第一篇：和田鄉(xiāng)塔瓦庫勒鄉(xiāng)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織和基層力量建設(shè)調(diào)研報告2

和田鄉(xiāng)塔瓦庫勒鄉(xiāng)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織

和基層力量建設(shè)調(diào)研報告

一、關(guān)于組織和政權(quán)建設(shè)總體情況

（一）塔瓦庫勒鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子情況：

塔瓦庫勒鄉(xiāng)第十三屆委員會委員是：韓志偉、阿不力米提〃加瑪力、海拜爾〃吾不力卡斯木、張健穩(wěn)、吐送〃吐送尼亞孜、木合塔爾〃尼亞孜買買提、沈劍文、張正兵、李興文、艾力〃買買提明、熱比婭木〃買提肉孜等11名同志；

第十三屆委員會書記是：韓志偉同志；

第十三屆委員會副書記的是：阿不力米提〃加瑪力、張健穩(wěn)、吐送〃吐送尼亞孜等3名同志；

政府鄉(xiāng)長：阿不力米提〃加瑪力；

政府副鄉(xiāng)長：沈劍文、努爾買買提〃阿布杜卡迪爾、凱賽爾〃吾不力卡斯木、宋玉春，阿卜杜熱依木〃阿卜杜熱合曼；

塔瓦庫勒鄉(xiāng)第十三屆紀(jì)律檢查委員會委員是：張健穩(wěn)、阿卜杜熱依木〃阿布杜熱合曼、阿不都克熱木〃吾吉、翟順莉、海拜爾〃買吐送等5名同志；

紀(jì)律檢查委員會書記是：張健穩(wěn)同志；

紀(jì)律檢查委員會副書記是：阿卜杜熱依木〃阿布杜熱合曼同志。

（二）干部人才隊伍情況

我鄉(xiāng)干部主要以維族、漢族兩種民族組成，學(xué)歷主要以大專學(xué)歷為主，本科占少數(shù)。年齡主要以25--40和45--60兩個年齡段為主，基本實現(xiàn)機(jī)關(guān)、站所全黨員制度為主。工作人員主要來源于軍轉(zhuǎn)生、選派生、選調(diào)生和本地生源考取。

（三）基層組織建設(shè)情況

1、領(lǐng)導(dǎo)，狠抓基層組織建設(shè)

根據(jù)地委、鄉(xiāng)委有關(guān)指示精神多次召開黨委會專題研究部署基 1 層組織工作，及時傳達(dá)“四知四清四掌握”工作運行機(jī)制和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，制定了一系列切實可行的基層組織工作建設(shè)實施方案和措施。形成了由鄉(xiāng)黨委書記韓志偉負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)檢書記、黨政黨建辦主任張健穩(wěn)親自抓，鄉(xiāng)黨政黨建辦工作人員具體抓的工作格鄉(xiāng)，大大促進(jìn)了基層組織工作的順利開展。

2、措施，狠抓黨校培訓(xùn)工作

鄉(xiāng)黨校嚴(yán)格按照年初下發(fā)的《和田縣組織工作要點》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定了《鄉(xiāng)黨校2011年培訓(xùn)計劃》、《黨校副校長、教師、理論宣傳骨干培訓(xùn)計劃》；修改完善了《黨校干部培訓(xùn)質(zhì)量評估辦法》、《黨校教學(xué)改革方案》和《黨校管理制度》；聘請了四名兼職教師，加強(qiáng)了黨校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和教師隊伍建設(shè)。

全年截止到今日共對鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、七站八所干部職工、黨員干部、各專業(yè)大戶以及廣大黨員培訓(xùn)1000余人（次），培訓(xùn)前充分準(zhǔn)備，嚴(yán)格考勤制度，對缺課人員及時補(bǔ)課，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了全年各項培訓(xùn)任務(wù)。

3、加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)

2011年以來，塔瓦庫勒鄉(xiāng)把選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子作為一項重要工作來抓。具體由鄉(xiāng)紀(jì)檢委、黨建辦集中力量對工作能力不強(qiáng)，軟弱渙散的村級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整了英巴格、卡其、玉龍喀什村的部分領(lǐng)導(dǎo)。培養(yǎng)村級后備干部114名，對黨員干部的工資按時發(fā)放，不拖，不壓。

4、“四老”人員管理工作

全鄉(xiāng)共有“四老”人員113名，其中老黨員73名，老干部35名，自治區(qū)級老模范1名，老戰(zhàn)士1名，地區(qū)級老模范3名。一是建立了“四老”人員登記表、“四老”人員臺帳和“四老”人員帳戶。二是按時發(fā)放“四老”人員生活補(bǔ)貼，給有病的“四老”人員 2 力所能及地解決一部分醫(yī)療費，為生活困難的“四老”人員適當(dāng)解決一部分糧食，發(fā)放“四老”人員生活補(bǔ)助。聘請18名政治立場堅定，思想素質(zhì)較高的“四老”人員擔(dān)任全鄉(xiāng)各所學(xué)校的校外政治輔導(dǎo)員，開展豐富多彩的“四老”帶“三青”活動。三是對去世的“四老”人員，鄉(xiāng)黨建辦派專人慰問其家屬，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理“四老”人員后事，2011年以來為“四老”辦理永久性土地使用證，預(yù)計2011年“四老”人員生產(chǎn)基地收入將逐步增加，這些錢將全部作為“四老”人員活動經(jīng)費。2011年“七一”前夕，鄉(xiāng)黨委千方百計籌集資金購買化肥慰問了“四老”人員。

5、壯大集體經(jīng)濟(jì)

發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是夯實基層黨組織物質(zhì)基礎(chǔ)的重要措施。2011年以來，塔瓦庫勒鄉(xiāng)積極探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的新路子，使得村集體經(jīng)濟(jì)迅速增長，有力提高了村黨組織“有錢辦事”的能力，增強(qiáng)了基層黨組織和黨員干部在群眾中的威信和地位。選派部分有能力的鄉(xiāng)干部到各村指導(dǎo)村“黨員”班子，幫助他們理清發(fā)展思路，選擇合適發(fā)展的項目，確定了阿特貝西村紅棗育苗100畝、卡克下勒村紅棗育苗50畝、吐薩拉村紅棗育苗20畝、翁村嫁接紅棗20畝；同時對部分村集體所屬的閑臵土地等資源，采取以實物投資或與外方合作開發(fā)等方式,實現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效利用。同時，整合村集體所有的魚塘、荒坡、荒地等不動產(chǎn)及經(jīng)營權(quán)，通過最大限度的收回村集體地等方式，盤活存量，提高資產(chǎn)利用率。嚴(yán)格落實村財站管鄉(xiāng)監(jiān)督制度，理順村級財務(wù)管理秩序，各村實行財務(wù)公開制度，給農(nóng)牧民一個明白，還干部一個清白。

6、黨費收繳工作

一是對全鄉(xiāng)664名黨員進(jìn)行登記造冊，對黨費進(jìn)行重新核算，并公布于眾，使每名黨員自己心中有數(shù)。二是加強(qiáng)教育，嚴(yán)格按照《黨章》有關(guān)規(guī)定，教育黨員按時交納黨費。

7、黨員電教管理工作

一是安排黨委副書記、黨政黨建辦主任張健穩(wěn)，組織干事兩名同志全全負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的黨員電教工作，結(jié)合實際，制訂出全年收看計劃。二是對科教片和重點片按照“四環(huán)教學(xué)法”進(jìn)行組織，建立健全黨員電教片庫和出入庫登記。三是鄉(xiāng)黨建辦每月下派兩名工作人員對全鄉(xiāng)18個村的黨員電教工作進(jìn)行指導(dǎo)、幫助解決問題。四是聘請有關(guān)技術(shù)人員對農(nóng)村廣大黨員進(jìn)行種植、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)。

