第一篇：海綿城市的基本內(nèi)涵詮釋

海綿城市的基本內(nèi)涵詮釋

一、定義

海綿城市指的是城市能夠像海綿一樣，在降水時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)吸水、蓄水等功能，當(dāng)需要時(shí)，又可以將水釋放并加以利用，從而有效緩解城市水資源短缺與城市內(nèi)澇之間的矛盾，并有助于修復(fù)城市水生態(tài)環(huán)境。

二、意義（生態(tài)城市建設(shè)）

構(gòu)建海綿城市的經(jīng)濟(jì)效益不可小覷。海綿城市建設(shè)非常注重對(duì)天然水系的保護(hù)利用，大大減少了建設(shè)排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量。調(diào)蓄設(shè)施又往往與城市既有的綠地、園林、景觀水體相結(jié)合，“凈增成本”比較低，還能大幅減少水環(huán)境污染治理費(fèi)用，降低城市內(nèi)澇造成的巨額損失。

1.社會(huì)意義：

城市像海綿一樣，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

2.經(jīng)濟(jì)意義：

根據(jù)通知，中央財(cái)政對(duì)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，一定3年，具體補(bǔ)助數(shù)額按城市規(guī)模分檔確定，直轄市每年6億元，省會(huì)城市每年5億元，其他城市每年4億元。對(duì)采用PPP模式達(dá)到一定比例的，將按上述補(bǔ)助基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)10%。資金申報(bào)方式：

試點(diǎn)城市由省級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利部門聯(lián)合申報(bào)，由財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行資格審核，組織公開答辯，現(xiàn)場(chǎng)公布評(píng)審結(jié)果，并對(duì)試點(diǎn)工作開展績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。評(píng)價(jià)結(jié)果好的，按中央財(cái)政補(bǔ)助資金基數(shù)的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)；評(píng)價(jià)結(jié)果差的，扣回中央財(cái)政補(bǔ)助資金。具體績(jī)效評(píng)價(jià)辦法另行制定。

三、背景

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在過去幾年，全國(guó)超過300多個(gè)城市遭遇內(nèi)澇，其中相當(dāng)一部分是嚴(yán)重內(nèi)澇，人員傷亡的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，財(cái)產(chǎn)損失重大。究其原因，很大程度上是雨水利用系統(tǒng)不完善或城市排水體系不達(dá)標(biāo)。

據(jù)調(diào)查，我國(guó)有300多個(gè)屬于聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境署評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的“嚴(yán)重缺水”和“缺水”城市，在缺水的城市發(fā)生內(nèi)澇顯得格外刺眼。

四、意見措施 1.首先要扭轉(zhuǎn)觀念。

傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來排水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，今后城市建設(shè)將強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。2.道路透水鋪裝形成海綿體。

建海綿城市就要有“海綿體”。城市“海綿體”既包括河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施。雨水通過這些“海綿體”下滲、滯蓄、凈化、回用，最后剩余部分徑流通過管網(wǎng)、泵站外排，從而可有效提高城市排水系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，緩減城市內(nèi)澇的壓力。建設(shè)海綿城市。

3.關(guān)鍵在于不斷提高“海綿體”的規(guī)模和質(zhì)量。

原有的“海綿體”要有效保護(hù)。過去，城市建設(shè)追求用地一馬平川，往往會(huì)填湖平壑。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，各地應(yīng)最大限度地保護(hù)原有的河湖、濕地、坑塘、溝渠等“海綿體”不受開發(fā)活動(dòng)的影響；受到破壞的“海綿體”也應(yīng)通過綜合運(yùn)用物理、生物和生態(tài)等手段逐步修復(fù)，并維持一定比例的生態(tài)空間。

有條件的還應(yīng)新建一定規(guī)模的“海綿體”。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，海綿城市建設(shè)要以城市建筑、小區(qū)、道路、綠地與廣場(chǎng)等建設(shè)為載體。比如讓城市屋頂“綠”起來，“綠色”屋頂在滯留雨水的同時(shí)還起到節(jié)能減排、緩解熱島效應(yīng)的功效。道路、廣場(chǎng)可以采用透水鋪裝，特別是城市中的綠地應(yīng)充分“沉下去”。

五、具體實(shí)施

對(duì)于小區(qū)建筑，可以讓屋頂綠起來，在滯留雨水的同時(shí)起到節(jié)能減排、緩解熱島效應(yīng)的功效。小區(qū)綠地應(yīng)“沉下去”，讓雨水進(jìn)入下沉式綠地進(jìn)行調(diào)蓄、下滲與凈化，而不是直接通過下水道排放。

小區(qū)的景觀水體作為調(diào)蓄、凈化與利用雨水的綜合設(shè)施。人行道可采用透水鋪裝，道路綠化帶可下沉，若綠化帶空間不足，還可將路面雨水引入周邊公共綠地進(jìn)行消納。

城市綠地與廣場(chǎng)應(yīng)建成具有雨水調(diào)蓄功能的多功能“雨洪公園”，城市水系應(yīng)具備足夠的雨水調(diào)蓄與排放能力，濱水綠帶應(yīng)具備凈化城市所匯入雨水的能力，水系岸線應(yīng)設(shè)計(jì)為生態(tài)駁岸，提高水系的自凈能力。

六、設(shè)計(jì)理念

傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來排水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。逢雨必澇逐漸演變?yōu)槲覈?guó)大中城市的痼疾。然而，不再“城中看?！眳s不僅僅是管道擴(kuò)容這么簡(jiǎn)單。

目前（2014年）中國(guó)99%的城市都是快排模式，雨水落到硬化地面只能從管道里集中快排。強(qiáng)降雨一來就感覺修多大的管道都不夠用，而且許多嚴(yán)重缺水的城市就這么讓70%的雨水白白流失了。以深圳光明新區(qū)舉例，這個(gè)年均降雨量1935毫米、汛期暴雨集中的城區(qū)，一方面有26個(gè)易澇點(diǎn)，內(nèi)澇嚴(yán)重；另一方面又嚴(yán)重缺水，70%以上的用水靠從區(qū)外調(diào)水。這說明城市排澇抗旱的思路必須調(diào)整，把雨水這個(gè)包袱變成城市解渴的財(cái)富。

根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，城市建設(shè)將強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。

