第一篇：2012年塔瓦庫勒鄉(xiāng)村務(wù)監(jiān)督手冊(cè)

和田縣塔瓦庫勒鄉(xiāng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作手冊(cè)

第一章 總 則

第一條 為保障村民行使民主監(jiān)督權(quán)利，增強(qiáng)村務(wù)工作透明度，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，加快推進(jìn)基層民主進(jìn)程，切實(shí)保障和推動(dòng)“四議兩公開”工作法、“三資”代理服務(wù)制度和“群眾評(píng)官”制度有效落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定和《和田縣關(guān)于全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的意見》，結(jié)合和田縣塔瓦庫勒鄉(xiāng)村務(wù)監(jiān)督工作的實(shí)際情況，制定本手冊(cè)。

第二條

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村級(jí)民主監(jiān)督專門機(jī)構(gòu)，由村民大會(huì)或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議授權(quán)，對(duì)村務(wù)管理工作開展全面監(jiān)督，并積極配合支持村兩委工作。

第二章 監(jiān)委會(huì)的組成及人員產(chǎn)生、任免程序

第三條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由主任和委員組成，原則上設(shè)委員3至5名，其中，主任1名。具體職數(shù)，由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定。

第四條

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具有《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，并且具備思想政治素質(zhì)好，政策法律意識(shí)強(qiáng)，堅(jiān)持原則、公道正派，群眾信任、熟悉村情、熱心公眾事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)，在群眾中有較高威信，有一定的文化、財(cái)會(huì)知識(shí)和議事能力等條件。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)是中共黨員，為便于開展工作，也可由村黨組織副書記或紀(jì)檢委員擔(dān)任。

第五條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員候選人由村民代表大會(huì)或村黨組織提名，也可由村民自薦或聯(lián)名推薦。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員正式候選人名單確定后，在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，監(jiān)委會(huì)主任候選人由塔瓦庫勒鄉(xiāng)紀(jì)委商村黨組織提出2名村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任候選

人，連同其他委員候選人報(bào)塔瓦庫勒鄉(xiāng)黨委審查同意后，提交村民大會(huì)選舉產(chǎn)生，選舉按照無記名差額1名的選舉辦法產(chǎn)生，與村民委員會(huì)同期同屆。

第六條 村黨組織書記和村民委員會(huì)成員及其配偶、近親屬及村報(bào)帳員不得擔(dān)任監(jiān)督委員會(huì)委員及其下設(shè)機(jī)構(gòu)的成員。另具有以下條件之一，亦不可擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

1、受黨紀(jì)、政紀(jì)處分尚未解除，或因觸犯法律在勞動(dòng)教養(yǎng)或服刑期間的；

2、本人參加過邪教組織或從事地下宗教活動(dòng)的；

3、違反信訪規(guī)定，帶頭組織、煽動(dòng)、參與集體上訪，長期無理上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；

4、長期在外或體弱多病，不能正常履行工作的；

第七條 選舉委員會(huì)召開村民大會(huì)正式投票選舉監(jiān)督委員會(huì)主任、委員。村民監(jiān)督委員會(huì)的選舉程序與村民委員會(huì)的選舉程序相同。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉成功后，選舉委員會(huì)要及時(shí)張貼公告，公告期為7天，并將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員名單報(bào)塔瓦庫勒鄉(xiāng)備案。

第八條 監(jiān)委會(huì)成員不脫離生產(chǎn)，各地可結(jié)合本地財(cái)力實(shí)際給予一定補(bǔ)貼。監(jiān)督委員會(huì)成員報(bào)酬，可實(shí)行任期職務(wù)補(bǔ)貼，也可實(shí)行誤工補(bǔ)貼，由村民代表會(huì)議討論決定。

第九條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)任期未滿，屆中，因工作需要，可以按程序由村民代表大會(huì)對(duì)個(gè)別監(jiān)委會(huì)成員作出增補(bǔ)、調(diào)整決定。

第十條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在任期內(nèi)，被依法追究刑事責(zé)任或勞動(dòng)教養(yǎng)的，其職務(wù)自行終止。被列為犯罪嫌疑人或被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查，不能履行職務(wù)時(shí)，其職務(wù)暫行終止。

第十一條 每年年中和年底，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員與村兩委干部一起接受村民大會(huì)或村民代表大會(huì)的民主評(píng)議。連續(xù)兩年評(píng)議為不稱職的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)辭職；拒不辭職的，村民代表大會(huì)或村民大會(huì)有權(quán)罷免，罷免程序參照產(chǎn)生程序。

第三章 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

第十二條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)本行政村村務(wù)實(shí)行全方位、全過程的監(jiān)督，享有以下權(quán)利：

1．村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員列席村民委員會(huì)會(huì)議，了解掌握村務(wù)決策、執(zhí)行過程。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任列席村黨組織會(huì)議，涉及村級(jí)重大事項(xiàng)，全體監(jiān)委會(huì)成員列席村黨組織會(huì)議。

2．村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)獲得履行職責(zé)所必須的辦公場所和工作條件，可以查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件資料，調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，有權(quán)要求村民委員會(huì)對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)作出解釋說明并提供有關(guān)材料。

3．村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)現(xiàn)村黨組織、村民委員會(huì)及其成員有違反法律、法規(guī)、政策及村民自治章程，損害村民根本利益行為，情節(jié)輕微的，可以提出批評(píng)并予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以直接向塔瓦庫勒鄉(xiāng)紀(jì)委報(bào)告并配合做好調(diào)查處理工作。

4．村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村委會(huì)的決定不能取得一致意見時(shí)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可建議提請(qǐng)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論決定。村黨組織、村民委員會(huì)與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)意見有重大分歧時(shí)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可以直接向塔瓦庫勒鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委反映情況，塔瓦庫勒鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委應(yīng)及時(shí)妥善處理解決。

第十三條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)需要承擔(dān)以下義務(wù)：

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)的監(jiān)督工作知識(shí)，按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，客觀公正地開展監(jiān)督活動(dòng)，不得借監(jiān)督之名故意刁難。

2．配合支持村黨組織和村民委員會(huì)正確履行職責(zé)，引導(dǎo)村民支持村黨組織、村民委員會(huì)的工作，協(xié)助做好村民的思想工作。聯(lián)系村民，廣泛聽取并收集、整理村民的意見建議，及時(shí)向村黨組織和村民委員

