第一篇：人社部分三批取消149項(xiàng)職業(yè)資格

人社部分三批取消149項(xiàng)職業(yè)資格 占總數(shù)四分之一

2015年06月29日08:31 來源：人民網(wǎng)-人民日報(bào)

原標(biāo)題：人社部分三批取消149項(xiàng)職業(yè)資格 占總數(shù)四分之一

眼下畢業(yè)季，不少大學(xué)生求職因?yàn)槿鄙俾殬I(yè)資格證而碰壁。簡政放權(quán)，不能讓莫名其妙的職業(yè)資格給就業(yè)“添堵”。一年多來，人力資源和社會保障部共分三批取消了149項(xiàng)職業(yè)資格，占國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總數(shù)的24%。

職業(yè)資格是對勞動者實(shí)施職業(yè)技能的鑒定，通常分為準(zhǔn)入類和水平評價(jià)類兩類。職業(yè)資格制度實(shí)施20年來，2000多萬專業(yè)技術(shù)人員獲得職業(yè)資格，通過資格評價(jià)使技能水平進(jìn)一步得到提升。

“不是說職業(yè)資格本身有什么錯。但在實(shí)施過程中，的確出現(xiàn)了準(zhǔn)入類資格過多、各種職業(yè)資格相互重復(fù)的現(xiàn)象。”人社部副部長湯濤說。

不少求職者表示，許多職業(yè)資格沒什么必要。地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、品牌管理師、高級快遞員……名目繁多、花樣百出，給人以“三百六十行，行行要考證”的感覺，成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的門檻。部委、協(xié)會、專業(yè)團(tuán)體、企業(yè)，都來搞鑒定、發(fā)證，證的含金量也參差不齊。

職業(yè)資格改革，就是要把該放的徹底放開，該減的徹底減掉，不留尾巴、不留死角、不搞變通。

四類職業(yè)資格納入改革范圍。其一，國務(wù)院部門設(shè)置的、但沒有法律法規(guī)或者國務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，由準(zhǔn)入類改為水平類，減少硬性約束。其二，國務(wù)院部門設(shè)置的、有法律法規(guī)依據(jù)但與國家安全、公共安全、公民人身財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切的職業(yè)資格，一律取消。其三，國務(wù)院部門和行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價(jià)類的職業(yè)資格，清理過程中發(fā)現(xiàn)有保留必要的，納入國家統(tǒng)一規(guī)劃。其四，取消地方各級政府及有關(guān)部門自行設(shè)置的職業(yè)資格。

清理職業(yè)資格，為求職者減輕了負(fù)擔(dān)。莫菲在北京讀財(cái)經(jīng)類研究生，去年以來她一直關(guān)注著職業(yè)資格改革的消息?！皬难幸婚_始，同學(xué)們就忙著到處考證，過去財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的職業(yè)資格證太多了，其中不少還是準(zhǔn)入類的，就業(yè)時不能少?，F(xiàn)在清理取消，我集中精力考注冊會計(jì)師一項(xiàng)就行了?！?/p>

改革不等于“一消了之”，該有的職業(yè)資格還要有。

——準(zhǔn)入類職業(yè)資格要嚴(yán)格管理，讓公眾放心。

6月中旬，全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試開考，“各大城市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)缺口超過80%”的信息吸引了不少從業(yè)者。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，正是我國準(zhǔn)入類職業(yè)資格中的一項(xiàng)。我國就業(yè)準(zhǔn)入制度明確，從事特定行業(yè)的勞動者，如公共安全、人身健康、人民生命財(cái)產(chǎn)安全、食品安全等，必須持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書方能上崗。

“準(zhǔn)入類職業(yè)資格大幅減少，但該準(zhǔn)入的還要嚴(yán)格把好關(guān)?！比松绮柯殬I(yè)能力建設(shè)司司長張立新表示，一些涉及安全的職業(yè)如鍋爐工等反倒可能新增準(zhǔn)入。

——評價(jià)類職業(yè)資格交給市場去決定，政府做好監(jiān)管。

改革后，不少準(zhǔn)入類職業(yè)資格轉(zhuǎn)為水平評價(jià)類職業(yè)資格。水平高低誰說了算？“不是由政府說了算，而是由市場說了算，讓社會評價(jià)、業(yè)界評價(jià)?！睖珴硎?。

