第一篇：(若羌縣)2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管情況匯報(bào)2011.10.20

夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管

------若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作匯報(bào)

（2011年10月26日）

一、若羌縣概況

若羌縣位于新疆東南部，塔里木盆地東部，塔克拉瑪干沙漠東緣，冬季寒冷少雪，夏季酷熱少雨，晝夜溫差懸殊。全縣行政面積20.23萬(wàn)平方公里，是全國(guó)面積最大的縣。縣轄五鄉(xiāng)三鎮(zhèn)，全縣宜農(nóng)耕地面積30.5萬(wàn)畝，總?cè)丝?.78萬(wàn)人，主要由維、漢、回、東鄉(xiāng)等19個(gè)民族組成，少數(shù)民族占41.73%，漢族占58.27%。若羌具有得天獨(dú)厚的光熱資源，年均氣溫11.5℃，年平均無(wú)霜期197天，是開(kāi)發(fā)高檔瓜果產(chǎn)品的理想之地，目前優(yōu)質(zhì)紅棗面積已達(dá)20萬(wàn)畝。

近年來(lái)，在自治區(qū)、自治州黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，若羌縣委、政府牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊抓中央、自治區(qū)、自治州關(guān)于加強(qiáng)新疆發(fā)展穩(wěn)定的各種有利機(jī)遇，解放思想，更新思路，深入推進(jìn)實(shí)施“棗業(yè)富民、礦業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、文化塑縣”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2010年縣域生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成20.9億元，增長(zhǎng)27.16%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資27.4億元，增長(zhǎng)17.83%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到14000.26元，較上年增加2408.26元；完成地方財(cái)政收入27049萬(wàn)元，增長(zhǎng)80.68%。截至2011年9月份，我縣2011年度完成財(cái)政收入3.14億元，財(cái)政支出7.17億元。

二、若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作情況

若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局成立于2007年9月，屬財(cái)政局二級(jí)局，機(jī)構(gòu)性質(zhì)為參照公務(wù)員管理的全額事業(yè)單位，副科級(jí)建制，設(shè)立有鄉(xiāng) 財(cái)業(yè)務(wù)股、涉農(nóng)補(bǔ)貼股和綜合股等三個(gè)職能科室，編制16名，實(shí)有人員7名。（借調(diào)、調(diào)離6人）空編3人。全縣所轄五鄉(xiāng)三鎮(zhèn)設(shè)立了三個(gè)財(cái)政所、兩個(gè)中心財(cái)政所，機(jī)構(gòu)性質(zhì)是全額事業(yè)單位，股級(jí)建制，總編制14名，實(shí)有人員7名。

2005年6月若羌縣開(kāi)始在鐵干里克鄉(xiāng)、吾塔木鄉(xiāng)和瓦石峽鄉(xiāng)等三個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)進(jìn)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”試點(diǎn)工作，人、財(cái)、物上劃財(cái)政局垂直管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨(dú)立核算主體，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”財(cái)務(wù)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算。在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)和使用權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審批權(quán)“三權(quán)”不變的前提下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的預(yù)算管理方式，做到所有權(quán)、使用權(quán)與管理權(quán)相分離，由縣財(cái)政部門直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支，硬化預(yù)算約束。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，2008年1月又將若羌鎮(zhèn)、依吞布拉克鎮(zhèn)（含鐵木里克鄉(xiāng)和祈曼塔格鄉(xiāng)）和羅布泊鎮(zhèn)納入“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革范圍。

2008年2月起鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開(kāi)始全面推行國(guó)庫(kù)集中支付制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只保留一個(gè)基本戶，設(shè)立一個(gè)零余額賬戶，鄉(xiāng)財(cái)局從鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)下達(dá)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)用款計(jì)劃審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)追加減和預(yù)算資金用款額度增減等方面全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為縣財(cái)政局的一個(gè)獨(dú)立預(yù)算編制單位，由鄉(xiāng)財(cái)局按照縣級(jí)財(cái)政制定的預(yù)算編制意見(jiàn)和修改調(diào)整方案，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)決算編制和預(yù)算執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助和日常公用支出等預(yù)算指標(biāo)直接下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)零余額賬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出指標(biāo)下達(dá)鄉(xiāng)財(cái)局業(yè)務(wù)股。預(yù)算執(zhí)行中的人員工資、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助和政府采購(gòu)支出由國(guó)庫(kù)按業(yè)務(wù)發(fā)生期進(jìn)行直接支付。日常公用支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)下達(dá) 2 的日常公用支出預(yù)算指標(biāo)數(shù)按季上報(bào)資金用款計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)財(cái)局審核后由國(guó)庫(kù)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)零余額用款額度，通過(guò)授權(quán)支付方式進(jìn)行支出。項(xiàng)目支出經(jīng)縣委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議批準(zhǔn)后由鄉(xiāng)財(cái)局將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)零余額賬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照定額公用經(jīng)費(fèi)的申報(bào)程序進(jìn)行申報(bào)使用。財(cái)政所按照國(guó)庫(kù)集中支付工作流程和《若羌縣“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)務(wù)管理辦法》的制度規(guī)定，辦理日常預(yù)算資金收支業(yè)務(wù)，進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)監(jiān)管。

三、若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管具體做法

（一）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管職能，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管奠定組織基礎(chǔ) 為進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，提高資金使用效益，加強(qiáng)基層廉政建設(shè)，預(yù)防腐敗行為發(fā)生，從而維護(hù)基層政權(quán)穩(wěn)定。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（財(cái)預(yù)?2010?33號(hào)）和《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施辦法>的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣制定下發(fā)了《若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金撥付方式改革實(shí)施辦法》和《若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施辦法》。從規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算的編制、執(zhí)行、資金撥款、資金支出等方面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管基礎(chǔ)管理工作；從制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管范圍、監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管原則、監(jiān)管環(huán)節(jié)、明確資金監(jiān)管工作重點(diǎn)和制定補(bǔ)助性資金、項(xiàng)目性資金的資金監(jiān)管具體工作辦法來(lái)確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的穩(wěn)步開(kāi)展。

2011年初，我縣財(cái)政局組織相關(guān)股室召開(kāi)了若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作專題會(huì)議，會(huì)上統(tǒng)一了思想、明確了職責(zé)，要求相關(guān)股室將涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管職能統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門，改變了以前的 3 “多頭管理”現(xiàn)狀。同時(shí)，為了保證我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管工作的常態(tài)化，我縣成立了《若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組》（若財(cái)字[2011]159號(hào)），由財(cái)政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政局副局長(zhǎng)、鄉(xiāng)財(cái)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政局各股室股長(zhǎng)為小組成員，并下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)財(cái)局，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管日常工作。已基本形成了相互配合、相互支持、相互理解的局面。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的成立，健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作機(jī)制，為開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作奠定組織基礎(chǔ)。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)管理、健全制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管提供制度保障

