第一篇：地名行政審批-上海寶山區(qū)規(guī)劃和土地管理局

地名行政審批

一、受理地點(diǎn)

寶山區(qū)淞濱路1號(hào)寶山區(qū)行政服務(wù)中心四樓

二、聯(lián)系電話（021）56844384

三、辦理依據(jù)

《上海市地名管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定

四、審批條件

市政交通設(shè)施、自然地理實(shí)體、公共綠地、公共廣場(chǎng)等名稱命名由建設(shè)單位向區(qū)、縣地名辦申報(bào)。區(qū)、縣地名辦審核后報(bào)市地名辦審批。

五、申請(qǐng)材料

1、以政府名義提出的申請(qǐng)報(bào)告（寫明所在位置、起訖、長(zhǎng)度、寬度、擬申報(bào)名稱、名稱由來(lái)與含義、注銷的地名等）；

2、控制性詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)及附圖（各2份）；

3、建設(shè)工程立項(xiàng)或建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（2份）；

4、地形圖（加蓋紅線審核章后的紙質(zhì)和電子版各2份），拼接好并用紅筆標(biāo)出起訖；

5、名稱規(guī)劃的專家評(píng)審意見；

6、申請(qǐng)表一式2份。必須用黑色水筆填寫，不得復(fù)印，并加蓋鎮(zhèn)政府公章；

7、需要提供的其他材料。

六、審批期限

辦理期限：20個(gè)工作日

七、辦理程序

提出申請(qǐng)→受理收件→審查辦理→審批決定

八、收費(fèi)情況 該事項(xiàng)不收費(fèi)

第二篇：建設(shè)工程規(guī)劃許可證含臨時(shí)-上海寶山區(qū)規(guī)劃和土地管理局

建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含臨時(shí)）

一、受理地點(diǎn)

寶山區(qū)淞濱路1號(hào)寶山區(qū)行政服務(wù)中心四樓

二、聯(lián)系電話（021）56844384

三、辦理依據(jù)

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)劃條例》

《上海市管線工程規(guī)劃管理辦法》

四、審批條件

（一）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

1、新建、改建、擴(kuò)建的工程；

2、新建、改建城市道路、公路、橋梁、管線、隧道、軌道及交通工程；

3、文物保護(hù)單位和優(yōu)秀近代建筑的大修工程以及改變?cè)型饷不蛘呓Y(jié)構(gòu)體系或者基本平面布局的裝修工程；

4、需要變動(dòng)主體承重結(jié)構(gòu)的建筑大修工程；

5、沿道路或者在廣場(chǎng)設(shè)置的城市雕塑工程。

（二）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（市政交通）

1、新建、改建的城市道路、橋梁、隧道及其配套工程；

2、新建、改建的郊區(qū)、郊縣公路和橋梁、隧道工程及其配套工程；

3、軌道交通工程及其配套工程；

4、新建、改建村鎮(zhèn)道路和橋梁工程；

5、新建、改建的人行天橋和人行地道。

（三）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（市政管線）管線建設(shè)單位進(jìn)行管線工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)工程（管線）規(guī)劃許可證，但有下列情形之一的除外：

1、不改變?cè)芪惠S線和管徑的地下管線局部更新；

2、在本辦法第十條規(guī)定范圍外，利用原有架空線桿塔加設(shè)不升壓且在35千伏以下的輸電線路；

3、因工程施工需要，在施工工地范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)管線；

4、因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，設(shè)置越野管線。

（四）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（臨時(shí)）》

臨時(shí)使用的非永久性的建筑物和構(gòu)筑物建設(shè)工程

五、申請(qǐng)材料

（一）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

1、《上海市建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》（紙質(zhì)原件一份）；

2、1/500或1/1000（郊區(qū)1/2000）地形圖（四份），地形圖上應(yīng)由設(shè)計(jì)單位用≤0.3mm的紅色或藍(lán)色實(shí)線標(biāo)明下列內(nèi)容并蓋章：（1）建設(shè)基地用地界限；（2）周邊地形（包括現(xiàn)狀和待建建筑位置）；（3）各項(xiàng)規(guī)劃控制線；（4）擬建建筑位置（包括地下和地上建筑）、建筑物角點(diǎn)軸線標(biāo)號(hào)；（5）基地內(nèi)外的建筑間距、建筑退界距離、后退建筑控制線距離、建筑物層數(shù)、綠化、車位、道路交通等；（6）建筑外包尺寸；（7）建筑外墻間的尺寸及退界尺寸；(地形圖劃示要求參見《報(bào)送建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證地形圖示意圖》)；

3、市測(cè)繪院或指定代理點(diǎn)提供的電子地形圖（如前一階段已報(bào)送，則略）；

4、1/500或1/1000建筑施工總平面圖（圖紙四份，CAD格式光盤一份），總平面圖上應(yīng)標(biāo)明的內(nèi)容及要求同地形圖，總平面圖應(yīng)符合國(guó)家和本市施工圖出圖標(biāo)準(zhǔn)，并加蓋建筑設(shè)計(jì)單位“工程施工圖設(shè)計(jì)出圖”專用章和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)建筑師印章、審圖公司審核章；

5、建筑施工圖（平、立、剖面圖和圖紙目錄表）（二套，CAD格式光盤一份），圖紙須符合國(guó)家和本市施工圖出圖標(biāo)準(zhǔn)，并加蓋設(shè)計(jì)單位“工程施工圖設(shè)計(jì)出圖”專用章和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)建筑師印章、審圖公司審核章；

6、基礎(chǔ)施工平面圖、基礎(chǔ)詳圖及樁位平面布置圖（各二套），圖紙須加蓋設(shè)計(jì)單位“工程施工圖設(shè)計(jì)出圖”專用章和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師印章、審圖公司審核章；

7、用于項(xiàng)目公示的建設(shè)工程平面示意圖（圖紙二份，CAD格式光盤一份）；

8、批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件或其他計(jì)劃批準(zhǔn)文件（原件及復(fù)印件各一份，文物保護(hù)單位和優(yōu)秀近代建筑的大修工程以及涉及原有外貌或者基本平面布局的裝修工程除外）；

9、建設(shè)用地批準(zhǔn)書及附圖或房屋土地權(quán)屬證明及附圖（原件及復(fù)印件各一份，文物保護(hù)單位和優(yōu)秀近代建筑的大修工程以及涉及原有外貌或者基本平面布局的裝修工程視情況定）；

10、《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)》及附圖（復(fù)印件一份），涉及文物保護(hù)單位和優(yōu)秀近代建筑的大修工程以及涉及原有外貌或者基本平面布局的裝修工程，應(yīng)加送批準(zhǔn)的反映建筑外立面的照片或圖片資料（二套）；

11、建筑工程概預(yù)算書（原件及復(fù)印件各一份）；

12、涉及高層建筑或者周邊有文教衛(wèi)生建筑的，須按有關(guān)規(guī)定加送有相應(yīng)資質(zhì)部門編制的日照分析報(bào)告（原件二份）；

13、屬住宅建設(shè)項(xiàng)目的，須加送公建配套協(xié)議（原件一套）；

14、《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)》中要求征詢的相關(guān)單位審核意見（消防、衛(wèi)生、交通、綠化、環(huán)保、民防、地名等）（原件各一份）；

15、分層面積表；（二份）

16、建設(shè)工程竣工檔案編制報(bào)送合同回執(zhí)（原件一份）；

17、地質(zhì)災(zāi)害防治承諾書或地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷恚?/p>

18、因建設(shè)項(xiàng)目的特殊性需要提交的其它相關(guān)材料。

（二）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（市政交通）

1、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表（市政交通）》（紙質(zhì)原件一份）；

2、總平面設(shè)計(jì)圖2份；

3、道路施工圖2套 ；

4、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或其他計(jì)劃批準(zhǔn)文件1份；

5、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù) 1份；

6、建設(shè)用地批準(zhǔn)書及附圖1份 ；

7、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門審核意見單各1份；

8、檔案合同回執(zhí)。

（三）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（市政管線）

申請(qǐng)建設(shè)工程（管線）規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)填寫有關(guān)的申請(qǐng)表，并提供下列材料：

1、管線工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

2、管線工程設(shè)計(jì)說(shuō)明；

3、具有規(guī)定技術(shù)參數(shù)的管線工程平面設(shè)計(jì)圖；

4、有本辦法第十四條和第十八條所列情形的，提供有關(guān)管理部門和相關(guān)單位的書面意見；

5、有本辦法第十六條所列情形的，提供建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書；

6、屬地下管線建設(shè)的，提供委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行地下管線跟蹤測(cè)量的協(xié)議；

8、檔案合同回執(zhí)。

建設(shè)電力排管、24孔以上的信息導(dǎo)管以及管徑超過(guò)500毫米的給水管、燃?xì)夤艿?，除提供本條第1款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供管線縱橫斷面設(shè)計(jì)圖和附屬設(shè)備圖。

建設(shè)超高壓輸電線路塔、特種管線桿架的，除提供本條第1款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供線路塔、桿架的結(jié)構(gòu)圖和基礎(chǔ)圖。

建設(shè)綜合管線隧道的，應(yīng)當(dāng)提供本條第1款、第2款和第3款規(guī)定的材料。

（四）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（臨時(shí)）》

1、《上海市建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表（臨時(shí)）》（紙質(zhì)原件一份）；

2、1/500或1/1000（郊區(qū)1/2000）地形圖（四份），地形圖上應(yīng)由設(shè)計(jì)單位用≤0.3mm的紅色或藍(lán)色實(shí)線標(biāo)明下列內(nèi)容并蓋章：（1）建設(shè)基地用地界限；（2）周邊地形（包括現(xiàn)狀和待建建筑位置）；（3）各項(xiàng)規(guī)劃控制線；（4）擬建建筑位置（包括地下和地上建筑）、建筑物角點(diǎn)軸線標(biāo)號(hào)；（5）基地內(nèi)外的建筑間距、建筑退界距離、后退建筑控制線距離、建筑物層數(shù)、綠化、車位、道路交通等；(地形圖劃示要求參見《報(bào)送建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證地形圖示意圖》)；

