第一篇：銀行淺析自助提款機發(fā)展現(xiàn)狀問題

淺析銀行自助設(shè)備發(fā)展中的問題及對策

學(xué)院（第二學(xué)位）學(xué)號： 指導(dǎo)教師：

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)金融的迅猛發(fā)展以及金融脫媒現(xiàn)象愈演愈烈，同時隨著我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，銀行業(yè)受到由內(nèi)而外的多重壓力使銀行業(yè)困境愈發(fā)顯現(xiàn)。借助于金融自助設(shè)備降低運營成本，延伸服務(wù)成為必選。國內(nèi)的ATM設(shè)備市場保持了近幾年來一貫的繁榮態(tài)勢。同時，受到互聯(lián)網(wǎng)金融革命浪潮和移動支付爆發(fā)增長的沖擊，ATM行業(yè)自身的整合和變革也已經(jīng)拉開序幕。

關(guān)鍵詞：自助設(shè)備；整合；并購；核心技術(shù)。

為客戶提供全天候現(xiàn)金服務(wù)，自助設(shè)備應(yīng)運而生。伴隨著經(jīng)濟的高速增長，人工費用和物理網(wǎng)點的租賃、運營成本的升高，自助設(shè)備（ATM）成為銀行業(yè)的寵兒，近幾年，國內(nèi)ATM發(fā)展火爆，呈現(xiàn)燎原的架勢。相比較人工柜員，ATM優(yōu)勢明顯，高速增長和普及帶來便利和低成本的同時，隱藏著諸多的問題和矛盾，針對性提出一些對策，藉此可以促進ATM的發(fā)展。

一、自助設(shè)備的概述

隨著社會的經(jīng)濟發(fā)展，人們對銀行業(yè)務(wù)的辦理需求越來越多，包括現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)、修改密碼、查詢業(yè)務(wù)；銀行網(wǎng)點在營業(yè)時間內(nèi)無法滿足，ATM的出現(xiàn)解決了很多難題。

(一)自助設(shè)備的概念

最早為了滿足人們在銀行非營業(yè)時間的現(xiàn)金取款，自動柜員機被制造出來，它是一種高度精密的機電一體化裝置，利用磁性代碼卡或智能卡實現(xiàn)金融交易的自助服務(wù)，代替銀行柜面人員的工作?？商崛‖F(xiàn)金、查詢存款余額、進行賬戶之間資金劃撥、余額查詢等工作；還可以進行現(xiàn)金存款（實時入賬）、支票存款（國內(nèi)無）、存折補登、中間業(yè)務(wù)等工作。持卡人可以使用信用卡或儲蓄卡，根據(jù)密碼辦理自動取款、查詢余額、轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金存款，存折補登，購買基金，更改密碼，繳納手機話費等業(yè)務(wù)。

（二）自助設(shè)備的廠商和國內(nèi)市場現(xiàn)狀

國外發(fā)展較早，與國內(nèi)市場相關(guān)品牌的有美國迪堡公司，NCR公司，德國德利多富公司，日本日立，沖電氣株，韓國曉星。國內(nèi)品牌廠商起步較晚，最早大多采用貼牌，后來慢慢的高仿，或是替換部件，品牌有：原廣州無線電集團下屬的廣電運通，廣州御銀，深圳怡化，天津恒銀等?？傮w國內(nèi)市場分為日韓系和歐美系，歐美系進入國內(nèi)后，定位和方向是取款機，日韓品牌是存款機。受國人喜歡進行現(xiàn)金交易的影響，日韓系的循環(huán)機逐漸的占據(jù)了制高點，不斷擠壓歐美系的生存空間。據(jù)業(yè)內(nèi)有關(guān)專家透露，在“自主可控”的政策導(dǎo)向下，一些在華業(yè)績急轉(zhuǎn)直下的外資ATM企業(yè)開始意識到，在中國這個特殊的市場，政策的變數(shù)與影響力和公平的市場競爭力幾乎同等重要。而采用中外合資合作方式，將對政策的負面作用起到一定的稀釋作用，于是他們開始放低姿態(tài)，通過與缺乏核心技術(shù)的國內(nèi)廠商圍繞技術(shù)合作與資本合作演繹出不同的本地化模式。比如2016年開年不久就被爆出美國老牌廠商迪堡與浪潮集團強強聯(lián)手，整合研發(fā)、生產(chǎn)與銷售的資源優(yōu)勢，進一步拓展中國市場的消息，而在更早前沖電氣（OKI）與神州數(shù)碼、恒銀與曉星等早已在中國ATM事業(yè)領(lǐng)域達成戰(zhàn)略合作部署，搶占中國ATM市場。

盡管這些外資企業(yè)本地化路徑和模式不同，但方向卻幾乎相同——加強與本地企業(yè)的合作。不管是對外資企業(yè)來說的“以技術(shù)換市場”還是對中資企業(yè)來說的“以市場換技術(shù)”，保持市場份額與維持雙贏才是至關(guān)重要的。

二、自助設(shè)備發(fā)展中存在的問題

由于國內(nèi)市場的較大份額都在四大國有銀行，設(shè)備的采購都具有濃厚的政府導(dǎo)向性，在政府倡議盡量采購國產(chǎn)品牌后，外資品牌紛紛在招標(biāo)中出局。從2015年至今,中國ATM市場可謂好不熱鬧,之前一向趾高氣揚、不可一世的外 1 資ATM品牌紛紛放下所謂“高貴”的身段,“屈尊”與國內(nèi)企業(yè)進行合資合作。諸如美國迪堡與浪潮集團簽訂合資合作協(xié)議,宣稱向中國銀行客戶提供全系列金融自助服務(wù)終端產(chǎn)品及解決方案;據(jù)透露,日立和中電也在“私下”進行溝通,合作即將展開;沖電氣(OKI)和怡化相互撤資,解除雙方相互持股后,迅速與神州信息設(shè)合資公司,喊出了號稱“改寫中國ATM市場格局”的口號。這些都無疑為中國ATM市場投入了一顆顆巨石,讓平靜的水面掀起了波瀾。以上幾家公司合資合作行為都是擺在桌面上大張旗鼓的進行,貌似天下太平,盛“市”景象,而中國ATM市場實則暗流涌動,埋下了許多定時炸彈。據(jù)資深業(yè)內(nèi)人士透露,其實在桌面底下還有諸多中外ATM廠商早就進行著密切的接觸,譬如合榮欣業(yè)與OKI,恒銀與曉星等等,其代工生產(chǎn)、合作生產(chǎn)、貼牌銷售已進行多時,也紛紛喊出國產(chǎn)品牌、自主生產(chǎn)。

據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析,以上這些合作本質(zhì)上是企圖以中國制造的形象參與市場競爭,取得更多市場份額。這點有些類似我國汽車市場,雖然都說是國產(chǎn)汽車,但都只是核心技術(shù)由外資掌控,在國內(nèi)生產(chǎn)而已,而民族品牌的汽車廠商屈指可數(shù)。國內(nèi)ATM市場的外資企業(yè)同樣是這樣,他們通過技術(shù)、管理先發(fā)優(yōu)勢占領(lǐng)市場,借助已有標(biāo)準(zhǔn)、專利等強化完成行業(yè)壟斷。至于核心技術(shù),外資企業(yè)絕不會給國內(nèi)企業(yè)。

外資ATM企業(yè)能放下姿態(tài)通過聯(lián)手合作方式來擠占中國市場,而一些缺乏核心技術(shù)的企業(yè)也樂得拿來全不費工夫的與外資企業(yè)合資合作。有關(guān)業(yè)內(nèi)專家表示,透過這看似熱鬧紛繁的合資合作表象,讓我們探尋其聯(lián)姻背后的本質(zhì)。通過對外資ATM品牌以及國內(nèi)ATM企業(yè)發(fā)展脈絡(luò)透視分析,其雙方進行合資合作、貼牌生產(chǎn)、換牌銷售,本質(zhì)原因無外乎以下幾點: 2

1、首先,當(dāng)前全球經(jīng)濟放緩,歐美日等市場發(fā)展低迷,宏觀數(shù)據(jù)顯示,美國及歐洲經(jīng)濟依然不太樂觀,日本經(jīng)濟趨于負增長。美銀美林發(fā)表報告稱,市場正陷入“量化疲勞”。其次,對于金融市場來說,受德意志銀行危機的影響,歐美銀行發(fā)展遭遇重創(chuàng),市場形勢的惡化使一些銀行的盈利能力受到波及,進而直接受影響的便是ATM設(shè)備服務(wù)商。迪堡與德利多富正式合并便從側(cè)面顯示了ATM企業(yè)發(fā)展的窘境,被迫走向聯(lián)合。內(nèi)外交困局面也促使得眾多外資ATM供應(yīng)商重新考慮發(fā)展戰(zhàn)略,布局營銷方向。而其目光聚集的焦點便是中國市場。

2、中國作為新興經(jīng)濟體、金磚國家,在金融服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展極為迅猛。截至2015年第三季度末,中國ATM存量達84.08萬臺,是世界第一大ATM市場,存量還在迅速增長過程中,市場空間巨大。各大商業(yè)銀行“普惠金融”政策的推行,廣大城鎮(zhèn)、農(nóng)村區(qū)域?qū)⑷驿侀_ATM的裝機,使得市場裝機量還將極大攀升。國外ATM市場陷入飽和,而中國的發(fā)展無疑是一塊巨大的磁石,吸引著全球金融巨頭期望分一杯羹,分享中國ATM市場快速發(fā)展的紅利。獨立經(jīng)營、合資合作就成為進入中國市場的重要手段。

3、在經(jīng)濟全球化加速發(fā)展的今天,金融作為整個經(jīng)濟和社會的血液,它的安全和穩(wěn)定,直接影響到我國金融安全。而隨著中國強調(diào)金融信息安全,要求信息技術(shù)自主可控的大政策背景之下以及國內(nèi)幾家擁有核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的ATM品牌的崛起,外資ATM品牌由原來在中國獨家銷售、代理銷售的模式已經(jīng)受到極大限制,其利潤和市場份額產(chǎn)生嚴重的萎縮。譬如早在1980年代便已進入中國的迪堡,近年來,隨著國家鼓勵采購國產(chǎn)品牌,迪堡在國內(nèi)的銷售占有率出現(xiàn)下滑,早已低于10%。面對內(nèi)外危局,外資ATM廠商要想留在中國,就必須尋求變化,擺脫 3 政策限制與國內(nèi)ATM品牌競爭?！昂腺Y與合作”便成了外資廠商意圖繼續(xù)保持市場份額與影響力的重要手段。

4、對于國內(nèi)眾多缺乏核心技術(shù),一貫以購買日立、富士通、OKI等外資企業(yè)的機芯進行簡單組裝生產(chǎn)的國內(nèi)ATM廠商來說,國家意在打造安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈,倡導(dǎo)“自主可控”的政策,為他們帶來莫大的發(fā)展契機。同時,國家也鼓勵通過合資、合作的方式引進國外技術(shù),經(jīng)過消化、吸收之后,提升國內(nèi)企業(yè)的整體能力。除國內(nèi)僅有幾家掌握核心科技的ATM廠商外,這些利好都為原本從事組裝生產(chǎn)、貼牌銷售的ATM企業(yè)的發(fā)展騰出了空間,提供了捷徑。