1、建立健全農(nóng)戶基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)?；A(chǔ)管理工作是直接影響資金使用效率及工作效率的前提，為此，我縣從2010年起著手建立農(nóng)戶“一卡通”卡片信息臺(tái)帳，收集農(nóng)戶相關(guān)補(bǔ)助基礎(chǔ)信息資料，內(nèi)容包括：農(nóng)戶家庭成員身份信息、家庭住址、聯(lián)系電話、一卡通存折號(hào)碼、退耕還林林權(quán)證批準(zhǔn)文號(hào)、退耕還林補(bǔ)助畝數(shù)、擁有總土地面積、耕地面積和經(jīng)濟(jì)作物面積等，并在“一卡通”財(cái)政內(nèi)網(wǎng)錄制農(nóng)戶補(bǔ)貼基礎(chǔ)信息，建立健全農(nóng)戶電子信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為涉農(nóng)補(bǔ)貼的準(zhǔn)確、及時(shí)打下基礎(chǔ)。

2、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本信息動(dòng)態(tài)收集管理機(jī)制。為了確保財(cái)政資金發(fā)揮最大化效益，我縣從年初開(kāi)始著手收集、整理和完善所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息資料。包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能、性質(zhì)、編制、人員、資產(chǎn)、預(yù)算經(jīng)費(fèi)收支情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入、村集體經(jīng)濟(jì)收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)等方面，建立健全信息動(dòng)態(tài)收集管理機(jī)制，印制成鄉(xiāng)鎮(zhèn)索引，做到了心中有數(shù)，為今后資金撥付使用提供了保障。

3、梳理完善各項(xiàng)規(guī)章制度。結(jié)合財(cái)政改革和我縣實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)行的項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了梳理，不夠完善的及時(shí)完善，該重新制定的 4 立刻著手制定。公修訂完善14個(gè)制度。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部在資金監(jiān)督管理中能正確把握政策，依法開(kāi)展資金監(jiān)管。初步形成了財(cái)政工作有章可循，做到了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管提供了制度保障，（三）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息暢通機(jī)制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管提供信息依據(jù) 為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金信息的上情下達(dá)和下情上達(dá)。我局立即著手開(kāi)展了建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)資金信息通達(dá)臺(tái)帳工作。一是我局將每筆下?lián)艿泥l(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金都建立了明細(xì)臺(tái)帳，內(nèi)容包括：撥付時(shí)間、撥付文號(hào)和依據(jù)、資金內(nèi)容、資金指標(biāo)總額、撥付部門、撥付用途、撥付金額、剩余預(yù)算資金指標(biāo)余額等方面。二是我局將財(cái)政局預(yù)算科鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)信息臺(tái)帳、財(cái)政局綜合股鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金撥付信息臺(tái)帳和鄉(xiāng)財(cái)局下?lián)苜Y金明細(xì)臺(tái)帳進(jìn)行整理和分類，建立了全面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金信息總臺(tái)帳并傳達(dá)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。三是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將總臺(tái)帳中本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金信息進(jìn)行梳理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)資金信息臺(tái)帳，并根據(jù)資金下達(dá)信息隨時(shí)對(duì)臺(tái)帳進(jìn)行補(bǔ)充和更新，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金基礎(chǔ)信息的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性，暢通了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金信息，為開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管工作提供了信息依據(jù)。

（四）規(guī)范操作流程、制定崗位手冊(cè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作規(guī)范化、常態(tài)化

按照精簡(jiǎn)程序、清理環(huán)節(jié)、分清責(zé)權(quán)、明確標(biāo)準(zhǔn)的要求，規(guī)范操作流程。我局結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作設(shè)臵了“鄉(xiāng)財(cái)總預(yù)算會(huì)計(jì)崗、鄉(xiāng)財(cái)資金業(yè)務(wù)崗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管崗、涉農(nóng)補(bǔ)貼審核崗、涉農(nóng)補(bǔ)貼復(fù)核崗”五個(gè)工作崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)臵了“所長(zhǎng)崗、出納崗、會(huì)計(jì)崗、涉農(nóng)補(bǔ)貼錄入崗、資金監(jiān)管崗”五個(gè)工作崗位，并編制、印制成工作 5 崗位操作手冊(cè)，從機(jī)制上保證權(quán)責(zé)一致，做到分工明確、各司其職、協(xié)調(diào)配合，為提高單位管理水平提供研究基礎(chǔ)資料。

（五）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作

1、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算監(jiān)督管理?？h財(cái)政局將下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門使用的年度預(yù)算指標(biāo)管理權(quán)限全部下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門，由縣鄉(xiāng)財(cái)局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)和項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)的用款計(jì)劃申報(bào)、用款額度下達(dá)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)的追加、追減和調(diào)劑工作。由縣鄉(xiāng)財(cái)局通過(guò)財(cái)政金財(cái)網(wǎng)監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促，對(duì)季度內(nèi)沒(méi)有按計(jì)劃執(zhí)行完用款計(jì)劃額度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行剩余額度清零措施，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快已下達(dá)預(yù)算資金的執(zhí)行進(jìn)度。

2、做好涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理。一是建立涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放專人專崗制，實(shí)行財(cái)政所錄入初審、鄉(xiāng)財(cái)局審核和總稽核的三級(jí)發(fā)放監(jiān)督制約工作機(jī)制；二是安排專人與銀行定期對(duì)賬，對(duì)信息有誤的及時(shí)糾正，確保農(nóng)戶及時(shí)領(lǐng)到補(bǔ)貼。并積極與涉農(nóng)補(bǔ)貼相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)的溝通協(xié)作，提高涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。三是全面做好涉農(nóng)補(bǔ)貼公示，除在村委會(huì)公示發(fā)放名單外，還在財(cái)政局外網(wǎng)公示補(bǔ)貼發(fā)放信息，利用信息化手段來(lái)方便農(nóng)戶查詢，以此提高涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放的公正性、透明性。

3、做好項(xiàng)目資金收支臺(tái)帳。財(cái)政所對(duì)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門使用的各類項(xiàng)目資金建立資金收支明細(xì)臺(tái)帳，包括下達(dá)項(xiàng)目資金總額、內(nèi)容和用途、項(xiàng)目資金每筆支付的時(shí)間和用途、項(xiàng)目資金余額等，同時(shí)收集項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)資料并單獨(dú)裝訂和保管，并按月將項(xiàng)目資金收支臺(tái)帳上報(bào)鄉(xiāng)財(cái)局，鄉(xiāng)財(cái)局匯總后將鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金使用情況上報(bào)財(cái)政局和縣財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以隨時(shí)掌握項(xiàng)目資金的收支情況，做好監(jiān)管。

