第一篇：四家鄉(xiāng)財政資金監(jiān)管匯報

四家鄉(xiāng)財政資金監(jiān)管匯報材料

尊敬的市區(qū)財政局各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

我們非常歡迎市、區(qū)財政局各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨指導(dǎo)。同時也感謝市、區(qū)財政局多年來對我們基層財政所的大力支持，下面就我鄉(xiāng)財政資金監(jiān)管工作和財政所建設(shè)情況匯報如下：

一、財政資金監(jiān)管工作

四家鄉(xiāng)黨委、政府非常重視財政資金監(jiān)管工作。為了進(jìn)一步做好財政資金監(jiān)管工作，按照市財政局《財政資金監(jiān)管工作會議》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，專門召開了由鄉(xiāng)、村、組三級干部參加的全鄉(xiāng)財政資金監(jiān)管工作大會，會議明確了不但要強化管理和監(jiān)督職能，更要強化服務(wù)職能，使四家鄉(xiāng)全體干部要增強“四種意識”，一是增強服務(wù)意識。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部作為人民的公仆，是人民的服務(wù)員，要主動深入實踐，深入鄉(xiāng)村、企業(yè)，體民苦、解民難，千方百計地讓老百姓滿意，把群眾滿意與否作為我們服務(wù)的宗旨。二是增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識。希望每個人都要有危機(jī)感和緊迫感，要積極進(jìn)取、奮力拼搏、迎頭而上，每個人都要有爭先進(jìn)的意識。三是增強責(zé)任意識。要細(xì)心動腦去想，研究方法去管，當(dāng)好黨委和政府的理財人，當(dāng)好人民群眾的管錢人。四是增強創(chuàng)新意識。要 1

積極開展財政調(diào)研，努力尋求破解的方法和途徑，真正使財政資金監(jiān)管取得實實在在的成果。我們主要做法是：

1、嚴(yán)密手續(xù)。為確?；菝褓Y金及時準(zhǔn)確發(fā)放，我們不斷完善財政補助資金發(fā)放程序和基礎(chǔ)信息管理，區(qū)分補助類別，在糧食直補和綜合直補、退耕還林、泥草房改造等資金發(fā)放上，我們實行到戶到人的補助資金原則，同時實行了“一折通”發(fā)放，在存折上加蓋“糧食直補專用折、退耕還林專

用折、泥草房改造資金專用折”加以區(qū)分補助資金類別。

2、完善監(jiān)督機(jī)制。在項目資金管理中進(jìn)一步推進(jìn)項目庫制度、項目評審制度、政府統(tǒng)一采購制度、招投標(biāo)制度、竣工驗收和決算制度、資產(chǎn)移交和管理制度、檔案管理制度等，建立健全了全鄉(xiāng)財政對項目實施全過程的監(jiān)控機(jī)制。

3、規(guī)范管理。進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)本級、村級資金和財務(wù)的監(jiān)管，健全了全鄉(xiāng)財政職能，完善全鄉(xiāng)財政管理體制和運行保障機(jī)制，深化全鄉(xiāng)預(yù)算收支管理等財政各項改革，建立健全村級財務(wù)管理各項制度。

4、群眾享有知情權(quán)。確保全鄉(xiāng)財政的知情權(quán)，以推進(jìn)我鄉(xiāng)財政實施有效監(jiān)督。我們從項目和資金申報、下達(dá)的環(huán)節(jié)入手，創(chuàng)新管理辦法，建立起了全鄉(xiāng)財政在項目管理各階段的參與機(jī)制，對上級安排直接在鄉(xiāng)村實施的項目，項目申報立項時要召開村民代表大會、村民大會及相關(guān)會議，政府各相關(guān)部門主動協(xié)調(diào)，相互溝通，互相配合，有效地發(fā)揮了

鄉(xiāng)級財政的參與作用，使項目實施和資金的監(jiān)管都由財政全程參與，為鄉(xiāng)級財政實施監(jiān)管創(chuàng)造有利條件。

5、自覺接受監(jiān)督。在鄉(xiāng)財政所設(shè)立了財政資金監(jiān)管意見簿，對好的意見和想法鄉(xiāng)村組廣大干部群眾都可以參與進(jìn)去，對財政監(jiān)管過程中反映的問題，我們進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查、核實，對存在的問題會及時處理和解決，將問題解決在萌芽狀態(tài)，對一些普遍性的問題，要注重建章立制，增加了財政資金監(jiān)管面。

6、健全考核制度。建立了財政監(jiān)管考核機(jī)制，把資金監(jiān)管工作納入到崗位目標(biāo)責(zé)任制考核之中，同獎金直接掛鉤。

二、財政所建設(shè)工作

1、抓好隊伍建設(shè)

為了加強所內(nèi)人員自身建設(shè)和隊伍建設(shè)，我們根據(jù)上級要求，建立完善了《財務(wù)管理制度》、《資金管理制度》、《政治學(xué)習(xí)制度》等有關(guān)制度，建立了個人《崗位目標(biāo)責(zé)任制》和《考核辦法》作為每個人“汲取營養(yǎng)、武裝頭腦、干好工作”的“力量之基、立身之本、樹身之魂”。做到了在“真學(xué)、真懂、真信、真用”上狠下功夫。

2、加大建設(shè)力度

隨著省市區(qū)財政部門投入力度的加大，我們結(jié)合本鄉(xiāng)“三農(nóng)服務(wù)中心”建設(shè)，在“三農(nóng)服務(wù)中心”大廳建立了“三

農(nóng)”一站式服務(wù)辦公室，負(fù)責(zé)汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等，在大廳安裝了糧食直補查詢系統(tǒng)，為“三農(nóng)”進(jìn)一步服好務(wù)。

財政所嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)去執(zhí)行。帳務(wù)處理上實行了會計電算化，微機(jī)管理，實現(xiàn)了科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