三、促進自助設(shè)備更好發(fā)展的對策

綜合以上因素分析,中外合資亂象的產(chǎn)生概況為一句話就是:全球經(jīng)濟下行頹勢,國內(nèi)政策因素刺激,進一步促成了外資ATM企業(yè)與本土ATM企業(yè)走向了合資合作、貼牌生產(chǎn)的局面。面對這種局面,或許讓局外人看著覺得欣喜,中國企業(yè)終于可以利用外資和技術(shù)發(fā)展中國人自己的品牌,開發(fā)屬于自己的產(chǎn)品。殊不知,中外企業(yè)合資合作,對缺乏自主創(chuàng)新和核心技術(shù)的企業(yè)來說固然是好,但是,這對于早已潛心從事ATM技術(shù)研發(fā),掌握核心技術(shù)及知識產(chǎn)權(quán),并且實現(xiàn)國產(chǎn)化的廣電運通和怡化一類ATM自主品牌企業(yè)來說,有可能形成一定沖擊,也可能阻礙民族品牌的發(fā)展。

“通過對ATM行業(yè)中外合資現(xiàn)象的分析,對其聯(lián)手合作我們也存在一些擔(dān)憂?！鄙鲜鰧＜冶硎尽?/p>

首先,中外ATM企業(yè)的合作,雙方可能會分別把優(yōu)勢資源進行整合,業(yè)務(wù)將會涵蓋ATM全產(chǎn)業(yè)鏈,包括研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù),進一步拓展中國市場。對外資來說可謂是“以技術(shù)換市場”。利用政策紅利以及國產(chǎn)化呼聲,對于國內(nèi)ATM企業(yè)來說,合資合作固然能快速利用資本、技術(shù)、經(jīng)營能力,為企業(yè)提供補充,增強企業(yè)自身競爭能力,是迅速達成國產(chǎn)化的有效渠道。中資企業(yè)可以說是“以市場換技術(shù)”。

但是,中方ATM企業(yè)的這種彎道超車手段,其發(fā)展方向是否明朗?沒有研發(fā)能力,沒有自主技術(shù),不能生產(chǎn)機芯等核心模塊,其是否會被“卡脖子”?從眾多中外合資案例中可以看出,合資企業(yè)各方的理念、經(jīng)營目標(biāo)差異,在市場意向和銷售意向方面可能產(chǎn)生分歧,雙方長短利益可能難于統(tǒng)一。反觀中國汽車行業(yè)走過三十多年的合資合作歷程,沒有核心技術(shù),這樣“以市場換技術(shù)”的發(fā)展已經(jīng)被驗證是值得商榷的。對這種合作方式的顧慮非常深,其成功與否并不明朗。

其次,ATM是一個專業(yè)性極強的行業(yè)且涉及保護銀行現(xiàn)金和設(shè)備安全,能夠真正實現(xiàn)自主研發(fā)和生產(chǎn)制造,是需要多年的技術(shù)積累及從業(yè)經(jīng)驗,并非一蹴而就。在合作過程中,外資企業(yè)是否真的會把花費多年心血攻破的核心技術(shù)傾情奉送,有待觀察。而這些中方企業(yè)又能否堅守底線,守住自己的品牌,并迅速在合資合作的過程中,努力學(xué)習(xí),消化及吸收,進而通過獨立創(chuàng)新掌握屬于自己的技術(shù),對于這一點還有待考證。

另一方面，智慧銀行出現(xiàn)井噴式的發(fā)展，各大銀行紛紛推出符合自身特 色的智慧銀行。其中，國有大型銀行在2014年先后完成了智慧銀行的布局，主要以旗艦店的模式為主，提升客戶體驗，彰顯大行地位；股份制商業(yè)銀行，在智慧銀行的建設(shè)上主要通過智能化設(shè)備的應(yīng)用，提供個性化和多元化金融社區(qū)服務(wù)；對于區(qū)域性銀行、城商行及農(nóng)商行，則更多通過智慧銀行的設(shè)立增加客戶忠誠度。

智慧銀行最具代表性的智能設(shè)備是VTM（遠程智能視頻銀行），2014年已經(jīng)進入爆發(fā)式增長期。與ATM行業(yè)國產(chǎn)廠商后來居上的發(fā)展趨勢不同，在中外廠商處于同一起跑線的VTM領(lǐng)域，國產(chǎn)廠商從開始就占據(jù)絕對領(lǐng)先地位。2014年，全球VTM依然處于試用熱潮階段，但中國部分銀行已率先向批量應(yīng)用階段進發(fā)，國內(nèi)某廠商已經(jīng)同時實現(xiàn)了在國內(nèi)及國際市場（包括土耳其、德國等國家）的批量應(yīng)用。預(yù)計2015年我國VTM市場將進一步高速發(fā)展，繼續(xù)推動銀行的智慧轉(zhuǎn)型和升級。

最后,在供應(yīng)商的遴選上,作為國內(nèi)金融領(lǐng)頭羊的銀行業(yè),已經(jīng)明顯向民族大型企業(yè)大幅度傾斜,力挺民族品牌企業(yè)。但鑒于以上國內(nèi)ATM金融廠商與日資美資等外企的合作、發(fā)展模式,這種在金融設(shè)備領(lǐng)域的合資合作有待商榷。

時代在發(fā)展,行業(yè)在進步。對于ATM行業(yè)來說,不管是走合資合作的道路,還是堅持獨立自主經(jīng)營,都是需要勇于創(chuàng)新,擁有核心技術(shù),樹立自主品牌。立足市場要憑實力說話,用創(chuàng)新創(chuàng)造打天下,依靠真正自主可控技術(shù)捍衛(wèi)中國的金融安全。

On the Problems and Countermeasures to ATM

Abstract: with the development of Internet and Internet banking's rapid development and financial disintermediation phenomenon intensified, also with the China's economy into a new normal, banking by multiple pressures from the inside out the difficulties in the banking sector is increasingly apparent.With the help of financial self-service equipment to reduce operating costs, extend the service as required.Domestic ATM equipment market has maintained a consistent trend of prosperity in recent years.At the same time, the Internet financial revolution and the outbreak of mobile payment growth impact, ATM industry's integration and reform also has been kicked off.Key words: self-service equipment;integration;merger and acquisition;core technology.7

第二篇：銀行自助業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢分析

銀行自助業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢分析

隨著中國銀行業(yè)信息化建設(shè)的深入，自助設(shè)備、自助銀行已經(jīng)成為開展個人金融業(yè)務(wù)不可替代的渠道。為了適應(yīng)市場競爭和服務(wù)客戶的需要，商業(yè)銀行日益重視自助渠道的建設(shè)，而大量自助設(shè)備投放市場后，自助業(yè)務(wù)的運營管理以及安全防范等方面，面臨許多迫切需要解決的問題，業(yè)務(wù)發(fā)展不斷出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)。銀行自助業(yè)務(wù)未來的運營效率、經(jīng)營成本、管理水平和盈利能力,將直接決定商業(yè)銀行核心競爭力的高低。筆者認為,分析自助業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，對于自助業(yè)務(wù)的良性長遠發(fā)展具有較為深遠的意義。

一、自助業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀

（一）自助業(yè)務(wù)運營效率低“分散、多頭管理”是制約自助業(yè)務(wù)發(fā)展的根本問題。自助業(yè)務(wù)涉及會計、科技、安保、業(yè)務(wù)等多個部門，易于造成分散、多頭管理，而部門職責(zé)邊界定位模糊不清時，則會出現(xiàn)政出多門或都不愿管理的情況。

（二）自助業(yè)務(wù)運營管理水平均處于初步發(fā)展階段相對于國外先進國家的成熟運營模式差距較大，自助業(yè)務(wù)運營具有較大的發(fā)展空間。自助設(shè)備分散運營管理，未能形成集中、專業(yè)化的運營管理模式。雖然建立了專門的ATM 管理崗位，但ATM管理崗位只負責(zé)所在的地域城市的自助設(shè)備運營管理。自助業(yè)務(wù)運營中的環(huán)節(jié)比較多，把業(yè)務(wù)運營劃分給幾個部門，造成運營不暢，管理難度加大。

（三）自助業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大，運營管理存在問題

1.自助業(yè)務(wù)運營管理中缺乏有效的激勵約束量化評估考核機制，存在著既有主觀不盡職，也有業(yè)務(wù)管理多個環(huán)節(jié)存在的管理缺失的問題。

2.自助設(shè)備保險柜多采用機械密碼鎖，密碼需要按照規(guī)定進行定期修改，或者在發(fā)生人員變更、泄密時需要修改密碼，修改操作要求高，一旦失誤就可能需要廠商人員到場或通過不正常手段打開。在人員交接頻繁或維護管理設(shè)備數(shù)量較多時，修改密碼是一件費時費力且較難完成的事，就有可能會使制度的規(guī)定流于形式。

3.當(dāng)維護管理設(shè)備數(shù)量較多時，不同的設(shè)備按照規(guī)定不能設(shè)置成相同的密碼，客觀上造成密碼的妥善使用和保管比較難以做到位。

4.在集中管理更換鈔箱模式下鈔箱的管理和使用，手工操作，工作量大，效率低下，易于出現(xiàn)差錯。

（四）目前我國自助設(shè)備的功能相對單一，自助業(yè)務(wù)綜合盈利水平低

大部分自助設(shè)備只辦理存取款、轉(zhuǎn)賬、代收水電費等，與發(fā)達國家相比，國內(nèi)自助業(yè)務(wù)盈利能力沒有得到充分的發(fā)揮，存在較大的利潤挖掘空間。

（五）自助設(shè)備視頻監(jiān)控安裝不到位，安防壓力大，其技術(shù)含量有待進一步提高

1.自助設(shè)備現(xiàn)場一般安裝3個攝像頭，采用兩路視頻監(jiān)控（主要監(jiān)控人正面、出鈔口、配鈔區(qū)，其中出鈔口和配鈔區(qū)攝像頭采取自動切換），監(jiān)控覆蓋區(qū)域不夠全面，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前安防工作的需要。

2.在自助設(shè)備案件事后取證和客戶疑難（或爭議）異常賬務(wù)處理時，現(xiàn)有的視頻監(jiān)控因安裝時的技術(shù)限制，客戶交易流水和客戶視頻監(jiān)控錄像通過時間進行關(guān)聯(lián)，要查詢某一客戶的交易視頻監(jiān)控錄像，時間點是唯一的線索。但客觀情況是實際應(yīng)用中自助設(shè)備主機和視頻監(jiān)控主機有時間差，這就給視頻監(jiān)控錄像調(diào)閱查詢帶來一定的難度，同時也影響查詢的效率和準(zhǔn)確度。

3.從技術(shù)的角度來看，視頻監(jiān)控在金融安保方面確實發(fā)揮著不可或缺的作用，在自助設(shè)備案件的事后取證、偵破環(huán)節(jié)中也發(fā)揮著重要作用。但從其功效來看，只能起到事后取證舉證，犯罪溯源的作用，而不具備事前防范預(yù)警、實時制止的功能。

4.視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)后，監(jiān)控中心作用有待于進一步發(fā)揮。當(dāng)自助設(shè)備數(shù)量較多時，監(jiān)控中心值班人員要想通過監(jiān)視視頻監(jiān)控屏實時發(fā)現(xiàn)作案比較耗費人工和精力，難度很大。

（六）自助設(shè)備品牌種類多，服務(wù)外包不成規(guī)模

地市級甚至省級地域內(nèi)，尤其是自助業(yè)務(wù)發(fā)展時間較長的銀行，自助設(shè)備品牌類型較多，造成一定的影響。一方面，目前國內(nèi)商業(yè)銀行大多外包的是自助設(shè)備硬件、軟件維護，一個銀行的自助設(shè)備由多家服務(wù)商共同服務(wù)，按照品牌進行服務(wù)（如 NCR、Diebold、Wincor-Nixdorf、日立、廣電運通等），如此分割市場雖然引入了競爭機制，但造成每個服務(wù)商的服務(wù)規(guī)模都較小，其結(jié)果就是服務(wù)效率低下，在規(guī)定的時限內(nèi)客戶工程師經(jīng)常不能趕到現(xiàn)場處理故障；另一方面，機型種類越多，對銀行操作、維護管理人員素質(zhì)要求越高，造成商業(yè)銀行運營管理難度加大，達到理想的開機率和缺鈔率水平要付出更大的運營成本。

