第一篇：寶山區(qū)民政局安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案-上海寶山區(qū)民政局

寶山區(qū)民政局安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案

局機(jī)關(guān)各科室，局屬各單位，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和總書記、李克強(qiáng)總理重要指示批示精神，根據(jù)市委、市政府工作部署和《市安委會(huì)關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》（滬安委會(huì)〔2017〕3號(hào)）、《區(qū)安委會(huì)關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(寶安委會(huì)〔2017〕3號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我局安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)到位，有效防范和遏制重特大事故，自8月起至10月底，在全局范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

根據(jù)區(qū)安委會(huì)“三個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向）的總體要求，一是強(qiáng)化安全工作意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，守牢安全防線，嚴(yán)格開展安全監(jiān)督檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施。二是強(qiáng)化問題排查力度，重點(diǎn)針對(duì)安全意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底等問題，全面排查治理安全生產(chǎn)事故隱患，堅(jiān)決杜絕源頭性火災(zāi)隱患，嚴(yán)格整治重大安全生產(chǎn)隱患。三是強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)單位成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級(jí)明確職責(zé)，制定實(shí)施方案，確保此次安全大檢查工作有序開展，取得實(shí)效。

二、檢查范圍和重點(diǎn)

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍覆蓋養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、救助站、婚管所、軍干一所、軍干二所、軍干三所、殯儀館、寶儀公司等單位。檢查重點(diǎn)內(nèi)容共三個(gè)方面。

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查建立安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施情況；安全監(jiān)管人員配備情況。

（二）安全防范制度措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)巡查及明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和隱患整改落實(shí)情況；針對(duì)容易造成群死群傷的重點(diǎn)領(lǐng)域（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、干休所、婚管所等）和汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，組織開展隱患排查治理等情況；嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、強(qiáng)化源頭管控情況；防范遏制重特大事故各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)情況。

（三）深入開展專項(xiàng)治理情況。重點(diǎn)檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、干休所等人員密集場(chǎng)所和殯葬服務(wù)行業(yè)的電氣火災(zāi)專項(xiàng)治理工作開展情況。按照《區(qū)安委會(huì)辦公室關(guān)于做好2017年潮汛暴雨持續(xù)高溫等災(zāi)害性天氣安全生產(chǎn)工作的通知》（寶安委辦〔2017〕11號(hào)）的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)汛期和高溫期間安全檢查和隱患排查，強(qiáng)化災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和超前防范，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)汛期應(yīng)急值守等工作情況。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立區(qū)民政局安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全局系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作，具體如下：

組

長(zhǎng)：貢鳳梅

副組長(zhǎng)：周裕紅、李慧、毛玉興、仇詩偉、唐春紅、邱正貴、李瑞發(fā)、陳培強(qiáng)

組

員：陸文耀、繆建成、田青、陸明、孫靜、李德林、陳昌忠、姚建明、錢勇。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局辦公室承擔(dān)日常工作。

四、工作內(nèi)容

自8月至10月期間，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助站、婚管所、福利院、軍干一所、軍干二所、軍干三所、殯儀館、寶儀公司等場(chǎng)所開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，主要內(nèi)容如下：

（一）加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作

各類安全生產(chǎn)場(chǎng)所引入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查機(jī)制，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)自查機(jī)制，梳理存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并制定整改方案。在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的區(qū)域，要及時(shí)撤離入住人員和工作人員。同時(shí)，完善應(yīng)急管理機(jī)制，健全應(yīng)急預(yù)案與處置機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，在安全事故易發(fā)的重點(diǎn)部位（如鍋爐房、易燃易爆物品堆放點(diǎn)）設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)公告警示標(biāo)志。

（二）定期開展安全檢查與整治工作

各類場(chǎng)所開展消防、食品衛(wèi)生、防汛防臺(tái)、防暑降溫等方面的安全檢查，做好相關(guān)檢查記錄。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求明確整改期限，做到盡快落實(shí)整改。局領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)安全檢查與整治工作開展情況進(jìn)行飛行檢查。

（三）重點(diǎn)開展消防安全設(shè)施檢查

各類場(chǎng)所按照消防部門有關(guān)規(guī)定設(shè)置滅火器、應(yīng)急照明等器材；消防器材應(yīng)指定專人管理，定期維修保養(yǎng)并有記錄；公共消火栓應(yīng)保證無埋壓、圈占、損壞現(xiàn)象，消防車道應(yīng)保持暢通，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠有效發(fā)揮作用。

（四）嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生安全措施

各類場(chǎng)所加強(qiáng)清潔衛(wèi)生工作，做好環(huán)境綠化，保持美觀清潔的整體面貌；要加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作的檢查，防止傳染病的出現(xiàn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、助餐點(diǎn)、救助站要重點(diǎn)做好食品衛(wèi)生安全的 管理，做好食品留樣工作，嚴(yán)禁給老年人食用變質(zhì)、變霉食品，防止出現(xiàn)食物中毒事件。

（五）做好特殊氣候安全防范工作

在臺(tái)汛期、夏季高溫等特殊氣候期間，各類場(chǎng)所堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，開展重點(diǎn)部位、重點(diǎn)隱患的檢查工作，做好臺(tái)風(fēng)、汛期、高溫等特殊天氣的安全防范工作，避免發(fā)生高空墜物、高溫中暑等意外傷害事件和其他安全事故。

（六）加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)工作

在民政系統(tǒng)全面開展安全宣傳教育培訓(xùn)，各相關(guān)部門和單位通過工作會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等平臺(tái)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)市、區(qū)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)精神，組織有關(guān)工作人員開展安全生產(chǎn)方面的教育培訓(xùn)。各類場(chǎng)所應(yīng)定期開展安全宣傳及培訓(xùn)工作，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院等人員密集場(chǎng)所應(yīng)定期開展安全應(yīng)急疏散演練，提高工作人員規(guī)范使用消防設(shè)施等安全設(shè)備的能力，有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)安全事件。

五、信息報(bào)送要求

根據(jù)《區(qū)安委辦公室關(guān)于做好安全生產(chǎn)大檢查信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作的通知》，請(qǐng)相關(guān)部門和單位定期報(bào)送工作情況、工作信息和統(tǒng)計(jì)報(bào)表至局辦公室：

1、從8月至10月，每月20日前，向局辦公室報(bào)送安全生產(chǎn)大檢查階段性工作情況。

2、從8月至10月，原則上每月至少報(bào)送1條工作信息，每2個(gè)月至少報(bào)送1次典型事例（有完整的文字資料和圖片、視頻等資料）。

3、從8月份開始，每月10日、20日、30日前填報(bào)國務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一制作的《安全生產(chǎn)大檢查情況統(tǒng)計(jì)表》（附件），相關(guān)數(shù)據(jù)請(qǐng)?zhí)顚懺凇?.其他行業(yè)領(lǐng)域”一欄。

附：安全生產(chǎn)大檢查情況統(tǒng)計(jì)表

上海市寶山區(qū)民政局2017年8月7日

第二篇：金湖縣民政局安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案

金湖縣民政局“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查

實(shí)施方案

為切實(shí)做好民政系統(tǒng)“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)工作，全面貫徹落實(shí)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開展“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，加大安全生產(chǎn)檢查力度，確?！拔逡弧逼陂g和今后安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，特制訂安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案。

一、成立安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：張中軍

副組長(zhǎng)：耿志高、沈祺虎

成員：汪興東、汪建忠、楊峻、王品婷、張蕓 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由楊峻擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查情況上報(bào)工作。

二、檢查時(shí)間： 2011年4月26日--4月30日。

三、檢查重點(diǎn)：各鎮(zhèn)敬老院、殯儀館在建工程、縣社會(huì)福利中心、十里崗公墓。

四、檢查內(nèi)容和方法：

1、檢查內(nèi)容：（1）各福利機(jī)構(gòu)安全措施落實(shí)情況；（2）福利機(jī)構(gòu)工作人員安全意識(shí)；（3）安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)和制度健全情況；（4）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案完善情況；（5）各類安全設(shè)施配備情況；（6）在建工程違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律情況。

五、活動(dòng)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員和機(jī)構(gòu)。各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，召開動(dòng)員會(huì)議，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，如期完成.....大檢查任務(wù)。

2、檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，采取現(xiàn)場(chǎng)查、看、問等方式，認(rèn)真查找隱患，對(duì)查出的問題要認(rèn)真記錄，并責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改，對(duì)當(dāng)場(chǎng)整改不了的，要限期整改到位。

