第一篇:我局扶貧開(kāi)發(fā)工作多措并舉,各項(xiàng)措施科學(xué)有序推進(jìn)
****扶貧雙到工作總結(jié)材料:
我局扶貧開(kāi)發(fā)工作多措并舉,各項(xiàng)措施科學(xué)有序推進(jìn)
在縣委、縣政府扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”雙到工作的統(tǒng)一部署安排下,我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,把幫扶工作列入重要議事日程,多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署幫扶工作。目前,我局扶貧開(kāi)發(fā)工作多措并舉,各項(xiàng)措施科學(xué)有序地推進(jìn),取得了階段性成效。
一、提高認(rèn)識(shí),抓好落實(shí),強(qiáng)化機(jī)構(gòu),提供組織保障
開(kāi)展掛鉤扶貧工作以來(lái),我局充分認(rèn)識(shí)到,要提高扶貧開(kāi)發(fā)效果,必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)幫扶觀念,變“輸血”為“造血”,探索建立脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)調(diào)幫扶工作的重要性和緊迫性,“一把手”親自抓,親自負(fù)責(zé),對(duì)扶貧工作給予充分重視和支持。成立了由局長(zhǎng)****任組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體指導(dǎo)日常扶貧工作的籌劃和落實(shí),并多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署深化豐富幫扶內(nèi)容。同時(shí),由機(jī)關(guān)辦公室、人監(jiān)股、********所相關(guān)人員組成了幫扶工作組,為更好地有序開(kāi)展幫扶工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二、深入實(shí)際,做好預(yù)算,多措并舉,為項(xiàng)目實(shí)施奠定基礎(chǔ) 局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)幫扶工作組相關(guān)同志到扶貧掛鉤點(diǎn)考察,召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行安排、部署,制訂了《****“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”對(duì)口幫扶工作實(shí)施方案》。
1、結(jié)合實(shí)際,明確項(xiàng)目資金測(cè)算。按“輕重緩急、重點(diǎn)突破、扎實(shí)推進(jìn)”的原則,將三年幫扶總體規(guī)劃分步實(shí)施。其中村幫扶:改善村內(nèi)道路、用水、用電、衛(wèi)生、村容村貌及扶持村搞好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施、村道亮化工程建設(shè)方面預(yù)算投入項(xiàng)目資金12萬(wàn)元,其中10萬(wàn)元由省專項(xiàng)補(bǔ)助資金和市、縣財(cái)政配套資金支出,其余2萬(wàn)元部分由單位盡量爭(zhēng)取自籌資金解決;戶幫扶:發(fā)展種養(yǎng)業(yè)(畜牧業(yè)等)、農(nóng)村合作醫(yī)療、組織職業(yè)技能培訓(xùn)、危房改造及扶持村集體企業(yè)“制茶場(chǎng)”設(shè)備投入等項(xiàng)目預(yù)算投入項(xiàng)目資金31.2萬(wàn)元,其中由省專項(xiàng)補(bǔ)助資金支出21.2萬(wàn)元,市、縣財(cái)政配套資金支出6萬(wàn)元,其余部分資金由單位及個(gè)人自籌解決。
2、建立了幫扶臺(tái)賬、貧困戶檔案及完善了《幫扶記錄卡》填寫等工作,做到戶有卡、村有表、鎮(zhèn)有冊(cè);制作了《幫扶通訊記錄卡》、《貧困戶意愿幫扶調(diào)查表》、《幫扶工作組到村、戶記錄手冊(cè)》等;購(gòu)置了《科學(xué)養(yǎng)雞》、《茶葉種植技術(shù)》教學(xué)光盤和《快速養(yǎng)豬法》等農(nóng)技書籍供貧困戶傳閱學(xué)習(xí)。
3、充分發(fā)揮****部門職能優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)招商幫扶力度。目前,已成功引入蘭花種植基地項(xiàng)目在****村落戶,該項(xiàng)目占地15畝,預(yù)計(jì)總投資450萬(wàn)元,現(xiàn)已投入150萬(wàn)元用于平整土地及搭建竹棚等基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目建成后每年將為該村集體帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。
4、完善了扶貧開(kāi)發(fā)工作檔案建設(shè),規(guī)范幫扶工作資料管理。就扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作文件資料的收集、歸檔方法及注意事項(xiàng),特別是幫扶過(guò)程中“新舊對(duì)比”的電子照片、電子文件及DV攝像資料的歸檔工作,縣局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門調(diào)拔了攝影器材專供使用,并購(gòu)置了專用檔案箱用于扶貧專項(xiàng)工作相關(guān)資料的分類歸檔,使扶貧建檔工作有章可循,將確保為檢驗(yàn)扶貧工作成果提供一套完整、系統(tǒng)的檔案材料。
5、完成了縣局機(jī)關(guān)副股級(jí)以上干部與****村37戶貧困戶對(duì)接掛扶工作。并定期開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)。縣局召開(kāi)了專題動(dòng)員會(huì),要求扶掛干部增強(qiáng)幫扶責(zé)任感和使命感,切實(shí)幫助貧困農(nóng)戶出謀劃策。為貧困戶脫貧致富制定出可行的措施,幫助他們?cè)缛彰撠?,做到“真扶貧、扶真貧”?/p>
6、認(rèn)真組織好扶貧濟(jì)困日捐款活動(dòng)?!拔覟榉鲐毇I(xiàn)愛(ài)心”捐款活動(dòng)中,梅縣個(gè)私協(xié)會(huì)積極向社會(huì)各界宣傳該項(xiàng)活動(dòng),匯集企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶捐款95678元;我局領(lǐng)導(dǎo)積極帶頭捐款,全局干部職工積極參與,共捐款27000元。合計(jì)共捐款122678元,并已全部上交至梅縣慈善會(huì)。
三、科學(xué)統(tǒng)籌,合理分配,切實(shí)安排好扶貧專項(xiàng)資金
認(rèn)真配合縣委、縣政府做好“專項(xiàng)扶貧資金用款申請(qǐng)”的系列文書上報(bào)工作。目前,省、市、縣扶貧專項(xiàng)資金首批15萬(wàn)元已拔到貧困村所在鎮(zhèn)政府賬戶上。我局將嚴(yán)格按照梅縣“雙到”辦《關(guān)于加強(qiáng)扶貧專項(xiàng)資金管理的通知》要求,堅(jiān)決執(zhí)行由貧困村、貧困戶提出申請(qǐng),填寫“資金使用申請(qǐng)表”,經(jīng)村委、幫扶單位審核后,交所在鎮(zhèn)政府審批、拔款的三位一體操作流程。我局現(xiàn)已建立跟蹤問(wèn)效制度,將從事前、事中、事后三方面進(jìn)行監(jiān)管,確保幫扶資金的使用效果,對(duì)幫扶實(shí)施項(xiàng)目做到嚴(yán)格審核,并詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目的必要性、實(shí)施內(nèi)容、計(jì)劃實(shí)施過(guò)程、預(yù)計(jì)效果等。
