiān)察局、德宏州預(yù)防腐敗局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條

本辦法自2014年5月1日起執(zhí)行。

德宏州維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和打擊防范暴力恐怖活動(dòng)工作問責(zé)辦法

第一章 總則

第一條 為全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和打擊防范暴力恐怖活動(dòng)工作責(zé)任，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)》、《云南省反恐怖防范工作責(zé)任制(試行)》(云反恐辦發(fā)〔2012〕1號(hào))和《中共德宏州委關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)政法工作的意見》(德發(fā)〔2011〕12號(hào))、《德宏州問責(zé)暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合德宏實(shí)際，制定本辦法。

第二條 各級(jí)黨委、政府及其負(fù)有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和打擊防范暴力恐怖活動(dòng)工作責(zé)任的部門及其工作人員不履行或不正確履行工作職責(zé)，失職瀆職，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)的，適用本辦法。

第三條 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和打擊防范暴力恐怖活動(dòng)工作(下稱：維穩(wěn)和反恐防恐工作)失職瀆職問責(zé)遵循公正公平、有錯(cuò)必糾、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、懲教結(jié)合原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第四條 維穩(wěn)和反恐防恐工作失職瀆職問責(zé)，按照干部管理權(quán)限，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)部門依法依紀(jì)組織實(shí)施。

第五條 任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)不履行或不正確履行維穩(wěn)和反恐防恐工作職責(zé)的失職瀆職行為。第二章 問責(zé)情形

第六條 各級(jí)黨委、政府及其工作人員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

(一)未貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于維穩(wěn)和反恐防恐工作重大決策部署的;

(二)違反黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，濫用職權(quán)、違法行政，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定，發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖活動(dòng)、大規(guī)模群體性事件、重大傷亡事件和個(gè)人極端暴力事件，危害國(guó)家安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的;

(三)未建立健全維穩(wěn)和反恐防恐工作責(zé)任制，造成機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任不明確、措施不到位、工作不落實(shí)的;

(四)未定期研究、部署維穩(wěn)和反恐防恐工作，未及時(shí)協(xié)調(diào)解決維穩(wěn)和反恐防恐工作中重大問題的;

(五)未按中央、省、州各級(jí)黨委政府的相關(guān)規(guī)定做好保障維穩(wěn)和反恐防恐工作所必需的人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件的;

(六)重大政策出臺(tái)、重大工程建設(shè)項(xiàng)目決策之前未進(jìn)行聽證、論證、公示、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和制訂切實(shí)可行的維護(hù)穩(wěn)定預(yù)案，引發(fā)群體性事件、其他惡性事件(事故)的;

(七)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦大型宗教、文化娛樂、慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)，或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但未進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定安全管理預(yù)案、組織管理不到位，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定事件(事故)，或者引起大規(guī)模民族宗教矛盾糾紛，造成社會(huì)不穩(wěn)定的;

(八)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)破壞社會(huì)穩(wěn)定和暴力恐怖活動(dòng)(事件)信息的;

(九)未建立健全破壞社會(huì)穩(wěn)定突發(fā)事件和爆炸、核輻射、生物化學(xué)、劫持人質(zhì)等恐怖襲擊事件指揮、救援、處置機(jī)制及預(yù)案的;

(十)未履行法律法規(guī)規(guī)定的其他維穩(wěn)和反恐防恐工作職責(zé)的。

第七條 各級(jí)負(fù)有維穩(wěn)和反恐防恐工作職責(zé)的部門及其工作人員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

(一)未貫徹執(zhí)行中央、省、州有關(guān)維穩(wěn)和反恐防恐工作法律法規(guī)、政策以及決策部署的;

(二)未按規(guī)定建立健全維穩(wěn)和反恐防恐工作機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案，未嚴(yán)格執(zhí)行工作制度，導(dǎo)致在處置恐怖襲擊事件中貽誤戰(zhàn)機(jī)，處置不力，造成嚴(yán)重后果的;

(三)不依法查處破壞社會(huì)穩(wěn)定違法行為，打擊防范暴力恐怖活動(dòng)工作不力的;

(四)對(duì)苗頭性、傾向性不穩(wěn)定因素排查和調(diào)處不及時(shí)，對(duì)群眾長(zhǎng)期反映的合理訴求不解決，甚至故意推諉扯皮、拖延不辦，導(dǎo)致群眾集體越級(jí)上訪或以極端方式表達(dá)訴求，造成惡性事件(事故)的;

(五)不協(xié)助配合專門機(jī)關(guān)(部門)查處破壞社會(huì)穩(wěn)定和暴力恐怖活動(dòng)工作，阻撓、干涉調(diào)查處理工作的;

(六)因工作失職瀆職，造成重大以上公共安全事故的;

(七)發(fā)現(xiàn)暴力恐怖活動(dòng)未及時(shí)報(bào)警，對(duì)受害群眾未采取積極措施進(jìn)行施救的;