3、強化財務(wù)管理

為了提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能，財政所四名同志每年都參加區(qū)財政局舉辦的會計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并積極進(jìn)行自學(xué)，通過在職教育，文化水平不斷提高，基本上都獲得了大專、大本的學(xué)歷，充分滿足會計工作的需要。近幾年，我們充實健全了鄉(xiāng)財政、經(jīng)管站等各站所、8個行政村帳務(wù)管理規(guī)定，使全鄉(xiāng)帳務(wù)達(dá)到了有章可循、有法可依，實現(xiàn)了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

4、做好監(jiān)督檢查

四家鄉(xiāng)財政所根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《審計法》的有關(guān)規(guī)定，詳細(xì)制定了財務(wù)監(jiān)督管理規(guī)定，對鄉(xiāng)政府各中心、站辦所、各行政村實行定期檢查。

5、辦事公開透明

四家財政所的四名同志努力踐行“三個代表”的重要思想，牢記“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的根本宗旨，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，樹立了財政干部清政廉潔、干凈干事的良好形象。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有差距，我們要在今后的工作中發(fā)揚成績，改正不足，一定努力把工作做好、做實，全心全意為人民服務(wù)，有不妥之處，還希望諸位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見。

四家鄉(xiāng)財政所

第二篇：財政資金監(jiān)管工作總結(jié)

謀道財政所財政資金監(jiān)管工作總結(jié)

一年來，我所在市局和鎮(zhèn)黨委大力支持下，強力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度建設(shè)，更好的貫徹落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，深入地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理，更好的發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用有著極其重要的意義，但在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度建設(shè)方面有諸多薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善和探索在制度方面的思路和方法方式，為把財政資金監(jiān)管這項工作引向深入。我所15位干部職工均承擔(dān)財政資金管理和監(jiān)管職責(zé)，做到了56個村全面覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員，主要是負(fù)責(zé)處理與財政資金發(fā)放、管理、村級財務(wù)管理和財政財政資金監(jiān)管相關(guān)的業(yè)務(wù)工作。

加強各項強農(nóng)惠農(nóng)和民生政策的宣傳、解釋。參與各項惠農(nóng)補貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、核實和公示，確保登錄到《省財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)》數(shù)據(jù)完整、真實。負(fù)責(zé)省農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補貼政策監(jiān)督卡按要求填寫并及時發(fā)放到農(nóng)戶，不得委托村組干部或他人代發(fā)。負(fù)責(zé)通過一卡通及時發(fā)放各類補貼資金，不準(zhǔn)委托村組干部或他人代領(lǐng)轉(zhuǎn)付。負(fù)責(zé)農(nóng)村低保、農(nóng)村五保和孤兒、優(yōu)撫救濟(jì)、救災(zāi)救濟(jì)、村醫(yī)補助等各類社會救助救濟(jì)資金發(fā)放對象的核實，對發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)審查核實所管轄行政村申報各類財政項目資金所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對項目申報的真實性、可行性進(jìn)行實地查戡，做好項目公示。負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄行政村各類財政項目資金的使用，保證?？顚Ｓ?。負(fù)責(zé)組織所管轄行政村新農(nóng)合、新農(nóng)?；鸬恼魇展芾怼Ｘ?fù)責(zé)協(xié)調(diào)所管轄行政村村級會計委托代理工作，及時督促村報賬員按時按規(guī)報賬，保證村財管理民主、公開、透明、規(guī)范。負(fù)責(zé)做好所管轄行政村集體三資的清理核實和動態(tài)管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄行政村村級債務(wù)情況，防止發(fā)生新債。負(fù)責(zé)所管轄行政村農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理、農(nóng)村土地承包合同管理及涉農(nóng)收費的監(jiān)管工作，防止亂收費。負(fù)責(zé)所管轄行政村涉農(nóng)資金管理方面信訪件的調(diào)查、核實，并提出處理意見和建議。負(fù)責(zé)所管轄行政村相關(guān)資料的整理、歸檔工作及上級財政部門交辦的其他工作。

同時，本所在貫徹落實相關(guān)文件的同時，也展開了一系列的工作討論和研究，全體財政所人員一致認(rèn)為，要努力做到四個原則：一是全面覆蓋的原則；二是“守土”有責(zé)的原則；三是責(zé)權(quán)一致的原則，四是人“崗”相適的原則。

二、存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度我們還處于進(jìn)一步探索中前進(jìn)的階段，由于沒有以往的經(jīng)驗可以借鑒，也沒有其他財政所的先進(jìn)經(jīng)驗可以學(xué)習(xí)，所以導(dǎo)致我們只能在探索中學(xué)習(xí)和探索，就目前我們鎮(zhèn)財政所的實際，在貫徹落實這一制度上還存在以下問題：

1、人力不足，導(dǎo)致分工不均。財政所在職總共有16名職工，但是鎮(zhèn)共有56個行政村，由于山大人稀，這就在一定程度上加大了全所員工的工作量，目前的人員還只能僅僅維持日常工作需要，現(xiàn)成立財政專管員，就顯得人員捉肘見襟，使工作效率大打折扣。

2、部分財政專管員對財政資金發(fā)放管理和村級財務(wù)管理業(yè)務(wù)不熟。財政所內(nèi)勤職工本身就有各自的分工，在不同的會計崗位上承擔(dān)不同的職責(zé)，每月下鄉(xiāng)10天根不可能做到，有少數(shù)人對村級財務(wù)完全不熟悉，對于財政資金更是不了解，這種業(yè)務(wù)不熟就直接導(dǎo)致了財政專管員對財政監(jiān)管工作有名無實。

3、財政專管員責(zé)任重大，但權(quán)限不夠，導(dǎo)致無法更好的開展工作。根據(jù)鄂財農(nóng)村發(fā) [2012]3號文件的相關(guān)要求，財政專管員的工作責(zé)任重大，對于所管轄的行政村的財政資金的性質(zhì)和來源均必須全權(quán)負(fù)責(zé)，但是，在實際工作中會因為權(quán)限不夠?qū)е聼o法更好管理。

