第一篇:組織人事風險點
組織人事廉政風險點防范管理措施
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一、主要職責
指導全市司法行政系統(tǒng)的隊伍建設和思想政治工作;負責局機關和直屬單位人事管理、機構編制、教育培訓等工作;承辦協(xié)管市區(qū)司法行政部門負責人的有關事項;負責局機關和直屬單位的黨群工作;負責全市司法行政系統(tǒng)的警務管理和警務督察工作。
二、主要風險點
通過對組織人事職責的梳理,明確崗位工作任務及具體職責,分析組織人事工作中容易發(fā)生的廉政風險和管理風險,主要風險點是:
(一)干部任免考核
承辦市局機關及下屬單位負責人考核的具體工作;承辦市局機關及下屬單位年度考核工作;組織實施市局機關干部競爭上崗,承辦市局機關及下屬單位有關人員的任職考核工作,辦理職務任免手續(xù)。
(二)公務員管理
承擔市局機關及下屬單位公務員錄用;承辦市局機關人員調入、調出和內部調配工作;承擔市局機關及下屬單位公務員的辭職、辭退工作;負責市局機關公務員培訓工作;負責辦理市局機關公務員的退休工作;承辦市局接收安置軍轉干部工作。
(三)機構編制管理
負責市局機關及下屬單位機構設置和人員編制管理工作。
(四)因公(私)出國(境)政審與審批
承擔市局機關及下屬單位因公(私)出國(境)人員的審查、備案工作。
(五)人事檔案管理
負責市局機關工作人員登記管理;按照干部管理權限負責人事檔案管理工作。
(六)工資福利管理
負責市局機關及下屬單位人員工資、福利管理,系統(tǒng)科級以下人員退休審批工作。
(七)表彰獎勵和懲戒
承辦市局機關及下屬單位人員表彰獎勵、行政懲處工作;負責全市司法行政系統(tǒng)評先表彰工作。
(八)直屬單位人事管理
承擔指導下屬單位人事制度建設、專業(yè)技術職務評聘、工人技術等級考核、崗位設置、人員聘用、干部聘任等工作;承擔下屬單位工作人員的辭退審核、備案工作。
(九)指導系統(tǒng)隊伍建設
指導全市司法行政系統(tǒng)干部教育培訓、人才建設、基層規(guī)范化建設和廉政建設等工作。
三、廉政風險和管理風險主要表現(xiàn):
(一)濫用職權
違反干部人事工作規(guī)定,搞權錢交易、權權交易,徇私舞弊,以權謀私,在干部工作中為本、親友或特定關系人謀取非法利益或特殊照顧;在干部考察考核等工作中弄虛作假、隱瞞實情。
(二)用人失察
考核考察不夠深入細致,工作走過場,對干部綜合評價不夠全面,導致“帶病提拔”、“帶病上崗”;在公務員錄用等工作中實地考核失察,留有隱患。
(三)工作失職
干部人事政策法規(guī)不熟,政策把握不準,工作把關不嚴,不能堅持原則和標準;在工作中掌握標準差異較大,造成不公平;因疏忽違反工作程序,或未按要求執(zhí)行干部選拔任用工作回避制度,造成不良影響或后果;責任心不強,工作拖拉,辦理不及時。
(四)監(jiān)督不力
干部監(jiān)督管理工作中,監(jiān)督失之于寬、失之于軟,不能及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭,對群眾反映的線索不能及時調查處理。
(五)行為失范
違反干部人事工作紀律,泄露未經批準對外公開的信息;收受他人禮品禮金等,參加可能影響工作的宴請、旅游等消費娛樂活動。
(六)缺乏敏銳性
在政治思想工作中,不能及時了解廣大干部職工思想動態(tài),不能為黨委提供及時有效的決策參考。
四、以完善干部選拔任用機制為重點,建立廉政風險點防范管理工作的長效機制
(一)認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線,堅持黨管干部原則和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?/p>