七、載體組成

建海綿城市就要有“海綿體”。城市“海綿體”既包括河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施。雨水通過這些“海綿體”下滲、滯蓄、凈化、回用，最后剩余部分徑流通過管網(wǎng)、泵站外排，從而可有效提高城市排水系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，緩減城市內(nèi)澇的壓力。

對(duì)于建筑與小區(qū)，可以讓屋頂綠起來，在滯留雨水的同時(shí)起到節(jié)能減排、緩解熱島效應(yīng)的功效；人行道、廣場(chǎng)可以采用透水鋪裝；有條件的小區(qū)綠地應(yīng)“沉下去”，讓雨水進(jìn)入下沉式綠地進(jìn)行調(diào)蓄、下滲與凈化，而不是直接通過下水道排放；可將小區(qū)的景觀水體作為調(diào)蓄、凈化與利用雨水的綜合設(shè)施。

城市道路是徑流雨水及其污染物產(chǎn)生的主要場(chǎng)所之一，對(duì)城市道路徑流雨水的控制尤為重要。人行道可采用透水鋪裝，道路綠化帶可下沉，若綠化帶空間不足，還可將路面雨水引入周邊公共綠地進(jìn)行消納。

城市綠地與廣場(chǎng)應(yīng)建成具有雨水調(diào)蓄功能的多功能“雨洪公園”，城市水系應(yīng)具備足夠的雨水調(diào)蓄與排放能力，濱水綠帶應(yīng)具備凈化城市所匯入雨水的能力，水系岸線應(yīng)設(shè)計(jì)為生態(tài)駁岸，提高水系的自凈能力。

八、建設(shè)方法

“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)示范工程中，在缺水地區(qū)將優(yōu)先利用透水磚鋪裝、下沉式綠地、生物滯留設(shè)施、植草溝等措施，補(bǔ)充地下水、削減地面徑流；其他地區(qū)則優(yōu)先利用濕塘、雨水濕地、蓄水池等措施，調(diào)蓄、凈化雨水，削減徑流峰值。

保護(hù)已有海綿體

原有的“海綿體”要有效保護(hù)。過去，城市建設(shè)追求用地一馬平川，往往會(huì)填湖平壑。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，各地應(yīng)最大限度地保護(hù)原有的河湖、濕地、坑塘、溝渠等“海綿體”不受開發(fā)活動(dòng)的影響；受到破壞的“海綿體”也應(yīng)通過綜合運(yùn)用物理、生物和生態(tài)等手段逐步修復(fù)，并維持一定比例的生態(tài)空間。

新建一定規(guī)模海綿體

有條件的還應(yīng)新建一定規(guī)模的“海綿體”。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，海綿城市建設(shè)要以城市建筑、小區(qū)、道路、綠地與廣場(chǎng)等建設(shè)為載體。比如讓城市屋頂“綠”起來，“綠色”屋頂在滯留雨水的同時(shí)還起到節(jié)能減排、緩解熱島效應(yīng)的功效。道路、廣場(chǎng)可以采用透水鋪裝，特別是城市中的綠地應(yīng)充分“沉下去”。

城建規(guī)劃布局

維持和恢復(fù)城市綠地與水體的吸水、滲水、凈水能力，是建設(shè)海綿城市的重要手段。因此，在保證城市道路、綠地原有功能的同時(shí)，還要合理規(guī)劃用地布局與豎向設(shè)計(jì)，使低影響開發(fā)雨水設(shè)施與城市雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)有效銜接，充分發(fā)揮城市“綠色”基礎(chǔ)設(shè)施與“灰色”基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同作戰(zhàn)的能力。

第二篇：淺談海綿城市的內(nèi)涵與發(fā)展

海綿城市的現(xiàn)狀與發(fā)展

給排水131

閔宗譜

摘要：“海綿城市”的概念產(chǎn)生于行業(yè)內(nèi)和學(xué)術(shù)界習(xí)慣用“海綿”來比喻城市的某種吸附功能，最早澳大利亞人口研究學(xué)者Budge學(xué)者應(yīng)用海綿來比喻城市對(duì)人口的吸附現(xiàn)象。2013年12月~13日中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，總書記提出要大力建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”概念，一時(shí)間“海綿城市”被更多人了解并熟知。關(guān)鍵詞：海綿城市

城市化發(fā)展

生態(tài)和諧

為了使城市能像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)難等方面具有良好的“彈性”，并能在下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，在缺水時(shí)將儲(chǔ)存的水“釋放”并加以利用，2014年2 月《住房和城市建設(shè)部城市建設(shè)司2014年工作要點(diǎn)》中明確提出：“督促各地加快雨污分流改造，提高城市排水防澇水平，大力推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，加快研究海綿型城市的政策研究措施1?！?/p>

海綿城市，就是要讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。海綿城市強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排放徑流雨水，以“慢排緩釋”和“源頭分散式”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，先利用場(chǎng)地源頭設(shè)施對(duì)徑流進(jìn)行促滲減排，部分徑流雨水可予以調(diào)蓄凈化和回收利用，最后實(shí)現(xiàn)安全有序排放。

海綿城市的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用綠色、生態(tài)化的“彈性”或“柔性”設(shè)施，并注重與傳統(tǒng)的“剛性”設(shè)施進(jìn)行有效銜接。通過“剛?cè)嵯酀?jì)”，建立和完善城市的“海綿體”，強(qiáng)化對(duì)城市徑流雨水的排放控制與管理，從而實(shí)現(xiàn)緩解城市內(nèi)澇、削減徑流污染負(fù)荷、提高雨水資源化水平、降低暴雨內(nèi)澇控制成本、改善城市景觀等多重目標(biāo)，最終為城市構(gòu)建起可持續(xù)、健康的水循環(huán)系統(tǒng)。