3、部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。檢查組要加大檢查力度，及時(shí)消除影響安全的重大隱患，確保檢查不走過場(chǎng)、不留死角，不放過每一個(gè)環(huán)節(jié)，把安全生產(chǎn)檢查落實(shí)到實(shí)處。

4、規(guī)范檢查，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。檢查組要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)配人員，規(guī)范檢查內(nèi)容。做到檢查有標(biāo)準(zhǔn)、有內(nèi)容、有記錄、有臺(tái)帳。

金湖縣民政局

二○一一年四月二十二日

第三篇：赴上海寶山區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)有感

有個(gè)快樂的地方教學(xué)校

——赴上海寶山區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)習(xí)有感

4月15日，我有幸同38位同仁一起踏上了赴上海學(xué)習(xí)的列車，到5月15日回校，共學(xué)習(xí)一個(gè)月。我學(xué)習(xí)的學(xué)校是寶山區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)，校長(zhǎng)是余慧斌校長(zhǎng)。學(xué)習(xí)期間，我參加了《上海教育和中國教育學(xué)會(huì)舉辦的愉快教育研討會(huì)》等三次市、區(qū)級(jí)大型研討會(huì)，參觀了上海一師附小、徐匯區(qū)向陽小學(xué)、寶山區(qū)羅南鎮(zhèn)羅南中心小學(xué)等8所學(xué)校，參加學(xué)校行政會(huì)議4次，教師評(píng)課活動(dòng)兩次，聽課15節(jié)。在一個(gè)多月的學(xué)習(xí)中，我深深地感受到了學(xué)者風(fēng)范的校長(zhǎng)魅力，團(tuán)結(jié)進(jìn)取的教師群體，現(xiàn)代人格教育的實(shí)小品牌，走在前沿的上海教育、海納百川的上海精神。上海一行，收獲頗大，使我受益終身。下面我將我的學(xué)習(xí)心得向各位領(lǐng)導(dǎo)和老師們做一下匯報(bào)：

第一部分：我眼中的寶山實(shí)驗(yàn)小學(xué)

一、上海市寶山區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)簡(jiǎn)介

上海市寶山實(shí)驗(yàn)小學(xué)是一所創(chuàng)辦于1903年的百年老校，學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)生1036人，教師82人，26個(gè)教學(xué)班，雖然地處郊區(qū)，但卻是一所具有科學(xué)的教育理念、優(yōu)秀的教師群體，先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施，優(yōu)美的教學(xué)環(huán)境，一流的教學(xué)質(zhì)量的素質(zhì)教育學(xué)校，是寶山區(qū)及上海市小學(xué)教育的一顆明珠。

二、寶山實(shí)驗(yàn)小學(xué)把“科學(xué)的現(xiàn)代人格教育理念”貫穿于學(xué)校各項(xiàng)工作之中

寶山實(shí)驗(yàn)小學(xué)始終堅(jiān)持“關(guān)注兒童主體人格發(fā)展”這一理念，為每個(gè)學(xué)生的人格健康發(fā)展服務(wù)，從這一理念出發(fā)，余校長(zhǎng)提出了“高質(zhì)量、有特色、現(xiàn)代化”的辦學(xué)目標(biāo)和“實(shí)時(shí)現(xiàn)代人格教育”的辦學(xué)思想，這是余校長(zhǎng)對(duì)整個(gè)學(xué)校發(fā)展的規(guī)劃，也是實(shí)現(xiàn)“關(guān)注兒童主體人格發(fā)展”這一理念的方針和策略，寶山實(shí)驗(yàn)小學(xué)把這一教育理念完美的滲透到了學(xué)校的各項(xiàng)工作之中。

1.滲透于學(xué)校規(guī)劃之中：在學(xué)校的各種發(fā)展規(guī)劃中，我都找到了“現(xiàn)代人格教育”指導(dǎo)思想的關(guān)鍵詞，如學(xué)校三年行為規(guī)范建設(shè)規(guī)劃中明確指出:“將強(qiáng)化學(xué)生個(gè)體良好品德行為習(xí)慣的養(yǎng)成，探索學(xué)生良好心理素質(zhì)形成的規(guī)律與方法和我校人格教育特色和EPD綠色教育項(xiàng)目相結(jié)合，形成我校的現(xiàn)代人格教育特色?！蔽募惺沁@樣規(guī)劃的，實(shí)際也是這樣做的。

2.滲透于教學(xué)管理之中

剛到實(shí)驗(yàn)小學(xué)，我很迷惑：“余校長(zhǎng)工作既輕松又灑脫，是用什么秘訣抓好學(xué)校管理的呢？”原來，學(xué)校實(shí)施了現(xiàn)代人格教育，不但關(guān)注學(xué)生人格發(fā)展，而且重視教師的人格發(fā)展和專業(yè)發(fā)展，把兩者放在比“待遇留人、情感留人”更重要的位置上，學(xué)校尊重教師需要，把管理從管束變?yōu)橐龑?dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)了教學(xué)管理的優(yōu)化活控。即“教師自控、教研組互控、教導(dǎo)處調(diào)控、校長(zhǎng)室監(jiān)控、社會(huì)家庭協(xié)控”，學(xué)校重視師師互控的集體協(xié)作備課，努力以備課上的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)課堂上的創(chuàng)新。校長(zhǎng)室與教導(dǎo)處計(jì)劃制定的非常細(xì)致，從表中可以看出一學(xué)期每一周的工作安排。教師們自覺按照計(jì)劃有序的執(zhí)行著教學(xué)任務(wù)，而教導(dǎo)處則嚴(yán)格的指揮著工作的開展。學(xué)校每學(xué)期組織定期和不定期檢查，聽取來自學(xué)生和社會(huì)的反饋意見，然后與教師溝通，積極改進(jìn)。校長(zhǎng)始終站在教學(xué)第一線，每學(xué)期聽課90節(jié)左右，通過聽課檢查教學(xué)反思，了解學(xué)校教學(xué)現(xiàn)狀，提出意見和改進(jìn)方向。

3.滲透于各項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)中

學(xué)習(xí)期間，我有幸參加了學(xué)校的一年級(jí)親子活動(dòng)，主持活動(dòng)的是兩位一年級(jí)的小朋友，那標(biāo)準(zhǔn)的童聲普通話、熟練優(yōu)美的動(dòng)作、鎮(zhèn)定自如的表情，給我留下了深刻的印象，如果不是親眼所見，很難相信是2名一年級(jí)的同學(xué)?；顒?dòng)的內(nèi)容有三人綁腿跑，足球射門，三人跳繩，三人接力跑。從活動(dòng)內(nèi)容上體現(xiàn)了家長(zhǎng)與孩子全家參與、零距離接觸的活動(dòng)教育目的。難怪家長(zhǎng)們高興的說：“我們的參與不僅給孩子帶來了歡樂，更重要的是讓孩子體會(huì)到追求學(xué)習(xí)、活動(dòng)與生活的意義，養(yǎng)成健康的人格與習(xí)慣?！?/p>

4.滲透于課堂教學(xué)之中

在寶山實(shí)小，通過聽課可以體會(huì)到，教師們善于在課堂中不斷滲透著現(xiàn)代人格的教育思想，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)情感與人格形成，課堂上每一名學(xué)生的每一次建議或回答或富有個(gè)性的動(dòng)作，都會(huì)受到教師的關(guān)注與尊重，或者表揚(yáng)或者引導(dǎo)。評(píng)課時(shí)，是否關(guān)注學(xué)生主題人格發(fā)展，也是評(píng)課重點(diǎn)之一。

三.學(xué)校有一支敬業(yè)心強(qiáng)、素質(zhì)高、生命力旺盛的教師隊(duì)伍。我非常羨慕余校長(zhǎng)，羨慕他能給教師搭建成長(zhǎng)的舞臺(tái)，所需要的所有條件。我更羨慕寶山實(shí)小的老師，因?yàn)橛杏嘈ｉL(zhǎng)這樣一位具有戰(zhàn)略眼光的領(lǐng)航者，為他們搭建了一個(gè)施展才華、發(fā)揮潛能的舞臺(tái)，讓所有教師一踏入實(shí)小的大門，就選擇了一條走向成功的道路——爭(zhēng)做研究性教師。

