第一篇：關(guān)于對(duì)物業(yè)公司加大監(jiān)管力度的建議

關(guān)于對(duì)物業(yè)公司加大監(jiān)管力度的建議

物業(yè)公司的管理是小區(qū)日常秩序及業(yè)主生活的必要保障，也是不可缺少的。管理中不可避免地存在著業(yè)主與物業(yè)公司的利益矛盾，就其原因是各說(shuō)其辭，業(yè)主往往處于被動(dòng)地位，屬于弱勢(shì)群體。怎樣既能保護(hù)業(yè)主的正當(dāng)利益又能發(fā)揮物業(yè)公司的管理作用，是當(dāng)前一個(gè)很關(guān)系民生的大問(wèn)題。

分析原因其實(shí)就是個(gè)監(jiān)管的問(wèn)題。物業(yè)公司的管理行為是否符合物業(yè)的相關(guān)法規(guī)，其執(zhí)行的管理行為是否規(guī)范，都需要有政府相關(guān)部門的監(jiān)督，監(jiān)督是否具有實(shí)效性的力度是關(guān)鍵。比如有些小區(qū)的物業(yè)管理公司擅自收取車位費(fèi)或是擅自將業(yè)主的公共用地及配套設(shè)施租賃等，其行為是否受到有關(guān)部門的監(jiān)督或監(jiān)督是否到位。部分小區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設(shè)問(wèn)題，物業(yè)公司在管轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主被盜問(wèn)題的責(zé)任認(rèn)定上等等，光靠業(yè)主與物業(yè)公司的交涉是很難解決問(wèn)題的。那么政府相關(guān)部門的監(jiān)管是十分必要的，加大力度是保證各方利益的有效方式。為此，建議政府應(yīng)該制定相關(guān)的規(guī)定來(lái)監(jiān)督相關(guān)部門的監(jiān)管執(zhí)行的情況，也切實(shí)需要加大對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)管力度。

提案人：趙慶0 1 2 年 1 2月

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)公司監(jiān)管力度的建議

關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)公司監(jiān)管力度的建議

物業(yè)公司，本應(yīng)是服務(wù)于廣大業(yè)主，為廣大業(yè)主提供一個(gè)安全、溫馨的居住環(huán)境的一個(gè)服務(wù)性機(jī)構(gòu)。然而，部分不良商家卻把它變成了一個(gè)謀取暴利的工具。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、每年收取大量的物業(yè)費(fèi)、停車費(fèi)，但路面常年破爛不堪，監(jiān)控等公共設(shè)施部分損壞，危險(xiǎn)建筑物不予拆除，反而偽造業(yè)主簽字套用大量維修基金據(jù)為己有。

2、未經(jīng)業(yè)主同意私自占用小區(qū)公共場(chǎng)所、消防通道建造違規(guī)建筑物，變?yōu)樽约旱能噹?kù)、麻將館、甚至用于出租，物業(yè)公司經(jīng)理不思為業(yè)主服務(wù)，而是每天經(jīng)營(yíng)自己的麻將館。

3、為賺取更多的停車費(fèi)，私自允許非本小區(qū)的車輛常年停放本小區(qū)，造成本小區(qū)車位嚴(yán)重緊張，致使本小區(qū)車輛無(wú)車位可停。

4、公司賬目嚴(yán)重不明，從未向業(yè)主公示過(guò)任何關(guān)于本公司的收支明細(xì)。

針對(duì)以上問(wèn)題，我向各位領(lǐng)導(dǎo)提出以下幾點(diǎn)整改措施：

1、社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，對(duì)不符合相關(guān)要求的公司應(yīng)責(zé)令整改或者取消其資質(zhì)。

2、加強(qiáng)物業(yè)公司財(cái)務(wù)監(jiān)管力度；相關(guān)的審計(jì)部門應(yīng)定時(shí)或不定時(shí)的抽查其賬目，對(duì)違規(guī)的公司應(yīng)責(zé)令整改并返還非法所得，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)追究其法律責(zé)任。

3、社會(huì)力量監(jiān)督、協(xié)助管理；相關(guān)科室應(yīng)設(shè)置一個(gè)投訴信箱；對(duì)一些損害業(yè)主利益的物業(yè)公司，廣大業(yè)主有權(quán)投訴，加大了政府部門的監(jiān)管力度。