目前,已全部打印并填寫好《貧困村、戶幫扶資金使用申請(qǐng)表》、《貧困村、戶幫扶資金使用申請(qǐng)匯總表》及《貧困戶幫扶物資(資金)領(lǐng)用表》等,相關(guān)資金的申請(qǐng)工作正在有序進(jìn)行。近期,向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)的省幫扶資金15萬(wàn)到位于****村委后,****局幫扶工作組將按照制訂的幫扶****村的項(xiàng)目、資金等資源整合計(jì)劃,檢查督促項(xiàng)目推進(jìn)、指導(dǎo)生產(chǎn),為幫扶工作總體推進(jìn)提供有力保障。并對(duì)年度3:5:2比例脫貧年度規(guī)劃安排做好前期了解部署,擬定了〈〈貧困戶家庭情況詳細(xì)調(diào)查表〉〉對(duì)調(diào)查事項(xiàng)作了細(xì)化和量化;擬訂了〈〈承諾書〉〉及〈〈貧困村貧困戶鄰里調(diào)查表〉〉,加強(qiáng)貧困戶之間的相互監(jiān)督,對(duì)核實(shí)的每一幫扶貧困戶的發(fā)展項(xiàng)目或者幫扶措施進(jìn)行公示,相互之間進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),將做好項(xiàng)目跟蹤和指導(dǎo)生產(chǎn)工作,對(duì)下?lián)艿姆鲐氋Y金作出詳細(xì)安排,并且上墻公示,做到公平、公開(kāi)、公正,把“雙到”工作落到實(shí)處,確保幫扶的貧困戶有保障、能發(fā)展。我局將進(jìn)一步加大對(duì)幫扶力度,充分發(fā)揮****部門職能優(yōu)勢(shì),通過(guò)“茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)智力扶貧、醫(yī)療扶貧、救濟(jì)扶貧、社會(huì)扶貧”等措施,帶動(dòng)群眾搞好茶葉種植、深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近期將在****村深入開(kāi)展“商標(biāo)富農(nóng)”工作,引導(dǎo)其合理注冊(cè)“茶”商標(biāo),努力打造茶品牌,提升了****村茶產(chǎn)品的品牌知名度。對(duì)有意愿經(jīng)商的貧困戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,****部門將開(kāi)通綠色通道、上門服務(wù)等便民措施。同時(shí),積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)貧困戶發(fā)揮主觀能動(dòng)性,通過(guò)一系列切實(shí)可行的幫扶措施,讓幫扶工作更加科學(xué)、規(guī)范、有序,成效更加顯著。
梅縣****行政管理局
二O一O年九月二十日
第二篇:白河局洪泰木業(yè)綜合廠全民創(chuàng)業(yè)工作多措并舉步伐堅(jiān)實(shí)
共謀自強(qiáng)自養(yǎng)路同唱?jiǎng)?chuàng)業(yè)致富歌
——洪泰木業(yè)綜合廠全民創(chuàng)業(yè)工作多措并舉步伐堅(jiān)實(shí)
初夏的一天,洪泰木業(yè)綜合廠黨政班子來(lái)到長(zhǎng)白山景區(qū),他們此行不是旅游觀光,是來(lái)專程看望在景區(qū)工作的本廠職工。在往年的生產(chǎn)淡季,職工們利用放假期間各自尋找創(chuàng)業(yè)門路,由于該廠女工眾多,且年齡偏大,不少人患病在身,就業(yè)困難,創(chuàng)業(yè)效果一般,甚至個(gè)別人僅靠廠發(fā)放的生活費(fèi)維持生活。洪泰木業(yè)綜合廠領(lǐng)導(dǎo)班子看在眼里,急在心上,主動(dòng)為她們尋找創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和就業(yè)渠道,積極與長(zhǎng)白山建設(shè)集團(tuán)協(xié)商,與景區(qū)環(huán)衛(wèi)公司溝通并達(dá)成合作協(xié)議,在增加假期生活補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,將全廠所有能夠工作的女工全部推上了長(zhǎng)白山景區(qū)服務(wù)崗位,僅此一項(xiàng)就為職工月增加創(chuàng)業(yè)性收入上千元。如今,她們加入了景區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔人員的行列,有了力所能及的工作和較高而穩(wěn)定的收入,每個(gè)人的臉上洋溢著喜悅和滿足。
隨著白河局“十二五”開(kāi)局工作會(huì)議的召開(kāi),洪泰木業(yè)綜合廠貫徹落實(shí)會(huì)議精神,按照局“十二五”工作思路和布局,積極謀劃,廣開(kāi)言路,清退全部外委用工,加強(qiáng)節(jié)能減排,整合生產(chǎn)單元,降低了生產(chǎn)成本。為了走出一條創(chuàng)業(yè)致富之路,洪泰木業(yè)綜合廠從實(shí)際出發(fā),確定了全民創(chuàng)業(yè)工作五年規(guī)劃,加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,提高自養(yǎng)能力的同時(shí),向自主創(chuàng)業(yè)要效益。在通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研,了解到靈芝栽培產(chǎn)業(yè)前景看好之后,洪泰木業(yè)綜合廠派出干部職工到外地考察學(xué)習(xí)技術(shù),同時(shí)組織黨員干部義務(wù)獻(xiàn)工勞動(dòng),自己動(dòng)手建成500平方米的大棚2個(gè),充分利用本廠生產(chǎn)的剩余物鋸末進(jìn)行試栽培。到目前為止,該廠共栽培靈芝1萬(wàn)段,并計(jì)劃明年在取得效益的前提下,繼續(xù)擴(kuò)大栽培規(guī)模,從生產(chǎn)以靈芝為主要原料的靈芝系列初級(jí)產(chǎn)品開(kāi)始起步,到2015年,逐步形成以產(chǎn)、供、銷一體化的高中檔靈芝系列產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)“山上建基地,山下搞加工,山外抓市場(chǎng)”的創(chuàng)業(yè)格局。洪泰木業(yè)綜合廠還與大連和日本客商達(dá)成合作意向,2000噸寵物用貓砂生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入了運(yùn)行階段。貓砂是國(guó)外寵物市場(chǎng)的常見(jiàn)商品,具有50年的研究和發(fā)展歷史,其中占市場(chǎng)80%份額的膨潤(rùn)土貓砂產(chǎn)品的主要原料為木屑,洪泰木業(yè)綜合廠每年生產(chǎn)剩余物木屑的保有量約為500噸左右,地區(qū)年產(chǎn)量在2000噸以上。根據(jù)貓砂的產(chǎn)品屬性,符合本地區(qū)企業(yè)特性發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),可以提高木屑銷售附加值與國(guó)際接軌。洪泰木業(yè)綜合廠將貓砂生產(chǎn)項(xiàng)目作為加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,提高自養(yǎng)能力的重要產(chǎn)業(yè),預(yù)計(jì)投資100萬(wàn)元,年利潤(rùn)81萬(wàn)元。目前,此項(xiàng)目正在積極籌建當(dāng)中。