（六）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)

一是健全完善業(yè)務(wù)管理考核制度。細(xì)化工作分工、完善崗位工作職責(zé)、制定業(yè)務(wù)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法。將業(yè)務(wù)管理考核制度落實(shí)與干部工作業(yè)績(jī)考核掛鉤，在資金管理崗位設(shè)臵上嚴(yán)肅工作職責(zé)，誰(shuí)違規(guī)，誰(shuí)受責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中存在的違規(guī)問(wèn)題并及時(shí)指正糾錯(cuò)。二是以月工作例會(huì)、工作開(kāi)展情況、定期通報(bào)等多項(xiàng)措施來(lái)評(píng)定干部的考評(píng)檔次。將年度一次性考核細(xì)化到月度考核，使考核與實(shí)際工作銜接，加強(qiáng)了工作人員的責(zé)任意識(shí)，提高了干部管理效率。三是采取每周三夜讀、領(lǐng)導(dǎo)授課、定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和送出去培訓(xùn)、鼓勵(lì)干部參加職稱考試等多種方式來(lái)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部綜合業(yè)務(wù)工作能力?？h財(cái)政局還出臺(tái)干部自學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)政策，將精神文明將發(fā)放與干部是否擁有經(jīng)濟(jì)職稱掛鉤，無(wú)職稱的不予發(fā)放，對(duì)考上中級(jí)經(jīng)濟(jì)職稱的干部職工給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)，初級(jí)職稱的獎(jiǎng)勵(lì)500元，并報(bào)銷考試全部費(fèi)用。通過(guò)以上多種措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的綜合能力在不斷提升。

（七）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金抽查巡查工作

做好資金抽查巡查工作。對(duì)農(nóng)牧民補(bǔ)貼性資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金進(jìn)行實(shí)地抽查，到農(nóng)戶家中走訪，讓農(nóng)戶監(jiān)督有無(wú)騙取套取補(bǔ)貼資金、補(bǔ)貼資金是否發(fā)放到戶；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)查看項(xiàng)目實(shí)施手續(xù)是否齊全合規(guī)、資金支付有無(wú)違規(guī)、項(xiàng)目是否落地實(shí)施、項(xiàng)目檔案是否齊全、項(xiàng)目是否組織竣工質(zhì)量驗(yàn)收和進(jìn)行竣工決算等。

四、存在的問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員配備不足。隨著財(cái)政體制改革的加快，財(cái)政工作更加程序化、網(wǎng)絡(luò)化，工作內(nèi)容不斷增多，承擔(dān)的工作任務(wù)更重。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍人員不足問(wèn)題已是困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的瓶頸。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)需要加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管包括補(bǔ)貼類和項(xiàng)目類等多項(xiàng)資金內(nèi)容，每項(xiàng)資金都有專項(xiàng)管理要求，特別是項(xiàng)目資金實(shí)施中內(nèi)容多、涉及的行業(yè)多，需要進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，來(lái)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的資金監(jiān)管業(yè)務(wù)能力。

五、今后的打算

（一）計(jì)劃明年通過(guò)采取招聘、招考、調(diào)人等多種方式充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部人員隊(duì)伍，力爭(zhēng)每個(gè)財(cái)政所達(dá)到5名工作人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作順利開(kāi)展；

（二）繼續(xù)健全完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理考核制度，加大落實(shí)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，逐步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的綜合業(yè)務(wù)能力，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作提供堅(jiān)實(shí)后盾。

第二篇：強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管

幾年來(lái)，在東港市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在東港市財(cái)政局的指導(dǎo)下，我們不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政建設(shè)、積極培植新財(cái)源、強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金的監(jiān)管，使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了大幅提升，有力的促進(jìn)了我鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、北井子鎮(zhèn)基本情況

北井子鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總面積111平方公里，耕地面積 5962公頃，灘涂面積 5466公頃，現(xiàn)有13個(gè)村民委員會(huì)，其中農(nóng)業(yè)村11個(gè)，漁業(yè)村2個(gè)，居民10033戶,人口3.4萬(wàn)人。2009年，全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)66.58億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)56.4億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5.98億元；農(nóng)民人均收入達(dá)到8915元；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)4450萬(wàn)元，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2806萬(wàn)元。2009年財(cái)政總支出為4358萬(wàn)元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算支出為2164萬(wàn)元，凈上解為2194萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余92萬(wàn)元。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管主要做法及成效

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是國(guó)家財(cái)政工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是最薄弱的環(huán)節(jié)，在保證農(nóng)村基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的困難和問(wèn)題進(jìn)一步凸現(xiàn)，突出表現(xiàn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，受宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不暢，市場(chǎng)持續(xù)低迷的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?，原有?cái)源相對(duì)委縮，收入增長(zhǎng)緩慢，財(cái)政供養(yǎng)人員多，支出壓力大等，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的困難和問(wèn)題，我們就要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作管理質(zhì)量和水平

１、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作基礎(chǔ)。

一是轉(zhuǎn)變思想觀念，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能定位，要求每名財(cái)政工作人員在處理業(yè)務(wù)時(shí)必須做到積極主動(dòng)、熱情周到，要樹(shù)立以人為本、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的思想觀念。二是以科學(xué)化精細(xì)化管理為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)財(cái)政業(yè)務(wù)建設(shè)，制定了《北井子鎮(zhèn)財(cái)政工作制度》、《北井子鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作職責(zé)》、《北井子鎮(zhèn)財(cái)政資金管理辦法》等各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)章制度，使各項(xiàng)財(cái)政工作有章可循，做到了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，用標(biāo)準(zhǔn)化的流程規(guī)范各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)的操作。三是采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員進(jìn)行思想政治、財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能，打造一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍。四是加大對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公場(chǎng)所、設(shè)備等的資金投入，為財(cái)政所配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)寬帶等辦公設(shè)備設(shè)施，大大改善了財(cái)政所辦公條件，財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化和電算化。

通過(guò)采取這一系列措施，堅(jiān)定了我鎮(zhèn)的財(cái)政工作基礎(chǔ)，使我鎮(zhèn)的財(cái)政職能定位更加準(zhǔn)確，機(jī)構(gòu)設(shè)置更加合理，業(yè)務(wù)工作更加精準(zhǔn)細(xì)致、內(nèi)部管理更加規(guī)范高效、隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、辦公條件得到明顯改善、整體效能得到全面提升。