1.善于研究

以為教育家說過：“沒有教師的主動(dòng)發(fā)展，就很難有學(xué)生的主動(dòng)發(fā)展，沒有教師的教育創(chuàng)造，就很難有學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神。”實(shí)小的教師原來也是普普通通的教師，他們之所以能在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，是因?yàn)樗麄冊(cè)谛ｉL(zhǎng)熏陶下，在學(xué)校環(huán)境的影響下，把外在的學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)壓力變?yōu)榱俗约旱膭?dòng)力，這種動(dòng)力在上海教師們不把它叫動(dòng)力，而是叫內(nèi)需，很多教師把課余和休息時(shí)間用于讀書學(xué)習(xí)，他們?cè)趯W(xué)習(xí)中提高了生活水平和科研能力，在讀書學(xué)習(xí)中提升了師德情操。他們都有一本本厚厚的教學(xué)札記，教學(xué)案例，而這一些并非是學(xué)校要求，而是認(rèn)為這是做教師工作的一部分，實(shí)小的教師在“研究中工作，在工作中研究”，他們的教研活動(dòng)不僅頻繁而且規(guī)范，又富有成效。

2、勤于自我提高

寶山實(shí)小的教師基本上全是中青年教師，他們勤于學(xué)習(xí)，為斷提升自己的專業(yè)水平。學(xué)校在推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展工作中，以二期課改為動(dòng)力，立足學(xué)校，開展多元化的師資培訓(xùn)。（1）每位教師對(duì)自己有要求。教師進(jìn)一步提高自己的學(xué)歷，進(jìn)修的專業(yè)無一例外是任教學(xué)科的專業(yè)，走專業(yè)發(fā)展之路。因此，學(xué)校每位教師都具有比較、堅(jiān)實(shí)的專業(yè)政治基礎(chǔ)，專業(yè)知識(shí)扎實(shí)，掌握了一定的現(xiàn)代化方法和教學(xué)手段，熟悉本學(xué)科各年級(jí)教材的內(nèi)在聯(lián)系，能準(zhǔn)確把握各章節(jié)教材重點(diǎn)及教學(xué)難點(diǎn)。（2）積極走進(jìn)新課程，寶山實(shí)小積極開展了高效的教師培訓(xùn)工作，或走出來，或請(qǐng)進(jìn)來，或政治政治學(xué)習(xí)、專家講座，或?qū)W習(xí)討論，撰寫心得體會(huì)，讓老師們?cè)趨⑴c式的培訓(xùn)中討論、學(xué)習(xí)，提高。學(xué)校的新課改培訓(xùn)能立足于于學(xué)校，立足于教學(xué)實(shí)際，教師們?cè)谂嘤?xùn)中思索，提出困惑，并討論總結(jié)工作提高。

3、積極走向名師

實(shí)驗(yàn)小學(xué)的骨干教師制定了自我發(fā)展規(guī)劃，三年工作總目標(biāo)及學(xué)年工作分目標(biāo)，確定自己教育教學(xué)研究的課題及研究計(jì)劃，明確自己的帶教任務(wù)。學(xué)校的政策向骨干教師傾斜，為骨干教師的學(xué)習(xí)、研究創(chuàng)造各種條件，讓骨干教師在課堂教學(xué)第一線鍛煉成長(zhǎng)。學(xué)校建立了骨干教師獎(jiǎng)勵(lì)制度，根據(jù)骨干教師自我發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰，有效地起到了激勵(lì)促進(jìn)作用。通過多元化培養(yǎng)和教師自身努力，虛心好學(xué)，積極肯干，勇于探索、開拓進(jìn)取成了實(shí)小教師的主流，他們熱愛學(xué)生，關(guān)心學(xué)生素質(zhì)的整體提高，努力在家長(zhǎng)和學(xué)生心目中做到“可敬、可信、可親、可學(xué)”現(xiàn)代教師形象。

四、學(xué)校職責(zé)明確，考核嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致

寶山實(shí)驗(yàn)小學(xué)從校長(zhǎng)、書記到校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、教導(dǎo)副主任、科研主任，教研組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)、學(xué)科組長(zhǎng)以及后勤管理人員，每人都獨(dú)擋一面，都是專業(yè)能手，都能出色完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作并團(tuán)結(jié)互助。比如，在我學(xué)習(xí)期間，學(xué)校共接納了5個(gè)考察團(tuán)，承辦了寶石杯教學(xué)比賽、寶山區(qū)教育工作會(huì)議、迎接了工會(huì)工作檢查、舉辦了學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，親子運(yùn)動(dòng)會(huì)等多次大型活動(dòng)，但實(shí)小的各項(xiàng)工作井井有條，沒有忙亂的準(zhǔn)備，沒有反復(fù)操練的展示課，也沒有牢騷和怨言，學(xué)校一切秩序和平時(shí)沒什么差別，表面上根本看不出領(lǐng)導(dǎo)檢查的，使我從心里佩服實(shí)小的每一位教職工。學(xué)校的行政會(huì)議每周一次，考核會(huì)議每月一次，參加人員由校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、書記、教導(dǎo)主任、教研組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)、學(xué)科組長(zhǎng)，會(huì)議時(shí)間不超過2小時(shí)。校長(zhǎng)及時(shí)了解各條線工作的進(jìn)展，各條線人員有序地完成當(dāng)周當(dāng)月工作，計(jì)劃下周下月工作，以主人翁的精神參與學(xué)校的管理工作，以極認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)老師和行政人員的工作進(jìn)行細(xì)致的考核，激勵(lì)著老師以最大的熱情進(jìn)入新一輪的工作中去。

第二部分

我的思考 思考一：關(guān)于教育思想

教育思想是統(tǒng)領(lǐng)教學(xué)一切工作的靈魂，在實(shí)驗(yàn)小學(xué)，余校長(zhǎng)及每一位教師談起現(xiàn)代人格教育理念與教育思想時(shí)，總能滔滔不絕，如數(shù)家珍，并在課堂教學(xué)與學(xué)?；顒?dòng)中明顯地體現(xiàn)學(xué)生主體人格教育思想。這是因?yàn)樾ｉL(zhǎng)與老師們一起，以此為樂，以此為目標(biāo)，積淀了近二十年探索人格教育的經(jīng)驗(yàn)。反思自己的教育思想與教學(xué)理念，較多的是說在嘴上，寫在紙上，較少落實(shí)在行動(dòng)上。實(shí)小現(xiàn)代人格教育的成功之路給我指明了前進(jìn)的目標(biāo)與方向。

思考二：關(guān)于學(xué)校活動(dòng)

今年4月，寶山實(shí)驗(yàn)小學(xué)進(jìn)行了一年一度的寶石杯教學(xué)比賽。乍一看，是 一次學(xué)校搞的常規(guī)活動(dòng)，但實(shí)小的這次比賽活動(dòng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了教師競(jìng)技課堂教學(xué)方法的層次。我們看一下活動(dòng)過程：

活動(dòng)之初：

1、余校長(zhǎng)動(dòng)員大會(huì)。指出上課不完美，不要緊，教研組的評(píng)課和反思到位同樣也可獲一等獎(jiǎng)，希望全體教師全身心地參與這次活動(dòng)。

2、副校長(zhǎng)仇老師做了《新課程改革下的說課》培訓(xùn)。

3、科研組長(zhǎng)馮老師作“教育敘事”研究講座。

活動(dòng)開始：

1、教研組與上課老師集體備課。

2、課堂教學(xué)比賽，學(xué)科內(nèi)全員聽課，評(píng)委評(píng)課，信息組，3、組內(nèi)反思，評(píng)課活動(dòng)。

活動(dòng)結(jié)束：

1、根據(jù)上課、評(píng)課、反思，評(píng)析，有個(gè)人獎(jiǎng)，也有集體獎(jiǎng)。

2、收集教案、課例，反思，評(píng)課本，活動(dòng)后續(xù)，利用信息組拍攝的課堂教學(xué)片斷進(jìn)行教育

我認(rèn)為，與我校的教學(xué)比賽活動(dòng)相比，至少有以下優(yōu)點(diǎn)：

1、改變了以住只重視課堂教學(xué)的成敗，忽視教學(xué)研究過程的現(xiàn)象。

2、通過活動(dòng)，使教師深深地體會(huì)到，自我提高的最好方法就是行動(dòng)研究，參與不斷反思。

3、余校長(zhǎng)、仇老師、馮老師的講話與講座有的放矢，使老師們清楚本次活動(dòng)的意義。

4、評(píng)課結(jié)束后有后續(xù)，可利用這次活動(dòng)進(jìn)行更深層次的教育敘事研究，體現(xiàn)了校本培訓(xùn)的持續(xù)性發(fā)展。