望各位領(lǐng)導(dǎo)能采納本人的建議，還廣大業(yè)主一個(gè)安全，整潔，溫馨的小區(qū)。

第三篇：加大監(jiān)管和處罰力度

加大監(jiān)管和處罰力度

對(duì)上市公司進(jìn)行以落實(shí)誠(chéng)信責(zé)任為重點(diǎn)的巡回檢查和專項(xiàng)核查，督促各有關(guān)方面切實(shí)履行誠(chéng)信責(zé)任； 利用新技術(shù)、新方法豐富監(jiān)管手段，開(kāi)辟更加暢通、便捷和高效的資信渠道，充分利用和發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督力量，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上市公司的一線監(jiān)管，如建立上市公司資信信息網(wǎng)、上市公司失信舉報(bào)電子信箱等； 建立上市公司誠(chéng)信評(píng)級(jí)和公告制度。根據(jù)上市公司的信息披露情況，將上市公司分為守信和失信兩類，再根據(jù)守信和失信的程度劃分為若干級(jí)別，并定期和不定期地加以公告； 建立誠(chéng)信檔案，實(shí)行“黑名單”制。為上市公司、中介機(jī)構(gòu)、董事、監(jiān)事建立誠(chéng)信檔案，詳細(xì)記錄他們?cè)谛畔⑴斗矫娴男袨?，并將失信者列入“黑名單”?/p>

第四篇：加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度

加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度

（一）創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，加大環(huán)境執(zhí)法力度。采取定期與不定期檢查相結(jié)合；采取日查、夜查、突擊檢查等方式對(duì)企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，對(duì)存在的突出環(huán)境問(wèn)題實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)主動(dòng)執(zhí)法，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取措施，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)執(zhí)法的局面。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況檢查，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重要污染源實(shí)行分片包干制，加大監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)察力度，切實(shí)推行企業(yè)環(huán)境違法行為懺悔制，對(duì)不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)基本制度的企業(yè)要在媒體公開(kāi)曝光和道歉。

（二）實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，形成環(huán)保合力。財(cái)政、金融、電力、能源、安全等部門利用政策、稅收、金融、信貸、斷電等綜合手段遏制企業(yè)環(huán)境違法行為；對(duì)整改不到位、治理不到位、頂風(fēng)作案、違規(guī)排污的企業(yè)堅(jiān)決予以處理，改變“守法成本高，違法成本低”的不利局畫。

（三）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高監(jiān)管力度。新設(shè)立馬壩、管鎮(zhèn)、桂五3個(gè)環(huán)境監(jiān)察分局，人員要抓緊到位，迅速開(kāi)展工作，拉長(zhǎng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)短板，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)外企業(yè)的監(jiān)管，使城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量整體進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

提高環(huán)境應(yīng)急管理能力。建立環(huán)境預(yù)警、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)、環(huán)境修復(fù)等區(qū)域環(huán)境安全危機(jī)防范體系。排污單位要加強(qiáng)自身環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，防止發(fā)生環(huán)境安全事故?？h鄉(xiāng)政府都要保證環(huán)境應(yīng)急管理工作所需的人力、財(cái)力、物力等公共資源，制定完善相關(guān)預(yù)案，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、屬地為主、分級(jí)響應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急工作體系。

以保障飲水安全和重點(diǎn)流域綜合治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治。要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水源保護(hù)區(qū)，2007年全面完成縣城集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定和報(bào)批工作。禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水源保護(hù)區(qū)，在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁一切排污行為和其它可能污染水體的活動(dòng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)飲用水源環(huán)境保護(hù)，擴(kuò)大農(nóng)村集中供水覆蓋面，提高農(nóng)村受益人口比例。完善飲用水源地水質(zhì)監(jiān)控體系，建立飲用水源安全預(yù)警制度，定期發(fā)布飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息

第五篇：關(guān)于加大對(duì)小額貸款公司扶持力度的建議

關(guān)于加大對(duì)小額貸款公司扶持力度的建議

近年來(lái),小額貸款公司試點(diǎn)致力于為民間金融陽(yáng)光化提供制度通道并改善農(nóng)村金融服務(wù),作為一種金融制度的創(chuàng)新，通過(guò)提供金融服務(wù)來(lái)提高低收入群體的收入。浙江省小額信貸公司發(fā)展迅速，在反貧困和發(fā)展農(nóng)村金融方面取得了令人矚目的成績(jī),實(shí)現(xiàn)了重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

當(dāng)前國(guó)務(wù)院非常重視中小企業(yè)融資的問(wèn)題，去年9月19日出臺(tái)了國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，國(guó)發(fā)（36）號(hào)文件專門作出了部署解決小企業(yè)融資難的問(wèn)題。在短短的8個(gè)月時(shí)間里，國(guó)務(wù)院緊接著又出臺(tái)了新的36條，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展若干意見(jiàn)。國(guó)發(fā)（2010）13號(hào)文件專門對(duì)民間投資作了詳細(xì)的部署，放寬民間對(duì)國(guó)有項(xiàng)目投資的條件，允許民間投資鐵路、石油、公共設(shè)施、金融機(jī)構(gòu)等。由此可見(jiàn)，小額貸款公司的前景變得越來(lái)越明朗。但是，在小額貸款公司的發(fā)展過(guò)程中也存在很多困境。如何破解小額貸款發(fā)展的難題，需要政府與金融機(jī)構(gòu)明確責(zé)任和義務(wù)，共同構(gòu)建促進(jìn)小額貸款可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