會(huì)反映村民對(duì)村務(wù)管理的意見和建議，保障村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的質(zhì)疑、建議、反映和舉報(bào)等監(jiān)督權(quán)利。模范遵守村規(guī)民約，發(fā)揮表率示范作用，努力做好村級(jí)事務(wù)決策的宣傳員、決策的監(jiān)督員、矛盾的調(diào)解員、工作的推進(jìn)員。

3．村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)積極協(xié)助村民委員會(huì)建立村務(wù)檔案。村務(wù)檔案包括：選舉文件和選票，會(huì)議記錄，土地發(fā)包方案和承包合同，經(jīng)濟(jì)合同，集體財(cái)務(wù)賬目，集體資產(chǎn)登記文件，基本建設(shè)資料，宅基地使用方案等。村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。

4．規(guī)范監(jiān)督行為，每月至少召開一次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全體會(huì)議，對(duì)開展的監(jiān)督工作進(jìn)行小結(jié)，對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核。每年年中和年底向村民大會(huì)或村民代表大會(huì)報(bào)告工作。

第四章 工作職責(zé)和工作程序

第十四條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作職責(zé)和工作程序如下：

1、對(duì)村黨組織和村民委員會(huì)貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策情況，對(duì)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)形成的決議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

（1）將村黨組織和村民委員會(huì)的工作情況與黨的要求對(duì)照，看是否發(fā)生偏離。

（2）對(duì)群眾反映和監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題苗頭，及時(shí)提醒，加以制止、糾正。

（3）發(fā)現(xiàn)村黨組織、村民委員會(huì)及其成員有違法違紀(jì)現(xiàn)象，情節(jié)嚴(yán)重的，可以直接向塔瓦庫勒鄉(xiāng)紀(jì)委報(bào)告，并配合做好調(diào)查處理工作。

（4）對(duì)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)所形成的決議進(jìn)行監(jiān)督。必要時(shí)，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任召集有關(guān)人員進(jìn)行詢問，并將詢問情況向村黨組織匯報(bào)。

（5）決議執(zhí)行結(jié)束后，要監(jiān)督村委會(huì)及時(shí)將執(zhí)行結(jié)果向全體村民進(jìn)行公開。

2、對(duì)落實(shí)“四議兩公開”工作法和村級(jí)“三重一大”事項(xiàng)民主決

策情況進(jìn)行監(jiān)督。

（1）列席有關(guān)會(huì)議，看村級(jí)“三重一大”等與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)是否按照“四議兩公開”程序進(jìn)行決策。

（2）發(fā)現(xiàn)村兩委未嚴(yán)格遵守“四議兩公開”工作法，應(yīng)督促其重新召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定。

（3）對(duì)決策實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督。要多方收集群眾意見和建議，并及時(shí)向村黨組織匯報(bào)。

（4）對(duì)群眾反映問題，要召集有關(guān)人員進(jìn)行詢問，并將詢問情況向黨組織匯報(bào)。

（5）決策實(shí)施結(jié)束后，要監(jiān)督村委會(huì)及時(shí)將實(shí)施結(jié)果向全體村民進(jìn)行公開。

3.對(duì)村務(wù)公開、黨務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督。

（1）列席有關(guān)會(huì)議，監(jiān)督村黨組織、村委會(huì)按照上級(jí)關(guān)于村務(wù)、黨務(wù)公開的要求，制定公開方案。

（2）召開專題會(huì)議，認(rèn)真審查公開的內(nèi)容、時(shí)間和程序，研究公開的方式、范圍，對(duì)公開方案提出補(bǔ)充和完善建議。

（3）多方收集群眾對(duì)公開內(nèi)容的意見，如公開情況確有遺漏、不真實(shí)、不詳細(xì)等情況，不能滿足村民要求，應(yīng)督促村民委員會(huì)和村黨組織重新公布。

（4）村民委員會(huì)和村黨組織應(yīng)在一周內(nèi)予以答復(fù)是否重新公布。若不答復(fù)要請(qǐng)上級(jí)進(jìn)行協(xié)調(diào)；若不重新公布，要有正當(dāng)理由。

（5）督促村民委員會(huì)和村黨組織及時(shí)將公開的資料進(jìn)行歸檔并妥善保管。

4、對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

（1）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。

（2）督促村組集體收入及時(shí)上繳塔瓦庫勒鄉(xiāng)“三資”代理服務(wù)中

心。

（3）資金支出前，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)該審核資金支出預(yù)算；資金支出過程，村監(jiān)督委員會(huì)要全程監(jiān)督。

（4）資金支出后，必須取得有效憑證，由經(jīng)手人簽字，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審查，合格后簽署意見，再由村黨支部書記、村委會(huì)主任聯(lián)簽后，報(bào)塔瓦庫勒鄉(xiāng)“三資”代理服務(wù)中心。

（5）監(jiān)督村民委員會(huì)將財(cái)務(wù)定期公開，并于年終向黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)報(bào)告。

（6）受理村民對(duì)財(cái)務(wù)賬目提出的質(zhì)疑，并監(jiān)督有關(guān)當(dāng)事人對(duì)被質(zhì)疑事項(xiàng)及時(shí)做出解釋。

（7）配合塔瓦庫勒鄉(xiāng)“三資”代理服務(wù)中心定期檢查、審核村務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，否決不合理開支。

5、對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)合同和項(xiàng)目招投標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)督。

（1）列席有關(guān)會(huì)議，監(jiān)督村兩委“四議兩公開”工作法對(duì)資產(chǎn)、資源處臵進(jìn)行決策。

（2）參加招標(biāo)會(huì)，監(jiān)督村兩委嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行資產(chǎn)、資源處臵，并參與處臵過程，見證、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的起草、簽訂和履行情況。

（3）在項(xiàng)目的實(shí)施中，負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，并監(jiān)督每筆資金的撥付使用。

（4）項(xiàng)目完成后，參與工程驗(yàn)收和資金決算審計(jì)。

（5）督促資產(chǎn)、資源收入及時(shí)上繳塔瓦庫勒鄉(xiāng)“三資”代理服務(wù)中心，對(duì)資產(chǎn)、資源臺(tái)帳及時(shí)變更，并向村民進(jìn)行公布。

（6）督促村民委員會(huì)將集體經(jīng)濟(jì)合同履行情況和招標(biāo)完成情況及時(shí)公布，并解釋村民對(duì)有關(guān)問題的疑問。

6、對(duì)“群眾評(píng)官”制度和詢問、質(zhì)詢情況進(jìn)行監(jiān)督。

（1）督促村民委員會(huì)和村黨組織及村干部按時(shí)撰寫述職述廉報(bào)