這意味著，今后水平評價(jià)類職業(yè)資格證書上不會再有政府的印章，行業(yè)組織、民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都可以參與到評價(jià)中來并發(fā)證。水平評價(jià)類職業(yè)資格證書將會像市場上的其他商品和服務(wù)一樣，憑借其含金量、品牌影響力來占領(lǐng)市場。中國就業(yè)促進(jìn)會副會長陳宇分析，經(jīng)過一段時間的優(yōu)勝劣汰，職業(yè)資格領(lǐng)域會涌現(xiàn)出真正有實(shí)力、有含金量、管理嚴(yán)格的水平類證書，那些只顧收錢、隨便發(fā)證的機(jī)構(gòu)必然會被淘汰。

人社部透露，職業(yè)資格已取消了三批，第四批的基礎(chǔ)工作也已做好，涉及62項(xiàng)職業(yè)資格。預(yù)計(jì)到今年底，將完成第五批取消任務(wù)，屆時整個取消的職業(yè)資格數(shù)量將超過職業(yè)資格總數(shù)的1/3。

第二篇：人社部-部分職業(yè)資格取消前取得證書仍有效

人社部:部分職業(yè)資格取消前取得證書仍有

效

為了給廣大會計(jì)考生提供便捷，出國留學(xué)網(wǎng)會計(jì)考試頻道為您搜集整理了人社部:部分職業(yè)資格取消前取得證書仍有效，希望對您參加會計(jì)考試提供幫助!人力資源和社會保障部近日印發(fā)了《進(jìn)一步減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的改革方案》。為做好《改革方案》的貫徹落實(shí)工作，人力資源社會保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。

這位負(fù)責(zé)人表示，為做好取消部分技能人員職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)后續(xù)工作，確保不出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定情況，人力資源和社會保障部印發(fā)通知，對取消后續(xù)工作進(jìn)行分類妥善處理。

具體措施包括：對已經(jīng)發(fā)布鑒定考試公告或已受理鑒定考試報(bào)名的，根據(jù)考生意愿，或繼續(xù)做好鑒定考試工作，或退費(fèi);對已組織完成鑒定考試的，做好職業(yè)資格證書發(fā)放等后續(xù)工作;對按“雙證書”招生的職業(yè)院校，兌現(xiàn)招生條件，使學(xué)生畢業(yè)時按規(guī)定取得“雙證書”;對取消前取得的職業(yè)資格證書，可作為水平能力的證明。據(jù)了解，2013年以來，國務(wù)院將減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)作為推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容。按照國務(wù)院部署，人力資源和社會保障部對全國各類職業(yè)資格設(shè)置實(shí)施情況進(jìn)行了全面調(diào)研摸底，截至2013年底，國務(wù)院部門共設(shè)置各類職業(yè)資格618項(xiàng)，其中專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格219項(xiàng)、技能人員職業(yè)資格399項(xiàng)。2014年以來，報(bào)請國務(wù)院同意，先后分七批取消了434項(xiàng)國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，削減比例達(dá)到原總量的70%以上，持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

這位負(fù)責(zé)人表示，在制定《改革方案》過程中，繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)國務(wù)院同意的減少職業(yè)資格許可認(rèn)定“四個取消”原則：一是取消國務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律、法規(guī)或國務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格;二是國務(wù)院部門設(shè)置實(shí)施的有法律法規(guī)依據(jù)，但與國家安全、公共安全、公民人身財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切，或不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，按程序提請修訂有關(guān)法律法規(guī)后予以取消;三是取消國務(wù)院部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價(jià)類職業(yè)資格;四是取消地方各級人民政府及有關(guān)部門自行設(shè)置的職業(yè)資格。

