第一篇：2015年度江蘇省省級福利彩票公益金使用情況

2015年度江蘇省省級福利彩票公益金使用情況

根據(jù)《彩票管理條例》、《江蘇省彩票公益金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2015年我省省級福利彩票公益金使用情況公告如下: 省民政廳根據(jù)福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，提出福利彩票公益金年度預(yù)算，經(jīng)省財政廳審核同意并批復(fù)后，組織實施。近年來，省級福彩公益金重點用于為老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體服務(wù)的社會福利、社會公益事業(yè)項目，具體項目的安排按照科學(xué)、合理、公平、公正的原則，統(tǒng)籌考慮區(qū)域發(fā)展、人口數(shù)量、建設(shè)規(guī)模等因素，確定項目補助標(biāo)準(zhǔn)，補助資金。

2015年共安排省級福利彩票公益金35,280萬元，主要用于：

1.“福彩進(jìn)社區(qū)愛心敬老”項目500萬元。2015年采取省、市、縣三級聯(lián)動方式，省級投入500萬元，市縣配套237萬元，資助了南京市建鄴區(qū)社會福利院、無錫市廣華福壽院、豐縣宋樓敬老院、連云港市海州區(qū)新壩和寧海供養(yǎng)中心等全省120多所養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。以現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆绞剑繂柣蛸浰停合匆聶C(jī)、空調(diào)等家用電器；棉被、棉鞋等御寒衣物；毛巾、床上用品等日用品；大米、油、水果等食品；多功能按摩椅、健身器材等活動設(shè)施，約112177名老人從中受益，得到社會各界廣泛贊譽，該項活動弘揚了中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，進(jìn)一步提升了老年人幸福生活指數(shù)。

2.老年人精神關(guān)愛工程項目500萬元。該項目主要用于為困難老年人、老年重點優(yōu)撫對象、老年社會組織、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)訂閱《老年周報》等刊物，為社區(qū)老年活動場所添置影視網(wǎng)絡(luò)設(shè)備；創(chuàng)建老年精神關(guān)愛示范基地和示范點；開展關(guān)愛空巢獨居、高齡、失能半失能等老年人活動；實施老年文化體育、社區(qū)老年教育、心理健康咨詢、老年服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)等一系列老年精神關(guān)愛項目。支持云媒體電視江蘇老年開辦10多檔欄目，制作老年春晚、老年好聲音等1000多期節(jié)目，宣傳黨和政府的惠老政策，豐富老年人精神文化生活。

3.社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目20,000萬元。該項資金和省級公共財政安排的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項資金統(tǒng)籌使用，依據(jù)各地老年人口數(shù)量、財政保障能力系數(shù)以及績效考核等因素測算下達(dá)全省各市、縣，主要用于支持各地建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。至2015年底，全省養(yǎng)老床位數(shù)較去年凈增5萬張，增幅10%，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到35.2張；全年共培訓(xùn)各級養(yǎng)老護(hù)理員7500余名，養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率超過80%，同時建立了養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格補貼制度；全省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)全部完成“三有三能六達(dá)標(biāo)”建設(shè)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平顯著增強(qiáng)。

4.福彩助殘“福康行”項目1,500萬元。2015年該項目為鹽城、蘇州、常州、無錫、南京及宿遷等地區(qū)31個縣（市、區(qū)）的低保戶和城鄉(xiāng)“三無”人員中的貧困殘疾人，免費安裝假肢729具，捐贈輪椅2011輛，受益的貧困傷殘人和老年人約2.5萬人，有效保障了殘疾人的基本生活。

5.社區(qū)公益服務(wù)資助項目1,500萬元。該項目為養(yǎng)老助殘幫困等服務(wù)領(lǐng)域的社區(qū)公益性社會組織提供資金、管理以及技術(shù)支持，2015年通過省政府采購中心公開招標(biāo)的方式，共資助130個社區(qū)公益項目（為老年人服務(wù)項目30個，為青少年服務(wù)項目40個，助殘服務(wù)項目20個，救助幫困服務(wù)項目20個，其他社區(qū)公益服務(wù)項目20個），在老年人、困境兒童、殘疾人等困難群眾得到幫助的同時，提升了社會組織自我發(fā)展、自我管理的能力。