三、目前存在的這些問題，在努力的探索解決當(dāng)中，我們將會從一下幾個方面努力落實好相關(guān)要求，把財政專管員制度真正落到實處。

一、嚴(yán)格專管員管理。

根據(jù)我鎮(zhèn)行政村和財政所人員實際情況，按照一村一員、一員多村的方法配備財政駐村專管員。再者，專管員全面負(fù)責(zé)所駐村范圍內(nèi)的各項財政工作任務(wù)，按時間、要求完成上級交辦的各項事情。同時，建立財政駐村專管員包村負(fù)責(zé)制度，實行干部職工定崗定責(zé)，將任務(wù)分解落實到人，細(xì)化考核到人，讓人人有事做，個個有舞臺，形成想做事，能做事，做成事，事做優(yōu)的工作格局。

二、嚴(yán)明專管員要求。一是工作時間要求。二是培訓(xùn)學(xué)習(xí)要求。每季組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。三是端正工作態(tài)度。要求專管員扎根基層立足崗位，為民服務(wù)，服從組織安排，維護(hù)所內(nèi)結(jié)，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門形象，熱愛基層財政工作，無私奉獻(xiàn)，落實工作不拖沓，開展工作穩(wěn)中求進(jìn)，勇于創(chuàng)新，高要求高質(zhì)量高效率辦好財政所交辦的每件事情。四是增強服務(wù)意識。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)積極推行三制便民服務(wù)機(jī)制。即首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、承諾服務(wù)制。熱情接待群眾，主動延長服務(wù)時間，符合政策規(guī)定和辦事程序的工作，立說立行，踐行服務(wù)承諾。

三、嚴(yán)肅專管員紀(jì)律。

一是監(jiān)督卡發(fā)放不及時，有些村組并非專管員親自發(fā)放，存在積壓滯留現(xiàn)象，追究監(jiān)督卡發(fā)放人的責(zé)任，視其情節(jié)輕重，在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評。二是在強化惠農(nóng)資金使用管理中，有下列情形之一的，追究專管員責(zé)任。對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)或故意弄虛作假，導(dǎo)致將不符合條件的對象納入申報范圍；不按照有關(guān)規(guī)定對強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對發(fā)現(xiàn)的強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)行為不進(jìn)行調(diào)查處理；其他違反強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理規(guī)定行為。三是在農(nóng)村

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行 為 的，專

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配 合 代理會計對所駐村“三資”進(jìn)行監(jiān)管，未盡職責(zé)，造成村級集體“三資”流失的；對所駐村未按時按要求張貼公示“三資”監(jiān)管情況的；村集體資產(chǎn)資源處臵未簽訂合同，未按規(guī)定實行公開招投標(biāo)，處理違規(guī)，監(jiān)管不力的；其他違反農(nóng)村集體“三資”管理辦法規(guī)定的行為。

四、嚴(yán)格專管員考核。一是對專管員資金監(jiān)管工作實行崗位責(zé)任制考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所每年要與駐村專管員簽訂工作崗位責(zé)任制，實行百分制獎懲考核，獎勤罰懶。對成績突出的給予一定的獎勵，對不合格的專管員，給予一定懲處。二是被責(zé)任追究的專管員，當(dāng)年不得確定為優(yōu)秀等次，造成上級通報等嚴(yán)重后果的或上級考核時問題突出，嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)整體水平的，依法依規(guī)對專管員進(jìn)行責(zé)任追究。

二〇一四年十二月三十日

第三篇：強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管經(jīng)驗匯報材料

強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管經(jīng)驗匯報材料

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管

幾年來，在東港市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在東港市財政局的指導(dǎo)下，我們不斷加強鎮(zhèn)級財政建設(shè)、積極培植新財源、強化鎮(zhèn)級財政資金的監(jiān)管，使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實力得到了大幅提升，有力的促進(jìn)了我鎮(zhèn)社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、北井子鎮(zhèn)基本情況

北井子鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總面積111平方公里，耕地面積 5962公頃，灘涂面積 5466公頃，現(xiàn)有13個村民委員會，其中農(nóng)業(yè)村11個，漁業(yè)村2個，居民10033戶,人口3.4萬人。2009年，全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值實現(xiàn)66.58億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)56.4億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)5.98億元；農(nóng)民人均收入達(dá)到8915元；全口徑財政收入實現(xiàn)4450萬元，財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)2806萬元。2009年財政總支出為4358萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算支出為2164萬元，凈上解為2194萬元，當(dāng)年結(jié)余92萬元。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管主要做法及成效

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是國家財政工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是最薄弱的環(huán)節(jié)，在保證農(nóng)村基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。隨著農(nóng)村各項改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政存在的困難和問題進(jìn)一步凸現(xiàn)，突出表現(xiàn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源基礎(chǔ)薄弱，受宏觀經(jīng)濟(jì)運行不暢，市場持續(xù)低迷的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?，原有財源相對委縮，收入增長緩慢，財政供養(yǎng)人員多，支出壓力大等，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政存在的困難和問題，我們就要不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作基礎(chǔ)，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作管理質(zhì)量和水平

１、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作基礎(chǔ)。

一是轉(zhuǎn)變思想觀念，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能定位，要求每名財政工作人員在處理業(yè)務(wù)時必須做到積極主動、熱情周到，要樹立以人為本、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的思想觀念。二是以科學(xué)化精細(xì)化管理為重點，著力加強財政業(yè)務(wù)建設(shè)，制定了《北井子鎮(zhèn)財政工作制度》、《北井子鎮(zhèn)會計工作職責(zé)》、《北井子鎮(zhèn)財政資金管理辦法》等各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)章制度，使各項財政工作有章可循，做到了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，用標(biāo)準(zhǔn)化的流程規(guī)范各項財政業(yè)務(wù)的操作。三是采取以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員進(jìn)行思想政治、財政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員知識水平和業(yè)務(wù)技能，打造一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍。四是加大對鎮(zhèn)財政所辦公場所、設(shè)備等的資金投入，為財政所配備了計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)寬帶等辦公設(shè)備設(shè)施，大大改善了財政所辦公條件，財政工作實現(xiàn)了自動化和電算化。

