第一篇:惠農(nóng)政策實(shí)施情況工作匯報(bào)
惠農(nóng)政策實(shí)施情況工作匯報(bào)
一、惠農(nóng)政策涉及情況
近年來(lái),在中央的高度重視和省市的大力支持下,我縣增加了項(xiàng)目資金投入,擴(kuò)大了政策受益范圍,支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。惠農(nóng)政策涉及水稻糧種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、公益林、經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)“三增“項(xiàng)目補(bǔ)助、選派村發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目補(bǔ)助、社會(huì)化服務(wù)體系服務(wù)補(bǔ)助、新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助、人畜飲用水等民生工程補(bǔ)助、小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)補(bǔ)助、測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼、貧困村互助資金試點(diǎn)補(bǔ)助、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽(yáng)光工程”補(bǔ)助、能繁母豬補(bǔ)貼。財(cái)政扶貧資金又分解到整村推進(jìn)項(xiàng)目、貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“雨露計(jì)劃”、貧困黨員脫貧項(xiàng)目、符合條件的獨(dú)生子女父母領(lǐng)取一次性獎(jiǎng)勵(lì)三項(xiàng)政策、村村通公路工程、農(nóng)村合作醫(yī)療的免除農(nóng)村學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、對(duì)貧困家庭學(xué)生提供生活補(bǔ)助四項(xiàng)政策,等等。在我縣,中央惠農(nóng)政策執(zhí)行良好,目前資金發(fā)放基本到位,農(nóng)民持續(xù)得到實(shí)惠,群眾反映普遍很好。中央惠農(nóng)政策的實(shí)施,對(duì)于我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。
二、確?;蒉r(nóng)政策落實(shí)工作情況
我縣始終高度重視中央惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)工作,堅(jiān)持把落實(shí)惠農(nóng)政策納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的重要內(nèi)容,擺上突出位置,嚴(yán)格程序,加強(qiáng)監(jiān)督,做到了政策宣傳到位、張榜公示到位、督導(dǎo)檢查到位、信訪工作到位、現(xiàn)金發(fā)放到位“五到位”,嚴(yán)格執(zhí)行了不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、不準(zhǔn)由村組干部代領(lǐng)代發(fā)現(xiàn)金、不準(zhǔn)借發(fā)現(xiàn)金之際向農(nóng)民收取任何費(fèi)用、不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣各種收費(fèi)和債務(wù)、不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金、不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌現(xiàn)時(shí)間“六不準(zhǔn)”原則,直補(bǔ)資金采取“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,確保落實(shí)中央惠農(nóng)政策不走樣,農(nóng)民真正得到實(shí)惠。
三、群眾對(duì)惠農(nóng)政策實(shí)施情況的反映
從今年我縣開(kāi)展的多次農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)執(zhí)法檢查以及這次專題調(diào)研情況來(lái)看,全縣各級(jí)各部門(mén)能夠認(rèn)真按照中央和省市的意見(jiàn)和要求,較好地堅(jiān)持了“六個(gè)一”管理制度,即指標(biāo)統(tǒng)一下、資金統(tǒng)一管、服務(wù)一站辦、結(jié)算一線通、補(bǔ)貼一卡放、收支一本賬,定期通過(guò)村務(wù)公開(kāi)形式張榜公布,接受群眾監(jiān)督,各項(xiàng)惠農(nóng)政策應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、足額到位、公正透明,沒(méi)有出現(xiàn)截留、挪用、抵扣和暗箱操作惠農(nóng)資金等違規(guī)違紀(jì)行為,未出現(xiàn)一例投訴和上訪事件,全縣廣大農(nóng)民群眾對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院惠農(nóng)政策衷心擁護(hù),對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)貫徹落實(shí)工作十分滿意。
四、惠農(nóng)政策實(shí)施中存在的問(wèn)題
一是政策激勵(lì)作用減弱。前兩年集中出臺(tái)的“三減免、三補(bǔ)貼”等惠農(nóng)政策,基本上都直接惠及農(nóng)民,特別是面向生產(chǎn)糧食的農(nóng)戶,含金量高、力度大。今年中央繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化這些政策,支持總量在增加,但直接用于增加農(nóng)民收入、調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種糧積極性的投入增量在減少,政策激勵(lì)效應(yīng)相應(yīng)減弱。
二是投入資金總量不足。新農(nóng)村建設(shè)涉及諸多方面,農(nóng)民收入水平不高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,要辦的事很多,資金缺口大。盡管各級(jí)一直在不斷加大惠農(nóng)資金投入力度,但資金總量仍然嚴(yán)重不足,且存在投入結(jié)構(gòu)不合理,投資渠道過(guò)多,資金使用效率低等問(wèn)題。
三是農(nóng)資漲價(jià)弱化實(shí)惠。農(nóng)資價(jià)格上漲,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,降低了收益,部分惠農(nóng)資金被生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲所抵消,這些使得惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠大打折扣,再加上農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不穩(wěn)定,農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高。
五、確?;蒉r(nóng)政策實(shí)施的意見(jiàn)和建議