告。

（2）收集村民意見建議，整理詢問、質(zhì)詢問題，并向村民委員會(huì)和村黨組織進(jìn)行通報(bào)。

（3）督促村民委員會(huì)和村黨組織每半年召開一次民主評(píng)議大會(huì)和村民詢問、質(zhì)詢會(huì)議，并提前公開時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容。

（4）參與村民詢問和質(zhì)詢會(huì)議，對(duì)村民委員會(huì)不按照民主管理制度擅自作出的決定和決策，督促村民委員會(huì)召開聽證會(huì)或提交村民大會(huì)、村民代表大會(huì)討論表決。

（5）參與村干部的民主評(píng)議，公開考核結(jié)果，監(jiān)督考核結(jié)果的運(yùn)用。

7、對(duì)村干部履職進(jìn)行監(jiān)督。

（1）監(jiān)督村干部工作規(guī)劃完成情況，適時(shí)向村民代表大會(huì)或村民大會(huì)報(bào)告。

（2）督促村干部每半年向村民大會(huì)或村民代表大會(huì)履職情況，接受村民大會(huì)和村民代表大會(huì)的民主測評(píng)。

（3）經(jīng)本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或三分之一以上村民代表聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。村民委員會(huì)未在法定時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)罷免程序的，要督促村民委員會(huì)召開村民大會(huì)投票表決。

8、對(duì)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)授權(quán)的其他事項(xiàng)要進(jìn)行事前、事中、事后全過程的監(jiān)督，具體程序參照前條款。

第五章 工作規(guī)則

第十五條 村民監(jiān)督委員會(huì)開展工作要遵守以下規(guī)則：

1、村民監(jiān)督委員會(huì)必須在國家政策、法律規(guī)定范圍內(nèi)客觀公正地開展監(jiān)督活動(dòng)，開展監(jiān)督事項(xiàng)必須符合集體和大多數(shù)村民的利益，提出的意見和建議必須有利于黨的方針政策、國家法律、法規(guī)，有利于各級(jí)黨委、政府的決定、決議的貫徹執(zhí)行，有利于村民委員會(huì)正確決議的實(shí)施，有利于村的發(fā)展和穩(wěn)定。

2、村民監(jiān)督委員會(huì)審議監(jiān)督議題、決定問題，要充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體行使權(quán)力。

3、村民監(jiān)督委員會(huì)每月至少召開一次會(huì)議。并且，年初要針對(duì)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定的村年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃啟動(dòng)監(jiān)督程序，確定監(jiān)督議題；年中要總結(jié)上半年村務(wù)監(jiān)督情況，提出下半年村務(wù)監(jiān)督的措施和辦法；年末要對(duì)本年度村務(wù)監(jiān)督情況予以總結(jié)，并對(duì)村務(wù)民主管理工作情況給予總體評(píng)價(jià)。對(duì)具體事務(wù)的監(jiān)督，可以酌情適時(shí)召集會(huì)議。村民監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持。

4、列入村民監(jiān)督委員會(huì)議題的監(jiān)督事項(xiàng)，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任提出，會(huì)議同意，可以暫不進(jìn)行表決，待進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)后，提出具體處理意見。

5、村民監(jiān)督委員會(huì)表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布。村民監(jiān)督委員會(huì)表決采用投票方式或舉手表決方式進(jìn)行。

6、村民監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議議題和表決意見要有書面記錄，并經(jīng)主任和與會(huì)成員簽字，作為村級(jí)檔案存檔。

7、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每年年中和年底要向塔瓦庫勒鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委報(bào)告工作開展情況，每年年中和年底要向縣農(nóng)村黨風(fēng)室寫出書面報(bào)告。

第六章 工作保障措施

第十六條 村黨組織要指導(dǎo)村民監(jiān)督委員會(huì)開展工作，主動(dòng)幫助村民監(jiān)督委員會(huì)履行監(jiān)督職責(zé)。

第十七條 村民委員會(huì)要認(rèn)真聽取村民監(jiān)督委員會(huì)的意見、建議和要求，對(duì)村民監(jiān)督委員會(huì)提出的問題要及時(shí)答復(fù)。村民監(jiān)督委員會(huì)正確的意見，村民委員會(huì)要予以接受，及時(shí)采取措施改進(jìn)工作。

第十八條 村級(jí)民主監(jiān)督組織在無法履行合法、有效的監(jiān)督時(shí)，可以向塔瓦庫勒鄉(xiāng)黨委或縣有關(guān)職能部門反映情況，塔瓦庫勒鄉(xiāng)黨委和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)予以妥善處理和答復(fù)。村民監(jiān)督委員會(huì)向塔瓦庫勒鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門反映有關(guān)本村集體事務(wù)存在的問題，塔瓦庫勒

鄉(xiāng)有關(guān)部門要及時(shí)予以調(diào)查處理。

第十九條 村黨組織要定期不定期組織村民監(jiān)督委員會(huì)成員學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)章制度，提高村民監(jiān)督委員會(huì)履職能力。

第七章 監(jiān)督工作流程

第二十條 資金監(jiān)督流程

1、監(jiān)委會(huì)參與本村集體年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃的制定，并監(jiān)督村大額度資金支出按“四議兩公開”工作法程序進(jìn)行。

2、監(jiān)委會(huì)嚴(yán)格監(jiān)督村委會(huì)各項(xiàng)資金收入，要使用財(cái)政統(tǒng)一票據(jù)，并督促村集體收入資金及時(shí)上交塔瓦庫勒鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心。

3、村集體每筆資金支出預(yù)算表，必須經(jīng)監(jiān)委會(huì)審核蓋章，監(jiān)委會(huì)主任簽字后方可支取。

4、監(jiān)委會(huì)對(duì)支取的每筆預(yù)算資金，要全程監(jiān)督，確保資金按預(yù)算合理使用，防止胡支亂用。

5、村集體資金支出后監(jiān)委會(huì)監(jiān)督經(jīng)手人必須取得有效憑證，注明用途，由經(jīng)手人簽字，然后交監(jiān)委會(huì)簽署意見并蓋章，再由村黨支部書記、村委會(huì)主任聯(lián)簽。

6、每月底，監(jiān)委會(huì)對(duì)當(dāng)月村集體資金支出票據(jù)進(jìn)行審核，對(duì)合理的支出票據(jù)，經(jīng)監(jiān)委會(huì)主任簽字，監(jiān)委會(huì)蓋章后方可下賬；對(duì)不合理的支出，監(jiān)委會(huì)有權(quán)否決，不準(zhǔn)下賬，有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。

