第一篇：貴州省中央森林生態(tài)效益補償基金管理實施細則

大方縣財政局

文件

大方縣林業(yè)局

方財農(nóng)[2011] 4號

方林通[2011]3號

關于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省中央財政森林生態(tài)效益補償

基金管理實施細則》的通知

各鄉(xiāng)財政所、林業(yè)站：

為規(guī)范和加強我縣中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《貴州省財政廳、林業(yè)廳關于印發(fā)<貴州省中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法>的通知》（黔財農(nóng)[2011]4號）精神，現(xiàn)將《貴州省中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理實施細則》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：貴州省中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理實施細則

二O一一年一月二十五日

主題詞：財政

林業(yè)

基金

管理

細則 通知

發(fā)：各鄉(xiāng)財政所、林業(yè)站

大方縣林業(yè)局辦公室

2011年1月25日

自存3份

共印88份

貴州省中央財政森林生態(tài)效益補償

基金管理實施細則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強中央財政森林生態(tài)效益補償基金(以下簡稱中央財政補償基金)的管理和使用，根據(jù)財政部、國家林業(yè)局制定的《中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》(財農(nóng)[2009]381號)，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

第二條 中央財政補償基金是指中央財政依法設立，用于國家級公益林營造、撫育、保護和管理的專項資金。

第三條 中央財政補償基金的補償范圍是依據(jù)國家林業(yè)局、財政部聯(lián)合印發(fā)的《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》(林資發(fā)[2009]214號)進行區(qū)劃界定并經(jīng)國家林業(yè)局、財政部認定的國家級公益林林地。

第二章 支出范圍及補償標準

第四條 中央財政補償基金依據(jù)國家級公益林權(quán)屬實行不同的補償標準。國有的國家級公益林平均補償標準為每年每畝5元，其中管護補助支出4.75元，公共管護支出0.25元；集體和個人所有的國家級公益林補償標準為每年每畝10元，其中管護補助支出9.75元，公共管護支出0.25元。

第五條 國有的國家級公益林管護補助支出，用于國有

林場、苗圃、自然保護區(qū)、森工企業(yè)等國有單位管護國家級公益林的勞務補助等支出。

地方各級財政部門會同林業(yè)部門測算審核管護成本，合理確定國有單位國家級公益林管護人員數(shù)量和管護勞務補助標準。

第六條 集體和個人所有的國家級公益林管護補助支出，用于集體和個人管護國家級公益林的經(jīng)濟補償。

第七條 公共管護支出由省級財政部門列支，用于各級林業(yè)部門組織開展國家級公益林管護情況的檢查驗收、公益林監(jiān)測、檔案建立、管護合同印制、森林火災預防與撲救、林業(yè)有害生物防治等工作。

第八條 對不同權(quán)屬的國家級公益林，分別采取以下管護形式。國有林場、自然保護區(qū)等國有林業(yè)單位經(jīng)營管理的國家級公益林，由專職護林員進行管護；集體經(jīng)營管理的國家級公益林，由專職護林員或兼職護林員進行管護；林農(nóng)個人所有或經(jīng)營的國家級公益林，原則上由林農(nóng)個人進行管護。個人不能履行管護責任的，可由林業(yè)主管部門或村集體統(tǒng)一聘請護林員進行管護。

第九條 對不同權(quán)屬的國家級公益林，分別采取以下補助方式：

（一）國有林場經(jīng)營管理的國家級公益林。管護補助支出由國有林場提出具體使用計劃，按隸屬關系報同級財政

部門審核后安排。國有林場組織專職護林員進行管護，根據(jù)承擔任務量、區(qū)域特點和管護的難易程度等劃分管護人員勞務費的不同補助標準，專職護林員開支標準不高于800元/人.月，管護面積1500畝～3000畝/人，財政全額供養(yǎng)人員可以兼任專職管護人員，但不得領取勞務費。支付護林人員勞務費外的結(jié)余資金，可用于國家級公益林的林林防火、林業(yè)有害生物防治、補植、撫育等開支。

（二）集體經(jīng)營管理的國家級公益林。管護補助支出由村民代表大會確定管護人員和勞務補助標準，對支付管護人員勞務費后的剩余資金可經(jīng)村民代表大會確定用于管護區(qū)森林防火、林業(yè)有害生物防治、補植、撫育及其它相關支出項目，其項目計劃統(tǒng)一由村委會（或村集體）提出，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，報縣級林業(yè)主管部門和財政部門審核批準后實。