在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持三項(xiàng)原則，進(jìn)一步加大職業(yè)資格清理規(guī)范改革力度。一是加快簡政放權(quán)。落實(shí)放管服改革措施，進(jìn)一步減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，最大限度激發(fā)和釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力;同時，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，規(guī)范職業(yè)資格設(shè)置，形成科學(xué)的人才評價(jià)管理體制。二是突出市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，分類推進(jìn)人才評價(jià)制度改革，人力資源和社會保障部負(fù)責(zé)人表示，按照國務(wù)院第155次常務(wù)會議關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)后續(xù)清理工作精神，對剩余的184項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)進(jìn)行了逐一梳理，2016年12月，將其中的151項(xiàng)國家職業(yè)資格進(jìn)行了公示。下一步，在吸納各方面意見基礎(chǔ)上，按程序報(bào)國務(wù)院審定后，以人力資源和社會保障部名義向社會公布國家職業(yè)資格目錄清單。清單之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，清單之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。同時，建立調(diào)整更新機(jī)制，對目錄清單進(jìn)行適時調(diào)整、動態(tài)更新。會計(jì)從業(yè)資格考試欄目推薦： 2017年會計(jì)從業(yè)資格考試重點(diǎn) 2017年會計(jì)從業(yè)資格考試大綱 2017會計(jì)從業(yè)資格考試備考輔導(dǎo) 2017年會計(jì)從業(yè)資格考試時間 2017年會計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名官網(wǎng) 2017年會計(jì)從業(yè)考試準(zhǔn)考證打印時間 2017年會計(jì)從業(yè)資格考試成績查詢時間 2017年3月會計(jì)從業(yè)資格考試每日一練匯總 會計(jì)從業(yè)考試題庫 | 模擬試題 ｜考試真題

第三篇：取消職業(yè)資格有何意義

取消職業(yè)資格有何意義

取消職業(yè)資格許可釋放三利好

2014年8月國務(wù)院取消了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊稅務(wù)師等11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。到明年將基本完成取消職業(yè)資格許可事項(xiàng)的工作，職業(yè)資格考試太多、證書太亂的現(xiàn)象有望改變。

很多工作都需要“持證上崗”，人們對此早已習(xí)以為常，并認(rèn)為這是提高專業(yè)技能、保證工作質(zhì)量的必要舉措。但目前的問題是，職業(yè)資格呈現(xiàn)過多過濫之勢，一方面，很多工作其實(shí)沒必要“持證上崗”;另一方面，有些職業(yè)資格認(rèn)定并沒有法律依據(jù)。

換句話說，取消職業(yè)資格許可事項(xiàng)具有多重積極意義。其一，約束政府權(quán)力，促進(jìn)依法行政，政府不必管、不該管的事情就不要管。

其二，讓市場更具活力，讓勞動更加自由。大部分工作并不需要持證上崗，某個人能否勝任某項(xiàng)工作，用人單位、服務(wù)對象都會作出評價(jià)，市場“無形之手”就能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。這種基于市場機(jī)制的競爭，遠(yuǎn)比行政審批更具活力。

其三，遏制權(quán)力尋租和“花錢買證”亂象。取消一些如同雞肋的職業(yè)資格許可，可以達(dá)到釜底抽薪之效，讓各種亂象失去生存土壤。

取消職業(yè)資格許可 體現(xiàn)法律至上原則

“持證上崗”原本是為管理勞力市場、提高專業(yè)技能、保證勞動質(zhì)量而實(shí)行的規(guī)范性舉措。但由于其在具體實(shí)踐中夾雜了太多權(quán)力與利益的因素，導(dǎo)致過多過濫的職業(yè)資格許可，已成權(quán)力尋租、備受詬病的社會公害。取消所有于法無據(jù)的職業(yè)資格許可事項(xiàng)，不僅彰顯政府簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的改革勇氣，更會對反腐倡廉、權(quán)力約束及生產(chǎn)力解放產(chǎn)生積極的推動作用，其正能量意義就是建立法律至上原則。

資料顯示，截至2013年年底，由各部門設(shè)置的職業(yè)資格共有560項(xiàng)，還有地方自行設(shè)置的職業(yè)資格575項(xiàng)。這1135項(xiàng)職業(yè)資格且屬經(jīng)過多年“清理”之后的“保留”項(xiàng)目。

取消所有于法無據(jù)的職業(yè)資格許可，其看點(diǎn)不止在于職業(yè)資格許可數(shù)量上的大幅“縮水”，更在于職業(yè)資格許可在程序規(guī)定上的“法治”回歸。即所有職業(yè)資格的“許可”事項(xiàng)，必須擁有法律依據(jù)，得到法律的“許可”。這既是對職業(yè)資格許可亂象的正本清源，也是國家致力法治社會建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