思考

三、關(guān)于教師鍛煉

寶山實(shí)小早上8：20以前是學(xué)生做操、教師鍛煉的時(shí)間。上操音樂一響，教師馬上到籃球場(chǎng)集會(huì)做自編操，同時(shí)學(xué)生開始以班為單位在操場(chǎng)周圍、教學(xué)樓前后集合。學(xué)生集合過程中，只有1名體育教師管理，集合好的班級(jí)按制定的路線依次踏步走進(jìn)操場(chǎng)站好。在這個(gè)過程中教師的自編操已經(jīng)做完，然后到班級(jí)中邊參與管理，邊做廣播體操，而且學(xué)校有教師健身房。從學(xué)生出操這一點(diǎn)來看就體現(xiàn)了學(xué)校管理的精細(xì)化和學(xué)校對(duì)教師健身的重視程度。反思我校為什么總是有些教師不愿鍛煉身體，一是場(chǎng)地不夠規(guī)范，二是教師意識(shí)不夠，總是認(rèn)為工作忙，沒時(shí)間。

思考

四、關(guān)于學(xué)生考試分?jǐn)?shù)

同樣是素質(zhì)教育，在寶山實(shí)小，老師照樣可以把分?jǐn)?shù)寫在試卷上，發(fā)到學(xué)生手中，和我們過去一樣，讓學(xué)生了解自己學(xué)業(yè)知識(shí)的真實(shí)水平。而我們卻不能，上級(jí)有明確規(guī)定，試卷上不能寫分?jǐn)?shù)，學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)不能知道學(xué)生考了多少分。

思考

五、關(guān)于小先生制

“小先生制”是著名教育家陶行知在寶山區(qū)倡導(dǎo)的一種普及教育的教學(xué)方法。主要做法有：學(xué)生有做老師的任務(wù)，學(xué)生做老師，學(xué)生開口教學(xué)生；學(xué)生要檢查學(xué)習(xí)效果等。一句話就是盡可能讓優(yōu)秀的學(xué)生教會(huì)其他的學(xué)生，老師的盡可能的發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀學(xué)生。其實(shí)這種做法在我們的教學(xué)中也比較常見，但我們與上海的不同之處是我們的做法都是散亂的，淺層次的，沒有深入的去研究，而上海人卻把這一件我們認(rèn)為及其平常的一件小事進(jìn)行了研究，有了課題，并上升到教學(xué)文化的層次，并有了成果。思考六：關(guān)于錯(cuò)題的思考

先介紹一下上海一所學(xué)校關(guān)于解決錯(cuò)題的具體環(huán)節(jié)：

1、變老師出示錯(cuò)題為每個(gè)學(xué)生都要貢獻(xiàn)錯(cuò)題，讓學(xué)生帶著收集錯(cuò)題的任務(wù)而行動(dòng)。

2、變教師問學(xué)生答為學(xué)生自己承擔(dān)自己的任務(wù)，以錯(cuò)題為例，圍繞錯(cuò)題而自愿組成小組并在組內(nèi)進(jìn)行學(xué)生自己?jiǎn)枺约捍稹?/p>

3、最后解決不了的問題匯集到大組，再由教師與學(xué)生共同討論。在這一問題上，我們很多教師也在搞，在中學(xué)，我是非常重視學(xué)生錯(cuò)題的，每名學(xué)生都有錯(cuò)題本，我甚至?xí)嬲]學(xué)生，你可不做正本作業(yè)，但不能沒有錯(cuò)題本。在這一方面，雖然取得一定成績(jī)，但現(xiàn)在想來做的層次還是比較淺，沒有系統(tǒng)起來。關(guān)于這個(gè)問題，本學(xué)期我在我校也進(jìn)行了推廣，由于種種原因，還沒有真正落到實(shí)處。

思考

七、關(guān)于聽課

寶山實(shí)小把聽課分為四個(gè)層次，即：診斷性聽課，評(píng)價(jià)性聽課，探究性聽課，展示性聽課。診斷性聽課，采取跟蹤、隨堂，對(duì)各學(xué)科教師的教學(xué)情況作了解，并有針對(duì)性進(jìn)行聽課、評(píng)析，做這樣的跟蹤分析以提高課堂教學(xué)實(shí)效。評(píng)價(jià)性聽課：聽課的教師要參與評(píng)課，各學(xué)科教研組必須及時(shí)進(jìn)行教研活動(dòng)，使教師在聽課、評(píng)課中提高，使教師在上課實(shí)踐中有突破，使教師進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確課堂教學(xué)地提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。探究性聽課：圍繞各教研專題廣泛開展研究，各學(xué)科組圍繞課題進(jìn)行研討，通過研究課教師們對(duì)課題的指向更明確了，各教研組都能主動(dòng)地學(xué)習(xí)、實(shí)踐、總結(jié)。展示性聽課：組織優(yōu)秀教師 前來學(xué)習(xí)給前來聽課的教師上展示課，結(jié)合校本培訓(xùn)上展示課并進(jìn)行生動(dòng)的講座。

思考八：關(guān)于校本培訓(xùn)。反思我們的校本培訓(xùn)，多數(shù)是按照上級(jí)下達(dá)的方式方法組織校本培訓(xùn)，教師學(xué)的被動(dòng)，要使校本培訓(xùn)有成效，首先要加強(qiáng)教師校本培訓(xùn)的計(jì)劃性，并認(rèn)真執(zhí)行，才能真正取得成效。另外，每位教師要按照學(xué)校計(jì)劃和自身實(shí)際，制定自我發(fā)展的自我培訓(xùn)計(jì)劃，努力把校本培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為教師自身有目的、有計(jì)劃的自我學(xué)習(xí)與成材的計(jì)劃。

思考九：關(guān)于教育科研。與上海的很多品牌學(xué)校一樣，寶山實(shí)驗(yàn)小學(xué)就是以教育科研為切入點(diǎn)。這一點(diǎn)是十分值得我們借鑒的，重在行動(dòng)而不是口號(hào)，我們應(yīng)腳踏實(shí)地的抓住教育科研這一生存與發(fā)展的空間，把這篇文章做強(qiáng)做大。

思考十：關(guān)于教育的傳承與發(fā)展。2001年去上海學(xué)習(xí)時(shí)就聽說過上海一師附小的愉快教育，時(shí)過八年，今年恰巧一師附小舉行愉快教育30周年現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這一件事堅(jiān)持了30年，反問我們自己一件事能堅(jiān)持多少年，我想起余校長(zhǎng)說過的一句話“學(xué)校文化是一種沉淀”“只有堅(jiān)持才能發(fā)展”。反思我們自己真正堅(jiān)持下來的東西究竟有多少？

由于本人水平所限，不能完整展示所見所聞，敬請(qǐng)諒解！以上匯報(bào)不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和老師們批評(píng)指正！

2009年5月

第四篇：上海寶山區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)

上海市寶山區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)

為提高我區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用效率，規(guī)范固定資產(chǎn)報(bào)廢行為，根據(jù)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——固定資產(chǎn)》、《上海市市級(jí)行政單位固定資產(chǎn)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》（滬機(jī)管〔2014〕23號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、最低使用年限標(biāo)準(zhǔn)

固定資產(chǎn)的最低使用年限標(biāo)準(zhǔn)不得低于《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——固定資產(chǎn)》規(guī)定的折舊年限。主管部門可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)一步細(xì)化本部門固定資產(chǎn)的類別，具體確定各類固定資產(chǎn)的折舊年限。最低使用年限一經(jīng)確定，不得隨意變更。

二、最低使用效率標(biāo)準(zhǔn)

（一）通用使用效率標(biāo)準(zhǔn)

1.技術(shù)性能落后，不能滿足單位履職的最低需要。2.未達(dá)到國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，又無法校準(zhǔn)修復(fù)。

3.嚴(yán)重污染環(huán)境、不能安全運(yùn)轉(zhuǎn)、可能危及人身安全或人體健康，不能修復(fù)或維修費(fèi)用達(dá)到購置成本的1/2以上（含1/2）。

4.因事故、不可抗力或其他原因造成損壞，不能修復(fù)或維修費(fèi)用達(dá)到購置成本的1/2以上（含1/2）。

5.長(zhǎng)期使用，主要部件已經(jīng)磨損老化且購買不到維修配件。6.達(dá)不到設(shè)備出廠說明書中記載的有關(guān)參數(shù)。7.國家明確規(guī)定應(yīng)淘汰的設(shè)備。