8、級化創(chuàng)建”活動開展措施得力，效果明顯

一是結(jié)合塔瓦庫勒鄉(xiāng)實際，制定出切實可行的“星級化創(chuàng)建”活動規(guī)劃和實施辦法。

二是組織得力人員對村黨支部、學(xué)校黨支部、基層站所黨支部開展“星級化創(chuàng)建”活動進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。

三是鞏固 “科學(xué)發(fā)展觀”重要思想學(xué)習(xí)教育活動成果，上下聯(lián)動，左右配齊，全面加強(qiáng)和改進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

四是著力解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問題和農(nóng)牧民在生產(chǎn)、生活中遇到的實際困難。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為開展“星級化創(chuàng)建”的最終目的，全面推進(jìn)農(nóng)村各項工作。

9、帶”、“雙培”工作扎實有效

按照“雙帶”工作的總體要求，制定了“雙帶”、“雙培”工作計劃，增強(qiáng)廣大黨員、干部帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，對所有的黨員干部進(jìn)行了培訓(xùn)，到目前為止涌現(xiàn)出的“雙帶”模范逐漸增加，在“雙培”工作中把致富能手培養(yǎng)成預(yù)備黨員的數(shù)名。

10、四清四掌握”工作機(jī)制運行有序

嚴(yán)格落實自治區(qū)黨委、地委關(guān)于在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“四知四清四掌握”工作運行機(jī)制有關(guān)指示精神。切實轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重點放到提供公共服務(wù)和社會管理上來，緊緊圍繞改革開放和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定這個中心任務(wù)。強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委對各項工作的領(lǐng) 4 導(dǎo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。明確干部工作職責(zé)，提高工作效率，改進(jìn)干部工作作風(fēng)，做好本職工作，把“兩手抓兩手都要硬”的工作方針落到實處；加大干部培訓(xùn)力度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想素質(zhì)、執(zhí)行黨和國家政策的工作能力。

選好配強(qiáng)了四辦一部工作人員，強(qiáng)化職責(zé)，制定了符合實際的管理細(xì)則。每周末召開一次“四辦一部”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議，重點聽取“四辦一部”一周來重點工作情況匯報，制定出下一周的工作計劃，報鄉(xiāng)黨委同意后實行。

11、人大和政府換屆結(jié)果符合廣大群眾意愿

自換屆工作開展以來，我鄉(xiāng)黨委成立本級黨代會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，從年初就著手前期工作。認(rèn)真研究分析可能出現(xiàn)的新情況、新問題，精心制定秘書、會務(wù)、選舉、翻譯、保衛(wèi)、后勤等工作方案和預(yù)案，牢牢把握工作主動權(quán)。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，制定黨代會日程安排表，提前組織會議主持人、工作人員模擬演練，把各類問題解決在會前。同時制定會議各類材料運行操作表，各種材料的起草、初審、校核以及審簽、發(fā)送等，都明確分工、責(zé)任到人，每一項工作都有詳細(xì)的流程和明確的時間、質(zhì)量要求。

制定切實可行的選舉辦法，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)經(jīng)驗豐富的同志擔(dān)任大會選舉秘書和聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)行集中培訓(xùn)，明確職責(zé)分工，確保選舉不出差錯。總之塔瓦庫勒鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作根據(jù)相關(guān)要求，嚴(yán)格按照上級單位對黨委、人大和政府換屆的要求，結(jié)合實際堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，確保換屆工作健康、有序、順利執(zhí)行，目前全部換屆換屆工作已經(jīng)全部結(jié)束，結(jié)果高度表達(dá)了民主集中制和上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)要求，達(dá)到了預(yù)期的效果。

（四）黨員隊伍情況

塔瓦庫勒鄉(xiāng)共有黨員664名，其中男性580名，女性84名。5 其中初中級以下學(xué)歷502名、高中專學(xué)歷96名、大專學(xué)歷55名，本科學(xué)歷11名。在塔瓦庫勒鄉(xiāng)黨員隊伍中35以下黨員96人、36-45歲黨員177人、46-54歲黨員151人、55-59歲黨員76人、60歲以上164人。

其中1949年-1966年入黨人員數(shù)為32名，1966年-1976年入黨人員數(shù)為41名，1976年-1978年入黨人員數(shù)為4名，1979年-2002年入黨人員數(shù)為408名，2002年以后入黨人員數(shù)為179名。黨政機(jī)關(guān)黨員人數(shù)為44名，事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員86名，農(nóng)牧民黨員507名，離退休黨員27名。

（五）基層政權(quán)建設(shè)情況

1、基層政權(quán)建設(shè)情況存在的基本問題

11年我鄉(xiāng)共有行政村18個,其中大多數(shù)行政村,存在以下三個方面的突出問題:一是超期服役的問題。大多數(shù)行政村辦公用房均屬磚木結(jié)構(gòu),因年久失修,房屋椽皮、天棚、地板腐朽損壞嚴(yán)重,房屋主體結(jié)構(gòu)受到影響,且部分房屋超過了設(shè)計使用年限已成危房。二是房屋功能配臵不當(dāng)。個別行政村辦公和住宿條件仍維持60、70年代水平,結(jié)構(gòu)、布鄉(xiāng)和功能極不合理。三是辦公、住宿用房十分緊張。近10年來,我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)和編制有所增加,但房子沒有相應(yīng)增加。特別是我鄉(xiāng)政府辦公住宿面積約1333平方米,而實際在編人數(shù)加上站所人員住宿在鄉(xiāng)政府大院人員約為60人,人均辦公住宿用房不足23平方米。

2、近幾年基層政權(quán)建設(shè)情況

2005年11月,鄉(xiāng)成立基層政權(quán)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,標(biāo)志著我鄉(xiāng)建鄉(xiāng)以來首次大規(guī)模進(jìn)行的基層政權(quán)整體建設(shè)的全面啟動。作為基層政權(quán)建設(shè)牽頭單位,我鄉(xiāng)具體負(fù)責(zé)組織制定項目實施方案、落實資金、規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)和施工管理等日常工作。為了加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)資金管理,我鄉(xiāng)設(shè)立了基層政權(quán)建設(shè)專戶,對基建資金實行 6 專戶管理和獨立核算。

二、關(guān)于基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)情況

（一）存在問題

1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面：

一是文化程度偏低。農(nóng)村黨員干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。

二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分黨員干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學(xué)習(xí)。

三是民主、法律意識淡薄。個別黨員干部工作方式簡單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)遺留問題增多。

2、存在干部不作為現(xiàn)象

一是“不想作為”。干部均由于受年齡和文化程度的限制并且連續(xù)擔(dān)任黨員干部時間都較長，思想疲軟，觀念陳舊，不思進(jìn)取，得過且過，只停留在上傳下達(dá)、敷衍應(yīng)付的基點上，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)上沒有大的貢獻(xiàn)。

二是“不會作為”?，F(xiàn)在農(nóng)村工作當(dāng)中，日常事物比較多比較雜，而且需要登記在案的東西需要寫出來，不能及時的備案，有些工作我們確實干了，但檢查的時候拿不出東西來證明，影響了日常工作。

3、村級黨組織活動開展難。

農(nóng)村黨組織普遍反映農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、外出務(wù)工人員增多，黨員活動日制度難落實，活動難開展，黨員大會都難以執(zhí)行了。

4、素質(zhì)低，干事少。

這種現(xiàn)象主要是內(nèi)在因素。一是年齡偏大。二是學(xué)歷偏低。三是能力偏弱。一方面，自己致富無門，不能帶頭致富；另一方面，對帶領(lǐng)群眾致富感到無從下手、力不從心。據(jù)調(diào)查，塔瓦庫勒鄉(xiāng)大部分黨員干部都是“經(jīng)驗型”、“資歷型”黨員干部，在處理問題時 7 基本是以“經(jīng)驗”為主，靠“面子”辦事，處理解決農(nóng)村復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)，自身致富能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力缺乏。