7、監(jiān)督村委會(huì)將每季度財(cái)務(wù)收支情況在財(cái)務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。

8、受理村民對(duì)村集體財(cái)務(wù)賬目提出的質(zhì)疑，并監(jiān)督有關(guān)當(dāng)事人對(duì)質(zhì)疑的財(cái)務(wù)問題及時(shí)作出解釋。

9、監(jiān)督村委會(huì)年終向黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)報(bào)告年度財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。

第二十一條 資產(chǎn)、資源監(jiān)督流程

1、村集體資產(chǎn)、資源的構(gòu)建、處臵、租賃、發(fā)包等，監(jiān)委會(huì)要監(jiān)督村兩委按照“四議兩公開”工作法程序進(jìn)行決策。

2、對(duì)按照“四議兩公開”程序通過的集體資產(chǎn)、資源處臵事項(xiàng)，監(jiān)委會(huì)要監(jiān)督村委會(huì)及時(shí)進(jìn)行公示七天。

3、公示期滿后，監(jiān)委會(huì)要監(jiān)督村委會(huì)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序公開進(jìn)行處臵。

4、處臵結(jié)束后，監(jiān)委會(huì)要監(jiān)督村委會(huì)及時(shí)將集體資產(chǎn)、資源處臵收入按時(shí)足額回收入賬。

5、督促村委會(huì)及時(shí)變更集體資產(chǎn)、資源臺(tái)帳。

6、年終，監(jiān)委會(huì)要監(jiān)督村委會(huì)將本年度集體資產(chǎn)、資源增值和減少情況向村民進(jìn)行張榜公示，接受村民監(jiān)督。第二十二條 項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督流程

1、監(jiān)委會(huì)列席村兩委會(huì)議，監(jiān)督村兩委對(duì)村集體項(xiàng)目招投標(biāo)方案的制定。

2、監(jiān)委會(huì)召開會(huì)議，對(duì)村兩委提出的招投標(biāo)方案進(jìn)行審查，在充分征求村民意見的基礎(chǔ)上，對(duì)招投標(biāo)方案提出補(bǔ)充、完善建議。

3、監(jiān)委會(huì)監(jiān)督村兩委嚴(yán)格按“四議兩公開”工作法程序?qū)w項(xiàng)目招投標(biāo)方案進(jìn)行決策。

4、監(jiān)委會(huì)按招投標(biāo)程序要求，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督。

5、在項(xiàng)目實(shí)施中，監(jiān)委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，并按合同要求，監(jiān)督每筆資金撥付使用。

6、項(xiàng)目完成后，監(jiān)委會(huì)參與工程驗(yàn)收和資金決算審計(jì)，并監(jiān)督村兩委將項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果向村民公開，接受村民監(jiān)督。第二十三條 經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督流程

1、監(jiān)委會(huì)列席村兩委會(huì)議，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的起草。

2、監(jiān)委會(huì)召開會(huì)議，對(duì)村委會(huì)提交的經(jīng)濟(jì)合同方案進(jìn)行審查，在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，提出補(bǔ)充完善建議。

3、監(jiān)委會(huì)監(jiān)督村兩委嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法程序進(jìn)行決策。

4、監(jiān)督村委會(huì)按決策內(nèi)容要求簽訂經(jīng)濟(jì)合同。

5、監(jiān)督村委會(huì)認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)合同條款，對(duì)到期合同或不能履行責(zé)任的合同，監(jiān)委會(huì)要建議村兩委及時(shí)研究，制定處理意見。第二十四條 村民詢問質(zhì)詢監(jiān)督流程

1、監(jiān)委會(huì)監(jiān)督村兩委每半年召開一次村干部述職述廉和村民詢問質(zhì)詢會(huì)議。

2、監(jiān)督村兩委對(duì)會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等提前三天進(jìn)行張榜公布。

3、監(jiān)委會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)放征求意見表，收集村民書面對(duì)村兩委及兩委干部詢問質(zhì)詢的意見。

4、監(jiān)委會(huì)負(fù)責(zé)收集整理村民在詢問質(zhì)詢會(huì)議上口頭對(duì)村干部提出的詢問質(zhì)詢問題。

5、對(duì)村民書面或口頭提出的詢問質(zhì)詢問題，監(jiān)委會(huì)監(jiān)督村干部能當(dāng)場答復(fù)的應(yīng)當(dāng)場給予答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的，要監(jiān)督村兩委在十日內(nèi)研究，并作出解釋和答復(fù)。

6、如無特殊原因，村兩委或村干部就群眾詢問或質(zhì)詢提出的問題在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未研究或未做出解釋和答復(fù)的，監(jiān)委會(huì)有權(quán)向塔瓦庫勒鄉(xiāng)和上級(jí)相關(guān)部門反映，并督促村兩委或村干部盡快研究答復(fù)。

第二十五條 村干部履職情況監(jiān)督流程

1、監(jiān)委會(huì)列席村兩委干部分工情況會(huì)議

2、監(jiān)委會(huì)監(jiān)督每位村干部履行本職工作

3、監(jiān)委會(huì)負(fù)責(zé)收集整理群眾對(duì)村干部履行本職工作的意見和建議

4、對(duì)群眾的意見和建議督促村干部限期內(nèi)改正和提高

5、監(jiān)委會(huì)每半年將監(jiān)督情況向村民代表大會(huì)報(bào)告一次

6、經(jīng)本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民和三分之一以上的村民代

表聯(lián)名對(duì)不稱職的村民委員會(huì)成員提出罷免意見，并提請(qǐng)村黨組織、報(bào)上級(jí)黨委，經(jīng)上級(jí)同意后，在法定時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)罷免程序，可督促村民委員會(huì)召開村民代表大會(huì)投票表決。第二十六條 黨務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督流程

1、監(jiān)委會(huì)成員列席村兩委會(huì)議，監(jiān)督村兩委按照上級(jí)關(guān)于村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容和要求，制定公開方案。

2、監(jiān)委會(huì)召開專題會(huì)議，對(duì)村兩委制定的村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開方案進(jìn)行審查，在充分征求村民和黨員意見后，對(duì)公開方案提出補(bǔ)充、完善意見和建議。

3、監(jiān)委會(huì)成員列席村兩委聯(lián)席會(huì)議，監(jiān)督村兩委補(bǔ)充、完善村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開方案，討論確定公開方案。

4、按照村務(wù)、黨務(wù)每季度公開，涉及群眾利益和群眾關(guān)心的事項(xiàng)隨時(shí)公開的要求，監(jiān)督村兩委在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開。