3、市測(cè)繪院或指定代理點(diǎn)提供的電子地形圖（如前一階段已報(bào)送，則略）；

4、1/500或1/1000建筑施工總平面圖（圖紙四份，CAD格式光盤一份），總平面圖上應(yīng)標(biāo)明的內(nèi)容及要求同地形圖，總平面圖應(yīng)符合國(guó)家和本市施工圖出圖標(biāo)準(zhǔn)，并加蓋建筑設(shè)計(jì)單位“工程施工圖設(shè)計(jì)出圖”專用章和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)建筑師印章、審圖公司審核章；

5、建筑施工圖（平、立、剖面圖和圖紙目錄單）（紙質(zhì)三套，CAD格式光盤一份），圖紙須符合國(guó)家和本市施工圖出圖標(biāo)準(zhǔn)，并加蓋設(shè)計(jì)單位“工程施工圖設(shè)計(jì)出圖”專用章和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)建筑師印章、審圖公司審核章；

6、基礎(chǔ)施工平面圖、基礎(chǔ)詳圖及樁位平面布置圖（紙質(zhì)各二套、CAD格式光盤一份），圖紙須加蓋設(shè)計(jì)單位“工程施工圖設(shè)計(jì)出圖”專用章和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師印章、審圖公司審核章；

7、用于項(xiàng)目公示的建設(shè)工程平面示意圖（圖紙二份，CAD格式光盤一份）

8、因建設(shè)項(xiàng)目的特殊性需要提交的其它相關(guān)材料。

六、審批期限

辦理期限：20個(gè)工作日

七、辦理程序

提出申請(qǐng)→受理收件→審查辦理→審批決定

八、收費(fèi)情況 該事項(xiàng)不收費(fèi)

第三篇：行政規(guī)劃審批

第一章 總 則

一、規(guī)劃行政許可依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

（二）《中華人民共和國(guó)行政許可法》

（三）經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范

二、規(guī)劃行政許可事項(xiàng)

（一）建設(shè)項(xiàng)目選址許可

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可

（四）修建性詳細(xì)規(guī)劃審批

第二章 建設(shè)項(xiàng)目選址許可

（行政許可）

一、受理窗口：市政府服務(wù)中心窗口

二、窗口電話：68522071、68522139

三、辦理時(shí)限：9個(gè)工作日

四、設(shè)立依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第36條；

2、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市規(guī)劃條例（修訂）》第37條

3、《海口市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》第31條。

五、受理?xiàng)l件：

1．符合國(guó)家、省、市有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定；

2．符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；

3．符合區(qū)域性規(guī)劃和城市規(guī)劃

六、受理范圍

以劃撥方式提供用地的項(xiàng)目。

七、申報(bào)材料：

1、建設(shè)單位選址申請(qǐng)函(原件1份)附法人委托書和委托代理人身份證(復(fù)印件)；

2、《?？谑薪ㄔO(shè)項(xiàng)目選址申報(bào)表》(原件1份)；

3、市政府或發(fā)改部門的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；(原件1份)

4、合法的用地地塊現(xiàn)狀地形圖（1/500或1/1000），在地形圖上用鉛筆標(biāo)出擬選范圍、地理信息影像圖、項(xiàng)目用地區(qū)位圖（1：5000或1：10000）

5、用地項(xiàng)目涉及到行業(yè)主管部門意見。

八、辦理程序（9個(gè)工作日）

（一）一般項(xiàng)目審批程序（9個(gè)工作日）

第一步：市行政服務(wù)中心窗口受理、局信息中心錄入（1個(gè)工作日）

第二步：處長(zhǎng)分件（1個(gè)工作日）

主辦處室接收并登記報(bào)送材料后，由處室負(fù)責(zé)人提出審核注意要點(diǎn)并批轉(zhuǎn)經(jīng)辦人員。

第三步：處室經(jīng)辦人初審（3個(gè)工作日）

按初審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申辦資料進(jìn)行初審，需要征求相關(guān)部門意見的征求意見，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、分析研究后，經(jīng)辦人員提出初審意見報(bào)處室負(fù)責(zé)人。

第四步：處室負(fù)責(zé)人審核（2個(gè)工作日）

處室負(fù)責(zé)人按規(guī)劃進(jìn)行審核，提出審核意見，根據(jù)需要召開協(xié)調(diào)會(huì)或?qū)＜以u(píng)審會(huì)，報(bào)分管副局長(zhǎng)審定

第五步：分管局長(zhǎng)審定（1個(gè)工作日）

分管副局長(zhǎng)審定或提交局業(yè)務(wù)會(huì)審議。

第六步：市行政服務(wù)中心窗口核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（1個(gè)工作日）

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目審批程序（5個(gè)工作日）

第一步：市行政服務(wù)中心窗口受理、局信息中心錄入（1個(gè)工作日）

第二步：處室審查（2個(gè)工作日）

處室接收并登記材料后，實(shí)行處長(zhǎng)審查制，由處長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合審核，做出審查意見。

第三步：分管局領(lǐng)導(dǎo)審定（1個(gè)工作日）

第四步：市政務(wù)服務(wù)中心窗口核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（1個(gè)工作日）

九、審批時(shí)限

1、承諾時(shí)限

《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》的辦理時(shí)限為自同意受理之日起9個(gè)工作日。不能在以上規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出決定的，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)9個(gè)工作日，同時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)放《行政許可辦理時(shí)限延期通知書》。

2、不計(jì)入辦理時(shí)限的情況

在作出許可審批前，如收到相關(guān)權(quán)益人投訴的，則暫停審批。需公示、聽證、上報(bào)市政府審批的項(xiàng)目，所需時(shí)間不計(jì)入規(guī)劃許可辦理時(shí)限。

十、審批結(jié)果

核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》

注意事項(xiàng)：

1、道路管線工程在辦理選址手續(xù)前先申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，方案獲得批準(zhǔn)后持批準(zhǔn)文件申請(qǐng)辦理選址手續(xù)；

2、項(xiàng)目選址涉及其它權(quán)利人利益的，應(yīng)提供權(quán)利人意見的相關(guān)證明文件；

3、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》有效期限為一年。

十一、審批流程：

第三章、建設(shè)用地規(guī)劃許可

（行政許可）

一、受理窗口：市政府服務(wù)中心窗口

二、窗口電話：68522071、68522139

三、辦理時(shí)限：9工作日

四、設(shè)立依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第37條、第38條；

2、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市規(guī)劃條例（修訂）》第38、39條；

3、《?？谑谐鞘幸?guī)劃管理?xiàng)l例》第32條

五、受理?xiàng)l件：

1．符合國(guó)家、省、市有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定；

2．符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；

3．符合區(qū)域性規(guī)劃和城市規(guī)劃

六、受理范圍：

需要辦理劃撥、出讓用地的所有項(xiàng)目。

七、申報(bào)材料：

（一）以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目

1、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申報(bào)表》(原件1份)附委托代理人身份證明和法人委托書(復(fù)印件)；

2、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》及附圖附件(復(fù)印件1份)；

3、發(fā)改部門的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件(復(fù)印件1份)；

4、國(guó)土部門的土地預(yù)審意見(復(fù)印件1份)；

5、提供辦選址意見書時(shí)帶用地紅線的現(xiàn)狀地形圖（1/500或1/1000）及其電子數(shù)據(jù)和地理信息影像圖；

（二）以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目

1、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申報(bào)表》(原件1份)附委托代理人身份證明(復(fù)印件1份)、法人委托書(復(fù)印件1份)；

2、《?？谑型恋厥褂脵?quán)出讓合同》以及附具的規(guī)劃部門提供的用地規(guī)劃條件和附圖(復(fù)印件1份)；

3、合法的用地地塊現(xiàn)狀地形圖（1/500或1/1000），在地形圖上用鉛筆標(biāo)出擬用地范圍、地理信息影像圖、項(xiàng)目用地區(qū)位圖（1：5000或1：10000）。

八、辦理程序（9個(gè)工作日）

（一）一般項(xiàng)目審批程序（9個(gè)工作日）

第一步：市行政服務(wù)中心窗口受理、局信息中心錄入（1個(gè)工作日）

第二步： 處長(zhǎng)分件（1個(gè)工作日）

處室接收并登記報(bào)送材料后，由處室負(fù)責(zé)人提出審核注意要點(diǎn)并批轉(zhuǎn)經(jīng)辦人員。

第三步：處室經(jīng)辦人初審（3個(gè)工作日）

按初審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申辦資料進(jìn)行初審，需要征求相關(guān)部門意見的征求意見，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、分析研究后，經(jīng)辦人員提出初審意見報(bào)科室負(fù)責(zé)人。

第四步：處室負(fù)責(zé)人審核（2個(gè)工作日）

處室負(fù)責(zé)人按規(guī)劃進(jìn)行審核，提出審核意見，根據(jù)需要召開協(xié)調(diào)會(huì)或?qū)＜以u(píng)審會(huì)，報(bào)分管副局長(zhǎng)審定

第五步：分管局長(zhǎng)審定（1個(gè)工作日）

分管副局長(zhǎng)審定或提交局業(yè)務(wù)會(huì)審議。

第六步：市行政服務(wù)中心窗口核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（1個(gè)工作日）

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目審批程序（5個(gè)工作日）

第一步：市行政服務(wù)中心窗口受理、局信息中心錄入（1個(gè)工作日）

第二步：處室審查（2個(gè)工作日）

處室接收并登記材料后，實(shí)行處長(zhǎng)審查制，由處長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合審核，做出審查意見。

第三步：分管局領(lǐng)導(dǎo)審定（1個(gè)工作日）

第四步：市政務(wù)服務(wù)中心窗口核發(fā)《建筑工程規(guī)劃許可證》（1個(gè)工作日）

九、審批時(shí)限

1、承諾時(shí)限

《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的辦理時(shí)限為自同意受理之日起9個(gè)工作日。不能在以上規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出決定的，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)9個(gè)工作日，同時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)放《行政許可辦理時(shí)限延期通知書》。

