第一篇：千億彩票公益金去哪兒了

千億彩票公益金去哪兒了

彩票兩元錢一張。但許多人不知道的是，從理論上說，你每購買一張彩票，無論中獎(jiǎng)與否，都相當(dāng)于向社會公益事業(yè)捐助了7角錢。這筆錢名為彩票公益金，是按照規(guī)定比例從彩票發(fā)行銷售收入中提取，專項(xiàng)用于社會福利、體育等社會公益事業(yè)的資金，也是彩票這種博彩形式在中國這個(gè)禁賭國家存在的意義。

官方數(shù)據(jù)顯示，截至2014年9月，內(nèi)地彩票發(fā)行規(guī)模累計(jì)已達(dá)1.7萬億元。按照當(dāng)前彩票管理的相關(guān)規(guī)定，其中35%作為彩票公益金上繳國家用于社會公益事業(yè)。以此比例計(jì)算，彩票公益金的規(guī)模應(yīng)該已經(jīng)超過6000億元。

不可否認(rèn)，二十多年來，這筆數(shù)千億元的資金為中國社會福利、體育事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)，然而，在其使用過程中，也存在被擠占、挪用乃至貪污的情況。

2014年底，審計(jì)署18個(gè)特派辦全體出動(dòng)，一個(gè)特派辦負(fù)責(zé)一個(gè)省，對全國共計(jì)18個(gè)省開展彩票資金審計(jì)工作，直指數(shù)以萬億計(jì)的彩票資金。規(guī)模之大，前所未有。彩票公益金的管理、使用乃至彩票運(yùn)行機(jī)制有望得到一次較為徹底的清查摸底。

“劫貧濟(jì)富”的公益金

根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的分配政策，彩票公益金在中央和地方之間按50∶50的比例被分配。在中央層面，備受爭議的一點(diǎn)是，公益金是否應(yīng)該被大規(guī)模地投入到社?；鹬校蛘哒f，彩票公益金在承擔(dān)“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”等社會福利和社會公益事業(yè)任務(wù)的同時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)也成為社?；鸬闹饕Y金來源之一。

從2002年開始，中央財(cái)政每年都分配部分中央彩票公益金給全國社會保障基金，用于補(bǔ)充社會保障基金的不足。有資料統(tǒng)計(jì)，2006年福利彩票交給中央財(cái)政的75億元公益金中，直接由民政部用于福利事業(yè)的僅有6億元，其余69億元被注入社保基金。財(cái)政部2014年8月公開的數(shù)據(jù)顯示，2013年中央財(cái)政安排彩票公益金支出450億元，其中，分配給全國社會保障基金理事會的資金為277億元，占公益金總支出的比例高達(dá)61.5%。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2002年開始，被撥入社?；鸬牟势惫婊鹬两褚呀?jīng)超過1420億元。

從客觀情況來看，社?；鸬拇_“缺錢”。由于1997年養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之時(shí)，政府沒有承擔(dān)相應(yīng)的轉(zhuǎn)制成本，個(gè)人賬戶中的資金很多被挪用去發(fā)放退休人員的養(yǎng)老金，導(dǎo)致個(gè)人賬戶的空賬運(yùn)行規(guī)模已超過萬億元大關(guān)。早在2004年，時(shí)任勞動(dòng)和社會保障部部長鄭斯林便透露，中國養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶“空賬”每年以1000億元的規(guī)模在擴(kuò)大。而世界銀行日前公布的一份關(guān)于中國未來養(yǎng)老金收支缺口的研究報(bào)告預(yù)測，中國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支缺口將高達(dá)9.15萬億元。所以，社?；稹叭卞X”成為國務(wù)院批準(zhǔn)將“補(bǔ)充全國社會保障基金”寫入由財(cái)政部頒布的《彩票公益金管理辦法》的重要原因。正如大連理工大學(xué)公共管理學(xué)院教授、前大連社保局局長陳仰東近日在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)所說，公益金撥付得多一些，財(cái)政壓力就會減少一些。

彩票專家蘇國京在參加一些研討會時(shí)，也曾就此詢問過民政部官員的意見，對方認(rèn)為，從彩票公益金設(shè)立的意義來看，被用于填補(bǔ)社保缺口并無不妥。不過，許多業(yè)內(nèi)人士對此則不甚贊同。有學(xué)者指出，從社會保障基金的性質(zhì)來看，它屬于國家戰(zhàn)略儲備基金，將公益金用于補(bǔ)充社?；鸬扔趯⑵渫斗诺轿磥恚`背了福利彩票“扶危濟(jì)困”的目標(biāo)，造成資源浪費(fèi)。

北京大學(xué)中國公益彩票事業(yè)研究所所長王薛紅則認(rèn)為，彩票的發(fā)行是為了用于公益事業(yè)，而社保基金缺口有很大部分原因是歷史因素造成，這應(yīng)該由政府財(cái)政來補(bǔ)充，拿彩票公益金去填補(bǔ)社?；鹑笨诓⒉缓侠怼?/p>

王薛紅說：“沒有社保的人在彩民中占據(jù)相當(dāng)比例，而將公益金注入社?；鸩⒉荒軒椭竭@些弱勢群體。這樣的使用方法，相當(dāng)于‘劫貧濟(jì)富’，與公益的宗旨暌違?！倍遥S著彩票發(fā)行規(guī)模擴(kuò)大，問題彩民等負(fù)面社會效應(yīng)日益明顯，而內(nèi)地彩票公益金在解決此方面問題上幾乎沒有任何投入。在本港，政府和慈善組織對問題彩民十分重視，在研究、預(yù)防及心理干預(yù)、治療等方面都有投入。

公益金“公益”了誰？

相比中央在使用公益金時(shí)所面臨的爭議，地方留成另外50%彩票公益金的使用情況所面臨的問題要嚴(yán)重得多。

雖然國務(wù)院明確規(guī)定，彩票公益金的提取比例不得低于35%，但在實(shí)踐中，各類彩票差別很大。據(jù)中華慈善百人論壇《博彩與慈善：結(jié)合與平衡》主題報(bào)告的統(tǒng)計(jì)，以雙色球、超級大樂透、3D、排列三等為主的樂透型數(shù)字彩票，絕大部分的彩票公益金提取比例能夠達(dá)到35%，但以中福在線為主的視頻型彩票的公益金提取比例只有20%，以足球彩票為主的競猜型彩票的公益金提取比例僅為18%。