5、機(jī)制差，干事軟。阻礙黨員干部隊伍建設(shè),機(jī)制是主要因素。

一是用人機(jī)制不科學(xué)。黨員干部吸引力不大，一些素質(zhì)比較高的農(nóng)村人才，不愿意從事村里的工作，導(dǎo)致人材瓶頸突出，很難找到合適的人選擔(dān)當(dāng)黨員干部的重任，在用人標(biāo)準(zhǔn)上就只能退而求次。

二是育人機(jī)制不健全。目前盡管塔瓦庫勒鄉(xiāng)都建立了黨員干部后備隊伍，但如何加強(qiáng)對這支隊伍的培養(yǎng)使用，使其真正成為高素質(zhì)村支書的接班人，尚缺乏有力措施和針對性的教育培訓(xùn)及實踐鍛煉，導(dǎo)致青黃不接。

6、壓力大，干事差。阻礙黨員干部隊伍建設(shè),心理壓力過大是潛在因素。

一是工作壓力。“上面千條線，下面一根針”，農(nóng)村工作千頭萬緒，最終都要靠支部特別是黨員干部來抓落實。如村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計劃生育、安全生產(chǎn)、社會維穩(wěn)等社會管理工作，把黨員干部推到矛盾的最前沿，既要對“上”承擔(dān)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又要對“下”受群眾抵制，甚至遭打擊報復(fù)的可能。

二是家庭壓力。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有不少黨員干部因個人家庭事務(wù)而分解了工作精力，特別是有致富項目的創(chuàng)業(yè)型黨員干部在個人項目的發(fā)展上牽扯了大量的精力，沒能很好地處理好個人致富和群眾共富的關(guān)系，有的甚至把工作當(dāng)作一份“副業(yè)”來對待。

三是塔瓦庫勒鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府和村委會建設(shè)和設(shè)施均比較老化，破舊。對于開展工作有一定阻礙。

7、宗教氛圍濃厚

在地處沙漠腹地的國家級貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)塔瓦庫勒鄉(xiāng)這種現(xiàn)象在每個村均存在，尤其是現(xiàn)在不論哪個村學(xué)校數(shù)目均小于該村清真寺數(shù) 8 目，不論是從最基本的教育還是要從其他各個方面入手淡化宗教氛圍，這是我全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、站所干部、學(xué)校教職工以及其他各族群眾都要去努力實現(xiàn)的目標(biāo)。為此我鄉(xiāng)黨委、政府有針對性地開展維穩(wěn)工作，依法加強(qiáng)宗教管理，發(fā)揮好村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保社會穩(wěn)定。

（二）塔瓦庫勒鄉(xiāng)對加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)的應(yīng)對措施

通過這次調(diào)研就如何加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，以推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展提出以下幾點建議：

1、加強(qiáng)村級干部隊伍建設(shè)。

沒有落后的群眾，只有落后的干部。通過這次的調(diào)查，我對這句話的理解更深了。加強(qiáng)鄉(xiāng)黨員干部隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，認(rèn)真抓好發(fā)展年輕黨員工作，使我們的黨員、干部能夠想群眾之所想，真正幫助廣大群眾解決生產(chǎn)生活中的難題，實施村級后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村級干部；改進(jìn)管理辦法，提高黨員干部工資待遇，推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎懲。

2、加強(qiáng)黨員干部教育。

開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和充分發(fā)揮黨員干部在淡化宗教氛圍方面的教育活動。

一是建立干部定期培訓(xùn)制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓(xùn)一次；

二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部素質(zhì)；

三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度，把考核結(jié)果作為選拔任用村級干部的重要依據(jù)，幫助農(nóng)村黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念；

四是教育黨員干部爭做致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質(zhì)，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。

3、拓寬選任渠道，培養(yǎng)后備力量

（1）打破身份、行業(yè)、地域界限，從帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)的返鄉(xiāng)務(wù)工優(yōu)秀青年、退伍軍人、大學(xué)生村官中選拔群眾威望高優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨員干部。

（2）從縣級部門、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各站所單位中物色政治可靠、上進(jìn)心強(qiáng)的青年干部，選派到村擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，加強(qiáng)對黨建的指導(dǎo)。

（3）加大和加強(qiáng)對村官需要和培養(yǎng)?，F(xiàn)在我鄉(xiāng)村官主要存在以下兩個方面的問題：一是村官數(shù)量太少，主要是合適的人選較少；二是在村工作時間太短，可能使村里百姓和他們自己都會產(chǎn)生一種臨時的感覺。致使他們不能真正融入村這個集體，廣大村民也不能在比較短的時間里從心里將他們接納。因此，對村官的需求和培養(yǎng)目標(biāo)的確定是非常重要的。只有將他們的未來預(yù)先基本定位了，才能使培養(yǎng)更加具有針對性和實效性。

4、加強(qiáng)干部待遇，強(qiáng)化激勵保障

黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉在基層。抓基礎(chǔ)、打基層是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫要求。因此，塔瓦庫勒鄉(xiāng)對那些責(zé)任心不強(qiáng)、不作為的村支委干部將嚴(yán)肅處理，對軟弱渙散、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯的村級黨組織一定要加強(qiáng)整頓。但是，提高干部待遇，在身份不改、戶口不變，勞務(wù)輸出收入遠(yuǎn)大于干黨員干部收入的前提下，怎么讓他們不為生計憂愁，有精力辦事是必須要考慮的問題。我們曾問過黨員干部，多少補(bǔ)貼比較合適，他們認(rèn)為現(xiàn)在每月1000元左右比較合適。這樣至少可以讓他們有底氣管事，有精力辦事，通過努力為黨工作能夠做到養(yǎng)家糊口。

打基礎(chǔ)，強(qiáng)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。用好一個人，帶強(qiáng)一班子； 10 選準(zhǔn)一個人，富裕一村人。我們堅持把那些組織能力強(qiáng)、有一定市場競爭能力、群眾反映好的人選拔進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷強(qiáng)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從而帶動農(nóng)村各項事業(yè)的全面發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，一是著力保障黨員干部的待遇。在縣委、政府的帶領(lǐng)下，目前我鄉(xiāng)各黨員干部基本工資均拿到了1000元以上，基本解決了黨員干部經(jīng)濟(jì)困難的問題。

同時我鄉(xiāng)黨委、政府還同時根據(jù)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險文件要求對黨員干部或者其家屬只要年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇、有本縣農(nóng)村戶籍的老人都已按時領(lǐng)到養(yǎng)老金進(jìn)行了落實，為此也解決了一部分黨員干部的后顧之憂。與此同時我鄉(xiāng)黨政黨建還將積極探索建立村支委干部醫(yī)療、養(yǎng)老保險等保障機(jī)制等問題。

此外，可以探索建立優(yōu)秀村支委干部選拔任用以及符合標(biāo)準(zhǔn)的黨員干部考取事業(yè)編制，享受更好更優(yōu)待遇的激勵導(dǎo)向機(jī)制等。對個別特別優(yōu)秀，對村級黨組織建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)的黨員干部，不能做好做差一個樣，應(yīng)該讓他們有機(jī)會享受國家待遇。

5、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督考核

1．建立健全村“黨員”工作制度，全面推行“四議兩公開”制度。即黨支部會提議、“黨員”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；決議公開、實施結(jié)果公開。建立黨員干部崗位目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，完善黨員干部實績考評辦法，將考核結(jié)果與黨員干部的選拔獎懲掛鉤。同時我鄉(xiāng)黨政黨建辦公室對于村財務(wù)管理采取由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理的模式，實行一事一議制度等。

