第一篇：基層建議應(yīng)進一步加大社會撫養(yǎng)費征管力度

基層建議應(yīng)進一步加大社會撫養(yǎng)費征管力度

社會撫養(yǎng)費是指對不符合《人口與計劃生育法》有關(guān)規(guī)定生育子女的公民征收的費用，它屬于行政性收費，具有補償性和強制性的特點。近年來，為規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收、管理和使用，各級政府先后制發(fā)和出臺了一系列文件，并將社會撫養(yǎng)費征收工作列入年度計生工作目標進行考核。從調(diào)查數(shù)字看，通過各級努力，近3年來社會撫養(yǎng)費征收面逐年擴大，征收到位率逐步增加，征收、管理和使用漸趨規(guī)范。但仍存在一定的問題。一是征收工作難度較大。首先是調(diào)查取證難。就農(nóng)村而言，違法生育戶多在外地打工，很難調(diào)查取證。就城區(qū)而言，由于流入人口多，流動性強，調(diào)查人員很難入戶登記。其次是特困戶、“釘子戶”征收難。二是征收工作合力不強。鄉(xiāng)村人情關(guān)，優(yōu)親厚友還存在，造成違法生育戶產(chǎn)生攀比心里，或等待、或觀望、或托情、或拖欠、或少交、或拒交。三是征收到位率不高。自2008年春季，政府出臺“四統(tǒng)一”政策進一步規(guī)范全社會撫養(yǎng)費征收工作以來，社會撫養(yǎng)費征收面和征收到位率比過去都有了較大提高，但與考評要求相比，征收到位率依然不高。究其原因：一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人情網(wǎng)依然存在。其次少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把政府文件規(guī)定的最低標準底線參數(shù)當作應(yīng)征數(shù)額，按最低標準收取。還有少數(shù)違法生育戶舉家外出后音訊難覓，案件無法執(zhí)行，征收不能到位。四是社會撫養(yǎng)費征收成本較高。由于多數(shù)違法生育戶自覺依法繳納社會撫養(yǎng)費的意識不強，有的雖有履行能力但不主動繳納，少數(shù)“釘子戶”甚至在法院執(zhí)行時仍拒不繳納，從而造成社會撫養(yǎng)費征收成本較高。五是代征站的作用暫未充分發(fā)揮。盡管各縣區(qū)于2008年先后在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了社會撫養(yǎng)費代征站，但由于代征站工作量大、要求高，少數(shù)人員難以勝任，因此很多工作基本上還是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦代勞；同時，由于代征站工作人員大多沒有執(zhí)法證，因而在執(zhí)法過程中也存在著諸多不便。六是社會撫養(yǎng)費的使用核實問題尚待進一步規(guī)范。按有關(guān)文件規(guī)定，社會撫養(yǎng)費主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所、村室規(guī)范化建設(shè)的配套經(jīng)費，依法強制征收執(zhí)行的費用，計生工作階段性獎勵和計生案件舉報獎勵等，由各代征單位持經(jīng)負責(zé)人審批的規(guī)范發(fā)票到縣區(qū)計生委報賬。實際操作過程中，由于社會撫養(yǎng)費數(shù)額巨大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報來的發(fā)票眾多，縣區(qū)計生委時間、精力和財務(wù)專業(yè)水平有限，因而很難嚴格審核把關(guān)。針對存在的問題，基層提出如下建議：一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度。二是進一步加大宣傳、培訓(xùn)力度。大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和違法生育的嚴重后果，讓廣大干群和有關(guān)部門增強配合意識，使違法生育戶增強自覺繳納意識。并定期開展培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平，同時加大規(guī)范管理的力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，切實發(fā)揮作用。三是進一步加大強制執(zhí)行力度。充分運用司法強制力，為計生工作提供良好的司法保障。對有履行能力的“釘子戶”，絕不手軟、精心組織、嚴格執(zhí)行，力爭達到強制執(zhí)行一案，教育一片的目的。四是建立典型案件會商制度。對少數(shù)通過法院強制執(zhí)行仍無法征收到位的典型案件，可組織公、檢、法、司等有關(guān)部門在會商的基礎(chǔ)上，研究探索一條可行的辦法，必要時應(yīng)進行公開處理，消除極少數(shù)“釘子戶”在群眾中造成的負面影響。五是進一步提高征收到位率。一要嚴格按照上級規(guī)定的標準據(jù)實征收，各代征單位不得降低標準或自定標準。二要打破人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)，嚴肅紀律，對違反計生政策的人和事要嚴肅處理。六是逐步完善養(yǎng)老保障機制。將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在試點基礎(chǔ)上，廣泛推廣，解決農(nóng)民老有所養(yǎng)、老有所靠、老有所依的問題。