二、自助業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢

隨著自助業(yè)務(wù)在銀行全部金融業(yè)務(wù)中的地位越來越重要，自助業(yè)務(wù)也將越來越被重視，有效手段和措施的采取會促使自助業(yè) 務(wù)的運營效益不斷提高。自助業(yè)務(wù)將會出現(xiàn)以下的發(fā)展趨勢。

（一）自助業(yè)務(wù)運營流程和管理模式不斷完善、創(chuàng)新通過運營流程和管理模式的完善、創(chuàng)新，可以帶來新的活力，不斷提高業(yè)務(wù)運營管理效率，實現(xiàn)業(yè)務(wù)更好更快的發(fā)展，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟和社會效益。

（二）自助設(shè)備集中運營管理，實現(xiàn)專業(yè)化管理越來越多的銀行開始對自助設(shè)備進行集中管理，開始是地市集中，然后省級集中，再逐漸向全國集中邁進。在省級和地市級建立獨立運營的ATM管理中心，推進專業(yè)化管理。采用專業(yè)化的ATM運營團隊，不但有利于形成統(tǒng)一規(guī)范的操作制度和服務(wù)管理流程，還有利于提高工作效率。實施和績效掛鉤的激勵約束量化評估和考核機制，從機制上確保規(guī)章制度的執(zhí)行力。通過規(guī)模化經(jīng)營，降低運行成本，增強盈利能力，通過規(guī)范化經(jīng)營，提高風(fēng)險防范能力。

（三）自助設(shè)備、自助銀行是現(xiàn)代商業(yè)銀行服務(wù)客戶的主流 渠道 在眾多電子渠道中，自助設(shè)備、自助銀行是銀行柜臺傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的最佳替代渠道。這主要歸因于，一方面，自助設(shè)備在功能上最接近銀行柜臺，存款、取款、轉(zhuǎn)賬、繳費、賬戶查詢等客戶最常使用的銀行業(yè)務(wù)，自助設(shè)備均可辦理；另一方面，客戶對自助渠道的接受程度高，在所有電子渠道中（自助設(shè)備、網(wǎng)上銀行、電話銀行和手機銀行等），自助設(shè)備的認知率最高。自助設(shè)備已經(jīng)成為繼銀行柜臺之后，客戶了解最多的銀行渠道，自助渠道逐漸會成為國內(nèi)銀行服務(wù)客戶的主流渠道。

（四）增值業(yè)務(wù)、附加業(yè)務(wù)的拓展越來越重要，自助業(yè)務(wù)將成為銀行新的贏利中心市場競爭需要銀行不斷開發(fā)設(shè)計出貼近客戶生活的新產(chǎn)品，使自助服務(wù)更加豐富和具有個性化，在自助設(shè)備上不斷推出多種增值業(yè)務(wù)和附加業(yè)務(wù)。把電子商務(wù)功能植入自助設(shè)備，實現(xiàn)電子 商務(wù)增值服務(wù)，包括商品和服務(wù)的訂購，如各類票務(wù)訂購、酒店、鮮花、蛋糕、彩票、打折券等；以及零售柜員的輔助業(yè)務(wù)，如銷售理財產(chǎn)品、債券、保險、手機充值、出售郵票、繳納交通違章罰款等銀行代理的其它金融產(chǎn)品；承接廣告業(yè)務(wù)、進行股票交易，或者可以試聽下載音樂。自助設(shè)備多功能化提高了自助設(shè)備的贏利能力。

（五）運用新技術(shù)手段來強化管理，提高業(yè)務(wù)運營效率，降低風(fēng)險

1.實現(xiàn)自助設(shè)備交易流水的電子化、無紙化，既可以降低運營成本，也可以促進自助設(shè)備開機率的提高。

2.自助設(shè)備保險柜安裝采用動態(tài)密碼技術(shù)的電子動態(tài)密碼鎖。動態(tài)密碼是指使用時由計算機按照特定的加密算法生成、單次有效、使用后馬上失效的密碼。這種密碼的有效期、時間間隔長度可根據(jù)需要設(shè)置，不存在密碼泄漏的安全隱患，當(dāng)銀行員工換崗時不需要修改密碼就可杜絕密碼泄漏。采用動態(tài)密碼技術(shù)研發(fā)的自助設(shè)備保險柜電子動態(tài)密碼鎖，能對保險柜的操作自動記錄存檔，留有歷史記錄可備查，可追溯歷史作業(yè)過程，與傳統(tǒng)的自助設(shè)備保險柜機械密碼鎖相比，動態(tài)密碼技術(shù)具有更高的安全性，能夠有效地降低業(yè)務(wù)風(fēng)險，同時密碼不需要定期或不定期修改，節(jié)約工作時間。有時效的一次性密碼，對密碼的使用和保管要求降低，比較容易達到規(guī)范性的要求。

3.加強對鈔箱的有效管理，通過射頻識別裝置（電子標(biāo)簽）管理鈔箱。射頻識別技術(shù)(RFID)是一種非接觸式的自動識別技術(shù)，它通過射頻信號自動識別目標(biāo)對象并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，整個識別工作無須人工干預(yù)，可工作于各種惡劣環(huán)境，能識別高速運動物體，并可同時識別多個標(biāo)簽，操作快捷方便。采用 RFID技術(shù)來管理自助設(shè)備鈔箱可隨時查詢到鈔箱的位置、記錄鈔箱裝載的鈔票量、實現(xiàn)鈔箱的追蹤管理，還可以校對自助設(shè)備的編號，避免加錯鈔箱，有利于提高效率、減少加鈔現(xiàn)場的操作時間、降低業(yè)務(wù)風(fēng)險。

4.運用智能控制技術(shù)實現(xiàn)自助業(yè)務(wù)現(xiàn)鈔配送非武裝押運。擁有高性能運鈔車是實現(xiàn)非武裝押運運作模式的先決條件。在新一代運鈔車的研發(fā)方面可充分運用智能控制技術(shù)，設(shè)計運鈔車后外擺門、后傳遞口、司機逃生裝置、矩陣錢柜、GPS 控制鎖、遙控熄火等模塊化，實現(xiàn)現(xiàn)金流動與外界完全隔絕，確保運鈔車成為一個完全獨立的安全區(qū)，從而能在非武裝押運而大幅降低經(jīng)營成本的同時，進一步降低自助業(yè)務(wù)在現(xiàn)鈔配送環(huán)節(jié)的風(fēng)險。

（六）對現(xiàn)有自助設(shè)備視頻監(jiān)控進行升級改造，提高案件證據(jù)的可用性和有效性改變傳統(tǒng)的被動視頻監(jiān)控思路，充分發(fā)揮各類傳感器的功效，建立以傳感預(yù)警為基礎(chǔ)，視頻監(jiān)錄為后盾的全方位防控體系，彌補單純視頻監(jiān)控系統(tǒng)的不足，實現(xiàn)自助設(shè)備智能視頻監(jiān)控，實施24小時全方位監(jiān)控自助業(yè)務(wù)活動。

1.補充兩路環(huán)境攝像頭（每個環(huán)境攝像頭覆蓋90度，兩路覆蓋 180度），達到安裝五個攝像頭，實現(xiàn)四路視頻監(jiān)控。增加的攝像頭主要是針對自助設(shè)備周邊環(huán)境的監(jiān)控，實現(xiàn)全景覆蓋，防止監(jiān)控死角，為事后的案件取證提供更加全面的證據(jù)。

2.實現(xiàn)除了疊加時間、日期外，在取款人的人正面圖像上疊加了銀行卡卡號后能直接證明是該人取款，同時將人正面圖像和出鈔口圖像合成為一幅圖像作為證據(jù)更直接、可靠、有效，而不需要做有糾紛的推理，為事后的糾紛中法庭取證提供了最直接有效的證據(jù)支撐，通過疊加銀行卡卡號為日后錄像檢索提供了方便，同時也為銀行內(nèi)部進行客戶疑難（或爭議）異常賬務(wù)處理提供了查詢的便利。

3.增加人體活動監(jiān)測器。采用基于物聯(lián)網(wǎng)的人體活動監(jiān)測器在主動報警的同時能及時分析出了犯罪嫌疑人的相貌特征，當(dāng)警方將犯罪嫌疑人的相貌特征輸入互聯(lián)網(wǎng)的時候，周邊相關(guān)的監(jiān)控設(shè)備所記錄的犯罪嫌疑人信息也在第一時間匯總到警方，警方可以通過某小區(qū)內(nèi)的監(jiān)控系統(tǒng)（具有物聯(lián)網(wǎng)人體活動監(jiān)測器）所提供的信息，快速地將藏匿在該小區(qū)內(nèi)的犯罪嫌疑人抓獲。

4.增加監(jiān)測插卡口狀態(tài)的物聯(lián)網(wǎng)模塊，可以通過監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心實時監(jiān)測各個自助設(shè)備的插卡口狀態(tài)，對于發(fā)生的各種異常情況及時主動上報，最大程度地保護銀行和持卡人的利益。

5.增加振動監(jiān)測器、即時短信報警器等模塊，進行主動報警。6.視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)后，和3G無線通訊技術(shù)相結(jié)合，通過監(jiān)控中心授權(quán)給相關(guān)人員，利用3G手機重點監(jiān)測某一自助設(shè)備的運行情況。

（七）離行式自助設(shè)備的布放成為銀行自助業(yè)務(wù)的發(fā)展方向 隨著人們生活節(jié)奏的加快，銀行應(yīng)設(shè)法滿足客戶隨時隨地提取現(xiàn)金的需要。增加離行式自助設(shè)備的布放，將自助服務(wù)向商場、證券機構(gòu)、超市、社區(qū)、學(xué)校、廠礦等地域滲透，擴大服務(wù)范圍，延伸服務(wù)領(lǐng)域，以此吸引和穩(wěn)定客戶。離行式自助設(shè)備的布放能彌補銀行網(wǎng)點數(shù)量和布局的不足，其建設(shè)周期和成本較低，相對于增加銀行網(wǎng)點較易獲得監(jiān)管部門的批準(zhǔn)，和附行式自助設(shè)備相比，可以更好地服務(wù)于特定的區(qū)域目標(biāo)客戶。

（八）自助設(shè)備品牌的整合

一個銀行的自助設(shè)備由多家廠商的多個品牌構(gòu)成，給維護、維修和運營管理帶來很多麻煩和問題。需要通過集中采購限制品牌的過于繁雜，淘汰更新舊設(shè)備，通過采取把盡量少的某幾個機型集中到某一地域等手段，逐漸實現(xiàn)自助設(shè)備品牌的整合，不斷提高自助設(shè)備的管理維護效率。

（九）自助業(yè)務(wù)的外包不斷走向深入

國內(nèi)金融機構(gòu)為提高企業(yè)核心競爭力，更有效分配管理資源，將非核心業(yè)務(wù)外包成為不可避免的趨勢。ATM 托管服務(wù)，是金融外包的新趨勢。從長遠發(fā)展和業(yè)務(wù)需求出發(fā)，銀行需要對涉及到自助業(yè)務(wù)運營的清分、清機、技術(shù)服務(wù)監(jiān)管進行整體托管外包，交給具備資質(zhì)條件和綜合實力的第三方 ATM 運營管理公司，以提高核心競爭力。銀行在外包服務(wù)的同時也把一定的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了服務(wù)外包商，這使銀行能更好地應(yīng)對迅速變化的外部市場環(huán)境和顧客需求。