5、群眾對(duì)公開內(nèi)容有疑問的，可口頭或書面形式向監(jiān)委會(huì)投訴，監(jiān)委會(huì)對(duì)群眾反映的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，確有內(nèi)容遺漏或不真實(shí)的，應(yīng)督促黨支部、村委會(huì)重新公布。群眾直接向村兩委提出詢問的，監(jiān)委會(huì)應(yīng)督促村兩委在十日內(nèi)給予解釋答復(fù)。

6、督促村兩委及時(shí)將村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等資料進(jìn)行歸檔并妥善保管。

第二十七條 “四議兩公開”和“三重一大”民主決策監(jiān)督流程

1、監(jiān)委會(huì)成員中的黨員列席黨支部會(huì)議，行使紀(jì)檢小組職責(zé)，監(jiān)督村黨支部按“四議兩公開”決策內(nèi)容要求，將涉及村級(jí)重大事項(xiàng)和農(nóng)民切身利益相關(guān)的九項(xiàng)內(nèi)容列入決策內(nèi)容，并監(jiān)督村黨支部提議的方案符合群眾利益和上級(jí)要求。

2、監(jiān)委會(huì)成員列席村兩委聯(lián)席會(huì)議，監(jiān)督村兩委按民主集中制原則對(duì)村黨支部提議的方案進(jìn)行討論商議，按少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議方案。

3、監(jiān)委會(huì)成員中的黨員參加黨員大會(huì)，監(jiān)督按規(guī)定程序?qū)Υ鍍晌套h方案進(jìn)行審議表決，對(duì)黨員討論、審議中提出的意見和建議，督促村兩委及時(shí)修訂完善。

4、監(jiān)委會(huì)成員參加村民代表會(huì)議或村民會(huì)議，監(jiān)督按有關(guān)法律規(guī)定程序，對(duì)黨員大會(huì)審議方案進(jìn)行表決。（任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)分歧，并且分歧較大時(shí)，監(jiān)委會(huì)應(yīng)提出暫時(shí)擱臵意見，待條件成熟后再議。）

5、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議通過后，監(jiān)委會(huì)監(jiān)督村兩委及時(shí)將決議結(jié)果向全體村民進(jìn)行公開，公開時(shí)間不少于七天。

6、監(jiān)委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)決議實(shí)施和執(zhí)行的全過程進(jìn)行監(jiān)督。

7、決議實(shí)施或執(zhí)行結(jié)束后，監(jiān)委會(huì)要監(jiān)督村兩委及時(shí)將實(shí)施結(jié)果向全體村民進(jìn)行公開，公開時(shí)間不少于七天。

8、對(duì)村兩委或村干部違反“四議兩公開”工作法，擅自作出的侵害村民利益的決定，監(jiān)委會(huì)有權(quán)提出否決意見，并向所在塔瓦庫勒鄉(xiāng)反映，協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第二十八條 “五述五評(píng)”監(jiān)督流程

1、監(jiān)委會(huì)每半年監(jiān)督村兩委召開一次“五述五評(píng)”會(huì)議，兩委班子，兩委干部，全體黨員、村民代表，村民組長進(jìn)行述職述廉、民主評(píng)議會(huì)議。

2、督促村兩委及村干部撰寫述職述廉報(bào)告，監(jiān)督村兩委提前三天將“五述五評(píng)”會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議內(nèi)容等書面或口頭通知參加會(huì)議的全體黨員、村民代表。

3、村兩委班子及村干部，全體黨員、村民代表，村民組長在黨員、村民代表大會(huì)上作述職述廉報(bào)告。

4、當(dāng)場發(fā)放《“五述五評(píng)”評(píng)議表》，組織全體黨員、村民代表對(duì)村兩委班子及村干部進(jìn)行民主測評(píng)打分。

5、協(xié)助塔瓦庫勒鄉(xiāng)工作人員對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行匯總，并監(jiān)督對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公示，時(shí)間不少于七天。

6、監(jiān)督村兩委依據(jù)評(píng)議結(jié)果對(duì)村干部實(shí)施獎(jiǎng)懲。第二十九條 村級(jí)一般事務(wù)監(jiān)督流程

1、對(duì)涉及計(jì)劃生育政策的落實(shí)、村建規(guī)劃、村民宅基地劃撥、農(nóng)村低保對(duì)象的確定、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放、上級(jí)惠農(nóng)政策及資金發(fā)放等村級(jí)一般事務(wù)，監(jiān)委會(huì)都要進(jìn)行監(jiān)督。

2、監(jiān)委會(huì)列席村兩委會(huì)議，監(jiān)督村兩委按照上級(jí)政策要求制定實(shí)施方案。

3、監(jiān)委會(huì)召開會(huì)議，對(duì)村兩委提出的方案進(jìn)行審查，在充分征求村民意見的基礎(chǔ)上，對(duì)方案提出補(bǔ)充、完善建議。

4、監(jiān)督村兩委按“四議兩公開”工作法程序進(jìn)行決策。

5、監(jiān)督村兩委按決策結(jié)果如實(shí)上報(bào)。

6、監(jiān)督村委會(huì)按上級(jí)批準(zhǔn)結(jié)果進(jìn)行落實(shí)。

第三十條 本手冊(cè)從頒布之日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開始試行，和田縣塔瓦庫勒鄉(xiāng)紀(jì)檢委擁有對(duì)該手冊(cè)的最終解釋權(quán)。

中共和田縣塔瓦庫勒鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)

2012年3月15日

第二篇：2011年塔瓦庫勒鄉(xiāng)依法行政工作計(jì)劃

和田縣塔瓦庫勒鄉(xiāng)2011年依法行政

工作計(jì)劃

為了切實(shí)加強(qiáng)法制工作，按照“黨委書記負(fù)總現(xiàn)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)”的要求，特制定塔瓦庫勒鄉(xiāng)依法行政工作計(jì)劃。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和地委、行署、縣委和縣政府關(guān)于加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)政策，成立黨委書記為組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)存在的問題進(jìn)行改正、監(jiān)督。

2、每個(gè)季度進(jìn)行一次依法行政建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行不定期的檢查，并做好記錄，形成文字材料上報(bào)縣委機(jī)關(guān)黨委。

3、與全體機(jī)關(guān)干部每個(gè)季度舉行一次討論會(huì)，討論本極度的法制建設(shè)工作。

4、加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)，防止頂風(fēng)違紀(jì)。

5、加強(qiáng)對(duì)家屬的教育宣傳，讓他們自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)。