（三）自然保護區(qū)的國家級公益林。管護補助支出由自然保護區(qū)按林地權(quán)屬分類提出安排計劃，按隸屬關系報同級林業(yè)部門和財政部門審核后安排。屬于國有的國家級公益林，管護補助支出比照本條第一款規(guī)定執(zhí)行；屬于集體經(jīng)營的國家級公益林，管護補助支出撥付村集體比照本條第二款的規(guī)定執(zhí)行；屬于林農(nóng)個人所有或經(jīng)營的國家級公益林，管護補助支出原則上按每畝9.75元的標準全部兌付給個人，由個人按照合同規(guī)定承擔管護、森林防火、林業(yè)

有害生物防治、補植、撫育等責任。但林農(nóng)個人不能履行管護合同的，可按每畝不低于4.75元的管護補助支出標準兌現(xiàn)給林農(nóng)，剩余資金由保護區(qū)管理局統(tǒng)一聘請護林員進行管護。自然保護區(qū)管理局負責監(jiān)督指導集體、個人承擔管護責任。

(四)林農(nóng)個人所有或經(jīng)營的國家級公益林，管護支出原則上全部兌付給林農(nóng)個人，并由個人按合同規(guī)定承擔管護、森林防火、林業(yè)有害生物防治、補植、撫育等責任。但林農(nóng)不能履行管護合同的，可按每畝不低于4.75元的管護補助支出標準兌現(xiàn)給林農(nóng)，剩余資金由林業(yè)部門或村集體統(tǒng)一聘請護林員進行管護和用于森林防火、林業(yè)有害生物防治、補植、撫育等工作。

第十條 各級財政和林業(yè)部門發(fā)生的相關管理經(jīng)費由同級財政預算另行安排，不得在中央財政補償基金中列支。

第三章 資金撥付與管理

第十一條 縣級財政和林業(yè)部門應于每年2月底前，聯(lián)合向市(州、地)級財政和林業(yè)部門報送中央財政補償基金申請報告、上年度中央財政補償基金使用情況、國家級公益林管護情況總結(jié)，以及上年度批準的征占用國家級公益林林地情況。市（州、地)級財政和林業(yè)部門根據(jù)縣級財政和林業(yè)部門上報的情況匯總后于每年3月底前上報省財政廳

和省林業(yè)廳。省直經(jīng)營管理單位直接報送省財政廳和省林業(yè)廳。

第十二條 中央財政補償基金撥付到省后，省財政廳會同省林業(yè)廳根據(jù)已批復同意補償面積和補償標準以及各地情況，確定補償基金數(shù)額，并及時下達和撥付資金。

第十三條 各級財政部門應對中央財政補償基金實行專項管理，分賬核算。中央財政補償基金的支付管理，按照財政國庫管理制度和財政報賬制管理的有關規(guī)定執(zhí)行，確保及時足額撥付和?？顚Ｓ?。當年的中央財政補償基金必須于次年2月底前兌現(xiàn)完畢。各級財政和林業(yè)部門應分別建立健全中央財政補償基金撥付、使用和管理檔案。

國有林業(yè)單位和集體應建立健全財務管理和會計核算制度，對中央財政補償基金實行分賬核算。

凡由林農(nóng)承擔管護責任，按規(guī)定應直接支付給林農(nóng)個人的管護補助支出，通過財政補貼農(nóng)民“一折通”發(fā)放給林農(nóng)。

第十四條 國家級公益林管護應簽定管護合同。(一)省直自然保護區(qū)管理的國家級公益林，由自然保護區(qū)管理局與專職管護人員、集體單位或林農(nóng)個人簽定管護合同。

(二)國有林場管理的國家級公益林，由同級林業(yè)部門與國有林場；國有林場與專職管護人員簽定管護合同。

(三)縣級林業(yè)部門管理的國家級公益林、由縣級林業(yè)部門與專職管護人員簽定管護合同。

(四)集體經(jīng)營管理的國家級公益林，由縣級林業(yè)部門與集體單位;集體單位與專（兼）職管護人員簽定管護合同。

(五)林農(nóng)個人經(jīng)營的國家級公益林，由村集體與個人簽定管護合同，并報縣級林業(yè)部門備案。

簽定管護合同必須明確具體管護區(qū)域、面積及責任，切實將管護責任及任務落實到山頭地塊，確保目標明確，責任到人。管護單位和人員必須按照合同規(guī)定履行管護義務，承擔管護責任，根據(jù)管護合同履行情況領取中央財政補償基金。