海綿城市的建設(shè)，關(guān)鍵在于不斷提高“海綿體”的規(guī)模和質(zhì)量。首先，要對(duì)城市原有的“海綿體”進(jìn)行有效保護(hù)。通過科學(xué)合理劃定城市的“藍(lán)線”、“綠線”等開發(fā)邊界，最大限度地保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等“海綿體”不受開發(fā)活動(dòng)的影響，維持城市開發(fā)前的自然水文特征。其次，要逐步恢復(fù)和修復(fù)已受到破壞的“海綿體”。要綜合運(yùn)用物理、生物和生態(tài)手段，使受到破壞的綠地、水體、濕地等“海綿體”的水文循環(huán)特征和生態(tài)功能逐步得以恢復(fù)和修復(fù)，并維持一定比例的生態(tài)空間。最后，在城市開發(fā)建設(shè)過程中要?jiǎng)?chuàng)建一定規(guī)模的“海綿體”。在城市建設(shè)中優(yōu)先采用具有滲透、調(diào)蓄、凈化等“海綿”功能的雨水源頭控制和綜合利用設(shè)施，提高“綠色”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比例。同時(shí)，根據(jù)城市排水防澇的實(shí)際需求，適當(dāng)開挖河湖溝渠、擴(kuò)充水域，以促進(jìn)雨水的調(diào)蓄、滲透和凈化。

海綿城市建設(shè)與低影響開發(fā)有別于傳統(tǒng)排水系統(tǒng)的最大區(qū)別，就在于“回歸自然的水文循環(huán)”這一理念創(chuàng)新，通俗來講，就是充分利用城市綠地空間、水系等，使其發(fā)揮“海綿”的積存、滲透、凈化、釋放作用。要真正落實(shí)海綿城市建設(shè)與低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)的要求，就要對(duì)城市空間進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)、利用，因此必須將此提升到城市規(guī)劃層面以及職能部門相互配合的操作層面，即“規(guī)劃引領(lǐng)”、“生態(tài)優(yōu)先”。也就是說，要以各層級(jí)規(guī)劃為控制途徑，一方面保護(hù)現(xiàn)有可能影響城市水生態(tài)的敏感區(qū)域，限制開發(fā)；另一方面將低影響開發(fā)這一理念植根于新開發(fā)或需要改造的城區(qū)。海綿城市建設(shè)既要實(shí)現(xiàn)生態(tài)目標(biāo)，也要滿足現(xiàn)有城市功能。因此，低影響開發(fā)設(shè)施建設(shè)必須要以建筑與小區(qū)、綠地與廣場(chǎng)、城市道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施作為載體，這就要考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行和城市水安全的問題、各地區(qū)水文條件差異性、規(guī)劃指標(biāo)及項(xiàng)目操作層面的可實(shí)施性，這就是“安全為重”、“因地制宜”、“統(tǒng)籌建設(shè)”的含義所在。為此，各城市可根據(jù)自身的水文條件、水安全要求、水資源狀況，確定符合自身需要的海綿城市建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)新建設(shè)和管理模式。

海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先的原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水的利用。而海綿城市的目的是為了改善人們對(duì)傳統(tǒng)城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)，讓城市與自然和諧發(fā)展，不再像以前那樣戰(zhàn)勝自然，超越自然，改造自然的思想。當(dāng)城市成為“海綿”后，我們便可以更加充分的利用降水，正真做到“損有余而補(bǔ)不足”，讓一些嚴(yán)重缺水的城市將珍貴的水資源運(yùn)用的更加平衡。以北京為例，自打造“海綿城市”以來，僅2014年就累計(jì)收集雨水量2781萬方，相當(dāng)于14個(gè)昆明湖2。

海綿城市建成后能夠給百姓生活帶來哪些變化？中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院黨委書記、副院長(zhǎng)邵益生表示，海綿城市不僅可以解決當(dāng)前城市內(nèi)澇災(zāi)害、雨水徑流污染、水資源短缺等突出問題，有利于修復(fù)城市水生態(tài)環(huán)境，還可以帶來綜合生態(tài)環(huán)境效益。如，通過城市植被、濕地、坑塘、溪流的保存和修復(fù)，可以明顯增加城市“藍(lán)”、“綠”空間，減少城市熱島效應(yīng)，改善人居環(huán)境。同時(shí)，為更多生物特別是水生動(dòng)植物提供棲息地，提高城市生物多樣性水平。

大力推廣海綿城市建設(shè)是否意味著會(huì)增加城市建設(shè)投資？專家認(rèn)為，海綿城市建設(shè)注重對(duì)天然河道、湖泊、濕地、坑塘、溝渠的保護(hù)和利用，可以大大減少建設(shè)排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量。同時(shí)，海綿城市建設(shè)注重利用適宜當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)化設(shè)施，如植草溝、雨水花園、雨水塘、多功能調(diào)蓄水體等，這些設(shè)施可以與園林景觀相結(jié)合，與城市綠地和景觀水體相結(jié)合，“凈增成本”較低。這些設(shè)施還可以充分利用雨水資源，緩解城市徑流污染和內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)，降低水環(huán)境污染巨額治理費(fèi)用，減少城市內(nèi)澇造成的巨額損失。海綿城市建設(shè)是一個(gè)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、日積月累的過程，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，非但不會(huì)增加城市建設(shè)投資，反而會(huì)節(jié)省成本。

最后，社會(huì)公眾要做海綿城市建設(shè)的“支持者”、“參與者”。社會(huì)公眾可因地制宜“創(chuàng)造”各類低影響開發(fā)的新模式、新技術(shù)，如在房前屋后建設(shè)各類雨水花園、綠色陽臺(tái)、微型濕地、屋頂菜園，建設(shè) 2 成千上萬的“海綿社區(qū)”、“海綿校園”、“海綿公園”??應(yīng)大力加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，在全社會(huì)普及海綿城市和低影響開發(fā)的理念，讓海綿城市建設(shè)蔚然成風(fēng)，成為一種自發(fā)、自覺、自愿的行為。

國(guó)外的海綿城市建設(shè)理念比我們要早很多，也比我們先進(jìn)很多，比如德國(guó)的城市雨水利用方式主要有三種：一是屋面雨水集蓄系統(tǒng)，收集的雨水經(jīng)簡(jiǎn)單處理后，用于家庭、公共場(chǎng)所和企業(yè)的非飲用水；二是雨水截污與滲透系統(tǒng)，道路雨洪通過下水道排入沿途大型蓄水池或通過滲透補(bǔ)充地下水；三是生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)。小區(qū)沿著排水道修建可滲透淺溝，表面植有草皮，供雨水徑流時(shí)下滲，超過滲透能力的雨水則進(jìn)入雨洪池或人工濕地。早在1980年，日本就開始推行雨水貯留滲透計(jì)劃，即所謂的“海綿城市”日本雨水利用最具特色的技術(shù)手段是建設(shè)雨水調(diào)節(jié)池，在傳統(tǒng)的、功能單一的雨水調(diào)節(jié)池的基礎(chǔ)上發(fā)展了多功能調(diào)蓄設(shè)施，具有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、效益投資高的特點(diǎn)。在非雨季或沒有大暴雨時(shí)，這種雨水調(diào)節(jié)池還可以全部或部分地發(fā)揮城市景觀、公園、綠地、停車場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、市民休閑集會(huì)和娛樂場(chǎng)所等多種功能。