一、目前制約小額貸款公司可持續(xù)性發(fā)展的因素

目前，小額貸款公司經(jīng)營(yíng)中主要存在以下幾方面的問(wèn)題：

（一）小額貸款公司的定位不明確，法律、法規(guī)和政策的缺失。目前國(guó)家管理部門沒(méi)有將小額貸款公司定位為金融機(jī)構(gòu)，但我省在試點(diǎn)過(guò)程中已經(jīng)把小額貸款公司作為開(kāi)展金融業(yè)務(wù)的組織進(jìn)行扶持和管理。銀監(jiān)發(fā)（2008）23號(hào)的出臺(tái)，使得小額貸款公司在改變其自2008年4月24日《關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知》之前一直被定位為“非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)”的企業(yè)性質(zhì)的同時(shí)，也加大了其經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)險(xiǎn)和成本。原因是國(guó)家雖然規(guī)定小額貸款公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家金融方針和政策，但是對(duì)小額貸款公司是否可享受國(guó)家給予金融業(yè)的支農(nóng)優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策及如何適用國(guó)家金融方針、政策的細(xì)則 1

等，均未作出明確的規(guī)定。該法律和政策規(guī)定的空白，無(wú)疑增加了小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）小額貸款公司經(jīng)營(yíng)品種單

一、機(jī)制不夠靈活。目前由于小額貸款公司經(jīng)營(yíng)單一品種（小額放貸）、經(jīng)營(yíng)區(qū)域受限、規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制系統(tǒng)不健全、經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏等多方面原因，導(dǎo)致其盈利能力低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。加上放貸對(duì)象多為級(jí)次比較低、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估難的“三農(nóng)”和小企業(yè)，不良貸款率控制難度大，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)極大。正如中國(guó)人民銀行王曉蕾處長(zhǎng)來(lái)溫調(diào)研時(shí)所說(shuō)的，“小額貸款公司是經(jīng)營(yíng)銀行業(yè)不愿意放貸或不敢放貸且風(fēng)險(xiǎn)極高部分的業(yè)務(wù)，實(shí)際上就是次級(jí)貸款”。正因?yàn)樾☆~貸款公司只能經(jīng)營(yíng)單一的貸款品種，不能經(jīng)營(yíng)如票據(jù)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)、委托貸款業(yè)務(wù)等一些低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，貸款利息收入是其唯一的獲利手段。所以，2008年9月底，國(guó)家利率政策松動(dòng)，銀行貸款利率一降再降，直接影響了小額貸款公司的獲利水平，壓縮了小額貸款公司的盈利空間。

(三)融資難利率高，受合作銀行的規(guī)模和數(shù)量制約。《浙江省小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法》規(guī)定，小額貸款公司不得向內(nèi)部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款，只能向兩家銀行類的金融機(jī)構(gòu)融入資金，金額不能超過(guò)小額貸款公司資本金的50%。受各種規(guī)定的限制,小額貸款公司業(yè)務(wù)狹窄,無(wú)法吸引存款,自由資本金有限,合作銀行的貸款只能是自有資金的0.5倍,從現(xiàn)在的小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看,這也只是杯水車薪。由于小企業(yè)、“三農(nóng)”客戶的融資需求旺盛，許多小額貸款公司成立二三個(gè)月后或者是更短的時(shí)間就已經(jīng)把全部資本金都貸出去了。小額貸款公司有對(duì)小企業(yè)與農(nóng)戶的貸款能力，社會(huì)上也有大量的需求，但是，受資本金的限制，不能擴(kuò)大貸款業(yè)務(wù)。同時(shí)，小額貸款公司的融資還受到合作銀行的規(guī)模和數(shù)量制約，造成融資利率高，這就極大地限制了小額貸款公司發(fā)展空間。

(四)稅收歧視，加大了小額貸款公司的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。盡管小額貸款公司從