一是擴(kuò)大對(duì)農(nóng)資綜合直補(bǔ)的范圍和力度。中央財(cái)政對(duì)種糧農(nóng)民柴油、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)行綜合直補(bǔ),促進(jìn)了糧食生產(chǎn)發(fā)展,但對(duì)于種糧以外的其它種養(yǎng)殖農(nóng)戶沒(méi)有補(bǔ)貼。建議擴(kuò)大對(duì)農(nóng)資綜合直補(bǔ)的范圍,提高補(bǔ)貼額度,增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的承受力。同時(shí),健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本核算機(jī)制,促使農(nóng)資產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)從成本管理和資源優(yōu)勢(shì)方面提高效益,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格平穩(wěn)波動(dòng)。
二是加大對(duì)山庫(kù)區(qū)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度。近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)的惠農(nóng)政策大多向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜,而像霍山這樣以林為主的山、庫(kù)區(qū)縣惠及較少,農(nóng)民得到的實(shí)惠相對(duì)有限。建議加大對(duì)山庫(kù)區(qū)、貧困老區(qū)惠農(nóng)資金轉(zhuǎn)移支付和項(xiàng)目資金投入。相同的惠農(nóng)政策,相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū),可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),建立長(zhǎng)效機(jī)制,逐年增加資金額度,統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)山庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
三是出臺(tái)解決淮河源頭生態(tài)功能補(bǔ)償問(wèn)題的惠農(nóng)政策。我縣地處淮河源頭,是安徽省重點(diǎn)林區(qū)縣。為保護(hù)森林植被,涵養(yǎng)水源,建設(shè)好源頭生態(tài)環(huán)境,我縣在全國(guó)率先實(shí)施了縣級(jí)天然林保護(hù)工程,即對(duì)全縣122萬(wàn)畝天然林和天然次生林實(shí)行禁伐保護(hù),但沒(méi)有獲得流域內(nèi)或國(guó)家的生態(tài)補(bǔ)償,也影響了林農(nóng)即期收入,因而難以可持續(xù)發(fā)展。建議國(guó)家重視淮河源頭生態(tài)安全,出臺(tái)一定的補(bǔ)償政策,將淮河源頭天然林納入國(guó)家“天?!惫こ袒蜃鳛橹位吹拈L(zhǎng)效措施,盡快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,以加快山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)速度。
四是給予適當(dāng)配套的工作經(jīng)費(fèi)。實(shí)踐證明,黨的所有的惠農(nóng)政策都是深得民心、得到擁護(hù)的好政策,為我縣農(nóng)民增產(chǎn)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用,但在實(shí)施過(guò)程中需要配套投入大量的人力、物力和財(cái)力,工作經(jīng)費(fèi)大部分地區(qū)不能滿足,影響到政策的進(jìn)一步落實(shí),建議上級(jí)財(cái)政能統(tǒng)籌考慮,在政策實(shí)施中給予配套解決部分工作經(jīng)費(fèi),保證政策項(xiàng)目得以順利貫徹實(shí)施。
第二篇:惠農(nóng)政策實(shí)施情況自檢匯報(bào)
惠農(nóng)政策實(shí)施情況自檢匯報(bào)
惠農(nóng)政策實(shí)施情況自檢匯報(bào)范文
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》精神,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展自查自糾,并按照“問(wèn)題不解決不放過(guò),整改不到位不通過(guò)”的要求,切實(shí)抓好整改,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真地核實(shí),并逐條予以整改?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查自糾工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任
按照縣紀(jì)委要求,鎮(zhèn)上召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)我鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)情況自查工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署,決定由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,相關(guān)部門(mén)配合,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作。工作期間,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào),督促各村、有關(guān)部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真做好自查、自糾工作,并就督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了明確要求,及時(shí)給予了糾正和整改。
二、認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作
針對(duì)這次專項(xiàng)檢查的主要任務(wù),我們認(rèn)真對(duì)照檢查內(nèi)容,逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況。
1、糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)情況
為了確保糧食直補(bǔ)資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼資金直接便捷地發(fā)放到廣大農(nóng)民手中,方便農(nóng)民領(lǐng)款,鎮(zhèn)財(cái)政所通過(guò)與郵局協(xié)調(diào)聯(lián)系,給農(nóng)戶開(kāi)設(shè)了存款賬戶,將糧食直補(bǔ)資金及糧食綜合補(bǔ)貼直接發(fā)到農(nóng)戶的儲(chǔ)蓄卡上,各農(nóng)戶持本人的身份證件即可領(lǐng)取。農(nóng)民補(bǔ)貼“一卡通”,為農(nóng)民建起了一條助農(nóng)資金安全、快捷的發(fā)放渠道,保證了補(bǔ)助資金足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中,有力地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性。今年截至目前,全鎮(zhèn)已發(fā)放糧食直補(bǔ)萬(wàn)元,退耕還林資金萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)資金萬(wàn)元,良種補(bǔ)貼15萬(wàn)元,均按照有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)種糧農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶和購(gòu)機(jī)戶進(jìn)行了補(bǔ)貼,并及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中,沒(méi)有截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在。