認真貫徹落實《干部任用條例》等干部工作法規(guī),《公務員法》及其配套法規(guī),嚴格執(zhí)行干部選拔任用等工作的基本條件和資格條件,把好資格條件關,完善干部人事工作機制,建立健全干部競爭上崗、干部交流、任職試用期、任前公示、任職回避、下屬單位聘任干部報告?zhèn)浒傅纫?guī)章制度,明確配套操作方法,細化工作流程,大力推進干部工作科學化、民主化、制度化建設。
(二)嚴格履行干部人事工作程序,嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作的各項規(guī)定
在干部人事工作的各個環(huán)節(jié)嚴格按照規(guī)定的要求辦事,切實做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。按照干部人事法規(guī)規(guī)定的程序要求,細化各項干部人事工作的具體操作步驟,做到程序一步不缺、一步不錯。特別是在干部競爭上崗選拔配備工作中,嚴格按照公布職位、組織報名、資格審查、民主測評、組織考察、提請黨委會議集體研究、任職公示、備案等環(huán)節(jié)步驟開展工作,著重抓好民主推薦和組織考察這兩個重要環(huán)節(jié),絕不簡化步驟,絕不走過場。
(三)認真貫徹民主集中制原則,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,增強干部工作的透明度和公開性
擴大干部工作中的民主,不斷強化干部群眾的參與,自覺接受干部群眾對干部選拔任用等工作各個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督,在民主推薦、組織考察等關鍵環(huán)節(jié)增強干部群眾參與的廣泛性和代表性,進一步暢通民意表達渠道,認真調查核實干部群眾反映的問題,落實干部群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,努力營造公開、公平、公正的選人用人環(huán)境。
(四)加強自身作風和紀律建設,進一步規(guī)范選人用人行為
按照公道正派的干部人事工作行為準則和“講黨性、重品行、作表率”的要求,切實加強作風和紀律建設,嚴格遵守《干部任用條例》規(guī)定的紀律和《組織干部“十嚴禁”紀律要求》,對工作人員嚴格要求,嚴格教育,嚴格管理,嚴格監(jiān)督,努力做到對已清正、對人公正、對內嚴格、對外平等。不斷增強政治敏銳性,廣泛了解干部群眾思想狀況,結合形勢任務的要求,把握思想政治工作的重點,開展多種形式的思想政治工作,做到解決思想與解決實際問題相結合,有針對性開展工作。
四、落實廉政風險點防范管理的保障措施
(一)加強教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防線
充分認識用人上的不正之風影響選人用人的公信度,損害黨的形象,削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。開展廉政風險點防范管理,是干部人事工作加強反腐倡廉建設、整治用人上的不正之風的重要舉措和抓手。要堅持開展經常性的黨性黨風黨紀和廉潔從政學習和教育,使全體干部群眾牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨意識,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心,始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,不斷提高拒腐防變的能力和廉潔從政的水平,自覺做到廉潔自律。
(二)加強領導,落實責任