第二篇：進一步加大老干部力度

近幾年來，在新的歷史條件下，為了適應(yīng)新形勢新任務(wù)對離退休老干部工作的新要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本”，構(gòu)建社會主義和諧社會，**縣老干部局把離退休老干部工作擺在更加突出、更加重要的位置來抓，使離退休干部的政治、生活兩項待遇得到了進一步的完善和落實。一是認真落實老干部政治待遇。

1、建好活動陣地。2010年9月份在縣委、縣政府和縣委組織部的關(guān)心和重視下,縣財政投資近30萬元，建設(shè)了**縣駐恰卜恰老干部活動室，活動室總面積為130.55平方米，室內(nèi)活動設(shè)施購置齊全。這也是全州外縣第一個建設(shè)的集老干部學(xué)習(xí)、娛樂、活動為一體的活動室。該活動室的建成為居住在恰卜恰地區(qū)的離退休老同志提供了一個舒適安全、條件優(yōu)越的活動場所。

2、開展參觀考察活動。本著就地、就近、節(jié)儉的原則，近年來縣政府解決專款30.86萬元，組織55歲以上、80歲以下的離退休干部224名，分五批赴西藏、青島、北京等地開展了參觀考察活動。同時還組織離退休干部參觀考察了我縣重大水電資源工程建設(shè)項目，讓離退休老干部親身感受改革開放以來各行各業(yè)發(fā)生的喜人變化和經(jīng)濟社會建設(shè)取得的巨大成就，增加老干部的思想感性認識，增強老干部發(fā)揮老有所為的信心和決心。

3、參與社會經(jīng)濟建設(shè)。凡縣召開的黨代會、人代會、政協(xié)會、常委民主生活會、行業(yè)評議會、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦會、重要報告會及重大節(jié)慶等大型活動，都邀請老同志參加，并邀請老干部擔(dān)任我縣重大工程監(jiān)督員。認真組織“兩節(jié)”慰問工作，“兩節(jié)”慰問期間縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶著黨和政府的關(guān)懷向老干部通報了全縣工作、生產(chǎn)、建設(shè)、發(fā)展情況，讓他們?nèi)媪私饬?*的發(fā)展。平時采取閱讀文件、印發(fā)資料等多種形式，及時傳達老干部工作政策，對老干部工作中的重大決策和事務(wù)，都要聽取、征求老干部們的意見和建議。

二、認真落實離退休干部生活待遇。

1、完善離休干部“三個機制”。進一步完善了離休干部離休費保障機制，醫(yī)療周轉(zhuǎn)金、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制，按時解決了離休干部醫(yī)療周轉(zhuǎn)金；按政策規(guī)定實報離休干部住院費和門診費，建立了離休干部信息庫；按規(guī)定比例報銷退休干部住院費，門診費以全年工資7.5%的比例計算發(fā)放，并匯入個人工資帳戶。

2、定期做好離退休干部健康體檢。今年縣委、縣政府解決離退休干部體檢經(jīng)費，在6月份組織全縣646名離退休干部開展了健康體檢活動，確保了老干部無病防病、有病早治療。

3、妥善辦理離退休干部喪葬事宜。按規(guī)定要求專人負責(zé)及時發(fā)放去世人員慰問金和喪葬費；根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，及時上報解決去世人員撫恤金；按規(guī)定要求上報無固定收入遺屬生活困難補助費。