而且，國務(wù)院早在2001年就明確“今后隨彩票發(fā)行規(guī)模的擴(kuò)大和品種增加，進(jìn)一步適當(dāng)調(diào)整彩票發(fā)行資金構(gòu)成比例，降低發(fā)行費(fèi)用，增加彩票公益金。”但事實(shí)上，發(fā)行費(fèi)用的比例依然是15%，這在彩票年銷售突破3800億元的今天，已經(jīng)是一個(gè)天文數(shù)字；而彩票公益金的比例卻一直被縮減，從未達(dá)到35%的要求。加之公益金使用不透明，所以，2014年9月，當(dāng)中國福彩奢華驚人的黃山培訓(xùn)中心的圖片開始在互聯(lián)網(wǎng)流傳時(shí)，公眾終于知道了巨額的彩票款都流向了哪里。

從歷年的審計(jì)結(jié)果來看，很多地方都發(fā)生過挪用或?yàn)E用彩票公益金，甚至將公益金用于經(jīng)營性營利活動(dòng)的案例。2003年，湖北省審計(jì)廳公布的審計(jì)公告顯示，該年度彩票公益金被擠占挪用或違規(guī)使用1780余萬元。2006年，國家審計(jì)署審計(jì)發(fā)現(xiàn)體育總局所屬體育基金管理中心未經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用彩票專項(xiàng)資金2787.4萬元，以個(gè)人名義用于股票投資。2010年2月，青島市福利彩票發(fā)行中心原主任王增先在福彩大廈建設(shè)、中福在線運(yùn)營等過程中，涉嫌個(gè)人受賄、單位受賄、挪用公款、貪污等多項(xiàng)犯罪被雙規(guī)。王增先還將發(fā)行彩票募集的福利基金肆意揮霍，購買豪華游艇、投資酒店??

隨著彩票公益金的規(guī)模不斷擴(kuò)大，公益金使用監(jiān)管的問題日益突出。雖然《彩票公益金管理辦法》明確規(guī)定“省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位應(yīng)于每年3月底前向上級財(cái)政部門報(bào)送上一年度彩票公益金使用情況”，但是，中國社科院社會政策研究中心副主任楊團(tuán)認(rèn)為，“在沒有專門的單項(xiàng)彩票公益金使用審計(jì)機(jī)制和社會監(jiān)督機(jī)制的條件下，僅僅要求公益金使用單位向財(cái)政部進(jìn)行每年一次的使用情況報(bào)告，很難保證公益金真正用到項(xiàng)目所承諾的社會公益事業(yè)上而不出現(xiàn)跑冒滴漏，甚至濫用等現(xiàn)象?！?/p>

“畸形的彩票管理制度”

其實(shí)，無論是對彩票公益金是否應(yīng)當(dāng)填補(bǔ)社保虧空的爭論，還是地方對公益金的挪用或?yàn)E用，本質(zhì)上都是在探討彩票公益金如何“用得其所”。對此，許多人認(rèn)為，一個(gè)簡單的解決措施，就是加大彩票公益金使用的透明度，使其得到社會的監(jiān)督。在蘇國京看來，理想狀態(tài)下，彩票公益金使用數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)分為三個(gè)層級逐次公開。中央負(fù)責(zé)公布公益金的整體數(shù)據(jù)，比如總收入、中央留成數(shù)額、各項(xiàng)目的資金使用情況；省一級則公布獲得公益金的總額、自身留成以及將公益金分配給地市的情況；地市一級的公開情況則要詳細(xì)得多，除了公開接收公益金總額，還要具體公開每一個(gè)項(xiàng)目的具體花費(fèi)情況，“比如，在某街道、某小區(qū)內(nèi)到底建了幾個(gè)健身設(shè)施，每個(gè)設(shè)施耗費(fèi)多少”。

但這種理論上的設(shè)想實(shí)現(xiàn)起來卻很難。彩票專家程陽認(rèn)為，政府的相關(guān)信息如何更加透明，這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了彩票的范疇，他告訴《鳳凰周刊》記者，彩票公益金管理作為政府行政的一個(gè)小小的分支，不可能特立獨(dú)行，任何國家官僚體系都是如此。歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，有類似《政府信息公開法》的法律，對政府的信息公開有具體的規(guī)范，包括彩票公益金使用之類的信息比中國更加透明。中國彩票公益金使用的透明度，有賴于其他法律的進(jìn)一步完善。

相比完善法律，一個(gè)更加快捷的手段或許是改革彩票管理體制。一位不愿透露姓名、曾參加過中國福利彩票創(chuàng)立與發(fā)展的民政部前官員告訴《鳳凰周刊》記者，彩票公益金在使用過程中所面臨的種種問題，根源都在于中國“畸形的彩票管理制度”。

對于中國彩票的管理體制，有學(xué)者將其總結(jié)為“1+2+N”的管理模式。其中，“1”為財(cái)政部，是彩票監(jiān)督管理部門；“2”為民政部和國家體育總局，二者分別管理福利彩票、體育彩票發(fā)行工作；所謂“N”，指公安、工商、稅務(wù)、審計(jì)等依照各自的法定職責(zé)參與彩票管理相關(guān)活動(dòng)，維持彩票市場秩序。而在上述人士看來，中國彩票管理制度“畸形”之處在于“本來應(yīng)當(dāng)是企業(yè)的事情，卻讓政府來做，而且還是多個(gè)政府部門”。

對于如何從彩票業(yè)中獲利，許多國家選擇了兩個(gè)途徑：一是收稅，即彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、銷售機(jī)構(gòu)以及零售機(jī)構(gòu)均需按照一定稅率交納稅款。這筆錢作為稅收收入直接進(jìn)入國家財(cái)政，用途與其他財(cái)政收入沒有不同，只要符合預(yù)算法案即可。第二個(gè)途徑即為設(shè)立彩票公益金。這筆錢應(yīng)當(dāng)全部用于社會公益事業(yè)，重要的是，其并非為政府可以決定的款項(xiàng)，須由多方組成的委員會來分配。