２、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力。

按照東港市提出的“三帶兩區(qū)一城”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要求，我們結(jié)合北井子鎮(zhèn)實(shí)際情況，著力加強(qiáng)“三條經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，不斷培植新的財(cái)源。一是加快推進(jìn)“綠色農(nóng)業(yè)帶”產(chǎn)業(yè)化，夯實(shí)基礎(chǔ)財(cái)源。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“蟹田稻米”、“鰍地稻米”、泥鰍魚(yú)等具有地方特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，并通過(guò)政策引導(dǎo)、生產(chǎn)扶持、技術(shù)服務(wù)等措施，培育壯大了孫屯鰍地稻米、東港市淡水魚(yú)收購(gòu)養(yǎng)殖場(chǎng)等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化增值率和農(nóng)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。二是加快“金（轉(zhuǎn)載自文秘家園http://，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）色工業(yè)帶”建設(shè)，做大中堅(jiān)財(cái)源。優(yōu)化工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)軟硬件設(shè)施資金投入，2009年我們鎮(zhèn)共投入資金600多萬(wàn)元，用于園區(qū)道路，電力等設(shè)施的改造，提升了工業(yè)園區(qū)檔次。大力開(kāi)展招商引資活動(dòng)，以遼寧東港電磁線有限公司、東方高新金屬材料有有限公司、億豐服裝有限公司等龍頭企業(yè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展投資規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)前景好、拉動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。目前，遼寧東港電磁線有限公司二期已開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資9450萬(wàn)元，投產(chǎn)后年增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)1000萬(wàn)元。三是大力發(fā)展“藍(lán)色海洋旅游帶”，培植新財(cái)源。我們鎮(zhèn)濱鄰黃海，旅游資源豐富，尤其是獐島等島嶼景色十分的優(yōu)美，于是我們因地制宜地大力發(fā)展海島旅游業(yè)。我們采取加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，強(qiáng)化旅游項(xiàng)目宣傳力度，通過(guò)多種形式促使我們鎮(zhèn)的海島旅游上規(guī)模、上水平、上檔次。2009年我們鎮(zhèn)共投入資金1000多萬(wàn)元為獐島修建旅游碼頭、客運(yùn)站、陸地引水工程等。目前，我們鎮(zhèn)所屬的獐島旅游區(qū)已成為國(guó)家“３Ａ”級(jí)旅游區(qū)，年接待旅客達(dá)5萬(wàn)人，旅游收入達(dá)1000萬(wàn)元。海島旅游業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了海產(chǎn)養(yǎng)殖、海產(chǎn)捕撈、餐飲、海上運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，為我們鎮(zhèn)培植了一批新財(cái)源。

通過(guò)加強(qiáng)“三條經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，使我鎮(zhèn)的財(cái)源得到了鞏固和壯大，實(shí)現(xiàn)了財(cái)源的穩(wěn)定增長(zhǎng)，增強(qiáng)了我鎮(zhèn)的財(cái)政實(shí)力。

３、強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。

為了更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，落實(shí)好中央各項(xiàng)民生政策，提高財(cái)政資金使用效益，我們鎮(zhèn)主要從以下五個(gè)方面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管。

一是擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管范圍。鎮(zhèn)財(cái)政將鎮(zhèn)本級(jí)資金、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入、上級(jí)政府安排各類補(bǔ)助性資金、上級(jí)部門下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金等全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管范圍。2008年末，東港市改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理方式，在全市范圍內(nèi)實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，我們利用這一有利時(shí)機(jī)，將我鎮(zhèn)下屬的事業(yè)單位的原有賬戶撤銷，所有的財(cái)務(wù)工作收歸鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理。這樣，我們鎮(zhèn)每一個(gè)單位的每一筆收支都是在鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)格的監(jiān)管下完成的。2009年我們鎮(zhèn)各類支出達(dá)3000余萬(wàn)元，均納入到鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管范圍。

二是嚴(yán)格財(cái)政資金使用審批程序。我們結(jié)合北井子鎮(zhèn)的實(shí)際制定了《北井子鎮(zhèn)財(cái)政資金使用審批程序》。在工作中我們能嚴(yán)格執(zhí)行《程序》的規(guī)定，要求每一筆財(cái)政資金使用支出，首先經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，財(cái)政所對(duì)票據(jù)進(jìn)行初審，簽署意見(jiàn)后，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，最后后到財(cái)政所辦理資金的撥付手續(xù)。

三是加強(qiáng)補(bǔ)助性資金的監(jiān)管力度。我們鎮(zhèn)對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)助性資金補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對(duì)象做到了及時(shí)公開(kāi)、公示，扎實(shí)做好補(bǔ)助信息的基礎(chǔ)管理工作，采取“部門造冊(cè)、專戶管理，分賬核算、封閉運(yùn)行”的管理模式，實(shí)行“一折通”，杜絕了擠占、截留、挪用農(nóng)民補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象，保證了資金按期撥付并兌現(xiàn)到位。還通過(guò)走訪、查閱檔案等形式，對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾正。2009年我們鎮(zhèn)共發(fā)放了“糧食直補(bǔ)”、“良種補(bǔ)貼”、“家電、汽車、摩托車補(bǔ)貼”、民政優(yōu)撫、五保、低保等各類補(bǔ)助性資金近千萬(wàn)元，全部采取“一折通”形式及時(shí)足額的將補(bǔ)助資金發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象手中，無(wú)一錯(cuò)補(bǔ)、漏補(bǔ)、少補(bǔ)。

四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)，做好項(xiàng)目公示，并對(duì)項(xiàng)目資金的撥付、使用及工程進(jìn)展情況進(jìn)行全程監(jiān)督，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。2009年，我們鎮(zhèn)共完成油路鋪設(shè)、農(nóng)橋修筑等建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，資金支出共計(jì)500余萬(wàn)元。由于鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金專戶儲(chǔ)存，專人管理，分賬核算，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地察看，并向上級(jí)財(cái)政提出意見(jiàn)建議，及時(shí)檢查項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和進(jìn)展情況，及時(shí)評(píng)估驗(yàn)收，做好項(xiàng)目支出審核和資金撥付工作，使項(xiàng)目資金為三農(nóng)服務(wù)發(fā)揮應(yīng)有作用。