**縣進一步做好老干部“兩項”待遇工作

第三篇：關(guān)于進一步加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度的建議

關(guān)于進一步加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度的建議

近幾年來，我鎮(zhèn)抓住國家實施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的機遇，積極組織實施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程和農(nóng)村電網(wǎng)完善工程，在上級政府和電力部門的大力支持下，山區(qū)農(nóng)村的電網(wǎng)建設(shè)步伐進一步加快。2010年，在電力局和有關(guān)村的支持配合下，順利完成了葉金溝村、毛壩嶺村和半邊街村公路沿線農(nóng)戶的電網(wǎng)改造工程，極大地改善了我鎮(zhèn)農(nóng)村群眾用電條件，減輕了農(nóng)民的負擔(dān)，提高了農(nóng)民的生活水平，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

雖然農(nóng)村電網(wǎng)改造工程取得了一定的成效。但是，目前為止，全鎮(zhèn)偏遠山區(qū)的村組由于地理條件的差異電網(wǎng)改造相對滯后，這些未改造的農(nóng)村電網(wǎng)大部分建設(shè)時間早、建造標準低，使用年限長久，線路嚴重老化，普遍存在線損率高、容量超載，電壓質(zhì)量差，線路輸送能力不足等問題，供電安全可靠性低，抵御自然災(zāi)害能力薄弱，對山區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成嚴重影響，也在一定程度上限制了新農(nóng)村建設(shè)的推進。特別是今年受7.18暴雨洪災(zāi)影響，偏遠山區(qū)村組曾出現(xiàn)大面積、長時間斷電的情況，群眾對實施電網(wǎng)改造的呼聲異常強烈。為切實解決農(nóng)村群眾的用電難、用電貴問題。提出如下幾點建議：

1、加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度，爭取項目對偏遠山區(qū)村組進行電網(wǎng)改造。

2、相關(guān)部門要對農(nóng)網(wǎng)改造工作中的遺留問題，想辦法進行解決，盡可能使老百姓滿意。

3、加強對電網(wǎng)安全運行的管理，保障農(nóng)村用電的供給與安全。

4、加大農(nóng)網(wǎng)改造資金扶持力度。用電問題已成為制約我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的又一“瓶頸”，希望上級部門能加大我鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造資金的扶持力度，早日解決我鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造工程。

第四篇：基層調(diào)研：應(yīng)加大農(nóng)村廢棄地膜回收力度

基層調(diào)研：應(yīng)加大農(nóng)村廢棄地膜回收力度

近年來，隨著地膜覆蓋技術(shù)的大面積推廣使用，由于其蓄水、保濕、維溫等優(yōu)點，不僅可以促進農(nóng)作物生長，同時也可以抵御自然災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)帶來巨大效益。

據(jù)調(diào)研，東橋鎮(zhèn)金橋村年使用地膜大約1.2噸，80%農(nóng)戶選擇使用的是厚度小于0.025mm的超薄塑料地膜，70%的居民不能清楚的認識地膜帶來的危害。在使用之后直接丟棄的占到42%，能將地膜多次利用的占到32%，25%的居民選擇裝垃圾，僅有少數(shù)居民選擇回收到指定地點。

但與此同時，廢棄地膜不合理的回收也帶來了嚴重的危害：破壞土壤結(jié)構(gòu)，影響耕地質(zhì)量和土壤的透氣性、透水性等，進而影響作物的出苗和農(nóng)作物對水分、養(yǎng)分的吸收，不同程度地造成農(nóng)作物減產(chǎn)。

其產(chǎn)生的主要原因：一是宣傳不到位。針對廢棄地膜回收處理和利用，相關(guān)部門宣傳力度不夠，宣傳措施不完善，沒有引起廣大農(nóng)民的足夠重視；其次，基層政府對廢棄地膜的管理措施不健全，僅僅停留在“嘴”和“紙”上，缺乏有效的監(jiān)督和檢查落實。二是認識不到位。農(nóng)民群眾對廢棄地膜造成的“白色污染”缺乏認識。農(nóng)作物收獲后，廢棄地膜的回收處理需要投入大量人力成本，農(nóng)民群眾往往對廢棄地膜隨意丟棄，這不僅嚴重影響了該村新農(nóng)村建設(shè)的村容村貌，也造成了環(huán)境污染。