6、對(duì)黨員干部進(jìn)行黨性教育和清政廉潔教育，定期不定期的組織機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及胡錦濤同志關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的講話。要求做好記錄，撰寫心得體會(huì)。

7、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)撰寫心得體會(huì)和發(fā)言提綱。

8、年內(nèi)開展依法行政培訓(xùn)活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間不少于6個(gè)

小時(shí)，每次領(lǐng)導(dǎo)親自講課，學(xué)習(xí)后進(jìn)行考試，組織看電影。

9、一年一次落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工資收入和其它禮物等收入等登記，上報(bào)縣又關(guān)部門。

10、機(jī)關(guān)內(nèi)實(shí)行政務(wù)公開，并公開實(shí)行密切關(guān)系到群眾利益的事宜。

11、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)通訊設(shè)備配備使用的規(guī)定。

12、嚴(yán)格執(zhí)行公款接待制度，每月接待情況上報(bào)機(jī)關(guān)黨委。

13、嚴(yán)格執(zhí)行工作用車規(guī)定。不得公車私用，如有違紀(jì)者上報(bào)機(jī)關(guān)黨委。工作不得弄虛作假，避免虛榮主義。

14、努力克制形式主義和官僚主義，改變工作作風(fēng)，如發(fā)現(xiàn)工作中存在形式主義、官僚主義、瞞上欺下問題，按照政治紀(jì)律給予處理。

15、開好民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，并將記錄上報(bào)機(jī)關(guān)黨委。

16、重視來信來訪工作，確定接待信訪天日量年處理信訪務(wù)必不少于10天，并上報(bào)黨委機(jī)關(guān)處理意見。

和田縣塔瓦庫勒鄉(xiāng)委員會(huì)

2011年3月2日

第三篇：2012年塔瓦庫勒鄉(xiāng)一崗雙責(zé)工作總結(jié)

2012年塔瓦庫勒鄉(xiāng)一崗雙責(zé)工作總結(jié) 2012年，塔瓦庫勒鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委認(rèn)真落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《自治區(qū)廳黨委制定的實(shí)施意見》按照上級(jí)黨委、紀(jì)委的工作部署安排，回顧總結(jié)一年來塔瓦庫勒鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，通過扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為促進(jìn)塔瓦庫勒鄉(xiāng)完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)奠定了思想工作基礎(chǔ)。

塔瓦庫勒鄉(xiāng)黨委認(rèn)真貫徹黨的精神，年。按照中紀(jì)委第七次全會(huì)、自治區(qū)、縣委和縣紀(jì)檢委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的要求，深入貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》圍繞塔瓦庫勒鄉(xiāng)中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作融入塔瓦庫勒鄉(xiāng)日常工作中，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，整體推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，工作主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）加強(qiáng)班子自身建設(shè)，塑造了清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。一是自覺加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)。不斷加強(qiáng)理想信念教育、黨紀(jì)法規(guī)教育和從政道德教育，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，不斷增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)；自覺遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政十二條規(guī)定等各項(xiàng)廉政紀(jì)律，帶頭履行“四不準(zhǔn)”承諾，筑牢反腐拒貪的思想防線。二是健全完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。按照《塔瓦庫勒鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)和離任審計(jì)等各項(xiàng)制度，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督三管齊下，打造清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。三是加大案件查處力度。對(duì)各種不廉行為堅(jiān)決打擊，凡群眾來信、來訪反映的問題，認(rèn)真對(duì)待，不管涉及任何人，一經(jīng)查實(shí)堅(jiān)決按照相關(guān)紀(jì)律和制度嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

（二）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，打造廉潔高效的干部隊(duì)伍。一是狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。我們成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化目標(biāo)，簽訂責(zé)任書，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，全方位驅(qū)動(dòng)的工作格局。為加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制運(yùn)行情況的監(jiān)控，鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持每季度聽取一次工作匯報(bào)，分析存在的問題，定期對(duì)目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。二是大力營造廉潔興稅的氛圍。在抓好日常廉政教育的基礎(chǔ)上，積極開展“黨風(fēng)廉政教育月”活動(dòng)，通過上廉政教育課、舉行廉政宣誓儀式、預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告會(huì)等形式多樣的教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的廉潔從稅意識(shí)。今年，結(jié)合《規(guī)定》的出臺(tái)，我們又組織全鄉(xiāng)干部進(jìn)行了廉政建設(shè)知識(shí)考試，積極參加縣紀(jì)檢委組織的《規(guī)定知識(shí)競賽》，取得了較好的效果。三是樹立一流的政風(fēng)、行風(fēng)。我們把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，以開展“顧大局、講程序、守紀(jì)律”活動(dòng)為契機(jī)，不斷促進(jìn)執(zhí)法的規(guī)范和服務(wù)的優(yōu)化，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)站所的服務(wù)和聯(lián)系，認(rèn)真組織開展向農(nóng)牧民述職述廉活動(dòng)，大力促進(jìn)公平、公正、規(guī)范執(zhí)法和陽光公開，塔瓦庫勒鄉(xiāng)的良好執(zhí)法形象得到了廣大農(nóng)牧民和社會(huì)各界的一致肯定。

中共和田縣塔瓦庫勒鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)

2012年10月29日

第四篇：塔瓦庫勒鄉(xiāng)2012年發(fā)展黨員工作計(jì)劃

塔瓦庫勒鄉(xiāng)2012年發(fā)展黨員工作計(jì)劃 為加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》，以及上級(jí)有關(guān)文件要求，制定2012年發(fā)展黨員工作計(jì)劃。

一、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，認(rèn)真做好2012年發(fā)展黨員工作

根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)情，今年塔瓦庫勒鄉(xiāng)發(fā)展黨員的重點(diǎn)是加大在農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)高中畢業(yè)生、復(fù)退軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年和婦女中發(fā)展黨員的力度，注重吸納各行業(yè)、各領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀人才入黨，同時(shí)要加大在“兩新”組織和生產(chǎn)經(jīng)營及技術(shù)骨干、管理層優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員的力度。要著力解決發(fā)展黨員工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)兩年以上未發(fā)展黨員行政村、無黨員站所、學(xué)校和村民小組、長期不發(fā)展婦女黨員、搞宗族派性平衡發(fā)展、阻撓優(yōu)秀青年入黨等現(xiàn)象的情況，黨支部書記要向黨委說明情況。

二、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量

各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的“十六字”方針，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“入口”關(guān)。