6.江蘇福彩“福馨工程”康復(fù)器具室建設(shè)項目2000萬元。該項目預(yù)計用3年左右的時間，為全省1500家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并具有示范性意義的康復(fù)護(hù)理室。2015年經(jīng)省政府采購中心公開招標(biāo)，為徐州、宿遷、鹽城和連云港等部分地區(qū)447家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備雙向訓(xùn)練階梯，多功能訓(xùn)練器，股四頭肌訓(xùn)練椅，踝關(guān)節(jié)訓(xùn)練器，輔助步行訓(xùn)練器447套，胸腰椎矯形器449個，護(hù)理床1788套，輪椅車1806輛，拐杖894付，助行器1788個,改善了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)和提高了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)水平。

7．“明天計劃”項目1200萬元。2015年殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計劃”項目，將救助對象由原來的福利機(jī)構(gòu)兒童拓展到社會養(yǎng)育孤兒和低保家庭中需進(jìn)行手術(shù)治療的兒童，對孤兒的救助范圍由原來的手術(shù)治療病種拓展到所有住院治療病種；在保障措施上，將定點醫(yī)院布局到各市，并與醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、慈善大病救助等醫(yī)療保障措施進(jìn)行了有效銜接，使這項救助保障型的公共醫(yī)療服務(wù)發(fā)揮出了最大效用，2015年共實施醫(yī)療康復(fù)344例,讓更多處于困境的疾病患兒得到了及時有效治療。

8.福彩愛心助學(xué)“12512”工程項目500萬元。該項目是面向全省高校貧困學(xué)生開展的助學(xué)公益資助活動，每年從全省高校當(dāng)年入學(xué)新生中選擇品學(xué)兼優(yōu)、家境貧困的江蘇籍學(xué)生給予生活資助，2015年資助了河海大學(xué)、南京藝術(shù)學(xué)院、南京師范大學(xué)、江蘇師范大學(xué)等高校困難學(xué)生人數(shù)3379人，向受助學(xué)生提供江蘇福彩“12512”工程愛心助學(xué)卡，著力解決貧困學(xué)子學(xué)費難、生活費難的問題。

9.省慈善總會救助項目300萬元。該項目主要用于貧困家庭大病患者春節(jié)慰問以及11所駐寧省部屬高校慈善愛心助學(xué)超市建設(shè)等助學(xué)、助殘、助困為主要內(nèi)容的“情暖江蘇”救助活動。此項目為宣傳慈善理念、弘揚慈善意識提供了重要平臺，對培養(yǎng)學(xué)生慈善意識，提高創(chuàng)新能力、實踐能力等方面發(fā)揮了顯著作用。

10．公益基金會專項補助項目180萬元。該項目專項用于對開展扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等公益項目的基金會給予資金支持。2015年分別補助了省老齡事業(yè)發(fā)展基金會、省殘疾人福利基金會、省老齡協(xié)會、省老年學(xué)學(xué)會等公益基金會開展的“送關(guān)愛、送溫暖、送文化”等系列公益活動。此項目得到了老年群體、殘疾群體的普遍歡迎和廣泛好評。

11.部省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)400萬元。該項目主要用于資助“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”建設(shè)。2015年，對全省獲得“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱號的86個社區(qū)給予補助。通過創(chuàng)建工作的開展，較好地提高了城鄉(xiāng)社區(qū)居民的綜合減災(zāi)意識，綜合減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施初步完善，防范應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的能力明顯提升。

12.對口支援及扶貧項目900萬元。該項目根據(jù)民政部以及省委省政府對口支援、扶貧工作部署，主要用于援建新疆伊犁、克州以及西藏拉薩等地民政公共福利事業(yè)建設(shè)項目；幫扶宿遷市泗陽縣、淮安市楚州區(qū)等扶貧項目支出。