（二）具體使用效率標(biāo)準(zhǔn)

1.復(fù)印機(jī)：復(fù)印速度小于或等于20頁/分鐘的，總頁數(shù)達(dá)到50萬頁；復(fù)印速度大于20頁/分鐘的，總頁數(shù)達(dá)到80萬頁。

2.一體機(jī)：打印、復(fù)印、傳真總頁數(shù)達(dá)120萬頁。3.機(jī)動(dòng)車：車輛行駛超過30萬公里；交通管理部門審驗(yàn)不合格或經(jīng)修理后仍然審驗(yàn)不合格；車輛發(fā)生交通事故無法修復(fù)或修復(fù)后不能安全行駛；達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。

4.房屋：經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為危房。

三、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用說明

（一）未達(dá)到最低使用年限標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，原則上不得申請(qǐng)報(bào)廢。

（二）對(duì)未達(dá)到最低使用年限確已無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位應(yīng)組織資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和技術(shù)部門的相關(guān)人員，根據(jù)最低使用效率標(biāo)準(zhǔn)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定，并出具書面意見。國家或行業(yè)對(duì)資產(chǎn)報(bào)廢有技術(shù)要求的，從其規(guī)定。

（三）無法組織技術(shù)力量開展鑒定的單位，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定。

（四）本標(biāo)準(zhǔn)公示后，一個(gè)周期內(nèi)不得變動(dòng)。各部門如有追加最低使用效率標(biāo)準(zhǔn)的建議，應(yīng)于每年9月份，向區(qū)財(cái)政局提出。標(biāo)準(zhǔn)修訂后經(jīng)公示，于次年的1月1日起執(zhí)行。

（五）本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。

第五篇：上海寶山區(qū)區(qū)級(jí)行政單位國有資產(chǎn)清查

上海市寶山區(qū)區(qū)級(jí)行政單位國有資產(chǎn)清查

核實(shí)管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)區(qū)級(jí)行政單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)清查核實(shí)工作，真實(shí)反映資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，完善資產(chǎn)管理制度，保障國有資產(chǎn)的安全完整，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資〔2016〕1號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱資產(chǎn)清查，是指區(qū)財(cái)政局、區(qū)級(jí)行政單位的主管部門（以下簡(jiǎn)稱“主管部門”）和區(qū)級(jí)行政單位，根據(jù)專項(xiàng)工作要求或者特定經(jīng)濟(jì)行為需要，按照規(guī)定的政策、工作程序和方法，對(duì)區(qū)級(jí)行政單位進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查，依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬，真實(shí)反映區(qū)級(jí)行政單位國有資產(chǎn)占有使用狀況的工作。

第三條

區(qū)級(jí)行政單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

（一）根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者本市、本區(qū)實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；

（二）行政單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立的；

（三）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（五）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

（六）財(cái)政部門或者主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其 他情形。

第四條

本辦法所稱資產(chǎn)核實(shí)，是指區(qū)財(cái)政局和主管部門根據(jù)國家、本市和本區(qū)資產(chǎn)清查核實(shí)政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，對(duì)區(qū)級(jí)行政單位資產(chǎn)清查工作中認(rèn)定的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等進(jìn)行認(rèn)定批復(fù)，并對(duì)資產(chǎn)總額進(jìn)行確認(rèn)的工作。

第五條

本辦法適用于執(zhí)行行政單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類區(qū)級(jí)行政單位和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)級(jí)行政單位”）。

第六條

清查核實(shí)由區(qū)財(cái)政局、主管部門和區(qū)級(jí)行政單位按照“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”的原則組織實(shí)施。區(qū)財(cái)政局、主管部門和區(qū)級(jí)行政單位在規(guī)定權(quán)限內(nèi)對(duì)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng)進(jìn)行處理。

第七條

清查核實(shí)應(yīng)當(dāng)依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）開展。

第二章

管

理

職

責(zé)

第八條

區(qū)財(cái)政局是區(qū)級(jí)行政單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作的綜合管理部門。主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)國家、本市和本區(qū)有關(guān)行政單位資產(chǎn)清查核實(shí)的規(guī)定和工作要求，制定資產(chǎn)清查核實(shí)的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）負(fù)責(zé)批復(fù)行政單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)。

（三）負(fù)責(zé)審核行政單位資產(chǎn)清查結(jié)果，根據(jù)工作需要，負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)行政單位資產(chǎn)清查結(jié)果，并向市財(cái)政局報(bào)告工作 情況。

（四）按照規(guī)定權(quán)限審批行政單位的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng)。

（五）指導(dǎo)主管部門開展行政單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作。第九條

主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織本部門所屬行政單位的資產(chǎn)清查核實(shí)工作。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)審核本部門所屬行政單位的資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)。

（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門所屬行政單位制定資產(chǎn)清查實(shí)施方案，并對(duì)清查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）負(fù)責(zé)審核匯總本部門所屬行政單位資產(chǎn)清查結(jié)果，并向區(qū)財(cái)政局報(bào)送資產(chǎn)清查報(bào)告。

（四）按照規(guī)定權(quán)限審核或者審批本部門行政單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng)。

（五）根據(jù)區(qū)財(cái)政局或本部門出具的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，指導(dǎo)和監(jiān)督本部門所屬行政單位調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十條

區(qū)級(jí)行政單位負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作的具體實(shí)施。主要職責(zé)是：

（一）向主管部門提出本單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)。

（二）負(fù)責(zé)制定本單位資產(chǎn)清查實(shí)施方案，具體組織開展資產(chǎn)清查工作，并向主管部門報(bào)送資產(chǎn)清查工作結(jié)果。

（三）根據(jù)區(qū)財(cái)政局、主管部門的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，進(jìn)行賬務(wù)處理，并報(bào)主管部門和區(qū)財(cái)政局備案。

（四）負(fù)責(zé)辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。

第十一條

區(qū)財(cái)政局、主管部門或行政單位組織開展行政 單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作，應(yīng)當(dāng)設(shè)立或明確資產(chǎn)清查核實(shí)工作機(jī)構(gòu)。

第三章

資產(chǎn)清查的程序、內(nèi)容

第十二條

區(qū)級(jí)行政單位應(yīng)當(dāng)按照下列程序開展資產(chǎn)清查工作：

（一）區(qū)級(jí)行政單位提出資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)，申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明資產(chǎn)清查的原因、范圍以及工作基準(zhǔn)日等內(nèi)容，經(jīng)主管部門審核，按照規(guī)定程序報(bào)區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施。但根據(jù)區(qū)政府及區(qū)財(cái)政局專項(xiàng)工作要求進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。

（二）區(qū)級(jí)行政單位在主管部門、區(qū)財(cái)政局的監(jiān)督指導(dǎo)下設(shè)立或明確資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu)，制訂本單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。

（三）區(qū)級(jí)行政單位按照資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案，實(shí)施自查，并將資產(chǎn)清查結(jié)果錄入信息系統(tǒng)。

（四）除涉及國家安全的特殊單位和特殊事項(xiàng)外，區(qū)級(jí)行政單位的資產(chǎn)自查結(jié)果須委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。

（五）區(qū)級(jí)行政單位向主管部門報(bào)送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告（詳見附件），經(jīng)主管部門審核后報(bào)區(qū)財(cái)政局。

（六）根據(jù)資產(chǎn)清查工作情況，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。第十三條

區(qū)級(jí)行政單位須委托依法設(shè)立的，具備與所承擔(dān)工作相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)勝任能力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。區(qū)財(cái)政局或者主管部門認(rèn)為必要時(shí)，可以直接委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果 進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。

資產(chǎn)清查工作專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰委托，誰付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。

涉密單位資產(chǎn)清查結(jié)果可由內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展審計(jì)。如確需社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)按照國家保密管理的規(guī)定做好保密工作。

第十四條

資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要包括單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等。

（一）單位基本情況清理是指對(duì)應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、機(jī)構(gòu)及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。

（二）賬務(wù)清理是指對(duì)單位的各種銀行賬戶、各類貨幣資金、各項(xiàng)資金往來和會(huì)計(jì)核算科目等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。

（三）財(cái)產(chǎn)清查是指對(duì)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。單位對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)清查的要求進(jìn)行分類，提出相關(guān)處理建議。