以英國為例，該國有私人彩票、社會彩票、地方政府彩票以及國家彩票等多種彩票。其中銷量最大的是國家彩票，類似于內(nèi)地的福利彩票和體育彩票。這種彩票由特許公司卡梅洛特公司運(yùn)營。每銷售一份國家彩票，英國政府即會征收彩票稅、收納公益金。2012年，該公司國家彩票銷量總收入為65億英鎊，交納7.8億英鎊彩票稅和17.2億英鎊公益金。但這筆彩票公益金不屬于任何一個(gè)英國政府部門，而是被存入公益基金，獨(dú)立于英國財(cái)政，由彩票分配基金委員會處置。該委員會將資金分配給各地的體育理事會、藝術(shù)理事會、國家彩票慈善會、遺產(chǎn)彩票基金、新機(jī)會基金等組織，再由這些分配組織確定資金具體投向哪些項(xiàng)目。

然而內(nèi)地的情況是，彩票發(fā)行與銷售機(jī)構(gòu)不用交稅，財(cái)政部、民政部以及國家體育總局決定公益金的分配方案。這就使得公益金分配不可避免地染上了官僚機(jī)構(gòu)通病――財(cái)務(wù)信息不透明、經(jīng)費(fèi)使用缺少監(jiān)督等。這也是上述地方彩票公益金案件產(chǎn)生的制度性誘因。

為此，上述民政部前官員曾向該部建議，結(jié)合中國國情，成立統(tǒng)一的彩票管理部門，比如彩票管理局。然后，將彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)改組為企業(yè)，或直接交由特許的市場化公司運(yùn)營，并交納稅款與公益金；但該建議被部領(lǐng)導(dǎo)以他“想要鬧‘獨(dú)立’、想升官”為理由駁回。他私下揣測，不愿放棄彩票帶來的利益才是主因，“畢竟彩票是他們的‘錢袋子’”。

第二篇：爸爸去哪兒了

爸爸去哪兒了

底延 顏霜霜 邱夢穎

近期，一部《爸爸去哪兒》火爆熒屏，5個(gè)在臺前光芒耀眼的明星爸爸，卻被自家孩子的哭鬧折騰到手足無措。節(jié)目播出后，立刻引來強(qiáng)烈追捧。

親子問題是關(guān)系到祖國未來一代健康成長的大事，當(dāng)前較為普遍的問題是，一些做父親的往往忽視甚至放棄了自己的教育責(zé)任，致使孩子所受的父性教育嚴(yán)重不足。

此話題一出，再次引來吐槽一片：中國的爸爸是全世界最不負(fù)責(zé)的爸爸！中國爸爸把孩子的養(yǎng)育責(zé)任都推到了媽媽身上！

情況真的如此嗎？中國的爸爸們怎么了？該如何改變這種情況？

中國的爸爸為什么會缺席

每天早上，中國很多家庭上演著這樣的一幕：孩子不愿起床，媽媽作戰(zhàn)般催促孩子，爸爸熟視無睹。一個(gè)家庭的問題就呈現(xiàn)出來：焦慮的媽媽，缺席的爸爸以及無力成長的孩子。問題的矛頭指向了缺席的爸爸，中國的爸爸，去哪里了？

當(dāng)夫妻情感出現(xiàn)問題時(shí)，內(nèi)心孤獨(dú)的媽媽不自覺地將更多注意力放在孩子身上，甚至用注意力將孩子裹挾，造成孩子和媽媽之間的過度依賴。當(dāng)家庭不那么需要自己時(shí)，爸爸則將注意力轉(zhuǎn)移到工作上。孩子因此更多地生活在一個(gè)只有母親的世界里。

原始社會中，爸爸會帶孩子出門打獵，孩子很小就被爸爸帶著去探索世界?，F(xiàn)在卻完全不是這樣，爸爸沒能在家庭中扮演重要角色，而是在家庭關(guān)系中成為一個(gè)影子式的角色。對媽媽和孩子來說，爸爸缺席了；對爸爸而言，家庭甚至淪為了旅館。

缺席的父親將導(dǎo)致……

父愛的缺席將影響下一代，并帶來惡性循環(huán)，所以，中國女人對于丈夫的缺席，不要僅僅是憤怒或者冷漠地指責(zé)。

在父愛缺席的家庭里成長起來的孩子將來會使問題延續(xù)。一個(gè)被母親過度照顧的男孩，長大結(jié)婚后，內(nèi)心仍然是個(gè)男孩，很難承擔(dān)丈夫或者父親的角色。這樣的男人在中國大有人在，他們進(jìn)入婚姻，就會造成惡性循環(huán)。小時(shí)候太擅長做小孩，他就會一直做小孩。另外一種情況是，小大人似的孩子，他假裝自己像一個(gè)父親，但是他內(nèi)心沒有成熟的部分會逐漸暴露，于是，中國盛產(chǎn)各種各樣的“老男孩”。

女孩長期生活在媽媽的照顧下，她學(xué)習(xí)到的就是如何做媽媽，她不知道如何做個(gè)真正的女人。老是跟孩子在一起的媽媽，很難去呈現(xiàn)她女人的一面。這樣的女性不知道怎么跟丈夫去交流，她只會去做最擅長的事情：照顧孩子?；蛘撸岄L輩去照顧孩子，她繼續(xù)做個(gè)小女孩。丈夫就會發(fā)問：妻子在哪里？

系統(tǒng)地看問題，才能解決

中國這幾代的男人和女人都不懂如何處理情感問題，這是中國社會最大的危機(jī)。男人把生活的焦慮投射到工作上，女人把焦慮投射到孩子上，他們都無法正確處理自己的問題。父親缺席，孩子可能出現(xiàn)問題，但這絕對不僅僅是男人的問題。

父母、男女都要思考，到底該怎么做，可以讓我們的生活恢復(fù)些樂趣，多些輕松，多些享受。

(選自《讀者》2014第2期,有刪改)