通過采取這一系列措施，堅定了我鎮(zhèn)的財政工作基礎(chǔ)，使我鎮(zhèn)的財政職能定位更加準(zhǔn)確，機(jī)構(gòu)設(shè)置更加合理，業(yè)務(wù)工作更加精準(zhǔn)細(xì)致、內(nèi)部管理更加規(guī)范高效、隊伍素質(zhì)明顯提高、辦公條件得到明顯改善、整體效能得到全面提升。

２、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)，進(jìn)一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力。

按照東港市提出的“三帶兩區(qū)一城”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要求，我們結(jié)合北井子鎮(zhèn)實際情況，著力加強“三條經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，不斷培植新的財源。一是加快推進(jìn)“綠色農(nóng)業(yè)帶”產(chǎn)業(yè)化，夯實基礎(chǔ)財源。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展“蟹田稻米”、“鰍地稻米”、泥鰍魚等具有地方特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，并通過政策引導(dǎo)、生產(chǎn)扶持、技術(shù)服務(wù)等措施，培育壯大了孫屯鰍地稻米、東港市淡水魚收購養(yǎng)殖場等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化增值率和農(nóng)業(yè)對財政收入的貢獻(xiàn)率。二是加快“金（轉(zhuǎn)載自文秘家園http://，請保留此標(biāo)記。）色工業(yè)帶”建設(shè)，做大中堅財源。優(yōu)化工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境，加大對工業(yè)園區(qū)軟硬件設(shè)施資金投入，2009年我們鎮(zhèn)共投入資金600多萬元，用于園區(qū)道路，電力等設(shè)施的改造，提升了工業(yè)園區(qū)檔次。大力開展招商引資活動，以遼寧東港電磁線有限公司、東方高新金屬材料有有限公司、億豐服裝有限公司等龍頭企業(yè)為依托，重點發(fā)展投資規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、拉動能力強的項目。目前，遼寧東港電磁線有限公司二期已開工建設(shè)，項目計劃投資9450萬元，投產(chǎn)后年增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入達(dá)1000萬元。三是大力發(fā)展“藍(lán)色海洋旅游帶”，培植新財源。我們鎮(zhèn)濱鄰黃海，旅游資源豐富，尤其是獐島等島嶼景色十分的優(yōu)美，于是我們因地制宜地大力發(fā)展海島旅游業(yè)。我們采取加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，強化旅游項目宣傳力度，通過多種形式促使我們鎮(zhèn)的海島旅游上規(guī)模、上水平、上檔次。2009年我們鎮(zhèn)共投入資金1000多萬元為獐島修建旅游碼頭、客運站、陸地引水工程等。目前，我們鎮(zhèn)所屬的獐島旅游區(qū)已成為國家“３Ａ”級旅游區(qū)，年接待旅客達(dá)5萬人，旅游收入達(dá)1000萬元。海島旅游業(yè)的發(fā)展也帶動了海產(chǎn)養(yǎng)殖、海產(chǎn)捕撈、餐飲、海上運輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，為我們鎮(zhèn)培植了一批新財源。

通過加強“三條經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，使我鎮(zhèn)的財源得到了鞏固和壯大，實現(xiàn)了財源的穩(wěn)定增長，增強了我鎮(zhèn)的財政實力。

３、強化財政資金監(jiān)管，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理。

為了更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，落實好中央各項民生政策，提高財政資金使用效益，我們鎮(zhèn)主要從以下五個方面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管。

一是擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管范圍。鎮(zhèn)財政將鎮(zhèn)本級資金、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入、上級政府安排各類補助性資金、上級部門下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金等全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍。2008年末，東港市改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理方式，在全市范圍內(nèi)實施“鄉(xiāng)財縣管”，我們利用這一有利時機(jī)，將我鎮(zhèn)下屬的事業(yè)單位的原有賬戶撤銷，所有的財務(wù)工作收歸鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理。這樣，我們鎮(zhèn)每一個單位的每一筆收支都是在鎮(zhèn)財政嚴(yán)格的監(jiān)管下完成的。2009年我們鎮(zhèn)各類支出達(dá)3000余萬元，均納入到鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管范圍。

二是嚴(yán)格財政資金使用審批程序。我們結(jié)合北井子鎮(zhèn)的實際制定了《北井子鎮(zhèn)財政資金使用審批程序》。在工作中我們能嚴(yán)格執(zhí)行《程序》的規(guī)定，要求每一筆財政資金使用支出，首先經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，財政所對票據(jù)進(jìn)行初審，簽署意見后，報鎮(zhèn)長審批，最后后到財政所辦理資金的撥付手續(xù)。

三是加強補助性資金的監(jiān)管力度。我們鎮(zhèn)對各項補助性資金補助政策和補助對象做到了及時公開、公示，扎實做好補助信息的基礎(chǔ)管理工作，采取“部門造冊、專戶管理，分賬核算、封閉運行”的管理模式，實行“一折通”，杜絕了擠占、截留、挪用農(nóng)民補貼資金的現(xiàn)象，保證了資金按期撥付并兌現(xiàn)到位。還通過走訪、查閱檔案等形式，對補貼資金發(fā)放到位情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)錯誤及時糾正。2009年我們鎮(zhèn)共發(fā)放了“糧食直補”、“良種補貼”、“家電、汽車、摩托車補貼”、民政優(yōu)撫、五保、低保等各類補助性資金近千萬元，全部采取“一折通”形式及時足額的將補助資金發(fā)放到補貼對象手中，無一錯補、漏補、少補。

四是加強項目資金監(jiān)管。鎮(zhèn)財政嚴(yán)把項目申報關(guān)，做好項目公示，并對項目資金的撥付、使用及工程進(jìn)展情況進(jìn)行全程監(jiān)督，使有限的財政資金發(fā)揮最大效益。2009年，我們鎮(zhèn)共完成油路鋪設(shè)、農(nóng)橋修筑等建設(shè)項目10個，資金支出共計500余萬元。由于鎮(zhèn)財政嚴(yán)格實行項目資金專戶儲存，專人管理，分賬核算，對每個項目實施全程監(jiān)管，對項目的真實性、可行性進(jìn)行實地察看，并向上級財政提出意見建議，及時檢查項目的開工建設(shè)和進(jìn)展情況，及時評估驗收，做好項目支出審核和資金撥付工作，使項目資金為三農(nóng)服務(wù)發(fā)揮應(yīng)有作用。