為此，基層建議：一是提高環(huán)保意識。相關(guān)部門要提高對“白色污染”科學(xué)認識，從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，將殘膜治理問題作為環(huán)境保護的一項重要工作，加大管理力度，確保政策落實在行動上。二是加強宣傳教育。通過教育與宣傳結(jié)合的方式，讓農(nóng)戶認識到白色污染的危害性，引導(dǎo)農(nóng)民自覺保護耕地，并建立長效機制。三是做好回收利用。按照就近收集、方便群眾的原則，在每個村設(shè)立廢舊地膜回收點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立回收站，將廢舊地膜集中回收，并把回收的廢舊地膜提供給生產(chǎn)企業(yè)進行二次加工利用，實現(xiàn)變廢為寶的雙贏效果。四是引進降解地膜。大力提倡使用降解地膜，這種地膜在陽光下或在土壤中進行可以自行分解，減少污染。

（東橋鎮(zhèn)金橋村大學(xué)生村官 林童）

第五篇：縣地稅局關(guān)于進一步加大征管力度大力組織收入的通知

石柱土家族自治縣地方稅務(wù)局

關(guān)于進一步加大征管力度大力組織收入的通知

各稅務(wù)所、辦稅服務(wù)廳、稽查局：

今年，我縣地稅系統(tǒng)組織收入工作面臨前所未有的困難，稅收收入形勢極不樂觀，必須進一步加大征管力度，大力組織收入，才能確保完成今年稅收收入增長預(yù)期目標。為此，縣局經(jīng)過深入調(diào)研，認真分析我縣經(jīng)濟形勢和地稅工作形勢，深刻查找我縣地方稅收工作薄弱環(huán)節(jié)，研究制定了進一步加大征管力度大力組織收入的一系列工作措施，并經(jīng)局長辦公會審議通過，現(xiàn)通知如下，請認真貫徹執(zhí)行。

一、認清組織收入形勢，增強憂患意識

2012年全縣地方稅務(wù)工作會已對當前形勢進行了深刻分析，作出了科學(xué)判斷。從總體上講，2012年宏觀經(jīng)濟面臨更多的復(fù)雜性和不確定性，稅收工作面臨著前所未有的壓力、困難、風(fēng)險和挑戰(zhàn)，歸納起來，主要來自四個方面：一是來源于經(jīng)濟。國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然比較突出；二是來源于稅源結(jié)構(gòu)。地稅收入對投資拉動型行業(yè)的依賴度過高，特別是建筑安裝、房地產(chǎn)行業(yè)稅收占比居高不下，今年房地產(chǎn)調(diào)控政策的進一步深化落實，在一定程度上會影響房地產(chǎn)開發(fā)投資的增速，加之缺乏新的增長點支撐，房地產(chǎn)稅收下降造成的缺口將很難彌補。三是來源于稅收政策。去年個人所得稅、營業(yè)稅政策先后調(diào)整，減收效應(yīng)將在今年集中顯現(xiàn)。四是來源于改革。稅源專業(yè)化管理改革涉及的范圍、領(lǐng)域、難度、風(fēng)險都非常大。與此同時，我們也要全面辯證地看待當前形勢，就我縣而言，固定資產(chǎn)投資力度的持續(xù)加大等政策機遇，再加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，客觀上為優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)提供了有利時機，長遠看有助于稅收可持續(xù)增長。因此，既要看到困難的普遍性，更要看到機遇和優(yōu)勢的差別化，堅定信心，提振精神，不管經(jīng)濟形勢如何發(fā)展變化，始終要按照縣委、縣政府和市局的部署，緊緊圍繞縣局“夯實三個基礎(chǔ)、深化三項建設(shè)、實現(xiàn)三大目標”的工作主題，切實增強危機意識、風(fēng)險意識、憂患意識，超前謀劃，搶占先機，扎實做好各項工作，確保實現(xiàn)2012年地方稅收收入目標。