（四）完善制度是指針對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

第十五條

資產(chǎn)清查報(bào)告主要包括下列內(nèi)容：

（一）工作報(bào)告。主要反映本單位的資產(chǎn)清查工作基本情況和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)包括本單位資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日、范圍、內(nèi)容、結(jié)果，基準(zhǔn)日資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改措施和實(shí)施計(jì)劃。

（二）清查報(bào)表。按照規(guī)定在信息系統(tǒng)中填報(bào)的資產(chǎn)清查 報(bào)表及相關(guān)紙質(zhì)報(bào)表。

（三）專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)單位資產(chǎn)清查結(jié)果出具的經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（四）權(quán)屬證明材料。涉及土地、房屋、車輛等重要資產(chǎn)的權(quán)屬證明材料。

（五）證明材料。清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等的相關(guān)憑證資料和具有法律效力的證明材料。

（六）其他需要提供的備查材料。

第四章

資

產(chǎn)

盤

盈

第十六條

資產(chǎn)盤盈是指單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日無賬面記載，但實(shí)際占有使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括貨幣資金盤盈、存貨盤盈、固定資產(chǎn)盤盈、無形資產(chǎn)盤盈、往來款項(xiàng)盤盈等。

第十七條

貨幣資金盤盈是指單位清查出的無賬面記載或者反映的現(xiàn)金和各類存款等，具體按照以下方式認(rèn)定：

（一）現(xiàn)金盤盈，根據(jù)現(xiàn)金保管人確認(rèn)的現(xiàn)金盤點(diǎn)情況（包括倒推至基準(zhǔn)日的記錄）和現(xiàn)金保管人對(duì)于現(xiàn)金盤盈的說明等進(jìn)行認(rèn)定；

（二）存款盤盈，根據(jù)銀行對(duì)賬單和銀行存款余額調(diào)節(jié)表進(jìn)行認(rèn)定。

第十八條

存貨盤盈是指單位清查出的無賬面記載或者反映的材料、燃料、包裝物、低值易耗品及達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的用具、裝具、動(dòng)植物等。存貨盤盈，根據(jù)存貨盤點(diǎn)表、經(jīng)濟(jì)鑒證證明和其他材料（保管人對(duì)于盤盈的情況說明、價(jià)值確定依據(jù)等）進(jìn)行認(rèn)定。

第十九條

固定資產(chǎn)盤盈是指單位清查出的無賬面記載或者反映的固定資產(chǎn)。

固定資產(chǎn)盤盈根據(jù)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)單、盤盈情況說明、盤盈價(jià)值確定依據(jù)（同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、類似資產(chǎn)的購買合同、發(fā)票或竣工決算資料）等進(jìn)行認(rèn)定。

第二十條

單位清查出的因歷史原因而無法入賬的無主財(cái)產(chǎn)，依法確認(rèn)為國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)盤盈，納入國有資產(chǎn)管理范圍。

第二十一條

單位使用的固定資產(chǎn)有下列情形之一的，不作為固定資產(chǎn)盤盈：

（一）單位清理出長(zhǎng)期無償使用且產(chǎn)權(quán)屬于其他單位或個(gè)人的固定資產(chǎn)；

（二）單位清查出的已投入使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先登記為在建工程，待確定實(shí)際價(jià)值后再做賬務(wù)處理。

第二十二條

無形資產(chǎn)盤盈是指單位清查出的無賬面記載或反映的無形資產(chǎn)。

無形資產(chǎn)盤盈，根據(jù)無形資產(chǎn)盤點(diǎn)表、盤盈情況說明、經(jīng)濟(jì)鑒證證明、盤盈價(jià)值確定依據(jù)（同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、類似資產(chǎn)的購買合同、發(fā)票或自行開發(fā)資料）等進(jìn)行認(rèn)定。

第二十三條

往來款項(xiàng)盤盈是指單位清查出的無賬面記載或者反映的應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款等往來款項(xiàng)。

往來款項(xiàng)盤盈，根據(jù)清查明細(xì)表、盤盈情況說明、經(jīng)濟(jì)鑒 證證明、與對(duì)方單位的對(duì)賬單或詢證函等進(jìn)行認(rèn)定。

第二十四條

單位對(duì)于清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈（含賬外資產(chǎn)），應(yīng)按照行政單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定確定價(jià)值。

第五章

資

產(chǎn)

損

失

第二十五條

資產(chǎn)損失是指單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日有賬面記載，但實(shí)際發(fā)生短少、毀損、被盜或者喪失使用價(jià)值的，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、固定資產(chǎn)損失、無形資產(chǎn)損失等。

第二十六條

對(duì)單位清查出的資產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)清理，取得合法證據(jù)后，對(duì)損失項(xiàng)目及金額按照規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)已取得具有法律效力的外部證據(jù)，而無法確定損失金額的，根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明進(jìn)行認(rèn)定。

第二十七條

貨幣資金損失是指單位清查出的現(xiàn)金短缺和各類存款損失等。

現(xiàn)金短缺，在扣除責(zé)任人賠償后，根據(jù)現(xiàn)金盤點(diǎn)情況（包括倒推至基準(zhǔn)日的記錄）、經(jīng)濟(jì)鑒證證明、短款說明及核準(zhǔn)文件、賠償責(zé)任認(rèn)定及說明、司法涉案材料等進(jìn)行認(rèn)定。各類存款損失的認(rèn)定比照?qǐng)?zhí)行。

第二十八條

壞賬損失是指單位清查出的不能收回的各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)造成的損失。清查出的各項(xiàng)壞賬，應(yīng)當(dāng)分析原因，對(duì)有合法證據(jù)證明確實(shí)不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)，按照以下方式處理：

（一）因債務(wù)人被宣告破產(chǎn)、注銷吊銷工商登記或者被政府責(zé)令關(guān)閉等導(dǎo)致無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法院的破產(chǎn) 公告、破產(chǎn)清算文件、工商部門的注銷吊銷證明、政府部門有關(guān)文件等進(jìn)行認(rèn)定。已經(jīng)清算的，應(yīng)當(dāng)對(duì)扣除清償部分后不能收回的款項(xiàng)認(rèn)定為損失。

（二）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡，其財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償且沒有繼承人的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在取得相關(guān)法律文件后認(rèn)定為損失。

（三）因不可抗力因素（自然災(zāi)害、意外事故）無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，由單位做出專項(xiàng)說明，可以根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明認(rèn)定損失。

（四）涉訴的應(yīng)收款項(xiàng)，已生效的人民法院判決書、裁定書判定、裁定其敗訴的，或者雖然勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的，認(rèn)定為損失。

（五）逾期3年的應(yīng)收款項(xiàng)，具有依法催收磋商記錄，并且能夠確認(rèn)3年內(nèi)沒有任何業(yè)務(wù)往來的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明，將扣除應(yīng)付該債務(wù)人的各種款項(xiàng)和有關(guān)責(zé)任人員賠償后的余額，認(rèn)定為損失。

（六）逾期3年的應(yīng)收款項(xiàng)，債務(wù)人在國外及我國香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的，經(jīng)依法催收仍未收回，且在3年內(nèi)沒有任何業(yè)務(wù)往來的，在取得境外社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的終止收款意見書，或者取得我國駐外使（領(lǐng)）館商務(wù)機(jī)構(gòu)出具的債務(wù)人逃亡、破產(chǎn)證明后，認(rèn)定為損失。

（七）逾期3年以上、單筆數(shù)額較小、不足以彌補(bǔ)清收成本的，由單位作出專項(xiàng)說明，根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明認(rèn)定損失。

第二十九條

存貨損失是指材料、燃料、包裝物、低值易 耗品及達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的用具、裝具、動(dòng)植物等因盤虧、毀損、報(bào)廢、被盜等原因造成的損失。具體按以下方式認(rèn)定：

（一）盤虧的存貨，扣除責(zé)任人賠償后的部分，可以根據(jù)存貨盤點(diǎn)單、經(jīng)濟(jì)鑒證證明、盤虧情況說明、價(jià)值確定依據(jù)、賠償責(zé)任認(rèn)定說明和內(nèi)部核批文件等認(rèn)定損失；

（二）毀損、報(bào)廢的存貨，扣除殘值及保險(xiǎn)賠償或責(zé)任人賠償后的部分，可以根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)鑒定部門或具有技術(shù)鑒定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明（涉及保險(xiǎn)索賠的應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)公司理賠情況說明）、毀損報(bào)廢說明、賠償責(zé)任認(rèn)定說明和內(nèi)部核批文件等認(rèn)定損失；