1、堅(jiān)持發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)。黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，是衡量申請(qǐng)入黨人是否具備黨員條件的唯一尺度。在發(fā)展黨員工作中，必須正確理解和全面把握，按照黨章規(guī)定的黨員條件來培養(yǎng)、考察和衡量入黨的對(duì)象，決不能降低或用其它標(biāo)準(zhǔn)來代替。遵循“均衡發(fā)展，適度增長”，“適當(dāng)控制數(shù)量”的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，防止出現(xiàn)發(fā)展黨員大起大落，成批發(fā)展和降格以求的現(xiàn)象。

2、嚴(yán)格入黨手續(xù)和程序。要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》規(guī)定，認(rèn)真履行發(fā)展黨員的各項(xiàng)程序，所發(fā)展的對(duì)象必須培養(yǎng)考察一年以上，參加了黨校短期集中培訓(xùn)，進(jìn)行了政治審查，征求了黨內(nèi)外群眾意見，按規(guī)范填寫了《入黨積極分子考察登記表》和《入黨志愿書》，召開了支委會(huì)和黨員大會(huì)實(shí)行票 1

決通過，入黨材料進(jìn)行了“兩審”，黨委派員找了談話，然后由黨委集體討論審批，方可入黨。

3、落實(shí)發(fā)展黨員質(zhì)量保障機(jī)制。一是完善發(fā)展黨員公示制。公示要保證公示面，確保本支部所有黨內(nèi)外群眾知曉，農(nóng)村支部在人員較集中的地方要分別張榜。公示要保證情況反映渠道暢通，選擇黨性強(qiáng)、作風(fēng)正的黨員擔(dān)任公示聯(lián)系人，認(rèn)真聽取黨內(nèi)外群眾反映情況，如實(shí)向黨支部匯報(bào)，黨支部對(duì)反映的情況要派專人進(jìn)行調(diào)查并妥善處理。掛村領(lǐng)導(dǎo)要定期深入各支部督導(dǎo)發(fā)展黨員公示工作，對(duì)公示走過場、弄虛作假的，要責(zé)令其重搞，嚴(yán)格做到未進(jìn)行公示的不予發(fā)展。二是繼續(xù)執(zhí)行組織委員列席村黨支部大會(huì)制度和入黨材料“兩審制”。村黨支部大會(huì)討論發(fā)展黨員，鄉(xiāng)組織委員必須列席，進(jìn)行直接指導(dǎo)把關(guān)，并如實(shí)填寫《組織委員列席農(nóng)村支部大會(huì)登記表》一并裝入入黨材料。支部發(fā)展黨員后，要及時(shí)將入黨材料送黨委組織委員審查，合格后再送縣委組織部審批，開具審批單后，方可召開黨委會(huì)討論批準(zhǔn)。三是建立發(fā)展黨員工作責(zé)任制。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行自治區(qū)組織部《關(guān)于發(fā)展黨員工作實(shí)行全面質(zhì)量管理的意見》，對(duì)發(fā)展黨員工作過程中的入黨介紹人、支部組織委員、支部書記等各環(huán)節(jié)把關(guān)責(zé)任人，要明確各自具體工作任務(wù)和要求，切實(shí)履行工作職責(zé)。對(duì)在發(fā)展黨員工作中不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不嚴(yán)格履行發(fā)展黨員程序，搞人情發(fā)展，弄虛作假的有關(guān)責(zé)任人，將視情節(jié)輕重予以處理，對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定，以權(quán)謀私造成不良影響的要繩之以黨紀(jì)。

三、抓好培養(yǎng)教育工作，壯大入黨積極分子隊(duì)伍

一要明確培養(yǎng)目標(biāo)。遵照上級(jí)規(guī)定的要求，按照入黨申請(qǐng)人與發(fā)展對(duì)象5:1的比例，入黨積極分子與發(fā)展對(duì)象3:1的比例來發(fā)展黨員。因此，各級(jí)黨組織要把較多的時(shí)間精力放在培養(yǎng)壯大青年、婦女入黨積極分子隊(duì)伍上。今年培養(yǎng)重點(diǎn)要放在農(nóng)村致富能手上，放在改善結(jié)構(gòu)做好優(yōu)秀青年、婦女培養(yǎng)工作上，尤其要注重在外出

務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀青壯年入黨。二要完善“推優(yōu)”制度。加強(qiáng)對(duì)工、青、婦、民兵等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，建立定期召開聯(lián)席會(huì)議制度，做好優(yōu)秀青年的推優(yōu)工作。三要建立培養(yǎng)聯(lián)系點(diǎn)制度。鄉(xiāng)黨委擬分別選擇一個(gè)村、一個(gè)站所、學(xué)校作為工作聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，抓好黨員發(fā)展工作。四要在農(nóng)村繼續(xù)推行“定、掛、聯(lián)、?！迸囵B(yǎng)發(fā)展制，即由村支部年初定培養(yǎng)計(jì)劃，支委掛有發(fā)展對(duì)象的村小組，黨員聯(lián)系優(yōu)秀青年農(nóng)民、婦女，每個(gè)支部年內(nèi)確保培養(yǎng)2名以上入黨積極分子（其中3名種養(yǎng)能手）。五要抓好發(fā)展對(duì)象入黨前短期集中培訓(xùn)。村支部的入黨發(fā)展對(duì)象由鄉(xiāng)黨委培訓(xùn)，時(shí)間不少于3-5天，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)要進(jìn)行考試，考試不及格的暫不發(fā)展。

四、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展黨員工作是黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。在發(fā)展黨員工作中，黨支部書記是第一責(zé)任人，黨支部組織委員是直接責(zé)任人，各個(gè)責(zé)任人都要切實(shí)履行工作職責(zé)，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督查，按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求，把發(fā)展黨員工作擺上議事日程，以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好這項(xiàng)工作。黨委每季召開一次專題會(huì)，分析研究發(fā)展黨員工作中存在的問題，每半年對(duì)各支部的發(fā)展黨員工作尤其是新黨員的質(zhì)量情況進(jìn)行一次檢查通報(bào)。發(fā)展黨員工作繼續(xù)列入黨建工作目標(biāo)考評(píng)項(xiàng)目。各黨支部也要將在實(shí)施《計(jì)劃》中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)向鄉(xiāng)黨委反饋。

中共和田縣塔瓦庫勒鄉(xiāng)委員會(huì)

2012年3月19日

第五篇：2011塔瓦庫勒鄉(xiāng)效能建設(shè)總結(jié)（范文）

塔瓦庫勒鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)總結(jié)