(八)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)事件(事故)處置不當(dāng)或延誤處置，致使矛盾激化、事態(tài)惡化，造成重大人員傷亡和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)秩序遭到嚴(yán)重破壞的;

(九)擅離職守，臨陣脫逃，泄露處置措施、處理意見等工作秘密或向當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信的;

(十)未按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告維穩(wěn)和反恐防恐工作情報(bào)(信息)，導(dǎo)致決策失誤，喪失有利處置時(shí)機(jī)，造成嚴(yán)重后果和重大社會(huì)影響的;

(十一)未組織專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致專門崗位人員業(yè)務(wù)不熟、防范措施落實(shí)不到位，造成危害后果的;

(十二)不履行或不正確履行維穩(wěn)和反恐防恐工作職責(zé)的其他情形。第三章 責(zé)任劃分及追究

第八條 各級(jí)黨委、政府以及負(fù)有維穩(wěn)和反恐防恐工作職責(zé)的部門是責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法全面履行維穩(wěn)和反恐防恐工作職責(zé)。各級(jí)黨委、政府及其負(fù)有維穩(wěn)和反恐防恐工作職責(zé)的部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作中涉及維穩(wěn)和反恐防恐工作的事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他從事維穩(wěn)和反恐防恐工作的人員負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

第九條 各單位是維穩(wěn)和反恐防恐工作的直接責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，確保本單位區(qū)域內(nèi)公共安全和干部職工生命財(cái)產(chǎn)安全。

第十條 有下列情形的，按照以下規(guī)定確定并區(qū)分責(zé)任人責(zé)任：

(一)對(duì)下級(jí)工作責(zé)任部門及其人員報(bào)告情報(bào)(信息)處置不及時(shí)的，由直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任;

(二)對(duì)上級(jí)決定、命令不執(zhí)行或執(zhí)行不力的，追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員的責(zé)任;

(三)經(jīng)集體研究、討論作出的錯(cuò)誤決定，由參加集體討論人員共同承擔(dān)責(zé)任(持不同意見的人除外，以會(huì)議記錄或錄音為準(zhǔn))，其中職務(wù)最高的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

(四)濫用職權(quán)、違法行政，不正確履行法定職責(zé)、違反法定程序的，由直接承辦人員承擔(dān)直接責(zé)任，直接分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

(五)由于承辦人員隱瞞事實(shí)、偽造證據(jù)或編造虛假材料，導(dǎo)致做出錯(cuò)誤決定的，由承辦人員承擔(dān)直接責(zé)任;

(六)承辦人員不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，辦事拖拉、推諉扯皮，作出的具體行政行為造成影響或過錯(cuò)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，由承辦人員承擔(dān)直接責(zé)任;

(七)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為是由主管人員批準(zhǔn)的，由批準(zhǔn)人員承擔(dān)直接責(zé)任;

(八)2人以上共同實(shí)施行政行為的，主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;責(zé)任無法區(qū)別的，共同承擔(dān)責(zé)任。

第十一條 維穩(wěn)和反恐防恐工作責(zé)任追究實(shí)行源頭追溯追究制，從責(zé)任行為或責(zé)任事件各環(huán)節(jié)進(jìn)行追究，從情報(bào)(信息)報(bào)送、決策、處置等有關(guān)環(huán)節(jié)追究工作部門及人員的責(zé)任。

第十二條 被問責(zé)的情形違反黨紀(jì)政紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 問責(zé)方式和問責(zé)程序按照《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)》、《德宏州問責(zé)暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。第四章 附則

第十四條 全州各級(jí)人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和干部在維穩(wěn)和反恐防恐工作中發(fā)生不履行或不正確履行工作職責(zé)行為的，參照本辦法執(zhí)行。

第十五條 按照干部管理權(quán)限，在本行政區(qū)域內(nèi)非本級(jí)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)問責(zé)的，可以建議其上級(jí)主管單位予以問責(zé)。

第十六條 本辦法由中共德宏州紀(jì)委、德宏州監(jiān)察局、德宏州預(yù)防腐敗局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2014年5月1日起施行。

中共德宏州委關(guān)于德宏州建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017

年工作規(guī)劃的實(shí)施意見

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)、省委九屆七次全會(huì)以及州第六次黨代會(huì)、州委六屆四次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)劃》)和云南省實(shí)施意見，進(jìn)一步加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合德宏實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面深化改革的總體部署，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的全過程，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為深化改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境;為加快推進(jìn)橋頭堡黃金口岸和瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，扎實(shí)開創(chuàng)德宏大改革、大開放、大發(fā)展新局面，譜寫中國(guó)夢(mèng)美麗德宏新篇章提供有力保證。

(二)工作目標(biāo)。經(jīng)過5年的扎實(shí)工作，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)問題得到有效治理，黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn);懲治腐敗力度進(jìn)一步加大，紀(jì)律約束和法律制裁的警戒作用有效發(fā)揮，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制;預(yù)防腐敗工作扎實(shí)開展，決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系更加健全;反腐倡廉法規(guī)制度更加完善，體制機(jī)制改革更加深化，全州黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力顯著增強(qiáng)。