13.社會福利服務(wù)設(shè)施維修改造項目4000萬元。該項目主要用于資助南京市社會福利綜合服務(wù)中心、徐州市精神病院一期工程、金壇區(qū)殯儀館新建工程等全省60個社會福利類、殯葬設(shè)施類等項目建設(shè)及維修改造工程，切實改善了社會福利公共服務(wù)設(shè)施條件，提高了民政公共服務(wù)服務(wù)水平。

14.省榮軍醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療設(shè)備購置項目1000萬元。通過政府采購，購買了核磁共振成像系統(tǒng)、慢病樓護(hù)理單元配套設(shè)備等一批專業(yè)的康復(fù)治療設(shè)備以及基本檢查診斷設(shè)備，為全省殘疾軍人慢性病患者，以及部分社會患者，提供了更好的康復(fù)療養(yǎng)服務(wù)。

15.省民政康復(fù)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施改善及醫(yī)療設(shè)備購置項目500萬元。通過政府采購程序，購置了移動DR、麻醉機(jī)等一批專用醫(yī)療檢查設(shè)備和專用醫(yī)療治療設(shè)備，加強(qiáng)了醫(yī)院專業(yè)化水平，提高了醫(yī)院康復(fù)服務(wù)能力。

16.省立新農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施改造300萬元。省立新農(nóng)場位于揚州市江都區(qū)樊川鎮(zhèn)北，始建于1964年，主要負(fù)責(zé)全省三無流浪人員以及孤兒院大齡殘疾孤兒的收容、安置、教育等工作，為社會的和諧穩(wěn)定做了大量的工作。2015年安排300萬元用于農(nóng)場養(yǎng)老服務(wù)中心附屬用房建設(shè)及福利企業(yè)廠房改造，改善了老人的生活環(huán)境及殘疾孤兒的生產(chǎn)工作環(huán)境。

第二篇：福利彩票公益金管理使用辦法

福利彩票公益金管理使用辦法

時間：2009-08-15 15:09:32

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范福利彩票公益金的管理，根據(jù)財政部、民政部《社會福利基金使用管理暫行辦法的通知》（財社字〔1998〕124號）、民政部《關(guān)于社會福利基金募集、管理與使用規(guī)定》（民福發(fā)〔1999〕9號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱福利彩票公益金（以下簡稱“公益金”）是指根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定在匯川區(qū)發(fā)行中國福利彩票籌集的專項用于發(fā)展社會福利、公益事業(yè)的資金。

第三條 我區(qū)申請、撥付、使用公益金的活動,適用本辦法。第四條 區(qū)民政局為公益金籌集和使用的業(yè)務(wù)主管部門,區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局為公益金管理和監(jiān)督的職能部門。

第二章 使用的基本要求

第五條 公益金的使用應(yīng)遵循?？顚Ｓ谩⒘咳霝槌?、講求績效的原則。

第六條 公益金不得用于投資辦企業(yè)（資助社會福利企業(yè)除外），不得拆借和委托放貸，不得參與股票和期貨交易，也不得為任何單位提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

第七條 公益金納入財政專戶、實行收支兩條線管理，并實行收支計劃管理制度。區(qū)民政局在每年年初編制公益金使用計劃，并報區(qū)財政局審批。

第八條 公益金的使用范圍如下:

（一）用于資助為老年人、殘疾人、孤兒、流浪兒童、革命傷殘軍人等特殊群體服務(wù)的社會福利事業(yè)，幫助有特殊困難的人，支持社區(qū)服務(wù)建設(shè)、社會福利企業(yè)和其他社會公益、慈善事業(yè)的發(fā)展;

（二）對老化、陳舊社會福利設(shè)施的維修和更新改造予以適當(dāng)資助;

（三）對公眾關(guān)注、有利于弘揚社會主義精神文明，能體現(xiàn)扶弱濟(jì)困宗旨的其他社會公益事業(yè)給予適當(dāng)資助;

（四）低保對象重大疾病住院醫(yī)療保險金的列支;

（五）區(qū)政府批準(zhǔn)的支出以及其他相關(guān)支出（僅限于公益金使用管理相關(guān)的公告、宣傳、資助標(biāo)識制作、檢查、審計等相關(guān)業(yè)務(wù)支出）。