2、救災(zāi)、農(nóng)村低保資金發(fā)放情況
一是認(rèn)真搞好全鎮(zhèn)救災(zāi)、救濟(jì)等社會(huì)保障工作,今年共救助雪災(zāi)受災(zāi)戶216戶,發(fā)放救災(zāi)款萬(wàn)元。二是做好農(nóng)村低保對(duì)象審核工作為做好農(nóng)村低保審核工作,我們組織村社干部對(duì)全鎮(zhèn)貧困家庭重新進(jìn)行了摸底調(diào)查,共確定上報(bào)農(nóng)村低保對(duì)象戶270戶864人,在上年的基礎(chǔ)上,每人每月增加10元。三是及時(shí)發(fā)放各類(lèi)救助款物。從元月到十月份共發(fā)放救濟(jì)、救災(zāi)、低保等款物共計(jì)32萬(wàn)多元,向受災(zāi)群眾和困難戶發(fā)放救災(zāi)面粉900袋、救災(zāi)大米30袋,為貧困人口、“五?!惫B(yǎng)對(duì)象和優(yōu)撫對(duì)象提供了生活保障。
3、教育“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)情況
認(rèn)真貫徹落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”的優(yōu)惠政策,強(qiáng)化資金管理,設(shè)立了農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金專戶,凡屬農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”的各項(xiàng)資金,均進(jìn)入專戶管理,實(shí)行封閉運(yùn)行,統(tǒng)一撥付到鎮(zhèn)教育會(huì)計(jì)核算中心,分校核算,分校撥付,保證專款專用。今年,全鎮(zhèn)共落實(shí)教育“兩免一補(bǔ)”資金1525997元,其中免雜費(fèi)994135元,貧困住宿生發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)531862元。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校亂收費(fèi)的管理力度,各中小學(xué)認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策,嚴(yán)格按照政策規(guī)定進(jìn)行收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)現(xiàn)象,學(xué)校收費(fèi)秩序正常,群眾滿意率較高。
4、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策
我們嚴(yán)格按照有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策要求,今年截至目前,計(jì)劃生育特困救助9戶共9000元,兩女戶結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)7戶共21000元,特別扶助44戶共發(fā)放扶助資金45840元。
5、轉(zhuǎn)移支付資金到位和村干部工資、辦公經(jīng)費(fèi)發(fā)放情況
一是設(shè)立專戶。按照“村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、專戶專賬”的方式由財(cái)政所集中統(tǒng)一管理,分村核算,支出按照規(guī)定的審批程序?qū)嵭袌?bào)賬制,確保村級(jí)專項(xiàng)資金專款專用。二是工資統(tǒng)發(fā)。村干部報(bào)酬由鎮(zhèn)財(cái)政所直接劃入村干部個(gè)人賬戶,確保村干部工資及時(shí)足額發(fā)放。三是嚴(yán)格辦公經(jīng)費(fèi)核發(fā)。按照規(guī)定,分批及時(shí)撥付辦公經(jīng)費(fèi),堅(jiān)決杜絕資金被截留、擠占、挪用的情況發(fā)生。
6、合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)情況
盡量簡(jiǎn)化合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)手續(xù),設(shè)立了專門(mén)報(bào)銷(xiāo)機(jī)構(gòu),并逐步建立報(bào)銷(xiāo)審核信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),更加方便群眾就醫(yī)和報(bào)銷(xiāo)。截至目前,鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院、所共收?qǐng)?bào)代金券萬(wàn)元,衛(wèi)生院收治住院病人78人,轉(zhuǎn)診191人,報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用萬(wàn)元,真正解決了群眾“因病致貧、因病返貧”的后顧之憂。
7、抗震救災(zāi)物資和資金管理使用情況
今年,鎮(zhèn)上積極籌措民政救災(zāi)應(yīng)急資金達(dá)萬(wàn)元,用于救災(zāi)應(yīng)急和貧困扶助,由鎮(zhèn)民政辦設(shè)立專戶進(jìn)行管理。四川大地震發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)通過(guò)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、媒體等向全社會(huì)發(fā)出倡議,呼吁社會(huì)各界積極伸出援助之手,踴躍奉獻(xiàn)愛(ài)心支援災(zāi)區(qū)人民,幫助他們共渡難關(guān)。社會(huì)各界紛紛行動(dòng)起來(lái),向?yàn)?zāi)區(qū)捐款、捐物,全鎮(zhèn)共累計(jì)捐款達(dá)元,按照規(guī)定,統(tǒng)一上繳縣民政局。同時(shí),鎮(zhèn)上及時(shí)進(jìn)行張榜公布,接受群眾監(jiān)督;廣大黨員也通過(guò)交納“特殊黨費(fèi)”方式支援災(zāi)區(qū),全鎮(zhèn)940名黨員共交納“特殊黨費(fèi)”54570元,也已全部上繳縣委組織部,并按照規(guī)程開(kāi)據(jù)了“特殊黨費(fèi)”收繳發(fā)票。
三、存在的問(wèn)題
1、由于客觀方面的諸多原因,對(duì)部分惠農(nóng)政策宣傳地不夠深入。
2、對(duì)已經(jīng)落實(shí)了的惠農(nóng)政策,其軟件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、個(gè)別部門(mén)存在著制度落實(shí)不夠具體的問(wèn)題。
四、整改措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)各部門(mén)存在的問(wèn)題制定出臺(tái)全鎮(zhèn)惠農(nóng)政策的責(zé)任制和責(zé)任追究制,加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度,對(duì)凡是不按照政策要求落實(shí)的人員將進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的將給予紀(jì)律處分。