第十五條 已經(jīng)依法審核審批征占用的國家級公益林，由縣級林業(yè)部門將征占用林地信息，應用貴州省公益林管理信息系統(tǒng)逐級報送省林業(yè)廳，由省林業(yè)廳匯總后報財政部和國家林業(yè)局。

第四章 檢查與監(jiān)督

第十六條 凡存在下列問題的，省財政廳和省林業(yè)廳不予安排其下年中央財政補償基金公共管護支出。

(一)違反中央財政補償基金使用和國家級公益林管護有關規(guī)定，問題嚴重的；

(二)上報征占用國家級公益林林地情況弄虛作假的；(三)未按規(guī)定的時間報送有關材料或報送的材料內(nèi)容

不符合規(guī)定的；

(四)經(jīng)省財政廳、省林業(yè)廳認定需不予安排資金的其他違法違規(guī)行為。

第十七條 各級財政、林業(yè)部門及各經(jīng)營單位應加強對中央財政補償基金的使用和管理；要自覺接受有關監(jiān)督部門和上級主管部門的監(jiān)督檢查。對違反本實施細則，截留、擠占、挪用或造成資金損失的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)有關規(guī)定處理、處罰和處分。省財政廳會同省林業(yè)廳按照有關規(guī)定和程序，對相關違法違規(guī)情況進行通報。

第五章 附則

第十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。2007年1 0月8日省財政廳、省林業(yè)廳聯(lián)合發(fā)布的《貴州省<中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法>實施細則(暫行)》(黔財農(nóng)[2007]239號)同時廢止。

第二篇：貴州省地方財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法

貴州省地方財政森林生態(tài)效益補償基金

管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強我省地方財政森林生態(tài)效益補償基金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部、國家林業(yè)局《中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》（財農(nóng)?2009?381號）和貴州省財政廳 林業(yè)廳《貴州省中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理實施細則》（黔財農(nóng)?2011?4號），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 地方財政森林生態(tài)效益補償基金是對我省地方公益林林權(quán)所有者的森林生態(tài)效益補償，專項用于地方公益林的保護和管理。

第三條 地方財政森林生態(tài)效益補償基金，補償范圍為貴州省境內(nèi)，按照有關規(guī)定區(qū)劃界定，經(jīng)省林業(yè)廳審查認定的地方公益林林地。

第四條 地方公益林是指：為維護和改善生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，保護生物多樣性等滿足人類社會的生態(tài)、社會需求和可持續(xù)發(fā)展為主體功能，主要提供公益性、社會性產(chǎn)品或服務的森林、林木、林地。其生態(tài)地位比較重要和生態(tài)環(huán)境比較脆弱（介于國家級公益林與商品林之間），對區(qū)域生態(tài)安全、生物多樣性保護和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。第五條 享受地方財政森林生態(tài)效益補償?shù)牧謾?quán)所有者，應當與林業(yè)主管部門簽訂管護協(xié)議，履行管護責任。

（一）省林業(yè)廳直屬經(jīng)營單位管理的公益林，由省林業(yè)廳與直屬經(jīng)營單位簽訂管護責任書；經(jīng)營單位與專職管護人員或林農(nóng)個人簽訂承包管護協(xié)議。

（二）國有林場管理的公益林，由同級林業(yè)主管部門與國有林場簽訂管護責任書；國有林場與專職管護人員簽訂承包管護協(xié)議。

（三）縣（市、區(qū)）林業(yè)（綠化）局管理的公益林，由縣（市、區(qū)）林業(yè)（綠化）局與專職管護人員簽訂承包管護協(xié)議。

（四）集體經(jīng)營管理的公益林，由縣（市、區(qū)）林業(yè)（綠化）局委托所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組集體簽訂管護責任書，再由村組與管護人員簽訂承包管護協(xié)議。

（五）林農(nóng)個人經(jīng)營的公益林，由縣（市、區(qū)）林業(yè)（綠化）局委托所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托村集體與個人或管護人員簽訂承包管護協(xié)議，并報縣級林業(yè)主管部門備案。

管護單位和人員必須按照管護協(xié)議規(guī)定履行管護義務，承擔管護責任，管護責任落實后再支付管護工資。

第六條 各級財政部門在地方財政森林生態(tài)效益補償工作中的職責主要是：

（一）依據(jù)林業(yè)主管部門提供的相關數(shù)據(jù)及時下達補償基金；

（二）指導、幫助集體經(jīng)營管理單位建立集體公共賬戶和 健全財務制度；

（三）建立健全森林生態(tài)效益補償基金撥付、使用和管理檔案，加強補償基金的監(jiān)管。

發(fā)放給林農(nóng)個人的補償基金，經(jīng)林業(yè)主管部門、自然保護區(qū)管理局核定補償面積后，由財政部門通過“一折通”進行發(fā)放。