第九條 公益金的分配和投放由區(qū)民政局提出方案并報經(jīng)區(qū)分管區(qū)長同意后實施。

第十條 公益金資助建設(shè)的社會福利設(shè)施，必須建立永久性標(biāo)志，標(biāo)明資助單位、資助金額、竣工時間等內(nèi)容，公益金資助購買的設(shè)備、器材也應(yīng)標(biāo)明捐贈字樣。

第十一條 公益金資助建設(shè)的社會福利設(shè)施因故變賣、轉(zhuǎn)讓，并因此改變服務(wù)性質(zhì)的，其變價收入中與原公益金資助數(shù)額相等的部分應(yīng)歸還公益金財政專戶。

第十二條 屬于建設(shè)類的項目，工程竣工后，受資助單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)民政局、區(qū)財政局提供竣工驗收報告和結(jié)算報告。

第三章 公益金申請、撥付程序

第十三條 以下單位可以申請公益金資助:

（一）區(qū)政府舉辦的社會福利機(jī)構(gòu);

（二）鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處;

（三）村民委員會、社區(qū)居委會;

（四）經(jīng)合法登記注冊的非營利性社會福利機(jī)構(gòu)。第十四條 申請公益金資助的項目,應(yīng)由申請單位報項目到區(qū)民政局。

申請單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)民政局提交以下材料:

（一）申請報告;

（二）公益金項目呈報表;

（三）可行性研究報告（包括項目的必要性、可能性，規(guī)模和功能，社會效益預(yù)測等）;

（四)配套資金落實情況的證明材料;

（五）有關(guān)主管部門的項目(活動)批準(zhǔn)文件;

第十五條 區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)對申請資助項目的以下情況進(jìn)行審核:

（一）申請公益金資助的項目，應(yīng)符合民政部、財政部的有關(guān)規(guī)定;

（二）申請公益金資助的項目，應(yīng)符合公益金使用計劃。

（三）公益金資助的建設(shè)性項目，受資助單位50%以上的配套資金（區(qū)政府批準(zhǔn)公益金全資建設(shè)的項目除外）已經(jīng)落實。

第十六條 區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)對申請公益金資助項目的有關(guān)情況進(jìn)行公示。

第十七條 區(qū)民政局應(yīng)組織對申請公益金資助的項目進(jìn)行考察，對符合本辦法第十四條要求的項目,編制考察評審方案。

第十八條 民政部、貴州省民政廳規(guī)定的公益金資助項目和市、區(qū)政府批準(zhǔn)的公益金資助項目，優(yōu)先列入資助范圍。

其它項目按輕重緩急情況予以安排。

第十九條 區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)向社會公示確定資助的項目及該項目的有關(guān)情況,公示期不得少于10個工作日。

第二十條 區(qū)民政局應(yīng)做好公示期間群眾反映意見的收集、整理工作，必要時可進(jìn)行調(diào)查核實。

第二十一條 公示結(jié)束后，對確定可由公益金資助的項目,由區(qū)民政局與申請資助單位簽訂協(xié)議書。區(qū)財政局根據(jù)區(qū)民政局與受資助單位簽訂的協(xié)議書，按以下原則撥付資金：

（一）對政府集中采購的資金實行直接支付；

（二）所需資金撥至區(qū)財政局；

（三）不宜直接支付的資金按核定金額撥到區(qū)民政局的公益金支出帳戶。

第二十二條 因緊急事件需及時撥款資助的項目，經(jīng)區(qū)民政局報區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由區(qū)財政局直接辦理撥款手續(xù)。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十三條 區(qū)財政局、區(qū)民政局和區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局應(yīng)按各自職責(zé)定期對被資助單位公益金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定使用資金的，立即停止撥款，并向受資助項目的主管部門反映情況，提出處理意見，督促其停止和糾正違規(guī)情況。

第二十四條 區(qū)民政局應(yīng)向區(qū)分管區(qū)長報告公益金資助項目的實施情況。

第二十五條 區(qū)民政局應(yīng)定期向區(qū)財政局報送公益金的財務(wù)收支報表，年終要按規(guī)定編制公益金的收支決算，并接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第二十六條 對公益金的收支管理和使用情況，區(qū)財政局可聘請社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期審計和績效檢查，并將審計結(jié)果向社會公布，接受社會各界的監(jiān)督。