洪泰木業(yè)綜合廠工傷、勞保人員眾多,多數(shù)不能參加重體力勞動(dòng),許多職工由于工傷等原因造成不同程度的殘疾,使得該廠廠承受著極大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。針對(duì)這一現(xiàn)狀,洪泰綜合廠領(lǐng)導(dǎo)班子與池北區(qū)進(jìn)行協(xié)商溝通,并通過(guò)了福利單位企業(yè)資格審查,僅此一項(xiàng),每年退稅約30萬(wàn)元,極大地減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
洪泰木業(yè)綜合廠還經(jīng)常性地開(kāi)展向困
難職工獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖活動(dòng),切實(shí)解決他們生活上的實(shí)際困難。多年以來(lái),洪泰木業(yè)綜合廠一
直特別關(guān)注民生問(wèn)題,一心為群眾辦實(shí)事、辦好事,累計(jì)走訪困難職工30人次,為全廠30戶困難職工發(fā)放困難補(bǔ)助,并辦理了陽(yáng)光超市會(huì)員卡,享受部分生活用品優(yōu)惠購(gòu)買待遇。他們還幫助困難職工解決用水、用電、燒柴等問(wèn)題,維護(hù)職工群眾的切身利益,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力。
第三篇:衡水市工信局五措并舉抓
衡水市工信局五措并舉抓“對(duì)標(biāo)”
衡水市工信局采取五項(xiàng)舉措抓“對(duì)標(biāo)”。一是強(qiáng)化培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)、特色園區(qū)開(kāi)展對(duì)標(biāo)深化培訓(xùn),全年培訓(xùn)企業(yè)超過(guò)5000家,培訓(xùn)人次超過(guò)10000人。二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享。根據(jù)我市工業(yè)各行業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)各行業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)的協(xié)調(diào)和咨詢服務(wù),并充實(shí)和完善對(duì)標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)為主體,分別選取3-5個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)與集群內(nèi)、省內(nèi)、國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo),制定追趕標(biāo)桿企業(yè)的路線圖和時(shí)間表。四是強(qiáng)化技術(shù)改造。引導(dǎo)和幫助企業(yè)積極引進(jìn)吸收和開(kāi)發(fā)先進(jìn)的工藝技術(shù)裝備,加大投資力度,加快改造步伐,提高自主創(chuàng)新能力。五是強(qiáng)化品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)重視自主品牌培育和建設(shè),鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大研發(fā)投入,大力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù),加快向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升
香河縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持健康快速發(fā)展
今年上半年,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、健康、快速發(fā)展,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成261億元,總產(chǎn)值完成654.12億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)54.98億元,上交稅金34.99億元。
今年以來(lái),緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越這條主線和“以煤為基、多元發(fā)展”的思路,以推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)為載體,以加快項(xiàng)目建設(shè)為龍頭,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,加大政策引導(dǎo)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資力度,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、健康、快速發(fā)展,呈現(xiàn)出規(guī)模企業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁、招商引資成效顯著、轉(zhuǎn)型跨越態(tài)勢(shì)良好、出口創(chuàng)匯再創(chuàng)新高等特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)、由外延增長(zhǎng)向內(nèi)涵增長(zhǎng)、由分散經(jīng)營(yíng)向集約發(fā)展、由單打獨(dú)斗向抱團(tuán)發(fā)展、由家族經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代企業(yè)的五個(gè)轉(zhuǎn)變。截至6月底,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成261億元,占目標(biāo)的50.19%,同比增長(zhǎng)19.86%;總產(chǎn)值完成768.27億元,占目標(biāo)的52.02%,同比增長(zhǎng)18.10%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成44.95億元,占目標(biāo)的51.08%,同比增長(zhǎng)53.31%;營(yíng)業(yè)收入完成654.12億元,占目標(biāo)的50.32%,同比增長(zhǎng)23.04%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)54.98億元,同比增長(zhǎng)9.26%;上交稅金34.99億元,同比增長(zhǎng)25.10%;提供勞動(dòng)者報(bào)酬43.21億元,同比增長(zhǎng)27.37%。
會(huì)議要求,各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)工作,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),不斷加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù)工作,科學(xué)監(jiān)測(cè)和研判民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,切實(shí)抓好安全生產(chǎn),為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
第四篇:多措并舉 扎實(shí)推進(jìn) 不斷開(kāi)創(chuàng)廣西扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面