第七條 各級林業(yè)主管部門，自然保護區(qū)管理局在地方財政森林生態(tài)效益補償工作中的職責主要是：

（一）依據(jù)《貴州省公益林保護和經(jīng)營管理辦法》（黔林資通?2010?378號）規(guī)定區(qū)劃界定地方公益林，按照縣級人民政府批準的森林資源保護和補償基金兌現(xiàn)方案與經(jīng)營管理單位簽訂管護責任書；

（二）向縣級財政部門提交經(jīng)核實確認的相關數(shù)據(jù)，并建立健全基金兌現(xiàn)和使用管理、公益林管護和監(jiān)測檔案；

（三）檢查監(jiān)督管護協(xié)議的執(zhí)行情況，指導經(jīng)營管理單位和林權(quán)所有者搞好地方公益林的防火、病蟲害防治、補植補造等工作；

（四）負責地方公益林的面積核實、管護核查和監(jiān)測工作。

第二章 補償標準

第八條 地方財政森林生態(tài)效益補償標準暫定為每年每畝5元，由省、市（州）、縣（市、區(qū)）按4：3：3的比例分級安排資金，依據(jù)全國統(tǒng)一式樣林權(quán)證所載面積和簽訂的現(xiàn)場界定書、管護協(xié)議兌現(xiàn)給林權(quán)所有者。

第三章 資金撥付與管理

第九條 各級財政部門應對地方財政森林生態(tài)效益補償基金實行專項管理、專賬核算和縣級財政報賬制，確保?？顚Ｓ?。已實行國庫集中支付的，按國庫集中支付有關規(guī)定辦理。當年的補償基金必須于次年2月底前兌現(xiàn)完畢。

第十條 地方財政森林生態(tài)效益補償基金安排，由省財政廳會同省林業(yè)廳根據(jù)確認的補償計劃、各級上報的地方財政森林生態(tài)效益補償基金申請報告和各級核查結(jié)果，將省級地方財政森林生態(tài)效益補償基金逐級下達到各市（州）、縣（市、區(qū)），縣（市、區(qū)）財政部門依據(jù)縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門和自然保護區(qū)管理局核實確認的與全國統(tǒng)一式樣林權(quán)證所載面積和現(xiàn)場界定書數(shù)據(jù)，按照補償標準及時將省、市（州）、縣（市、區(qū)）分級安排的資金發(fā)放到林權(quán)所有者的“一折通”或集體公共賬戶上。

第十一條 在集體林權(quán)制度改革中，明確仍由村（組）集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的，必須以村（組）集體名義建立公共賬戶?？h（市、區(qū)）級財政部門根據(jù)縣（市、區(qū)）林業(yè)（綠化）局或自然保護區(qū)管理局提供的與全國統(tǒng)一式樣林權(quán)證所載集體所有面積和現(xiàn)場界定書數(shù)據(jù)，直接撥付到村（組）集體賬戶上，由村民委員會召開村民大會或村民代表大會，經(jīng)三分之二以上村民或村民代表同 意后，分配給本村（組）集體農(nóng)戶或用于統(tǒng)一聘請護林員進行管護；林權(quán)所有者為個人的，地方財政森林生態(tài)效益補償資金全部兌付給個人，由個人按照管護協(xié)議規(guī)定承擔管護責任。

第十二條 地方財政森林生態(tài)效益補償基金通過“一折通”兌付的，以兌現(xiàn)清單（微機打印清單）核報。

第十三條 縣級財政和林業(yè)主管部門應于每年1月底前，向市（州）財政和林業(yè)主管部門報送補償基金申請報告、上補償基金使用情況、公益林管護情況總結(jié)，以及上批準的征占用公益林林地情況。市（州）財政和林業(yè)主管部門根據(jù)縣財政和林業(yè)主管部門上報的情況匯總后于每年2月底前上報省財政廳和省林業(yè)廳。