第三篇：村鎮(zhèn)銀行發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及對策

村鎮(zhèn)銀行發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

摘要：村鎮(zhèn)銀行作為新型農(nóng)村金融機構(gòu)“橫空出世”已經(jīng)5年多了，在這樣短的時間內(nèi)大規(guī)模的發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，勢必會面臨政策監(jiān)管、風(fēng)險防控、業(yè)務(wù)發(fā)展等一系列問題。村鎮(zhèn)銀行做為獨立法人的微型銀行，其先天不足造成的“頑疾”，如不在自身發(fā)展過程中加以完善、解決，勢必會阻礙村鎮(zhèn)銀行自身的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。如何在強手如林的行業(yè)競爭夾縫中求生存，早日穿越諸多先天不足的發(fā)展制約瓶頸駛向“高速路”，是擺在每一個村鎮(zhèn)銀行掌舵者面前亟待解決的重要課題。作為一名村鎮(zhèn)銀行基層管理者，現(xiàn)結(jié)合經(jīng)營實際，談一下目前村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的現(xiàn)狀、問題以及相應(yīng)的對策，供大家商榷。

關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)銀行；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；發(fā)展對策。

村鎮(zhèn)銀行作為農(nóng)村金融市場的新興力量，自設(shè)立以來就倍受關(guān)注。村鎮(zhèn)銀行面臨著吸儲難、結(jié)算難等難題，并存在一定程度的離農(nóng)傾向。村鎮(zhèn)銀行優(yōu)勢不多，卻面臨巨大的競爭壓力，在毫無國內(nèi)業(yè)界成熟經(jīng)驗可循的情況下，如何在強手如林的行業(yè)競爭夾縫中求生存，穿越諸多先天不足的發(fā)展制約瓶頸，是擺在每一個村鎮(zhèn)銀行掌舵者面前亟待解決的重要課題。

一、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展?fàn)顩r

（一）全國村鎮(zhèn)銀行發(fā)展情況

為緩解農(nóng)村地區(qū)金融供給不足問題增強農(nóng)村經(jīng)濟活力，2006

年底銀監(jiān)會放寬了農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，允許境內(nèi)外銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本和民間資本投資農(nóng)村金融機構(gòu)，并于2007年1月發(fā)布了《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》，將設(shè)立村鎮(zhèn)銀行作為緩解農(nóng)村金融抑制、增加金融供給、增強農(nóng)村金融機構(gòu)活力的重要措施。我國第一家村鎮(zhèn)銀行四川儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行于2007年3月1日開業(yè)掛牌以來，村鎮(zhèn)銀行在我國陸續(xù)出現(xiàn)，成為農(nóng)村金融市場的一支新生力量。村鎮(zhèn)銀行設(shè)立近幾年來，在機構(gòu)數(shù)量、資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力等方面均有了較大突破。

村鎮(zhèn)銀行設(shè)立經(jīng)過幾年的預(yù)熱階段，目前正在經(jīng)歷一個加速的過程。根據(jù)規(guī)定，村鎮(zhèn)銀行需要由符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)起設(shè)立。由于銀監(jiān)會將村鎮(zhèn)銀行限定于中西部及欠發(fā)達縣域農(nóng)村地區(qū)，發(fā)展前景不明朗，大中型金融機構(gòu)發(fā)起設(shè)立熱情不高，村鎮(zhèn)銀行數(shù)量增長緩慢。但從當(dāng)前情況看這種現(xiàn)狀正在發(fā)生改變。據(jù)了解，目前村鎮(zhèn)銀行牌照爭奪已日益激烈。截至2011年末，全國共組建新型金融機構(gòu)786家，其中村鎮(zhèn)銀行635家，比2010年增加286家。目前,有38家銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)起設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行在5家以上，其發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行388家，占村鎮(zhèn)銀行總數(shù)的56.2%。其中有14家銀行發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行在10家以上。

截止2011年末，已開業(yè)的新型農(nóng)村金融機構(gòu)實收資本369億元，資產(chǎn)總額2473億元，負債總額2072億元，各項貸款余額1316億元，各項存款余額1706億元，分別比年初增長112%、122%、122%、120%和127%。資產(chǎn)規(guī)模在10億元以上的村鎮(zhèn)銀行已有9

家。監(jiān)管指標(biāo)總體達標(biāo)，加權(quán)平均資本充足率達到29.5%，杠桿率16.2%，撥備覆蓋率1150%。盈利能力不斷提升。截止2011年共實現(xiàn)利潤35.6億元，平均單家機構(gòu)實現(xiàn)利潤515萬元，比去年末增加278萬元。

村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村社區(qū)金融服務(wù)注入了新鮮血液，同時，由于各地經(jīng)濟、文化存在的巨大差異，村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展也表現(xiàn)出了巨大的差異性，發(fā)展極不平衡。在經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)，客戶資源較好，村鎮(zhèn)銀行由于其靈活的運作機制，對當(dāng)?shù)氐男刨J資金投入較大，得到了當(dāng)?shù)卣闹С郑l(fā)展速度也較快。而在經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，客戶資源較差，村鎮(zhèn)銀行的生存和發(fā)展空間也較小。

(二)青島地區(qū)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展?fàn)顩r

目前，青島已開業(yè)的五家村鎮(zhèn)銀行已覆蓋轄區(qū)五個縣級市，青島城陽珠江村鎮(zhèn)銀行、青島嶗山交銀村鎮(zhèn)銀行正在籌備期間，預(yù)計2012年底，青島轄區(qū)實現(xiàn)五縣、兩區(qū)全覆蓋。2011年末，青島轄區(qū)已開業(yè)村鎮(zhèn)銀行人員總數(shù)194人，較年初增加36人。

截止2011年末，五家村鎮(zhèn)銀行總資產(chǎn)19.16億元，較年初增加7.22億元，增幅60.55%，其中各項貸款10.82億元，較年初增加4.69億元，增幅76.65%；總負債14.91億元，較年初增加5.02億元，增幅50.72%；其中各項存款12.32億元，較年初增加4.52億元，增幅58%。即墨北農(nóng)商、膠南海匯、萊西元泰和平度惠民四家村鎮(zhèn)銀行實現(xiàn)撥備前利潤4306萬元，同比增加

2656萬元，增幅161%。

2011年末，青島轄區(qū)四家存量村鎮(zhèn)銀行資本充足率、核心資本充足率、流動性比率、撥備覆蓋率、單一客戶貸款集中度、單一集團客戶授信集中度等主要審慎性監(jiān)管指標(biāo)總體達標(biāo)。涉農(nóng)貸款合計9.95億元，占各項貸款余額的92%，其中,農(nóng)戶貸款4.47億元，占各項貸款余額的41.38%。

二、村鎮(zhèn)銀行存在的問題

村鎮(zhèn)銀行作為新型農(nóng)村金融機構(gòu)“橫空出世”已經(jīng)5年多了，在這樣短的時間內(nèi)大規(guī)模的發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，勢必會面臨政策監(jiān)管、風(fēng)險防控、業(yè)務(wù)發(fā)展等一系列問題。村鎮(zhèn)銀行在發(fā)展過程中，除了存在吸儲難、社會認可度低、現(xiàn)代化支付工具少、政府扶持政策不足等問題，還存在以下問題：

1、生存環(huán)境不容樂觀。村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平緊密相連。雖然我國農(nóng)村經(jīng)濟長期看好，但從目前情況看，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)營環(huán)境與城市地區(qū)相比存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境仍然較差，農(nóng)戶人均收入水平低。2011年底。城鄉(xiāng)居民的收入比仍高達3.1：1。二是農(nóng)村信用環(huán)境較差。農(nóng)村居民收入不穩(wěn)定、抵質(zhì)押物缺乏，個人信息獲取難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在有效抵押資產(chǎn)缺乏、擔(dān)保單位無法落實、財務(wù)制度不健全等問題，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與村鎮(zhèn)銀行之間信息嚴重不對稱，農(nóng)村地區(qū)的征信體系建設(shè)剛處于起步階段。三是農(nóng)村金融市場不發(fā)達。在農(nóng)村地區(qū)開展保險、擔(dān)保等業(yè)務(wù)有利于增強農(nóng)

村居民的抗風(fēng)險能力，降低銀行信貸資金風(fēng)險。但目前農(nóng)村地區(qū)保險覆蓋面小，擔(dān)保公司及其他金融中介較少，不利于村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)開展。

2、競爭壓力不斷加大。國家對農(nóng)村經(jīng)濟金融支持力度的加大農(nóng)村經(jīng)濟金融環(huán)境顯著改善，農(nóng)村金融市場重新被各金融機構(gòu)看好，各類商業(yè)銀行開始紛紛搶占縣域農(nóng)村金融市場。一是農(nóng)行重返“三農(nóng)”市場，并將深入實施縣域藍海市場戰(zhàn)略。二是郵儲銀行機構(gòu)日益完善，開始涉足農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)。三是其他國有商業(yè)銀行、股份制銀行加大對縣域市場的布局力度，紛紛在縣域開設(shè)分支機構(gòu)，農(nóng)村金融市場競爭將日益激烈。

當(dāng)前，村鎮(zhèn)銀行面臨的最主要和最直接競爭對手為郵政儲蓄銀行和農(nóng)村信用社。與郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社相比，村鎮(zhèn)銀行除了決策鏈條短、操作機制靈活、貸款審批時間較短外，別無優(yōu)勢。并在資金實力、網(wǎng)點數(shù)量、客戶基礎(chǔ)、存貸款市場占有率等方面處于絕對劣勢地位。在村鎮(zhèn)銀行與郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社市場定位趨同的情況下，面臨巨大競爭壓力。

3、經(jīng)營風(fēng)險日益嚴峻。在巨大的競爭壓力下，村鎮(zhèn)銀行出現(xiàn)為爭取客戶而違規(guī)放貸、降低信貸標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象將不可避免，這將是是村鎮(zhèn)銀行發(fā)展所面臨的最大潛在風(fēng)險之一。隨著村鎮(zhèn)銀行的擴張，村鎮(zhèn)一級的分支機構(gòu)將主要從事普通農(nóng)戶信貸業(yè)務(wù)。農(nóng)戶居住分散交通不便、貸款額度小、筆數(shù)多、工作量大，使得監(jiān)督農(nóng)戶資金使用情況顯得異常困難。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)性行業(yè)，自然再生產(chǎn)過程可能帶來風(fēng)險。這種雙重風(fēng)險將使村鎮(zhèn)銀行的風(fēng)險倍

增，村鎮(zhèn)銀行案防工作任務(wù)艱巨。違規(guī)操作問題主要有四方面原因：一是內(nèi)控管理制度不完善或存在缺陷；二是人員整體太年輕，銀行從業(yè)經(jīng)驗缺乏，合規(guī)意識淡薄；三是人才儲備不足，崗位未實現(xiàn)必要的精細化設(shè)置，內(nèi)部監(jiān)督力度不夠；四是開業(yè)初期重規(guī)模擴張，激勵約束機制重業(yè)績、輕約束。

另外，隨著規(guī)模擴張，村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營管理、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程都將發(fā)生改變，對風(fēng)險管理能力、管控水平提出了更高的要求，村鎮(zhèn)銀行面臨的風(fēng)險形勢也將更加嚴峻。

4、流動性管理亟需加強。一是存款增長乏力，存貸比整體偏高。二是存貸款結(jié)構(gòu)期限不匹配，短存長貸問題突出。三是對大戶存款依賴性較強，尤其是財政資金。四是各機構(gòu)對流動性的管理方法簡單，均未與其主發(fā)起行簽訂書面的流動性支持協(xié)議，以明確權(quán)責(zé)。