五是加強鎮(zhèn)、村資金和財務(wù)的監(jiān)管。加強鎮(zhèn)級財政預(yù)算管理，將灘涂、蝦池等集體資產(chǎn)的發(fā)包收入全部納入預(yù)算管理，實行綜合預(yù)算，并按規(guī)定及時足額將所有收入繳入國庫。加強對村級財務(wù)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)村會計委托代理工作制度”，規(guī)范了村務(wù)、財務(wù)公開制度，對各村村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容、時間、形式做了進(jìn)一步的規(guī)范，要求各村必須按照《北井子鎮(zhèn)村務(wù)（財務(wù)）公開管理制度》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行村務(wù)、財務(wù)公開。同時，加大對鎮(zhèn)村資產(chǎn)的管理力度，建立健全鎮(zhèn)村資產(chǎn)保管、使用、處置等管理制度，做到資產(chǎn)實物管理和價值管理相統(tǒng)一。

通過加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管，增強了資金的安全性，提高了資金使用的整體效益。

三、關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的幾點思考

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管是一項長期而系統(tǒng)的工作，一定要緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身實際，從促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源這一根本出發(fā)，通過理順體制，健全制度，完善機(jī)構(gòu)，規(guī)范職能、強化監(jiān)管等方面入手，建立起功能齊全、管理科學(xué)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展的重要性，對每筆財政資金的使用都要使其發(fā)揮最大的效益。

2、要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)，就要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財（轉(zhuǎn)載自文秘家園http://，請保留此標(biāo)記。）政培植充裕的財源。要積極探索發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子，因地制宜、涵養(yǎng)和培植后續(xù)財源。首先，要根充分利用地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和已有的政策優(yōu)勢，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)升級，積極發(fā)展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入這塊蛋糕，不斷拓展財源建設(shè)空間，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)力度。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實履行好管理職能，通過嚴(yán)格的管理和有效的經(jīng)營，管理好、經(jīng)營好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的保值增值，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提供充裕的、直接的財源。三是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，要從實際出發(fā)，因地制宜，量力而行。切不可不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際承受能力，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”?/p>

3、改變方式，拓展財政資金監(jiān)管的深度與廣度。一是要進(jìn)一步完善資金發(fā)放監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行資金操作規(guī)程和財政政務(wù)公開。二是要對農(nóng)村低保、五保戶、困難戶、大病救助、單親母親、三農(nóng)保險等項目實行全面覆蓋，切實做到公平、公正與公開；三是項目建設(shè)要嚴(yán)格

實行四個制度，即實行項目資金報賬制，確保項目資金使用管理程序規(guī)范；實行項目管理責(zé)任制，提高鄉(xiāng)村項目實施的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性；實行績效評價制，加快項目建設(shè)進(jìn)度，保證資金使用安全；實行跟蹤審計制，提高資金的監(jiān)控能力，確保?？顚Ｓ?。

我們北井子鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作方面雖然取得了一點成績，但與上級要求還有很大差距。在今后的工作中，我們將繼續(xù)加強鎮(zhèn)級財政建設(shè)、不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管力度，為北井子鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供強有力的財力保證。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作自查報告 匯報材料

****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作

自查報告

2012年9月9日

為進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，實施好國家各項民生惠農(nóng)政策，提高財政資金使用效益，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政涉農(nóng)資金使用與管理，根據(jù)《******》***?2012?*****號文件要求，我縣財政部門充分發(fā)揮職能作用，采取得力措施，組織有關(guān)人員對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作進(jìn)行全面自查。通過自查，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用效益，現(xiàn)將本次自查工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

我局始終把強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作擺上重要議事日程，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，落實工作責(zé)任。一是健全工作機(jī)構(gòu)。成立了****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣財政局長任組長，縣監(jiān)察局、財政局、審計局的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由縣直涉農(nóng)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)辦公室，成員由成員單位的相關(guān)人員組成，各級各部門也相應(yīng)成立了監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確責(zé)任分工。各級各有關(guān)部門編制任務(wù)分解表，明確職能分工，責(zé)任到人。確保每一項資金無論在哪個層級、哪個環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，專人管理。同時，-1-

構(gòu)建工作人員信息網(wǎng)絡(luò)，確保運轉(zhuǎn)暢通。三是制定監(jiān)管方案。制定了****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作方案。并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分調(diào)動各級各涉農(nóng)部門工作積極性，要求各縣區(qū)各部門結(jié)合各自實際，根據(jù)縣上的方案相應(yīng)制定本轄區(qū)本部門資金監(jiān)管具體實施方案，做到一級抓一級，層層抓落實。

二、考核評價，強化責(zé)任

為調(diào)動相關(guān)單位的工作積極性和主觀能動性，我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作工作考核目標(biāo)體系。強化監(jiān)管措施，落實監(jiān)管責(zé)任。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的部門分別圍繞本部門財政資金監(jiān)管項目和內(nèi)容，制定出量化評分標(biāo)準(zhǔn)，對各部門資金監(jiān)管情況進(jìn)行考評排名，考評結(jié)果列入各級各部門政風(fēng)行風(fēng)評議和績效評估的一項重要內(nèi)容。

三、強化監(jiān)督，注重實效

根據(jù)年初制定的財政監(jiān)督檢查工作計劃，加大了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金管理使用全過程的監(jiān)督檢查力度。把監(jiān)督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。在監(jiān)督方式上，由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督上來，由專項的、事后的監(jiān)督檢查向經(jīng)常性的事前、事中與事后全過程的監(jiān)督轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，在2012年****月份，由縣財政紀(jì)檢組長帶隊，由分管惠農(nóng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)、財監(jiān)辦主任、惠農(nóng)辦負(fù)責(zé)人組成的檢查