第十四條 各級財政和林業(yè)主管部門發(fā)生的相關管理經(jīng)費由同級財政預算安排，不得在地方財政森林生態(tài)效益補償基金中列支。

第十五條 已經(jīng)依法審核審批占用征收的地方公益林，由各級林業(yè)、財政主管部門將占用征收林地地點和面積逐級報省林業(yè)廳核銷。

第四章 檢查與監(jiān)督

第十六條 凡存在下列問題的，在下調(diào)減或停撥補償基金。

（一）補償基金使用和管理違反有關規(guī)定，出現(xiàn)嚴重問題的；

（二）補償基金未及時撥付兌現(xiàn)的；

（三）市（州）、縣（市、區(qū)）未安排補償資金的；

（四）征用占用公益林林地情況弄虛作假的；

（五）未按規(guī)定的時間報送有關材料或報送的材料內(nèi)容不符合規(guī)定的。

第十七條 各級財政、林業(yè)主管部門及各經(jīng)營單位應加強補償基金的管理，接受上一級主管部門的監(jiān)督檢查。對違反本規(guī)定截留、擠占、挪用補償基金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）及其他法律法規(guī)追究有關單位及其責任人的法律責任。

第五章 附則

第十八條 本辦法由省財政廳和林業(yè)廳負責解釋。第十九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《貴州省地方財政森林生態(tài)效益補償基金管理暫行辦法》（黔財農(nóng)?2009?199號）同時作廢。

第三篇：中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法

中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法

第一條 為保護重點公益林資源，促進生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《中共中央、國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，財政部建立中央森林生態(tài)效益補償基金（以下簡稱“中央補償基金”）。為規(guī)范和加強中央補償基金管理，根據(jù)《中華人民共和國預算法》，特制定本辦法。

第二條 中央補償基金是對重點公益林管護者發(fā)生的營造、撫育、保護和管理支出給予一定補助的專項資金，由中央財政預算安排。使用管理中央補償基金必須執(zhí)行本辦法。中央補償基金原則上待地方森林生態(tài)效益補償基金安排后再予以安排。

第三條 中央補償基金的補償范圍為國家林業(yè)局公布的重點公益林林地中的有林地，以及荒漠化和水土流失嚴重地區(qū)的疏林地、灌木林地、灌叢地。

第四條 中央補償基金平均補助標準為每年每畝5元，其中4.5元用于補償性支出，0.5元用于森林防火等公共管護支出。

補償性支出用于重點公益林專職管護人員的勞務費或林農(nóng)的補償費，以及管護區(qū)內(nèi)的補植苗木費、整地費和林木撫育費。

公共管護支出用于按江河源頭、自然保護區(qū)、濕地、水庫等區(qū)域區(qū)劃的重點公益林的森林火災預防與撲救、林業(yè)病蟲害預防與救治、森林資源的定期定點監(jiān)測支出。其中森林火災預防與撲救支出用于統(tǒng)一開設防火隔離帶（包括生物防火林帶）和購置撲火器具等，林業(yè)病蟲害預防與救治支出用于集中購置藥劑、藥械和除害處理等，森林資源消長定期定點監(jiān)測支出用于采集、分析、處理資源數(shù)據(jù)，以及建立資源檔案購置的簡易器材等。

省級林業(yè)主管部門應根據(jù)區(qū)劃范圍確定不同類型的重點公益林資源動態(tài)監(jiān)測點，定期向國家林業(yè)局和財政部提供資源變化數(shù)據(jù)。

第五條 對不同權(quán)屬的重點公益林，補償性支出分別采取以下補助方式：

（一）國有林場經(jīng)營管理的重點公益林，補償性支出由上級財政部門和林業(yè)主管部門統(tǒng)籌安排，國有林場組織的專職護林員、技術人員和管理人員作為專職管護人員，根據(jù)承擔的任務量劃分專職管護人員勞務費的不同補助標準。補植和撫育補助由國有林場提出具體使用計劃，報上級財政部門和林業(yè)主管部門審核批準后安排。集體林場經(jīng)營管理的重點公益林，補償性支出執(zhí)行國有林場有關規(guī)定。

（二）自然保護區(qū)內(nèi)的重點公益林，補償性支出由上級財政部門和林業(yè)主管部門統(tǒng)籌安排，其中屬于林農(nóng)個人所有或經(jīng)營的重點公益林，由自然保護區(qū)管理單位將每畝4-5元的補償性支出全部撥給林農(nóng)，并監(jiān)督指導林農(nóng)承擔管護責任。

（三）村集體所有的重點公益林，補償性支出由村集體根據(jù)林農(nóng)承包面積統(tǒng)籌安排，并報上級財政部門和林業(yè)主管部門備案。指定專職護林員統(tǒng)一管護的，專職護林員獲得的勞務費用不低于每畝3元，其他補植和撫育補助由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站提出具體使用計劃，報縣級財政部門和林業(yè)主管部門審核批準后安排。