一年來，我鄉(xiāng)以 “三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和提高為民服務(wù)質(zhì)量為切入點(diǎn)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作有機(jī)結(jié)合起來，動(dòng)真抓實(shí)，爭先創(chuàng)優(yōu)，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，有效地轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高了工作效率，推動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面蓬勃快速發(fā)展。

一、機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)到位成合力

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)意義重大，任務(wù)艱巨，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在“一把手”，責(zé)任也在“一把手”。我鄉(xiāng)黨委、政府正視問題，動(dòng)真格，下苦功，堅(jiān)持機(jī)關(guān)效能建設(shè)這“一把手工程”，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、親自抓、負(fù)總責(zé)。成立了由書記任組長、鄉(xiāng)長和紀(jì)委書記任副組長，紀(jì)檢、政府辦、組織、民政等部門為成員的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)效建辦，堅(jiān)持定期召開效建工作例會(huì)，及時(shí)匯報(bào)開展工作取得的成效及存在的問題，進(jìn)一步提高效建工作水平。同時(shí)，制定一整套完整的實(shí)施方案，明確提出機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、實(shí)施細(xì)則、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的內(nèi)容，明確了機(jī)關(guān)效能建責(zé)任制，實(shí)行書記、鄉(xiāng)長對(duì)全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)負(fù)總責(zé)，其他班子成員對(duì)各自分管職責(zé)范圍內(nèi)的效能建設(shè)負(fù)責(zé)，各所站負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的效能建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

二、機(jī)制完善，真抓實(shí)干促落實(shí)

實(shí)踐一再證明，機(jī)關(guān)效能建設(shè)抓而不緊，等于不抓；抓而不實(shí)，等于白抓。為此，我鄉(xiāng)立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把解決突出問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，硬碰硬、實(shí)打?qū)?，從完善制度和?qiáng)化監(jiān)督入手，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)真正落到實(shí)處。一是建章立制。針對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)運(yùn)行特點(diǎn)，以規(guī)范化、科學(xué)化、制度化為目標(biāo)，先后制定了《廉政勤政制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《機(jī)關(guān)干部考勤制度》、《車輛管理制度》等10余項(xiàng)制度，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作作出詳細(xì)的規(guī)定，統(tǒng)一了運(yùn)轉(zhuǎn)程序和操作規(guī)程。二是加強(qiáng)督查。效能辦經(jīng)常性地開展督查活動(dòng)，定時(shí)不定時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)有違規(guī)違紀(jì)行為苗頭的部門限時(shí)進(jìn)行改正，對(duì)群眾反映問題有拒絕、拖延和回避現(xiàn)象的部門和個(gè)人，按照首問責(zé)任制的規(guī)定給予處理。

三是量化考評(píng)。堅(jiān)持落實(shí)量化績效考評(píng)責(zé)任制，紀(jì)委、監(jiān)察、人大、組織等部門充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，做到每月一評(píng)、半年小結(jié)，年終總結(jié)，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，并將考評(píng)的結(jié)果，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)，進(jìn)一步激發(fā)干部職工創(chuàng)造性地開展工作。

三、透明行政，陽光操作順民意

政務(wù)公開制度是將權(quán)力的運(yùn)行公開化，讓人民群眾及時(shí)了解政務(wù)活動(dòng)情況，也是使權(quán)力運(yùn)行置予人民群眾監(jiān)督之下，是社會(huì)主義政治的具體體現(xiàn)。為保證政務(wù)公開的有效運(yùn)行，我鄉(xiāng)針對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考評(píng)中存在的問題，勇于探索創(chuàng)新，把實(shí)行政務(wù)公開作為深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新抓手，全面實(shí)施“陽光工程”，抓出成效，統(tǒng)一公開的具體內(nèi)容、形式、程序，做到“三個(gè)規(guī)范”：一是規(guī)范公開內(nèi)容，主要將鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、財(cái)政收支、救災(zāi)救濟(jì)款物、優(yōu)待撫恤金發(fā)放、宅基地審核審批、工程招投標(biāo)、計(jì)劃生育、土地征用等方面公開。有關(guān)機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況和招待費(fèi)、電話費(fèi)、差旅費(fèi)的開支使用情況、公車使用、領(lǐng)導(dǎo)干部電話費(fèi)、以及干部考核、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等方面也在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公開欄進(jìn)行公開。二是規(guī)范公開時(shí)間，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)分工，主要辦事人員權(quán)限，部門辦事程序，與群眾密切相關(guān)的政策法規(guī)等長期公開；對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)展、財(cái)務(wù)開支情況做到定期公開；對(duì)建筑工程招投標(biāo)，干部任免使用等敏感問題及時(shí)公開。三是規(guī)范公開程序，完善公開內(nèi)容送審制度，先由各部門把公開材料整理好，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核，送效建辦公室審定后予以公布，公開后積極收集、整理、處理、反饋群眾意見。

四、創(chuàng)新載體，延伸服務(wù)促發(fā)展

績效建設(shè)是一項(xiàng)牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的新系統(tǒng)工程，不是哪一個(gè)單位、哪一個(gè)部門的職責(zé)所能完全承擔(dān)的，要形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與”良好的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確?？冃Чぷ髟鷮?shí)深入開展。

一年來我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)制的運(yùn)作情況，取得了一定成效：一是促進(jìn)了干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，改善了黨委和政府的形象。干部變坐等服務(wù)到主動(dòng)出擊、上門服務(wù)，能齊心協(xié)力，步調(diào)一致地為群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的危、急、險(xiǎn)、難、憂等問題；二是提升了社會(huì)服務(wù)水平，提高了工作效率。各職能部門從范圍上、內(nèi)

容上、形式上拓展了服務(wù)領(lǐng)域，改善了辦公條件，完善內(nèi)部機(jī)制，極大提升社會(huì)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量；三是優(yōu)化了軟硬環(huán)境，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)健康發(fā)展，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展后勁十足，保持良好的發(fā)展態(tài)

勢。四是維護(hù)了社會(huì)安定穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，治理腐敗的源頭得到了有效的遏制。

總之，我鄉(xiāng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)雖取得了一定成效，但是，與上級(jí)的要求和人民群眾的期望、與兄弟鄉(xiāng)相比還有一定的差距。今后，我們將繼續(xù)以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀等重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，按照中紀(jì)委和地區(qū)、縣有關(guān)會(huì)議的部署，緊緊圍繞發(fā)展大局，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長避短，不斷拓展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作新內(nèi)容，創(chuàng)新工作新機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)上新水平。

中共和田縣塔瓦庫勒鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)

2011年10月20日