2．明確落實責(zé)任到人。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在進(jìn)行考評時要嚴(yán)格按照量化考核制度，公平、公正地對村支委干部進(jìn)行考核評估。要嚴(yán)格考核制度，對軟弱渙散的村級黨組織要立即進(jìn)行整頓，必須做到能上能 11 下。以切實增強(qiáng)其工作的責(zé)任心和使命感。

3．加強(qiáng)干部管理，強(qiáng)化有力辦事。注重加強(qiáng)黨員干部教育管理，建立黨員干部教育管理機(jī)制。村支黨員干部雖然不需要太高深的專業(yè)知識，但要真正適合農(nóng)村工作綜合素質(zhì)能力強(qiáng)的同志。此外，由于惠民政策的調(diào)整變化，農(nóng)業(yè)知識的不斷更新等原因，需要對村支委干部定期進(jìn)行專門的管理。通過“一幫一”、“ 一幫多”等各種形式，讓機(jī)關(guān)站所干部去幫助和扶持農(nóng)村脫貧致富。

6、解決村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)象

目前，“無錢辦事”的矛盾在塔瓦庫勒鄉(xiāng)村一級表現(xiàn)較為突出，成為困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難題。由于村集體一是無可做為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的大面積土地（原先不合理的將村集體土地全部承包出售30年左右），二是無較為合理可持續(xù)發(fā)展的村集體經(jīng)濟(jì)項目，三是村集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，雖然自2000年以來，上級領(lǐng)導(dǎo)單位一直撥款建設(shè)大隊部，但是因不能一次性撥款到位導(dǎo)致村大隊部建設(shè)存在欠款較多或者是原先先建設(shè)的大隊部圍墻已經(jīng)破損，新的大隊部辦公室仍未建造完畢等現(xiàn)象。

為此我鄉(xiāng)黨委、政府采取了以下措施解決村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題：（1）加強(qiáng)對村主要干部進(jìn)行如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)思想的責(zé)任意識教育。利用各種形式加大教育力度，提高思想認(rèn)識；（2）因地制宜，選好項目，優(yōu)惠政策扶持，激活發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新動力。根據(jù)市場、技術(shù)、資金、人才等情況，確立項目，保證新上項目的成功率。為此我鄉(xiāng)黨政黨建辦公室慎重考慮以資源為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，選準(zhǔn)好項目，上水平，增效益，根據(jù)鄉(xiāng)實際情況積極向組織部申請了各類林果業(yè)如紅棗育苗、手工作坊、巴扎門面等項目為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收；（3）同時鄉(xiāng)黨政黨建辦嚴(yán)格要求各村控制源頭，減輕村集體負(fù)擔(dān)。一方面認(rèn)真執(zhí)行好村級零招待費制度，嚴(yán)格控制村級招待費支出，對村級不合理負(fù)擔(dān)要進(jìn)行徹底清理整頓。另一方面限 12 額訂閱報刊，減少各類達(dá)標(biāo)活動，慶典慶祝，祝賀活動開支，真正達(dá)到減輕村級負(fù)擔(dān)的目的。（4）鄉(xiāng)黨政黨建辦采用多渠道、多途徑節(jié)支增收，鞏固村集體經(jīng)濟(jì)，而村級債權(quán)債務(wù)問題是制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鞏固的一個瓶頸，影響著其他工作的開展。因此我鄉(xiāng)通過雙清工作對于不合理簽訂的土地承包合同進(jìn)行清理，將不合理承包土地收回作為村集體土地；對于老賬進(jìn)行進(jìn)一步得核實，對收入低的“困難戶”通過低保扶貧等形式在增收的基礎(chǔ)上逐步予以收繳，對“釘子戶”通過正當(dāng)途徑向法院起訴，強(qiáng)制催繳。

7、嚴(yán)格落實宗教管理政策，淡化宗教氛圍

對于淡化宗教氛圍，全鄉(xiāng)各職干部均已經(jīng)堅定信心，一是進(jìn)一步增強(qiáng)了維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感，牢記他們每個人擔(dān)負(fù)的責(zé)任，認(rèn)真做好自己的工作。為此我鄉(xiāng)還要求不論是機(jī)關(guān)站所干部還是各行政黨員干部的家屬嚴(yán)禁出國進(jìn)行宗教活動或者穿著宗教服飾，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲整治。同時，我鄉(xiāng)宗教人士在黨政黨建辦公室和政法統(tǒng)戰(zhàn)辦公室的統(tǒng)一管理下認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步發(fā)揮宗教人士“肩負(fù)特殊使命非黨基層干部”作用，努力提高自身素質(zhì)，積極促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦，引導(dǎo)信教群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、勤勞致富；二是鄉(xiāng)黨政黨建辦公室全面貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)方面發(fā)揮應(yīng)有的作用；三是黨員干部爭做依靠科技脫貧致富的帶頭人，用實際行動引導(dǎo)信教群眾勤勞致富；向信教群眾大力宣傳政策、法律、法規(guī)、科技知識，教育和引導(dǎo)信教群眾加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定，為實現(xiàn)塔瓦庫勒鄉(xiāng)跨越式發(fā)展和長治久安貢獻(xiàn)力量。四是定期不定期組織機(jī)關(guān)站所干部、黨員群眾、宗教人士和四老人員開展淡化宗教氛圍培訓(xùn)座談會，其主要內(nèi)容包括深入學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會精神、黨的民族宗教政策、法律法規(guī)等，并圍繞新疆少數(shù)民族教育事業(yè)發(fā)展成就與展望、和田地區(qū)穩(wěn)定形勢以及當(dāng)前存在的主要問題所采取的 13 措施等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)和充實新疆南疆地區(qū)基層一線工作力量的建議

1、進(jìn)一步加大對新疆南疆地區(qū)基層一線輸入德才兼?zhèn)涞娜瞬牛瑫r根據(jù)具體情況分配合適的職位，比如專業(yè)崗位招收專業(yè)人才；

2、對于生源可以采取以下三個方面的措施，一是多招收南疆戶口的生源的回本地工作這樣可以減少人口大面的流動；二是加大對軍轉(zhuǎn)生源的招生量，因為經(jīng)過部隊正規(guī)化的訓(xùn)練之后軍人上崗之后能夠更加熱愛自己的崗位，恪盡職守；三是可以采取加大宣傳對于可以償還學(xué)費的情況介紹，并且在招聘之后要求其以必須工作幾年為要約簽訂還款合同。

（四）新疆南疆地區(qū)基層干部人才的教育培訓(xùn)工作存在的問題和有關(guān)建議

在培訓(xùn)方面存在培訓(xùn)時間過短，學(xué)生學(xué)習(xí)屬于填鴨式教學(xué)，沒有真正消化相關(guān)知識，并且高校的培訓(xùn)與基層實際情況存在斷鏈現(xiàn)象。比如維吾爾語言的培訓(xùn)學(xué)的知識和詞匯在基層并不能用全部使用，很多與相關(guān)情況脫節(jié)，建議應(yīng)該加強(qiáng)常用語與口語的培訓(xùn)。其次在培訓(xùn)方面應(yīng)該加大行政應(yīng)用學(xué)寫作、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)種植養(yǎng)殖知識和民俗民風(fēng)介紹等的學(xué)習(xí)。

三、針對干部人才“人心思走”等問題對基層干部工資待遇情況的相關(guān)建議

“人心思走”這個問題現(xiàn)在不僅僅存在于漢族干部，在維吾爾族干部中也同樣存在。主要表現(xiàn)在：

一是南疆和北疆公務(wù)員在工資待遇上均存在很大的差異，僅陽光工資方面一年就存在將近2萬元的差異，其次在午餐費和通訊交通費方面更是差異待遇。就物價來說南北疆物價價格存在差異，例如同類的一提衛(wèi)生紙北疆價格為15元左右，而南疆則為27元左右，僅僅是這一項就可以體現(xiàn)出南北疆物價價格的差異。更何況現(xiàn)在南 14 北疆工資待遇方面差異存在很大差異。