二、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)

(三)從嚴(yán)從實(shí)抓黨風(fēng)。全州各級(jí)黨組織要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨作為主要職責(zé)和根本任務(wù)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、守原則，講民主、講團(tuán)結(jié)、清正廉潔，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。落實(shí)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作責(zé)任，一級(jí)管好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)。自覺學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章，反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。(牽頭單位：州紀(jì)委、州委組織部;協(xié)辦單位：州委辦、州政府辦、州委宣傳部、州委黨校、州直機(jī)關(guān)工委等相關(guān)部門)

(四)嚴(yán)明黨的紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛問題，自覺做到“四個(gè)服從”，決不允許有令不行、有禁

不止，各自為政、陽奉陰違，堅(jiān)決糾正自由主義、好人主義等現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件，保證黨的集中統(tǒng)一。圍繞州委、州政府確立的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)中央和省委以及州委全面深化改革、橋頭堡黃金口岸和瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核。(牽頭單位：州紀(jì)委、州委組織部;協(xié)辦單位：州委辦、州政府辦、州委宣傳部、州直機(jī)關(guān)工委、州發(fā)改委、州財(cái)政局、州工信委、瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)工管委綜合辦、州國(guó)資委等相關(guān)部門)

(五)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、州實(shí)施辦法，循序漸進(jìn)鞏固八項(xiàng)規(guī)定成果。堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。堅(jiān)決糾正打折扣、搞變通的行為，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，抓住春節(jié)、中秋、國(guó)慶和潑水節(jié)、目瑙縱歌節(jié)等重大節(jié)日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，狠剎公款吃喝風(fēng)、公款旅游風(fēng)、公款送禮風(fēng)、公車私用風(fēng)、跑官拉票風(fēng)、推諉扯皮風(fēng)、打牌賭博風(fēng)、大操大辦風(fēng)，不給不正之風(fēng)抬頭機(jī)會(huì)。針對(duì)檢查評(píng)比泛濫、濫發(fā)錢物、鋪張浪費(fèi)、用車攀比和“形象工程”、“政績(jī)工程”等突出問題，制定具體整治計(jì)劃，明確整治責(zé)任、進(jìn)度時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督。各級(jí)黨委(黨組)要對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，每年年底前將檢查結(jié)果報(bào)告上級(jí)黨組織。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，嚴(yán)肅查處和通報(bào)、曝光違紀(jì)違規(guī)行為。(牽頭單位：州委辦、州政府辦;協(xié)辦單位：州紀(jì)委、州委組織部、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局、州發(fā)改委、州財(cái)政局、州人社局、州審計(jì)局、州外事辦、州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)工管委綜合辦、州政府糾風(fēng)辦等相關(guān)部門)

(六)整治庸懶散慢問題。針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員不作為、亂作為以及工作效率低下、吃拿卡要等問題，嚴(yán)肅整治。要求所有公職人員嚴(yán)守工作制度，不準(zhǔn)遲到早退;嚴(yán)守上班紀(jì)律，不準(zhǔn)不務(wù)正業(yè);嚴(yán)守公務(wù)形象，不準(zhǔn)中午飲酒;嚴(yán)守禁賭法規(guī)，不準(zhǔn)打牌賭博;嚴(yán)守禁毒規(guī)定，不準(zhǔn)吸食毒品;嚴(yán)守廉潔從政，不準(zhǔn)吃拿卡要。凡違反以上規(guī)定的一律給予問責(zé)，并視情節(jié)輕重給予黨政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要以身作則，帶頭整治，做到自身清、家屬清、親屬清、身邊清，敢抓敢管，以上帶下，上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化整治效果。(牽頭單位：州紀(jì)委、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局;協(xié)辦單位：州委辦、州政府辦、州委組織部、州委宣傳部、州公安局、州司法局、州人社局、州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、州政務(wù)服務(wù)管理局等相關(guān)部門)

(七)建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開展“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)百企(項(xiàng)目)，干部駐千村，黨員入萬戶”活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。完善暢通群眾訴求渠道“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，做到工作覆蓋率、群眾知曉率、業(yè)務(wù)培訓(xùn)率三個(gè)百分之百。發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”社會(huì)輿論監(jiān)督平臺(tái)作用。制定《德宏州嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的實(shí)施辦法》、《德宏州治理庸懶散慢六條規(guī)

定》、《德宏州對(duì)吸毒中共黨員 國(guó)家公職人員的處理辦法》和《德宏州維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和打擊防范暴力恐怖活動(dòng)工作問責(zé)辦法》。清理規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。建立完善調(diào)查研究、基層聯(lián)系點(diǎn)、基層掛職任職、定期接待群眾來訪、與干部群眾談心、征集群眾意見、黨員承諾踐諾等制度。制定作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查辦法，健全作風(fēng)建設(shè)懲戒機(jī)制。(牽頭單位：州紀(jì)委、州委組織部;協(xié)辦單位：州委辦、州政府辦、州委宣傳部、州公安局、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局、州直機(jī)關(guān)工委、德宏傳媒集團(tuán)等相關(guān)部門)