二、認真落實各項措施，把握工作主動

（一）切實搞好稅費收入分析

近年來，隨著稅收科學(xué)化、精細化管理的不斷深入，稅收分析作用進一步凸顯。加強基層稅費收入分析，對稅費收入目標的實現(xiàn)具有保障、指導(dǎo)、服務(wù)和評價的作用。因此，各單位一是要高度重視稅費收入分析工作，充分認識加強分析的重要意義，單位負責(zé)人要親自抓，切實主持、指導(dǎo)本單位的稅費收入分析工作，加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；二要強化管理，提高稅收分析數(shù)據(jù)質(zhì)量。要結(jié)合工作實際，進一步規(guī)范涉稅信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、傳遞、處理等環(huán)節(jié)的標準及要求，建立基層稅收分析檔案，及時準確掌握轄區(qū)稅源動態(tài)信息，實行動態(tài)管理和連續(xù)性分析，力求將超、短幅度控制在4%以內(nèi)。三是要改進方法，提升稅收分析技能，做好微觀分析與宏觀分析的結(jié)合，做到事前、事中、事后分析相結(jié)合，最大限度提高分析的準確性、實效性、時效性。

（二）認真開展漏征漏管管戶清查

擬定于今年6月份全縣統(tǒng)一開展清查。采取稅收管理員事先摸排清查，稅務(wù)所重點檢查的方法，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐街道、逐路段對所管轄納稅人稅務(wù)登記辦理情況進行清查核實。對核查中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管戶要逐戶填寫《漏征漏管戶清理檢查分戶情況登記表》（附件1）和漏征漏管戶清理檢查情況匯總統(tǒng)計表（附件2）,并將清理情況上報縣局征管科。在清查過程中要做到邊清查、邊辦證、邊查補、邊入庫、邊納入正常管理。對逾期仍不辦理的，由稅務(wù)所聯(lián)合相關(guān)部門依法進行處理。清查重點為已發(fā)生納稅義務(wù)但未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記的納稅人，尤其是居民聚居區(qū)、城郊結(jié)合部、按地域劃分征管范圍的邊緣區(qū)；各類承包、租賃經(jīng)營戶；商場中的出租柜臺；在寫字樓、住宅樓內(nèi)、賓館和飯店租賃辦公地點的單位和個人；各類企業(yè)集團及其內(nèi)設(shè)或下設(shè)機構(gòu)；各類分支機構(gòu)和不在同一地點的經(jīng)營場所；經(jīng)與國稅等相關(guān)部門核對，未在地稅辦理登記的納稅人；對已認定為非正常戶，仍繼續(xù)經(jīng)營的納稅人；應(yīng)辦理報驗登記而未辦理的外埠納稅人；已查無下落，仍掛名在“地稅3.0”內(nèi)的未達起征點戶；已達到起征點或應(yīng)申報而未申報繳納稅款的納稅人；新增繳納營業(yè)稅企業(yè)，企業(yè)所得稅是否納入地稅機關(guān)管理。

（三）大力開展歷年欠稅清繳

各所要對清理出來的欠稅，逐級上報縣局稅政管理科審批確認、收入核算科核算的流程進行確認。實行局、所二級報表的會計核算模式；要落實專人負責(zé)欠稅管理工作，逐戶建立欠稅檔案數(shù)據(jù)庫。在分析欠稅成因、類型、現(xiàn)狀的前提下，要與負責(zé)清欠的稅收管理員簽訂《清繳欠稅責(zé)任書》，明確清欠任務(wù)及責(zé)任。對以前發(fā)生的往年陳欠、呆帳稅金，要加強欠稅動態(tài)管理，一旦發(fā)生清理可能的，要做到實現(xiàn)一筆、清理入庫一筆，壓縮呆帳稅金和往年陳欠?？h局征管科將依據(jù)欠稅檔案，實行跟蹤管理，做到責(zé)任明確，目標具體。堅持每季度、半年對欠稅戶進行公告。各所每月20日前，依據(jù)日常征管中的欠稅數(shù)據(jù)信息，填制《欠繳稅款公告統(tǒng)計表》，征管科據(jù)此制作《欠稅稅款公告》，經(jīng)局長（分管局長）簽批后分別在縣局、各所的辦稅服務(wù)廳的公告欄上公告。要結(jié)合納稅評估，普遍建立欠稅約談機制，向納稅人發(fā)送約談通知書，建立約談記錄，約談后向納稅人下發(fā)《限期繳納稅款通知書》、《欠稅告知書》、《送達回證》, 并要求企業(yè)在二日內(nèi)做出計劃書并督促嚴格按計劃時限清欠。