三、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展對策

村鎮(zhèn)銀行做為獨立法人的微型銀行，其先天不足造成的“頑疾”，如不在自身發(fā)展過程中加以完善、解決，勢必會阻礙村鎮(zhèn)銀行自身的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。筆者作為村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營者，結(jié)合經(jīng)營實際，談一下對目前村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的建議，供大家商榷。

（一）定位求準(zhǔn)

村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立和發(fā)展旨在為當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)、農(nóng)戶縣域經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)。目前，村鎮(zhèn)銀行普遍規(guī)模較小，現(xiàn)代化金融工具匱乏，缺少與其他銀行競爭的能力，如一味的追求中高端客戶，勢必會造成村鎮(zhèn)銀行力不從心，顧此失彼，即便是大額的存 6

款客戶，也會給村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營帶來流動性的壓力。而事實上，一些大中型客戶以其需求之高，也不屑與村鎮(zhèn)銀行合作。所以，村鎮(zhèn)銀行必須找準(zhǔn)自己的市場定位，以小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶等小微客戶作為業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，利用自身靈活、快捷的優(yōu)勢，在大銀行顧不到、看不上的地方來發(fā)展穩(wěn)定自己的市場和客戶群。以萊西元泰村鎮(zhèn)銀行為例，在創(chuàng)業(yè)初期，我們采用“掃街”的營銷方式，先從萊西城鄉(xiāng)結(jié)合部的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入手，在充分的市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)戶大棚種植、畜牧養(yǎng)殖為突破口，大力發(fā)展小微和農(nóng)戶貸款，通過近兩年的發(fā)展，我行已擁有貸款客戶1431戶，涉農(nóng)貸款占比85%。并為40名信譽良好的忠誠客戶授信，逐步建立了穩(wěn)定的客戶群。而這些客戶不但是貸款客戶，不少客戶通過日常業(yè)務(wù)、感情的紐帶交流，角色不知不覺發(fā)生了轉(zhuǎn)換，由貸轉(zhuǎn)存，成為我行存款的主要來源之一，并且成為我行有說服力的義務(wù)宣傳員，時時“現(xiàn)身說法”，為我行立足萊西打下良好的口碑基礎(chǔ)。

（二）服務(wù)求特

村鎮(zhèn)銀行從“誕生”就注定先天不足，由于網(wǎng)點數(shù)量少、產(chǎn)品單

一、服務(wù)手段落后，公信力低等問題決定其無法與其他銀行平等競爭。而其社會認知度低又不被城鄉(xiāng)居民所接受，銀行業(yè)務(wù)的“同質(zhì)性”使村鎮(zhèn)銀行無優(yōu)勢可言。村鎮(zhèn)銀行要立足和發(fā)展只能在特色化上下功夫。村鎮(zhèn)銀行作為獨立法人的微型銀行，其特點是決策鏈短、服務(wù)靈活，村鎮(zhèn)銀行在依法合規(guī)的前提下，必須

充分發(fā)揮特有的優(yōu)勢，揚長避短、因地制宜的研發(fā)適合當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)需求的產(chǎn)品，針對性的拓展業(yè)務(wù)，以差異化的服務(wù)滿足不同客戶的需求。

其次，村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展必須要“本土化”。銀行作為一種特殊的企業(yè)，其業(yè)務(wù)發(fā)展在一定程度上依賴的是人脈關(guān)系，由于大多村鎮(zhèn)銀行是“空降兵”，發(fā)展“人脈”尤為重要，所以，村鎮(zhèn)銀行必須迅速的融入當(dāng)?shù)厣鐣〉卯?dāng)?shù)厝说恼J可，使自己由“空降兵”迅速轉(zhuǎn)化為“本土化”，這個時間越短，越有利于發(fā)展。

另外，在村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展過程中，宣傳造勢是必不可少的，公眾形象是銀行信譽的外在表現(xiàn)，村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)多渠道、全方位、深層次地做好自身的形象宣傳工作，讓社會各階層、各部門了解設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的意義、目的與經(jīng)營特色，正面引導(dǎo)社會公眾認可村鎮(zhèn)銀行。

（三）經(jīng)營求穩(wěn)

村鎮(zhèn)銀行在成立初期，不但規(guī)模小，機制也不健全，再加上管理不到位，人員年輕缺乏從業(yè)經(jīng)驗，對當(dāng)?shù)厍闆r了解不足，過分的強調(diào)業(yè)務(wù)擴張是不理性的，也存在著極大的風(fēng)險。村鎮(zhèn)銀行的董事會、經(jīng)營層必須冷靜思考，制定符合本行發(fā)展的切實可行的發(fā)展規(guī)劃，合規(guī)經(jīng)營、穩(wěn)步發(fā)展。村鎮(zhèn)銀行自身要注重機制建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化，提高管理水平和駕馭能力，逐步打造符合村鎮(zhèn)銀行特點管理模式和運行機制，走支小、支農(nóng)“專業(yè)化”之路。也希望監(jiān)管部門和發(fā)起行能給予適時的指導(dǎo)和引導(dǎo)，使村鎮(zhèn)

銀行能夠確定合理的發(fā)展速度，以“穩(wěn)”字當(dāng)先，做到可持續(xù)發(fā)展。

青島萊西元泰村鎮(zhèn)銀行青島路39號 鄭磊

第四篇：自助銀行建設(shè)

自助銀行建設(shè)的研究與實踐

電子銀行已由銀行業(yè)最初的“點綴”逐漸成為現(xiàn)代商業(yè)銀行的必然選擇。比爾·蓋茨在1998年曾說，如果傳統(tǒng)銀行不能對電子化作出迅速反應(yīng)，那么他們將是21世紀行將滅絕的恐龍。的確，僅憑傳統(tǒng)銀行網(wǎng)點這一單一渠道去參與當(dāng)代市場的競爭是不現(xiàn)實的。為配合銀行五類營業(yè)網(wǎng)點及新建及改建工作，滿足網(wǎng)點業(yè)務(wù)服務(wù)需要，明確各級網(wǎng)點信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范，1.建設(shè)自助銀行需要達到的目標(biāo)：

在全市各銀行ATM（自動柜員機）等電子設(shè)備日益普及、功能不斷完善的形勢下，自助銀行已成為衡量商業(yè)銀行現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。作為一種新穎高效的服務(wù)方式正逐漸成為各銀行關(guān)注的熱點。為了確保銀行在西安經(jīng)濟活動中的中心位置，采用新的技術(shù)大力發(fā)展自助銀行，提高服務(wù)的安全性和服務(wù)質(zhì)量，開發(fā)出更加面向客戶的產(chǎn)品和服務(wù)，使自助銀行通過高科技手段來吸引市民，培養(yǎng)市民自我學(xué)習(xí)金融知識，選擇合適的金融產(chǎn)品自我服務(wù)，樹立銀行形象，提高服務(wù)效率的最佳手段之一。

建設(shè)自助銀行需要達到的目標(biāo)是提高銀行的形象魅力，通過高科技手段來吸引客戶，擴大銀行的服務(wù)范圍和社會影響；為客戶提供真正的一年365天、每天24小時的全天候服務(wù)，并為客戶提供一個安全、舒適的自助環(huán)境；通過自助銀行營業(yè)網(wǎng)點的增加，逐漸減少傳統(tǒng)柜臺交易量，節(jié)省銀行的日常運作開支；最終達到提高銀行的服務(wù)質(zhì)量，增強銀行在金融市場的競爭能力。自助銀行作為銀行為客戶提供服務(wù)的途徑之一，其服務(wù)的內(nèi)容與一般的網(wǎng)點是基本相同的，不同的只是服務(wù)方式。自助銀行內(nèi)采用自助化的服務(wù)方式，不僅能提高服務(wù)的效率，縮短客戶的等待時間，而且可以降低服務(wù)成本，使員工從繁瑣的重復(fù)勞動中解放出來，去從事為銀行拓展業(yè)務(wù)、創(chuàng)造利潤的服務(wù)中去。

自助銀行的建設(shè)內(nèi)容要嚴格按2008-08-20發(fā)布的銀行營業(yè)網(wǎng)點信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）等要求執(zhí)行。

在每個自助銀行建設(shè)之初要設(shè)立項目經(jīng)理，負責(zé)建立項目管理小組，其主要職責(zé)包括選定自助銀行、協(xié)調(diào)銀行、裝修承包商、公安消防、銀監(jiān)等多方的關(guān)系，監(jiān)督工程實施等等。提出自助銀行方案的總體設(shè)計，負責(zé)安裝調(diào)試和聯(lián)機運行，并提供技術(shù)培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù)支持等。歸納起來，自助銀行系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容包括：

立項、審批、選址；設(shè)計（業(yè)務(wù)設(shè)計、形象設(shè)計、安全設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計）；基礎(chǔ)建設(shè)（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保安系統(tǒng)安裝、裝修）；

自助銀行系統(tǒng)安裝和聯(lián)機實現(xiàn)；技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)等。自助銀行的形式 自助銀行主要有兩種不同的開設(shè)形式：

一種形式是與網(wǎng)點完全分割開的獨立網(wǎng)點。因為是獨立的網(wǎng)點，所以它的開業(yè)需要經(jīng)過銀監(jiān)局，公安部門的批準(zhǔn)，而且在管理上要更加嚴格。

另一種形式在現(xiàn)有的銀行分（支）行營業(yè)大廳內(nèi)劃分一個自助銀行服務(wù)區(qū)域（可稱為24小時服務(wù)區(qū)），放置各種自助設(shè)備，提 供自助服務(wù)。在白天網(wǎng)點營業(yè)時間內(nèi)，該自助服務(wù)區(qū)能分擔(dān)部分柜員工工作量；當(dāng)晚上柜臺停止?fàn)I業(yè)后，自助服務(wù)區(qū)繼續(xù)為客戶提供服務(wù)。

二.自助銀行的設(shè)計

自助銀行并不是幾臺自助設(shè)備的簡單堆積，為達到建設(shè)目標(biāo)，必須對自助銀行進行整體的、精心細致的設(shè)計。自助銀行的設(shè)計主要涉及業(yè)務(wù)設(shè)計、形象設(shè)計、安全設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計等方面，下面將就此闡述自己的觀點和建議。

1.業(yè)務(wù)設(shè)計

在自助銀行設(shè)計中，業(yè)務(wù)設(shè)計是最重要的。合理搭配不同功能的自助設(shè)備不僅能提高客戶的滿意度，又可以在一定程度上節(jié)省設(shè)備投資。根據(jù)營業(yè)部網(wǎng)點大調(diào)研和現(xiàn)場辦公會的精神，提出以下的自助銀行業(yè)務(wù)。

（1）現(xiàn)金取款?，F(xiàn)金取款是客戶最經(jīng)常使用的交易形式。用戶在自動柜員機上插入卡，按照畫面指示即可完成現(xiàn)金提取?，F(xiàn)金取款功能可以根據(jù)自助銀行的規(guī)模、客流量、交易量分散到多臺的自助服務(wù)設(shè)備上。

（2）現(xiàn)金存款?，F(xiàn)金存款是一種新型的自助服務(wù)，用戶首先將磁卡插入存款機內(nèi)，機器會顯示選擇菜單，選擇現(xiàn)金交易時系統(tǒng)啟動。用戶向存款機內(nèi)插入鈔票，插入的現(xiàn)鈔被送到鈔票識別模塊（可識別人民幣100元和50元），根據(jù)鈔票反射比、金屬線、水印、油墨、紙質(zhì)、熒光等多種特性加以識別。如果鈔票合法，該筆存款就能立刻進入用戶帳戶；如果鈔票不合法（可能是偽鈔也可能鈔票破損），鈔票立即退還給客戶，避免客戶與銀行間發(fā)生糾紛。每筆存款交易最多存入200張鈔票，可進行多筆交易。目前ATM一般都能支持最新版人民幣。