三、堅(jiān)決懲治腐敗

(八)加大查辦違紀(jì)違法案件力度。堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，又從嚴(yán)查處發(fā)生在基層群眾身邊的腐敗問題。嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為;嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、權(quán)錢交易、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職的案件;嚴(yán)肅查處執(zhí)法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的案件;嚴(yán)肅查處群體性事件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件;嚴(yán)肅查處在征地拆遷中貪污、截留、挪用補(bǔ)償資金的案件，基層干部侵占各種惠民補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)、移民安置等專項(xiàng)資金以及集體資金資產(chǎn)資源的案件;嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂等案件，綜合運(yùn)用行政、司法等措施加大對(duì)行賄行為的懲處。堅(jiān)決查處中共黨員、國(guó)家公職人員吸食毒品的問題。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的縣市、部門和單位，實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(牽頭單位：州紀(jì)委;協(xié)辦單位：州中級(jí)人民法院、州人民檢察院、州公安局、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局、州司法局、州審計(jì)局等相關(guān)部門)

(九)提高辦案水平和質(zhì)量。堅(jiān)持以法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，提高依法依紀(jì)懲治腐敗能力。健全腐敗案件信息互通、線索移送和揭露查處機(jī)制，暢通信訪舉報(bào)渠道，堅(jiān)持和完善案件線索統(tǒng)一管理和集體排查制度，實(shí)行案件線索“月分析、季排查”，嚴(yán)格執(zhí)行五類處置標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)信訪舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理工作，完善實(shí)名舉報(bào)和保護(hù)證人、舉報(bào)人制度。嚴(yán)格查辦案件程序，嚴(yán)肅審查工作紀(jì)律，落實(shí)辦案安全責(zé)任制，堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案，堅(jiān)決糾正和查處違紀(jì)違法辦案行為。加強(qiáng)案件審理和監(jiān)督管理工作，認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)，切實(shí)保障被審查人員合法權(quán)益。建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮州和縣(市)反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判、檢察、公安、組織人事、審計(jì)、金融、電信、工商、稅務(wù)等部門查辦案件協(xié)作機(jī)制，搭建高效快捷的辦案協(xié)作平臺(tái)。(牽頭單位：州紀(jì)委;協(xié)辦單位：州委組織部、州委政法委、州中級(jí)人民法院、州人民檢察院、州公安局、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局、州司法局、州審計(jì)局等相關(guān)部門)

(十)增強(qiáng)辦案綜合效果。完善辦案人員的監(jiān)督制約、違紀(jì)追溯、激勵(lì)保障制度，提高縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委辦案能力和水平。加強(qiáng)與有關(guān)方面的司法協(xié)助和執(zhí)法合作，加大追逃追贓力度。健全辦案執(zhí)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作責(zé)任制和執(zhí)行程序規(guī)定。加大重大典型案件通報(bào)力度，發(fā)揮以案促教作用。健全以查促防機(jī)制，增強(qiáng)辦案綜合效果。完

善重大典型案件剖析制度，通過查辦案件發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度方面存在的問題，發(fā)揮查辦案件的治本功能。(牽頭單位：州紀(jì)委;協(xié)辦單位：州委政法委、州中級(jí)人民法院、州人民檢察院、州公安局、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局、州司法局、州審計(jì)局等相關(guān)部門)

(十一)堅(jiān)持預(yù)防為主抓早抓小。著力查清主要違紀(jì)事實(shí)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處理，涉嫌犯罪的及時(shí)按程序移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。對(duì)反映的問題線索，及時(shí)采取約談、函詢等方式向本人和組織核實(shí)，加強(qiáng)誡勉談話。對(duì)因疏于監(jiān)督管理、致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。(牽頭單位：州紀(jì)委、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局;協(xié)辦單位：州委辦、州政府辦、州委組織部、州直機(jī)關(guān)工委、州中級(jí)人民法院、州人民檢察院、州公安局、州教育局、州審計(jì)局、州國(guó)資委等相關(guān)部門)

(十二)嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)規(guī)定和組織人事紀(jì)律，選好用好干部。健全干部培養(yǎng)選拔工作機(jī)制，改進(jìn)考察方式方法。加強(qiáng)對(duì)職務(wù)任期制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力糾正領(lǐng)導(dǎo)任期過長(zhǎng)或任期過短而產(chǎn)生的腐敗問題。建立立項(xiàng)督查制度，對(duì)干部群眾舉報(bào)的選人用人方面的不正之風(fēng)和腐敗問題，組織專門力量進(jìn)行核查，堅(jiān)決糾正跑官要官、帶病提拔等不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官等腐敗行為。對(duì)違規(guī)用人問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速處理、嚴(yán)格問責(zé)，不僅查處當(dāng)事人，而且追究責(zé)任人，匡正選人用人風(fēng)氣。(牽頭單位：州委組織部;協(xié)辦單位：州紀(jì)委、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局、州人社局等相關(guān)部門)