2、不計(jì)入辦理時(shí)限的情況

在作出許可審批前，如收到相關(guān)權(quán)益人投訴的，則暫停審批。需公示、聽證、上報(bào)市政府審批的項(xiàng)目，所需時(shí)間不計(jì)入規(guī)劃許可辦理時(shí)限。

十、審批結(jié)果

核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

十一、審批流程：

第四章 建設(shè)工程規(guī)劃許可

第一節(jié)、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（行政許可類）

一、受理窗口：市政務(wù)服務(wù)中心窗口

二、窗口電話：68522071、68522139

三、辦理時(shí)限：9個(gè)工作日

四、設(shè)立依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條

（二）《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市規(guī)劃條例》第38、43、50條

（三）《?？谑谐鞘幸?guī)劃條例》第41、42、43、44、45、46、47、48、49條

五、受理?xiàng)l件

1．符合國(guó)家、省、市有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定；

2．符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；

3．符合區(qū)域性規(guī)劃和城市規(guī)劃，符合規(guī)劃部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

六、受理范圍

1、建設(shè)工程新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目審查

2、改變建筑立面的室外裝飾和改變建筑使用功能的室內(nèi)裝飾工程審查

3、城市雕塑和紀(jì)念碑建設(shè)工程審查

七、申報(bào)材料及表格

（一）一般項(xiàng)目申報(bào)材料

1、海口市建設(shè)工程規(guī)劃許可證申報(bào)表（原件 1份）附申請(qǐng)人身份證明材料（申請(qǐng)人為單位的，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證；申請(qǐng)人為公民的，提供身份證明）；委托他人的，須提供項(xiàng)目法人代表授權(quán)委托書和代理人身份證明(復(fù)印件1份）；

2、國(guó)有土地使用證（復(fù)印件1份）；

3、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（已取得土地使用權(quán)證的項(xiàng)目不需提供）；

4、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案技術(shù)審核通知書》和附件（審核通過(guò)的建筑方案文本）（原件1份）

5、初步設(shè)計(jì)方案文本叁套及電子文件（原件，裝訂成A3圖冊(cè)，圖紙須加蓋注冊(cè)建筑師章及設(shè)計(jì)單位出圖章）

6、消防、人防專業(yè)部門審核意見及消防審定簽章的總平面圖，項(xiàng)目涉及國(guó)家安全、環(huán)境保護(hù)、民用航空等問(wèn)題的，需附有關(guān)主管部門的審查意見（原件1份）；

7、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求編制的其它文件（如：環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告等）；

8、凡需辦理減免市政設(shè)施配套費(fèi)的項(xiàng)目，須提供市政府、房改、發(fā)改等部門的批準(zhǔn)文件。

備注：

A、所有復(fù)印件均需提供原件到受理窗口核對(duì)。

B、送審圖紙須滿足國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求，并與技術(shù)審查的建筑方案相符；初步設(shè)計(jì)圖紙符合《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度的規(guī)定》。

C、特事特辦件只需消防部門意見，其他專業(yè)部門審核意見后補(bǔ)；無(wú)土地使用權(quán)證的則必需提供由國(guó)土部門出具的土地權(quán)屬意見及審核簽章的地界圖。

（二）申報(bào)表格（表格樣式附后）

申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證申報(bào)表》

八、辦理程序

（一）一般項(xiàng)目審批程序（9個(gè)工作日）

第一步：市行政服務(wù)中心窗口受理、局信息中心錄入（1個(gè)工作日）

第二步：處長(zhǎng)分件（0.5個(gè)工作日）

第三步：經(jīng)辦人初審（3個(gè)工作日）

經(jīng)辦人按規(guī)定核對(duì)、審查初步設(shè)計(jì)方案，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合審查。

第四步：處長(zhǎng)審核（1.5個(gè)工作日）

第五步：分管局領(lǐng)導(dǎo)審定（2個(gè)工作日）

第六步：市行政服務(wù)中心窗口核發(fā)《建筑工程規(guī)劃許可證》（1個(gè)工作日）

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目審批程序（7個(gè)工作日）

第一步：市行政服務(wù)中心窗口受理、局信息中心錄入（1個(gè)工作日）

第二步：處室審查（3個(gè)工作日）

處室接收并登記材料后，實(shí)行處長(zhǎng)審查制，由處長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合審核，做出審查意見。

第三步：分管局領(lǐng)導(dǎo)審定（2個(gè)工作日）

第四步：市政務(wù)服務(wù)中心窗口核發(fā)《建筑工程規(guī)劃許可證》（1個(gè)工作日）

注:用地規(guī)?！?公頃的建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行修規(guī)劃和報(bào)建聯(lián)合審查制,由局領(lǐng)導(dǎo)組織召開專題會(huì)研究審定。

九、審批時(shí)限

1、承諾時(shí)限

《建筑工程設(shè)計(jì)方案核查通知書》的辦理時(shí)限為自同意受理之日起9個(gè)工作日。不能在以上規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出決定的，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)9個(gè)工作日，同時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)放《行政許可辦理時(shí)限延期通知書》。

2、不計(jì)入辦理時(shí)限的情況

在作出許可審批前，如收到相關(guān)權(quán)益人投訴的，則暫停審批。需公示、聽證、上報(bào)市政府審批的項(xiàng)目，所需時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。

十、審批結(jié)果及下一步辦理提示

（一）審批結(jié)果 核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

（二）下一步辦理提示

建設(shè)單位領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案組織施工圖設(shè)計(jì)，將完成的施工圖成果報(bào)市施工圖審查中心審查，通過(guò)后到市建設(shè)行政主管部門辦理施工報(bào)建手續(xù)。開工前，須到我局辦理批后管理公示牌、放驗(yàn)線手續(xù)，開工后進(jìn)行項(xiàng)目批后管理程序。工程竣工后，再向我局申報(bào)辦理建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)。

注意事項(xiàng)：

1、按照土地權(quán)屬人核發(fā)許可證。

2、申報(bào)的施工圖須與審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案相符。

十一、審批流程：

第二節(jié) 辦理《建設(shè)工程（管線道）規(guī)劃許可證》（行政許可類）

一、受理窗口：市政務(wù)服務(wù)中心窗口

二、窗口電話：68522071

三、受理時(shí)限：9個(gè)工作日

四、設(shè)立依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條

（二）《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市規(guī)劃條例》第38條

（三）《?？谑谐鞘幸?guī)劃條例》第41條

五、受理?xiàng)l件

1、符合國(guó)家、省、市有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章制定；

2、符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；

3、符合區(qū)域性規(guī)劃和城市規(guī)劃，符合規(guī)劃部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

六、受理范圍

市政類的項(xiàng)目

七、申報(bào)材料及表格

（一）項(xiàng)目申報(bào)材料

1、《?？谑薪ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證（市政管線）申報(bào)表》（原件1份）

2、合法的1/500、1/1000或現(xiàn)狀地形圖（道路類的需地理影像圖）（1份）

3、建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)文件（原件1份）；

4、《建設(shè)工程（管線道）設(shè)計(jì)方案技術(shù)審核通知書》及附件（審核的通知、方案文本）；

5、初步設(shè)計(jì)方案（叁套）及電子文件（原件，裝訂成A3圖冊(cè)，圖紙需加蓋出圖章）

（二）申報(bào)表格

申領(lǐng)《建設(shè)工程（管線道）規(guī)劃許可證》申報(bào)表

八、辦理程序

（一）一般項(xiàng)目審批程序（9個(gè)工作日）

第一步、市政務(wù)服務(wù)中心窗口受理、局信息服務(wù)中心錄入室（1個(gè)工作日）

第二步、處長(zhǎng)分件（1個(gè)工作日）

處室登記報(bào)送材料后，由處室負(fù)責(zé)人提出審核注意要點(diǎn)并批轉(zhuǎn)經(jīng)辦人員。

第三步、經(jīng)辦人員初審（3個(gè)工作日）

按初審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申辦資料進(jìn)行初審，現(xiàn)場(chǎng)查堪用地范圍內(nèi)及周邊地形地貌、市政設(shè)施現(xiàn)狀，核對(duì)有關(guān)規(guī)劃資料，根據(jù)需要征求相關(guān)部門意見，初擬審查意見；不符合初審標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)處室負(fù)責(zé)人同意后退回申報(bào)人員，告知需修改和補(bǔ)充事項(xiàng)。

第四步、處室負(fù)責(zé)人復(fù)核（2個(gè)工作日）

按復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)辦人員提出的初審意見進(jìn)行復(fù)核。

第五步、分管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)審定（1個(gè)工作日，需報(bào)上級(jí)審批的時(shí)限另計(jì)）

第六步、轉(zhuǎn)市政務(wù)服務(wù)中心核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（市政類）（1個(gè)工作日）

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目審批程序（7個(gè)工作日）

第一步：市行政服務(wù)中心窗口受理、局信息中心錄入（1個(gè)工作日）

第二步：處室審查（3個(gè)工作日）

處室接收并登記材料后，實(shí)行處長(zhǎng)審查制，由處長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合審核，做出審查意見。

第三步：分管局領(lǐng)導(dǎo)審定（2個(gè)工作日）

第四步：市政務(wù)服務(wù)中心窗口核發(fā)《建筑工程規(guī)劃許可證》（1個(gè)工作日）

九、辦理時(shí)限

（一）承諾辦理時(shí)限

《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（市政類）》的辦理時(shí)限為自同意受理之日起9個(gè)工作日。不能在以上規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出決定的，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)9個(gè)工作日，同時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)放《行政許可辦理時(shí)限延期通知書》。

（二）不計(jì)入辦理時(shí)限的情況

在作出許可審批前，如收到相關(guān)權(quán)益人投訴的，則暫停審批。需公示、聽證、民意調(diào)查、報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批、報(bào)規(guī)委會(huì)討論的項(xiàng)目，其所需時(shí)間不計(jì)入該辦理時(shí)限。