14．文中多次提到“缺席”一詞，請說說它在文中究竟是什么意思？

15．文章題目是“爸爸去哪兒了”，可文中并沒說爸爸去哪兒了，這是不是偏題，為什么？

16．根據(jù)你對現(xiàn)實(shí)的了解，你覺得“爸爸哪兒去了”？

17．請根據(jù)文章內(nèi)容，談?wù)劯赣H的缺席將給孩子帶來哪些負(fù)面影響？。

18．在歐洲一些國家制定了政策，允許孩子的父親們休育兒假。德國父親可以享受3年的不帶薪育兒期。你最希望爸爸對你做什么？

答案：14．父親沒有盡到自己的責(zé)任，對孩子的管理不到位(答“父親忽視甚至放棄了自己的教育責(zé)任”也可)。15．不是。文章寫道爸爸“缺席”后的一系列現(xiàn)象，包括媽媽無奈卻無力的管教，孩子在缺少父親教育所帶來的一系列負(fù)面影響，不由得讓人們發(fā)問：爸爸去哪兒了？正是這些現(xiàn)象，引起人們的深層思考，增加了文章的內(nèi)涵，令人警醒。16．在競爭異常激烈的現(xiàn)代社會，男人們不得不全力投入工作、事業(yè)，包括太多的應(yīng)酬等，使孩子的教育出現(xiàn)嚴(yán)重的“父親缺位”現(xiàn)象。17．（1）個(gè)性特征難以正常形成，男孩子難以形成豁達(dá)、樂觀、勇敢、堅(jiān)毅、大氣、簡練的性格，缺乏使命感（或“男孩長大結(jié)婚后，很難承擔(dān)丈夫或者父親的角色，他假裝自己像一個(gè)父親，但是他內(nèi)心沒有成熟的部分會使他成為‘老男孩’）；女孩子則只能成為“小女人”，缺乏獨(dú)立自主的意識，缺乏歸屬感（或“她不知道如何做個(gè)真正的女人”“很難去呈現(xiàn)她女人的一面”“不知道怎么跟丈夫去交流，她只會去照顧孩子）。（2）性格軟弱，怪癖，對外界敏感、膽怯、謹(jǐn)小慎微等。18．開放性試題，答得有道理，有文采就可。譬如和父親一起探討學(xué)習(xí)，探討如何面對困難，如何面對青春期的困惑與沖動(dòng)，與父親一起去旅游等等。

微信改變生活

劉洪梅

①微信是騰訊公司于2011年年初推出一款集語音短信聊天、視頻、圖片和文字、多人群聊等功能于一身的智能手機(jī)客戶端應(yīng)用聊天軟件。2012年3月29日，騰訊微信注冊用戶突破1億，這意味著微信已經(jīng)覆蓋了中國一半以上的智能手機(jī)用戶。2013年1月15日，騰訊微信宣布已達(dá)到3億用戶。微信是以QQ好友、手機(jī)通訊錄和以LBS定位的陌生人為用戶基礎(chǔ)建立起的一種新的社交工具，這種新型的社交網(wǎng)絡(luò)正在改變?nèi)藗兊臏贤ǚ绞健?/p>

②中國擁有一個(gè)龐大的手機(jī)用戶群，特別是隨著通信技術(shù)的發(fā)展，近兩年智能手機(jī)的普及率越來越高。而微信正是在這種契機(jī)下，專門為智能手機(jī)提供的一種客戶端應(yīng)用軟件，同時(shí)手機(jī)作為一種新興的媒體，在信息傳播和人際溝通方面發(fā)揮了重要的作用，微信的出現(xiàn)使手機(jī)對受眾的日常生活產(chǎn)生了更為復(fù)雜的影響。微信儼然成為一種重要的傳播媒介，微信改變了溝通方式，正逐漸成為一種生活方式。

③微信讓生活更時(shí)尚。“今天你微信了嗎”逐漸代替了“今天，你微博了嗎”，正在成為一種新時(shí)尚。用E〃卡茨的話說，人們選擇使用一種媒體是有一定的社會動(dòng)機(jī)和個(gè)人心理因素的，使用微信，從社會生活的角度而言，是為了更好地融入社會，成為時(shí)尚一族。很多時(shí)．．．

候，大眾選擇使用一種新媒體并不一定是為了獲取信息，比如說微博、微信的使用僅僅是因．．．．．

為大家都在用，為了和大家的步伐保持一致，與更多的人保持一種聯(lián)系，于是更多的人就選擇接觸和使用新媒體。這種選擇既是一種社會因素的影響，同時(shí)媒介使用者也會在使用過程中獲得一種心理的滿足。

④微信是溝通的最佳方式。首先是微信打破了通信運(yùn)營商和跨操作平臺的壁壘，用手機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)距離的溝通，需要支付較高的費(fèi)用。就拿發(fā)送短信來說，10元只可以發(fā)送100條手機(jī)短信，而同樣的價(jià)格用來買流量用于微信信息的發(fā)送，則可以發(fā)送上千條不同形式的信息。而微信用戶來自于手機(jī)通訊錄、QQ好友和基于地理位臵認(rèn)識的陌生人，也就是說只要打開微信這一款軟件就可以同時(shí)給通訊錄好友、QQ好友或是陌生人發(fā)送信息，不需要使用不同工具進(jìn)行信息分類傳播。微信傳播是一種跨操作平臺的信息交流，這使我們和好友之間的交流更加地方便、快捷和私密，同時(shí)也充滿生活的情趣。

⑤微信創(chuàng)造親密紐帶。低廉的費(fèi)用以及操作的便捷可以讓我們隨時(shí)隨地和好友分享每一刻的心情。一段語音信息，讓對方聽聽自己的聲音，感受心情變化；一張圖片，記住每一刻的微笑和悲傷；邀請多人群聊，感受大家坐在一起聊天的快樂氛圍；組建一個(gè)自己的圈子，一起分享最近發(fā)生在身邊的各種事情。微信是跨平臺操作的軟件，在群聊的時(shí)候甚至可以將通訊錄、QQ好友和微博好友聚在一起，更多的你的熟人從陌生人變成朋友，以你為中心的交際圈就像是“六度空間”理論說的那樣擴(kuò)散鏈接，在這個(gè)龐大的交互的圈子里，可以找到更多與自己有關(guān)系的人群。

1·請根據(jù)文章內(nèi)容給“微信”下個(gè)定義。2·本文主要運(yùn)用了哪些說明方法？請舉一例說明其作用。

3·第③段中加點(diǎn)詞語“很多時(shí)候”、“并不一定”去掉之后句子一樣的通順，并且更簡潔。作者為什么不去掉？4·改變我們生活的，不僅僅是微信。請另舉一例加以說明。