我們國(guó)家想要建設(shè)屬于自己的海綿城市，有以下3種途徑：首先要將區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)，比如，實(shí)現(xiàn)在寬廣的農(nóng)村原野和緊湊的城市和諧共存，通過截污,低泥疏浚構(gòu)建人工濕地、生態(tài)砌岸和培育水生物種等技術(shù)手段，來凈化原有的水體：其次，城市規(guī)劃區(qū)要對(duì)海綿城市進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)與改造，如城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)在滿足綠地生態(tài)的前提下，合理的預(yù)留空間;最后，對(duì)建筑雨水的利用與中水的回用,如將雨水、洗衣洗浴水和生活雜用水等污染較輕的水經(jīng)簡(jiǎn)單處理后用于沖廁，可實(shí)現(xiàn)節(jié)水30%，而成本只需要0.8---1元每平方米。3

海綿城市建成后的意義有很多，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院黨委書記、副院長(zhǎng)邵益生表示，海綿城市不僅可以解決當(dāng)前城市內(nèi)澇災(zāi)害、雨水徑流污染、水資源短缺等突出問題，有利于修復(fù)城市水生態(tài)環(huán)境，還可以帶來綜合生態(tài)環(huán)境效益。如，通過城市植被、濕地、坑塘、溪流的保存和修復(fù)，可以明顯增加城市“藍(lán)”、“綠”空間，減少城市熱島效應(yīng)，改善人居環(huán)境。4同時(shí)，為更多生物特別是水生動(dòng)植物提供棲息地，提高城市生物多樣性水平。

4參考文獻(xiàn)

1.住房部.海綿城市建設(shè)指南.2014年11月2日

2.硅谷咖啡.探索“海綿”城市回歸自然，讓城市學(xué)會(huì)呼吸【N】.YUES新媒體，2015.3.27 3.仇保興.海綿城市的內(nèi)涵、途徑與發(fā)展【J】.給水排水.2015.3 4.金恒.海綿城市及其作用【J】.中國(guó)給水排水.2015.7

第三篇：海綿城市介紹

海綿城市介紹

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。

海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在海綿城市建設(shè)過程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。

建設(shè)海綿城市，首先要扭轉(zhuǎn)觀念。傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來排水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，今后城市建設(shè)將強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。

建設(shè)海綿城市就要有“海綿體”。城市“海綿體”既包括河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施。雨水通過這些“海綿體”下滲、滯蓄、凈化、回用，最后剩余部分徑流通過管網(wǎng)、泵站外排，從而可有效提

第四篇：海綿城市簡(jiǎn)介

海綿城市簡(jiǎn)介

海綿城市就是讓城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的海綿性，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市循環(huán)收集與釋放詳見圖1.1。

圖1.1 海綿城市循環(huán)收集與釋放示意圖

最近，海綿城市成了城市建設(shè)領(lǐng)域的一個(gè)熱詞，為什么要建設(shè)海綿城市、海綿城市會(huì)給我們的城市和百姓生活帶來哪些好處、海綿城市又將如何實(shí)現(xiàn)?

海綿城市的理念，應(yīng)該滲透到城市建設(shè)的各個(gè)方面。海綿城市建設(shè)可以更好地實(shí)現(xiàn)雨洪利用、排水防澇以及河流整治，不僅局限于某一個(gè)方面。它是一個(gè)系統(tǒng)工程，以修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)城市水資源、改善城市水環(huán)境、提高城市水安全、復(fù)興城市水文化等為目標(biāo)。

海綿城市建設(shè)如何具體實(shí)施?遵循“滲、蓄、滯、凈、用、排”這“6字箴言”，是落實(shí)海綿城市理念的措施。

1.海綿城市--滲

海綿城市由于城市下墊面過硬，到處都是水泥，改變了原有自然生態(tài)本底和水文特征，因此，要加強(qiáng)自然的滲透，把滲透放在第一位。其好處在于，可以避免地表徑流，減少從水泥地面匯集到管網(wǎng)里，同時(shí)，涵養(yǎng)地下水，補(bǔ)充地下水的不足，還能通過土壤凈化水質(zhì)，改善城市微氣候。而滲透雨水的方法多樣，主要是改變各種地面鋪裝材料，改造屋頂綠化，調(diào)整綠地豎向，從源頭將雨水留下來然后“滲”下去。

傳統(tǒng)的城市開發(fā)中無論是市政公共區(qū)域景觀鋪裝還是居住區(qū)景觀鋪裝設(shè)計(jì)中多數(shù)采用的都是透水性差的材料，所以導(dǎo)致雨水滲透性差，而在這一方面可以通過透水鋪裝實(shí)現(xiàn)雨水滲透，或通過水渠和溝槽將雨水引流至街道附近的滯留設(shè)施中。

傳統(tǒng)城市開發(fā)建設(shè)中道·占據(jù)了城市面積的10%-25%，而傳統(tǒng)的道·鋪裝材料也是導(dǎo)致雨水滲透性差的重要隱私之一，除了景觀鋪裝方面可以通過透水鋪裝實(shí)現(xiàn)雨水滲透之外，還可以將園區(qū)道路、居住區(qū)道路、停車場(chǎng)鋪裝材料改為透水混凝土，加大雨水滲透量，減少地表徑流，滲透的雨水儲(chǔ)蓄在地下儲(chǔ)蓄池內(nèi)經(jīng)凈化排入河道或者補(bǔ)給地下水，減少了直接性雨水對(duì)·面沖刷然后快速徑流排水對(duì)于水源的污染。

海綿城市建設(shè)措施不僅在于地面，屋頂和屋面雨水的處理也同樣重要。在承重、防水和坡度合適的屋面打造綠色屋頂，利于屋面完成雨水的減排和凈化。對(duì)于不適用綠色屋頂?shù)奈菝?，也可以通過排水溝、雨水鏈等方式收集引導(dǎo)雨水進(jìn)行貯蓄或下滲.對(duì)于不適用綠色屋頂?shù)奈菝?，也可以通過排水溝、雨水鏈等方式收集引導(dǎo)雨水進(jìn)行貯蓄或下滲。