3）電子解款。電子解款機是為了方便晚間營業(yè)的商家而設(shè)置，這些商戶在經(jīng)過一天的營業(yè)后匯集有大量的現(xiàn)金，如果自己保管很不安全，電子解款機服務(wù)可解決他們的后顧之憂。商戶首先到銀行網(wǎng)點開設(shè)存款帳戶，并申請電子解款機服務(wù)。銀行會預(yù)先發(fā)給他們專用的存款盒，每天商戶營業(yè)技術(shù)后將鈔票和硬幣存放到存款盒內(nèi)，并在專用的單據(jù)上填寫存放金額，上鎖。商戶直接將存款盒投放到電子解款機內(nèi)，第二天由銀行工作人員直接清點后入帳或自行取回。為了避免糾紛，在開展電子解款機業(yè)務(wù)前，用戶和銀行必須簽定相應(yīng)協(xié)議，用戶必須信任銀行能保證其利益。電子解款機還具有代保管功能，商戶存入的存款盒由銀行代保管，此后由商戶憑打印的收條到柜臺領(lǐng)出。

（4）帳戶查詢。帳戶查詢是自助銀行中的典型交易。用戶可以通過插卡來查詢現(xiàn)有帳戶的余額。在自助銀行中可提供多種非現(xiàn)金功能設(shè)備來完成這一功能，以分擔(dān)客流量，減少排隊等候現(xiàn)象。

（5）結(jié)單打印。是以自助形式讓客戶隨需要打印信用卡帳單、活期明細、定期明細、對公明細、股票交易明細、債券價格、銀行其他信息等。（6）電話銀行。建議在自助銀行中加入電話銀行，以增加服務(wù)類型。

7）存折補登。凡在銀行辦理活期儲蓄的客戶，存折上有符合工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的磁條，該磁條上記錄有客戶帳號等信息,因此通過帶有磁條讀寫器的存折補登機或多媒體終端使客戶可以方便地進行存折補登的自助服務(wù)?？蛻糁恍鑼⒋嬲鄯叫枰蛴〉捻?，放入存折補登機內(nèi)，機器就能自動讀取客戶帳號等信息，并從主機上下載需要打印的信息，開始打印。如果一頁內(nèi)打印不完，系統(tǒng)會提示客戶翻頁；如果輸入的頁不正確，系統(tǒng)會提示用戶翻到正確的頁上。

（8）不同帳戶間轉(zhuǎn)帳。該功能是指在不同存折帳戶間、信用卡帳戶間、信用卡和存折帳戶間實現(xiàn)轉(zhuǎn)帳交易。該交易是不涉及現(xiàn)金的電子交易，因此可在各種自助設(shè)備上實現(xiàn)（只要該設(shè)備有磁卡讀寫器）。在自助銀行中可將該功能分散到多個設(shè)備上實現(xiàn)，以分擔(dān)客流量。

（9）多媒體終端提供各種代理繳費業(yè)務(wù)，查詢服務(wù)，為客戶進行促銷、廣告宣傳等新型服務(wù)。如果有條件甚至可以開通可視電話，提供專家面對面咨詢服務(wù)。總的來說，多媒體終端的主要任務(wù)在于：從全行個人金融和對公業(yè)務(wù)整體渠道發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，首先明確自助終端的市場定位和具體功能定位。其次，明確個人金融業(yè)務(wù)、產(chǎn)品創(chuàng)新、信息科技、運行管理和保衛(wèi)等部門的職責(zé)分工和崗位職責(zé)，對自助終端進行統(tǒng)一管理。第三，從自助終端的投放、合理布局、科學(xué)選址、宣傳推廣、外部形象統(tǒng)一等方面給予具體的指導(dǎo)。第四，做好自助終端流程再造，包含統(tǒng)一操作流程、優(yōu)化業(yè)務(wù)功能、提高設(shè)備性能、豐富輸入方式等方面的主要內(nèi)容。第五，強化自助終端管理，加強自助終端日常運行管理和設(shè)備管理。第六，科學(xué)制定交易價格，充分利用價格杠桿，鼓勵客戶使用自助終端。第七，加強自助終端風(fēng)險防范，確保自助終端安全運營。第八，實行自助終端業(yè)務(wù)考核激勵機制，將自助終端業(yè)務(wù)納入個人金融業(yè)務(wù)考核，按月通報，充分調(diào)動一線人員的積極性。

（10）信用卡自助換卡機是銀行信用卡實現(xiàn)遠程無人自助換卡網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的主要設(shè)備。對銀行的信用卡換卡提供一條龍的自助服務(wù)。具有信用卡卡面平面印刷、寫磁（1、2、3磁道）、客戶資料打印、查余額和廣告宣傳等功能。屏幕顯示在無人操作情況下，具有自動進入廣告程序的功能。自助換卡機還具有客戶資料打印、查余額和廣告宣傳功能，自動化程度高，設(shè)點靈活，操作簡單，可靠，便于換卡。它的應(yīng)用開創(chuàng)了信用卡制卡設(shè)備的一個新領(lǐng)域。

2.形象設(shè)計

建設(shè)自助銀行的首要目的就是加強銀行在該領(lǐng)域的形象。改變?nèi)藗冃哪恐械你y行的舊有形象。在新的電子化時代銀行以一個嶄新的形象面向大眾。為此在自助銀行的形象設(shè)計中，應(yīng)給予更多的關(guān)注。銀行的CI設(shè)計涉及到許多的知識、領(lǐng)域和方面。

（1）銀行標(biāo)記。銀行標(biāo)志的設(shè)計要考慮到簡潔、醒目、清晰、易于記憶。建議我行設(shè)計一個自助銀行的標(biāo)記，與銀行的標(biāo)志合在一起。使自助銀行容易被用戶分辨出來并且不會與傳統(tǒng)分行及它行自助銀行相混淆。

（2）環(huán)境（內(nèi)部環(huán)境、外部形象）。我行總是希望具有很完善的客戶服務(wù)能力和很強的技術(shù)實力。所以在進行環(huán)境設(shè)計時要充分體現(xiàn)這一點。自助銀行的環(huán)境要求可包含工行的外部形象、內(nèi)部設(shè)計以及其它一些提高形象的手段。

1）外部形象設(shè)計。外部的形象設(shè)計給用戶帶來第一印象，因此設(shè)計時要多加以考慮。建議自助銀行的外部形象設(shè)計不要過分追求奇異，因為奇異的外部形象可以與眾不同，但不可以長久。自助銀行的外部設(shè)計最好要與周圍的環(huán)境相吻合。同時還要符合銀行的特點，做到不要與其它建筑雷同。通過整個外觀、牌匾、霓虹燈等的設(shè)計使銀行形象更具創(chuàng)新性、更具現(xiàn)代派，能遠距離吸引路人，以高科技吸引客戶。

以下是幾點設(shè)計考慮點：

－ 引人注意的外觀

－ 易于識別

－ 標(biāo)識清楚交易于辨認

－ 全透明式設(shè)計（即考慮開放性，又考慮到安全）

－ 燈光設(shè)計考慮24小時營業(yè)

－ 殘疾人道（考慮到殘疾人的出入）－ 大門側(cè)可安裝防彈玻璃，不僅安全，而且使人在遠處即可對自助銀行的布局和設(shè)備一覽無余，以吸引顧客。

2）內(nèi)部環(huán)境設(shè)計。自助銀行內(nèi)部是客戶停留時間較長的地方，為客戶提供舒適安全的環(huán)境是內(nèi)部設(shè)計的中心。自助銀行必須為給客戶提供滿意舒適的服務(wù)，讓其感受到他是銀行服務(wù)中心，使其愿意到自助銀行接受服務(wù)。在自助銀行內(nèi)部應(yīng)充分利用裝飾材料、燈光、色彩等的設(shè)計來達到這一目的。不如選用柔和的燈光和溫暖的色調(diào)，配上輕柔的背景音樂。營造一個輕松隨和的內(nèi)部環(huán)境。另外在自助銀行內(nèi)部設(shè)計時還應(yīng)考慮方便客戶使用設(shè)備，設(shè)立咨詢服務(wù)臺，解答客戶在使用自助設(shè)備時遇到的各種疑難；考慮殘疾人使用方便等。

對內(nèi)部設(shè)計提出的幾點建議：

－ 怡人、創(chuàng)新、新穎的造型

－材料、燈光、色彩要協(xié)調(diào)

－ 符合人機工程學(xué)要素

－ 保證交易的私密性

－ 提供易于識別的服務(wù)種類

－ 設(shè)計合理的人流分布

－ 設(shè)計合理的交易分布

－ 背景音樂

－ 設(shè)備維護區(qū)要與自助服務(wù)區(qū)分開

（3）其它手段。安裝大屏幕顯示屏，提供銀行利率、股市信息、外匯牌價等信息服務(wù)，還可安裝電視、宣傳彩畫等。

3.安全設(shè)計

安全設(shè)計對于自助銀行來說比傳統(tǒng)網(wǎng)點更重要。在進行自助銀行的安全設(shè)計時應(yīng)充分考慮所在地的社會治安、人文環(huán)境，以及自助銀行是24小時營業(yè)、自助值守的等諸多因素，既要保證銀行的設(shè)備安全和資金安全，又要保證自助銀行內(nèi)客戶的安全，建議采用以下的安全方案。

（1）．銀行的安全。銀行的安全是指銀行的設(shè)備和資金的安全，通常采用的措施包括：

1)櫥窗采用防彈玻璃，自助銀行入口采用門禁系統(tǒng)，用戶刷卡入內(nèi)（可根據(jù)需要設(shè)置成夜間刷卡入內(nèi)，白天不必刷卡）。晚間，客戶要訪問自助銀行，客戶必須使用其銀行卡通過讀卡器刷卡，在銀行的安全系統(tǒng)進行登錄。刷卡時需登錄銀行卡的卡號，確認有效后，客戶就可以進入自助銀行進行交易，否則客戶將被拒絕進入自助銀行。

2)安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)視自助銀行內(nèi)的各種情況，保障自助銀行和客戶的安全。此外還可對客戶交易行為進行監(jiān)視，當(dāng)客戶與銀行發(fā)生糾紛時提供部分證據(jù)。

3)安裝防火感應(yīng)器，當(dāng)自助銀行內(nèi)出現(xiàn)意外時能自動采取補救措施，并及時報警或通報銀行控制中心。

4)安裝防盜、防暴感應(yīng)器，一旦發(fā)生偷盜和破壞行為馬上報警。（2）．客戶的安全。如果客戶遇到意外，他們可以通過自助銀行內(nèi)設(shè)置的各種安全設(shè)備尋求幫助，這些設(shè)備主要包括：

1)報警按鈕。直通銀行值班室、控制中心或者當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

2)求助電話。無須撥號的直通電話，與銀行保安控制中心相連，用戶在遇到危險或者需要特殊幫助時使用。另外，自助銀行內(nèi)還須設(shè)置閉路監(jiān)控系統(tǒng)，隨時觀察自助銀行內(nèi)用戶的情況，是否有人暈倒，是否有人在內(nèi)睡覺等。

（3）．控制中心。為了對自助銀行內(nèi)探測到的各種信息進行集中管理并作出適當(dāng)反應(yīng)，可以考慮設(shè)立控制中心。在初期，自助銀行的數(shù)目并不多，設(shè)立控制中心的意義并不很大，直接派專人管理即可。隨著自助銀行數(shù)目的增多，監(jiān)控和管理的任務(wù)很大，建議設(shè)立自助銀行的控制中心，集中對自助銀行進行控制和管理。控制中心可以從自助銀行的監(jiān)控系統(tǒng)中得到以下信息：