多措并舉 扎實(shí)推進(jìn) 不斷開(kāi)創(chuàng)廣西扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面
廣西地處祖國(guó)南疆,陸地面積 23.67萬(wàn)平方公里,現(xiàn)設(shè)14個(gè)地級(jí)市,110個(gè)縣(市、區(qū))。2012年末總?cè)丝?240萬(wàn)人,其中少數(shù)民族人口1988萬(wàn),占全區(qū)總?cè)丝诘?7.94%,是我國(guó)少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)。廣西屬后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村貧困現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重,全區(qū)有國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣28個(gè)、自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣21個(gè),按 2300元新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),2010年全區(qū)有農(nóng)村貧困人口1012萬(wàn)人,占全區(qū)農(nóng)村戶籍人口23.9%,是當(dāng)時(shí)貧困人口超千萬(wàn)的6個(gè)省份之一。自2011年以來(lái),自治區(qū)黨委、政府采取了一系列重大舉措,全力打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),農(nóng)村貧困人口數(shù)量減幅較大,從2010年的1012萬(wàn)人減少到2013年的634萬(wàn)人,減少37%。廣西實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn):
一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任推進(jìn)工作落實(shí)
扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要從頂層加以設(shè)計(jì),建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、政策幫扶機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系,真正形成“大扶貧”工作格局。
首先,及時(shí)調(diào)整充實(shí)自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)主席擔(dān)任組長(zhǎng),13位自治區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),53個(gè)自治區(qū)直屬部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員,各市、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組也參照進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。全區(qū)形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),人大、政協(xié)支持監(jiān)督,部門參與,齊抓共管的扶貧開(kāi)發(fā)工作新格局,規(guī)格之高、力量之強(qiáng)前所未有。
其次,加強(qiáng)扶貧考核工作,強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制。一是制定扶貧開(kāi)發(fā)工作考核實(shí)施辦法,對(duì)有扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)的市、縣(市、區(qū))及區(qū)直相關(guān)單位進(jìn)行全面考核,把農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率等指標(biāo)納入國(guó)家和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的政績(jī)考核,考核結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、扶貧資金分配掛鉤。二是明確各級(jí)各部門責(zé)任,將扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)逐項(xiàng)分解到區(qū)直各相關(guān)部門,強(qiáng)化人大、政協(xié)的監(jiān)督作用,督促有關(guān)部門加大支持力度,確保如期實(shí)現(xiàn)新一輪扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)。
其三,出臺(tái)配套政策文件,明確扶貧對(duì)象和工作重點(diǎn)。制定出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)貫徹實(shí)施辦法》、《關(guān)于實(shí)施我區(qū)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》以及28個(gè)配套文件等一系列政策性文件,明確我區(qū)新一輪扶貧攻堅(jiān)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象范圍,識(shí)別了貧困人口,確定了新10年實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)村6540個(gè)(其中“十二五”時(shí)期有3000個(gè)貧困村),從社會(huì)保障、勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)、基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)區(qū)域扶貧攻堅(jiān)、易地扶貧搬遷、生態(tài)建設(shè)等多方面綜合施策,強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)的政策措施。
其四,實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶”的掛鉤聯(lián)系扶貧工作責(zé)任制度。自治區(qū)四家班子36位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛點(diǎn)聯(lián)系36個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,并在攻堅(jiān)啟動(dòng)之初,分赴所掛點(diǎn)聯(lián)系村參加新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)啟動(dòng)儀式,共啟動(dòng)項(xiàng)目100余個(gè),開(kāi)展各類幫扶活動(dòng)300余項(xiàng)。區(qū)、市、縣三級(jí)共落實(shí)定點(diǎn)扶貧幫扶單位7677個(gè),落實(shí)3394名區(qū)市縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系3000個(gè)貧困村,所有國(guó)家和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣都有3個(gè)以上區(qū)直或中直駐桂單位定點(diǎn)幫扶,全區(qū)已實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期3000個(gè)整村推進(jìn)貧困村定點(diǎn)幫扶全覆蓋。選派3000名干部到貧困村擔(dān)任黨組織第一書記,加強(qiáng)貧困地區(qū)基層組織力量。