2.海綿城市---蓄

即把雨水留下來，要尊重自然的地形地貌，使降雨得到自然散落?，F(xiàn)在人工建設(shè)破壞了自然地形地貌后，短時(shí)間內(nèi)水匯集到一個(gè)地方，就形成了內(nèi)澇。所以要把降雨蓄起來，以達(dá)到調(diào)蓄和錯(cuò)峰。而當(dāng)下海綿城市蓄水環(huán)節(jié)?有固定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，地下蓄水樣式多樣，總體常用形式有兩種：塑料模塊蓄水、地下蓄水池。雨水蓄水模塊是一種可以用來儲(chǔ)存水，但不占空間的新型產(chǎn)品；具有超強(qiáng)的承壓能力；95%的鏤空空間可以實(shí)現(xiàn)更有效率的蓄水。配合防水布或者土工布可以完成蓄水，排放，同時(shí)還需要在結(jié)構(gòu)內(nèi)設(shè)置好進(jìn)水管、出水管、水泵裝置和檢查井。雨水收集池是由水池池體、水池進(jìn)水沉沙井、水池出水井、高、低位通氣口，出水水管、水池溢流管、水池曝氣系統(tǒng)等幾部分組成。

3海綿城市---滯

其主要作用是延緩短時(shí)間內(nèi)形成的雨水徑流量。例如，通過微地形調(diào)節(jié)，讓雨水慢慢地匯集到一個(gè)地方，用時(shí)間換空間。通過“滯”，可以延緩形成徑流的高峰。具體形式總結(jié)為三種：雨水花園、生態(tài)滯留池、滲透池、人工濕地。

雨水花園是指在園林綠地中種有樹木或灌木的低洼區(qū)域，由樹皮或地被植物作為覆蓋。它通過將雨水滯留下滲來補(bǔ)充地下水并降低暴雨地表徑流的洪峰，還可通過吸附、降解、離子交換和揮發(fā)等過程減少污染。其中淺坑部分能夠蓄積一定的雨水，延緩雨水匯集的時(shí)間, 土壤能夠增加雨水下滲，緩解地表積水現(xiàn)象。蓄積的雨水能夠供給植物利用，減少綠地的灌溉水量。

概念上來講生態(tài)滯留區(qū)就是淺水洼地或景觀區(qū)利用工程土壤和植被來存儲(chǔ)和治理徑流的一種形式，治理區(qū)域包括草地過濾，砂層和水洼面積、有機(jī)層或覆蓋層、種植土壤和植被。生態(tài)滯留區(qū)在對(duì)于土壤的要求和工程技術(shù)上的要求不同于雨水花園，形式根據(jù)場(chǎng)地位置不同也較為多樣，如生態(tài)滯留帶、滯留樹池等。植淺草溝具有輸水功能，具有一定的截污凈化功能。適用于徑流量小及人口密度較低的居住區(qū)、工業(yè)區(qū)或商業(yè)區(qū)、公園、停車場(chǎng)及公共道路兩邊，可以代替路邊的排水溝或者雨水管渠系統(tǒng)。植草溝溝頂寬0.5～2m，深度0.05～0.25m，邊坡（垂直：水平）1:3～1:4,縱向坡0.3%～5%?？稍O(shè)置在雨水花園、下凹式綠地前作為預(yù)防處理。

雨水塘是滲水洼塘即利用天然或人工修筑的池塘或洼地進(jìn)行雨水滲透，補(bǔ)及地下水，雨水塘能有效地削減徑流峰值。但雨水塘護(hù)坡需要種植耐濕植物，若雨水塘較深（超過60cm)護(hù)坡周邊就要種植低矮灌木，形成低矮綠籬，消除安全隱患。同時(shí)整個(gè)雨水塘系統(tǒng)還要形成微循環(huán)才能防止水體腐壞。

雨水濕地人工雨水濕地是一個(gè)綜合的生態(tài)系統(tǒng)，它應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)中物種共生、物質(zhì)循環(huán)再生原理，結(jié)構(gòu)與功能協(xié)調(diào)原則，將雨水花園、生態(tài)滯留池收集的雨水進(jìn)行集中的凈化。而且其具有緩沖容量大、處理效果好、工藝簡(jiǎn)單、投資省、運(yùn)行費(fèi)用低等特點(diǎn)，極其適合海綿城市建設(shè)中多出應(yīng)用。

4海綿城市---凈 通過土壤的滲透，通過植被、綠地系統(tǒng)、水體等，都能對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生凈化作用。因此，應(yīng)該蓄起來，經(jīng)過凈化處理，然后回用到城市中。雨水凈化系統(tǒng)根據(jù)區(qū)域環(huán)境不同從而設(shè)置不同的凈化體系，根據(jù)城市現(xiàn)狀可將區(qū)域環(huán)境大體分為三類：居住區(qū)雨水收集凈化、工業(yè)區(qū)雨水收集凈化、市政公共區(qū)域雨水收集凈化。根據(jù)這個(gè)三種區(qū)域環(huán)境可設(shè)置不同的雨水凈化環(huán)節(jié)，而現(xiàn)階段較為熟悉的凈化過程分為三個(gè)環(huán)節(jié)：土壤滲濾凈化、人工濕地凈化、生物處理。

土壤滲濾凈化：大部分雨水在收集時(shí)同時(shí)進(jìn)行土壤滲濾凈化，并通過穿孔管將收集的雨水排入次級(jí)凈化池或貯存在滲濾池中；來不及通過土壤滲濾的表層水經(jīng)過水生植物初步過濾后排入初級(jí)凈化池中。

人工濕地凈化：分為2個(gè)處理過程，一是初級(jí)凈化池，凈化經(jīng)土壤滲濾的雨水；二是次級(jí)凈化池，進(jìn)一步凈化初級(jí)凈化池排出的雨水，以及經(jīng)土壤滲濾排出的雨水；經(jīng)二次凈化的雨水排入下游清水池中，或用水泵直接提升到山地貯水池中。初級(jí)凈化池與次級(jí)凈化池之間、次級(jí)凈化池與清水池之間用水泵進(jìn)行循環(huán)。