1．銀行卡卡號

2．銀行卡的核對結(jié)果

3．提交物體移動的信息

4．提交火警信息

5．閉路電視監(jiān)控信息

6．電源狀態(tài)

7．高溫、火警等

8．客戶幫助電話 為了能夠?qū)ψ灾y行的各種情況做出響應(yīng)，控制中心應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)以下功能：

1．在沒有確認銀行卡的情況下，防止閑雜人員進入自助銀行

2．有客戶需要幫助時，通過專線電話與客戶進行交流

3．在發(fā)現(xiàn)有火警時能采取相應(yīng)措施加以控制

4．在發(fā)現(xiàn)有人破壞和偷盜時及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報警

5．自助設(shè)備的遠程電源控制

4． 結(jié)構(gòu)設(shè)計

自助銀行包括了自助設(shè)備、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、大屏幕顯示器、保安系統(tǒng)、火警系統(tǒng)等多種設(shè)備，如何實現(xiàn)這些設(shè)備的合理布局，充分發(fā)揮各設(shè)備的功能是在結(jié)構(gòu)設(shè)計中需要考慮的內(nèi)容。以自助設(shè)備的位置擺放為例，根據(jù)不同服務(wù)功能使用頻率和客流量大小，經(jīng)常使用的自助設(shè)備必須擺放在客戶最容易到達的地方，盡量縮小客戶與自助設(shè)備間的距離；又比如閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)攝像頭的安放，盡量放在隱蔽而又能完全（無死角）監(jiān)視整個自助服務(wù)區(qū)的地方；自助區(qū)內(nèi)可設(shè)置休息位供用戶適當(dāng)休息，再安排一個服務(wù)咨詢臺，解答客戶在使用過程中遇到的問題。

陳子揚

李創(chuàng)

肖聯(lián)民

第五篇：自助銀行管理

第一章 總則

第一條

為規(guī)范自助銀行管理，根據(jù)《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會農(nóng)村中小金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》、《銀行卡聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合技術(shù)規(guī)范》、《銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)運作規(guī)章》、《內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社金牛借記卡業(yè)務(wù)管理辦法》等

有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用范圍包括：歸屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱自治區(qū)聯(lián)社）管理的開辦自助銀行業(yè)務(wù)的農(nóng)村信用合作社（以下簡稱單一法人信用社）、農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡稱縣級聯(lián)社）、農(nóng)村合作銀行（以下簡稱農(nóng)合行）、農(nóng)村商業(yè)銀行（以下簡稱農(nóng)商行）。本辦法適用上述機構(gòu)在其營業(yè)場所以外設(shè)立、具有獨立營業(yè)場所，提供存、取款、貸款、轉(zhuǎn)賬、貨幣兌換和查詢等金融服務(wù)功能的無人值守營業(yè)網(wǎng)點，但在商場、酒店、企事業(yè)單位等建筑內(nèi)放置的僅提供取款、轉(zhuǎn)賬、查詢

服務(wù)的自動柜員機除外。

第三條

自助銀行按是否與營業(yè)網(wǎng)點分離分為依附式自助銀行和離行式自助銀行。

第四條

自助銀行管理主要包括設(shè)立管理、業(yè)務(wù)管理、運行管理、設(shè)備維護管理、安全管理、營銷管理。

第五條

自助銀行業(yè)務(wù)管理的基本原則是：

（一）統(tǒng)一規(guī)劃原則。自治區(qū)聯(lián)社統(tǒng)一制定全區(qū)農(nóng)村信用社自助銀行的中長期發(fā)展規(guī)劃；

（二）分類指導(dǎo)原則。自治區(qū)聯(lián)社根據(jù)地區(qū)差異、業(yè)務(wù)發(fā)展重點，對不同地區(qū)、不同業(yè)務(wù)進行分類指導(dǎo)；

（三）業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險控制并重原則。自治區(qū)聯(lián)社在指導(dǎo)和管理自助銀行業(yè)務(wù)穩(wěn)定、快速發(fā)展的同時，加

強對技術(shù)風(fēng)險、操作風(fēng)險、管理風(fēng)險、道德風(fēng)險等各方面風(fēng)險要素的防控。

第二章 設(shè)立管理

第六條

單一法人信用社、縣級聯(lián)社、農(nóng)合行、農(nóng)商行設(shè)立自助銀行，應(yīng)符合以下條件：

（一）具有健全的規(guī)章制度，內(nèi)部控制能力較強，最近1年未發(fā)生重大違法違規(guī)行為；

（二）設(shè)立了電子銀行業(yè)務(wù)主管部門，指定了核算機構(gòu)，明確了有關(guān)管理部門崗位職責(zé)，配備合格的崗位人員，關(guān)鍵崗位人員接受過自治區(qū)聯(lián)社組織的相關(guān)培訓(xùn)，具備自助銀行運行管理、監(jiān)控的技術(shù)條件；

（三）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他措施；

（四）監(jiān)管部門及公共安全管理部門規(guī)定的其他審慎性條件。

第七條

自助銀行的設(shè)立遵循以下原則：

（一）效益優(yōu)先的原則。自助銀行的設(shè)立應(yīng)以降低運營成本、增加收益，提高服務(wù)效率，促進業(yè)務(wù)發(fā)展為

目標(biāo)；

（二）重點發(fā)展的原則。應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展要求、財務(wù)狀況，制定自助銀行重點發(fā)展方向。

第八條

單一法人信用社、縣級聯(lián)社、農(nóng)合行、農(nóng)商行負責(zé)對擬建自助銀行地點進行實地考察、可行性論證，對符

合條件的向自治區(qū)聯(lián)社上報自助銀行設(shè)立申請。

第九條

設(shè)立申請取得自治區(qū)聯(lián)社批復(fù)后，提出申請的農(nóng)村信用社按照《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會農(nóng)村中小金融機構(gòu)行政許可事項申請材料目錄和格式要求》向當(dāng)?shù)劂y監(jiān)分局提交（呼和浩特地區(qū)縣級聯(lián)社、農(nóng)合行、農(nóng)

商行設(shè)立自助銀行的申請向內(nèi)蒙古銀監(jiān)局提交）設(shè)立申請及相關(guān)材料。

第十條

單一法人信用社、縣級聯(lián)社、農(nóng)合行、農(nóng)商行設(shè)立自助銀行自監(jiān)管部門批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)開業(yè)，未能按期開業(yè)的，應(yīng)按照監(jiān)管部門要求提交開業(yè)延期申請。自助銀行開業(yè)后，其法人機構(gòu)應(yīng)及時向自治區(qū)聯(lián)

社及監(jiān)管機關(guān)報告自助銀行運營、內(nèi)控管理和設(shè)施等情況。

第十一條

單一法人信用社、縣級聯(lián)社、農(nóng)合行、農(nóng)商行設(shè)立的自助銀行發(fā)生變更、終止，應(yīng)遵從《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會農(nóng)村中小金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》中有關(guān)分支機構(gòu)變更、終止的有關(guān)規(guī)定，同時要事

先向自治區(qū)聯(lián)社報備。

第十二條 自助銀行網(wǎng)點建設(shè)操作流程包括確定投資計劃、選址、申報審批、自助銀行設(shè)備訂購、籌建、驗收、開業(yè)及網(wǎng)點設(shè)計。

（一）確定投資計劃

1、每年3月中旬、6月中旬、9月中旬，單一法人信用社、縣級聯(lián)社、農(nóng)合行、農(nóng)商行向自治區(qū)聯(lián)社上報

自助銀行的設(shè)置計劃。

2、自助設(shè)備投資按照內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、選址

3.1單一法人信用社、縣級聯(lián)社、農(nóng)合行、農(nóng)商行按照效益優(yōu)先、重點區(qū)域優(yōu)先發(fā)展的原則進行選址。

3.2自助銀行的選址以離行式為主，重點選擇商業(yè)繁華地段、客流量大的交通樞紐、高等院校、高收入居

民住宅區(qū)以及其他社會效益、經(jīng)濟效益好的區(qū)域。

3.3自助銀行選址應(yīng)從以下幾個方面重點考察：

（1）營業(yè)用房自身的有關(guān)情況；

（2）周邊位置（200米以內(nèi)）的其他物體的有關(guān)情況；

（3）交通、通訊、電力、消防、治安等保障條件的情況；

（4）對周邊商戶、持卡人的宣傳效應(yīng)以及服務(wù)便利情況；

（5）與其他銀行網(wǎng)點及自助銀行的競爭情況。

4、申報審批

4.1自助銀行選址確定后，單一法人信用社、縣級聯(lián)社、農(nóng)合行、農(nóng)商行應(yīng)提出設(shè)立申請書面報告。

4.2設(shè)立申請書面報告的附件應(yīng)包括以下材料：

（1）《內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社自助銀行選址評估表》（附件1）；

（2）自助銀行選點周邊位置圖；

（3）自助銀行選點在建筑物內(nèi)位置圖；

（4）自助設(shè)備預(yù)算申請表（附件2）；

（5）自助設(shè)備采購申請表（附件3）；

（6）自助銀行安防設(shè)施、消防設(shè)施方案；

（7）自助銀行日常管理機構(gòu)名稱、管理人員名單及聯(lián)系方式。

5、自助設(shè)備訂購

自助銀行設(shè)立申請經(jīng)自治區(qū)聯(lián)社批準(zhǔn)并經(jīng)監(jiān)管部門行政許可后，自治區(qū)聯(lián)社統(tǒng)一組織自助設(shè)備訂購。

6．籌建

6.1自助銀行設(shè)立申請經(jīng)自治區(qū)聯(lián)社審批同意，并根據(jù)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門要求完成報批或報備手續(xù)后，方可進

行籌建裝修工作。

6.2單一法人信用社、縣級聯(lián)社、農(nóng)合行、農(nóng)商行設(shè)立自助銀行必須與擬建自助銀行用房的所有方洽談房

屋承租意向，經(jīng)法律事務(wù)部門審核并與自助銀行的房屋所有方簽訂自助銀行聯(lián)防協(xié)議。

6.2.1自助銀行房屋承租合同期限應(yīng)在三年以上，單點自助設(shè)備可根據(jù)各地實際情況和業(yè)務(wù)發(fā)展洽談房屋承租期限。自助銀行聯(lián)防協(xié)議的期限可以與合同期限一致，也可以根據(jù)實際情況一年一簽，期限必須寫入?yún)f(xié)

議。

6.3自助銀行裝修時必須按照自治區(qū)聯(lián)社統(tǒng)一確定的VI形象識別、功能布局指導(dǎo)意見進行，及時組織通信線路的申報開通及輔助設(shè)備的安裝調(diào)試，檢查電源及通訊網(wǎng)絡(luò)接口的布設(shè)是否合理、地線是否符合標(biāo)準(zhǔn)，錄像、監(jiān)控、門禁等安防、消防設(shè)備的安裝和報批工作。

6.4 單一法人信用社、縣級聯(lián)社、農(nóng)合行、農(nóng)商行科技信息部門負責(zé)在自助設(shè)備業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)中增加新上點的自助設(shè)備；電子銀行業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)在核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的卡中心平臺上增加新設(shè)備信息資料，并在自助設(shè)備業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)中增加新設(shè)備所屬營業(yè)網(wǎng)點的操作代碼和密碼；自助設(shè)備所屬營業(yè)網(wǎng)點負責(zé)在核心業(yè)

務(wù)系統(tǒng)中對新設(shè)備進行啟用。

7．驗收

7.1自助銀行驗收的主要內(nèi)容及要求：

（1）自助銀行業(yè)務(wù)功能的驗收。對自助設(shè)備的業(yè)務(wù)功能進行全面測試，測試通過后填制《內(nèi)蒙古農(nóng)村信

用社自助銀行開業(yè)驗收表》（附件4）；

（2）自助銀行標(biāo)識及營業(yè)環(huán)境驗收。檢查自助銀行裝修標(biāo)識是否符合要求，營業(yè)環(huán)境是否整潔、舒適、醒目；