第二十七條 工作人員違反本辦法規(guī)定公益金評審、撥付程序或在公益金申報、評審、撥付過程中弄虛作假、玩忽職守的,依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第五章 附 則

第二十八條 本辦法由區(qū)法制辦負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自2008年8月5日起施行。

第三篇：福利彩票公益金使用情況

福利彩票公益金使用情況

中國福利彩票發(fā)行的宗旨是“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”，籌集彩票公益金，支持社會福利事業(yè)的發(fā)展。

一、關(guān)于福利彩票公益金的籌集

自1987年以來，經(jīng)過多年實踐和不斷調(diào)整，福利彩票公益金提取比例總體上穩(wěn)定在銷量的30%至35%之間。福利彩票籌集公益金，1987年為855萬元，2010年為297.08億元，2011年預(yù)計可達(dá)到360億元，24年間增長了4209倍。自1987年到2010年，全國福利彩票已經(jīng)籌集彩票公益金1665.66億元。如果加上2011年到目前為止籌集的彩票公益金，24年來，福利彩票公益金總量已達(dá)2000多億元。

二、關(guān)于福利彩票公益金的分配使用

1987－2010年，各級民政部門使用的彩票公益金為846.42億元，共資助社會福利類項目24.46萬個。其中，老年人、殘疾人、兒童福利類項目占公益金總量的73.18%，社會公益類項目占26.82%。

圍繞福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”發(fā)行宗旨，民政部門緊緊圍繞黨和政府的中心工作和重點工作，先后開展了“兒童福利年”、“援藏年”、“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計 劃”、“農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)霞光計劃”、“愛心護(hù)理工程”、精神病人福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)、“兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計劃”、流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施建設(shè)、三峽庫區(qū)福利機(jī)構(gòu)搬遷、烈士陵園設(shè)施改造、城鎮(zhèn)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)項目、“夕陽紅”圖書室援建項目、“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃”、“重生行動—全國貧困家庭唇腭裂兒童手術(shù)康復(fù)計劃”、艾滋孤兒救助等一大批社會福利項目，以及西部地區(qū)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)、抗洪賑災(zāi)專項募集、“非典”疫情資助等公益事業(yè)項目。其中，2006-2010年實施的“霞光計劃”項目共投入部本級彩票公益金5億元，加上各級政府配套資金的投入47.8億元，共資助各地農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建項目2611個，新增建筑面積近400萬平方米，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象已達(dá)553.4萬人，其中在農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)171.8萬人，居家分散供養(yǎng)381.6萬人，全面改善了農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的居住條件，提高了農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力與水平。從2004年開始的“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃”為4.7萬多名殘疾兒童進(jìn)行了手術(shù)矯治和康復(fù)，該項目已形成長效機(jī)制，現(xiàn)在重點開展對腦癱、疑難重癥兒童的手術(shù)矯治和康復(fù)?！鞍坦聝壕戎仓谩表椖繌?004年在9個全國艾滋病預(yù)防重點省份實施，2004-2010年民政部本級共投入9166萬元，興建了受艾滋病影響兒童救助安置中心，加強(qiáng)了受艾滋病影響兒童的福利保障工作?！爸形?部地區(qū)殯葬設(shè)施改造”項目從2006年開始實施，2006-2010年民政部本級共投入4600萬元，重點是改善中西部地區(qū)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施的落后條件，滿足群眾治喪需求，提高火化率，減少環(huán)境污染，推動了我國殯葬政策的貫徹落實。

24年間，福利彩票公益金配套各級政府投入，資助新建、改建和擴(kuò)建設(shè)施類項目16.72萬個，新增建筑面積2.06億平方米，新增床位289.87萬張；資助非設(shè)施類項目共7.74萬個，主要用于殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)、殘疾兒童特殊教育、貧困學(xué)生助學(xué)、貧困家庭助醫(yī)、傷殘軍人更換假肢等。截至2010年底，全國共有城鄉(xiāng)各類社會福利機(jī)構(gòu)40490個，比1987年增加了31202個，增長了近3.4倍。24年共資助近6000萬人，間接受益1.6億多人。