雨水凈化系統(tǒng)三大區(qū)域環(huán)境分別是：

A.居住區(qū)雨水收集凈化：居住區(qū)雨水收集凈化過程中由于居住區(qū)內(nèi)建筑面積和綠化面積較大，雨水沖刷過后大量水體可以經(jīng)生態(tài)滯留區(qū)、雨水花園、滲透池收集起來經(jīng)過土壤過濾下滲道模塊蓄水池中，相對(duì)來說雨水徑流量較少。所以利用海綿城市雨水收集系統(tǒng)將雨水惠存、下滲、過濾然后經(jīng)過生物技術(shù)凈化之后就可以大量用于綠化灌溉、沖廁、洗車等方面。

B.工業(yè)區(qū)雨水收集凈化：工業(yè)區(qū)有別于居住區(qū)，相對(duì)來說綠地面積較少，硬質(zhì)場(chǎng)地和建筑較多，再加上工業(yè)產(chǎn)物的影響，所以在海綿城市雨水收集和凈化環(huán)節(jié)就要格外注意下滲雨水的截污環(huán)節(jié)。經(jīng)過承載海綿城市原理的園林設(shè)施對(duì)工業(yè)污染物的過濾之后，雨水經(jīng)過土壤下滲道模塊蓄水池，在這個(gè)過程中設(shè)置截污處理對(duì)下滲雨水進(jìn)行第二次的凈化，進(jìn)入模塊蓄水池之后配合生物技術(shù)再次凈化后再次的循環(huán)利用到冷卻水補(bǔ)水、綠化灌溉、混凝土攪拌等方面。

C.市政公共區(qū)域雨水收集凈化：市政公共區(qū)域雨水收集凈化對(duì)比前兩個(gè)區(qū)域環(huán)境有著不一樣的方面，綠地面積大，不同地區(qū)山體高程不同所以導(dǎo)致徑流量不同，并且河流、湖泊面積較大，所以減緩雨水沖刷對(duì)山體表面的沖擊破壞和對(duì)水源的直接污染是最為重要的問題。就上述問題來講，市政區(qū)域雨水凈化在雨水收集方面要考慮生態(tài)滯留區(qū)和植物緩沖帶對(duì)山體的維護(hù)作用以及對(duì)河流、湖泊的過濾作用。在雨水調(diào)蓄方面主要使用調(diào)蓄池來對(duì)下滲雨水進(jìn)行調(diào)蓄，凈化后的水一方面用于市政綠化和公廁沖廁，一方面排入河流、湖泊補(bǔ)給水原，解決了水資源短缺的問題。

5海綿城市---用

在經(jīng)過土壤滲濾凈化、人工濕地凈化、生物處理多層凈化之后的雨水要盡可能被利用，不管是豐水地區(qū)還是缺水地區(qū)，都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)雨水資源的利用。不僅能緩解洪澇災(zāi)害，收集的水資源還可以進(jìn)行利用，如將停車場(chǎng)上面的雨水收集凈化后用于洗車等。我們應(yīng)該通過“滲”涵養(yǎng)，通過“蓄”把水留在原地，再通過凈化把水“用”在原地。

所收集的雨水可用于：建筑施工、綠化灌溉、洗車、抽水馬桶、消防、景觀用水。

6海綿城市---排

利用城市豎向與工程設(shè)施相結(jié)合，排水防澇設(shè)施與天然水系河道相結(jié)合，地面排水與地下雨水管渠相結(jié)合的方式來實(shí)現(xiàn)一般排放和超標(biāo)雨水的排放，避免內(nèi)澇等災(zāi)害。有些城市因?yàn)榻涤赀^多導(dǎo)致內(nèi)澇。這就必須要采取人工措施，把雨水排掉。當(dāng)雨峰值過大的時(shí)候，地面排水與地下雨水管渠相結(jié)合的方式來實(shí)現(xiàn)一般排放和超標(biāo)雨水的排放，避免內(nèi)澇等災(zāi)害。經(jīng)過雨水花園、生態(tài)滯留區(qū)、滲透池凈化之后蓄起來的雨水一部分用于綠化灌溉、日常生活，一部分經(jīng)過滲透補(bǔ)給地下水，多余的部分就經(jīng)市政管網(wǎng)排進(jìn)河流。不僅降低了雨水峰值過高時(shí)出現(xiàn)積水的幾率，也減少了第一時(shí)間對(duì)水源的直接污染。

第五篇：海綿城市論文

海綿城市及其海綿城市規(guī)劃

【摘要】當(dāng)今中國(guó)正面臨著水資源短缺，水質(zhì)污染，洪澇災(zāi)害，水生物棲息地喪失等多種水問題。這些水問題綜合癥是系統(tǒng)性、綜合的問題，亟需一個(gè)更為綜合全面的解決方案?！昂＞d城市”理論的提出正是立足這一背景。本文從水資源、水環(huán)境、水安全等方面深人分析了河北省面臨的現(xiàn)狀問題，指出河北省建設(shè)海綿城市的必要性：全面提升城市功能，落實(shí)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略；徹底解決城市水問題，推動(dòng)水安全戰(zhàn)略。并在現(xiàn)狀關(guān)鍵問題與建設(shè)海綿城市必要性的基礎(chǔ)上，提出了河北省建設(shè)海綿城市的規(guī)劃建設(shè)保障：一套格局規(guī)劃指標(biāo)管全局，一副生態(tài)安全格局定基礎(chǔ)，三層海綿分區(qū)作指引，多重規(guī)劃體系促保障。1前言

近些年來，逢雨必澇，漸演變?yōu)槲覈?guó)大中城市的痼疾，為了解決這個(gè)問題，國(guó)家先后發(fā)布相關(guān)通知和政策，要求建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市?？倳浽谥醒氤擎?zhèn)化工作會(huì)議指出“解決城市缺水問題，必須順應(yīng)自然在探索新型城鎮(zhèn)化的道路上，通過河流治理，讓城市變成可以自由深呼吸的海綿城市”。2015年10月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕75號(hào)）指出到2020年，城市建成區(qū)20％以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80％以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。海綿城市建設(shè)通過對(duì)雨水“滲、滯、蓄、凈、用、排”等方式的處理，在系統(tǒng)層面、全過程對(duì)雨水徑流進(jìn)行管控，使城市具有吸水、持水、釋水的水力特性。河北省是北京向西部地區(qū)輻射、轉(zhuǎn)移推進(jìn)過程中的第一省份，建設(shè)海綿城市為整個(gè)北方缺水地區(qū)的全面開展提供了積極的示范與推動(dòng)作用。2 河北省現(xiàn)狀問題分析