五是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村資金和財(cái)務(wù)的監(jiān)管。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，將灘涂、蝦池等集體資產(chǎn)的發(fā)包收入全部納入預(yù)算管理，實(shí)行綜合預(yù)算，并按規(guī)定及時(shí)足額將所有收入繳入國(guó)庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理工作制度”，規(guī)范了村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)各村村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、時(shí)間、形式做了進(jìn)一步的規(guī)范，要求各村必須按照《北井子鎮(zhèn)村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開(kāi)管理制度》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。同時(shí)，加大對(duì)鎮(zhèn)村資產(chǎn)的管理力度，建立健全鎮(zhèn)村資產(chǎn)保管、使用、處置等管理制度，做到資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理相統(tǒng)一。

通過(guò)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管，增強(qiáng)了資金的安全性，提高了資金使用的整體效益。

三、關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工作，一定要緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身實(shí)際，從促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源這一根本出發(fā)，通過(guò)理順體制，健全制度，完善機(jī)構(gòu)，規(guī)范職能、強(qiáng)化監(jiān)管等方面入手，建立起功能齊全、管理科學(xué)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要性，對(duì)每筆財(cái)政資金的使用都要使其發(fā)揮最大的效益。

2、要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)，就要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)（轉(zhuǎn)載自文秘家園http://，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）政培植充裕的財(cái)源。要積極探索發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子，因地制宜、涵養(yǎng)和培植后續(xù)財(cái)源。首先，要根充分利用地域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和已有的政策優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入這塊蛋糕，不斷拓展財(cái)源建設(shè)空間，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)力度。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)履行好管理職能，通過(guò)嚴(yán)格的管理和有效的經(jīng)營(yíng)，管理好、經(jīng)營(yíng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的保值增值，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供充裕的、直接的財(cái)源。三是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，量力而行。切不可不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際承受能力，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”。

3、改變方式，拓展財(cái)政資金監(jiān)管的深度與廣度。一是要進(jìn)一步完善資金發(fā)放監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行資金操作規(guī)程和財(cái)政政務(wù)公開(kāi)。二是要對(duì)農(nóng)村低保、五保戶、困難戶、大病救助、單親母親、三農(nóng)保險(xiǎn)等項(xiàng)目實(shí)行全面覆蓋，切實(shí)做到公平、公正與公開(kāi)；三是項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格

實(shí)行四個(gè)制度，即實(shí)行項(xiàng)目資金報(bào)賬制，確保項(xiàng)目資金使用管理程序規(guī)范；實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制，提高鄉(xiāng)村項(xiàng)目實(shí)施的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性；實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保證資金使用安全；實(shí)行跟蹤審計(jì)制，提高資金的監(jiān)控能力，確保?？顚Ｓ?。

我們北井子鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作方面雖然取得了一點(diǎn)成績(jī)，但與上級(jí)要求還有很大差距。在今后的工作中，我們將繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政建設(shè)、不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管力度，為北井子鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保證。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作自查報(bào)告 匯報(bào)材料

****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作

自查報(bào)告

2012年9月9日

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，實(shí)施好國(guó)家各項(xiàng)民生惠農(nóng)政策，提高財(cái)政資金使用效益，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政涉農(nóng)資金使用與管理，根據(jù)《******》***?2012?*****號(hào)文件要求，我縣財(cái)政部門充分發(fā)揮職能作用，采取得力措施，組織有關(guān)人員對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作進(jìn)行全面自查。通過(guò)自查，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用效益，現(xiàn)將本次自查工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

我局始終把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作擺上重要議事日程，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作責(zé)任。一是健全工作機(jī)構(gòu)。成立了****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣財(cái)政局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由縣直涉農(nóng)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)辦公室，成員由成員單位的相關(guān)人員組成，各級(jí)各部門也相應(yīng)成立了監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確責(zé)任分工。各級(jí)各有關(guān)部門編制任務(wù)分解表，明確職能分工，責(zé)任到人。確保每一項(xiàng)資金無(wú)論在哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，專人管理。同時(shí)，-1-

構(gòu)建工作人員信息網(wǎng)絡(luò)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)暢通。三是制定監(jiān)管方案。制定了****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作方案。并按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各涉農(nóng)部門工作積極性，要求各縣區(qū)各部門結(jié)合各自實(shí)際，根據(jù)縣上的方案相應(yīng)制定本轄區(qū)本部門資金監(jiān)管具體實(shí)施方案，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二、考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化責(zé)任

為調(diào)動(dòng)相關(guān)單位的工作積極性和主觀能動(dòng)性，我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作工作考核目標(biāo)體系。強(qiáng)化監(jiān)管措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的部門分別圍繞本部門財(cái)政資金監(jiān)管項(xiàng)目和內(nèi)容，制定出量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門資金監(jiān)管情況進(jìn)行考評(píng)排名，考評(píng)結(jié)果列入各級(jí)各部門政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和績(jī)效評(píng)估的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效

根據(jù)年初制定的財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金管理使用全過(guò)程的監(jiān)督檢查力度。把監(jiān)督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過(guò)程。在監(jiān)督方式上，由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督上來(lái)，由專項(xiàng)的、事后的監(jiān)督檢查向經(jīng)常性的事前、事中與事后全過(guò)程的監(jiān)督轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，在2012年****月份，由縣財(cái)政紀(jì)檢組長(zhǎng)帶隊(duì)，由分管惠農(nóng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)監(jiān)辦主任、惠農(nóng)辦負(fù)責(zé)人組成的檢查

組對(duì)全縣****個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了集中檢查，對(duì)落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查，檢查率達(dá)到100%，同時(shí)深入農(nóng)戶家中對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查核對(duì)，及時(shí)查糾問(wèn)題，確保足額兌現(xiàn)。并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”管理方式實(shí)施和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策資金落實(shí)情況進(jìn)行巡回督查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)貼對(duì)象的審核公示、信息錄入、資料報(bào)送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。經(jīng)核查我縣共有土地面積*****畝，全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)*****萬(wàn)元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼*****萬(wàn)元，發(fā)放率為100%。

四、公開(kāi)透明，陽(yáng)光運(yùn)作

一是政策公開(kāi)，我們把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)范圍、條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作動(dòng)態(tài)等，利用電視廣播等新聞媒體、政府網(wǎng)站等多種形式開(kāi)展政策宣傳工作?？h財(cái)政局對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)干部組織了多次財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)。二是資金公開(kāi)。涉農(nóng)補(bǔ)貼資金通過(guò)“一折統(tǒng)”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)公開(kāi)，推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金陽(yáng)光運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村利用單位政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄等形式公開(kāi)資金使用情況。

五、自查自糾，摸清底數(shù)