（四）林農(nóng)個人所有或經(jīng)營的重點公益林，補償性支出全部撥給林農(nóng)個人，并由林農(nóng)個人承擔重點公益林營造、撫育、保護和管理的全部責任。

（五）其他行業(yè)和個人所有或經(jīng)營的重點公益林，補償性支出分別參照上述情況辦理。

第六條 林業(yè)主管部門為營造、撫育、保護和管理重點公益林所必需的區(qū)劃、界定、宣傳、培訓、檢查、驗收等經(jīng)費由各級財政預算另行安排，不得在中央補償基金中列支。

第七條 各級財政部門應按照本辦法規(guī)定的支出要求，對上中央補償基金撥付使用情況逐級進行全面檢查并上報。省級財政部門商林業(yè)主管部門于每年3月31日之前向財政部上報當年中央補償基金申請報告，并抄報國家林業(yè)局。申請報告包括上中央補償基金檢查總結(jié)情況、當年補償性支出和公共管護支出數(shù)額以及安排計劃（見附1和附3）。

第八條 各級林業(yè)主管部門應按照國家林業(yè)局關于重點公益林資源的管理規(guī)定，對上重點公益林管護、森林資源消長、林地征用占用、亂砍濫伐、森林火災和林業(yè)病蟲害發(fā)生及控制等情況逐級進行全面檢查并上報。省級林業(yè)主管部門于每年3月31日之前將檢查情況上報國家林業(yè)局（見附2），并抄報財政部。

第九條 各級財政部門和林業(yè)主管部門應嚴格核定獲得補償性支出的人員數(shù)，補償性支出實行定額管理，對國有林場和自然保護區(qū)的人員安排不得搞平均分配。

省級財政部門會同林業(yè)主管部門每三年編制公共管護支出規(guī)劃，上報財政部和國家林業(yè)局備案，規(guī)劃按照支出計劃格式編報。公共管護支出由財政部總額控制，按照集中使用，突出重點的原則，每年商國家林業(yè)局根據(jù)各?。▍^(qū)、市）重點公益林建設實際需要安排資金，公共管護支出實行項目管理。

第十條 中央補償基金按照預算級次撥付，對不符合上述第七、八、九條規(guī)定的，財政部暫不撥付或不予撥付中央補償基金。省級財政部門必須在對本省上中央補償基金使用管理檢查合格后再逐級撥付。

第十一條 財政部門應設置專賬，確保中央補償基金及時足額撥付，專款專用?？h級財政部門或林業(yè)主管部門可采取報賬制等方式撥付補償性支出，也可在金融部門建卡，將補償性支出直接發(fā)放到個人手中，確保兌現(xiàn)。財政部門應對同級林業(yè)主管部門審核匯總后的重點公益林管護支出憑證嚴格審核，無誤后及時撥付。

第十二條 各級財政部門和林業(yè)主管部門應嚴格按照上級部門下達的補償性支出數(shù)額和批準的公共管護支出計劃撥付和使用中央補償基金，不得隨意調(diào)整。經(jīng)國家批準征用和占用重點公益林林地的，由國家林業(yè)局將征用占用林地地點和面積報財政部，財政部從下起停撥中央補償基金，調(diào)整用于其他已經(jīng)區(qū)劃界定的重點公益林。

第十三條 林業(yè)主管部門應與國有林場、自然保護區(qū)、村集體和集體林場等簽訂重點公益林管護合同。自然保護區(qū)內(nèi)的林農(nóng)，管護合同與自然保護區(qū)簽訂；村集體與林農(nóng)個人簽訂管護合同；其他行業(yè)和個人與所在行政區(qū)域的縣級林業(yè)主管部門簽訂。管護人員必須按照合同規(guī)定履行管護義務，承擔管護責任，管護責任落實后再安排中央補償基金。

林業(yè)主管部門與國有林場等管護單位簽訂的合同使用本辦法規(guī)定的統(tǒng)一格式（見附4）。管護單位與個人簽訂的管護合同內(nèi)容與格式，由省級林業(yè)主管部門商財政部門統(tǒng)一制定。

第十四條 管護合同執(zhí)行一年期滿時，國有林場、自然保護區(qū)、村集體和集體林場等要將獲得勞務費或補償費的人員名單、金額，以及管護任務完成情況張榜公布，由所在單位或集體考核，群眾評議，對符合合同要求，完成管護任務的人員，兌現(xiàn)勞務費或補償費并續(xù)簽合同。對因故意或重大過失而未按照合同規(guī)定履行管護義務的，不予支付其勞務費或補償費并終止合同。