組對全縣****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進(jìn)行了集中檢查，對落實糧食直補、退耕還林、農(nóng)村養(yǎng)老保險等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查，檢查率達(dá)到100%，同時深入農(nóng)戶家中對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查核對，及時查糾問題，確保足額兌現(xiàn)。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進(jìn)行巡回督查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程，確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。經(jīng)核查我縣共有土地面積*****畝，全縣共發(fā)放糧食直補*****萬元，農(nóng)資綜合補貼*****萬元，發(fā)放率為100%。

四、公開透明，陽光運作

一是政策公開，我們把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實范圍、條件、補助標(biāo)準(zhǔn)和工作動態(tài)等，利用電視廣播等新聞媒體、政府網(wǎng)站等多種形式開展政策宣傳工作?？h財政局對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級干部組織了多次財政支農(nóng)政策培訓(xùn)。二是資金公開。涉農(nóng)補貼資金通過“一折統(tǒng)”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中?？h、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動公開，推進(jìn)強農(nóng)惠農(nóng)資金陽光運作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村利用單位政務(wù)、村務(wù)公開欄等形式公開資金使用情況。

五、自查自糾，摸清底數(shù)

認(rèn)真梳理涉農(nóng)政策項目，對2011年強農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行摸底統(tǒng)計，摸清了資金底數(shù)，為資金監(jiān)管夯實堅實的基礎(chǔ)。

2011年打入惠農(nóng)“一折統(tǒng)”資金共***項，資金共計*****萬元，無直接用現(xiàn)金發(fā)放惠農(nóng)資金的現(xiàn)象，各項惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放，真正做到了惠農(nóng)補貼的規(guī)范化和制度化。在惠農(nóng)資金方面，充分發(fā)揮財政惠農(nóng)資金的使用效益，牢固樹立“以人為本，為民理財”的觀念，通過不斷加強制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，鞏固和完善現(xiàn)有行之有效的管理辦法，加強財政惠農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，繼續(xù)嚴(yán)格推行財政惠農(nóng) “一折統(tǒng)”管理改革，使財政惠農(nóng)資金撥付工作的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高，取得了明顯的工作成效。

六、存在的不足和下一步的工作措施

我縣財政部門對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管進(jìn)行了許多有益的努力，對財政資金監(jiān)管能夠發(fā)揮上級財政部門不可替代的作用。但同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理中也存在著不容忽視的突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是監(jiān)管意識不主動。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主要精力在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金籌集，資金監(jiān)管意識不夠強，精細(xì)管理還做得不夠到位，在一定程度上存在“重發(fā)展，輕監(jiān)管”、“重資金分配，輕使用監(jiān)管”、“重項目申報，輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人手少、業(yè)務(wù)量大，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管沒有具體的實施辦法來明確相應(yīng)的工作要求，使財政監(jiān)督處于一種游離狀態(tài)。二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機(jī)構(gòu)

設(shè)置、人員管理不統(tǒng)一，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不規(guī)范，適于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的一整套管理、考核、評價機(jī)制仍未有效建立；其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的業(yè)務(wù)能力偏低的現(xiàn)象；再次是硬件設(shè)施落后，辦公條件差，大大降低了監(jiān)管效率；三是資金信息上下級溝通不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對某些資金來源性質(zhì)不明，資料信息不能共享，導(dǎo)致政策執(zhí)行的相關(guān)進(jìn)度、數(shù)據(jù)等信息滯后。

針對上述存在的問題，下一步要重點做好以下幾個方面：一是要明確工作責(zé)任，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管作用，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的指導(dǎo)和管理，認(rèn)識管好用好財政資金的重要性。要站在維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的高度，統(tǒng)一思想，把財政資金管理工作作為黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的一項重要工作，明確責(zé)任，建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任制，切實解決目前存在的“重投入、輕管理，重建設(shè)、輕效益”的問題。，提高其法律素質(zhì)，增強自律意識。強化會計人員繼續(xù)教育，嚴(yán)把會計準(zhǔn)入關(guān)，做到持證上崗。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)作為工作重點。二是要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)，努力提高綜合業(yè)務(wù)能力。將財政資金監(jiān)管工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)工作結(jié)合起來，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時傳達(dá)和學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，通過加大對基層財政干部的培訓(xùn)力度，幫助基層財政干部增強法制意識、服務(wù)意識和廉潔意識，提高政策執(zhí)行力和履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。三是要加強預(yù)算監(jiān)管，項目預(yù)算執(zhí)行過程中，嚴(yán)把項目申報關(guān)，做好項目公示，確保資金及時撥付到位，對項目實施進(jìn)度實行跟蹤問效管理。四是加大力度，加快進(jìn)度。要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查等工作的檢查力度。嚴(yán)格按照省上級規(guī)定的時間扎實推進(jìn)檢查工作，在保證檢查質(zhì)量的前提下加快工作進(jìn)度。五是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，完善工作機(jī)制。要及時研究監(jiān)管工作方式、方法，不斷總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管工作的經(jīng)驗，為今后資金監(jiān)管工作提供基礎(chǔ)材料和借鑒，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理機(jī)制。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步貫徹落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，提高財政資金使用效益，根據(jù)財政部《關(guān)于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（財預(yù)[2010]33號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)按照本辦法及其他相關(guān)政策要求，對各級政府及部門安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的各種財政資金從申報、公示、發(fā)放、使用、驗收等環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)管。

第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管的資金范圍，包括各級政府及部門安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的各種財政資金，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟(jì)收入等。具體包括對人員和家庭的補助性資金，支農(nóng)惠農(nóng)的項目建設(shè)資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本級安排資金，上級財政部門、主管部門下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金。

補助性資金，是指以人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜頭（只）數(shù)、購買行為等作為分配依據(jù)，直接或間接補助到農(nóng)民的財政性資金。包括鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、建立農(nóng)村社會保障和支持農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)運轉(zhuǎn)等方面的財政性資金。

項目資金，是指用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)等財政補助資金。

第四條通過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，做好預(yù)算執(zhí)行工作，加快預(yù)算支出進(jìn)度，促進(jìn)資金及時足額撥付，提高財政資金使用效益；防止數(shù)據(jù)不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金行為，提高資金項目的安全性；推進(jìn)資金使用績效評價工作，保障強農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實，提高農(nóng)民受益程度。