二是深處基層的干部生活費和差旅費都比較偏高，就拿我鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，來回和田市區(qū)一趟不論是報材料還是回家都要花費將近50元左右，一月四趟就是200元。再次在鄉(xiāng)里每天若自己在外面吃則在每日平均消費30元，一個月900元。如此算來南疆基層干部不但生活在條件最差的地方并且工資待遇還較北疆差異很多。這樣漢族干部怎么能不“人心思走”呢？而且南疆基層公務(wù)員幾乎每年法定節(jié)假日都不能休息，不是剛好趕上春耕就是秋收（例如勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)和元旦等），節(jié)后也不會再給與時間補(bǔ)回假期。

三是漢族干部由于語言不通不能在工作之余操持其他行業(yè)創(chuàng)收創(chuàng)支并且家多不在這里所以“人心思走”。而維吾爾族干部由于語言無障礙并且接受過高等教育，頭腦更靈活所以對于收入這一項來說，做生意的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于做基層公務(wù)員的收入，怎么能不“人心思走”呢？

四是工作壓力過于大?！吧厦媲l線，下面一根針”，農(nóng)村工作千頭萬緒，最終都要靠支部特別是黨員干部來抓落實。如村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計劃生育、安全生產(chǎn)、社會維穩(wěn)等社會管理工作，把黨員干部推到矛盾的最前沿，既要對“上”承擔(dān)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又要對“下”受群眾抵制，甚至遭打擊報復(fù)的可能。所以加大工資待遇力度是勢在必行的，比如工資待遇加到和北疆持平，而在住房交通上應(yīng)該針對基層干部建設(shè)專款專項的經(jīng)濟(jì)適用房并且應(yīng)針對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配臵單位交通用車和一些娛樂設(shè)施（除周末其他時間都在單位），如體育健身設(shè)施籃球場、排球場和羽毛球場等以及卡拉OK等設(shè)施。

五是說了工作三年可以向縣級單位調(diào)入，可是實際情況是大多數(shù)縣直單位都是人員編制滿額或者是超編的，這樣讓基層公務(wù)員對未來的前景展望毫無希望，又怎么能踏踏實實工作呢？所以建議應(yīng)該各縣直地區(qū)單位除特殊崗位招收人才，其他崗位編織都盡量從基 15 層已有編制人員當(dāng)中招收，這樣也可以從一部分解決干部“人心思走”的問題。

總之，基層組織建設(shè)對中國來說有著很重要的戰(zhàn)略地位，龐大的農(nóng)民階級也一直適黨和國家的重點關(guān)注對象。希望我們基層黨組織和廣大黨員干部在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，在提高工資待遇的基礎(chǔ)上加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高自身思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)工作能力和水平，本著實事求是，解放思想，改革創(chuàng)新的精神，一步一步妥善地解決好“三農(nóng)”問題，推動農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)、文化的全面發(fā)展，爭做社會主義新農(nóng)村建設(shè)的先鋒。

第二篇：2011塔瓦庫勒鄉(xiāng)效能建設(shè)總結(jié)（范文）

塔瓦庫勒鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)總結(jié)

一年來，我鄉(xiāng)以 “三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和提高為民服務(wù)質(zhì)量為切入點，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與社會服務(wù)聯(lián)動工作有機(jī)結(jié)合起來，動真抓實，爭先創(chuàng)優(yōu)，扎實開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，有效地轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高了工作效率，推動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面蓬勃快速發(fā)展。

一、機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)到位成合力

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)意義重大，任務(wù)艱巨，能否取得實效，關(guān)鍵在“一把手”，責(zé)任也在“一把手”。我鄉(xiāng)黨委、政府正視問題，動真格，下苦功，堅持機(jī)關(guān)效能建設(shè)這“一把手工程”，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、親自抓、負(fù)總責(zé)。成立了由書記任組長、鄉(xiāng)長和紀(jì)委書記任副組長，紀(jì)檢、政府辦、組織、民政等部門為成員的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)效建辦，堅持定期召開效建工作例會，及時匯報開展工作取得的成效及存在的問題，進(jìn)一步提高效建工作水平。同時，制定一整套完整的實施方案，明確提出機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、實施細(xì)則、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的內(nèi)容，明確了機(jī)關(guān)效能建責(zé)任制，實行書記、鄉(xiāng)長對全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)負(fù)總責(zé)，其他班子成員對各自分管職責(zé)范圍內(nèi)的效能建設(shè)負(fù)責(zé)，各所站負(fù)責(zé)人對本部門的效能建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

二、機(jī)制完善，真抓實干促落實

實踐一再證明，機(jī)關(guān)效能建設(shè)抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。為此，我鄉(xiāng)立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把解決突出問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，硬碰硬、實打?qū)?，從完善制度和?qiáng)化監(jiān)督入手，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)真正落到實處。一是建章立制。針對機(jī)關(guān)效能建設(shè)運行特點，以規(guī)范化、科學(xué)化、制度化為目標(biāo)，先后制定了《廉政勤政制度》、《財務(wù)管理制度》、《機(jī)關(guān)干部考勤制度》、《車輛管理制度》等10余項制度，對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和各項工作作出詳細(xì)的規(guī)定，統(tǒng)一了運轉(zhuǎn)程序和操作規(guī)程。二是加強(qiáng)督查。效能辦經(jīng)常性地開展督查活動，定時不定時對機(jī)關(guān)工作紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對有違規(guī)違紀(jì)行為苗頭的部門限時進(jìn)行改正，對群眾反映問題有拒絕、拖延和回避現(xiàn)象的部門和個人，按照首問責(zé)任制的規(guī)定給予處理。

三是量化考評。堅持落實量化績效考評責(zé)任制，紀(jì)委、監(jiān)察、人大、組織等部門充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，做到每月一評、半年小結(jié)，年終總結(jié)，落實獎罰措施，并將考評的結(jié)果，作為評優(yōu)評先的依據(jù)，進(jìn)一步激發(fā)干部職工創(chuàng)造性地開展工作。

三、透明行政，陽光操作順民意

政務(wù)公開制度是將權(quán)力的運行公開化，讓人民群眾及時了解政務(wù)活動情況，也是使權(quán)力運行置予人民群眾監(jiān)督之下，是社會主義政治的具體體現(xiàn)。為保證政務(wù)公開的有效運行，我鄉(xiāng)針對機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考評中存在的問題，勇于探索創(chuàng)新，把實行政務(wù)公開作為深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新抓手，全面實施“陽光工程”，抓出成效，統(tǒng)一公開的具體內(nèi)容、形式、程序，做到“三個規(guī)范”：一是規(guī)范公開內(nèi)容，主要將鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、財政收支、救災(zāi)救濟(jì)款物、優(yōu)待撫恤金發(fā)放、宅基地審核審批、工程招投標(biāo)、計劃生育、土地征用等方面公開。有關(guān)機(jī)關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支情況和招待費、電話費、差旅費的開支使用情況、公車使用、領(lǐng)導(dǎo)干部電話費、以及干部考核、評先創(chuàng)優(yōu)等方面也在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公開欄進(jìn)行公開。二是規(guī)范公開時間，對領(lǐng)導(dǎo)分工，主要辦事人員權(quán)限，部門辦事程序，與群眾密切相關(guān)的政策法規(guī)等長期公開；對工作目標(biāo)進(jìn)展、財務(wù)開支情況做到定期公開；對建筑工程招投標(biāo)，干部任免使用等敏感問題及時公開。三是規(guī)范公開程序，完善公開內(nèi)容送審制度，先由各部門把公開材料整理好，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核，送效建辦公室審定后予以公布，公開后積極收集、整理、處理、反饋群眾意見。