十、審批結(jié)果

核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

十一、審批流程

第三節(jié)、辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證

一、受理窗口：市政務(wù)服務(wù)中心窗口

二、窗口電話：68522071、68522139

三、辦理時(shí)限：9個(gè)工作日

四、設(shè)立條件：

1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第44條

2、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市規(guī)劃條例》第50條

3、《海口市城市規(guī)劃條例》第45條

五、受理?xiàng)l件

1．符合國(guó)家、省、市有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定；

2．符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；

3．符合區(qū)域性規(guī)劃和城市規(guī)劃，符合規(guī)劃部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

六、受理范圍：

公共安全、救災(zāi)搶險(xiǎn)、施工建設(shè)臨時(shí)用房、臨時(shí)圍墻、加油、加氣站等臨時(shí)公共配套設(shè)施項(xiàng)目審查

七、申請(qǐng)材料及表格

1、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃報(bào)建申報(bào)表（原件1份）附申請(qǐng)人身份證明材料（申請(qǐng)人為單位的，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證；申請(qǐng)人為公民的，提供身份證明）；委托他人的，須提供項(xiàng)目法人代表授權(quán)委托書和代理人身份證明(復(fù)印件1份）；

2、國(guó)有土地使用證（復(fù)印件1份）；

3、合法的地形圖（1/500或1/1000）和地理信息影像圖（原件1份）；

4、設(shè)計(jì)方案文本叁套及電子文件（原件，裝訂成A3圖冊(cè)，圖紙須加蓋注冊(cè)建筑師章及設(shè)計(jì)單位出圖章）；

5、臨時(shí)加油、加氣站須提交消防、商務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)部門審核意見及燃油經(jīng)營(yíng)許可證。

注：以上復(fù)印件均須提供原件核對(duì)。

（二）表格

臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃申報(bào)表

八、辦理程序

第一步、行政服務(wù)中心窗口受理、局信息中心錄入（1個(gè)工作日）

第二步、分局經(jīng)辦科室審查（4個(gè)工作日）

第三步、分局領(lǐng)導(dǎo)審批（3個(gè)工作日）

第四步、市政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理發(fā)證手續(xù)（1個(gè)工作日）

注：重要景觀位置須提交業(yè)務(wù)會(huì)審議

九、審批時(shí)限：

1、承諾時(shí)限

《建筑工程設(shè)計(jì)方案核查通知書》的辦理時(shí)限為自同意受理之日起9個(gè)工作日。不能在以上規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出決定的，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)9個(gè)工作日，同時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)放《行政許可辦理時(shí)限延期通知書》。

2、不計(jì)入辦理時(shí)限的情況

在作出許可審批前，如收到相關(guān)權(quán)益人投訴的，則暫停審批。需公示、聽證、上報(bào)市政府審批的項(xiàng)目，所需時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。

十、審批結(jié)果及下一步辦理提示

1、審批結(jié)果

核發(fā)《建設(shè)工程臨時(shí)規(guī)劃許可證》

2、下一步提示

建設(shè)單位或個(gè)人在取得《建設(shè)工程臨時(shí)規(guī)劃許可證》后，須嚴(yán)格按照《建設(shè)工程臨時(shí)規(guī)劃許可證》及其附圖、附件的要求進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變批準(zhǔn)的內(nèi)容，并嚴(yán)格按放線、±0.00驗(yàn)線、主體封頂、規(guī)劃核實(shí)（含竣工測(cè)量）的批后管理環(huán)節(jié)進(jìn)行建設(shè)。

十一、審批流程：

第五章、建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃審批

（行政審批類，9個(gè)工作日）

一、受理窗口：市政府服務(wù)中心窗口

二、窗口電話：68522071、68522139

三、辦理時(shí)限：9個(gè)工作日

四、受理范圍：

1、用地規(guī)?！?公頃項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃

2、修建性詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整

五、受理材料

1、申請(qǐng)函（原件）附申請(qǐng)人身份證明材料（申請(qǐng)人為單位的，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證；申請(qǐng)人為公民的，提供身份證明）；委托他人的，須提供項(xiàng)目法人授權(quán)委托書和代理人身份證明(復(fù)印件1份）；

2、《建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃申報(bào)表》（原件）；

3、已取得的《建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)審核通知書》及附件（經(jīng)審核的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案）（原件）

4、符合設(shè)計(jì)深度要求的規(guī)劃方案文本(裝訂成A3圖冊(cè),須加蓋設(shè)計(jì)單位出圖章)及電子文件（DWG格式、JPG格式文件）（2份）

備注：送審規(guī)劃須符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并與技術(shù)審核的方案相符。

六、辦理流程

1、申請(qǐng)人向市政務(wù)窗口遞交相關(guān)申請(qǐng)材料，窗口工作人員受理、登記，將申請(qǐng)材料及時(shí)轉(zhuǎn)主辦處室（1個(gè)工作日）。

2、處室負(fù)責(zé)人分件，簽轉(zhuǎn)經(jīng)辦人（1個(gè)工作日）。

3、處室經(jīng)辦人核對(duì)初步方案，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行綜合審查，提出意見報(bào)處室負(fù)責(zé)人（4個(gè)工作日）。

4、處室負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)（1個(gè)工作日）。

5、分管局領(lǐng)導(dǎo)審定（1個(gè)工作日）。

6、經(jīng)辦人、市政務(wù)中心辦理審批結(jié)果（1個(gè)工作日）。

七、辦理時(shí)限

1、承諾時(shí)限

修建性詳細(xì)規(guī)劃審批的辦理時(shí)限為自同意受理之日起9個(gè)工作日。不能在以上規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出決定的，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)9個(gè)工作日，同時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)放《行政許可辦理時(shí)限延期通知書》。

2、不計(jì)入辦理時(shí)限的情況

在作出許可審批前，如收到相關(guān)權(quán)益人投訴的，則暫停審批。需公示、聽證、上報(bào)市政府審批的項(xiàng)目，所需時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。

八、下一步辦理提示

1、建設(shè)單位取得修建性詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)后，報(bào)送規(guī)劃正式成果至我局簽章。

2、取得建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)后6個(gè)月內(nèi)不申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，批準(zhǔn)的規(guī)劃自行失效。若國(guó)土使用權(quán)使用期滿，批準(zhǔn)的規(guī)劃也自行失效

備注：

1、報(bào)送我局簽章的規(guī)劃正式成果包括文本紙件8套和電子文件3份。

2、文本規(guī)格：按A3復(fù)印紙規(guī)格裝訂成冊(cè)，圖紙須加蓋設(shè)計(jì)單位出圖章；為了環(huán)保、節(jié)約和方便存檔，封面不應(yīng)使用透明薄膜和硬殼。

3、建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（函）及會(huì)議紀(jì)要等納入文本裝訂。

裝訂順序：（1）封面，（2）規(guī)劃方案批復(fù)，（3）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書及編寫人員名單，（4）目錄，（5）說(shuō)明書，（6）圖紙，（7）附件（規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（函）及會(huì)議紀(jì)要等）。

九、審批流程

修建性詳細(xì)規(guī)劃方案審批流程圖（9個(gè)工作日）

第四篇：上海建筑行業(yè)行政審批制度改革總體方案

上海市建筑行業(yè)行政審批制度改革總體方案

（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加快本市建筑行業(yè)審批制度改革與創(chuàng)新工作，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，助力上海成為國(guó)內(nèi)建筑品質(zhì)最高、制度性交易成本最低、業(yè)內(nèi)協(xié)作程度最優(yōu)的示范城市，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》和《上海市關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想（四個(gè)著力）

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議、市委十一次黨代會(huì)精神，圍繞上海建設(shè)成為卓越的全球城市的愿景，堅(jiān)持依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化流程、協(xié)同監(jiān)管，深化本市建筑行業(yè)“放管服”改革，依托中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的先行試點(diǎn)及創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)本市建筑行業(yè)進(jìn)行審批制度改革及流程再造，著力優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，著力降低制度性交易成本，著力創(chuàng)新行業(yè)審批和管理機(jī)制，著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，讓基層、企業(yè)、群眾辦事更便捷、更有效率、更有獲得感。

二、總體目標(biāo)和近期目標(biāo)（寬審批、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)）

（一）總體目標(biāo)

通過(guò)3至5年持續(xù)深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和切實(shí)管用相結(jié)合，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和即時(shí)見效相結(jié)合，按照“寬審批、嚴(yán)監(jiān)管和強(qiáng)服務(wù)”的總體思路，以需求為導(dǎo)向，全面推進(jìn)本市建筑行業(yè)“放管服”改革和電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力打造“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)”的建筑行業(yè)審批體系，使市場(chǎng)主體獲得感持續(xù)增加，實(shí)現(xiàn)本市建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境全國(guó)最優(yōu)，國(guó)際領(lǐng)先的改革目標(biāo)。主要包括：一是建立“互聯(lián)網(wǎng)+”全電子政務(wù)大廳。工程項(xiàng)目、建筑材料、企業(yè)資質(zhì)和人員注冊(cè)審批或備案全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線辦理，實(shí)現(xiàn)“零”資料、“零”窗口的新辦事模式，實(shí)現(xiàn)承諾辦理時(shí)間比法定辦理時(shí)間縮短2/3。二是建立綜合線上線下的咨詢服務(wù)平臺(tái)。將現(xiàn)行行政服務(wù)辦事大廳改為提供業(yè)務(wù)咨詢，在線辦理咨詢，數(shù)字證書、保險(xiǎn)、銀行等配套綜合配套線下服務(wù)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)建筑建材業(yè)管理全業(yè)務(wù)一站式線上線下綜合咨詢和服務(wù)。三是建立“大數(shù)據(jù)+”智能化事中事后監(jiān)管平臺(tái)。利于跨部門等多源數(shù)據(jù)，建立信息鏈分析和追溯機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體違法違規(guī)和不良行為的聯(lián)動(dòng)預(yù)警預(yù)防機(jī)制和聯(lián)合評(píng)價(jià)懲戒機(jī)制，極大提高監(jiān)管效率和水平。