第十五條 各級財政部門和林業(yè)主管部門應建立健全中央補償基金撥付、使用和管理檔案；國有林場、自然保護區(qū)、村集體和集體林場等應建立健全財務管理和會計核算制度，設置專賬獨立核算。

第十六條 各級財政部門和林業(yè)主管部門應加強中央補償基金的使用和管理，接受財政部駐各省財政專員辦和審計部門的審查，違反財經(jīng)紀律的按照國家有關規(guī)定處理。

第十七條 凡截留挪用中央補償基金的，省級財政部門應督促有關責任者以自有資金補撥，拒不補撥的，省級財政部門從下起暫不予安排中央補償基金，直到補撥為止。對違反重點公益林管理規(guī)定的，由國家林業(yè)局提出建議商財政部適度扣減中央補償基金。

第十八條 本辦法由財政部會同國家林業(yè)局負責解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。《森林生態(tài)效益補助資金管理辦法（暫行）》（財農(nóng)〔2001〕190號）同時廢止。

附：1.中央補償基金支出情況總結(jié)表

2.重點公益林保護管理情況表

3.中央補償基金公共管護支出計劃申請總表及表3-

1、表3-

2、表3-3明細表

4.重點公益林管護合同（樣本）

第四篇：《森林生態(tài)效益補償基金》自查報告

《森林生態(tài)效益補償基金》自查報告

地區(qū)林業(yè)局：

根據(jù)林資［］3號《關于開展森林生態(tài)效益補償基金自查工作的通知》和新林稽字［］6號文件要求，我局對-森林生態(tài)效益補償基金進行了認真的自查，自查的情況匯報如下：

一、森林生態(tài)效益補償基金收支情況：

1、森林生態(tài)效益補償基金投資計劃1395550元（管護費977800元、公共管護347750元、公

益林管護交通工具70000元）。

2、財政到位森林生態(tài)效益補償基金1495550元（管護費977800元、公共管護447750元、公益林管護交通工具

70000元）。

3、森林生態(tài)效益補償基金實際支出641000元［其中：①管護人員勞務費支出571000元。②公益林管護交通工具70000元。

二、森林生態(tài)效益補償基金收支情況：

1、森林生態(tài)效益補償基金投資計劃1512800元（管護費977800元、公共管護60000元、管護基礎設施建設中心站經(jīng)費475000元）。

2、財政到位森林生態(tài)效益補償基金1512800元（管護費977800元、公共管護60000元、管護基礎設施建設中心站經(jīng)費475000元）。

3、森林生態(tài)效益補償基金實際支出1372600元［其中：①管護人員勞務費支出1171700元。②公共管護支出00元。

三、中央森林生態(tài)效益補償基金（營造林資金）300000元，暫時在財政專戶結(jié)余，營造林工程正在實施。

四、自治區(qū)（地方）森林生態(tài)效益補償基金（管護基礎設施建設資金）10元，暫時在財政專戶結(jié)余，此項工程已竣工，資金正在撥付。

五、生態(tài)效益補償基金管護人員管理情況：

我縣胡楊林管理站招聘護林員55名，按自治區(qū)要求簽訂勞務合同55份，沒有一個中心站和4個管護站，均建立健全了森林資源檔案，目標管護責任制落實到位，共簽訂目標管理責任書55份，巡護記錄填寫全面，規(guī)范，管護措施到位，管護效果顯著，公益林區(qū)森林覆蓋率有明顯提高。

我縣招聘護林員26名，按自治區(qū)要求簽訂勞務合同26名，各個管護站負責人與胡楊站站長簽訂了管護責任書，胡楊林管理站站長與林業(yè)局局長，林業(yè)局局長與政府縣長分別簽訂了責任書。各管護站檔案齊全，管理規(guī)范，目標管理責任書落實到位，巡護記錄均按照地區(qū)反饋意見進行了整改，管護措施到位，管護效果顯著，公益林區(qū)森林資源覆蓋率有明顯提高。

六、基礎設施建設情況

新建管護站一個，維修中心站一個，新建管護站2個，安放標志牌6面，安放宣傳牌28個，訂做警示牌30個，其中已安放20個，另一個中心站招投標手續(xù)已于11月辦理完畢，近期將開工建設，檔案齊全，管理較規(guī)范。