公益金項目的實施，切實把黨和政府的溫暖送到了人民群眾身邊，增進(jìn)了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)了人民群眾對黨的感情、對政府的信任，促進(jìn)了社會主義和諧社會建設(shè)。救助和保護(hù)孤兒、棄嬰、流浪未成年人等工作，還在國際交往中鞏固了我國維護(hù)人權(quán)的良好形象，為爭取外交主動作出了積極貢獻(xiàn)。

另外，由福利彩票公益金和體育彩票公益金構(gòu)成中央集中的彩票公益金也成為發(fā)展社會公益事業(yè)的重要資金來源。自2000年開始，中央集中的公益金使用范圍逐步擴(kuò)大到青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)和維護(hù)、教育助學(xué)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救 助、紅十字事業(yè)、殘疾人事業(yè)、文化、扶貧、法律援助、北京奧運會相關(guān)項目等社會公益領(lǐng)域，以及汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建和補充社會保障基金。其中，2008-2010年，中央集中的彩票公益金共投入118.92億元用于抗震救災(zāi)，連同各級政府以及社會捐助資金投入，截至2010年9月底，建成各類基礎(chǔ)設(shè)施項目5000多個。2003-2010年中央集中的彩票公益金共投入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助82億元，連同各級財政以及社會捐助資金投入，2010年城市、農(nóng)村醫(yī)療救助城市居民和貧困農(nóng)民分別為2196萬人次和5943萬人次。截至2010年，中央集中的彩票公益金累計投入社會公益事業(yè)1360.26億元，其中福利彩票籌集中央集中的公益金達(dá)800多億元，成為社會公益事業(yè)的重要資金來源，促進(jìn)了我國社會公益事業(yè)的發(fā)展。

三、福利彩票公益金的管理

一是嚴(yán)格公益金的使用范圍和申報審批程序。2007年財政部《彩票公益金管理辦法》，特別是2009年國務(wù)院頒布的《彩票管理條例》，明確了彩票公益金的管理部門、使用范圍和審批原則。

二是加強(qiáng)公益金的審計和社會監(jiān)督。民政部門和彩票機(jī)構(gòu)在自覺接受財政部門、審計機(jī)關(guān)監(jiān)督管理的同時，主動向社會公示當(dāng)年公益金使用的情況，其中，民政部在社會主要媒體和民政部網(wǎng)站進(jìn)行公示，公益金使用單位要懸掛公益金 資助標(biāo)識，自覺接受社會監(jiān)督。我們還委托社會組織對公益金的使用進(jìn)行了系統(tǒng)全面的第三方評估，并將于近期發(fā)布評估報告。

三是完善部本級公益金資助辦法。主要是加大對中西部和老少邊窮地區(qū)的支持力度，著力向基層傾斜；使用“系數(shù)加權(quán)方法”分配資金額度，使公益金分配更加具有可操作性和公正性；采取以獎代補方法，積極鼓勵地方創(chuàng)制創(chuàng)新，加快事業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)對社會福利的政策研究，采取社會公開招標(biāo)的辦法委托課題研究，增強(qiáng)了公益金使用的廣泛性、有效性和公平性。

第四篇：福利彩票公益金監(jiān)督制度

福利彩票公益金項目監(jiān)督制度

為加強(qiáng)福利彩票公益金(以下簡稱“公益金”)使用項目的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮公益金在構(gòu)建和諧社會、在市社會福利事業(yè)上的巨大作用,樹立公益金“取之于民,用之于民”的良好形象,提高公益金的使用效益,嚴(yán)防在用公益金使用項目中發(fā)生腐敗現(xiàn)象,把民政部門為群眾和社會辦的好事、實事切實辦好辦實,根據(jù)《福利彩票公益金管理條例》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就加強(qiáng)公益金項目監(jiān)督管理提出如下意見:

一、主要監(jiān)督內(nèi)容

(一)所有公益金資助項目。

(二)公益金援建項目經(jīng)民政部門與財政部門聯(lián)合審批,必須由民政局、財政局共同對資金使用及項目實施進(jìn)行監(jiān)督管理。

(三)用于援建項目的公益金必須實行專項管理,并按規(guī)定用途?？顚Ｓ谩?/p>

(四)地方各級民政部門和受贈單位必須按照使用項目規(guī)定的投資比例,在規(guī)定時間內(nèi),足額劃撥配套資金。

(五)各級民政部門和受贈單位不得以任何形式截留、占用和挪用援建項目資金。受贈單位必須認(rèn)真履行責(zé)任,按照項目審批規(guī)定和要求,如期保質(zhì)保量完成援建項目。

二、監(jiān)督檢查

(一)建立援建項目管理監(jiān)督檢查機(jī)制。援建項目實施在市局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級管理,跟蹤問效,并主動接受社會各界及輿論的監(jiān)督。

(二)民政局、財政局,對援建項目進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。由民政局紀(jì)檢監(jiān)察室組成督察組,做好本市使用項目的督察工作。

(三)評審小組應(yīng)該聯(lián)合有關(guān)部門制定使用項目評估檢查指標(biāo)體系,重點對使用項目資金使用及管理情況、地方配套資金到位情況、建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量情況以及項目建成后的使用和管理情況等進(jìn)行檢查。使監(jiān)督檢查切實成為實施管理的有效手段。

(四)評審小組在進(jìn)行計劃及審批項目時,必須秉公辦事,增加工作的透明度。不得以權(quán)謀私。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查。

(五〉各級民政部門及受贈單位應(yīng)自覺接受上級主管部門和同級審計、監(jiān)察、財務(wù)等部門對援建項目公益金使用及建設(shè)情況的監(jiān)督檢查.(六)市民政局的對援建項目的監(jiān)督檢查工作必須認(rèn)真組織實施,掌握第一手材料,按要求上報監(jiān)督檢查工作報告。對督察中發(fā)現(xiàn)的問題要加強(qiáng)研究和指導(dǎo),制定切實可行的整改措施,及時予以糾正和整改。(七)各級民政部門在使用項目竣工后,要自行組織檢查驗收,在此基礎(chǔ)上,向市局上報總結(jié)報告及經(jīng)費結(jié)算報告。市局派出檢查驗收組,對援建項目進(jìn)行檢查驗收,對驗收合格的項目準(zhǔn)予冠名,并在顯著位置懸掛統(tǒng)一的標(biāo)識及標(biāo)牌。

(九)參與使用項目督察、驗收的工作人員必須自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,輕車簡從,廉潔奉公,認(rèn)真履行工作職責(zé)。不得接受被查單位贈送的禮金及禮品,不得向被查單位提出與工作無關(guān)的要求。工作結(jié)束后,要向市民政局上報督察或檢查驗收報告。

三、處罰

(一)凡有下列行為之一的,將視情節(jié)給予處罰: 1.不按規(guī)定用途使用公益金,挪作他用或嚴(yán)重?fù)]霍浪費的;2.營私舞弊,貪污私分公益金,截留公益金或在援建項目實施及器材采購中,牟取私利,收受回扣,設(shè)立“小金庫”的;3.弄虛作假,偽造憑證的;4.監(jiān)管制度不健全,不能認(rèn)真履行責(zé)任,管理不力,造成劣質(zhì)工程或人身傷害及產(chǎn)生惡劣影響的;5.不按規(guī)定比例按時足額劃撥配套資金的;6.不按規(guī)定實行公開招投標(biāo),未保質(zhì)、保量完成援建項目的;7.不接受上級主管部門及同級審計、監(jiān)察、財務(wù)等部門監(jiān)督檢查的;8.以不正當(dāng)手段跑項目和不按要求上報援建項目總結(jié)報告及經(jīng)費決算報告的;9.違反工作要求或紀(jì)律規(guī)定,收受、贈送有價證券和禮金的;10.其他違反公益金使用規(guī)定及對援建項目造成損失和不利后果的。