（二）近期目標(biāo)

按照總體目標(biāo)、分步實(shí)施的原則，至2018年年底，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”，即取消簡(jiǎn)化一批行政許可事項(xiàng)；推行一批行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)告知承諾；實(shí)現(xiàn)一批行政許可事項(xiàng)從事前審核轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管；提升一批行政許可事項(xiàng)的咨詢 服務(wù)水平，建立綜合咨詢服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)承諾辦理時(shí)間比法定辦理時(shí)間縮短1/2，共計(jì)29工作日，行政審批效率和企業(yè)獲得感顯著提升。

三、近期改革舉措（減環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)監(jiān)管、重服務(wù)，共計(jì)23項(xiàng)）

依托本市建設(shè)市場(chǎng)管理信息平臺(tái)的信息共享與協(xié)同功能，按照“精簡(jiǎn)審批，推行承諾，加強(qiáng)監(jiān)管”的思路，推行23項(xiàng)“減環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)監(jiān)管、重服務(wù)”的改革舉措。

（一）減環(huán)節(jié)（7項(xiàng)）

1、取消4項(xiàng)審批事項(xiàng)

（1）取消“采用國(guó)外技術(shù)規(guī)范備案”和“業(yè)主自行招標(biāo)資格審查”2項(xiàng)長(zhǎng)期無(wú)申請(qǐng)、無(wú)必要的審批事項(xiàng)。

（2）取消從事土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、無(wú)損檢測(cè)、體育場(chǎng)地設(shè)施工程和爆破施工等八類企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證行政審批事項(xiàng)。（已發(fā)文實(shí)施）

（3）取消裝修、修繕和維護(hù)工程（不涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)）的竣工驗(yàn)收備案，改為竣工驗(yàn)收信息報(bào)送。

2、精簡(jiǎn)3項(xiàng)審批前置環(huán)節(jié)

（1）取消企業(yè)資質(zhì)審批前的專家評(píng)審環(huán)節(jié)，辦理時(shí)間縮短7個(gè)工作日。

（2）取消建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)證審批前置的第三方“企業(yè)安全生產(chǎn)體系評(píng)價(jià)”事項(xiàng)，改為企業(yè)告知承諾，審批時(shí)間 縮短20工作日；取消建筑業(yè)企業(yè)新申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督機(jī)構(gòu)初審，審批時(shí)間縮短5個(gè)工作日。

（3）取消建筑工程施工許可證審批前的現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量措施審核，改為告知承諾和施工許可證核發(fā)后的事后監(jiān)管，審批時(shí)間縮短10個(gè)工作日。

（二）轉(zhuǎn)方式（9項(xiàng)）

1、推行4項(xiàng)告知承諾制

（1）企業(yè)資質(zhì)審批環(huán)節(jié)，可以通過(guò)告知承諾方式在網(wǎng)上申請(qǐng)。

本市審批的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等企業(yè)資質(zhì)按照“網(wǎng)上受理、告知承諾、過(guò)程審核和事后復(fù)核”的方式實(shí)行快速審批和電子打證。根據(jù)住建部委托，對(duì)住建部審批的建筑工程、市政公用工程等施工總承包企業(yè)一級(jí)資質(zhì)試點(diǎn)告知承諾。

（2）工程報(bào)建環(huán)節(jié)，可以通過(guò)告知承諾方式外網(wǎng)上辦理。

對(duì)于由發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，立項(xiàng)文件（包括項(xiàng)目建議書或者工程可行性研究報(bào)告）信息通過(guò)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)信息交互；對(duì)于發(fā)展改革部門備案及其他的項(xiàng)目可以通過(guò)告知承諾方式，在網(wǎng)上申報(bào)項(xiàng)目類型、資金來(lái)源、總投資額等相關(guān)信息，并對(duì)項(xiàng)目信息的真實(shí)和準(zhǔn)確予以承諾后，實(shí)行網(wǎng)上在線辦理。

（3）工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)，可以通過(guò)告知承諾提前辦理。招標(biāo)人可以通過(guò)告知承諾，在工程報(bào)建前開展勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)；也可以在確認(rèn)招標(biāo)圖紙具備招標(biāo)條件并承諾自擔(dān)失敗風(fēng)險(xiǎn)后，啟動(dòng)監(jiān)理和非政府投資項(xiàng)目的施工招標(biāo)。

（4）采用建筑師負(fù)責(zé)制的項(xiàng)目，施工圖審查采用告知承諾。

對(duì)實(shí)施建筑師負(fù)責(zé)制的項(xiàng)目，建設(shè)單位和建筑師團(tuán)隊(duì)可選擇告知承諾，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的合規(guī)性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，試點(diǎn)施工圖審查采用備案制。

2、推行3項(xiàng)審批事項(xiàng)改為告知性備案

（1）合同信息報(bào)送改為告知性備案。取消建設(shè)單位直接發(fā)包合同登記手續(xù)，合同信息報(bào)送全面采用合同雙方自主簽訂合同后網(wǎng)上信息報(bào)送，將該審批事項(xiàng)列入事后告知性備案。

（2）工程招投標(biāo)書面情況備案改為告知性備案。新招投標(biāo)辦法實(shí)施后，工程招投標(biāo)書面情況備案已改為事后備案，將該審批事項(xiàng)改為告知性備案。

（3）《施工圖審查備案證書》備案改為告知性備案。審查機(jī)構(gòu)完成施工圖審查并核發(fā)《施工圖審查合格證書》后，進(jìn)行網(wǎng)上告知性備案。（已發(fā)文實(shí)施）

3、推行2項(xiàng)網(wǎng)上在線辦理或?qū)徟?/p>

（1）建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)上電子化審批 按照企業(yè)資質(zhì)電子化審批的方式，安全生產(chǎn)許可證實(shí)行電子化審批和電子證書。無(wú)違規(guī)行為納入綠色通道的建筑業(yè) 企業(yè)，其安全生產(chǎn)許可證延期采用網(wǎng)上簡(jiǎn)易延期換證，縮短審批時(shí)間15個(gè)工作日。

（2）規(guī)模以下裝修工程施工許可網(wǎng)上在線辦理 工程總投資1000萬(wàn)及以下的，且不涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)企業(yè)投資的裝修、修繕工程（歷史和文物建筑除外），通過(guò)告知承諾方式網(wǎng)上在線辦理施工許可手續(xù)，取得電子施工許可證。

（三）強(qiáng)監(jiān)管（3項(xiàng)）

1、建立批中批后監(jiān)管制度和平臺(tái)

從重前置審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，以告知承諾事項(xiàng)為重點(diǎn)，建立完善記錄、抽查和懲戒的批中批后監(jiān)管制度和平臺(tái)。采集企業(yè)告知承諾記錄，建立批中批后監(jiān)督抽查和公眾監(jiān)督機(jī)制。經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在承諾不兌現(xiàn)或弄虛作假等行為并查實(shí)的，記入企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信檔案，采取整改、撤回許可或禁止選擇告知承諾制的懲戒;情節(jié)嚴(yán)重的，列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單，給予限制進(jìn)入本市建筑市場(chǎng)的最嚴(yán)厲懲戒，加大違規(guī)和失信成本。

2、強(qiáng)化執(zhí)法檢查

在日常監(jiān)督檢查中增加對(duì)企業(yè)承諾履約行為的批后監(jiān)管內(nèi)容。對(duì)存在承諾不兌現(xiàn)和弄虛作假等行為的企業(yè)，加大對(duì)其隨機(jī)檢查的頻次，形成全方位監(jiān)管體系。

3、健全行業(yè)誠(chéng)信體系

建立健全覆蓋工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢和項(xiàng)目管理等各類企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的 誠(chéng)信體系。擴(kuò)大企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員信用評(píng)價(jià)的范圍，加大信用評(píng)價(jià)應(yīng)用的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信用和企業(yè)信用相互補(bǔ)充、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的社會(huì)信用體系。在企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)中，增加對(duì)承諾不兌現(xiàn)和弄虛作假等行為的扣分值；情節(jié)嚴(yán)重的，降低信用等級(jí)，清出本市建筑市場(chǎng)。通過(guò)與市公共信用平臺(tái)的信息交互，實(shí)現(xiàn)跨部門的聯(lián)合懲戒。

（四）重服務(wù)（4項(xiàng)）

1、完善信息服務(wù)

修訂完善和公開各類行政許可事項(xiàng)的辦事指南和在線辦事計(jì)算機(jī)操作說(shuō)明，完善辦事服務(wù)狀態(tài)和結(jié)果查詢。

2、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料和結(jié)果文書

梳理和精簡(jiǎn)各類辦理事項(xiàng)申請(qǐng)材料，取消無(wú)必要和無(wú)依據(jù)的申請(qǐng)材料，簡(jiǎn)化和優(yōu)化各類申請(qǐng)表，實(shí)現(xiàn)各類證書電子化和自助下載打印，方便企業(yè)辦事。

3、推行標(biāo)準(zhǔn)化窗口辦事服務(wù)

開展全員培訓(xùn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化窗口辦事服務(wù)；推行一次性告知制度，對(duì)于管理相對(duì)人申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，審批部門應(yīng)以書面形式一次性告知需補(bǔ)正的全部材料；推行辦事大廳自助辦事服務(wù)，開展跨區(qū)辦理部分事項(xiàng)試點(diǎn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

4、推行綜合咨詢服務(wù)