2.1 水資源整體匱乏，利用形式單一，雨水利用能力欠缺

河北省是嚴(yán)重的資源型缺水省份。多年平均水資源量為203億m^3，人均水資源占有量為31lm^3，是全國(guó)平均值的1／7，不及國(guó)際上公認(rèn)的人均1000m^3缺水標(biāo)準(zhǔn)的1／3，甚至比不上以干旱缺水著稱的中東和北非地區(qū)。

自然因素方面，因?yàn)橛晁呛颖笔∷Y源的主要來源，也是影響河北省水資源周期性變化的主要因素。水資源最多的年份往往是降水量較多的年份，而缺水年份則完全對(duì)應(yīng)于干旱年份，水資源和氣候降水有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。在全球氣候變暖的背景下，河北省近年的氣候狀況也發(fā)生了明顯的變化，干旱化趨勢(shì)愈加明顯，水資源日益緊張，降雨量在時(shí)空上分布嚴(yán)重不均，存在著明顯的地域差異。根據(jù)對(duì)河北省1997-2006年10年的降水量的分析，僅2003年為偏豐年，其他時(shí)期均為平水、枯水、偏枯年。

并且20世紀(jì)50年代以來，由于山區(qū)人類活動(dòng)改變了流域內(nèi)的植被、地面形態(tài)和地下水埋深，增強(qiáng)了流域調(diào)蓄能力，延長(zhǎng)了產(chǎn)流、匯流時(shí)間，使得降雨入滲和土壤的蒸發(fā)量加大，地表徑流減少；平原區(qū)主要由于淺層地下水位普遍下降，土壤包氣帶增厚，使產(chǎn)流量相應(yīng)減少。致使地表水和水資源總量都在急劇減少。自1950年代起，河北省水資源量呈逐漸減少的趨勢(shì)，由304.7億立方米減少到128億立方米，減少幅度達(dá)58%。

通過海綿城市建設(shè)，采用調(diào)蓄池、天然雨洪公園等措施，對(duì)雨水進(jìn)行有效收集利用，同時(shí)新建再生水廠，提高再生水生產(chǎn)能力，可替代部分市政綠化、河流景觀等方面用水，緩解水資源短缺的狀況。采用滲水鋪裝、下沉綠地等低影響開發(fā)措施，減少硬質(zhì)路面比例，從源頭控制雨水，補(bǔ)給地下水，緩解地下水超采壓力。2.2 水質(zhì)污染嚴(yán)重

工業(yè)上，河北省工業(yè)發(fā)展處于快速上升階段，污水處理效率低，城市污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)不配套，部分污水處理廠因種種不能達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模能力，投融資渠道不暢等現(xiàn)象，對(duì)水環(huán)境構(gòu)成污染威脅。

農(nóng)業(yè)上，河北省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)化肥和農(nóng)藥使用量過多，這樣，不但會(huì)造成土壤肥力下降、土地質(zhì)量退化，而且化肥中的有害成分還通過土壤滲透到地下水中造成水資源的污染。另外農(nóng)膜污染也是農(nóng)業(yè)水資源污染的一種，農(nóng)膜材料的主要成分是高分子化合物。在自然條件下難以分解。

生活上，居民產(chǎn)生的生活 廢水其實(shí)只有很少一部分經(jīng)過處理，大部分都是未經(jīng)過處理直接排入了河流等，從而導(dǎo)致了地表水的污染。

2.3 水資源供需矛盾突出

一方面，20世紀(jì)80年代以來，河北省連續(xù)多年干旱，降水量較常年減少，且水質(zhì)污染嚴(yán)重，致使可供用水量減少； 另一方面，不斷發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)水的需求日益增加，水資源的供需矛盾日益突出。河北省人口、耕地和水資源總量與全國(guó)相比，人口占全國(guó)的 5.37%，耕地占全國(guó)的 8.61%，而現(xiàn)狀水資源總量，僅占全國(guó)（第一次水資源評(píng)價(jià)）的 0.72%，人均畝均水量均為全國(guó)平均值的 11%左右。

盡管河北省對(duì)地表水資源開發(fā)利用程度已大大超出國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的40％的合理限度，但是其供需缺口還是相當(dāng)大的。根據(jù)有關(guān)水資源部門評(píng)價(jià)，河北省南水北調(diào)中線供水區(qū)現(xiàn)狀（2006年）平水年(P=50％)缺水量60～80億m，偏枯年(P=75％)缺水量100～120億m3，2.4 地下水過度開采

2014年中國(guó)水資源公報(bào)中顯示，2014年全國(guó)總供水量6095億m3，占當(dāng)年水資源總量的 22.4%。其中，地表水源供水量4921億m3，占總供水量的80.8%；地下水源供水量1117億m3，占總供水量的18.3%；其他水源供水量57億m3，占總供水量的0.9%。如圖4。而北方省份地下水供水量則占有相當(dāng)大的比例，其中河北、河南、北京、山西和內(nèi)蒙古5個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地下水供水量占總供水量約一半以上。而2007年河北省水資源公報(bào)中，全省供水量201.83億立方米，其中地表水工程供水量39.21億立方米，占總供水量的19%，地下水開采量162.08億立方米，占總供水量的80%，其他水源供水量0.54億立方米，占總供水量的1%。由此可見，河北省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水主要靠加大地下水超采量來維持的。使深層淡水水質(zhì)局部遭到破壞；淺層地下水位普遍降低，加之地表河流、水體干涸，造成濕地面積減少，土壤沙化加重；地下水位下降，增大了地表污水對(duì)地下水體的入滲。2.5城市排澇系統(tǒng)滯后，內(nèi)澇頻發(fā)，試點(diǎn)區(qū)處內(nèi)澇高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，易澇點(diǎn)較多