要健全和落實防范管理工作責任制,不斷完善崗位廉政風險點防范管理防控體系,一級抓一級,層層抓落實,切實把廉政風險點防范管理的各項具體措施和要求落到實處。政治處主任作為廉政風險點防范管理的主要責任人,要切實承擔起本處室廉政風險和管理風險點防范管理的領導責任,認真履行“一崗雙責”,發(fā)揮模范帶頭作用,嚴于律已,以身作則。全處同志都要自覺增強風險防范意識,做到崗位職責明確、崗位風險清楚、防范措施得力,認真落實廉政風險和管理風險防范管理的各項要求,切實防范工作中可能出現(xiàn)的廉政風險和管理風險。
(三)進一步嚴明用人紀律,嚴肅查處違規(guī)違紀用人問題
對封官許愿或為跑官要官者說情、找招呼,以及泄露醞釀、討論任免情況的,嚴肅批評教育,調離組織人事部門,造成嚴重不良后果的,要依據黨紀政紀和有關法律法規(guī)追究責任。對受賄賣官的,按有關規(guī)定嚴肅查處。對發(fā)現(xiàn)有重要違紀線索、不宜繼續(xù)從事干部人事崗位工作的干部,要堅決調離崗位,認真進行調查核實,遏止用人上的不正之風,營造風清氣正的用人環(huán)境。
第二篇:風險點自查報告
一、加強領導、明確責任,切實抓好廉政風險防范點專項活動
(一)強化領導,狠抓落實。為切實加強對開展崗位廉政風險防范專項活動的領導,成立了以鄉(xiāng)紀委書記任組長,其它人員為成員的崗位廉政風險防范專項活動領導小組,具體負責廉政風險防范管理工作的組織、協(xié)調與實施。領導小組下設辦公室,由秦玉兵同志任辦公室主任,具體負責崗位廉政風險防控機制的落實和日常事務。
(二)精心組織,周密部署。根據鶴山區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“隊伍建設”活動第三階段工作方案的通知要求。精心組織,周密部署,我鄉(xiāng)結合慶祝建黨90周年活動,集中開展了黨的宗旨、意思、紀律教育,進一步明確了整改方向,使紀檢干部增強了黨性觀念,增強了忠臣意識,責任意識,切實增強了做好本職工作責任感和使命感,通過采取多種形式的討論、學習,將行政審批、征地拆遷、土地整治、項目管理、行政執(zhí)法、財務管理、車輛管理、后勤保障、干部管理等列為廉政風險防范管理的重點環(huán)節(jié),紀檢組每月進行檢查并形成檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。確保了工作落實。
二、明確崗位,深入查找,健全機制,確保重點崗位、核心業(yè)務、重點部位等關鍵環(huán)節(jié)廉政制度建設
(一)明確職責。查找廉政風險點,首先明確崗位責任,把全系統(tǒng)工作崗位劃分為三大類:即領導崗位;機關崗位;事業(yè)崗位。讓每一位干部職工根據自己所在的工作崗位,采取自查為主,互查為輔的方式,全面客觀查找日常并分析工作中潛在的工作責任風險,了解違規(guī)、違紀、違法行為將要承擔的行政責任和紀律法規(guī)責任。
(二)全面排查。根據工作特點,經分析研究,我鄉(xiāng)從單位、個人將廉政風險進行了歸納。單位分為:制度機制風險、崗位職責風險、外部環(huán)境風險、業(yè)務流程風險四類風險;個人分為:思想道德風險、崗位職責風險和外部環(huán)境風險三類風險。單位職工通過自己找、群眾提、互相查、家屬幫、領導點、組