(二)屬第1、2、3、10項行為的,對有關(guān)部門、單位和責(zé)任人給予通報批評和行政、經(jīng)濟(jì)處罰,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。視情況,減少以至取消劃撥有關(guān)公益金及使用項目安排。

情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;屬第4項行為的,對有關(guān)部門、單位和責(zé)任人給予通報批評,收回使用項目資金;屬5、6、7、8、10項行為的,對有關(guān)單位責(zé)任人給予通報批評,限期整改,減少以至取消劃撥有關(guān)公益金及援建項目;屬第9項行為的,對當(dāng)事人及單位給予通報批評,取消督察驗收資格,情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分。

第五篇：省級媒體走進(jìn)東莞市福利彩票公益金項目

省級媒體走進(jìn)東莞市福利彩票公益金項目

12月12日，在廣東省福利彩票發(fā)行中心工會主席蘇亞樞的帶領(lǐng)下，南方都市報、南方農(nóng)村報、信息時報、新快報等省級媒體走進(jìn)我市福利彩票公益金項目，走訪了東莞市社會福利中心和金菊福利院，對我市福彩公益金資助的公益項目進(jìn)行了深入了解。

省福彩中心工會主席蘇亞樞代表省中心送上5000元慰問金

福彩公益金資助手術(shù)費及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

當(dāng)天上午，媒體團(tuán)一行首先來到了市社會福利中心，參觀了社會福利中心的康復(fù)室、活動室等，全面了解小朋友和老人的的生活、醫(yī)療以及市福彩公益金資助等方面的情況。

媒體團(tuán)在市社會福利中心采訪模擬家庭養(yǎng)育模式

據(jù)市社會福利中心負(fù)責(zé)人介紹，東莞市社會福利中心于2010年10月由原市兒童福利院及市社會福利院合并成立，負(fù)責(zé)為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供醫(yī)療、康復(fù)、托管、養(yǎng)護(hù)、輔導(dǎo)、教育、臨終關(guān)懷等服務(wù)。

為了滿足兒童不同生命周期的需要，選擇最佳的養(yǎng)育模式，采取集體養(yǎng)育、模擬家庭、家庭寄養(yǎng)和助養(yǎng)四種方式養(yǎng)育兒童。市社會福利中心以最大限度解除老人和孤 殘兒童疾患為救治目標(biāo)，嚴(yán)格落實各項防治措施，今年已實施“明天計劃”手術(shù)康復(fù)25例，其中五官科15例、外科10例。

媒體團(tuán)在市社會福利中心采訪小朋友的娛樂活動

2011年，福彩公益金在市社會福利中心合計使用1781800元。其中1195000元用于殘疾兒童手術(shù)費，五官科26人，外科14人，先天性心臟病3 人，骨科3人，共計46人次。通過手術(shù)康復(fù)和術(shù)后康復(fù)跟進(jìn)，充分保證殘疾孤兒的生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，為他們回歸社會創(chuàng)造了條件。

2012年1至11月的福彩公益金合計使用1613400元，用于老人大樓的裝修改造工程。市社會福利中心著力改善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施條件，滿足老年人的生活照料、護(hù)理康復(fù)和精神關(guān)愛等需求，經(jīng)過一系列改造，大大改善了老人生活環(huán)境。

福彩公益金資助老人生活保障金

當(dāng)天下午，在金菊福利院，媒體團(tuán)走進(jìn)老人的起居室、活動室，參觀福利院為老年人提供的各種服務(wù)和設(shè)施。我市福彩公益金對金菊福利院的資助項目情況為，2007年—2011年資助老人生活保障金（伙食費）：530.87萬元。

媒體團(tuán)在金菊福利院采訪老人

據(jù)了解，金菊福利院成立于1963年，位于東莞大朗鎮(zhèn)，原是東莞縣的麻風(fēng)村。當(dāng)時大多數(shù)在病人通過治愈后重返社會，而部分殘老及無家可歸者仍居留在麻風(fēng) 村。麻風(fēng)村的功能則由原來醫(yī)療救治為主，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣＠葷?jì)為主，隨后更名為金菊農(nóng)場，后來又改名為東莞市金菊福利院。