四、創(chuàng)新載體，延伸服務(wù)促發(fā)展

績效建設(shè)是一項牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的新系統(tǒng)工程，不是哪一個單位、哪一個部門的職責(zé)所能完全承擔(dān)的，要形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實施，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與”良好的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確保績效工作扎實深入開展。

一年來我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)制的運作情況，取得了一定成效：一是促進(jìn)了干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，改善了黨委和政府的形象。干部變坐等服務(wù)到主動出擊、上門服務(wù)，能齊心協(xié)力，步調(diào)一致地為群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的危、急、險、難、憂等問題；二是提升了社會服務(wù)水平，提高了工作效率。各職能部門從范圍上、內(nèi)

容上、形式上拓展了服務(wù)領(lǐng)域，改善了辦公條件，完善內(nèi)部機(jī)制，極大提升社會服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量；三是優(yōu)化了軟硬環(huán)境，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)健康發(fā)展，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展后勁十足，保持良好的發(fā)展態(tài)

勢。四是維護(hù)了社會安定穩(wěn)定，促進(jìn)了社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，治理腐敗的源頭得到了有效的遏制。

總之，我鄉(xiāng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)雖取得了一定成效，但是，與上級的要求和人民群眾的期望、與兄弟鄉(xiāng)相比還有一定的差距。今后，我們將繼續(xù)以“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀等重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，按照中紀(jì)委和地區(qū)、縣有關(guān)會議的部署，緊緊圍繞發(fā)展大局，切實加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗，揚(yáng)長避短，不斷拓展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作新內(nèi)容，創(chuàng)新工作新機(jī)制，進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)上新水平。

中共和田縣塔瓦庫勒鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會

2011年10月20日

第三篇：2012塔瓦庫勒鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實施方案

2012塔瓦庫勒鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作

實施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)塔瓦庫勒鄉(xiāng)機(jī)關(guān)思想等作風(fēng)建設(shè)集中教育活動扎實有效地開展，切實解決制約和影響全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各種問題，激勵和調(diào)動全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)2012年再鑄輝煌的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的總體安排，結(jié)合前期動員學(xué)習(xí)作進(jìn)展情況，特制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實新疆工作座談會重要精神，以“實現(xiàn)和田縣跨越式發(fā)展和長治久安”為統(tǒng)領(lǐng)，以破解發(fā)展難題、全面提升機(jī)關(guān)工作效率為重點，以促進(jìn)全面、依法履行職責(zé)為根本，始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著力培養(yǎng)“四有”新人，全面提高全機(jī)關(guān)各族干部職工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)“三個文明”共同進(jìn)步，以建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”、進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部職工的宗旨意識、責(zé)任意識、公仆意識、大局意識。以“解決問題，規(guī)范管理，提高素質(zhì)，促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，繼續(xù)加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率，推進(jìn)依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為加快我鄉(xiāng)全面建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以鄉(xiāng)黨委書記韓志偉同志為組長，鄉(xiāng)黨委副書記阿不力米提〃加馬力和張健穩(wěn)同志為副組長，“四委一辦”領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作擺上重要的議事日程，納入鄉(xiāng)黨委工作全局，統(tǒng)籌兼顧，三個任務(wù)一起下，三項工作一起抓，三個成果一起要，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

三、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，落實深入貫徹落實新疆各級黨風(fēng)廉政建設(shè)會議的重要精神，以“實現(xiàn)跨越式發(fā)展”為統(tǒng)領(lǐng)，始終用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。

要大力弘揚(yáng)和培育民族精神，營造昂揚(yáng)奮進(jìn)的輿論氛圍。緊密聯(lián)系塔瓦庫勒鄉(xiāng)實際，在機(jī)關(guān)廣泛開展以“弘揚(yáng)民族精神，樹立發(fā)展意識，加大招商引資力度，科學(xué)經(jīng)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位，全力加速塔瓦庫勒鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面加快小康步伐”為主題的思想教育活動，在全鄉(xiāng)上下形成萬眾一心抓發(fā)展、齊心協(xié)力抓建設(shè)的良好輿論氛圍。

（二）積極開展“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動。

按照縣委提出的“五型機(jī)關(guān)”的要求，增加鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作的透明度，提高服務(wù)水平，抓好外在形象；嚴(yán)格落實財經(jīng)審

批權(quán)限和制度，加強(qiáng)辦公經(jīng)費的管理使用；強(qiáng)化文明辦公“五步曲”和接聽電話文明用語，不斷豐富“三不”（不隨地吐痰、不亂扔臟物、不亂放車輛）“四無”（無痰痕、無臟物、無污垢、無灰塵）“三化”（凈化、綠化、美化）“第一接待人”、“第一承辦人”的內(nèi)涵。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)制度化建設(shè)，加強(qiáng)我機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化和科學(xué)化管理。

（三）進(jìn)一步提升干部隊伍綜合素質(zhì)。

加大廣大干部職工的綜合素質(zhì)提升力度，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍、工作氛圍和積極向上的機(jī)關(guān)文化氛圍。積極引導(dǎo)全機(jī)關(guān)干部職工培養(yǎng) “五種習(xí)慣”、提升“五種能力”。把學(xué)習(xí)當(dāng)習(xí)慣，永葆終身學(xué)習(xí)力；把創(chuàng)新當(dāng)習(xí)慣，永葆思想創(chuàng)新力；把敬業(yè)當(dāng)習(xí)慣，永葆職業(yè)是第一生命力；把認(rèn)真當(dāng)習(xí)慣，永葆求精求細(xì)的工作作風(fēng)；把團(tuán)結(jié)當(dāng)習(xí)慣，永葆工作的協(xié)調(diào)力。為促進(jìn)我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作健康發(fā)展，提供堅強(qiáng)的組織保證和智力支持。

（四）開展?fàn)幾鑫拿鞴窕顒印?/p>

以人為本，立德踐行，深化全體干部職工的思想道德建設(shè)。以《公民基本道德規(guī)范》等為教材，通過開展知識競賽等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部職工的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育。使蘊(yùn)藏在干部職工中的責(zé)任感和使命感落實到作文明人、創(chuàng)和諧文明機(jī)關(guān)的行動上，把道德要求轉(zhuǎn)化為自覺行動，在單位做好職工，在社會做好公民，在家庭做好成員，為提高我鄉(xiāng)的文明水平貢獻(xiàn)力量。

（五）加強(qiáng)思想道德建設(shè)，全面推進(jìn)《公民道德建設(shè)實施綱要》的貫徹落實。

要繼續(xù)開展《公民道德建設(shè)實施綱要》學(xué)習(xí)、宣傳和各類道德實踐活動。弘揚(yáng)道德新風(fēng)，鞭撻不道德行為，廣泛組織公民道德教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部“在社會做個好公民、在單位做個好職工、在家庭做個好成員”。在全鄉(xiāng)形成學(xué)《綱要》、講道德、樹新風(fēng)、育新人的濃厚氛圍。

（六）開展向典型人物學(xué)習(xí)活動。

第14個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月期間，開展一次“學(xué)習(xí)典型精神，做好本職工作”活動，積極加強(qiáng)正面引導(dǎo)，發(fā)揮典型的帶動作用。用典型事典型人感召全體干部職工，激發(fā)全體干部職工投身人大事業(yè)的熱情和信心。通過積極宣傳典型事典型人，營造良好的輿論氛圍，進(jìn)而達(dá)到思想上的潛移默化，道德上的有效規(guī)范，有力地推動機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的發(fā)展

四、具體措施

（一）強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作檢查機(jī)制。

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨支部要定期對機(jī)關(guān)的效能建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查，做到每月進(jìn)行一次小檢查，每季度進(jìn)行一次大檢查，半年進(jìn)行一次初評，年終進(jìn)行總評。

（二）強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作運行機(jī)制。

塔瓦庫勒鄉(xiāng)必須嚴(yán)格服從、服務(wù)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作大局，接受縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作委員會的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核。