織評等方法,重點查找思想道德風險、崗位職責風險和外部環(huán)境風險等三類風險。個人按照黨政正職、班子成員、中層干部和一般干部四個層面,采取自己“找”、科室“議”、領導“點”、群眾“提”、組織“審”的辦法,依照崗位職責,分析和查找廉政風險,全面排查在思想道德、崗位職責、外部環(huán)境等方面的風險點,逐一梳理,分類歸總,在部門內部公示。同時,采取書面征求意見的方式,對權力運行風險點排查是否全面準確進行測評,力求把風險點找全、找準、找對。全系統(tǒng)干部職工基本查明、理清了自身存在的廉政風險點。分三個廉政風險等級進行評估。把利用職權為子女親屬謀私利、項目發(fā)包暗箱操作、征地拆遷、后勤保障、車輛管理、防治玩忽職守造成重大事故等風險點列為一級風險點;把利用職務之便蓋“人情章”、違反檔案查詢規(guī)定泄露有關信息等風險點列為二級風險點;把泄露來信來訪案件查處信息、等風險點列為三級風險點。在排查出廉政風險點的基礎上,分三個廉政風險等級進行評估。主要集中在審批審核、項目安排、督查檢查、政府采購、預算執(zhí)行、評估論證、選人用人等環(huán)節(jié)和崗位;事業(yè)單位的風險點主要集中在項目安排、重大資金使用、執(zhí)法監(jiān)察、公費采購、工程招投標、輔助行政審核審批、征地拆遷等環(huán)節(jié)和崗位?;鶎又饕性诘貫姆乐巍⒄鞯夭疬w、土地整治和建設用地復墾、非法礦山的監(jiān)管等等環(huán)節(jié)和崗位。
(三)健全機制。為了加大崗位廉政風險防控力度,堅持教育、制度與監(jiān)督并舉,豐富教育形式和載體,采取自學、集中學、走出去、請進來、大討論、撰寫學習體會等多種形式,增強教育實效。定期組織干部培訓,將廉政教育納入培訓與考試內容,積極參加區(qū)紀委組織的政治業(yè)務培訓。針對排查出的廉政風險點,從堵塞漏洞、建立以制度管人管事的工作機制入手,建立廉政風險點評估防控制度,在健全領導干部(中層干部)述職述廉、重大事項
報告、民主生活會、民主評議等一系列制度的基礎上,健全完善了廉政風險季度分析例會制度、上下級領導干部談心制度、與檢察院建立預防職務犯罪聯(lián)席會議制度、與區(qū)紀委建立案件檢查協(xié)作制度等廉政風險預警機制,同時對原有的機關管理制度進行了修改和完善。普遍強化了風險意識和自律意識,收到了明顯的成效。干部職工不斷自我提醒、自我規(guī)范、自我約束,使組織意識、自律意識明顯增強,依法行政的理念不斷確立,行政效能明顯提高,各項工作有序推進。
三、存在問題
雖然排查防控機制已經建立,但存在著缺少力量抓落實的問題。
四、下步工作打算
(一)進一步加強宣傳力度。通過制作宣傳欄,列出所有內控事項、涉及的部門,廣泛開展防控廉政風險活動,使廣大干部認識到廉政風險點防范管理工作的重要性,自覺識別風險,精心查找風險,積極防范風險。
(二)做好防控措施的落實。將排查廉政風險點防控表發(fā)放到各各基層所,全面理解、掌握預控措施,防范風險。
(三)制定整改方案。結合部門實際,將梳理出來的風險制定整改方案,把各項整改措施明確到部門、明確到責任人,把解決問題與履行崗位職責很好的結合起來,確保每一項措施落實到部門、責任細化到個人。
(四)開展廉政文化教育宣傳活動。組織機關黨員干部進行正反兩方面的教育,增強法律意識,警鐘長鳴。
(五)進一步完善機制。積極探討建立健全預警機制,做到提醒在前、建章立制在前、約束在前,切實達到防范風險、保護干部、提高效能的目的
第三篇:廉政風險點
(范有剛)工商行政管理機關作為行政執(zhí)法部門,擔負著行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的重要職能。
企業(yè)注冊登記科的每個崗位在行使行政審批權及行政收費權時都有可能產生腐敗,如何對加
強風險防范管理,提高拒腐防變能力,遠離職務犯罪,是加強黨風廉政建設的重點工作之一。
為正確行使行政審批權,最大限度地降低廉政、監(jiān)管風險,莊河工商局注冊科采取措施,積
極提高廉政、監(jiān)管風險防范能力,確保注冊登記窗口成為清正廉潔、為民服務的窗口。樹立
以“促進發(fā)展為重,優(yōu)質服務為先”理念,自覺抵制不良風氣的侵蝕,提高廉政風險防范能
力;通過加強學習教育,結合自身工作,總結了以下潛在風險點:
一、潛在廉政風險點:(1)利用行政許可權謀取私利導致風險。如對符合法定條件的申請不
予辦理、消極辦理,借機吃拿卡要;擅自違反法定程序、法定條件辦理行政審批、行政許可
事項,謀取私利;違規(guī)指定代理或推薦中介機構,收受回扣;憑借行政許可職權為親友經商
辦企業(yè)或從事其他活動謀取便利等。(2)違規(guī)收費導致風險。如借企業(yè)登記注冊或辦理變更
登記之機強制企業(yè)加入私營企業(yè)協(xié)會、工商人員代收會員費或將繳納會員費作為企業(yè)登記的前置條件。
二、潛在監(jiān)管風險點:(1)違反工作流程,簡化審批手續(xù),可能造成前置許可審批把關不嚴、手續(xù)不完備、違規(guī)辦理登記手續(xù)等失職行為發(fā)生。(2)在行政許可過程中,因業(yè)務不熟,不
能做到一次性告知,給申請人帶來不便,往返多次跑腿,使其產生不滿情緒,可能導致其向
分局或上級進行投訴。(3)由于歷史的或其他原因,執(zhí)行與法律、法規(guī)規(guī)定相悖的政策或決
定而導致風險。如執(zhí)行相關降低主體準入條件優(yōu)惠政策時存在的風險;執(zhí)行上級機關、當?shù)?/p>
政府作出的與法律、法規(guī)規(guī)定相悖的決定時存在的風險。重點地域、重點行業(yè)、重點項目的準入條件不具備,致使轄區(qū)可能潛伏著重大安全隱患存在風險。(4)因企業(yè)登記原始檔案存
在問題導致風險。包括因企業(yè)登記原始檔案缺失、存在矛盾、不明確或登記錯誤導致現(xiàn)有登
記行為存在風險。(5)由于法律法規(guī)無具體規(guī)定,辦理具體事項時無依據而導致風險。如對
于前置審批項目,目前總局尚未根據法律授權制定出臺相關目錄,辦理登記時無明確依據而
存在風險;如對實質審查,目前未明確規(guī)定何種事項、何種情況下通過何種程序進行實質審
查,導致無論是否進行實質審查都可能產生風險。(6)由于微機提示程序不完善或登記人員
工作失誤,不應核準的名稱而予以核準,造成名稱使用糾紛。(7)由于打照人員工作失誤,造成核發(fā)出的營業(yè)執(zhí)照與登記人員核準的不一致,有可能引起不良后果。(8)由于發(fā)照人員
工作失誤,有可能錯發(fā)營業(yè)執(zhí)照,造成不好影響。(9)由于內勤工作失誤,有可能丟失保管的文件或印章使用不當,造成不良影響。(10)由于信息統(tǒng)計人員工作失誤,可能造成上報
或發(fā)布的數(shù)據信息不準確。
風險找得再準、再全,如果沒有措施來保障,那也只能是徒勞。只有措施到位了,才能真正
發(fā)揮出風險防范管理的預警、監(jiān)督、保護功能。風險防范管理工作能不能取得成效,建立完
善長效防控機制是根本。那么在實際工作中,到底如何做才能建立有效的防控機制呢?莊河
市工商局注冊科認為:
1、加大政務公開力度,全面公開登記工作流程、服務規(guī)定;
2、嚴格實行“一審一核”的審批制度,通過審查員、核準員共同把關,確保前置許可文件
合法有效,登記手續(xù)完備和程序合法;
3、通過規(guī)范登記流程,全面使用工商綜合業(yè)務軟件,做到信息真實有效、無遺漏;
4、定期對注冊登記檔案進行抽查,主要檢查各登記材料要件是否完備及前置許可文件是否
有效;
5、工作程序嚴格執(zhí)行GB/T19001-2000標準,相關文件: 注冊登記業(yè)務過程控制程序
DLGSB/P-24-2008 注冊科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-20086、加強業(yè)務培訓,用科學發(fā)展觀不斷提高業(yè)務人員政治思想水平、業(yè)務知識能力以及自我保護能力,努力降低因自身不足導致的風險產生;
7、制定標準告知流程,明確責任,盡量減少口頭形式告知;