縣林業(yè)局在監(jiān)管森林生態(tài)效益補償基金期間，無擠占、挪用、占用情況，嚴格按照《中央森林生態(tài)效益補償基金使用管理辦法》執(zhí)行，做到?？顚Ｓ?。通過自查，存在的問題有：

1、管護人員工資較低

2、補助基金不能及時撥付到實施單位，造成國家公益林管護工作相對滯后。針對以上存在的問題，我局將根據(jù)實際情況及時采取措施，適當?shù)奶岣吖茏o人員管護費的標準及公益林管護員的待遇，改善基層站生活和工作條件，更好的做好國家公益林管護工作。

附表：

1、生態(tài)效益補償基金支出

情況匯總表

2、重點公益林管護情況匯總表

3、生態(tài)效益補償基金收支余情況自查表

4、違紀資金情況匯總表

縣林業(yè)局

3月10日

第五篇：《森林生態(tài)效益補償基金》自查報告

地區(qū)林業(yè)局：根據(jù)林資［］3號《關于開展森林生態(tài)效益補償基金自查工作的通知》和新林稽字［］6號文件要求，我局對-森林生態(tài)效益補償基金進行了認真的自查，自查的情況匯報如下：

一、森林生態(tài)效益補償基金收支情況：

1、森林生態(tài)效益補償基金投資計劃1395550元（管護費977800元、公共管護347750元、公益林管護交通工具70000元）。

2、財政到位森林生態(tài)效益補償基金1495550元（管護費977800元、公共管護447750元、公益林管護交通工具70000元）。

3、森林生態(tài)效益補償基金實際支出641000元［其中：①管護人員勞務費支出571000元。②公益林管護交通工具70000元。

二、森林生態(tài)效益補償基金收支情況：

1、森林生態(tài)效益補償基金投資計劃1512800元（管護費977800元、公共管護60000元、管護基礎設施建設中心站經(jīng)費475000元）。

2、財政到位森林生態(tài)效益補償基金1512800元（管護費977800元、公共管護60000元、管護基礎設施建設中心站經(jīng)費475000元）。

3、森林生態(tài)效益補償基金實際支出1372600元［其中：①管護人員勞務費支出1171700元。②公共管護支出00元。

三、中央森林生態(tài)效益補償基金（營造林資金）300000元，暫時在財政專戶結(jié)余，營造林工程正在實施。

四、自治區(qū)（地方）森林生態(tài)效益補償基金（管護基礎設施建設資金）10元，暫時在財政專戶結(jié)余，此項工程已竣工，資金正在撥付。

五、生態(tài)效益補償基金管護人員管理情況：我縣胡楊林管理站招聘護林員55名，按自治區(qū)要求簽訂勞務合同55份，沒有一個中心站和4個管護站，均建立健全了森林資源檔案，目標管護責任制落實到位，共簽訂目標管理責任書55份，巡護記錄填寫全面，規(guī)范，管護措施到位，管護效果顯著，公益林區(qū)森林覆蓋率有明顯提高。我縣招聘護林員26名，按自治區(qū)要求簽訂勞務合同26名，各個管護站負責人與胡楊站站長簽訂了管護責任書，胡楊林管理站站長與林業(yè)局局長，林業(yè)局局長與政府縣長分別簽訂了責任書。各管護站檔案齊全，管理規(guī)范，目標管理責任書落實到位，巡護記錄均按照地區(qū)反饋意見進行了整改，管護措施到位，管護效果顯著，公益林區(qū)森林資源覆蓋率有明顯提高。

六、基礎設施建設情況新建管護站一個，維修中心站一個，新建管護站2個，安放標志牌6面，安放宣傳牌28個，訂做警示牌30個，其中已安放20個，另一個中心站招投標手續(xù)已于11月辦理完畢，近期將開工建設，檔案齊全，管理較規(guī)范?？h林業(yè)局在監(jiān)管森林生態(tài)效益補償基金期間，無擠占、挪用、占用情況，嚴格按照《中央森林生態(tài)效益補償基金使用管理辦法》執(zhí)行，做到?？顚Ｓ?。通過自查，存在的問題有：

1、管護人員工資較低

2、補助基金不能及時撥付到實施單位，造成國家公益林管護工作相對滯后。針對以上存在的問題，我局將根據(jù)實際情況及時采取措施，適當?shù)奶岣吖茏o人員管護費的標準及公益林管護員的待遇，改善基層站生活和工作條件，更好的做好國家公益林管護工作。