（三）逐級負(fù)責(zé)，狠抓落實。

堅持開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，制定切實可行的工作方案。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)擺上重要議事日程，定期研究部署，積極督促檢查，認(rèn)真抓緊抓好。

五、奮斗目標(biāo)

塔瓦庫勒鄉(xiāng)要緊緊圍繞在縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作大局，在縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作委員會的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下，一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，積極參與，突出重點，強(qiáng)化措施，狠抓落實，為推進(jìn)塔瓦庫勒鄉(xiāng)各項事業(yè)全面進(jìn)步，效能建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，樹立文明形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二要進(jìn)一步提高對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的責(zé)任感和自覺性。三要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)和各項措施要求貫徹落實到履行職責(zé)、日常管理和業(yè)務(wù)工作之中，與當(dāng)前正在開展的治理商業(yè)賄賂專項工作緊密結(jié)合，有針對性地開展工作。

中共和田縣塔瓦庫勒鄉(xiāng)委員會

中國和田縣塔瓦庫勒鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會

2012年1月26日

第四篇：2011塔瓦庫勒鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實施方案

2011塔瓦庫勒鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作

實施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)塔瓦庫勒鄉(xiāng)機(jī)關(guān)思想等作風(fēng)建設(shè)集中教

育活動扎實有效地開展，切實解決制約和影響全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各種問題，激勵和調(diào)動全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)2011年再鑄輝煌的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的總體安排，結(jié)合前期動員學(xué)習(xí)作進(jìn)展情況，特制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實新疆工作座談會重要精神，以“民生建設(shè)年”為統(tǒng)領(lǐng)，以破解發(fā)展難題、全面提升機(jī)關(guān)工作效率為重點，以促進(jìn)全面、依法履行職責(zé)為根本，始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著力培養(yǎng)“四有”新人，全面提高全機(jī)關(guān)各族干部職工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)“三個文明”共同進(jìn)步，以建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”、進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部職工的宗旨意識、責(zé)任意識、公仆意識、大局意識。以“解決問題，規(guī)范管理，提高素質(zhì)，促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，繼續(xù)加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率，推進(jìn)依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為加快我鄉(xiāng)全面建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以鄉(xiāng)黨委書記韓志偉同志為組長，鄉(xiāng)黨委副書記阿不力米提〃加馬力和張健穩(wěn)同志為副組長，“四委一辦”領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作擺上重要的議事日程，納入鄉(xiāng)黨委工作全局，統(tǒng)籌兼顧，三個任務(wù)一起下，三項工作一起抓，三個成果一起要，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

三、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，落實深入貫徹落實新疆工作座談會重要精神，以“民生建設(shè)年”為統(tǒng)領(lǐng)，始終用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。

要大力弘揚(yáng)和培育民族精神，營造昂揚(yáng)奮進(jìn)的輿論氛圍。緊密聯(lián)系塔瓦庫勒鄉(xiāng)實際，在機(jī)關(guān)廣泛開展以“弘揚(yáng)民族精神，樹立發(fā)展意識，加大招商引資力度，科學(xué)經(jīng)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位，全力加速塔瓦庫勒鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面加快小康步伐”為主題的思想教育活動，在全鄉(xiāng)上下形成萬眾一心抓發(fā)展、齊心協(xié)力抓建設(shè)的良好輿論氛圍。

（二）積極開展“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動。

按照縣委提出的“五型機(jī)關(guān)”的要求，增加鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作的透明度，提高服務(wù)水平，抓好外在形象；嚴(yán)格落實財經(jīng)審批權(quán)限和制度，加強(qiáng)辦公經(jīng)費的管理使用；強(qiáng)化文明辦公

“五步曲”和接聽電話文明用語，不斷豐富“三不”（不隨地吐痰、不亂扔臟物、不亂放車輛）“四無”（無痰痕、無臟物、無污垢、無灰塵）“三化”（凈化、綠化、美化）“第一接待人”、“第一承辦人”的內(nèi)涵。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)制度化建設(shè)，加強(qiáng)我機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化和科學(xué)化管理。

（三）進(jìn)一步提升干部隊伍綜合素質(zhì)。

加大廣大干部職工的綜合素質(zhì)提升力度，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍、工作氛圍和積極向上的機(jī)關(guān)文化氛圍。積極引導(dǎo)全機(jī)關(guān)干部職工培養(yǎng) “五種習(xí)慣”、提升“五種能力”。把學(xué)習(xí)當(dāng)習(xí)慣，永葆終身學(xué)習(xí)力；把創(chuàng)新當(dāng)習(xí)慣，永葆思想創(chuàng)新力；把敬業(yè)當(dāng)習(xí)慣，永葆職業(yè)是第一生命力；把認(rèn)真當(dāng)習(xí)慣，永葆求精求細(xì)的工作作風(fēng)；把團(tuán)結(jié)當(dāng)習(xí)慣，永葆工作的協(xié)調(diào)力。為促進(jìn)我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作健康發(fā)展，提供堅強(qiáng)的組織保證和智力支持。

（四）開展?fàn)幾鑫拿鞴窕顒印?/p>

以人為本，立德踐行，深化全體干部職工的思想道德建設(shè)。以《公民基本道德規(guī)范》等為教材，通過開展知識競賽等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部職工的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育。使蘊(yùn)藏在干部職工中的責(zé)任感和使命感落實到作文明人、創(chuàng)和諧文明機(jī)關(guān)的行動上，把道德要求轉(zhuǎn)化為自覺行動，在單位做好職工，在社會做好公民，在家庭做好成員，為提高我鄉(xiāng)的文明水平貢獻(xiàn)力量。

（五）加強(qiáng)思想道德建設(shè)，全面推進(jìn)《公民道德建設(shè)實施綱要》的貫徹落實。

要繼續(xù)開展《公民道德建設(shè)實施綱要》學(xué)習(xí)、宣傳和各類道德實踐活動。弘揚(yáng)道德新風(fēng)，鞭撻不道德行為，廣泛組織公民道德教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部“在社會做個好公民、在單位做個好職工、在家庭做個好成員”。在全鄉(xiāng)形成學(xué)《綱要》、講道德、樹新風(fēng)、育新人的濃厚氛圍。

（六）開展向典型人物學(xué)習(xí)活動。

第12個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月期間，開展一次“學(xué)習(xí)典型精神，做好本職工作”活動，積極加強(qiáng)正面引導(dǎo)，發(fā)揮典型的帶動作用。用典型事典型人感召全體干部職工，激發(fā)全體干部職工投身人大事業(yè)的熱情和信心。通過積極宣傳典型事典型人，營造良好的輿論氛圍，進(jìn)而達(dá)到思想上的潛移默化，道德上的有效規(guī)范，有力地推動機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的發(fā)展

四、具體措施

（一）強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作檢查機(jī)制。

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨支部要定期對機(jī)關(guān)的效能建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查，做到每月進(jìn)行一次小檢查，每季度進(jìn)行一次大檢查，半年進(jìn)行一次初評，年終進(jìn)行總評。

（二）強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作運行機(jī)制。

塔瓦庫勒鄉(xiāng)必須嚴(yán)格服從、服務(wù)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作大局，接受縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作委員會的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核。

（三）逐級負(fù)責(zé)，狠抓落實。

堅持開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，制定切實可行的工作方

案。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)擺上重要議事日程，定期研究部署，積極督促檢查，認(rèn)真抓緊抓好。

五、奮斗目標(biāo)

塔瓦庫勒鄉(xiāng)要緊緊圍繞在縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作大局，在縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作委員會的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下，一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，積極參與，突出重點，強(qiáng)化措施，狠抓落實，為推進(jìn)塔瓦庫勒鄉(xiāng)各項事業(yè)全面進(jìn)步，效能建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，樹立文明形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二要進(jìn)一步提高對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要