8、暢通投訴渠道,及時處理投訴案件,避免矛盾升級。
9、以文字形式及時將可能發(fā)生的隱患向上級報告,并做好記錄;
10、協(xié)助有關部門加大監(jiān)管和巡察力度,發(fā)現(xiàn)隱情及時報告。
總之,廉政風險防范管理工作是從源頭上預防腐敗和預防失職瀆職行為的一項有益的探索,每個工作人員都要牢固樹立風險意識,掌握風險管理的基本方法,堅持依法行政、文明執(zhí)法、有效地預防、避免和控制行政行為帶來的廉政風險。
第四篇:風險點-財務費用
財務費用
基本風險點描述與確認
1.貸款使用企業(yè)與利息負擔企業(yè)不一致。
2.從非金融機構借款利息支出超過按照金融機構同期同類貸款利率計算的數(shù)額,未進行納稅調整。
3.從關聯(lián)方接受的債權性投資與權益性投資的比例超過規(guī)定標準而發(fā)生的利息支出,是否按稅法規(guī)定進行調整。
4.是否將為建造開發(fā)產品借入資金而發(fā)生的,應歸入成本對象的借款費用計入“財務費用”。5.因特別納稅調整而被加收的利息,已按照會計準則的規(guī)定計入當期損益的,是否按稅法規(guī)定調增應納稅所得額。
基本風險點檢查參考程序
1.通過人民銀行貸款管理系統(tǒng)調取企業(yè)從金融機構借款的記錄; 結合“短期借款”、“長期借款”賬戶,檢查每筆貸款的金額、利率、用途、貸款期限和利息支付方式,查清每筆借款資金的流向,核實有無轉給其他單位使用并為其負擔利息的情況。
2.檢查有關憑證,核實有無將高于金融機構同類、同期利率以上的利息支出計入財務費用。3(1)審查企業(yè)成立章程,核實企業(yè)資金來源、購銷渠道,確定企業(yè)間是否在資金、經營、購銷等方面存在直接或者間接的控制關系;是否直接或者間接地同為第三者控制;是否在利益上具有相關聯(lián)的其他關系,以此確認雙方企業(yè)是否構成關聯(lián)關系;(2)檢查借款合同,明確關聯(lián)企業(yè)投資的性質;(3)檢查企業(yè)從其關聯(lián)方接受的債權性投資與權益性投資的比例是否超過規(guī)定標準,不超過標準的借款利率是否超過金融機構同類、同期利率。
4結合“長期借款”賬戶貸方發(fā)生額與“開發(fā)成本”賬戶借方發(fā)生額及相關貸款合同相互核對,核實有無將應歸入成本對象的借款費用計入財務費用,檢查列入財務費用的資本利息支出是否真實、合理。
5檢查“財務費用”明細賬借方發(fā)生額及其會計憑證。
第五篇:廉政風險點
(范有剛)工商行政管理機關作為行政執(zhí)法部門,擔負著行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的重要職能。企業(yè)注冊登記科的每個崗位在行使行政審批權及行政收費權時都有可能產生腐敗,如何對加強風險防范管理,提高拒腐防變能力,遠離職務犯罪,是加強黨風廉政建設的重點工作之一。為正確行使行政審批權,最大限度地降低廉政、監(jiān)管風險,莊河工商局注冊科采取措施,積極提高廉政、監(jiān)管風險防范能力,確保注冊登記窗口成為清正廉潔、為民服務的窗口。樹立以“促進發(fā)展為重,優(yōu)質服務為先”理念,自覺抵制不良風氣的侵蝕,提高廉政風險防范能力;通過加強學習教育,結合自身工作,總結了以下潛在風險點:
一、潛在廉政風險點:(1)利用行政許可權謀取私利導致風險。如對符合法定條件的申請不予辦理、消極辦理,借機吃拿卡要;擅自違反法定程序、法定條件辦理行政審批、行政許可事項,謀取私利;違規(guī)指定代理或推薦中介機構,收受回扣;憑借行政許可職權為親友經商辦企業(yè)或從事其他活動謀取便利等。(2)違規(guī)收費導致風險。如借企業(yè)登記注冊或辦理變更登記之機強制企業(yè)加入私營企業(yè)協(xié)會、工商人員代收會員費或將繳納會員費作為企業(yè)登記的前置條件。