河北省暴雨一般多發(fā)生在盛夏7—8月份，降雨強(qiáng)度大，排水系統(tǒng)滯后，幾乎每年都會(huì)發(fā)生大小不等的洪澇災(zāi)害，給河北省帶來不同程度的損失。河北省當(dāng)前的排水管網(wǎng)排澇能力不足，不滿足一年一遇的排水管網(wǎng)比例較高，整個(gè)省份的排澇標(biāo)準(zhǔn)也不高，處于內(nèi)澇高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，25％處于中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，排澇能力整體較低。通過海綿城市建設(shè)，可以加快推動(dòng)和改造排水防澇設(shè)施，盡快滿足新國(guó)標(biāo)以及各類海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高城市排水防澇能力。河北省海綿城市建設(shè)的必要性 3.1 全面提升城市的功能

建設(shè)用地增長(zhǎng)逐年突破已有規(guī)劃，快速城鎮(zhèn)化的過程中的問題逐步凸顯，城市新區(qū)發(fā)展較快，綠色化生態(tài)化基礎(chǔ)設(shè)施稍顯滯后，新區(qū)內(nèi)澇問題逐步凸顯，東部新區(qū)防洪體系欠缺；城中村密度過高、人居環(huán)境質(zhì)量亟待提升，公共綠地空間不足；部分河道、防洪溝兩側(cè)城中村、棚戶區(qū)散布，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量堪憂。

有必要分區(qū)域、分重點(diǎn)、因地制宜地開展海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場(chǎng)、海綿型公園與綠地、綠色蓄排與凈化利用等設(shè)施建設(shè)。通過海綿城市建設(shè)，全面提升城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)的城市建設(shè)水平；開展危房改造和老舊小區(qū)改造，逐步改善老城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量；有機(jī)更新城中村、棚戶區(qū)，落實(shí)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全面提升城市功能。

3.2徹底解決城市水問題，推動(dòng)水安全戰(zhàn)略 河北省所涉及的城市水問題，覆蓋全面，特點(diǎn)突出。常規(guī)水資源有限，雨水、中水等非常規(guī)水資源利用不足；城區(qū)內(nèi)季節(jié)性河流較少，水體流動(dòng)性較差，受水量和污染排放雙重影響，部分河道水質(zhì)不佳，呈現(xiàn)黑臭。受降水特性和老城排澇設(shè)施滯后等影響，河北省有近9％的區(qū)域處在內(nèi)澇高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，新城區(qū)防洪體系亟待完善；中心城區(qū)生態(tài)化岸線比例較低，地下水超采嚴(yán)重，約50％的區(qū)域?qū)俚叵滤畤?yán)重超采區(qū)。有必要通過海綿城市的建設(shè)，從水資源、水環(huán)境、水安全、水生態(tài)等層面入手，解決河北省面臨的核心水問題，保障城市水安全戰(zhàn)略順利實(shí)施。海綿城市規(guī)劃建設(shè)策略

通過一套規(guī)劃指標(biāo)、一副生態(tài)安全格局、三層海綿分區(qū)、多重銜接體系等構(gòu)建河北省海綿城市建設(shè)框架，以海綿城市建設(shè)理念引領(lǐng)河北省城市發(fā)展，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等低影響措施，實(shí)現(xiàn)雨水資源的自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

4.1一套規(guī)劃指標(biāo)管全局

以年徑流總量控制率作為海綿城市建設(shè)核心指標(biāo)，從水生態(tài)、水安全、水環(huán)境、水資源、制度建設(shè)及執(zhí)行情況、顯示度六個(gè)方面搭建河北省海綿城市建設(shè)指標(biāo)體系。

4.2—副生態(tài)安全格局定基礎(chǔ)

規(guī)劃在識(shí)別山、水、林、田、湖等生態(tài)本底條件的基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)敏感性評(píng)估，構(gòu)建海綿城市的自然生態(tài)空間格局?；凇袄鹊酪换|(zhì)一斑塊”的生態(tài)本底進(jìn)行要素識(shí)別，主要為河流廊道，自然保護(hù)區(qū)、林草生態(tài)系統(tǒng)、城市綠地系統(tǒng)、植被覆蓋度、地質(zhì)災(zāi)害敏感性等，構(gòu)建海綿城市的空間格局體系。

4.3多重銜接體系促保障 4.3.1 規(guī)劃銜接保障

落實(shí)海綿城市建設(shè)要求的規(guī)劃內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)分層級(jí)、分步驟地納入到城市總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等法定規(guī)劃中，成為法定規(guī)劃的有機(jī)組成部分；從而使整個(gè)城市規(guī)劃體系中能夠系統(tǒng)性、綜合性地體現(xiàn)海綿城市規(guī)劃建設(shè)的理念、原則、方法、以及技術(shù)措施。從而加大城市徑流雨水源頭減排的剛性約束，充分發(fā)揮自然排水系統(tǒng)、生態(tài)排水設(shè)施、道路、綠地等的雨水調(diào)蓄作用，使城市建設(shè)用地成為具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的“海綿體”，實(shí)現(xiàn)城市開發(fā)后的水文特征接近開發(fā)前，減輕市政雨水管網(wǎng)的壓力，有效緩解城市澇，削減城市徑流污染負(fù)荷，提高雨水資源化利用效率，修復(fù)城市水生態(tài)系統(tǒng)。

4.3.2 監(jiān)測(cè)考核保障

結(jié)合住建部《海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核辦法（試行）》，根據(jù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，利用統(tǒng)計(jì)分析、模擬分析手段，對(duì)已建項(xiàng)目進(jìn)行工程效益的自評(píng)估與內(nèi)部考核，保障如期全面達(dá)到住建部考核要求?？?jī)效評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)展情況與設(shè)施運(yùn)行情況，按排水分區(qū)進(jìn)行總體控制和分解，由項(xiàng)目實(shí)施情況由下而上核算。建立在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為海綿城市建設(shè)的制定《河北省海綿城市建設(shè)績(jī)效考評(píng)辦法》，構(gòu)建海綿城市建設(shè)考核制度。

5小結(jié)

本文分析了河北省現(xiàn)狀面臨的主要問題，為全面提升城市功能，落實(shí)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，徹底解決城市水問題，推動(dòng)水安全戰(zhàn)略，提出了“一套規(guī)劃指標(biāo)管全局，一副生態(tài)安全格局定基礎(chǔ)，三層海綿分區(qū)作指引，多重銜接體系促保障”的海綿城市建設(shè)規(guī)劃策略，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等低影響措施，實(shí)現(xiàn)雨水資源的自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。