性的認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的責(zé)任感和自覺性。三要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)和各項措施要求貫徹落實到履行職責(zé)、日常管理和業(yè)務(wù)工作之中，與當(dāng)前正在開展的治理商業(yè)賄賂專項工作緊密結(jié)合，有針對性地開展工作。

中共和田縣塔瓦庫勒鄉(xiāng)委員會

中國和田縣塔瓦庫勒鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會

2011年1月26日

第五篇：2012塔瓦庫勒鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實施方案

2012塔瓦庫勒鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作

實施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)塔瓦庫勒鄉(xiāng)機(jī)關(guān)思想等作風(fēng)建設(shè)集中教

育活動扎實有效地開展，切實解決制約和影響全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各種問題，激勵和調(diào)動全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)2012年再鑄輝煌的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的總體安排，結(jié)合前期動員學(xué)習(xí)作進(jìn)展情況，特制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實新疆工作座談會重要精神，以“實現(xiàn)和田縣跨越式發(fā)展和長治久安”為統(tǒng)領(lǐng)，以破解發(fā)展難題、全面提升機(jī)關(guān)工作效率為重點，以促進(jìn)全面、依法履行職責(zé)為根本，始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著力培養(yǎng)“四有”新人，全面提高全機(jī)關(guān)各族干部職工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)“三個文明”共同進(jìn)步，以建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”、進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部職工的宗旨意識、責(zé)任意識、公仆意識、大局意識。以“解決問題，規(guī)范管理，提高素質(zhì)，促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，繼續(xù)加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率，推進(jìn)依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為加快我鄉(xiāng)全面建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以鄉(xiāng)黨委書記韓志偉同志為組長，鄉(xiāng)黨委副書記阿不力米提〃加馬力和張健穩(wěn)同志為副組長，“四委一辦”領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作擺上重要的議事日程，納入鄉(xiāng)黨委工作全局，統(tǒng)籌兼顧，三個任務(wù)一起下，三項工作一起抓，三個成果一起要，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

三、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，落實深入貫徹落實新疆各級黨風(fēng)廉政建設(shè)會議的重要精神，以“實現(xiàn)跨越式發(fā)展”為統(tǒng)領(lǐng)，始終用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。

要大力弘揚(yáng)和培育民族精神，營造昂揚(yáng)奮進(jìn)的輿論氛

圍。緊密聯(lián)系塔瓦庫勒鄉(xiāng)實際，在機(jī)關(guān)廣泛開展以“弘揚(yáng)民族精神，樹立發(fā)展意識，加大招商引資力度，科學(xué)經(jīng)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位，全力加速塔瓦庫勒鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面加快小康步伐”為主題的思想教育活動，在全鄉(xiāng)上下形成萬眾一心抓發(fā)展、齊心協(xié)力抓建設(shè)的良好輿論氛圍。

（二）積極開展“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動。

按照縣委提出的“五型機(jī)關(guān)”的要求，增加鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作的透明度，提高服務(wù)水平，抓好外在形象；嚴(yán)格落實財經(jīng)審

批權(quán)限和制度，加強(qiáng)辦公經(jīng)費的管理使用；強(qiáng)化文明辦公“五步曲”和接聽電話文明用語，不斷豐富“三不”（不隨地吐痰、不亂扔臟物、不亂放車輛）“四無”（無痰痕、無臟物、無污垢、無灰塵）“三化”（凈化、綠化、美化）“第一接待人”、“第一承辦人”的內(nèi)涵。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)制度化建設(shè)，加強(qiáng)我機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化和科學(xué)化管理。

（三）進(jìn)一步提升干部隊伍綜合素質(zhì)。

加大廣大干部職工的綜合素質(zhì)提升力度，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍、工作氛圍和積極向上的機(jī)關(guān)文化氛圍。積極引導(dǎo)全機(jī)關(guān)干部職工培養(yǎng) “五種習(xí)慣”、提升“五種能力”。把學(xué)習(xí)當(dāng)習(xí)慣，永葆終身學(xué)習(xí)力；把創(chuàng)新當(dāng)習(xí)慣，永葆思想創(chuàng)新力；把敬業(yè)當(dāng)習(xí)慣，永葆職業(yè)是第一生命力；把認(rèn)真當(dāng)習(xí)慣，永葆求精求細(xì)的工作作風(fēng)；把團(tuán)結(jié)當(dāng)習(xí)慣，永葆工作的協(xié)調(diào)力。為促進(jìn)我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作健康發(fā)展，提供堅強(qiáng)的組織保證和智力支持。

（四）開展?fàn)幾鑫拿鞴窕顒印?/p>

以人為本，立德踐行，深化全體干部職工的思想道德建設(shè)。以《公民基本道德規(guī)范》等為教材，通過開展知識競賽等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部職工的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育。使蘊(yùn)藏在干部職工中的責(zé)任感和使命感落實到作文明人、創(chuàng)和諧文明機(jī)關(guān)的行動上，把道德要求轉(zhuǎn)化為自覺行動，在單位做好職工，在社會做好公民，在家庭做好成員，為提高我鄉(xiāng)的文明水平貢獻(xiàn)力量。

（五）加強(qiáng)思想道德建設(shè)，全面推進(jìn)《公民道德建設(shè)實施綱要》的貫徹落實。

要繼續(xù)開展《公民道德建設(shè)實施綱要》學(xué)習(xí)、宣傳和各類道德實踐活動。弘揚(yáng)道德新風(fēng)，鞭撻不道德行為，廣泛組織公民道德教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部“在社會做個好公民、在單位做個好職工、在家庭做個好成員”。在全鄉(xiāng)形成學(xué)《綱要》、講道德、樹新風(fēng)、育新人的濃厚氛圍。

（六）開展向典型人物學(xué)習(xí)活動。

第14個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月期間，開展一次“學(xué)習(xí)典型精神，做好本職工作”活動，積極加強(qiáng)正面引導(dǎo)，發(fā)揮典型的帶動作用。用典型事典型人感召全體干部職工，激發(fā)全體干部職工投身人大事業(yè)的熱情和信心。通過積極宣傳典型事典型人，營造良好的輿論氛圍，進(jìn)而達(dá)到思想上的潛移默化，道德上的有效規(guī)范，有力地推動機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的發(fā)展

四、具體措施

（一）強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作檢查機(jī)制。

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨支部要定期對機(jī)關(guān)的效能建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查，做到每月進(jìn)行一次小檢查，每季度進(jìn)行一次大檢查，半年進(jìn)行一次初評，年終進(jìn)行總評。

（二）強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作運行機(jī)制。

塔瓦庫勒鄉(xiāng)必須嚴(yán)格服從、服務(wù)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作大局，接受縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作委員會的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核。

（三）逐級負(fù)責(zé)，狠抓落實。

堅持開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，制定切實可行的工作方

案。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)擺上重要議事日程，定期研究部署，積極督促檢查，認(rèn)真抓緊抓好。

五、奮斗目標(biāo)

塔瓦庫勒鄉(xiāng)要緊緊圍繞在縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作大局，在縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作委員會的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下，一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，積極參與，突出重點，強(qiáng)化措施，狠抓落實，為推進(jìn)塔瓦庫勒鄉(xiāng)各項事業(yè)全面進(jìn)步，效能建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，樹立文明形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二要進(jìn)一步提高對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要

性的認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的責(zé)任感和自覺性。三要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)和各項措施要求貫徹落實到履行職責(zé)、日常管理和業(yè)務(wù)工作之中，與當(dāng)前正在開展的治理商業(yè)賄賂專項工作緊密結(jié)合，有針對性地開展工作。

中共和田縣塔瓦庫勒鄉(xiāng)委員會

中國和田縣塔瓦庫勒鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會

2012年1月26日