二、潛在監(jiān)管風險點:(1)違反工作流程,簡化審批手續(xù),可能造成前置許可審批把關不嚴、手續(xù)不完備、違規(guī)辦理登記手續(xù)等失職行為發(fā)生。(2)在行政許可過程中,因業(yè)務不熟,不能做到一次性告知,給申請人帶來不便,往返多次跑腿,使其產生不滿情緒,可能導致其向分局或上級進行投訴。(3)由于歷史的或其他原因,執(zhí)行與法律、法規(guī)規(guī)定相悖的政策或決定而導致風險。如執(zhí)行相關降低主體準入條件優(yōu)惠政策時存在的風險;執(zhí)行上級機關、當?shù)卣鞒龅呐c法律、法規(guī)規(guī)定相悖的決定時存在的風險。重點地域、重點行業(yè)、重點項目的準入條件不具備,致使轄區(qū)可能潛伏著重大安全隱患存在風險。(4)因企業(yè)登記原始檔案存在問題導致風險。包括因企業(yè)登記原始檔案缺失、存在矛盾、不明確或登記錯誤導致現(xiàn)有登記行為存在風險。(5)由于法律法規(guī)無具體規(guī)定,辦理具體事項時無依據而導致風險。如對于前置審批項目,目前總局尚未根據法律授權制定出臺相關目錄,辦理登記時無明確依據而存在風險;如對實質審查,目前未明確規(guī)定何種事項、何種情況下通過何種程序進行實質審查,導致無論是否進行實質審查都可能產生風險。(6)由于微機提示程序不完善或登記人員工作失誤,不應核準的名稱而予以核準,造成名稱使用糾紛。(7)由于打照人員工作失誤,造成核發(fā)出的營業(yè)執(zhí)照與登記人員核準的不一致,有可能引起不良后果。(8)由于發(fā)照人員工作失誤,有可能錯發(fā)營業(yè)執(zhí)照,造成不好影響。(9)由于內勤工作失誤,有可能丟失保管的文件或印章使用不當,造成不良影響。(10)由于信息統(tǒng)計人員工作失誤,可能造成上報或發(fā)布的數(shù)據信息不準確。
風險找得再準、再全,如果沒有措施來保障,那也只能是徒勞。只有措施到位了,才能真正發(fā)揮出風險防范管理的預警、監(jiān)督、保護功能。風險防范管理工作能不能取得成效,建立完善長效防控機制是根本。那么在實際工作中,到底如何做才能建立有效的防控機制呢?莊河市工商局注冊科認為:
1、加大政務公開力度,全面公開登記工作流程、服務規(guī)定;
2、嚴格實行“一審一核”的審批制度,通過審查員、核準員共同把關,確保前置許可文件合法有效,登記手續(xù)完備和程序合法;
3、通過規(guī)范登記流程,全面使用工商綜合業(yè)務軟件,做到信息真實有效、無遺漏;
4、定期對注冊登記檔案進行抽查,主要檢查各登記材料要件是否完備及前置許可文件是否有效;
5、工作程序嚴格執(zhí)行GB/T19001-2000標準,相關文件: 注冊登記業(yè)務過程控制程序DLGSB/P-24-2008 注冊科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-2008
6、加強業(yè)務培訓,用科學發(fā)展觀不斷提高業(yè)務人員政治思想水平、業(yè)務知識能力以及自我保護能力,努力降低因自身不足導致的風險產生;
7、制定標準告知流程,明確責任,盡量減少口頭形式告知;
8、暢通投訴渠道,及時處理投訴案件,避免矛盾升級。
9、以文字形式及時將可能發(fā)生的隱患向上級報告,并做好記錄;
10、協(xié)助有關部門加大監(jiān)管和巡察力度,發(fā)現(xiàn)隱情及時報告??傊?,廉政風險防范管理工作是從源頭上預防腐敗和預防失職瀆職行為的一項有益的探索,每個工作人員都要牢固樹立風險意識,掌握風險管理的基本方法,堅持依法行政、文明執(zhí)法、有效地預防、避免和控制行政行為帶來的廉政風險。