（四）認真做好2011年企業(yè)所得稅自核自繳工作 要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實可行的匯算清繳實施方案，及時安排和部署，各職能部門應(yīng)充分協(xié)調(diào)和配合，共同做好2011年企業(yè)所得稅自核自繳，保證2011企業(yè)所得稅匯算清繳面達100%。一是加強政策培訓(xùn)和納稅輔導(dǎo)。既要扎實做好稅務(wù)干部匯算清繳政策的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，又要優(yōu)化納稅服務(wù)，做好納稅人匯算清繳政策的納稅輔導(dǎo)，在匯算清繳開始之前以及匯算清繳期間，積極主動地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)，采取多種形式進行宣傳，積極開展納稅輔導(dǎo)，幫助納稅人知曉自核自繳的稅收政策和工作要求。二是嚴格涉稅事項的審批、審核和備案管理，認真做好資產(chǎn)損失稅前扣除、企業(yè)所得稅減免稅等項目的審批、備案管理，嚴格做好稅前彌補虧損、職工福利費、職工教育經(jīng)費、廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費、壞賬準備等項目的后續(xù)管理。要逐戶做好臺賬登記，加強管理。三是做好納稅申報表的審核。要加大對納稅人納稅申報表的邏輯性和有關(guān)資料的完整性、準確性進行審核的力度，防止納稅人虛假填報或混淆填報項目。四是認真做好匯算清繳統(tǒng)計分析和總結(jié)工作，匯算清繳工作結(jié)束后，對匯算清繳相關(guān)數(shù)據(jù)、資料要及時進行統(tǒng)計分析，生成企業(yè)業(yè)所得稅匯算清繳匯總表，及時上報。

（五）認真開展執(zhí)法檢查嚴格過錯責(zé)任追究

地稅各項工作的順利落實，必須以崗位職責(zé)的落實和執(zhí)法風(fēng)險的規(guī)避為基礎(chǔ)，因此，必須進一步強化執(zhí)法檢查，嚴肅過錯責(zé)任追究，促進稅務(wù)機關(guān)依法行政，及時糾正稅收違法、違規(guī)行為。要結(jié)合我局地稅工作實際，進一步修訂完善《稅收執(zhí)法檢查工作規(guī)程 》和執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查實施辦法》，周密計劃，精心組織實施，有針對性地制定科學(xué)的執(zhí)法檢查工作方案，確定檢查的重點內(nèi)容和檢查的方式方法，檢查中堅持高標準嚴要求，把問題查透、查細、查實、查清，對查出的問題要逐條、分類制定整改措施，以達到解決問題、改進工作的。要按照相關(guān)規(guī)定，嚴格責(zé)任追究，對檢查出的問題分不同情況進行處理，對純屬干部個人執(zhí)法隨意、知錯不改、明知故犯的，按照稅收執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任，同時，對具有普遍性的問題，由有關(guān)科室提出整改意見，抓好跟蹤管理，落實督查整改。

（六）進一步加強重點稅源監(jiān)控

（七）認真開展房屋、出租門面土地使用稅、房產(chǎn)稅清理檢查

房屋、出租門面土地使用稅、房產(chǎn)稅征收管理工作是我縣地稅工作中的一個薄弱方面，存在著較大執(zhí)法風(fēng)險，因此，今年必須高度重視，下決心進行徹底清查。要制訂詳細的清查檢查工作方案，明確清查時間、內(nèi)容、方法、步驟。要及早動手，擬從4月份就開始著手進行房產(chǎn)稅、土地使用稅清查治理工作。要搞好清查基礎(chǔ)工作，一是抓好宣傳營造濃厚清查工作聲勢，要抓好相關(guān)稅收政策和清查工作流程的宣傳，做到家喻戶曉、人人明白；二是抓好培訓(xùn)，集中對納稅人進行了納稅輔導(dǎo)，提前告知讓其自查申報。三是做好調(diào)查摸底，要加強與國土房管、戶籍管理等相關(guān)部門的銜接，準確掌握房屋、出租門面相關(guān)信息，使清查有的放失。同時，必須充分估計清查工作的難度，提前做好應(yīng)對各種困難的準備工作，堅決依法規(guī)范房屋、出租門面土地使用稅、房產(chǎn)稅納稅秩序。