建立本市建筑建材業(yè)全業(yè)務(wù)綜合咨詢服務(wù)平臺(tái)和機(jī)制。拓展完善微信、網(wǎng)站等線上咨詢服務(wù)渠道。建立常見問(wèn)題解答發(fā)布機(jī)制。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)本市建筑行業(yè)行政審批制度改革是貫徹國(guó)家和本市深化“放管服”改革及打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，市區(qū)各有關(guān)部門務(wù)必高度重視。成立由市住建委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)、相關(guān)處室及事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志參加的專項(xiàng)審改工作小組，負(fù)責(zé)確定審改方案和計(jì)劃，持續(xù)組織推進(jìn)審改工作，將任務(wù)逐項(xiàng)分解到位、落實(shí)到人。

（二）完善配套政策。按照審改方案的總體要求和時(shí)間安排，分批次制定出臺(tái)相關(guān)配套政策和文件，重點(diǎn)完善加強(qiáng)事中事后監(jiān)管體系的相關(guān)政策，確保審改成效落地。對(duì)于部分改革事項(xiàng)可利用自貿(mào)區(qū)改革平臺(tái)試點(diǎn)先行，在試點(diǎn)過(guò)程中不斷總結(jié)完善。

（三）開發(fā)配套系統(tǒng)。針對(duì)審改后的業(yè)務(wù)需求，利用現(xiàn)有上海市建設(shè)市場(chǎng)管理信息平臺(tái)，開發(fā)或調(diào)整開發(fā)配套的信息系統(tǒng)，保證改革各項(xiàng)措施真正落地。

（四）建立“容錯(cuò)”機(jī)制。建立健全允許失敗，寬容犯錯(cuò)的“容錯(cuò)”機(jī)制，營(yíng)造改革創(chuàng)新的良好氛圍。對(duì)旨在推動(dòng)工作的失誤或無(wú)意過(guò)失，且個(gè)人和所在單位沒(méi)有牟取私利的，應(yīng)不予或者免予追究相關(guān)行政責(zé)任。

第五篇：上海建設(shè)工程規(guī)劃-上海規(guī)劃和國(guó)土資源管理局

附件1 上海市建設(shè)工程規(guī)劃、土地審批流程改革實(shí)施辦法

為發(fā)揮原規(guī)劃和土地管理部門機(jī)構(gòu)改革、職能整合的優(yōu)勢(shì)，打造精簡(jiǎn)高效的行政審批流程，按照上海成為“全國(guó)行政效率最高、行政透明度最高、行政收費(fèi)最少的地區(qū)之一”的目標(biāo)，根據(jù)國(guó)務(wù)院和市委、市政府推進(jìn)政府行政審批管理制度改革的總體部署，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

一、改革原則

（一）依法合規(guī)。按照法定職責(zé)，審批主體不變，審批部門職責(zé)不變，審批法律關(guān)系不變，梳理法定事項(xiàng)，結(jié)合市委課題研究成果，再造審批流程。

（二）公開透明。管理要求事先告知，管理過(guò)程公開透明，積極推進(jìn)公眾參與，配套建立誠(chéng)信體系。

（三）提高效率。簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新管理方式，加快審批進(jìn)度。

（四）強(qiáng)化服務(wù)。減少行政層次，管理重心下沉，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為。

二、改革思路

（一）審批事項(xiàng)“能并不串”，壓縮審批時(shí)間。內(nèi)部發(fā)揮規(guī)土整合優(yōu)勢(shì)，建設(shè)項(xiàng)目同一管理階段的審批事項(xiàng)實(shí)行“同步受理、簡(jiǎn)化收件、并聯(lián)審批、一次取件”；加強(qiáng)政府服務(wù)，在土地出讓、設(shè)計(jì)方案審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)搭建服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，一站領(lǐng)證。

（二）審批權(quán)限“能合不分”，減少交叉審批。根據(jù)管理重心下移的原則，在完善規(guī)劃編制和建立統(tǒng)一信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，除涉及市級(jí)投資管理部門批準(zhǔn)的市屬集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房、高能耗高污染產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、市批重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目外，進(jìn)一步將項(xiàng)目審批事權(quán)下放區(qū)（縣）。

（三）創(chuàng)新管理方式，提高審批效能。明確審批條件，推進(jìn)格式化和標(biāo)準(zhǔn)化審批。提高信息化技術(shù)應(yīng)用和資源共享水平，推行在線審批和網(wǎng)上監(jiān)管。

（四）加快推進(jìn)告知承諾制度建設(shè)，加強(qiáng)審批過(guò)程監(jiān)督制約。根據(jù)《上海市行政審批告知承諾試行辦法》的原則，對(duì)符合規(guī)劃且沒(méi)有重大公共安全危害的項(xiàng)目，加快推進(jìn)告知承諾制度。對(duì)于審批申報(bào)和實(shí)施建設(shè)中不誠(chéng)信的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位，通報(bào)相關(guān)資質(zhì)管理部門聯(lián)合查處，并列入不誠(chéng)信名單向社會(huì)公布，限制其房地產(chǎn)或設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入。

三、改革內(nèi)容

（一）管理階段

建設(shè)項(xiàng)目的行政管理分為3個(gè)階段。

第一階段：土地供應(yīng)和設(shè)計(jì)要求管理。在此階段，明確項(xiàng)目建設(shè)的基本條件（包括規(guī)劃、土地、資金、環(huán)保、地質(zhì)等各項(xiàng)參數(shù)），并在土地出讓合同或規(guī)劃條件中充分告知，明示相關(guān)管理要求。

第二階段：建設(shè)工程設(shè)計(jì)管理。在此階段，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的逐步深化，對(duì)設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖進(jìn)行審核。其中，企業(yè)投資核準(zhǔn)、備案類項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖審查合并為“設(shè)計(jì)文件審查”。在設(shè)計(jì)方案階段，確定建設(shè)項(xiàng)目的總體布局和建筑高度，協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目與周邊環(huán)境、利害相關(guān)人的關(guān)系，并按照規(guī)定組織公眾參與；在初步設(shè)計(jì)階段，明確工程設(shè)計(jì)各專業(yè)規(guī)范的要求，解決配套設(shè)施的接入和設(shè)計(jì)深化；在施工圖階段，落實(shí)所有設(shè)計(jì)規(guī)定及相關(guān)審核要求，是建筑施工所依據(jù)的詳細(xì)圖紙，據(jù)此可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工。

第三階段：建設(shè)過(guò)程監(jiān)管。在此階段，確保各項(xiàng)管理要求的實(shí)施和落實(shí)。對(duì)建設(shè)單位是否按圖施工進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)土地出讓受讓人是否履約進(jìn)行監(jiān)督。

（二）審批流程

針對(duì)不同的投資審批方式（審批、核準(zhǔn)、備案）和土地供應(yīng)方式（招拍掛出讓、協(xié)議出讓、劃撥），建設(shè)項(xiàng)目按照以下流程審批（附流程圖）：

1.土地儲(chǔ)備流程（審批制）；

2.招拍掛出讓流程（核準(zhǔn)和備案制）；

3.協(xié)議出讓流程（核準(zhǔn)和備案制）；

4.劃撥項(xiàng)目流程1（審批制）；

5.劃撥項(xiàng)目流程2（核準(zhǔn)制）；

6.劃撥項(xiàng)目流程3（備案制）；

7.自有土地項(xiàng)目流程1（審批制）；

8.自有土地項(xiàng)目流程2（核準(zhǔn)制）；

9.自有土地項(xiàng)目流程3（備案制）。

土地租賃參照土地出讓流程辦理。重大項(xiàng)目綠色通道程序另行制定。

（三）主要改革措施

1.同步受理，改串聯(lián)為并聯(lián)

項(xiàng)目在同一報(bào)批階段涉及的規(guī)劃和土地的審批事項(xiàng)，可實(shí)行同步受理、簡(jiǎn)化收件、并聯(lián)審批、一次取件。包括：第一階段劃撥項(xiàng)目的選址意見書、土地預(yù)審、地名申請(qǐng)同步，以及建設(shè)用地規(guī)劃許可證、用地審批同步；第二階段的劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、建設(shè)工程 規(guī)劃許可證同步；第三階段的城建檔案竣工驗(yàn)收和規(guī)劃竣工驗(yàn)收、地名標(biāo)志查驗(yàn)、土地驗(yàn)收同步。

建設(shè)單位可同時(shí)填寫不同事項(xiàng)的申請(qǐng)表；相同的申請(qǐng)材料（如資質(zhì)證明材料等）可只提交1份；受理后通過(guò)內(nèi)部分工并聯(lián)審批；同步受理事項(xiàng)的辦理結(jié)果仍應(yīng)依照法定順序分別作出，審批通過(guò)后，一并送達(dá)申請(qǐng)人。

2.搭建平臺(tái)，協(xié)調(diào)跨部門工作銜接

在具有綜合管理功能的環(huán)節(jié)搭建管理平臺(tái)，由規(guī)劃土地管理部門牽頭各有關(guān)部門并聯(lián)審批和辦理報(bào)批，“一站領(lǐng)證”。

（1）土地供應(yīng)和核定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求環(huán)節(jié)

①招拍掛出讓

第一、土地招拍掛入市準(zhǔn)備

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照土地供應(yīng)計(jì)劃完成地塊儲(chǔ)備后，向地塊所在市、區(qū)（縣）招拍掛辦公室提出公開出讓申請(qǐng)。市、區(qū)（縣）招拍掛辦公室根據(jù)審批權(quán)限組織落實(shí)地塊出讓前的征詢等相關(guān)工作。

土地招拍掛入市準(zhǔn)備工作實(shí)行“分部門、分步驟、同級(jí)詢、格式化”征詢。市、區(qū)（縣）招拍掛辦公室向同級(jí)相關(guān)管理部門書面征詢意見。各相關(guān)管理部門根據(jù)各自管理職責(zé)提出地塊開發(fā)的技術(shù)參數(shù)、5 控制指標(biāo)等建設(shè)管理要求，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書面反饋市、區(qū)（縣）招拍掛辦公室。