2、進(jìn)一步細(xì)化舉措,明確重點(diǎn)。針對(duì)存在的問(wèn)題,加強(qiáng)專項(xiàng)整治,把惠農(nóng)政策的宣傳與完善政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)相結(jié)合,組織包村干部下村指導(dǎo)村務(wù)公開(kāi)工作,做好惠農(nóng)政策宣傳工作。我們將根據(jù)這次自查的情況,進(jìn)一步完善工作制度,重點(diǎn)在工作效率和工作執(zhí)行上狠下功夫,并且將該項(xiàng)工作納入目標(biāo)考核,對(duì)考核不合格的部門(mén)和個(gè)人將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3、加強(qiáng)檢查督促,確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)。通過(guò)及時(shí)開(kāi)展惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)監(jiān)管制度,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,創(chuàng)新惠農(nóng)資金管理工作機(jī)制,完善各項(xiàng)資金的管理和使用制度,做到有章可循,依法理財(cái),不斷提高惠農(nóng)資金的使用效益,以扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的切身利益。
第三篇:惠農(nóng)政策
汽車(chē)學(xué)院2014-2015第一學(xué)期大學(xué)生小學(xué)期調(diào)研報(bào)告
專 業(yè): 姓 名:
電氣工程及其自動(dòng)化
班 級(jí): 學(xué) 號(hào):
2014 級(jí) 班
調(diào)研報(bào)告成績(jī)(百分制)
下農(nóng)村,了解相關(guān)惠農(nóng)政策
現(xiàn)如今,我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,只有人民富裕才能推動(dòng)國(guó)家更進(jìn)一步發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),并且農(nóng)村人口占大多數(shù),所以要使國(guó)家變強(qiáng),就必須促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)的農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)人口的百分之七十,算是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),但我們還不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。生產(chǎn)效率低、土地分散、水利,技術(shù)落后,機(jī)械等農(nóng)業(yè)設(shè)施薄弱、競(jìng)爭(zhēng)力低。在很多偏遠(yuǎn)的山區(qū),都是靠人力經(jīng)營(yíng)土地,收成的好壞也是靠天說(shuō)了算,防災(zāi)抗災(zāi)能力差。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。都說(shuō)中國(guó)地大物博,但是人均占有水平很低。農(nóng)業(yè)效益偏低,農(nóng)民收入渠道窄,收入少,城鄉(xiāng)居民收入仍持續(xù)擴(kuò)大;農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入成本和勞動(dòng)力成本不斷攀升。在如今的社會(huì)常年守著土地的農(nóng)民很少了,大多農(nóng)民在農(nóng)閑的時(shí)候去外面打工。所以有人說(shuō)減少農(nóng)民數(shù)量是解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題的根本。然而,這并不能從根本上解決中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題,相反,更有可能引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走向誤區(qū)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是“三農(nóng)”問(wèn)題,根本是農(nóng)業(yè)問(wèn)題,農(nóng)民是這一古老產(chǎn)業(yè)中的從事者,從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這個(gè)角度講,有些想法是不切合實(shí)際的。首先,我們不承認(rèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較劣勢(shì),試圖通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)來(lái)解決農(nóng)民的福利問(wèn)題。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天,我們的農(nóng)業(yè)缺乏根本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的不斷沖擊下,我們的農(nóng)產(chǎn)品只會(huì)收縮不會(huì)擴(kuò)大。這是因?yàn)榻M織機(jī)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)的自然資源條件不好,后期積累的技術(shù)也不夠,與國(guó)外規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相比不占優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前農(nóng)民大多數(shù)還處于自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下,農(nóng)業(yè)商品化還很低,大多數(shù)農(nóng)民是為了把糧食賣(mài)了換取生活費(fèi)用。在這種情況下,即使農(nóng)村人口能夠減少,也不能解決實(shí)際的根本問(wèn)題。放棄農(nóng)業(yè)也是不行的,從古至今農(nóng)業(yè)都占有非常重要的地位,即使是在發(fā)達(dá)的國(guó)家。民以食為天,目前沒(méi)有什么東西可以代替糧食為人類(lèi)解決溫飽問(wèn)題,所以必須要保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。只有給農(nóng)業(yè)定好位,制定的農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)制度才會(huì)合理,利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)在城市化進(jìn)程很快,并且是沒(méi)有止境的,這就使農(nóng)村在不斷的縮小,這種城鄉(xiāng)的此消彼長(zhǎng)使農(nóng)業(yè)處于一個(gè)尷尬的地位。農(nóng)業(yè)很重要,但是古老的農(nóng)耕方式不適應(yīng)現(xiàn)代化的要求,所以各國(guó)通過(guò)不斷的創(chuàng)新、發(fā)展、改進(jìn),逐步實(shí)行農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,用機(jī)器代替人的操作。近年來(lái),我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展十分重視,對(duì)此也制定了許多惠民政策。對(duì)于此次調(diào)研,主要是走進(jìn)農(nóng)村,了解相關(guān)的惠農(nóng)政策。