認(rèn)真梳理涉農(nóng)政策項(xiàng)目，對(duì)2011年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，摸清了資金底數(shù)，為資金監(jiān)管夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2011年打入惠農(nóng)“一折統(tǒng)”資金共***項(xiàng)，資金共計(jì)*****萬(wàn)元，無(wú)直接用現(xiàn)金發(fā)放惠農(nóng)資金的現(xiàn)象，各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放，真正做到了惠農(nóng)補(bǔ)貼的規(guī)范化和制度化。在惠農(nóng)資金方面，充分發(fā)揮財(cái)政惠農(nóng)資金的使用效益，牢固樹(shù)立“以人為本，為民理財(cái)”的觀念，通過(guò)不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，鞏固和完善現(xiàn)有行之有效的管理辦法，加強(qiáng)財(cái)政惠農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，繼續(xù)嚴(yán)格推行財(cái)政惠農(nóng) “一折統(tǒng)”管理改革，使財(cái)政惠農(nóng)資金撥付工作的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高，取得了明顯的工作成效。

六、存在的不足和下一步的工作措施

我縣財(cái)政部門對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管進(jìn)行了許多有益的努力，對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管能夠發(fā)揮上級(jí)財(cái)政部門不可替代的作用。但同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理中也存在著不容忽視的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是監(jiān)管意識(shí)不主動(dòng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主要精力在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金籌集，資金監(jiān)管意識(shí)不夠強(qiáng)，精細(xì)管理還做得不夠到位，在一定程度上存在“重發(fā)展，輕監(jiān)管”、“重資金分配，輕使用監(jiān)管”、“重項(xiàng)目申報(bào)，輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人手少、業(yè)務(wù)量大，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管沒(méi)有具體的實(shí)施辦法來(lái)明確相應(yīng)的工作要求，使財(cái)政監(jiān)督處于一種游離狀態(tài)。二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)

設(shè)置、人員管理不統(tǒng)一，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不規(guī)范，適于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的一整套管理、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制仍未有效建立；其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的業(yè)務(wù)能力偏低的現(xiàn)象；再次是硬件設(shè)施落后，辦公條件差，大大降低了監(jiān)管效率；三是資金信息上下級(jí)溝通不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)某些資金來(lái)源性質(zhì)不明，資料信息不能共享，導(dǎo)致政策執(zhí)行的相關(guān)進(jìn)度、數(shù)據(jù)等信息滯后。

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，下一步要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：一是要明確工作責(zé)任，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管作用，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)和管理，認(rèn)識(shí)管好用好財(cái)政資金的重要性。要站在維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的高度，統(tǒng)一思想，把財(cái)政資金管理工作作為黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，明確責(zé)任，建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)解決目前存在的“重投入、輕管理，重建設(shè)、輕效益”的問(wèn)題。，提高其法律素質(zhì)，增強(qiáng)自律意識(shí)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，嚴(yán)把會(huì)計(jì)準(zhǔn)入關(guān)，做到持證上崗。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)作為工作重點(diǎn)。二是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)，努力提高綜合業(yè)務(wù)能力。將財(cái)政資金監(jiān)管工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)和學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，通過(guò)加大對(duì)基層財(cái)政干部的培訓(xùn)力度，幫助基層財(cái)政干部增強(qiáng)法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí)，提高政策執(zhí)行力和履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。三是要加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管，項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)，做好項(xiàng)目公示，確保資金及時(shí)撥付到位，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度實(shí)行跟蹤問(wèn)效管理。四是加大力度，加快進(jìn)度。要加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息通達(dá)、公開(kāi)公示、抽查巡查等工作的檢查力度。嚴(yán)格按照省上級(jí)規(guī)定的時(shí)間扎實(shí)推進(jìn)檢查工作，在保證檢查質(zhì)量的前提下加快工作進(jìn)度。五是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制。要及時(shí)研究監(jiān)管工作方式、方法，不斷總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)，為今后資金監(jiān)管工作提供基礎(chǔ)材料和借鑒，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督管理機(jī)制。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施辦法（范文模版）

湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)[2008]406號(hào)）及《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（財(cái)預(yù)[2010]33號(hào)），制定本辦法。

第二條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管是財(cái)政部門依法履行財(cái)政監(jiān)督職能，按照相關(guān)政策要求和本辦法規(guī)定，對(duì)各級(jí)政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的各種財(cái)政資金，包括鄉(xiāng)村基本支出經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)資金、財(cái)政補(bǔ)助性資金、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟(jì)收入等實(shí)施監(jiān)督管理。

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管按照“上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類監(jiān)管、整體推進(jìn)、注重實(shí)效”的原則進(jìn)行，通過(guò)建立健全監(jiān)管機(jī)制，明確工作目標(biāo)和工作職責(zé)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行，確保鄉(xiāng)村兩級(jí)基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二章 鄉(xiāng)村基本支出經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管

第四條 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要將稅收、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理，實(shí)行綜合預(yù)算。要加強(qiáng)收入征管工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征收的財(cái)政收入，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)。要全面清理預(yù)算外資金，嚴(yán)格基金收入管理，堅(jiān)決落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，不得截留、坐支、挪用和私存私放財(cái)政資金或者其他公款。要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)支出預(yù)算編制，實(shí)行基本支出定員定額管理，建立項(xiàng)目庫(kù)管理制度。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，堅(jiān)持支出執(zhí)行按預(yù)算，追加支出按程序。

第五條 深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革?？h級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步按照“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)”的改革要求，完善有關(guān)制度措施，全面監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理；根據(jù)“預(yù)算控制指標(biāo)、指標(biāo)控制計(jì)劃、計(jì)劃控制支出”的原則，全程監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金申報(bào)、審批、核撥、使用等情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出核算，統(tǒng)一支出項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為；按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化要求，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度；推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，建立健全民主理財(cái)機(jī)制。

第六條 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)和資產(chǎn)管理?？h級(jí)財(cái)政要健全債務(wù)控制和化債工作機(jī)制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)管理。要全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)變化情況，堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，努力化解歷史債務(wù)。要將債務(wù)化解納入目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有和集體資產(chǎn)管理，完善資產(chǎn)購(gòu)買、處置、登記和臺(tái)賬制度，做到資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。第七條 加強(qiáng)村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金管理，積極推行“村帳鄉(xiāng)代理”。按照村級(jí)資金“所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)”不變的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要積極推進(jìn)集中代理村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)村級(jí)賬務(wù)的專賬、專人、專戶核算。建立健全村民民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，全面提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，維護(hù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益。

第三章 項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)管

第八條 項(xiàng)目建設(shè)資金是指用于改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第九條 對(duì)上級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)安排并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接管理使用的項(xiàng)目建設(shè)資金，在項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、公示、資金撥付、建設(shè)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要做到事前、事中、事后全程參與監(jiān)管。