分部門征詢：土地招拍掛出讓的征詢部門分兩類，第一類為必詢部門，包括投資、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、住房保障房屋管理、綠化市容、交通港口、水務(wù)、文管、消防、民防、衛(wèi)生防疫、交警等職能相關(guān)管理部門。第二類為選詢部門，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目不同區(qū)位、類型和設(shè)施配套等不同情況，還可以征詢軌道交通、河港、鐵路、航空、軍事、供電、燃?xì)?、電信、氣象、安監(jiān)、安保、測(cè)量標(biāo)志、抗震等部門。

其中，針對(duì)本市投資審批由多個(gè)部門管理的現(xiàn)狀，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目除征詢發(fā)展改革委的意見外，大賣場(chǎng)等大型商業(yè)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目還需征詢商務(wù)委的意見（其中賓館項(xiàng)目還需征詢旅游局的意見，加油站項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目還需征詢經(jīng)濟(jì)信息化委的意見）。

針對(duì)管線配套由多個(gè)部門管理的現(xiàn)狀，實(shí)行“歸口征詢”。住宅項(xiàng)目征詢區(qū)（縣）住房保障房屋管理局的意見，特定區(qū)域（黃浦江沿岸地區(qū)、蘇州河沿岸地區(qū)、世博會(huì)規(guī)劃區(qū)、虹橋樞紐、臨港、洋山、長(zhǎng)興島）和各工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目征詢有關(guān)管委會(huì)等綜合管理機(jī)構(gòu)的意見，其他項(xiàng)目征詢各區(qū)（縣）建設(shè)交通委（中心城區(qū)市政配套局、市政署）的意見。

分步驟征詢：在征詢部門意見時(shí)，采取兩次征詢，首先征詢投資或產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃管理部門意見，在10個(gè)工作日內(nèi)取得意見后，將規(guī)劃條件、土地條件、投資產(chǎn)業(yè)意見以及地形圖等相關(guān)材料一并送其它部門征詢意見，其他部門在10個(gè)工作日內(nèi)反饋。

同級(jí)征詢：凡屬區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門出讓的土地，由區(qū)（縣）招拍掛辦公室向區(qū)（縣）級(jí)職能部門發(fā)送《征求意見表》，區(qū)（縣）級(jí)職能部門負(fù)責(zé)填寫，并及時(shí)反饋。若審批權(quán)限超過(guò)區(qū)（縣）級(jí)職能部門的，應(yīng)由區(qū)（縣）級(jí)職能部門及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)市級(jí)職能部門，并負(fù)責(zé)將市級(jí)職能部門的回復(fù)意見反饋區(qū)（縣）招拍掛辦公室。凡屬市規(guī)劃土地管理部門出讓的土地，由市招拍掛辦公室負(fù)責(zé)征詢和出讓前期等工作。

格式化征詢：明確分用途、分部門的格式化征詢內(nèi)容，并作為土地出讓必要的建設(shè)條件。各部門在接到征詢意見函后10個(gè)工作日內(nèi)書面反饋，逾期視作同意土地出讓且不參加設(shè)計(jì)方案審查。其中，涉及公共安全、人身健康的特殊項(xiàng)目，如需延長(zhǎng)審批時(shí)間應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)告知規(guī)劃國(guó)土部門。

第二、組織實(shí)施招拍掛

實(shí)施預(yù)申請(qǐng)。區(qū)(縣)招拍掛辦公室根據(jù)預(yù)申請(qǐng)計(jì)劃，完成相關(guān)征詢工作，在已經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)，由地塊所在地的規(guī)劃土地管理部門核定后，報(bào)市招拍掛辦公 7 室。市招拍掛辦公室對(duì)符合預(yù)申請(qǐng)條件的地塊及時(shí)啟動(dòng)預(yù)申請(qǐng)程序，市土地交易市場(chǎng)按照預(yù)申請(qǐng)?jiān)囆修k法及具體操作流程編制、發(fā)布預(yù)申請(qǐng)公告，接受預(yù)申請(qǐng)，安排出讓時(shí)間。

若預(yù)申請(qǐng)公告地塊條件不發(fā)生變化，正式公告期可縮短；若發(fā)生變化，正式公告期應(yīng)不少于20日。

編制、確定出讓方案。市、區(qū)（縣）招拍掛辦公室根據(jù)匯總意見，以及土地價(jià)格評(píng)估報(bào)告，編制出讓方案，由市、區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門報(bào)請(qǐng)市、區(qū)（縣）政府批準(zhǔn)。

出讓方案經(jīng)批準(zhǔn)同意后，市、區(qū)（縣）招拍掛辦公室向市、區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門申請(qǐng)辦理招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地審批。

建設(shè)用地審批。市、區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門按照權(quán)限受理后，在3個(gè)工作日內(nèi)完成招拍掛出讓國(guó)有建設(shè)用地審批。

建設(shè)用地入市交易。區(qū)（縣）招拍掛辦公室向市土地交易市場(chǎng)申請(qǐng)地塊入市交易。市土地交易中心在2個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)區(qū)（縣）招拍掛辦公室遞交的材料進(jìn)行核對(duì)，并報(bào)市規(guī)劃土地管理部門。市規(guī)劃土地管理部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)工作。

發(fā)布出讓公告。出讓人編制完成出讓文件后，及時(shí)通過(guò)土地交易市場(chǎng)、上海規(guī)劃和國(guó)土資源網(wǎng)站以及中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)拍賣掛 8 牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)公告，并在相關(guān)報(bào)刊上發(fā)布相應(yīng)告知信息。

實(shí)施招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)。市土地交易市場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)定受理投標(biāo)（競(jìng)買）申請(qǐng)、資格確認(rèn)，發(fā)放出讓文件，實(shí)施具體的交易活動(dòng)，發(fā)布出讓結(jié)果等。

簽訂出讓合同。中標(biāo)人（競(jìng)得人）確定后，市土地交易市場(chǎng)向中標(biāo)人（競(jìng)得人）發(fā)放《中標(biāo)通知書》和《成交確認(rèn)書》。出讓人與中標(biāo)人（競(jìng)得人）可當(dāng)場(chǎng)簽訂《上海市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。涉及外資的，中標(biāo)人（競(jìng)得人）及時(shí)向商務(wù)部門申請(qǐng)備案（備案期限另行制定），并在備案完成后的10個(gè)工作日內(nèi)，與出讓人簽訂出讓合同。

出讓合同簽訂后，受讓人按照相關(guān)規(guī)定成立項(xiàng)目公司的，可與出讓人簽訂補(bǔ)充出讓合同，調(diào)整受讓人主體。

后續(xù)事項(xiàng)。出讓活動(dòng)結(jié)束后，受讓人憑出讓合同等資料，辦理設(shè)計(jì)方案審批，申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。憑《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》等按照規(guī)定申請(qǐng)辦理土地初始登記，領(lǐng)取相關(guān)權(quán)證。

②協(xié)議出讓

申請(qǐng)。意向用地者應(yīng)向市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門提出用地申請(qǐng)。

征詢、預(yù)審。市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門征詢相關(guān)部門的意見后，核定規(guī)劃條件；根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃及用地規(guī)模等對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出預(yù)審意見及批復(fù)。根據(jù)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的，意向用地者應(yīng)提交評(píng)估結(jié)果等文件。

編制協(xié)議出讓方案。市或區(qū)（縣）規(guī)劃國(guó)土管理部門應(yīng)根據(jù)出讓計(jì)劃、城市規(guī)劃和意向用地者申請(qǐng)的用地類型、規(guī)模等，編制國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓方案，報(bào)市或區(qū)（縣）政府批準(zhǔn)。

用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收的，應(yīng)按照審批權(quán)限，辦理有關(guān)審批手續(xù)。

市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門應(yīng)根據(jù)擬出讓地塊的條件和土地市場(chǎng)情況，按照《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》，組織擬出讓地塊市場(chǎng)評(píng)估，并根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場(chǎng)情況等，集體決策，綜合確定協(xié)議出讓底價(jià)，并報(bào)市或區(qū)（縣）政府批準(zhǔn)。

簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓意向書》（以下簡(jiǎn)稱《意向書》）。市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的協(xié)議出讓方案和底價(jià)，與意向用地者就土地出讓價(jià)格等進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商一致的，市或區(qū)（縣）規(guī)劃國(guó)土管理部門應(yīng)與意向用地者簽訂。

公示?！兑庀驎泛炗喓螅谢騾^(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門將意向出讓地塊的位置、用途、面積、出讓年限、土地使用條件、意向用地者、擬出讓價(jià)格等內(nèi)容在網(wǎng)上進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于5日。

簽訂出讓合同。公示期滿，無(wú)異議或雖有異議但經(jīng)市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門審查未發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)行為的，市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門應(yīng)按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓意向書》約定，與意向用地者簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。

后續(xù)事項(xiàng)。受讓人憑出讓合同等資料，辦理設(shè)計(jì)方案審批，申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。憑《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》等資料，按照規(guī)定申請(qǐng)辦理土地初始登記，領(lǐng)取相關(guān)權(quán)證。

③劃撥

申請(qǐng)及預(yù)審批復(fù)。符合國(guó)家劃撥用地目錄的建設(shè)用地項(xiàng)目，可由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的市或區(qū)（縣）政府批準(zhǔn)，以劃撥方式提供土地使用權(quán)。根據(jù)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的，建設(shè)單位應(yīng)提交評(píng)估結(jié)果等文件。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目審批類型按照規(guī)定提出申請(qǐng)：

屬審批制的，建設(shè)單位應(yīng)持投資管理部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書等相關(guān)材料，向建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級(jí)規(guī)劃土地管理部門提出選址意見書及用地申請(qǐng)。市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門征詢相關(guān)部門的意見后，在核發(fā)選址意見書的同時(shí)，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年 度計(jì)劃及用地規(guī)模等對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行土地預(yù)審，提出預(yù)審意見及批復(fù)。

屬核準(zhǔn)制的，建設(shè)單位應(yīng)直接向有審批權(quán)限的市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門提出選址意見書及用地申請(qǐng)。市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門征詢相關(guān)部門的意見后，在核發(fā)選址意見書的同時(shí)，根據(jù)投資部門意見、土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃及用地規(guī)模等對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行土地預(yù)審，提出預(yù)審意見及批復(fù)。