二、圍繞工作重心,突出貧困群眾增收打牢發(fā)展基礎(chǔ)
針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、扶貧產(chǎn)業(yè)薄弱、扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力差的狀況,我區(qū)確定了以產(chǎn)業(yè)化扶貧、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、教育培訓(xùn)扶貧等為工作重點(diǎn),把工作著力點(diǎn)和扶貧資金集中投入到這些項(xiàng)目上,為農(nóng)民增收打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
(一)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,夯實(shí)貧困群眾增收基礎(chǔ)。2011年以來(lái),共安排產(chǎn)業(yè)扶貧資金10.44億元。通過(guò)實(shí)施扶貧到戶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目以及科技扶貧綜合試點(diǎn)項(xiàng)目,扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物154.86萬(wàn)畝,進(jìn)行低產(chǎn)改造83.54萬(wàn)畝,養(yǎng)殖家畜39.11萬(wàn)頭,飼養(yǎng)家禽776.18萬(wàn)羽,水產(chǎn)養(yǎng)殖1087萬(wàn)公斤,以及發(fā)展一些小規(guī)模特色項(xiàng)目,為促進(jìn)貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收發(fā)揮了顯著作用。其中,以“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程為抓手,著重培育產(chǎn)業(yè)示范基地和扶貧龍頭企業(yè),以此示范引領(lǐng)貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)積極性。該示范工程自2011年啟動(dòng)以來(lái),全區(qū)已經(jīng)建設(shè)示范基地50個(gè),覆蓋貧困地區(qū)1345個(gè)行政村12.9萬(wàn)戶農(nóng)戶,項(xiàng)目覆蓋區(qū)域的農(nóng)戶增收明顯,如凌云縣2011年實(shí)施“十百千”茶葉低產(chǎn)改造項(xiàng)目后,積極打造有機(jī)茶園基地,直接帶動(dòng)農(nóng)戶800多戶,與2012年同期采茶季節(jié)相比,2013年戶均增收2600多元。隨著“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程的推進(jìn),其帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾增收致富的作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。我們結(jié)合貧困村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工程推進(jìn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力抓好貧困村屯道路、小型人畜飲水工程等項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)解決貧困群眾行路難、飲水難等問(wèn)題。截至2013年底,全區(qū)共為3000個(gè)建制村修通瀝青(水泥路),并在貧困地區(qū)修建屯級(jí)道路13812條15471公里;解決近1000萬(wàn)農(nóng)村居民和農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題;為3萬(wàn)個(gè)已通電的村屯安裝近60萬(wàn)套廣播電視直播衛(wèi)星接收設(shè)備,成為全國(guó)第一個(gè)提前完成“十二五”村村通工程建設(shè)任務(wù)的省區(qū);扶持63.72萬(wàn)貧困農(nóng)戶開(kāi)展危房改造并全部竣工,其中有4萬(wàn)多戶是居住茅草樹(shù)皮房的特困群眾。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善。
(三)大力開(kāi)展扶貧培訓(xùn),不斷提高貧困勞動(dòng)力脫貧致富能力。貧困戶的自我發(fā)展能力是脫貧的內(nèi)源動(dòng)力,我們圍繞貧困地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目,采取專家承包、農(nóng)家課堂、學(xué)校培訓(xùn)和依托扶貧龍頭企業(yè)培訓(xùn)相互結(jié)合的方式,開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)71.98萬(wàn)人次,培養(yǎng)出了一大批科技致富帶頭人、致富能手和農(nóng)業(yè)土專家;扶持貧困農(nóng)戶家庭子女接受職業(yè)學(xué)歷教育6.8242萬(wàn)人次,支持2000名考上大學(xué)(本科)的農(nóng)村貧困家庭子女入學(xué)就讀;資助勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)短期技能培訓(xùn)72186人,就業(yè)率達(dá)95%以上。通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn),帶動(dòng)大批貧困家庭脫貧致富,起到了“培訓(xùn)一人、脫貧一戶、轉(zhuǎn)移一人、帶動(dòng)一片”的良好效果。例如,桂林市通過(guò)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),涌現(xiàn)出了一批農(nóng)村實(shí)用技術(shù)能手,全市270個(gè)貧困村共培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)能手、骨干400多人。同時(shí)促進(jìn)了貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2013年全市貧困村共發(fā)展產(chǎn)業(yè)43000多畝,涌現(xiàn)出了50多個(gè)專業(yè)村。
三、攻克重點(diǎn)難點(diǎn),集中力量推進(jìn)連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)