（三）被盜的存貨，扣除保險(xiǎn)理賠及責(zé)任人賠償后的部分，可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)案件受理證明或結(jié)案證明、責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說明（涉及保險(xiǎn)索賠的應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)公司理賠情況說明）認(rèn)定損失。

第三十條

固定資產(chǎn)損失是指房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動(dòng)植物等因盤虧、毀損、報(bào)廢、被盜等原因造成的損失。具體按以下方式認(rèn)定：

（一）盤虧的固定資產(chǎn)，扣除責(zé)任人賠償后的差額部分，可以根據(jù)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)單、盤虧情況說明、盤虧的價(jià)值確定依據(jù)、經(jīng)濟(jì)鑒證證明、賠償責(zé)任認(rèn)定說明和內(nèi)部核批文件等認(rèn)定。

（二）毀損、報(bào)廢的固定資產(chǎn)，扣除殘值、保險(xiǎn)賠償和責(zé)任人賠償后的差額部分，可以根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)鑒定部門或具有技術(shù)鑒定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明（涉及保險(xiǎn)索賠的應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)公司的出險(xiǎn)調(diào)查單和理賠計(jì)算單、保險(xiǎn)公 司理賠情況說明）、毀損報(bào)廢說明、賠償責(zé)任認(rèn)定說明和內(nèi)部核批文件等認(rèn)定。因不可抗力因素（自然災(zāi)害、意外事故）造成固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)部門出具的事故處理報(bào)告、車輛報(bào)損證明、房屋拆除證明、受災(zāi)證明等鑒定報(bào)告認(rèn)定。

（三）被盜的固定資產(chǎn)，扣除保險(xiǎn)理賠及責(zé)任人賠償后的部分，可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)案件受理證明或結(jié)案證明、責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說明（涉及保險(xiǎn)索賠的應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)公司的出險(xiǎn)調(diào)查單和理賠計(jì)算單、保險(xiǎn)公司理賠情況說明）認(rèn)定。

第三十一條

無形資產(chǎn)損失是指無形資產(chǎn)因被其他新技術(shù)所代替或者已經(jīng)超過了法律保護(hù)的期限、喪失了使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值等所造成的損失。

無形資產(chǎn)損失，可以根據(jù)有關(guān)技術(shù)部門的鑒定材料，或者已經(jīng)超過法律保護(hù)期限的證明文件等認(rèn)定。

第六章

資

金

掛

賬

第三十二條

資金掛賬是指單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日應(yīng)當(dāng)按照損溢、收支進(jìn)行確認(rèn)處理，但掛賬未確認(rèn)的資金（資產(chǎn)）數(shù)額。對(duì)于清查出的資金掛賬，按照真實(shí)客觀反映經(jīng)濟(jì)狀況的原則進(jìn)行認(rèn)定。

第三十三條

屬于按國家、本市和本區(qū)規(guī)定組織實(shí)施住房制度改革，職工住房賬面價(jià)值、資產(chǎn)基金（非流動(dòng)資產(chǎn)基金）應(yīng)沖減而未沖減的掛賬，在按國家、本市和本區(qū)規(guī)定辦理房改有關(guān)合法手續(xù)、移交產(chǎn)權(quán)后，按規(guī)定核銷。

第七章

損

溢

證

據(jù)

第三十四條

單位申報(bào)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬，必須提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和特定事項(xiàng)的單位內(nèi)部證據(jù)。

第三十五條

具有法律效力的外部證據(jù)是指單位收集到的與本單位資產(chǎn)損溢相關(guān)的具有法律效力的書面文件。主要包括：

（一）單位撤銷、合并公告及清償文件；

（二）政府部門有關(guān)文件；

（三）司法機(jī)關(guān)的判決或者裁定；

（四）公安機(jī)關(guān)的案件受理證明或結(jié)案證明；

（五）工商管理部門出具的注銷、吊銷文件；

（六）專業(yè)技術(shù)部門的鑒定報(bào)告；

（七）保險(xiǎn)公司的出險(xiǎn)調(diào)查單和理賠計(jì)算單；

（八）企業(yè)的破產(chǎn)公告及破產(chǎn)清算的清償文件；

（九）符合法律規(guī)定的其他證明等。

第三十六條

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明是指具備與所承擔(dān)工作相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)勝任能力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，對(duì)單位的某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)出具的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證證明或鑒證意見書。

第三十七條

特定事項(xiàng)的單位內(nèi)部證據(jù)是指單位對(duì)涉及資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失或資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見書等。主要包括：

（一）會(huì)計(jì)核算資料和原始憑證；

（二）單位的內(nèi)部核批文件及情況說明；

（三）資產(chǎn)盤點(diǎn)表和明細(xì)表；

（四）單位內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或資料；

（五）因經(jīng)營管理責(zé)任造成損失的責(zé)任認(rèn)定意見及賠償情況說明；

（六）相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同等；

（七）符合法律規(guī)定的其他證明等。

第八章

資產(chǎn)核實(shí)的程序、管理權(quán)限和申報(bào)內(nèi)容

第三十八條

區(qū)級(jí)行政單位資產(chǎn)核實(shí)的一般程序：

（一）區(qū)級(jí)行政單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)資產(chǎn)清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng)，搜集整理相關(guān)證明材料，提出處理意見并逐級(jí)向主管部門（一級(jí)預(yù)算單位視同主管部門，下同）提出資產(chǎn)核實(shí)的申請(qǐng)報(bào)告。各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所報(bào)送材料的真實(shí)性、合規(guī)性和完整性負(fù)責(zé)。

（二）主管部門按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行合規(guī)性和完整性審核（審批）同意后，報(bào)區(qū)財(cái)政局審批（備案）。

（三）區(qū)財(cái)政局按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審批（備案）。

（四）區(qū)級(jí)行政單位依據(jù)有關(guān)部門對(duì)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的批復(fù),調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行賬務(wù)處理。

（五）主管部門和區(qū)級(jí)行政單位結(jié)合清查核實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問題完善相關(guān)制度。

第三十九條

區(qū)級(jí)行政單位的資產(chǎn)核實(shí)申報(bào)工作應(yīng)提交以 下材料：

（一）資產(chǎn)損溢、資金掛賬核實(shí)申請(qǐng)文件；

（二）《上海市寶山區(qū)行政單位國有資產(chǎn)損溢、資金掛賬申請(qǐng)核實(shí)表》；

（三）申報(bào)處理資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的專項(xiàng)說明，逐筆寫明發(fā)生日期、損失原因、政策依據(jù)、處理方式以及有關(guān)原始憑證資料和具有法律效力的證明材料等，并分類列示；

（四）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證報(bào)告及匯編成冊(cè)的證據(jù)材料；

（五）區(qū)財(cái)政局和主管部門要求報(bào)送的其他材料。第四十條

區(qū)級(jí)行政單位資產(chǎn)核實(shí)（包括資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬）的管理權(quán)限：

（一）土地、房屋以及貨幣資金等資產(chǎn)核實(shí)，由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核后報(bào)區(qū)財(cái)政局審批；

（二）核實(shí)單價(jià)（賬面余額）在50萬元以上（含）的資產(chǎn)，由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核后報(bào)區(qū)財(cái)政局審批；一級(jí)預(yù)算單位核實(shí)單價(jià)（賬面余額）在50萬元（含）以上的國有資產(chǎn)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體決策后報(bào)區(qū)財(cái)政局審批；

（三）除上述

（一）、（二）規(guī)定外的資產(chǎn)核實(shí)，由單位提出申請(qǐng)報(bào)主管部門核實(shí)后批復(fù)，主管部門應(yīng)于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將批復(fù)文件報(bào)送區(qū)財(cái)政局備案。

第四十一條

單位經(jīng)批準(zhǔn)核銷的不良債權(quán)等損失，實(shí)行“賬銷案存”管理，相關(guān)資料、憑證應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)登記，并繼續(xù)進(jìn)行清理和追索。經(jīng)批準(zhǔn)核銷的實(shí)物資產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)分類清理，對(duì)有利用價(jià)值或殘值的，應(yīng)當(dāng)積極處理，降低損失。第四十二條

單位清查出的由于會(huì)計(jì)技術(shù)差錯(cuò)造成的資產(chǎn)不實(shí)，不屬于資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的認(rèn)定范圍，應(yīng)當(dāng)依據(jù)單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定處理。