第二章監(jiān)管工作措施

第五條建立健全各類資金和項目政策文件信息的下達(dá)制度。

（一）省、市州、縣（市、區(qū)）財政部門在下發(fā)財政性資金文件和管理辦法時，對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政資金、項目，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提出具體的監(jiān)管要求，使其及時掌握開展監(jiān)管工作所必需的信息。縣級財政部門內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)單位要將有關(guān)資金項目文件抄送同級農(nóng)村（基層）財政管理部門，使其便于督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開展監(jiān)管工作。

（二）對于省、市州、縣（市、區(qū)）主管部門管理下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目資金，縣級財政部門內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)單位要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)同級主管部門，將相關(guān)的政策文件、資金項目等信息下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，并提出具體的監(jiān)管要求。同時抄送同級農(nóng)村（基層）財政管理部門。

（三）縣級農(nóng)村財政管理部門要全面掌握轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金項目、額度等信息，建立監(jiān)管工作臺賬，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開展監(jiān)管工作。

第六條補助性資金監(jiān)管

（一）補助性資金監(jiān)管程序：

1.及時公開、公示補助政策和補助對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要聯(lián)系、配合、指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)站（辦、所）、單位、村委會，及時宣傳、公開各種補助政策，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)，加強社會監(jiān)督。補貼對象、補貼依據(jù)、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額、監(jiān)督電話等信息上報前，要通過固定的“村務(wù)公開欄”或“財務(wù)公開欄”等形式進(jìn)行事前公示并由補貼對象簽字認(rèn)可。補貼發(fā)放后進(jìn)行事后公示并由領(lǐng)取人簽收，接受群眾監(jiān)督，公示期限不得少于7日。

2.認(rèn)真核實補助信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對公示中有舉報、有反映的案例，要及時進(jìn)行核實。對比較容易發(fā)生變化的在校學(xué)生人數(shù)、寄宿生生活補助人數(shù)、農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生補助人數(shù)、五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對象人數(shù)、低保救助人數(shù)、農(nóng)業(yè)保險補助面積等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位在向縣級財政和主管部門匯總上報補貼名冊前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要有重點地派人到現(xiàn)場進(jìn)行清點抽查，并將結(jié)果及時向上級財政和主管部門報告。

3.切實將補助資金落實到位。要按照各項補助資金管理辦法的規(guī)定，開展監(jiān)管工作，保證資金及時、安全、便捷地落實到戶，不得以任何理由克扣或挪用農(nóng)民補助資金。

4.扎實做好基礎(chǔ)信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要會同有關(guān)單位，認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)補助性資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理、分類、報告和建檔等工作，適時對有關(guān)信息進(jìn)行補充和更新，確?；A(chǔ)信息完整、真實、準(zhǔn)確，為核實下一補助性資金信息提供參考依據(jù)。

（二）抽查審核單位經(jīng)費預(yù)算。對教育、衛(wèi)生等按照生均、人均標(biāo)準(zhǔn)安排公用經(jīng)費等支出的單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政受委托對補助對象實有人數(shù)等情況進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，并報告縣級財政相關(guān)業(yè)務(wù)科（股）室。

第七條項目資金監(jiān)管

（一）項目資金監(jiān)管程序：

1.嚴(yán)把項目申報關(guān)?？h級財政要把項目申報的相關(guān)政策文件提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從財政資金監(jiān)管角度對項目申報的真實性、可行性進(jìn)行實地察看，提出書面意見，并報告縣級財政相關(guān)科（股）室。

2.做好項目公示?？h級財政要將項目實施的有關(guān)信息資料提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要對項目的實施范圍、責(zé)任人和受益人、建設(shè)內(nèi)容、資金額度、招投采購等公示情況進(jìn)行監(jiān)督，公示期限不得少于7日，鼓勵社會公眾參與，加強群眾監(jiān)督。

3.跟蹤項目實施。實地查看或抽查項目開工建設(shè)情況，檢查是否按照批復(fù)的地點和建設(shè)內(nèi)容使用項目資金，資金撥付手續(xù)是否健全，票據(jù)是否正規(guī)，資金使用是否與工程進(jìn)度相符等。將項目資金監(jiān)管情況定期或不定期地向縣級財政相關(guān)科（股）室報告。

4.及時評估驗收。項目竣工后，組織或監(jiān)管做好項目驗收和檔案管理工作，提出項目運轉(zhuǎn)和維護(hù)管理建議等。

（二）細(xì)化納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理的項目資金監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要按照部門預(yù)算管理要求，進(jìn)一步細(xì)化項目預(yù)算編報，嚴(yán)格審核有關(guān)申報項目的真實性、可行性。對納入預(yù)算管理的項目，要加強預(yù)算執(zhí)行管理。項目預(yù)算執(zhí)行過程中，要確保資金及時撥付到位，并對項目實施進(jìn)度進(jìn)行跟蹤管理。項目完成后要組織評審驗收和績效考核?？h級農(nóng)村（基層）財政管理部門要負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入預(yù)算管理的項目進(jìn)行審核把關(guān)，組織好資金撥付和跟蹤監(jiān)控工作。要加強已完工項目申報材料、項目批復(fù)、項目預(yù)算和決算、驗收報告檔案管理，跟蹤項目效益。

（三）夯實項目建設(shè)資金的基礎(chǔ)管理工作。按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要積極調(diào)查研究，征求村民委員會和社會公眾的意見，結(jié)合實際情況，按類別將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村道路、學(xué)校醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護(hù)等項目的基本情況納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目庫。

第八條建立監(jiān)管信息反饋機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在實施資金監(jiān)管工作中，要將發(fā)現(xiàn)的問題和情況以及意見、建議，及時逐級向農(nóng)村（基層）財政管理部門和財政相關(guān)業(yè)務(wù)處（科、股）室報告。

第九條規(guī)范資金分配和管理。各級財政部門要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政反饋的實際情況，調(diào)整和完善有關(guān)專項資金管理辦法，加強資金管理和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的政策指導(dǎo)。逐步實現(xiàn)資金分配與績效考評掛鉤。財政監(jiān)督檢查部門要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作，及時了解情況，反映問題，提出政策建議，配合做好相關(guān)工作。