1．微信是以QQ好友、手機(jī)通訊錄和以LBS定位的陌生人為用戶基礎(chǔ)建立起的一

種新的社交工具，是集語音短信聊天、視頻、圖片和文字、多人群聊等功能于一身的智能手機(jī)客戶端應(yīng)用聊天軟件。

2．分類別、舉例子、作比較、列數(shù)字；

分類說明微信從哪些方面改變 我們的生活，使文章條理清楚，讀者一目了然；將微信與手機(jī)短信作比較，說明微信的價(jià)格低廉。等等。

3．“很多時(shí)候”從時(shí)間上作了限制，“并不一定”是從對待媒體的作用（目的）上加以限制（否定），使語言更加準(zhǔn)確，更加符合實(shí)際。去掉之后顯得過于絕對，反而不符合實(shí)際。

4．比如Wi—Fi，它使我們的手機(jī)上網(wǎng)變得更加便捷和經(jīng)濟(jì)。比如QQ，使人們之間的交流更加方便。

4． 依據(jù)語段內(nèi)容，對畫線病句的修改最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是

“生意”是中國盆景的靈魂。庭院里，案頭間，一盆小景相伴朝夕。稍近之，清心潔慮；細(xì)玩之，蕩氣回腸。當(dāng)勃勃的生機(jī)迎面而來時(shí)，讓人們在不經(jīng)意中傳達(dá)天地“活”意，感受造化神奇。一片假山，一段枯木，幾枝虬曲的干，一抹似有若無的青苔，再加幾片柔嫩嬌媚的細(xì)葉，就讓人感受到無限的生機(jī)。

A．讓人們在不經(jīng)意中領(lǐng)略天地“活”意

B．人們在不經(jīng)意中傳達(dá)天地“活”意

C．讓人們傳達(dá)在不經(jīng)意中天地“活”意

D．人們在不經(jīng)意中領(lǐng)略天地“活”意

5.結(jié)合語境，將下列句子填入橫線處，順序最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是

借著語言這一通道，渺小的人可以走入廣大的世界。語言豐富，則人生飽滿；語言靈動(dòng)，則人生優(yōu)雅。我國古代很多文人之所以過著風(fēng)雅的人生，就在于。因此，那些傳世的詩詞曲賦，多數(shù)不是文人枯守書齋的結(jié)果，而是時(shí)的即興詠嘆——這種風(fēng)雅人生，至今還令許多人心向往之。

① 們的生活常與優(yōu)雅的漢語為伴

②短暫的生命可以留下永恒的聲音

③他們在茶樓敘舊、送別親友或游山玩水

A．③①②B．②③①C．②①③D．①③②

6.下列句子的標(biāo)點(diǎn)符號使用有誤的一項(xiàng)是

A．“這個(gè)暑假我們?nèi)S山旅游，是坐火車？還是坐飛機(jī)？”弟弟急切地問，一臉興奮。

B．有這樣一些文章，我們讀的時(shí)候會流淚；有這樣一些瞬間，我們的內(nèi)心因感動(dòng)變得柔軟。

C．那個(gè)學(xué)生——校刊主編、文學(xué)社社長，人氣高到只要說他的名字，整個(gè)年級的人都知道。

D．初三年級學(xué)生會組織了“感動(dòng)初三”征文比賽，曉萌的作品《瞬間》獲得了一等獎(jiǎng)。

4.D5.C6.A

第三篇：爸爸去哪兒了

爸爸去哪兒了

爸比 你會唱《小星星》嗎 不會啊

那我教你好了

好啊）

Twinkle twinkle little star How I wonder what you are 你有跑調(diào)哦

我的家里有個(gè)人很酷 三頭六臂 刀槍不入 他的手掌有一點(diǎn)粗 牽著我學(xué)會了走路 謝謝你關(guān)顧我的小怪物 你是我寫過最美的情書 鈕扣住一個(gè)家的幸福 愛著你呀風(fēng)雨無阻

第四篇：彩票公益金管理辦法

彩票公益金管理辦法

關(guān)于印發(fā)《彩票公益金管理辦法》的通知

省民政廳、省體育局、各市財(cái)政局：

為規(guī)范和加強(qiáng)彩票公益金籌集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜〔2007〕83號），我廳制定了《彩票公益金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年十二月二十三日

彩票公益金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)我省彩票公益金籌集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)財(cái)政部《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜〔2007〕83號）等有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 彩票公益金是從彩票發(fā)行收入中按規(guī)定比例提取的，專項(xiàng)用于社會福利、體育以及經(jīng)批準(zhǔn)的其他社會公益事業(yè)的資金，按政府性基金管理辦法納入預(yù)算（從2008年1月1日起執(zhí)行），實(shí)行“收支兩條線”管理，?？顚Ｓ茫Y(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，不得用于平衡一般預(yù)算。

第三條 任何組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用公

益金。應(yīng)由財(cái)政預(yù)算資金安排的項(xiàng)目，不得使用彩票公益金。

第四條 財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)是公益金的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督本地區(qū)公益金的解繳入庫，審核公益金使用部門上報(bào)的公益金預(yù)算，審批公益金項(xiàng)目使用計(jì)劃，向上級部門和本級政府提供本地區(qū)公益金使用情況報(bào)告，向社會公告上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票籌集、分配和使用情況，監(jiān)督本地區(qū)公益金的籌集、分配、使用。

第二章 公益金籌集、分配

第五條 公益金來源包括：

（一）按規(guī)定比例從彩票銷售收入中提取的彩票公益金留歸地方使用部分；

（二）上級財(cái)政撥入的彩票公益金；

（三）按規(guī)定應(yīng)納入彩票公益金管理的其他資金。

第六條 彩票公益金按50：50的比例在中央與地方之間分配，由省級彩票機(jī)構(gòu)分別上繳中央財(cái)政和省級財(cái)政。

我省留用的彩票公益金在各地、各部門的分配比例，由省財(cái)政廳報(bào)省政府批準(zhǔn)后確立。

市及市級以下彩票公益金的分配，由各市自行確定，原則上市級以下分配比例不得低于50%。

第七條 上繳中央財(cái)政的彩票公益金，由財(cái)政部駐山西省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）就地征收。上繳省級財(cái)政部分由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)征收，具體程序如下：