惠農(nóng)政策指政府為了支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平、推動(dòng)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展而對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村給予的政策傾斜和優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)部對(duì)此發(fā)布了50項(xiàng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼。1.種糧直補(bǔ)政策。2.農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策。3.良種補(bǔ)貼政策。4.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。5.農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)政策。6.新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜政策。7.提高小麥、水稻最低收購(gòu)價(jià)政策。8.產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。9.生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。10.農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策。11.農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助政策。12.深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建支持政策。13.園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建支持政策。14.測(cè)土配方施肥補(bǔ)助政策。15.土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)助政策。16.做大做強(qiáng)育繁推一體化種子企業(yè)支持政策。17.農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)支持政策。18.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)支持政策。19.畜牧良種補(bǔ)貼政策。20.畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策。21.動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策。22.草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。23.振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策。24.漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策。25.漁業(yè)資源保護(hù)補(bǔ)助政策。26.以船為家漁民上岸安居工程。27.海洋漁船更新改造補(bǔ)助政策。28.國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)支持政策。29.農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)支持政策。30.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策。31.鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。32.生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策。33.農(nóng)村沼氣建設(shè)政策。34.開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點(diǎn)政策。規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)環(huán)境治理措施主要包括:一是開(kāi)展耕地重金屬污染治理。二是開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理。三是開(kāi)展地表水過(guò)度開(kāi)發(fā)和地下水超采治理。四是開(kāi)展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地和15-25度重要水源地實(shí)行退耕。五是開(kāi)展農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理。六是開(kāi)展東北黑土地保護(hù)。七是開(kāi)展?jié)竦鼗謴?fù)與保護(hù)。35.開(kāi)展村莊人居環(huán)境整治政策。36.培育新型職業(yè)農(nóng)民政策。37.基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣建設(shè)政策。38.陽(yáng)光工程政策。39.培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才政策。40.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策。41.發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織政策。2015年,國(guó)家將在管理民主、運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民合作社和供銷(xiāo)合作社基礎(chǔ)上,培育發(fā)展農(nóng)村合作金融,選擇部分地區(qū)進(jìn)行農(nóng)民合作社開(kāi)展信用合作試點(diǎn),豐富農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)類(lèi)型。國(guó)家將推進(jìn)社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展,這些組織必須堅(jiān)持社員制、封閉性原則,堅(jiān)持不對(duì)外吸儲(chǔ)放貸、不支付固定回報(bào)。國(guó)家還將進(jìn)一步完善對(duì)新型農(nóng)村合作金融組織的管理體制,明確地方政府的監(jiān)管職責(zé),鼓勵(lì)地方建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。42.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持政策。對(duì)于種植業(yè)保險(xiǎn),中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)補(bǔ)貼40%,對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)貼35%,對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央單位補(bǔ)貼65%,省級(jí)財(cái)政至少補(bǔ)貼25%。對(duì)能繁母豬、奶牛、育肥豬保險(xiǎn),中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)補(bǔ)貼50%,對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)貼40%,對(duì)中央單位補(bǔ)貼80%,地方財(cái)政至少補(bǔ)貼30%。