廣西石漠化片區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)集老、少、邊、山、庫(kù)、窮于一體,貧困問(wèn)題與石漠化問(wèn)題交織,生態(tài)環(huán)境十分脆弱,是新一輪扶貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”。圍繞這些特殊困難地區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),我們加大攻堅(jiān)力度,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)扎實(shí)抓好石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。戰(zhàn)略開(kāi)發(fā),規(guī)劃先行。我們組織力量完成編制《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)廣西實(shí)施規(guī)劃(2011―2015年)》、《滇桂黔石漠化片區(qū)(廣西)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃(2011―2015)》,并啟動(dòng)了規(guī)劃的實(shí)施。規(guī)劃實(shí)施以來(lái),各類資金對(duì)片區(qū)的傾斜支持力度不斷加大,“十二五”期間,自治區(qū)在片區(qū)規(guī)劃總投資6612.19億元,其中自治區(qū)本級(jí)計(jì)劃投入片區(qū)560.8億元;一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),特別是交通運(yùn)輸主通道逐步完善;石漠化綜合治理主要惠及片區(qū)縣,2013年中央預(yù)算內(nèi)資金量增加到4.55億元,比2011年多1.75億元;推動(dòng)建立了滇桂黔三省區(qū)跨省區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)機(jī)制;負(fù)責(zé)聯(lián)系我區(qū)片區(qū)扶貧工作的水利部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合選派12名同志組成3個(gè)扶貧工作組到片區(qū)各市開(kāi)展幫扶工作,為片區(qū)扶貧事業(yè)增添了新動(dòng)力。
(二)組織實(shí)施好興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)。為加快邊境地區(qū)發(fā)展,我們堅(jiān)決貫徹自治區(qū)黨委、政府的決策部署,組織實(shí)施好興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)。共計(jì)劃投入資金53.26億元,對(duì)8個(gè)陸地邊境縣(市、區(qū))以及德保、天等縣距陸地邊境線0―20公里范圍的44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)540個(gè)建制村實(shí)施興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn),力促邊境地區(qū)2020年與全區(qū)、全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)。到目前為止,大會(huì)戰(zhàn)29類項(xiàng)目已有28類開(kāi)工,累計(jì)下達(dá)資金計(jì)劃294038.623萬(wàn)元,資金實(shí)際到位271848.79萬(wàn)元,完成投資239376.23萬(wàn)元,分別占總投資額55.23%、51.06%、44.96%。
(三)對(duì)革命老區(qū)給予特殊政策扶持。一是將84個(gè)革命老區(qū)縣(區(qū))全部納入“十二五”整村推進(jìn)貧困村綜合治理范圍,通過(guò)全區(qū)實(shí)施“535”扶貧攻堅(jiān)工程,扎實(shí)推進(jìn)革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是做好老區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制工作?!顿R州市鐘山縣等革命老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)三年幫扶行動(dòng)實(shí)施方案》計(jì)劃總投資60136萬(wàn)元(其中中央投資33341萬(wàn)元,自治區(qū)投資9388萬(wàn)元,市縣配套資金9808萬(wàn)元),含水利、交通、扶貧等145個(gè)項(xiàng)目;《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》編制工作已基本完成。三是將46個(gè)革命老區(qū)縣確定為國(guó)家和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣或納入滇桂黔石漠化片區(qū)規(guī)劃,給予特殊資金項(xiàng)目支持,明確中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金堅(jiān)持向西部地區(qū)、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。
四、創(chuàng)新工作機(jī)制,努力探索扶貧開(kāi)發(fā)新模式
新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)啟動(dòng)以來(lái),廣西各市、縣按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,把扶貧開(kāi)發(fā)放到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化快速推進(jìn)的大背景中認(rèn)真謀劃、大膽創(chuàng)新,探索了一些行之有效的做法。主要有以下幾個(gè)方面:
(一)創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)組織領(lǐng)導(dǎo)方式,加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。在新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,我區(qū)各級(jí)各部門按照“規(guī)劃先行、項(xiàng)目統(tǒng)籌、規(guī)范運(yùn)作、分批實(shí)施”的工作思路,不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)組織領(lǐng)導(dǎo)方式,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)全局“一盤棋”。如百色市凌云縣成立了新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)指揮部,由縣委書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng),分管扶貧的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長(zhǎng),縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,指揮部下設(shè)辦公室,由縣委副書記兼辦公室主任、縣扶貧辦主任兼辦公室常務(wù)副主任,辦公室設(shè)9個(gè)工作小組,指揮部辦公室對(duì)全縣大扶貧工作提供“一站式”服務(wù),成為扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)高效統(tǒng)一的指揮中心、協(xié)調(diào)服務(wù)中心、數(shù)據(jù)中心和信息中心,有效解決了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組只管宏觀,落實(shí)不足的問(wèn)題,強(qiáng)化了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