(十三)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，著力整治社會(huì)保障、教育醫(yī)療、食品安全、安全生產(chǎn)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域中損害群眾利益的突出問題。推進(jìn)民生資金監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社?；稹⒆》抗e金、扶貧資金、救災(zāi)救助資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的監(jiān)管。堅(jiān)決糾正侵占、挪用農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的問題，制定關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況監(jiān)督管理的實(shí)施意見。嚴(yán)肅查處干擾、破壞甚至操縱基層選舉的行為。堅(jiān)決糾正征地拆遷、住房保障、公務(wù)員考錄和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)招聘中的不正之風(fēng)。堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私問題、執(zhí)法不公，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，集中治理在行政執(zhí)法和服務(wù)中存在的問題，防止以“依法行政”名義造成對(duì)民眾的傷害，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法和公共服務(wù)行為。堅(jiān)決糾正和查處違反廉潔自律規(guī)定收受禮金、禮品、干股、有價(jià)證券、會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡、支付憑證等權(quán)錢交易問題。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職人員履職情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正利用職務(wù)之便收取消費(fèi)回扣的問題，嚴(yán)格規(guī)范履職行為。深入推進(jìn)民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)德宏熱線工作，推動(dòng)各部門各行業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，健全查糾不正之風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。(牽頭單位：州紀(jì)委、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局、州政府糾風(fēng)辦;協(xié)辦單位：州工信委、州教育局、州人社局、州國(guó)土局、州環(huán)保局、州住建局、州農(nóng)業(yè)局、州衛(wèi)生局、州地稅局、州工商局、州政府法制辦、州物價(jià)局、州食品藥品監(jiān)督管理局、州委州政府接待處等相關(guān)部門)

四、科學(xué)有效預(yù)防腐敗

(十四)深化反腐倡廉教育。深入開展理想信念教育，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路、社會(huì)主義核心價(jià)值體系和中國(guó)夢(mèng)、云南精神學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政法規(guī)和從政道德教育，納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容。推進(jìn)新任領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政知識(shí)測(cè)試。各級(jí)黨委(黨組)每年至少開展兩次反腐倡廉專題學(xué)習(xí)，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人講授廉政黨課每年不少于一次。不斷創(chuàng)新教育方式方法，綜合運(yùn)用正反典型教育、崗位廉政教育、自我養(yǎng)成教育、提醒談心和關(guān)愛教育等多種形式，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。以焦裕祿、楊善洲、高德榮、付立志等先進(jìn)人物為楷模，學(xué)習(xí)廉潔榜樣，強(qiáng)化示范教育。加強(qiáng)警示教育，以德宏州反腐倡廉警示教育基地為主要載體，實(shí)現(xiàn)全州黨員領(lǐng)導(dǎo)干部100%到基地接受教育。加強(qiáng)對(duì)黨員干部正確行使民主權(quán)力的教育，堅(jiān)決查糾亂議論、亂猜測(cè)、亂編造、亂告狀等自由主義傾向。(牽頭單位：州紀(jì)委、州委宣傳部;協(xié)辦單位：州委組織部、州直機(jī)關(guān)工委、州委黨校、州教育局、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局等相關(guān)部門)

(十五)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。深入挖掘少數(shù)民族文化、地方歷史文化、行業(yè)文化等內(nèi)容，突出邊疆民族特色，打響德宏廉政文化“五用”品牌，打造時(shí)代特征鮮明、民族特色濃郁的廉政文化建設(shè)精品。加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，積極開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，向新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織延伸，積極倡導(dǎo)非公有制企業(yè)開展“廉潔從業(yè)、誠信守法”活動(dòng)。加強(qiáng)廉政文化精品工程建設(shè)，提高廉政文化的影響力和滲透力。(牽頭單位：州紀(jì)委、州委宣傳部;協(xié)辦單位：州委組織部、州直機(jī)關(guān)工委、州教育局、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局、州農(nóng)業(yè)局、州民政局、瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)工管委綜合辦、大中專院校、州國(guó)資委、州廣電局、州文體局、州總工會(huì)、團(tuán)州委、州婦聯(lián)、州工商聯(lián)、德宏傳媒集團(tuán)等相關(guān)部門)