對(duì)于公益林保險(xiǎn),中央財(cái)政補(bǔ)貼50%,對(duì)大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司補(bǔ)貼90%,地方財(cái)政至少補(bǔ)貼40%;對(duì)于商品林保險(xiǎn),中央財(cái)政補(bǔ)貼30%,對(duì)大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司補(bǔ)貼55%,地方財(cái)政至少補(bǔ)貼25%。中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策覆蓋全國(guó),地方可自主開(kāi)展相關(guān)險(xiǎn)種。43.村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。44.扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展政策。45.扶持農(nóng)民合作社發(fā)展政策。46.發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)政策。47.健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系政策。48.完善農(nóng)村土地承包制度政策。49.推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革政策。50.農(nóng)村、農(nóng)墾危房改造政策。農(nóng)民收入的提高與持續(xù)增長(zhǎng)是事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)是否穩(wěn)固、農(nóng)村發(fā)展后勁能否增強(qiáng)的關(guān)鍵問(wèn)題,也是事關(guān)農(nóng)民能否公平分享社會(huì)成果的重大問(wèn)題,取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,不再為農(nóng)業(yè)稅而強(qiáng)迫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)也提高了農(nóng)民種地的積極性。
二、放寬放活農(nóng)民增加收入面,農(nóng)民不再通過(guò)單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加收入,也通過(guò)外出務(wù)工、承包經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖等各種渠道增加收入。
三、農(nóng)民打破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式,不再受土地束縛,大旱之年,農(nóng)民離開(kāi)土地仍然沒(méi)有經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
惠農(nóng)政策愈來(lái)愈多,愈來(lái)愈好,廣大農(nóng)民受益頗深,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、農(nóng)民最低生活保障制度,從根本上解決了低收入家庭的溫飽問(wèn)題
二、糧食直補(bǔ)與農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策的實(shí)施,降低了農(nóng)民的種糧成本,提高了種糧收益,促進(jìn)了農(nóng)民增收;良種補(bǔ)貼政策的實(shí)施,改良了小麥品種,提高了糧食產(chǎn)量;農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施,加快了農(nóng)業(yè)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣步伐,提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)了糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。
三、家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng),鼓勵(lì)農(nóng)民踴躍改善生活條件,減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),不僅加快了農(nóng)村消費(fèi)升級(jí),同時(shí)也提高了農(nóng)牧民生活質(zhì)量。
四、大病救助,徹底解決了農(nóng)民看病難的問(wèn)題,寄宿生生活補(bǔ)助,徹底解決了適齡兒童上學(xué)難的問(wèn)題。
各項(xiàng)惠農(nóng)政策均是專款專用,補(bǔ)貼資金100%發(fā)放到農(nóng)戶,但在落實(shí)惠農(nóng)政策中,牽扯的部門(mén)多,召開(kāi)的會(huì)議多,印制的材料多,支出業(yè)務(wù)費(fèi)用多,需要人力多,一些電視講話,補(bǔ)貼公示等活動(dòng)均需要經(jīng)費(fèi),而這些惠農(nóng)政策都需要縣級(jí)部門(mén),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村去實(shí)施,上級(jí)沒(méi)有專項(xiàng)的工作經(jīng)費(fèi),而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村更是經(jīng)費(fèi)緊張,對(duì)此宣傳力度不到位等,同時(shí)還存在一系列的問(wèn)題。
對(duì)惠農(nóng)政策的建議和對(duì)策
(一)進(jìn)一步加大支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度 采取各種宣傳方式,充分利用電視、報(bào)紙、文件、資料、村務(wù)公開(kāi)欄等,對(duì)國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)行廣泛宣傳,深入到村、組、戶,力爭(zhēng)做到家喻戶曉,人人皆知,真正讓干部清楚、群眾明白。把各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳到群眾中,同時(shí)還要著力培養(yǎng)一批惠農(nóng)政策明白人。力爭(zhēng)使各項(xiàng)惠農(nóng)政策家喻戶曉,人人皆知,增加政策落實(shí)的透明度,為惠農(nóng)政策的全面落實(shí)營(yíng)造良好的工作氛圍。
(二)進(jìn)一步健全完善惠農(nóng)政策落實(shí)體系
對(duì)惠農(nóng)政策項(xiàng)目從登記到發(fā)放各個(gè)環(huán)節(jié)上,都要建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制,形成相互牽制、相互監(jiān)督、不相容職務(wù)分離的相關(guān)控制制度。加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)人員,特別是“一線人員”的教育、培訓(xùn)和監(jiān)管,建立健全責(zé)任體系和監(jiān)督體系,充分發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督作用。加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)防惠農(nóng)補(bǔ)貼被截流、套取,確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策在落實(shí)工作中不走樣。保證惠農(nóng)資金做到??顚S茫垢黜?xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到農(nóng)戶手中。