法律至上是法治社會的固有特性?！胺o授權(quán)不可為”，也是約束政府行為、踐行依法行政的基本準(zhǔn)則和題中之義。無論政府設(shè)定職業(yè)資格許可事項(xiàng)的初衷如何善意、理由多么充分，得到法律授權(quán)都是不可或缺的必要條件和制度紅線。矯正過多過濫的職業(yè)資格許可亂象，就是要依法排查、依法規(guī)范、依法取締，這才是真正意義上的深化改革、撥亂反正。

誠然，對于一些與國家安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全等密切相關(guān)的重要行業(yè)和領(lǐng)域，嚴(yán)把資質(zhì)門檻，的確不無限定工作范圍、保障勞動質(zhì)量、減少安全事故的監(jiān)督與管理需要。比如，《中華人民共和國建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。”《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》同時規(guī)定，注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故時，應(yīng)接受相應(yīng)的處理。但縱觀名目繁多的職業(yè)資格許可事項(xiàng)，其彰顯部門權(quán)力強(qiáng)勢及其利益，甚至不惜弄虛作假，“花錢買證”者不乏其例。取消于法無據(jù)職業(yè)資格許可，無疑是對借職業(yè)資格認(rèn)定斂財(cái)腐敗行為的釜底抽薪。

對于普通勞動者，取消于法無據(jù)的職業(yè)資格許可，不啻于一場激發(fā)活力、減負(fù)前行的革命性變革。它不僅解除了依附于“許可”之上的報(bào)名、培訓(xùn)、考試、備案、年檢等一系列繁瑣壓力，也為各類人才的脫穎而出和自由流動提供了寬松環(huán)境，尤其是有助于年輕人才回歸市場、嘗試就業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)的激情涌動。

取消職業(yè)資格許可的積極意義不可低估

本月，國務(wù)院取消了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊稅務(wù)師等11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。到明年將基本完成取消職業(yè)資格許可事項(xiàng)的工作，職業(yè)資格考試太多、證書太亂的現(xiàn)象有望改變。8月31日，十二屆全國人大常委會第十次會議舉行聯(lián)組會議，結(jié)合審議國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革加快政府職能轉(zhuǎn)變工作情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問。在回答委員的提問時，人社部負(fù)責(zé)人透露上述信息。

到明年將基本完成取消職業(yè)資格許可事項(xiàng)的工作，這是依法行政、簡政放權(quán)的進(jìn)一步延伸，其積極意義不可低估?；就瓿扇∠殬I(yè)資格許可事項(xiàng)的工作，這會降低普通勞動者的就業(yè)成本、就業(yè)門檻，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。1994年，職業(yè)資格證書制度被寫入勞動法。但這一善意，卻讓一些部門、行業(yè)協(xié)會鉆了空子，職業(yè)資格許可領(lǐng)域魚龍混在，各類職業(yè)資格證書應(yīng)運(yùn)而生，一個行業(yè)有十幾種甚至幾十種職業(yè)資格，并催生了各種培訓(xùn)熱、考證熱。

現(xiàn)在，要想就業(yè)，不僅要取得高學(xué)歷，還要考取各種各樣的資格證。手上要拿一大把證，不僅要耗費(fèi)寶貴時間，且沒有數(shù)額可觀的真金白銀下不來，這是收入低微家庭成員能承受了的嗎?職業(yè)資格過多的同時，有關(guān)方面也借機(jī)斂財(cái)，通過辦班、教材、考試來收取高額的培訓(xùn)費(fèi)、教材費(fèi)、考試費(fèi)，甚至一些行業(yè)的職業(yè)資格證書淪為花錢買證?；就瓿扇∠殬I(yè)資格許可事項(xiàng)的工作，會遏制以斂財(cái)為目的的“考證經(jīng)濟(jì)”，讓一些行業(yè)內(nèi)潛規(guī)則難行，避免不必要的資源浪費(fèi)。顯然，基本完成取消職業(yè)資格許可事項(xiàng)的工作，有利于人才的脫穎而出和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

需要進(jìn)一步看到的是：基本完成取消職業(yè)資格許可事項(xiàng)的工作，不是對職業(yè)資格許可的簡單否定或“一刀切”取締，而是對職業(yè)資格許可的規(guī)范與糾偏。根據(jù)人社部負(fù)責(zé)人介紹，無法律依據(jù)職業(yè)資格許可明年全部取消。對于沒有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，一律取消;有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類資格，如果與國家安全、公共安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切，或者自身不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的，應(yīng)建議按程序提請修改法律法規(guī)后，予以取消。下一步，行業(yè)部門、全國性行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價(jià)類職業(yè)資格，原則上應(yīng)予以取消，確實(shí)需要保留的，經(jīng)過批準(zhǔn)后，納入國家統(tǒng)一的職業(yè)資格制度管理。水平評價(jià)類職業(yè)資格由政府部門制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)規(guī)范，具體認(rèn)定工作逐步移交給行業(yè)協(xié)會、學(xué)會承擔(dān)。