（八）認真組織開展耕地占用稅清理

以全面摸清耕地占用稅稅源底數(shù)，清理征收歷年拖欠的耕地占用稅稅款，夯實稅源管理基礎(chǔ)，確保全縣耕地占用稅征管工作有序有力開展為目標，對全縣耕地占用稅認真開展清理。主要清理范圍為全區(qū)范圍內(nèi)，凡占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個人為耕地占用稅的納稅人，清理重點一是20 年1月1日至2010年12月31日之間占用耕地或土地涉及已發(fā)生納稅義務(wù)，但至今未繳納稅款的單位和個人；二是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準減征、免征耕地占用稅后改變土地、耕地用途的納稅人。清理工作中要加強與財政、國土、規(guī)劃建設(shè)等部門的聯(lián)系與溝通，充分掌握今年以來轄區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地面積及用途等基礎(chǔ)資料以及歷年欠繳耕地占用稅納稅戶名單；積極向當?shù)卣畢R報耕地占用稅征收情況，爭取支持。同時，要著重加強對全縣工業(yè)基建項目、城鎮(zhèn)化建設(shè)項目、新農(nóng)村建設(shè)項目特別是準備于近期開工項目的清理，分項目建立耕地占用稅跟蹤管理檔案。

（九）認真開展黨政機關(guān)行政事業(yè)單位個人所得稅專項檢查

必須清醒地看到，黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位的個人所得稅漏征漏管現(xiàn)象比較普遍，為了強化依法治稅，帶動全社會納稅風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，開展全縣黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位的個人所得稅征收專項檢查已刻不容緩，各單位必須高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把它作為一項重要的工作抓深抓細抓落實。要明確重點檢查對象，逐一檢查核實單位支付職工個人的獎金特別是年終獎金、年終加薪、津補貼等所得，以及在年終總結(jié)、慶典、業(yè)務(wù)往來及其它活動中，為其他單位和部門有關(guān)人員發(fā)放的現(xiàn)金、實物或有價證券，是否按現(xiàn)行的有關(guān)政策規(guī)定代扣代繳稅款；“雙向申報”單位是否按月依法嚴格履行代扣代繳義務(wù)，扣繳稅款是否足額；“雙向申報”納稅人是否完整、準確、真實地填報個人收入。檢查中人有針對性地開展好納稅輔導(dǎo)，使相關(guān)人員明確個人所得稅政策、納稅實務(wù)和法律責(zé)任，增強依法自覺納稅意識。

（十）認真開展各項稅收專項檢查和重點整治 各單位要按照市局和縣局的部署，認真開展好發(fā)票及其他各項稅收專項檢查以及鉛鋅礦等行業(yè)重點整治，依法嚴厲查處所檢查行業(yè)和地區(qū)存在的稅收違法問題，發(fā)現(xiàn)征管薄弱環(huán)節(jié)，建立“以查促管、以查促查”的長效機制，保障和促進稅收收入穩(wěn)定增長。一是要精心組織，科學(xué)實施。推行分級分類檢查，合理安排各級檢查任務(wù)，認真研究制定實施方案，綜合利用現(xiàn)有各種征管資料，科學(xué)篩選檢查對象，明確檢查重點和檢查要求。二是要注重協(xié)調(diào)，增強合力。注重系統(tǒng)內(nèi)外的部門合作，減輕取證阻力，構(gòu)建協(xié)稅、護稅、查稅合力。三是要以查促管，標本兼治。要本著依法治稅、標本兼治的原則，建立健全“以查促管、以查促查”的長效機制，加大宣傳發(fā)動和曝光力度，做到稅費統(tǒng)查，每檢查一戶就入庫一戶、理順一戶，重大案件必須立案查處。