(三)進(jìn)一步嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作程序
各級(jí)政府要督促惠農(nóng)政策主管部門(mén)嚴(yán)格把握政策范圍,嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn),確?;蒉r(nóng)政策落實(shí)到人、落實(shí)到戶。對(duì)惠農(nóng)項(xiàng)目和資金的使用,有關(guān)部門(mén)要摸清底數(shù),抓好落實(shí),做到??顚S谩?duì)小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等不能普惠的政策,要制定科學(xué)合理的分配方案和兌現(xiàn)流程,真正體現(xiàn)在惠農(nóng)政策面前機(jī)會(huì)均等。
(四)進(jìn)一步調(diào)整補(bǔ)貼方向,科學(xué)設(shè)置補(bǔ)貼項(xiàng)目
一是研究現(xiàn)有的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果,政策依據(jù)和政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果,適時(shí)加以調(diào)整。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化的推廣和各地的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,以及農(nóng)戶參保意識(shí)的提高,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)品種勢(shì)在必行。如家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、瓜果、蔬菜、苗木等是否能加入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍均不同程度受到農(nóng)戶關(guān)注,尤其是種養(yǎng)大戶,參保愿望更加迫切。二是研究是否有更需要補(bǔ)貼的項(xiàng)目有待立項(xiàng),使財(cái)政補(bǔ)貼資金配置更合理、效益最大化。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水費(fèi),由于難以準(zhǔn)確計(jì)量,定價(jià)不合理,很難體現(xiàn)商品的特性,每年鄉(xiāng)村收取水費(fèi)的行政成本又過(guò)大,如果能取消向農(nóng)民收取水費(fèi),改由各級(jí)政府補(bǔ)貼,既使農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在的好處,又減少了鄉(xiāng)村收取水費(fèi)的行政成本,同時(shí)能徹底消除用水矛盾。三是進(jìn)一步加大財(cái)政資金扶持力度,確保農(nóng)民得到更多實(shí)惠。如林業(yè)上的惠農(nóng)資金總體資金量較小,應(yīng)該加大對(duì)經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)民種植的積極性,還有農(nóng)村的低保金額數(shù)量太小,無(wú)法滿足真正有困難的群眾需要。
(五)進(jìn)一步落實(shí)惠農(nóng)政策工作經(jīng)費(fèi),確保工作順利開(kāi)展
落實(shí)和加大惠農(nóng)政策工作經(jīng)費(fèi),工作經(jīng)費(fèi)主要用于工作人員培訓(xùn)、開(kāi)展基層網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和添置村(居)惠農(nóng)政策公示欄、宣傳欄等硬件設(shè)施和各種媒體宣傳費(fèi)用。建議按上惠農(nóng)資金支出總額或服務(wù)對(duì)象人數(shù)的一定比例安排工作經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作順利開(kāi)展。另外,應(yīng)該對(duì)部分惠農(nóng)政策項(xiàng)目和資金加以整合利用,把相似的補(bǔ)貼項(xiàng)目合并,不必幾家都去管理發(fā)放,造成項(xiàng)目重疊、資源浪費(fèi)。
第四篇:強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作匯報(bào)
近年來(lái),我們緊緊圍繞中央、省、市三個(gè)“一號(hào)文件”和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)職能,深入實(shí)施惠民工程,加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度,加強(qiáng)農(nóng)村土地承包和集體資產(chǎn)管理,強(qiáng)化“綠劍”執(zhí)法護(hù)農(nóng),在一定程度上保護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作匯報(bào)。
一、我市農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)現(xiàn)狀
(一)惠民工程深入實(shí)施,農(nóng)民得到的實(shí)惠逐年增加。
1、實(shí)施“新農(nóng)村新農(nóng)業(yè)惠民工程”。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升,市場(chǎng)拓展、護(hù)農(nóng)保障、科技支撐、內(nèi)外互動(dòng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程等方面,解決農(nóng)民群眾的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題。通過(guò)“惠民工程”的深入實(shí)施,我市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步發(fā)展壯大,農(nóng)民收入大幅增加。2008年,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值84.7億元,比上年增長(zhǎng)9.57%;農(nóng)民人均純收入達(dá)5050元,比上年增長(zhǎng)15.6%;年銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到203家,其中超5000萬(wàn)元的48家,超億元的18家。目前,全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社716家,比上年增加207家,增幅達(dá)40%,其中省級(jí)優(yōu)秀示范性農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社4家、省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社41家,市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社53家,規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社比例達(dá)到60.4%;共有社員4萬(wàn)人,帶動(dòng)農(nóng)戶38萬(wàn)戶,占全市農(nóng)戶的56%;聯(lián)結(jié)基地50多萬(wàn)畝,社員戶均增收800元。