第四篇：國家取消職業(yè)資格

附件2

國務(wù)院決定取消的職業(yè)資格 許可和認(rèn)定事項(xiàng)目錄

（共計(jì)11項(xiàng)）

序號 項(xiàng)目名稱

實(shí)施部門（單

位）

其他共同 實(shí)施部門

設(shè) 定 依 據(jù)

處理決定房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人住房城鄉(xiāng)建

設(shè)部

人力資源社會保障部

《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔2001〕128號）

《注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔1996〕116號）

《質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試暫行規(guī)定》（人發(fā)〔2000〕123號）

《土地登記代理人職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔2002〕116號）

《礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔2000〕82號）

《國際商務(wù)專業(yè)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔2002〕70號）

《注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人職發(fā)〔1995〕54號）

《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔1997〕26號）

《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》（建建

取消注冊稅務(wù)師 質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員 土地登記代理人

稅務(wù)總局 人力資源社會保障部 取消質(zhì)檢總局 人力資源社會保障部 取消國土資源部 人力資源社會保障部 取消礦業(yè)權(quán)評估師國土資源部 人力資源社會保障部 國際商務(wù)專業(yè)人員 注冊資產(chǎn)評估師

企業(yè)法律顧問取消商務(wù)部 人力資源社會保障部 取消財(cái)政部 國務(wù)院國資

委

人力資源社會保障部 司法部、人力資源社會保障部

取消取消

建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理

中國冶金建設(shè)協(xié)會

無 〔1995〕1號）

《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建〔1997〕339

取消

水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督員水利部

號）

無

《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令2005年第26號）

《品牌管理專業(yè)人員技術(shù)條件（SB/T 10761－

無

2012）》（商務(wù)部公告2012年第58號）

取消品牌管理師 中國商業(yè)聯(lián)合會

取消

第五篇：人社部：養(yǎng)老保險(xiǎn)最終取消“雙軌制”

人社部：養(yǎng)老保險(xiǎn)最終取消“雙軌制”

2013年08月05日03:58來源：新京報(bào)

據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道近年來，社會上對養(yǎng)老“雙軌制”議論頗多。對此，人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示，制度的最終統(tǒng)一，也就是“并軌”，這個大方向是明確的。

正研究頂層設(shè)計(jì)方案

胡曉義表示，“并軌”的大方向是明確的。實(shí)際的推進(jìn)，要考慮兩方面情況：一方面，機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行退休養(yǎng)老制度已實(shí)行60多年，從以往的經(jīng)驗(yàn)看，對這類“老制度”進(jìn)行徹底改革，必須是循序漸進(jìn)的，才能實(shí)現(xiàn)制度的平穩(wěn)過渡，減少社會震蕩。另一方面城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本身也需要繼續(xù)改革完善。所以，所謂“并軌”并不是簡單地把機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度“并入”企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，而是朝著一個共同的方向改革和推進(jìn)，最終取消“雙軌制”。

目前，人社部正在抓緊研究養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)方案，將在適當(dāng)?shù)臅r候廣泛征求社會各界的意見，方案成熟后，所涉及的各項(xiàng)改革舉措將逐步實(shí)施。

多措施解決差距問題

胡曉義說，目前，國家已采取多種措施，積極推動養(yǎng)老“雙軌制”所導(dǎo)致的不合理差距問題的解決：

一是從2005年開始，連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。對反映差別較大的企業(yè)退休高級職稱科技人員，在這幾年調(diào)整待遇的過程中一直給予傾斜。同時，對退休早、養(yǎng)老金偏低的高齡退休人員的照顧，已形成機(jī)制。

二是推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。2008年國務(wù)院確定山西、浙江等5個省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。但事業(yè)單位分類人事制度、工資制度、財(cái)政體制改革與之緊密相連，需要同步推進(jìn)。

三是加快推進(jìn)企業(yè)年金、職業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展，進(jìn)一步提高職工在退休后的生活水平