(二)創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)方式,集中力量解決重點(diǎn)區(qū)域貧困問(wèn)題和突出困難。針對(duì)當(dāng)前“整村推進(jìn)”工作存在的資金投入不足、部門參與少、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不強(qiáng)等現(xiàn)狀,我區(qū)各市、縣積極探索“資源大整合、社會(huì)大參與、群眾大發(fā)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)大開(kāi)發(fā)、連片大發(fā)展”的扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)方式,變“零星開(kāi)發(fā)、單戶發(fā)展”為“連片開(kāi)發(fā)、整體發(fā)展”的扶貧開(kāi)發(fā)新模式。如河池市選取環(huán)江毛南族自治縣大安鄉(xiāng)作為示范區(qū),以“整鄉(xiāng)推進(jìn)”促進(jìn)整體脫貧,示范區(qū)總體規(guī)劃投資6.4億元,以實(shí)現(xiàn)“6688”(鄉(xiāng)六有、村六有、屯八有、戶八有)為工作目標(biāo),實(shí)施“十大工程”(基礎(chǔ)升級(jí)工程、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)工程、能人帶領(lǐng)工程、教科引領(lǐng)工程、保障支撐工程、易地發(fā)展工程、生態(tài)維系工程、連片推進(jìn)工程、責(zé)任保證工程、機(jī)制建設(shè)工程)。玉林市博白縣針對(duì)貧困村屯群眾行路難問(wèn)題,改變“撒胡椒面”式的扶貧方式,采用大會(huì)戰(zhàn)的方式,縣政府協(xié)調(diào)拍板,將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、本級(jí)財(cái)政投入的扶貧資金、分散在發(fā)改、交通、民委、移民、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的涉農(nóng)資金整合起來(lái),用于支持具備建設(shè)條件的貧困村屯道路項(xiàng)目建設(shè)。這些市、縣高位推動(dòng)解決重點(diǎn)區(qū)域貧困問(wèn)題和突出困難,力度大、效果好。
(三)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式,提高產(chǎn)業(yè)扶貧成效。按照“科學(xué)謀劃、因地制宜、合理布局、加大投入、重點(diǎn)推進(jìn)、規(guī)模發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)化扶貧工作思路,我區(qū)積極探索引導(dǎo)、扶持貧困村群眾發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),把單家獨(dú)戶的小經(jīng)營(yíng)變?yōu)橐?guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的大生產(chǎn)。桂林市興安縣在產(chǎn)業(yè)選擇上做到“三個(gè)立足”即立足本地優(yōu)勢(shì)、立足群眾意愿、立足市場(chǎng)調(diào)查分析;在項(xiàng)目發(fā)展上做到“三個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持基地規(guī)?;?、投入多元化,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;在項(xiàng)目投入上用活“三項(xiàng)政策”,即用活信貸扶貧政策、整村推進(jìn)政策、科技扶貧政策;在項(xiàng)目資源整合上,建立“三個(gè)機(jī)制”,即領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、投入機(jī)制、群眾參與機(jī)制,取得了顯著成效。
(四)創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目組織實(shí)施方式,調(diào)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性。凌云縣按照“先行先得”、誰(shuí)積極性高、誰(shuí)優(yōu)先得到扶持的原則,積極創(chuàng)新引入項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)群眾積極性高、主動(dòng)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的貧困村,優(yōu)先安排資金項(xiàng)目,極大地調(diào)動(dòng)了群眾投工投勞、參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)的積極性。在此基礎(chǔ)上,努力探索基礎(chǔ)設(shè)施“村民自建”的方式,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目交由村民自建,并逐步形成新的項(xiàng)目管理方式。項(xiàng)目下達(dá)后,由村委會(huì)組織受益農(nóng)戶開(kāi)會(huì),民主協(xié)商,定出“一組三書”?!耙唤M”即推選項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組具體承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)工作,“三書”即項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)承諾書、項(xiàng)目后續(xù)養(yǎng)護(hù)維修公約,做到每個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)工作班子,一個(gè)實(shí)施方案,一個(gè)后續(xù)管護(hù)公約,一個(gè)財(cái)務(wù)收支制度,確保村民在扶貧項(xiàng)目建設(shè)中真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)了群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
(五)創(chuàng)新易地扶貧搬遷方式,拓展貧困群眾易地扶貧搬遷路子。結(jié)合工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,探索實(shí)踐易地扶貧搬遷新的方式。如來(lái)賓市創(chuàng)新形成了“四種模式”:一是依托工業(yè)園區(qū)進(jìn)行搬遷安置。將貧困群眾搬到工業(yè)園區(qū),就近安置就業(yè)。二是依托城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行搬遷安置。在有一定條件的縣城新區(qū)建設(shè)安置房,引導(dǎo)限制開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)及“三不通”的貧困村屯群眾向新區(qū)集聚。三是依托旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行搬遷安置。金秀等少數(shù)民族自治縣圍繞打造民俗體驗(yàn)、養(yǎng)生度假、觀光探秘為一體的廣西特色生態(tài)旅游名村目標(biāo),將山里的貧困群眾搬遷到公路沿線景區(qū),通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)增加群眾收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。四是依托新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行搬遷安置。對(duì)搬遷地按社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),配套完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣適用技術(shù),調(diào)整種植結(jié)構(gòu),改變?cè)幼^(qū)“廣種薄收、靠天吃飯”落后種養(yǎng)模式。目前,全市通過(guò)以上述方式搬遷172個(gè)村屯4680戶22264人。