(十六)健全反腐倡廉教育工作新機(jī)制。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作總體部署，建立新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育培訓(xùn)制度，建立健全預(yù)防腐敗聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成合力。州內(nèi)各級(jí)主要新聞媒體要強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，加大對(duì)中央、省委和州委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方針政策、決策部署以及新成效、新經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道力度。拓展反腐倡廉宣傳教育平臺(tái)，創(chuàng)新辦好德宏州紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、德宏團(tuán)結(jié)報(bào)反腐倡廉專欄(專題)和《清風(fēng)》雜志，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段和微博、微信、論壇等平臺(tái)，傳遞廉政文化的正能量，營(yíng)造良好輿論氛圍。做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、研判和處置工作，妥善處置網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件。健全反腐倡廉新聞發(fā)布制度，嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作。(牽頭單位：州紀(jì)委、州委宣傳部;協(xié)辦單位：州廣電局、德宏傳媒集團(tuán)等相關(guān)部門)

(十七)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例、國(guó)家工作人員因公臨時(shí)出國(guó)(境)、黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理、黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房方面的規(guī)定，完善德宏州配套制度。強(qiáng)化公車管理，嚴(yán)禁公車私用。完善會(huì)議、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政管理規(guī)定，執(zhí)行國(guó)庫集中收付、公務(wù)卡結(jié)算制度，實(shí)行預(yù)算決算、政府采購、“三公”經(jīng)費(fèi)等公共資金使用情況公開制度，健全公務(wù)支出、公款消費(fèi)方面的審計(jì)制度。制定配偶已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員任職崗位管理辦法。完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，制定領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度。研究制定反腐倡廉建設(shè)績(jī)效評(píng)估制度，完善腐敗預(yù)警機(jī)制。建立健全行賄黑名單制度，探索開展非罪行賄行為檔案查詢和應(yīng)用工作。積極探索中緬邊境反腐敗合作機(jī)制。(牽頭單位：州委辦、州政府辦、州紀(jì)委;協(xié)辦單位：州委組織部、州委政法委、州編辦、州中級(jí)人民法院、州人民檢察院、州發(fā)改委、州教育局、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局、州司法局、州財(cái)政局、州國(guó)土資源局、州住建局、州交通局、州國(guó)資委、州政府法制辦、州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)工管委綜合辦、州審計(jì)局、州外事辦、州委州政府接待處等相關(guān)部門)

(十八)規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行。科學(xué)配置黨政部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的權(quán)力和職能，研究制定德宏州開展權(quán)力公開透明運(yùn)行工作意見并嚴(yán)格執(zhí)行。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村(居)務(wù)公開和其他領(lǐng)域辦事公開，深化財(cái)政預(yù)算決算、部門預(yù)算決算、重大建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)公益事業(yè)信息公開。完善德宏州黨委、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)，充分利用德宏州黨務(wù)公開網(wǎng)、政府信息公開網(wǎng)、孔雀之鄉(xiāng)網(wǎng)及《德宏團(tuán)結(jié)報(bào)》等媒體，及時(shí)公開權(quán)力運(yùn)行情況。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和請(qǐng)示報(bào)告制度。推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)，有針對(duì)性地開展抽查核實(shí)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部回避、財(cái)產(chǎn)申報(bào)、從業(yè)限制、資產(chǎn)處理、離職后從業(yè)等防止利益沖突制度。認(rèn)真落實(shí)中央施行治理特權(quán)的規(guī)定和《云南省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》，建立健全檢察、監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)關(guān)合力發(fā)揮指導(dǎo)監(jiān)督作用和相關(guān)部門、企事業(yè)單位發(fā)揮預(yù)防主體作用的工作機(jī)制。(牽頭單位：州紀(jì)委、州委組織部、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局;協(xié)辦單位：州委辦、州政府辦、州委宣傳部、州財(cái)政局、州發(fā)改委、州審計(jì)局、州工商局、州民政局、州政府法制辦、州政務(wù)服務(wù)管理局、德宏傳媒集團(tuán)、瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)工管委綜合辦等相關(guān)部門)

(十九)增強(qiáng)制度執(zhí)行力。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立制度執(zhí)行監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)》，嚴(yán)格執(zhí)行《德宏州問責(zé)暫行辦法》，嚴(yán)肅查處違反或不執(zhí)行制度的行為，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，提高制度硬約束力。加強(qiáng)制度的清理和評(píng)估，開展制度廉潔性評(píng)估工作，建立制度廉潔性評(píng)估前置審查、廉政制度審查和責(zé)任追究制度。(牽頭單位：州紀(jì)委、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局;協(xié)辦單位：州委辦、州政府辦、州委組織部、州人大常委會(huì)法工委、州政府法制辦等相關(guān)部門)