（3）自助銀行業(yè)務(wù)求助電話的驗收。檢查自助機具上粘貼的求助電話是否投入使用，通話是否清晰，是否

24小時提供服務(wù)；

（4）安全監(jiān)控系統(tǒng)驗收：檢查、測試各項安全監(jiān)控系統(tǒng)的質(zhì)量，要求準(zhǔn)確、清晰、靈敏、可靠；

（5）設(shè)備安裝位置的驗收：檢查設(shè)備安裝位置是否合理，方便客戶、方便設(shè)備日常維護和故障處理、方便

鈔箱拉出和放入；

（6）配套管理的驗收：檢查自助銀行管理人員的配備、職責(zé)和服務(wù)要求是否明確、到位。

7.2單一法人信用社、縣級聯(lián)社、農(nóng)合行、農(nóng)商行設(shè)立的第一家離行式自助銀行，由自治區(qū)聯(lián)社進行現(xiàn)場

驗收合格后，方可開業(yè)。

7.3對非第一家離行式自助銀行和自治區(qū)聯(lián)社批復(fù)設(shè)置的單點自助設(shè)備，由單一法人信用社、縣級聯(lián)社、農(nóng)合行、農(nóng)商行電子銀行業(yè)務(wù)主管部門牽頭組織驗收，通過后須向自治區(qū)聯(lián)社上報開業(yè)申請。開業(yè)申請應(yīng)

包括以下文件材料：

（1）自助銀行基本情況介紹；

（2）當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門同意設(shè)置該自助銀行的批復(fù)或備案情況；

（3）公安、消防驗收合格的情況；

（4）營業(yè)用房租（買）合同；

（5）自助銀行實景照片；

（6）自助銀行業(yè)務(wù)測試報告（包括測試環(huán)境、測試卡號、測試案例、測試結(jié)論）、業(yè)務(wù)測試表、業(yè)務(wù)測試

憑證、內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社自助銀行開業(yè)驗收表。

自治區(qū)聯(lián)社收到單一法人信用社、縣級聯(lián)社、農(nóng)合行、農(nóng)商行自助銀行開業(yè)驗收的請示后，由相關(guān)部門對

上報的材料進行審核，對符合條件的自助銀行準(zhǔn)許開業(yè)。

8.開業(yè)

8.1第一家離行式自助銀行，自治區(qū)聯(lián)社審核驗收工作通過后，批復(fù)該自助銀行對外正式營業(yè)。單一法人信用社、縣級聯(lián)社、農(nóng)合行、農(nóng)商行接到批復(fù)后，應(yīng)按當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的要求履行自助銀行開業(yè)的有關(guān)手續(xù)。

8.2對非第一家離行式自助銀行，單一法人信用社、縣級聯(lián)社、農(nóng)合行、農(nóng)商行負責(zé)審核驗收，得到自治

區(qū)聯(lián)社批復(fù)后按當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的要求履行自助銀行開業(yè)的有關(guān)手續(xù)。

8.3對單點自助設(shè)備，單一法人信用社、縣級聯(lián)社、農(nóng)合行、農(nóng)商行審核驗收后，按當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的要求

履行開業(yè)的有關(guān)手續(xù)。

9.撤銷

9.1對于設(shè)立一年內(nèi)，單臺依附式設(shè)備日均存款、取款、轉(zhuǎn)賬交易筆數(shù)未達到30筆；以及設(shè)立一年內(nèi)，單臺離行式設(shè)備日均存款、取款、轉(zhuǎn)賬交易筆數(shù)未達到40筆的自助設(shè)備應(yīng)撤銷，并盡快選擇新址重新布放。

9.2自助設(shè)備效率未能達標(biāo)但又不撤銷的，須向自治區(qū)聯(lián)社說明原因。

第三章業(yè)務(wù)管理

第十三條自助銀行的功能包括基本服務(wù)功能和增值服務(wù)功能。

（一）基本服務(wù)功能包括存款、取款、卡內(nèi)轉(zhuǎn)賬、卡卡轉(zhuǎn)賬、卡賬戶余額查詢、交易賬單打印、密碼更

改等；

（二）增值服務(wù)功能是指在基本服務(wù)功能之外，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要開發(fā)的增值功能，如代繳費等。

第十四條自助銀行交易手續(xù)費的收取按自治區(qū)聯(lián)社統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第十五條自助銀行設(shè)備發(fā)生吞沒卡，須逐筆登記，及時處理。對超過保留時限的吞沒卡，須及時做截

角或打孔處理，集中交會計部門，視同待銷毀重要憑證管理。

第十六條自助設(shè)備的流水打印紙卷，視同重要憑證，由自助設(shè)備所屬營業(yè)網(wǎng)點核算登記保管，保管期

限為2年，期滿后按照會計檔案管理相關(guān)規(guī)定進行銷毀。

第十七條單一法人信用社、縣級聯(lián)社、農(nóng)合行、農(nóng)商行不得隨意關(guān)閉自助設(shè)備，如遇特殊情況確須關(guān)

閉時，須報經(jīng)自治區(qū)聯(lián)社同意。

第四章運行管理

第十八條自助設(shè)備保險柜的鑰匙和密碼嚴格實行“雙套制”、“分管制”。鑰匙與密碼分管，工作用鑰匙、密碼與備用鑰匙、密碼分管。鑰匙和密碼堅持縱向交接，不得交叉使用。自助設(shè)備工作用鑰匙、密碼、備

用鑰匙及備用密碼的保管、交接、封存都必須嚴格登記。

第十九條自助設(shè)備的清機、加鈔管理：

（一）自助設(shè)備的清機、加鈔，必須實行雙人操作，并在監(jiān)控下進行。未按操作流程操作、未在監(jiān)控下

操作，以及有意遮擋操作等視為違規(guī)；

（二）對涉及現(xiàn)金收付的各類離行式自助設(shè)備每周至少清機一次，各類依附式自助設(shè)備每周至少清機二

次。若出現(xiàn)取款鈔箱余額不足、存款鈔箱溢滿、設(shè)備故障、長短款投訴等情況，應(yīng)及時進行清機；

（三）自助取款設(shè)備一律采用更換備用鈔箱的方式完成加鈔操作。

第二十條自助銀行的現(xiàn)金及會計核算管理：

（一）依附式自助銀行的現(xiàn)金出入庫管理及會計核算，由所屬營業(yè)網(wǎng)點負責(zé)。離行式自助銀行的現(xiàn)金出入庫管理及會計核算，由單一法人信用社、縣級聯(lián)社、農(nóng)合行、農(nóng)商行為電子銀行業(yè)務(wù)主管部門指定的核

算機構(gòu)負責(zé)；

（二）自助銀行現(xiàn)金的領(lǐng)用、上繳、保管等須按現(xiàn)金出納制度規(guī)定執(zhí)行。自助銀行現(xiàn)金的裝入、取出及

清點等工作實行專人負責(zé)、雙人操作；

（三）自助設(shè)備鈔箱中的現(xiàn)金數(shù)量，須按業(yè)務(wù)量大小合理確定。在滿足自助設(shè)備正常運行的條件下，須

設(shè)立合理的庫存現(xiàn)金限額。

（四）自助銀行發(fā)生錯賬，應(yīng)逐筆登記、查詢核實后再作記賬處理；對異地卡、他行卡的錯賬，按照相

關(guān)規(guī)定進行查詢查復(fù)和賬務(wù)處理；確實無法核查的錯賬，報經(jīng)自治區(qū)聯(lián)社會計主管部門批準(zhǔn)，半年后記入

營業(yè)外收入或營業(yè)外支出。

第二十一條自助銀行監(jiān)控由單一法人信用社、縣級聯(lián)社、農(nóng)合行、農(nóng)商行電子銀行業(yè)務(wù)主管部門、科

技信息部門和安全保衛(wèi)部門分工負責(zé)。

（一）電子銀行業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)自助設(shè)備業(yè)務(wù)監(jiān)控，實時監(jiān)控自助設(shè)備服務(wù)狀態(tài)、鈔箱余額及耗材剩

余等日常運行情況，及時通知自助設(shè)備所屬營業(yè)網(wǎng)點對設(shè)備進行日常維護；

（二）科技信息部門負責(zé)自助設(shè)備技術(shù)監(jiān)控，實時監(jiān)控設(shè)備交易情況、網(wǎng)絡(luò)通訊情況，并及時排除設(shè)備

技術(shù)故障；

（三）安全保衛(wèi)部門負責(zé)自助設(shè)備安全監(jiān)控，實時監(jiān)控突發(fā)事件（如搶劫、破壞、火警等）的報警信息，并按突發(fā)事件應(yīng)急處置的有關(guān)要求向公安、消防等相關(guān)部門報警。

第五章設(shè)備維護管理

第二十二條自助設(shè)備保修期內(nèi)，由供貨商提供免費維護服務(wù)。保修期滿后，由自治區(qū)聯(lián)社同供貨商簽

訂設(shè)備維護協(xié)議。

第二十三條自助設(shè)備日常維護由設(shè)立自助銀行的單一法人信用社、縣級聯(lián)社、農(nóng)合行、農(nóng)商行科技信

息部門負責(zé)。

第二十四條當(dāng)人民幣使用新版鈔幣、停止舊版鈔幣或需對自助銀行設(shè)備進行軟硬件升級時，由設(shè)立自

助銀行的單一法人信用社、縣級聯(lián)社、農(nóng)合行、農(nóng)商行組織測試驗收、實施。

第六章安全管理

第二十五條自助銀行安全設(shè)施、現(xiàn)金押運等安全管理，須嚴格執(zhí)行安全保衛(wèi)工作相關(guān)規(guī)定。第二十六條自助銀行必須安裝全方位的監(jiān)控報警系統(tǒng)，實施24小時的全景實時監(jiān)控，同時必須安裝

防搶劫、防盜竊、防破壞的安全防范設(shè)施和報警系統(tǒng)，配備火災(zāi)自動報警裝置和滅火器。

第七章營銷管理

第二十七條單一法人信用社、縣級聯(lián)社、農(nóng)合行、農(nóng)商行應(yīng)把自助銀行納入營銷計劃管理，定期開展

業(yè)務(wù)營銷宣傳，發(fā)揮自助銀行作為高科技服務(wù)平臺的作用。

第二十八條定期對自助銀行業(yè)務(wù)發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析，對效益低下的自助銀行進行調(diào)整、遷址，保證

自助銀行業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

第八章附則

第二十九條違反自助銀行管理各項規(guī)定，單一法人信用社、縣級聯(lián)社、農(nóng)合行、農(nóng)商行須對有關(guān)責(zé)任部門和個人予以處罰并向自治區(qū)聯(lián)社報告。自治區(qū)聯(lián)社不定期開展自助銀行運行管理檢查并通報檢查情況。第三十條發(fā)現(xiàn)自動取款機出現(xiàn)多吐鈔、借記卡可以透支等機具、系統(tǒng)故障，及時向設(shè)立自助銀行的單一法人信用社、縣級聯(lián)社、農(nóng)合行、農(nóng)商行告知的客戶，經(jīng)核實，設(shè)立機構(gòu)可視故障情節(jié)給予當(dāng)事人最低5000元，最高10000元人民幣的獎勵。設(shè)立機構(gòu)須及時向自治區(qū)聯(lián)社報告故障情況，經(jīng)核實，獎勵資金

由自治區(qū)聯(lián)社兌現(xiàn)。

第三十一條本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事會制定、解釋，社員大會批準(zhǔn)、修改。

第三十二條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。