1、嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)?？h級(jí)財(cái)政要把項(xiàng)目申報(bào)的相關(guān)政策文件提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地查看，簽署書(shū)面意見(jiàn)或建議，并向縣級(jí)財(cái)政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)股室報(bào)告。

2、嚴(yán)把項(xiàng)目公示關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要將項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)信息資料如項(xiàng)目名稱、資金來(lái)源及數(shù)量、實(shí)施范圍、責(zé)任人和受益人等情況在“政務(wù)公開(kāi)欄”或“財(cái)務(wù)公開(kāi)欄”進(jìn)行公示。

3、嚴(yán)把項(xiàng)目查驗(yàn)關(guān)。項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要定期或不定期地了解工程進(jìn)展和資金使用情況，檢查是否按照批復(fù)的地點(diǎn)和建設(shè)內(nèi)容使用項(xiàng)目資金，資金撥付手續(xù)是否健全，票據(jù)使用是否規(guī)范，資金使用是否與工程量相一致等，并向縣級(jí)財(cái)政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)股室報(bào)告。項(xiàng)目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要參與工程竣工決算驗(yàn)收。

4、嚴(yán)把資料歸集關(guān)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要做好項(xiàng)目資料及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的檔案管理工作，提出項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)管理建議。

第十條 對(duì)上級(jí)財(cái)政和主管部門直接管理安排使用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)資金，要建立相應(yīng)的信息溝通及工作協(xié)調(diào)機(jī)制。由縣級(jí)財(cái)政部門直接下達(dá)或縣級(jí)財(cái)政與主管部門共同下達(dá)的，縣級(jí)財(cái)政的相關(guān)業(yè)務(wù)股室要將項(xiàng)目文件、資金額度分解告知縣級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，并提出具體的資金監(jiān)管要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要及時(shí)收集縣級(jí)財(cái)政各業(yè)務(wù)股室下發(fā)的項(xiàng)目資金文件，建立項(xiàng)目檔案，避免項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要根據(jù)縣級(jí)財(cái)政的委托，做好項(xiàng)目和資金的監(jiān)管工作，并把監(jiān)管情況及時(shí)向縣級(jí)財(cái)政和主管部門報(bào)告。

由上級(jí)主管部門直接下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)資金，縣級(jí)財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)股室要協(xié)同縣直有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門及時(shí)向縣級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所提供項(xiàng)目文件和資金信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要做好信息溝通反饋工作，協(xié)同參與項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收等方面的工作。

第十一條

縣級(jí)財(cái)政要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，全面掌握各部門下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類資金的政策信息，推進(jìn)專項(xiàng)資金整合工作，研究對(duì)性質(zhì)相同的資金進(jìn)行適當(dāng)歸并和統(tǒng)籌使用，更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層政府的積極性、主動(dòng)性，提高財(cái)政資金使用效益。

第十二條

夯實(shí)項(xiàng)目資金管理工作基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，積極調(diào)查研究，征求村民委員會(huì)和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際情況，按各類專項(xiàng)資金管理的要求，分別建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村水利、鄉(xiāng)村道路、學(xué)校醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。

第四章 財(cái)政補(bǔ)助性資金的監(jiān)管

第十三條 財(cái)政補(bǔ)助性資金是指以人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜頭（只）數(shù)、購(gòu)買行為等作為分配依據(jù)，直接或間接補(bǔ)助到農(nóng)民的財(cái)政資金。包括鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、建立農(nóng)村社會(huì)保障和支持農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)方面的財(cái)政補(bǔ)助資金。

第十四條 加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助性資金政策的宣傳工作，及時(shí)公開(kāi)、公示補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對(duì)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要聯(lián)系和配合有關(guān)站所、單位，將村委會(huì)上報(bào)的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系電話等信息，通過(guò)“村務(wù)公開(kāi)欄”或“財(cái)務(wù)公開(kāi)欄”進(jìn)行公開(kāi)公示，確保財(cái)政補(bǔ)助性資金發(fā)放政策公開(kāi)、透明，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)。

第十五條 加強(qiáng)補(bǔ)助基礎(chǔ)信息的核實(shí)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要將有關(guān)站所、單位、村委會(huì)確認(rèn)上報(bào)的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼金額等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行核查、比對(duì)，并做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)相關(guān)信息的收集、整理、分類、報(bào)告和建檔等工作，適時(shí)對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行補(bǔ)充和更新，確?；A(chǔ)信息完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。

第十六條 加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助性資金管理?？h級(jí)財(cái)政要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，統(tǒng)一資金發(fā)放渠道，規(guī)范資金發(fā)放流程。凡能直接發(fā)放給農(nóng)戶的財(cái)政補(bǔ)助性資金，原則上都要通過(guò)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)）以“一卡通”方式發(fā)放，保證補(bǔ)助資金及時(shí)、安全、便捷地發(fā)放到位。

第十七條 加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助性資金發(fā)放的監(jiān)督檢查?？h級(jí)財(cái)政部門要聯(lián)合有關(guān)部門定期或不定期地對(duì)財(cái)政補(bǔ)助性資金發(fā)放的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查核實(shí)，確保政策落實(shí)到位。

第五章 配套措施

第十八條 各級(jí)財(cái)政要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政有效開(kāi)展監(jiān)管工作。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管工作的職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。縣級(jí)財(cái)政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門要具體負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作，財(cái)政監(jiān)督檢查部門要積極參與，配合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。

第十九條 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力保障機(jī)制。要堅(jiān)持財(cái)力與事權(quán)相匹配的原則，建立和完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力。各縣市區(qū)要根據(jù)人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平等分類，按照高于一般縣直部門的公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供公共服務(wù)、實(shí)施社會(huì)管理和落實(shí)民生政策的基本支出需要，并適當(dāng)考慮發(fā)展性支出。

第二十條 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制?？h級(jí)財(cái)政要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支總量與重點(diǎn)、資金性質(zhì)、結(jié)構(gòu)與效益，量化考評(píng)指標(biāo)，每半年出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。重點(diǎn)分析收入、支出、債務(wù)增減及資金使用績(jī)效等，定期下達(dá)績(jī)效考評(píng)意見(jiàn)書(shū)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)并督促落實(shí)。

第二十一條 建立監(jiān)管工作巡查監(jiān)督和激勵(lì)約束機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真梳理各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金，明確監(jiān)管重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的日常督促、檢查和指導(dǎo)?？h級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金有關(guān)情況開(kāi)展定期和不定期的抽查、巡查。各級(jí)財(cái)政部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作考核和激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)工作措施得力、監(jiān)管工作成效明顯、信息反饋及時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門，予以表彰；對(duì)工作開(kāi)展不力的，要強(qiáng)化責(zé)任追究，并責(zé)令整改。