（一）省級彩票機(jī)構(gòu)于每月5日前分別向?qū)T辦和省財(cái)政廳報(bào)送《彩票公益金上繳中央財(cái)政申報(bào)表》、《彩票公益金上繳省級財(cái)政申報(bào)表》（見附件）及相關(guān)材料，申報(bào)彩票上月實(shí)際銷售情況和應(yīng)上繳中央財(cái)政、省級財(cái)政 的彩票公益金金額；

（二）專員辦和省財(cái)政廳于每月10日前完成申報(bào)資料的審核工作，核定繳款金額，并由省級彩票機(jī)構(gòu)開具《一般繳款書》，于15日前，按照《一般繳款書》載明的繳款金額分別上繳中央金庫和省金庫。

第八條 省級彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月底前配合專員辦和省財(cái)政廳完成對上一應(yīng)繳中央財(cái)政、省級財(cái)政的彩票公益金的清算和征繳工作。

第三章 公益金使用范圍

第九條 公益金應(yīng)主要用于社會福利、體育和經(jīng)批準(zhǔn)的其他社會公益性支出。

第十條 用于社會福利事業(yè)的公益金，其使用范圍如下：

（一）老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人等提供服務(wù)的社會福利及慈善機(jī)構(gòu)；

（二）資助社會福利及慈善機(jī)構(gòu)（歸民政部門管理的機(jī)構(gòu)）公共設(shè)施的維護(hù)和更新改造；

（三）資助社會關(guān)注且有利于弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困和慈善宗旨的社會公益活動(dòng)，但全年資助額應(yīng)控制在本級用于民政福利事業(yè)公益金總額的10%以內(nèi)。

資助社會關(guān)注且有利于弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困和慈善宗旨的社會公益活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)舉辦的活動(dòng)。

第十一條 用于體育事業(yè)的公益金，主要用于落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》和《奧運(yùn)爭光計(jì)劃綱要》，其比例分別為70：30，其使用范圍如下：

（一）資助開展全民健身活動(dòng)；

（二）彌補(bǔ)大型體育運(yùn)動(dòng)比賽經(jīng)費(fèi)；

（三）修整和增建公共體育設(shè)施；

（四）體育扶貧工程專項(xiàng)支出。

資助全民健身活動(dòng)，是指支持群眾性體育活動(dòng)、進(jìn)行全民體質(zhì)監(jiān)測、培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員等活動(dòng)。

彌補(bǔ)大型體育運(yùn)動(dòng)比賽經(jīng)費(fèi)，是指資助國際、國家地方最高級別的大型綜合性運(yùn)動(dòng)會及重大國際單項(xiàng)體育比賽，不能用于為個(gè)人發(fā)放獎(jiǎng)金。

修整和增建體育設(shè)施是指用于彌補(bǔ)維修和新建大眾體育設(shè)施及專業(yè)體育比賽、訓(xùn)練場館的經(jīng)費(fèi)不足。

體育扶貧工程專項(xiàng)支出是指專項(xiàng)用于支持貧困地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的支出。

第十二條 省級財(cái)政集中的彩票公益金，將福利彩票公益金和體育彩票公益金分開核算，用于殘疾人事業(yè)、青少年校外活動(dòng)場所建設(shè)、基層公共文化設(shè)施建設(shè)等經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，其余部分繼續(xù)用于社會福利、體育事業(yè)。

第十三條 公益金按使用領(lǐng)域?qū)嵭胁煌姆峙滢k法。用于社會福利和體育事業(yè)公益金由省和市兩級分配；用于其他專項(xiàng)公益事業(yè)的彩票公益金由省財(cái)政統(tǒng)一分配。

第四章 公益金使用、使用申請和管理

第十四條 當(dāng)年籌集的公益金，原則上在下一安排使用。第十五條 用于民政部門和體育部門的彩票公益金，按以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：

（一）財(cái)政部門根據(jù)上年彩票銷售額和比例計(jì)算出本年可用于社會福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金預(yù)算規(guī)模，按現(xiàn)行辦法分別列入民政部門和體育部門的部門預(yù)算。

（二）列入民政部門和體育部門部門預(yù)算的彩票公益金，由部門每年5

月底前申報(bào)具體使用項(xiàng)目，報(bào)同級財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)審核后下達(dá)。

市級及市級以下申請使用省級彩票公益金，須由市民政、體育部門向省財(cái)政、民政、體育部門出具申請。

（三）民政部門和體育部門根據(jù)財(cái)政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目使用計(jì)劃，組織實(shí)施和管理。本級安排的項(xiàng)目，實(shí)行財(cái)政直接支付；補(bǔ)助下級的項(xiàng)目，由財(cái)政部門審核下達(dá)。

第十六條 用于經(jīng)批準(zhǔn)的其他專項(xiàng)公益金事業(yè)的彩票公益金，按以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：

（一）擬申請使用彩票公益金的部門或單位先組織專家對項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性進(jìn)行研究，出具項(xiàng)目評審報(bào)告書，然后向財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)提交彩票公益金項(xiàng)目申請報(bào)告，由財(cái)政部門進(jìn)行審批；

（二）財(cái)政部門審批后，向彩票公益金使用部門或單位批復(fù)項(xiàng)目使用計(jì)劃，并下達(dá)使用額度。

（三）彩票公益金使用部門或單位，根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的項(xiàng)目使用計(jì)劃和預(yù)算，組織實(shí)施和管理。本級安排的項(xiàng)目，實(shí)行財(cái)政直接支付；補(bǔ)助下級的項(xiàng)目，由財(cái)政部門審核下達(dá)。

第十七條 申請使用公益金的項(xiàng)目必須符合以下條件：

（一）申請項(xiàng)目必須符合公益金使用方向和范圍；

（二）申請項(xiàng)目屬于公益金使用部門管理且必須安排的項(xiàng)目；

（三）申請項(xiàng)目有明確的項(xiàng)目目標(biāo)，組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，并經(jīng)過可行性研究和論證；

（四）申請項(xiàng)目如需配套資金的，配套資金已經(jīng)落實(shí)，且項(xiàng)目已開工。

（五）申請項(xiàng)目在建項(xiàng)目的，其財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)必須合理，管理狀況良好。