第十條各級農(nóng)村（基層）財政管理部門要積極協(xié)調(diào)財政內(nèi)部相關(guān)處（科、股）室，制定資金監(jiān)管工作計劃，按計劃指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開展監(jiān)管工作。

第三章規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級、村級資金和財務(wù)監(jiān)管

第十一條加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入、非稅收入、轉(zhuǎn)移性收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理，實行綜合預(yù)算。要積極清理非稅收入，嚴(yán)格收入管理。要加強收入征管，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征收的財政收入，按照規(guī)定及時足額繳入國庫，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，不得截留、坐支、挪用和私設(shè)“小金庫”。要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級支出管理，實行基本支出定員定額管理，建立項目庫管理制度。要及時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算，按照規(guī)定程序報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大批復(fù)，并強化預(yù)算執(zhí)行管理。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算報表編制工作。

第十二條深入推進(jìn)“鄉(xiāng)財縣管”改革。各地要按照有關(guān)文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)以“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)”為主要內(nèi)容的“鄉(xiāng)財縣管”改革，完善有關(guān)制度措施，嚴(yán)格支出和會計核算管理，加強縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理監(jiān)督。

第十三條加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解機(jī)制，切實加強債務(wù)管理，堅決鎖定并努力化解歷史債務(wù)，堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。

第十四條加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)及收益管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)包括國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門要嚴(yán)格按照財政部及省財政廳有關(guān)規(guī)定加強國有資產(chǎn)管理，完善資產(chǎn)配置、使用、處置及資產(chǎn)收益管理等規(guī)章制度，建立相關(guān)臺賬，同時將資產(chǎn)收益納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算管理，建立規(guī)范的資產(chǎn)及收益管理流程，防止國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失。

第十五條全面推行村級會計委托代理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要在保證村級組織資金安排使用自主權(quán)的前提下，全面推行村級會計委托代理制度，加強村級財務(wù)監(jiān)督管理。要加強對村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的財政性轉(zhuǎn)移支付資金和各項經(jīng)營收入、自籌資金的監(jiān)管。要認(rèn)真登記核算村集體資產(chǎn)，建立健全資產(chǎn)購建、驗收、保管、使用、處置等管理制度。要認(rèn)真清理村集體資源，以貨幣計量評估入帳，規(guī)范交易，如實核算、記載租賃、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包收入。要建立健全村級債務(wù)控制和化解工作機(jī)制，及時全面地掌握村級債務(wù)變化情況。

第十六條積極推進(jìn)專項資金整合工作，研究探索對性質(zhì)相同的資金進(jìn)行適當(dāng)歸并和統(tǒng)籌使用，更好地調(diào)動和發(fā)揮基層政府和部門的積極性、主動性，提高財政資金使用效益。

第四章配套措施

第十七條各級財政部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政有效開展資金監(jiān)管工作。省、市州、縣（市、區(qū)）財政部門都要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各級財政部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的廳（局）領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長（書記）任副組長，廳（局）內(nèi)相關(guān)處（科、股）室為成員單位，下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作辦公室，辦公室設(shè)在各級農(nóng)村（基層）財政管理處（局、科）。

第十八條充分發(fā)揮縣級財政作用。縣級財政是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的關(guān)鍵，是上級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之間監(jiān)管信息反饋交流的樞紐，擔(dān)負(fù)著承上啟下和橫向協(xié)調(diào)的重要任務(wù)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理指導(dǎo)職能，必須按照有關(guān)文件要求落實到位。縣級財政部門要明確農(nóng)村（基層）財政管理部門承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作職能，由農(nóng)村（基層）財政管理部門承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的具體日常工作。

第十九條建立健全監(jiān)管工作的監(jiān)督管理機(jī)制?？h級以上財政部門要選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為直接聯(lián)系點，及時分析、研究解決在監(jiān)管工作中遇到的困難和問題，提出解決辦法。省級財政部門定期或不定期地對市州、縣（市、區(qū)）財政部門政策文件、資金信息下達(dá)情況、公示情況、監(jiān)管情況等進(jìn)行檢查。建立省級對縣級、縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政的資金監(jiān)管工作逐級考核和激勵約束機(jī)制，督促縣、鄉(xiāng)財政部門開展工作。對工作開展得好、監(jiān)管工作成效明顯、信息反饋及時的縣、鄉(xiāng)財政部門，予以表彰；對工作開展不利的，要進(jìn)行責(zé)任追究，通報批評，并責(zé)令整改。

第二十條加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管能力建設(shè)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，理順財政所管理體制，加強縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機(jī)構(gòu)人員、建設(shè)投入的管理責(zé)任。落實《省紀(jì)委省監(jiān)察廳省財政廳關(guān)于深入推進(jìn)“鄉(xiāng)財縣管”改革意見》（鄂紀(jì)發(fā)[2008]12號）的有關(guān)政策規(guī)定，將原農(nóng)業(yè)稅征收經(jīng)費調(diào)整為農(nóng)村財政管理工作經(jīng)費，列入本級預(yù)算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作需要。各級財政要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管工作條件。

第二十一條加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)工作。各級財政部門要制定中長期培訓(xùn)規(guī)劃，建立分級培訓(xùn)機(jī)制，從監(jiān)管業(yè)務(wù)工作特點出發(fā)，明確培訓(xùn)內(nèi)容，分期分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，確保每三年內(nèi)對全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部輪訓(xùn)一次，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，適應(yīng)監(jiān)管工作需要。

第二十二條加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)。各地要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)納入金財工程規(guī)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作信息化，實現(xiàn)縣級財政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政聯(lián)網(wǎng)。要建立資金監(jiān)管信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)省、市州對縣（市、區(qū)）、縣（市、區(qū)）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門開展資金監(jiān)管工作的動態(tài)管理。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有財政資金情況，以及人員、資產(chǎn)、土地、道路及其他基礎(chǔ)設(shè)施等情況收集整理，定期更新，為各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

第五章附則

第二十三條本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本辦法自下發(fā)之日起實施。