(二十)全面落實(shí)各項(xiàng)改革措施。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，對(duì)取消的審批事項(xiàng)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。推進(jìn)干部工作信息公開，建立用人方面不正之風(fēng)立項(xiàng)督查制度。落實(shí)權(quán)責(zé)一致的辦案責(zé)任制、冤假錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)司法公開、司法民主、司法任職回避和案件聽證等制度。整合行政執(zhí)法主體，推進(jìn)綜合執(zhí)法，相對(duì)集中行政處罰權(quán)，減少行政執(zhí)法層級(jí)，做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。完善公共資源交易管理體制，創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮州、縣(市)兩級(jí)公共資源交易中心職能作用。積極探索建立科學(xué)有效的農(nóng)村集體“三資”電子監(jiān)管平臺(tái)，規(guī)范“三資”管理和使用。實(shí)施公開透明的預(yù)算制度，加快建立財(cái)政部門統(tǒng)一歸口的政府債務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理和融資管理，規(guī)范政府融資方式和行為。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位國(guó)庫集中支付和公務(wù)卡改革全覆蓋。規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理，落實(shí)金融賬戶實(shí)名制。規(guī)范政府和國(guó)有企業(yè)投資管理，健全重大項(xiàng)目稽查、決策評(píng)估和責(zé)任追究制度。健全經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有金融資產(chǎn)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)落實(shí)“三重一大”制度情況的監(jiān)督，健全執(zhí)行、問責(zé)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。(牽頭單位：州委辦、州政府辦;協(xié)辦單位：州紀(jì)委、州委組織部、州委政法委、州編辦、州中級(jí)人民法院、州人民檢察院、州發(fā)改委、州公安局、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局、州財(cái)政局、州審計(jì)局、州國(guó)資委、州地稅局、州政府法制辦、州國(guó)稅局、人民銀行德宏州中心支行、銀監(jiān)會(huì)德宏銀監(jiān)分局等相關(guān)部門)

(二十一)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。完善黨內(nèi)生活制度，開展經(jīng)常性的批評(píng)和自我批評(píng)。完善班子議事規(guī)則，規(guī)范黨委會(huì)票決程序和運(yùn)行機(jī)制，推行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接管人事、財(cái)務(wù)、物資采購和工程招標(biāo)等制度。研究重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)時(shí)末位表態(tài)，實(shí)行票決制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨委全委會(huì)決策和監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，對(duì)違反民主集中制原則造成決策失誤的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)制度，接受黨員、群眾的監(jiān)督。建立健全黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)評(píng)價(jià)辦法。認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、信訪處理、廉政談話和誡勉談話、詢問和質(zhì)詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度。州委各部委和州級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦局、各縣市黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志每年向州委、州紀(jì)委提交述廉報(bào)告，任期內(nèi)在州紀(jì)委全會(huì)上述廉。堅(jiān)持和完善各級(jí)紀(jì)委書記同下級(jí)黨政班子主要負(fù)責(zé)人廉政談話、誡勉談話制度。(牽頭單位：州委組織部、州紀(jì)委、州委巡視聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等相關(guān)部門)

(二十二)強(qiáng)化法律監(jiān)督。人大及其常委會(huì)依法加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算、國(guó)有資產(chǎn)、政府重大投資建設(shè)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金的審查和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)德宏州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要落實(shí)情況、瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等監(jiān)督。重視人大代表的視察工作，認(rèn)真辦理人大代表議案和建議。保證審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展行政審判工作，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛顒?dòng)、審判機(jī)關(guān)審判和執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。支持審判機(jī)關(guān)依

法受理、審理和執(zhí)行行政訴訟案件，監(jiān)督和維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政。支持檢察機(jī)關(guān)依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，強(qiáng)化對(duì)刑事訴訟、民事審判活動(dòng)和行政訴訟的法律監(jiān)督。完善和落實(shí)人民陪審員、人民監(jiān)督員制度。強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的問題，維護(hù)社會(huì)公平正義。(牽頭單位：州人大辦公室;協(xié)辦單位：州委辦、州政府辦、州委政法委、州中級(jí)人民法院、州人民檢察院、州公安局、州司法局等相關(guān)部門)

(二十三)強(qiáng)化行政監(jiān)督。強(qiáng)化政府法制監(jiān)督，充分發(fā)揮行政復(fù)議的監(jiān)督作用。強(qiáng)化對(duì)政府職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督，完善行政執(zhí)法程序。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)政府績(jī)效管理，加大行政問責(zé)力度。加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)行使情況的監(jiān)督，切實(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行職責(zé)以及工作效率低下的問題，切實(shí)解決辦事難落實(shí)、項(xiàng)目難落地、問題難解決的“三難”問題。加強(qiáng)橋頭堡黃金口岸和瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)州委、州政府重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目推進(jìn)以及惠民實(shí)事落實(shí)的監(jiān)督，對(duì)工作推進(jìn)不力的追究相關(guān)責(zé)任。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，建立重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度，實(shí)現(xiàn)政府性資金審計(jì)全覆蓋。(牽頭單位：州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局、州審計(jì)局;協(xié)辦單位：州委督查室、州政府督查室、州發(fā)改委、州財(cái)政局、州政府法制辦、州國(guó)資委等相關(guān)部門)