（六）項(xiàng)目完工后，能夠保證項(xiàng)目按預(yù)計(jì)的使用效果運(yùn)營。

第十八條 申請公益金項(xiàng)目需上報(bào)以下材料：

（一）項(xiàng)目申請函。申請函應(yīng)說明項(xiàng)目總投資額，擬利用公益金金額，配套資金來源等情況；

（二）項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（三）同級財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)審核意見。

第十九條 用彩票公益金資助的項(xiàng)目，屬于政府采購范圍的，按照政府采購程序辦理。

第二十條 彩票公益金項(xiàng)目使用計(jì)劃和預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。因特殊原因形成的項(xiàng)目結(jié)余資金，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第二十一條 彩票公益金使用部門或單位應(yīng)在每年3月底前，按規(guī)定向同級財(cái)政部門報(bào)送上一彩票公益金使用情況。具體包括：

（一）項(xiàng)目組織實(shí)施情況；

（二）項(xiàng)目資金使用和結(jié)余情況；

（三）項(xiàng)目社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；

（四）要求報(bào)送的其他資料。

第二十二條 公益金使用部門編制公益金預(yù)算要在對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分可行性論正和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，根據(jù)財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)分配的公益金數(shù)額，按照輕重緩急進(jìn)行排序，優(yōu)先安排急需、可行的項(xiàng)目；財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)和公益金使用部門要對公益金安排項(xiàng)目的實(shí)施過程和完成結(jié)果進(jìn)行績效考評，追蹤問效。

第五章 公益金的監(jiān)督與公告

第二十三條 省級彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定繳納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。

第二十四條 各級財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對彩票公益金籌集、分配使用的監(jiān)管，保證彩票公益金及時(shí)、足額上繳財(cái)政和?？顚Ｓ?。

第二十五條 彩票公益金使用部門或單位，必須按財(cái)政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目使用計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行，不得擠占挪用彩票公益金，不得改變彩票公益金使用范圍。

第二十六條 彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或社會公益活動(dòng)，應(yīng)按民政部門、體育部門和其他部門或單位劃分，分別以“彩票公益金資助-中國福利彩票”、“彩票公益金資助—中國體育彩票”和“彩票公益金資助-中國福利彩票和中國體育彩票”的標(biāo)識在顯著地方明示。

第二十七條 市級財(cái)政部門應(yīng)于每年4月底前，向本級人民政府和省財(cái)政廳提交上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金籌集、分配和使用情況報(bào)告，并向社會公告上一全市彩票籌集、分配和使用情況；省財(cái)政廳應(yīng)于每年6月底前，向社會公告上一全省彩票籌集、分配和使用情況。

第二十八條 上級財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對下級財(cái)政部門彩票公益金籌集、分配和使用情況的監(jiān)督檢查。

第六章 處罰

第二十九條 違反本辦法規(guī)定、拒繳、拖欠、擠占、挪用彩票公益金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條 凡有下列行為的，財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其立即糾正，并給予相應(yīng)處罰：

（一）彩票發(fā)行與銷售機(jī)構(gòu)未按規(guī)定及時(shí)足額向財(cái)政上繳公益金，將

給予警告或通報(bào)批評；

（二）彩票發(fā)行與銷售機(jī)構(gòu)瞞報(bào)、轉(zhuǎn)移、截留、坐支公益金，將給予警告或通報(bào)批評，并對直接責(zé)任人按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定給予處分；

（三）公益金使用部門和單位未按規(guī)定編制公益金項(xiàng)目使用計(jì)劃和預(yù)算，以及未按規(guī)定向財(cái)政綜合機(jī)構(gòu)報(bào)告公益金使用情況和報(bào)告的，將給予警告或通報(bào)批評，并停撥公益金；

（四）公益金使用部門和單位不接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門監(jiān)督檢查的，將給予警告或通報(bào)批評或撤消公益金項(xiàng)目，情節(jié)嚴(yán)重的可停撥公益金。

（五）公益金使用單位擠占、挪用公益金的，將給予通報(bào)批評，取消公益金使用資格，追回挪用資金，并對直接責(zé)任人按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定給予處分。

第三十一條 違反公益金管理規(guī)定，并構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十二條 本辦法發(fā)布前有關(guān)規(guī)定與本辦法抵觸的，按本辦法執(zhí)行。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：彩票公益金管理辦法

《彩票公益金管理辦法》

關(guān)于印發(fā)《彩票公益金管理辦法》的通知

財(cái)綜〔2012〕15號

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第554號)和《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)政部 民政部 國家體育總局令第67號)有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部修訂了《彩票公益金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：彩票公益金管理辦法

財(cái)政部

二〇一二年三月二日

附件：

彩票公益金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)彩票公益金籌集、分配和使用管理，健全彩票公益金監(jiān)督機(jī)制，提高資金使用效益，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第554號)和《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)政部 民政部 國家體育總局令第67號)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 彩票公益金是按照規(guī)定比例從彩票發(fā)行銷售收入中提取的，專項(xiàng)用于社會福利、體育等社會公益事業(yè)的資金。

逾期未兌獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金納入彩票公益金。

第三條 彩票公益金納入政府性基金預(yù)算管理，?？顚Ｓ?，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第二章 收繳管理

第四條 彩票公益金由各省、自治區(qū)、直轄市彩票銷售機(jī)構(gòu)(以下簡稱彩票銷售機(jī)構(gòu))根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策和財(cái)政部批準(zhǔn)的提取比例，按照每月彩票銷售額據(jù)實(shí)結(jié)算后分別上繳中央財(cái)政和省級財(cái)政。

逾期未兌獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金由彩票銷售機(jī)構(gòu)上繳省級財(cái)政，全部留歸地方使用。

第五條 上繳中央財(cái)政的彩票公益金，由財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)負(fù)責(zé)執(zhí)收。具體程序?yàn)椋?/p>

(一)彩票銷售機(jī)構(gòu)于每月5日前向駐在地專員辦報(bào)送《上繳中央財(cái)政的彩票公益金申報(bào)表》(見附件1)及相關(guān)材料，申報(bào)上月彩票銷售金額和應(yīng)上繳中央財(cái)政的彩票公益金金額；