屬備案制的，建設(shè)單位應(yīng)持投資管理部門的備案意見等相關(guān)材料，向建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級(jí)規(guī)劃土地管理部門提出核定規(guī)劃條件及用地申請(qǐng)。市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門征詢相關(guān)部門的意見后，在核定規(guī)劃條件的同時(shí)，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃及用地規(guī)模等對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行土地預(yù)審，提出預(yù)審意見及批復(fù)。

建設(shè)單位取得投資部門的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)（核準(zhǔn)制項(xiàng)目為核準(zhǔn)批復(fù)）后，按照規(guī)定申請(qǐng)辦理國(guó)有建設(shè)用地劃撥審批。

編制供地方案及報(bào)批。市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查，擬訂供地方案，并報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的市或區(qū)（縣）政府批準(zhǔn)。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收的，應(yīng)按照審批權(quán)限，辦理有關(guān)審批手續(xù)。

后續(xù)事項(xiàng)。建設(shè)單位按照規(guī)定向市、區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門申請(qǐng)核發(fā)《劃撥決定書》，憑《劃撥決定書》等資料，按照規(guī)定申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證。

（2）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案環(huán)節(jié)

建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批的操作辦法和審批要求如下：

編制。建設(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)部《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定（2008年版）》中“方案設(shè)計(jì)”的要求，編制建筑設(shè)計(jì)方案。

咨詢。為提高設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，加強(qiáng)批前服務(wù)協(xié)調(diào)，建設(shè)單位在建筑設(shè)計(jì)方案編制完成后，可以向市或者區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門進(jìn)行規(guī)劃咨詢，規(guī)劃土地管理部門登記收件后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具書面咨詢意見。規(guī)劃土地管理部門對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的建設(shè)用地范圍及面積、用地性質(zhì)、建設(shè)工程性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地率等規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)，以及建筑間距、建筑退界、建筑日照、建筑高度等是否符合詳細(xì)規(guī)劃、地塊規(guī)劃條件和相關(guān)法規(guī)的要求，向建設(shè)單位提供指導(dǎo)，出具書面咨詢意見，使建筑設(shè)計(jì)方案符合并聯(lián)審批報(bào)送條件。咨詢的時(shí)間不計(jì)入建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的規(guī)劃審批時(shí)限。

規(guī)劃土地管理部門應(yīng)在咨詢環(huán)節(jié)出具的書面咨詢意見中，明確告知建設(shè)單位是否需辦理該建設(shè)工程的地名申報(bào)手續(xù)。

送審。建設(shè)單位應(yīng)按照簽定土地出讓合同或核定規(guī)劃條件時(shí)被告知的參與審批部門的名單，分別填寫申請(qǐng)表，將需相關(guān)管理部門審查的材料分袋包裝，如有相關(guān)管理部門的指導(dǎo)意見的一并附上，送規(guī)劃土地管理部門。

受理。規(guī)劃土地管理部門收件后，在1個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)市政府公共審批平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)電子申請(qǐng)表，并向相關(guān)管理部門轉(zhuǎn)送建設(shè)單位送審的材料。相關(guān)管理部門在4個(gè)工作日內(nèi)對(duì)送審材料進(jìn)行預(yù)審，材料符合要求的，各相關(guān)管理部門應(yīng)正式受理，并將受理結(jié)果反饋規(guī)劃土地管理部門；材料不符合要求的，向規(guī)劃土地管理部門書面反饋補(bǔ)正材料通知，規(guī)劃土地管理部門當(dāng)日轉(zhuǎn)送建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)正材料直接送各相關(guān)管理部門，并告知規(guī)劃土地管理部門，各相關(guān)管理部門審核后正式受理，并反饋規(guī)劃土地管理部門。各相關(guān)管理部門逾期未反饋意見的，規(guī)劃土地管理部門按照視作同意受理。建設(shè)單位逾期未補(bǔ)正材料的，作退件處理。建設(shè)單位再次申報(bào)修改后的建筑設(shè)計(jì)方案審批時(shí)，可不再提交與修改內(nèi)容無(wú)關(guān)的材料。

審理。相關(guān)管理部門應(yīng)在正式受理后的10個(gè)工作日內(nèi)，將各自專業(yè)審查意見書面反饋規(guī)劃土地管理部門。相關(guān)管理部門要求建設(shè)單位作局部調(diào)整后再予批準(zhǔn)的，應(yīng)在受理后的10個(gè)工作日內(nèi)將書面意見反饋規(guī)劃土地管理部門，規(guī)劃土地管理部門當(dāng)日轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)將調(diào)整資料直接送相關(guān)管理部門，相關(guān)管理部門在再次收到資料后，應(yīng)告知規(guī)劃土地管理部門并可相應(yīng)延期10個(gè)工作日向規(guī)劃 土地管理部門反饋?zhàn)罱K審批意見。依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定、專家評(píng)審或?qū)Ψ桨缚偲矫嬖O(shè)計(jì)布局作較大調(diào)整的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)告知規(guī)劃土地管理部門中止審批時(shí)間，并在中止情形結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)反饋?zhàn)罱K審批意見。逾期未反饋意見的，規(guī)劃土地管理部門按照視作同意處理。

規(guī)劃公示。規(guī)劃土地管理部門在批準(zhǔn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的相關(guān)內(nèi)容向公眾公開展示、聽取公眾意見。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案公示期限不得少于10日，反饋意見的截止期不得少于公示后的7日，對(duì)反饋意見的處理時(shí)限不超過(guò)7日。公示的時(shí)間、反饋意見及其處理時(shí)間，均不計(jì)入建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的規(guī)劃審核時(shí)限。

審核意見。經(jīng)相關(guān)管理部門審查同意的，規(guī)劃土地管理部門應(yīng)綜合各相關(guān)管理部門的審查意見并在15個(gè)工作日內(nèi)作出審核意見，同時(shí)附上各相關(guān)管理部門的審查意見。相關(guān)管理部門審查存在不同意見的，規(guī)劃土地管理部門可在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。綜合協(xié)調(diào)時(shí)，可邀請(qǐng)建設(shè)單位和審查不同意的相關(guān)管理部門一起參加，對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案中分歧部分進(jìn)行專題研究。經(jīng)過(guò)綜合協(xié)調(diào)，對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案中的總平面布局能達(dá)成一致意見，但有關(guān)專業(yè)管理技術(shù)要求尚未達(dá)標(biāo)的，相關(guān)管理部門應(yīng)通過(guò)告知承諾的方式明確相關(guān)整改要求，由建設(shè)單位承諾在下階段審批中達(dá)標(biāo)，并向規(guī)劃土地管理部門出具同意總平面布局的書面意見；對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案中的總平面設(shè)計(jì)不能達(dá)成一致意 見的，規(guī)劃土地管理部門應(yīng)作出審核不同意的意見，相關(guān)管理部門審批文件均由規(guī)劃土地管理部門轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。

3.分類管理，改革審批方式

根據(jù)分類管理原則，減免或簡(jiǎn)化部分事項(xiàng)的審批。主要有：

地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)目錄式管理。規(guī)劃土地管理部門明確地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)項(xiàng)目目錄并向社會(huì)公示。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的一般建設(shè)項(xiàng)目，非易發(fā)區(qū)的大部分項(xiàng)目免于地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)。同時(shí)簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)的程序，推行標(biāo)準(zhǔn)化、格式化評(píng)估。

簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目免于審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。對(duì)建筑面積500平方米以下小型建（構(gòu)）筑物項(xiàng)目（但可能嚴(yán)重影響居民生活的建設(shè)項(xiàng)目除外）、工業(yè)區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房、普通倉(cāng)庫(kù)工程、變動(dòng)主體承重結(jié)構(gòu)的建筑物或構(gòu)筑物大修工程（但文物保護(hù)單位和優(yōu)秀歷史建筑除外）等，規(guī)劃土地管理部門在土地出讓或核發(fā)選址意見書、核定規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)告知建設(shè)單位規(guī)劃條件、后續(xù)仍需審查的相關(guān)管理部門和其他應(yīng)盡事項(xiàng)，并注明“本項(xiàng)目在簽定告知承諾書后，免于設(shè)計(jì)方案審核”。建設(shè)單位簽署告知承諾書后，免于審核設(shè)計(jì)方案。原審核設(shè)計(jì)方案時(shí)應(yīng)呈報(bào)表現(xiàn)的內(nèi)容和相關(guān)管理部門的審查意見，在施工圖的總平面圖中應(yīng)予落實(shí)，在建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批時(shí)一并審核。

四、具體要求

（一）加強(qiáng)相關(guān)行政審批銜接

各有關(guān)管理部門要積極研究與本辦法實(shí)施配套的各項(xiàng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，進(jìn)一步落實(shí)管理程序的銜接。各區(qū)（縣）政府要結(jié)合地區(qū)實(shí)際，推進(jìn)和落實(shí)區(qū)（縣）建設(shè)工程行政審批制度改革。

（二）細(xì)化實(shí)施辦法及操作規(guī)程

規(guī)劃國(guó)土資源管理部門要進(jìn)一步細(xì)化操作規(guī)程，完善格式化審批規(guī)范，并加快信息化建設(shè)，結(jié)合區(qū)（縣）機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)程，加大培訓(xùn)力度，并積極做好改革的督促落實(shí)工作。

土地儲(chǔ)備流程圖（審批制）

招拍掛出讓流程圖（核準(zhǔn)和備案制）

協(xié)議出讓流程圖（核準(zhǔn)和備案制）

劃撥項(xiàng)目流程圖一（審批制）

劃撥項(xiàng)目流程圖二（核準(zhǔn)制）

劃撥項(xiàng)目流程圖三（備案制）

自有土地項(xiàng)目流程圖一（審批制）

自有土地項(xiàng)目流程圖二（核準(zhǔn)制）

自有土地項(xiàng)目流程圖三（備案制）