(二十四)強(qiáng)化民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。支持和保證人民政協(xié)開展民主監(jiān)督。完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見、建議和批評(píng)，及時(shí)辦理政協(xié)委員提案和建議。發(fā)揮村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能作用，完善在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層民主監(jiān)督機(jī)制。建立健全反腐倡廉輿論引導(dǎo)制度，支持新聞媒體開展科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設(shè)性監(jiān)督，運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，及時(shí)處理并回應(yīng)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)反映的問題。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及特邀監(jiān)察員、特約檢察員、人民監(jiān)督員和人民陪審員的監(jiān)督作用，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(牽頭單位：州委辦、州政府辦、州政協(xié)辦公室;協(xié)辦單位：州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州委宣傳部、州監(jiān)察局、州預(yù)防腐敗局、州廣電局、州民政局、州總工會(huì)、團(tuán)州委、州婦聯(lián)、州科協(xié)、州政府糾風(fēng)辦等相關(guān)部門)

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)

(二十五)落實(shí)黨委主體責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》和本實(shí)施意見列入黨委、政府重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查。每年聽取下級(jí)黨組織貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》和本實(shí)施意見情況工作報(bào)告，定期向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。支持和保證紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé)、突出主業(yè)，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要依據(jù)職責(zé)分工，履行“一崗雙責(zé)”。各

級(jí)黨組織要?jiǎng)訂T和組織人民群眾有序參與，發(fā)揮社會(huì)各有關(guān)方面的積極作用。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好紀(jì)檢監(jiān)察干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾，在政治、工作和生活上關(guān)心好紀(jì)檢監(jiān)察干部。

(二十六)落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于改革完善黨的檢查體制要求，切實(shí)履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨的組織、宣傳等部門及司法、執(zhí)法、審計(jì)等機(jī)關(guān)，形成工作合力。進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位，發(fā)揮監(jiān)督、問責(zé)、執(zhí)紀(jì)作用，堅(jiān)決查處違反黨紀(jì)國(guó)法的案件;轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把不該牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主責(zé)部門，集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)。強(qiáng)化紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督，黨的地方和部門紀(jì)委(紀(jì)檢組)發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委(黨組)成員有違紀(jì)違法情況的，必須向上一級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委(黨組)報(bào)告。加強(qiáng)規(guī)范和完善派出(駐)機(jī)構(gòu)管理，完善派出(駐)機(jī)構(gòu)考核、激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)駐在部門和聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子和其他成員的監(jiān)督，紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)在黨組中不分管其他業(yè)務(wù)，駐在部門和聯(lián)系單位要自覺接受監(jiān)督，提供工作保障。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視聯(lián)絡(luò)工作，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，完成好上級(jí)巡視機(jī)構(gòu)安排的各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)做好上級(jí)巡視機(jī)構(gòu)巡視德宏后的反饋意見整改落實(shí)情況的督促檢查。加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要模范執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，忠誠履職、依法履職、全面履職，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、接受監(jiān)督，樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

(二十七)嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任。發(fā)揮懲防體系建設(shè)牽頭和協(xié)辦單位職能作用，完善責(zé)任分工、情況通報(bào)、督導(dǎo)考核制度，加強(qiáng)協(xié)作配合。承擔(dān)本實(shí)施意見工作任務(wù)的各牽頭單位和協(xié)辦單位，要完善協(xié)作機(jī)制和工作制度，既要各司其職，又要緊密協(xié)作，相互支持，相互配合，切實(shí)履行職責(zé)。要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分解逐項(xiàng)落實(shí)、逐年推進(jìn)，確保任務(wù)完成。黨的組織部門要加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性監(jiān)督管理，堅(jiān)決糾正選人用人上的不正之風(fēng);宣傳部門要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo);紀(jì)檢監(jiān)察、司法、行政執(zhí)法等機(jī)關(guān)和部門要注重發(fā)揮紀(jì)律約束、法律制裁、經(jīng)濟(jì)處罰、市場(chǎng)監(jiān)管和科技支撐作用;預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好預(yù)防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃和檢查指導(dǎo);人大、政協(xié)要發(fā)揮法制建設(shè)和民主監(jiān)督作用，多措并舉，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗綜合效果。拓寬群眾參與渠道，積極發(fā)揮人民群眾在懲防體系建設(shè)中的重要作用。大力推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作，規(guī)范和發(fā)展各類社會(huì)中介組織，加強(qiáng)非公有制企業(yè)紀(jì)檢組織建設(shè)。

(二十八)狠抓任務(wù)落實(shí)。各縣市各部門要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好《工作規(guī)劃》和本實(shí)施意見的任務(wù)分解，明確牽頭單位和協(xié)辦單位，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。建立工作臺(tái)賬制度，健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)信息系統(tǒng)。推行目標(biāo)管理，分階段分步驟落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，明確責(zé)任單位、任務(wù)內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和工作進(jìn)度，確保任務(wù)完成。每年對(duì)《工作規(guī)劃》和本實(shí)施意見落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，督促任務(wù)落實(shí)。完善考核評(píng)估體系，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和績(jī)效考核的重要依據(jù)，加強(qiáng)過程監(jiān)管，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不力，造成不良后果的，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各縣(市)委、人民政府和州直各部門要根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)的具體措施。