第二十二條 建立監(jiān)管成果利用制度。省、市、縣級(jí)財(cái)政要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政反饋的實(shí)際情況，調(diào)整和完善有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法，加強(qiáng)資金管理和政策指導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)資金分配與績(jī)效考評(píng)掛鉤。對(duì)財(cái)政資金使用效益較高、監(jiān)管工作成效明顯的地區(qū)，在項(xiàng)目資金的分配上要予以重點(diǎn)傾斜。

第二十三條 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接聯(lián)系點(diǎn)制度。省級(jí)財(cái)政部門在做好中央財(cái)政直接聯(lián)系點(diǎn)相關(guān)工作的同時(shí)，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作基礎(chǔ)較好，規(guī)章制度健全，在“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革和財(cái)政資金監(jiān)管工作中業(yè)績(jī)突出、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作直接聯(lián)系點(diǎn)。各市州財(cái)政部門要在中央和省確定的直接聯(lián)系點(diǎn)基礎(chǔ)上，另行確定市州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作直接聯(lián)系點(diǎn)。各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)分析、研究監(jiān)管工作中遇到的困難和問(wèn)題，提出解決辦法，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作水平。

第二十四條 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管能力建設(shè)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，完善人員機(jī)構(gòu)管理，選擇作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍中來(lái)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制。要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)施資金監(jiān)管工作的必要經(jīng)費(fèi)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作條件，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作順利開(kāi)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)，完善相關(guān)應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、侵占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金，擅自改變資金使用用途。發(fā)生上述違法行為的，各級(jí)財(cái)政部門除追回資金外，還應(yīng)依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十六條 本辦法自公布之日起三十日后實(shí)施。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作計(jì)劃

2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)政資金監(jiān)管工作計(jì)劃

2011年是十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年，按照黨的十七屆五中全會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神要求，全鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿于財(cái)政工作大局之中，貫穿于財(cái)政管理體制、機(jī)制建設(shè)和改革總體設(shè)計(jì)之中，貫穿于財(cái)政管理工作運(yùn)行全過(guò)程之中；建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制；促進(jìn)提高財(cái)政部門內(nèi)控水平；更新監(jiān)督理念，改進(jìn)監(jiān)督方式，拓展監(jiān)管事項(xiàng)，優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督，促進(jìn)建立財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。

按照這一思路，財(cái)政監(jiān)督工作要重點(diǎn)要適應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政調(diào)控和支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；要適應(yīng)推進(jìn)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，促進(jìn)深化完善鎮(zhèn)財(cái)政體制改革；要適應(yīng)加強(qiáng)和改善民生的需要，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義；要適應(yīng)深化預(yù)算制度改革的方向，促進(jìn)建立透明財(cái)政和源頭治腐的懲防體系；要適應(yīng)科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，促進(jìn)建立高效有序的鎮(zhèn)級(jí)公共財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓好財(cái)政法規(guī)的貫徹執(zhí)行，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式，宣傳貫徹《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)政法規(guī)，切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，加大財(cái)政執(zhí)法力度，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。積極探索和建立科學(xué)的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強(qiáng)增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，制定切合實(shí)際的財(cái)政監(jiān)督檢查實(shí)施辦法，規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，提高財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量和財(cái)政執(zhí)法水平。

（二）抓好日常財(cái)政監(jiān)管，努力提高財(cái)政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財(cái)政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn)，政府非稅收入征繳、政府采購(gòu)行為、財(cái)政專項(xiàng)資金的分配及財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)報(bào)繳銷等情況實(shí)施日常監(jiān)督。對(duì)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行跟蹤反饋制度，落實(shí)財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)財(cái)政撥款和財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況的審核制度。加強(qiáng)對(duì)近年來(lái)鎮(zhèn)財(cái)政出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施和管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政管理整體水平的進(jìn)一步提高。

（三）抓好財(cái)政專項(xiàng)檢查，著力解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主要安排對(duì)一些重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況、重要非稅收入繳納情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。組織對(duì)“三農(nóng)”、社保、擴(kuò)大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)等關(guān)系民生的重大支出情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，建立健全“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制。深入貫徹《會(huì)計(jì)法》，開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查，嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)造假行為。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，重點(diǎn)查糾國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國(guó)有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問(wèn)題。開(kāi)展專項(xiàng)資金使用情況檢查，嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為。適時(shí)開(kāi)展重大項(xiàng)目資金跟蹤問(wèn)效和財(cái)政績(jī)效監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查職能，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（四）抓好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，正確履行財(cái)政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。貫徹落實(shí)《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，建立健全財(cái)政資金分配過(guò)程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機(jī)制。完善對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政考核督察和國(guó)庫(kù)集中收付業(yè)務(wù)稽核制度，加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作，提高自身管理水平。推行政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，建立健全財(cái)政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實(shí)施辦法，保持財(cái)政干部廉潔從政、依法理財(cái)。積極完成鎮(zhèn)委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

任務(wù)，正確履行財(cái)政源頭治理工作職責(zé)，深入推進(jìn)財(cái)政制度改革，大力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（五）抓好財(cái)政督查和調(diào)研，為財(cái)政改革和發(fā)展做好參謀和服務(wù)。主動(dòng)參與部門預(yù)算編制審查、國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購(gòu)制度，監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政改革政策和措施的全面落實(shí)。圍繞財(cái)稅管理和財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查過(guò)程中的的宣傳和調(diào)研,及時(shí)反映財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改建議，為規(guī)范財(cái)政管理提供參考。督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)好地震災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)管理配套措施，保證全鎮(zhèn)恢復(fù)重建工作整體向縱深推進(jìn)。

（六）抓好舉報(bào)案件的核查，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。本著“事事有交待，件件有落實(shí)”的原則，認(rèn)真核查群眾舉報(bào)案件，做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作。建立財(cái)政違法行為舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有價(jià)值舉報(bào)行為給予獎(jiǎng)勵(lì)，使社會(huì)各界關(guān)注財(cái)政監(jiān)督檢查工作。對(duì)重大財(cái)政違法違紀(jì)案例依法公告，提高財(cái)政監(jiān)督的社會(huì)影響力。注重財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查信息交流，與紀(jì)檢、監(jiān)察、稅務(wù)、審計(jì)等部門保持密切聯(lián)系，配合有關(guān)部門查處違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。努力做好鎮(zhèn)委、政府和市財(cái)監(jiān)部門安排的各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。