2、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不斷完善。全市各地執(zhí)行各項(xiàng)惠民政策態(tài)度堅(jiān)決,措施有力,農(nóng)民普遍感到滿意。在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí),我市把加快推進(jìn)農(nóng)民增收、改善民生作為全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主題和重要抓手,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。去年全市各級(jí)財(cái)政投入“三農(nóng)”資金達(dá)27.97億元,同比增長(zhǎng)28.77%。各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施取得了巨大效應(yīng):一是直接增加了農(nóng)民收入;二是調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性;三是維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(二)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度加大,農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐年降低。
1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度得到了進(jìn)一步落實(shí)。
一是涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”,工作報(bào)告《強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作匯報(bào)》。堅(jiān)持“一個(gè)漏斗下”的原則,依法設(shè)立、調(diào)整、清理及取消涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),從源頭控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”。通過(guò)統(tǒng)一制作涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格公示牌,張貼涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格表,發(fā)放《浙江省涉農(nóng)收費(fèi)簡(jiǎn)明手冊(cè)》等形式,讓涉農(nóng)收費(fèi)置于“陽(yáng)光”之下。目前,全市所有農(nóng)村社區(qū)都實(shí)行了涉農(nóng)收費(fèi)、價(jià)格“公示制”,做到公示內(nèi)容及時(shí)更新。三是農(nóng)村訂閱報(bào)刊“限額制”。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定,采取多種方式將“限額制”落到實(shí)處。如蓮都區(qū)、龍泉市、縉云縣、慶元縣、景寧縣等5個(gè)縣(市、區(qū))政府安排專項(xiàng)資金,為農(nóng)民訂閱《農(nóng)村信息報(bào)》。青田縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)由縣財(cái)政承擔(dān),行政經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政統(tǒng)管保障,全縣村級(jí)訂閱報(bào)刊平均額在500元左右,遠(yuǎn)低于限額標(biāo)準(zhǔn)。四是涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”。落實(shí)信訪舉報(bào)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話,對(duì)來(lái)信來(lái)訪、明查暗訪和各種渠道查到的農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件,一查到底,并按《浙江省涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》追究責(zé)任,同時(shí)落實(shí)專項(xiàng)整改,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
2、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。
一是完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員制度。共聘請(qǐng)監(jiān)督員137名,賦予其監(jiān)督、舉報(bào)職責(zé),并承擔(dān)及時(shí)上報(bào)農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件和提供暗訪線索的義務(wù)。去年各級(jí)監(jiān)督員共走訪了60多個(gè)村、300多戶農(nóng)戶、30多個(gè)單位,提出農(nóng)民減負(fù)工作意見(jiàn)建議和暗訪線索120多條。二是完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的運(yùn)行管理。設(shè)立龍泉市、遂昌縣和縉云縣等三個(gè)縣(市),12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、21個(gè)村、130戶農(nóng)戶作為農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶的記帳觀察,分析農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活的日常收支,觀察農(nóng)民增收,監(jiān)督涉農(nóng)收費(fèi),監(jiān)測(cè)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的動(dòng)態(tài)變化情況,為建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)警機(jī)制提供第一手資料,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。三是完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)月報(bào)制。按照“有事報(bào)事、無(wú)事報(bào)平安”的要求,每月由下一級(jí)農(nóng)負(fù)辦向上一級(jí)上報(bào)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件發(fā)生情況,層層監(jiān)督,層層把關(guān),形成了較為完整的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。
第五篇:惠農(nóng)政策標(biāo)語(yǔ)
1、關(guān)注民生解民難 惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)促和諧
2、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè) 促進(jìn)惠農(nóng)政策落實(shí)
3、完善便民服務(wù)體系,落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。
4、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。
6、全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
7、落實(shí)政策,關(guān)注民生,保障民生,改善民生