事的是貸款業(yè)務(wù)，但卻是按一般的公司上稅，這就加大了小額貸款公司的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的所得稅是存貸利率之差來(lái)征收的，而對(duì)小額貸款公司卻是對(duì)貸款的全部利息收入征稅。小額貸款公司打的是短平快，貸款三個(gè)月就周轉(zhuǎn)一次，與一般的金融機(jī)構(gòu)相比，繳納的流轉(zhuǎn)稅也特別地高。目前國(guó)家對(duì)農(nóng)村合作銀行有特別的稅收優(yōu)惠政策。各地對(duì)商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行從事小企業(yè)貸款，農(nóng)戶貸款還有很多扶持政策，但對(duì)同樣從事小額貸款業(yè)務(wù)的小額貸款公司卻不能享受到這些優(yōu)惠政策。

(五)未接口人民銀行的征信系統(tǒng)，使小額貸款公司加大風(fēng)險(xiǎn)。小額貸款公司從事貸款業(yè)務(wù)，需要了解貸款企業(yè)與個(gè)人的信用信息。然而，人民銀行的征信系統(tǒng)對(duì)小額貸款公司并不開(kāi)放，現(xiàn)階段只能通過(guò)合作銀行委托查詢、打印客戶個(gè)人基本信息信用報(bào)告，且目前小額貸款公司所發(fā)生的大量的企業(yè)與個(gè)人的信息也不能及時(shí)有效反映在征信系統(tǒng)，既加大了小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)，又使得征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在信息盲區(qū)。

二、加大對(duì)小額貸款公司扶持力度的建議

基于上述幾個(gè)方面的問(wèn)題，我們認(rèn)為如果再不出臺(tái)強(qiáng)有力的政策措施加以扶持，小額貸款公司的持續(xù)發(fā)展局面堪憂，甚至可能會(huì)出現(xiàn)不幸夭折的狀況。而小額貸款公司大多是由當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ钠髽I(yè)投資組建，如果出現(xiàn)小額貸款公司不幸夭折，必將對(duì)投資企業(yè)的資金鏈和社會(huì)影響力造成極大的損害。如因?yàn)閷?duì)小額貸款公司扶持力度不夠，而造成眾多當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難或受損的話，這無(wú)論是對(duì)社會(huì)，還是政府及企業(yè)來(lái)說(shuō)都是得不償失的。為此，建議政府及相關(guān)部門給予高度重視，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)扶持政策，以利小額貸款公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

(一)明確小額貸款公司是金融機(jī)構(gòu)的定位。各地政府、各有關(guān)部門在小額貸款公司開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)參照銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)待。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與小額貸款公司的合作，積極為小額貸款公司提供融資、信息系統(tǒng)建設(shè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、資金結(jié)算、人員培訓(xùn)等方面的支持。希望國(guó)家，能夠早日明確小額貸款公司應(yīng)是金融機(jī)構(gòu)的定位。

(二)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，提升小額貸款公司的獲利能力。希望政府及時(shí)與審批機(jī)關(guān)溝通，增加小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)范圍，允許小額貸款公司開(kāi)辦票據(jù)貼現(xiàn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、委托貸款等業(yè)務(wù)。

(三)提高銀行的融資比例，增加合作銀行數(shù)量。對(duì)于依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的小額貸款公司，遇到運(yùn)營(yíng)資金不足時(shí)，應(yīng)適當(dāng)放大其向銀行融資比例，由小額貸款公司與銀行按市場(chǎng)原則和風(fēng)險(xiǎn)管理原則，自行商定融資比例。同時(shí)，我們建議合作銀行可選擇三家以上，給予同行拆借優(yōu)惠利率。另外，對(duì)于股東實(shí)力較強(qiáng)的小額貸款公司，我們建議國(guó)家放寬政策，允許股東以自有資金發(fā)放貸款。

(四)減輕稅賦。因小額貸款公司作為比照金融業(yè)機(jī)構(gòu)管理，其在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面，與農(nóng)村合作銀行一樣承擔(dān)了服務(wù)“三農(nóng)”和小企業(yè)的責(zé)任，依法依理均應(yīng)享受與農(nóng)村合作銀行同樣的稅收優(yōu)惠政策。建議市政府對(duì)小額貸款公司的稅收征收能參照農(nóng)村合作銀行改革時(shí)的稅收優(yōu)惠政策，按營(yíng)業(yè)稅3％征收，所得稅三年內(nèi)減半征收。

(五)加快系統(tǒng)接口，完善征信系統(tǒng)建設(shè)。為避免合作銀行操作風(fēng)險(xiǎn)，能及時(shí)辦理信貸業(yè)務(wù)，真實(shí)有效反映客戶信用信息，完善征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建議人民銀行為小額貸款公司開(kāi)通征信系統(tǒng)接口。

小額貸款公司作為新生事物，在我國(guó)金融市場(chǎng)的深度和廣度日益提高和企業(yè)金融需求日益?zhèn)€性化的今天，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善辦法、穩(wěn)步推進(jìn)，相信我們的小額貸款公司必將擁有一個(gè)光明的前景。