(六)創(chuàng)新金融扶貧方式,解決貧困地區(qū)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)貸款難問(wèn)題。為破解貧困地區(qū)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織貸款難問(wèn)題,百色市探索創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保專項(xiàng)資金”,為扶貧龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目貸款提供擔(dān)保。先是利用香港企業(yè)家曾憲梓先生所捐贈(zèng)的1000萬(wàn)港幣作為啟動(dòng)資金,隨后有關(guān)縣財(cái)政安排投入,目前產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保專項(xiàng)資金本金累計(jì)達(dá)2500萬(wàn)元。擔(dān)保資金委托金融公司按擔(dān)保方向來(lái)統(tǒng)一運(yùn)作,金融部門按擔(dān)保專項(xiàng)資金本金7-10倍的發(fā)放扶貧貸款,把產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入的“蛋糕”做大。截至目前為止,共為17家扶貧龍頭企業(yè)提供了貸款擔(dān)保,爭(zhēng)取到金融部門對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)的貸款投入近16000萬(wàn)元,這些扶貧龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)投向分別為農(nóng)產(chǎn)品深加工、茶葉、紙業(yè)、南菜北運(yùn)等,帶動(dòng)貧困村發(fā)展果蔬、茶葉、油茶、林木、細(xì)葉龍竹種植、種桑養(yǎng)蠶等產(chǎn)業(yè)。
(七)創(chuàng)新扶貧資金使用管理方式,提高扶貧資金使用效益和運(yùn)行安全。為激發(fā)了貧困群眾的積極性,確保扶貧對(duì)象真正實(shí)施項(xiàng)目,提高扶貧資金使用效果,我區(qū)各地探索出“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“循環(huán)使用”等扶貧資金使用方式?!耙元?jiǎng)代補(bǔ)”即由扶貧對(duì)象先行實(shí)施項(xiàng)目,經(jīng)驗(yàn)收合格后再給予資金扶持,并以“一折通”的方式將補(bǔ)助資金撥到扶貧對(duì)象賬上,較好地解決了種苗價(jià)格、運(yùn)輸、交接等一系列問(wèn)題。“循環(huán)使用”即先給扶貧對(duì)象戶撥付50%的扶持資金用于實(shí)施項(xiàng)目,項(xiàng)目驗(yàn)收合格后再撥付余下50%的扶持資金。產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)后集中銷售,項(xiàng)目實(shí)施小組或合作社回收每戶不少于3000元的本金,用于實(shí)施第二輪項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)資金循環(huán)使用。這一做法發(fā)揮了扶貧資金的滾動(dòng)使用效應(yīng),促進(jìn)了貧困群眾自我組織、自我管理、自我發(fā)展能力建設(shè)。
廣西新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)雖然取得了可喜的成績(jī),但仍面臨許多困難:貧困人口多,貧困面較大;貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱,發(fā)展條件差;扶貧產(chǎn)業(yè)培植難度大,貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收難。面對(duì)如此艱巨的工作任務(wù),我們將全面深化扶貧改革,努力實(shí)現(xiàn)廣西扶貧開(kāi)發(fā)工作加快發(fā)展。
第五篇:某局多措并舉推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落地
梁河供電局政務(wù)信息報(bào)送 報(bào)送日期:月 30 日 報(bào)送單位:
黨建及監(jiān)查審計(jì)部 信息類別:
黨建工作
報(bào)送人:
舒生 審核人
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信息標(biāo)題:
梁河供電局多措并舉推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落地
正文:今年 6 月份開(kāi)始,梁河供電局從制度建入手,進(jìn)行了摸底調(diào)查,充分調(diào)研,廣泛聽(tīng)取各部門意見(jiàn),編制《梁河供電局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案》及實(shí)施計(jì)劃,成立了以黨總支書記為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并把“兩個(gè)責(zé)任”落地做為“書記項(xiàng)目”來(lái)抓,切實(shí)把“兩個(gè)責(zé)任”記在心里、扛在肩上、抓在手上,構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
通過(guò)中心組理論學(xué)習(xí)、員工政治學(xué)習(xí)、每周黨內(nèi)組織生活會(huì)學(xué)習(xí)、“道德講堂”等學(xué)心形式,把廉潔從業(yè)的思想觀念作為一種工作狀態(tài),一種生活習(xí)慣,營(yíng)造廉潔自律的氛圍;根據(jù)各部門、供電所的重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作流程,在涉及廉潔風(fēng)險(xiǎn)的 8 個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域制定廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控措施;在局內(nèi)構(gòu)建一、二、三級(jí)監(jiān)督機(jī)制,定期對(duì)各部門、各供電所進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改落實(shí),并納入績(jī)效考核,視其情況根據(jù) “四種形態(tài)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。
《梁河供電局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案》的落實(shí),使廣大干部員工在工作上自覺(jué)形成了講規(guī)矩、守紀(jì)律的良好作風(fēng);提高了廉潔從業(yè)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。初步形成黨風(fēng)廉政建設(shè) “兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制及閉環(huán)管理體系。