(二)專員辦于每月10日前完成申報(bào)資料的審核工作，核定繳款金額，并向彩票銷售機(jī)構(gòu)開具《非稅收入一般繳款書》；

(三)彩票銷售機(jī)構(gòu)于每月15日前，按照《非稅收入一般繳款書》載明的繳款金額上繳中央財(cái)政。

西藏自治區(qū)應(yīng)上繳中央財(cái)政的彩票公益金，由西藏自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)執(zhí)收。具體程序按照第一款執(zhí)行。

第六條 專員辦、西藏財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)于每季度終了后15日內(nèi)、終了后30日內(nèi)，向財(cái)政部報(bào)送《上繳中央財(cái)政的彩票公益金統(tǒng)計(jì)報(bào)表》(見附件2)，相關(guān)重大問題應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

第七條 上繳省級財(cái)政的彩票公益金，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(以下簡稱省級財(cái)政部門)負(fù)責(zé)執(zhí)收，具體收繳程序按照省級財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于終了后30日內(nèi)，向財(cái)政部報(bào)送《彩票公益金統(tǒng)計(jì)報(bào)表》(見附件3)。

第八條 專員辦和省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于終了后30日內(nèi)，完成對上一應(yīng)繳中央財(cái)政和省級財(cái)政彩票公益金的清算及收繳工作。

第三章 分配和使用

第九條 上繳中央財(cái)政的彩票公益金，用于社會福利事業(yè)、體育事業(yè)、補(bǔ)充全國社會保障基金和國務(wù)院批準(zhǔn)的其他專項(xiàng)公益事業(yè)，具體使用管理辦法由財(cái)政部會同民政部、國家體育總局等有關(guān)部門制定。

第十條 中央財(cái)政安排用于社會福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金，按照以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：

(一)財(cái)政部每年根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策核定用于社會福利事業(yè)和體育事業(yè)的彩票公益金預(yù)算支出指標(biāo)，分別列入中央本級支出以及中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算；

(二)列入中央本級支出的彩票公益金，由民政部和國家體育總局提出項(xiàng)目支出預(yù)算，報(bào)財(cái)政部審核后在部門預(yù)算中批復(fù)；民政部和國家體育總局根據(jù)財(cái)政部批準(zhǔn)的預(yù)算，組織實(shí)施和管理；

(三)列入中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的彩票公益金，由民政部和國家體育總局會同財(cái)政部確定資金分配原則，并提出分地區(qū)建議數(shù)，報(bào)財(cái)政部審核下達(dá)。

第十一條 中央財(cái)政安排用于補(bǔ)充全國社會保障基金的彩票公益金，由財(cái)政部每年根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策核定預(yù)算支出指標(biāo)，并按照有關(guān)規(guī)定撥付全國社會保障基金理事會。

第十二條 中央財(cái)政安排用于其他專項(xiàng)公益事業(yè)的彩票公益金，按照以下程序?qū)徟鷪?zhí)行：

(一)申請使用彩票公益金的部門、單位，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提交彩票公益金項(xiàng)目申報(bào)材料，財(cái)政部提出審核意見后報(bào)國務(wù)院審批；

(二)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，財(cái)政部向申請使用彩票公益金的部門、單位批復(fù)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，并根據(jù)彩票公益金收入和項(xiàng)目進(jìn)展情況，分別列入中央本級支出和中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算；

(三)申請使用彩票公益金的部門、單位，根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和預(yù)算，在項(xiàng)目管理辦法制定后組織實(shí)施和管理。項(xiàng)目資金使用計(jì)劃因特殊原因需要進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部審核批準(zhǔn)。

第十三條 上繳省級財(cái)政的彩票公益金，按照國務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策，堅(jiān)持依照彩票發(fā)行宗旨使用，由省級財(cái)政部門商民政、體育行政等有關(guān)部門研究確定分配原則。

第十四條 省級以上民政、體育行政等有關(guān)部門、單位，申請使用彩票公益金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向同級財(cái)政部門提交項(xiàng)目申報(bào)材料。項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)項(xiàng)目申報(bào)書；

(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

(三)項(xiàng)目實(shí)施方案；

(四)同級財(cái)政部門要求報(bào)送的其他材料。

第十五條 彩票公益金項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和預(yù)算批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。因特殊原因形成的項(xiàng)目結(jié)余資金，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第十六條 彩票公益金資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向同級財(cái)政部門報(bào)送上一彩票公益金使用情況。具體包括：

(一)項(xiàng)目組織實(shí)施情況；

(二)項(xiàng)目資金使用和結(jié)余情況；

(三)項(xiàng)目社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；

(四)同級財(cái)政部門要求報(bào)送的其他材料。

第十八條 省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應(yīng)當(dāng)建立彩票公益金支出績效評價(jià)制度，將績效評價(jià)結(jié)果作為安排彩票公益金預(yù)算的依據(jù)。

第四章 宣傳公告

第十九條 彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或者社會公益活動(dòng)等，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標(biāo)識。

第二十條 省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每年4月底前，向省級人民政府和財(cái)政部提交上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金的籌集、分配和使用情況報(bào)告；每年6月底前，向社會公告上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

財(cái)政部應(yīng)當(dāng)于每年6月底前，向國務(wù)院提交上全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況報(bào)告；每年8月底前，向社會公告上一全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

第二十一條 省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應(yīng)當(dāng)于每年6月底前，向社會公告上一本部門、單位彩票公益金的使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十二條 彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定繳納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。

第二十三條 彩票公益金的使用部門、單位，應(yīng)當(dāng)按照同級財(cái)政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行，不得擠占挪用彩票公益金，不得改變彩票公益金使用范圍。

第二十四條 省級以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對彩票公益金籌集、分配、使用的監(jiān)督檢查，保證彩票公益金及時(shí)、足額上繳財(cái)政和?？顚Ｓ?。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金，以及改變彩票公益金使用范圍的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)和《彩票管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第554號)等有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附

則

第二十六條 省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域的彩票公益金使用管理辦法，報(bào)財(cái)政部備案。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。財(cái)政部2007年12月25日發(fā)布的《彩票公益金管理辦法》(財(cái)綜〔2007〕83號)同時(shí)廢止。