第四十三條

申報(bào)不合規(guī)，證據(jù)不齊全、不真實(shí)，或者不符合相關(guān)制度規(guī)定的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬事項(xiàng)，主管部門和區(qū)財(cái)政局不予核實(shí)。

第九章

賬

務(wù)

處

理

第四十四條

資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬批復(fù)前，單位應(yīng)當(dāng)按照以下原則進(jìn)行賬務(wù)處理：

（一）區(qū)財(cái)政局、主管部門批復(fù)前的資產(chǎn)盤盈（含賬外資產(chǎn)）可以按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定暫行入賬。待區(qū)財(cái)政局、主管部門批復(fù)后，進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整和處理。

（二）區(qū)財(cái)政局、主管部門批復(fù)前的資產(chǎn)損失和資金掛賬，單位不得自行進(jìn)行賬務(wù)處理。待區(qū)財(cái)政局、主管部門批復(fù)后，進(jìn)行賬務(wù)處理。

第四十五條

資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬批復(fù)后，單位按照國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，并在批復(fù)之日起30個(gè)工作日內(nèi)將賬務(wù)處理結(jié)果報(bào)主管部門備案。未按照規(guī)定調(diào)賬的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明情況并附相關(guān)證明材料。

第四十六條

單位需要辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記手續(xù)的，在資產(chǎn)核實(shí)審批后，按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十章

監(jiān)

督

管

理

第四十七條

區(qū)財(cái)政局、主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)行政單位清查核實(shí)的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。

第四十八條

區(qū)財(cái)政局、主管部門對(duì)區(qū)級(jí)行政單位有關(guān)資產(chǎn)清查結(jié)果的審核和資產(chǎn)損溢、資金掛賬的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定，依法辦事，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

第四十九條

主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬區(qū)級(jí)行政單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，保證資產(chǎn)清查結(jié)果的全面、準(zhǔn)確和合規(guī)。

第五十條

單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)做到賬表、賬賬、賬卡、賬實(shí)、賬證相符，不重不漏，查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況，找出管理中存在的問題，完善制度、堵塞管理漏洞。

第五十一條

單位聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與清查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)要求社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，履行必要的程序，認(rèn)真核實(shí)單位各項(xiàng)資產(chǎn)清查材料，并按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)和賬務(wù)核對(duì)，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。對(duì)需要出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)要求社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照國家、本市和本區(qū)資產(chǎn)清查核實(shí)政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判，出具鑒證意見。

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)鑒證證明的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性承擔(dān)責(zé)任，嚴(yán)格履行保密義務(wù)。單位應(yīng)當(dāng)配合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的工作，提供進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作必需的資料和線索。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)。

第五十二條

單位對(duì)在資產(chǎn)清查中新形成的資料，要分類整理形成檔案，按照國家、本市和本區(qū)有關(guān)會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)定進(jìn)行管理，并接受國家、本市和本區(qū)有關(guān)部門的監(jiān)督。

第五十三條

單位應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬事項(xiàng)提供合法證據(jù)，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)的資產(chǎn)清查結(jié)果的真實(shí)性、完整性承擔(dān)責(zé)任。

第五十四條

區(qū)財(cái)政局和主管部門工作人員在對(duì)區(qū)級(jí)行政單位清查核實(shí)進(jìn)行審核過程中徇私舞弊，造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門依法給予行政處分或紀(jì)律處分。

第五十五條

區(qū)級(jí)行政單位和主管部門在清查核實(shí)中違反本辦法規(guī)定程序的，不組織或不積極組織，未按照時(shí)限完成清查核實(shí)的，由區(qū)財(cái)政局責(zé)令其限期完成；對(duì)清查核實(shí)質(zhì)量不符合規(guī)定要求的，由區(qū)財(cái)政局責(zé)令其重新組織開展清查核實(shí)；對(duì)清查出的問題不及時(shí)處理或者拒不完成清查核實(shí)的單位，區(qū)財(cái)政局予以通報(bào)。

第五十六條

區(qū)級(jí)行政單位在資產(chǎn)清查核實(shí)中有意瞞報(bào)、弄虛作假、提供虛假會(huì)計(jì)資料的，由區(qū)財(cái)政局責(zé)令其改正，并依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五十七條

單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員在資產(chǎn)清查核實(shí)中，采取私分、低價(jià)變賣、虛報(bào)損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的，由區(qū)財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任。

第五十八條

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人在清查核實(shí)中與單位相互串通，弄虛作假、提供虛假鑒證材料的，由區(qū)財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門依法查處。

第十一章

附

則

第五十九條 參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理并執(zhí)行行政單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的區(qū)級(jí)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的國有資產(chǎn)清查核實(shí)工作，依照本辦法執(zhí)行。

第六十條

各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法，并報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。

各主管部門（一級(jí)預(yù)算單位）應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法，并報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。

第六十一條

本辦法由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第六十二條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件：上海市寶山區(qū)區(qū)級(jí)行政單位國有資產(chǎn)清查報(bào)告

附件

上海市寶山區(qū)區(qū)級(jí)行政單位國有資產(chǎn)

清 查 報(bào) 告

單位名稱（蓋章）： 單位負(fù)責(zé)人（簽字）：

單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（簽字）： 單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（簽字）： 單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人（簽字）：

****年**月**日

××單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告

××局（委、辦）：

根據(jù)《上海市寶山區(qū)區(qū)級(jí)行政單位國有資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，我單位已按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作，并經(jīng)XX會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況匯報(bào)如下：

一、單位基本情況

包括預(yù)算級(jí)次、單位性質(zhì)、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系、執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度情況、單位人員情況等基本情況。

二、資產(chǎn)清查工作總體狀況

（一）資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日。

（二）資產(chǎn)清查范圍。

（三）資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況。

三、資產(chǎn)清查工作結(jié)果

（一）資產(chǎn)清查總體情況。

1．會(huì)計(jì)報(bào)表與清查報(bào)表賬面數(shù)核對(duì)情況。截止資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日，我單位資產(chǎn)清查報(bào)表中資產(chǎn)賬面數(shù)為××元，會(huì)計(jì)報(bào)表中資產(chǎn)賬面數(shù)××元，兩者相差××元（如果無差異，就直接寫“兩者一致”），差異原因主要為××。

我單位資產(chǎn)清查報(bào)表中負(fù)債賬面數(shù)為××元，會(huì)計(jì)報(bào)表中負(fù)債賬面數(shù)××元，兩者相差××元（如果無差異，就直接寫“兩者一致”），差異原因主要為××。

2．清查報(bào)表清查數(shù)與賬面數(shù)審核情況。截止資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日，我單 位自查后的資產(chǎn)清查數(shù)為××元，比清查報(bào)表中資產(chǎn)賬面數(shù)少（多）××元。負(fù)債清查數(shù)為××元，比清查報(bào)表中負(fù)債賬面數(shù)少（多）××元。形成差異原因如下：

（1）資產(chǎn)盤盈××元，原因××。（2）資產(chǎn)損失××元。其中：

①資產(chǎn)待報(bào)廢××元，原因××；

②資產(chǎn)盤虧××元，原因××。（3）掛賬××元。其中：

①資產(chǎn)部類資金掛賬××元，原因××；

②負(fù)債部類資金掛賬××元，原因××。

（二）重要資產(chǎn)情況。

1．土地權(quán)屬情況。我單位申報(bào)土地總面積××平方米，總金額××元。其中：有權(quán)屬證明的土地總面積××平方米，總金額××元。

2．房屋權(quán)屬情況。我單位申報(bào)房屋總面積××平方米，總金額××元。其中：有權(quán)屬證明的房屋總面積××平方米，總金額××元。

3．車輛權(quán)屬情況。我單位申報(bào)機(jī)動(dòng)車輛×輛，總金額××元。其中：有權(quán)屬證明的機(jī)動(dòng)車輛×輛，總金額××元。

（三）資產(chǎn)使用等情況

1．出租出借情況。我單位共有×筆出租（借）××資產(chǎn)，金額共計(jì)××元。其中：已獲得批準(zhǔn)的出租（借）×筆，金額共計(jì)××元。

2．其他資產(chǎn)相關(guān)情況。（如：在建工程、重大借款等情況）

四、對(duì)資產(chǎn)清查暴露出來的單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理中存在的問題、原因進(jìn)行分析并提出改進(jìn)措施等

（一）存在的實(shí)際問題。

（二）原因分析。

（三）改進(jìn)措施。

五、其他需要說明的事項(xiàng)

×××（單位）（蓋章）20××年××月××日