第一篇：【經(jīng)驗(yàn)材料】多措并舉科學(xué)施策 強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生示范礦井建設(shè)

【經(jīng)驗(yàn)材料】多措并舉?科學(xué)施策 強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生

示范礦井建設(shè)

國(guó)家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于印發(fā)河南煤礦職業(yè)衛(wèi)生示范礦井建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料的通知煤安監(jiān)司辦〔2016〕12號(hào)各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局：現(xiàn)將河南煤礦安全監(jiān)察局《多措并舉 科學(xué)施策 強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生示范礦井建設(shè)》經(jīng)驗(yàn)材料印發(fā)給你們，供學(xué)習(xí)借鑒。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局辦公室2016年8月30日

多措并舉 科學(xué)施策強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生示范礦井建設(shè)——河南煤礦職業(yè)衛(wèi)生示范礦井建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料近年來，河南煤監(jiān)局牢固樹立“以人為本”思想，堅(jiān)持“防傷亡事故和防職業(yè)病危害并重”和“一切為了職工生命安全和健康”的工作思路，通過典型引路，重點(diǎn)突破，強(qiáng)力推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生示范礦井建設(shè)，為提升煤礦職業(yè)健康工作水平和能力探索出一條新路子，具有重要的示范意義。一精準(zhǔn)研判，啟動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生示范礦井建設(shè)工作河南煤監(jiān)局通過監(jiān)察執(zhí)法發(fā)現(xiàn)，河南煤礦職業(yè)病發(fā)病情況嚴(yán)重，某國(guó)有大礦近10年新發(fā)職業(yè)病207人，僅2013年、2014年就達(dá)到28人和27人，32年來因職業(yè)病死亡149人，年均死亡4.7人，遠(yuǎn)超生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)。同時(shí)，多數(shù)企業(yè)內(nèi)部職業(yè)衛(wèi)生管理體制不順、職能分散，職業(yè)衛(wèi)生管理人員對(duì)職業(yè)病危害防治法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和專業(yè)技術(shù)不夠熟悉，職業(yè)病危害源頭防控基礎(chǔ)薄弱。針對(duì)這些基本情況，河南煤監(jiān)局對(duì)內(nèi)設(shè)處室職能進(jìn)行調(diào)整，明確監(jiān)察二處專職負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)健康監(jiān)察，強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)察工作，并通過“三個(gè)著力”，逐步啟動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生示范礦井建設(shè)工作。1著力專題調(diào)研，掌握建設(shè)基礎(chǔ)一是開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作調(diào)研，了解企業(yè)需求。2015年2月，河南煤監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于開展煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作調(diào)研的通知》（豫煤安監(jiān)二函〔2015〕7號(hào)），從職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、檢測(cè)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、職業(yè)病發(fā)病情況等方面，開展了全面系統(tǒng)的定量化調(diào)研。通過對(duì)調(diào)研材料的整理分析，省屬骨干煤炭企業(yè)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生示范礦井建設(shè)積極性較高，有現(xiàn)實(shí)的需求。二是開展粉塵、高溫防治技術(shù)調(diào)研，尋求技術(shù)支撐。針對(duì)部分企業(yè)認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行的職業(yè)病危害因素控制標(biāo)準(zhǔn)過高過嚴(yán)而現(xiàn)有條件無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)這一傾向，河南煤監(jiān)局通過多次聘請(qǐng)權(quán)威專家講授職業(yè)病危害防治技術(shù)，并安排監(jiān)察人員赴中煤科工重慶研究院考察學(xué)習(xí)，了解煤礦粉塵高效防治、礦井降溫新技術(shù)及成套裝備，現(xiàn)場(chǎng)考察設(shè)備應(yīng)用情況，堅(jiān)定了職業(yè)病危害可防可治的信心。三是開展職業(yè)病危害防治政策分析，進(jìn)行形勢(shì)研判。結(jié)合河南煤礦職業(yè)健康現(xiàn)狀調(diào)研分析和國(guó)家職業(yè)病危害防治政策分析，河南煤監(jiān)局認(rèn)為，開展煤礦職業(yè)衛(wèi)生示范礦井建設(shè)，可有效推動(dòng)解決煤礦職業(yè)健康面臨的突出問題, 破解遏制職業(yè)病高發(fā)這一難題，是煤礦企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是煤礦職工的熱切期盼。2著力方案制訂，明確建設(shè)目標(biāo)一是科學(xué)確定示范礦井。根據(jù)調(diào)研情況，河南煤監(jiān)局因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而進(jìn)，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于報(bào)送創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生示范礦井名單的通知》（豫煤安監(jiān)二函〔2015〕29 號(hào)），結(jié)合當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)建設(shè)數(shù)量、分布等方面及時(shí)提出了建設(shè)性意見，明確了推薦原則。河南煤監(jiān)局統(tǒng)籌考慮礦井分布區(qū)域、煤層賦存條件、采掘方式、管理水平等因素，從省屬骨干煤炭企業(yè)和地方煤礦安全監(jiān)管部門推薦的23家礦井中，選定省屬骨干煤炭企業(yè)的8家礦井進(jìn)行示范礦井建設(shè)。二是明確示范建設(shè)目標(biāo)。河南煤監(jiān)局組織省骨干煤炭企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管人員和職業(yè)衛(wèi)生專家，對(duì)建設(shè)方案和標(biāo)準(zhǔn)多次討論征求意見并進(jìn)行了完善修改。2015年7月，印發(fā)《河南煤礦職業(yè)衛(wèi)生示范礦井建設(shè)實(shí)施方案》，制定了“三步走”的工作步驟，明確8家煤礦在2016 年底以前建成“責(zé)任體系健全、管理規(guī)范到位、健康監(jiān)護(hù)規(guī)范、防治技術(shù)先進(jìn)、防治效果達(dá)標(biāo)”的五位一體職業(yè)衛(wèi)生示范礦井。三是精心制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，印發(fā)了《河南煤礦職業(yè)衛(wèi)生示范礦井建設(shè)基本要求》，圍繞“責(zé)任體系、基礎(chǔ)管理、健康監(jiān)護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)管理、粉塵危害防治、噪聲危害防治、熱害防治、職業(yè)中毒防治、防治效果”等9個(gè)方面制定了42項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)提出“法律規(guī)范有明確要求具體內(nèi)容的必須建設(shè)到位，法律規(guī)范沒有明確要求具體內(nèi)容的必須積極探索”兩項(xiàng)建設(shè)原則。3著力宣傳引導(dǎo)，更新建設(shè)觀念實(shí)施方案確定后，河南煤監(jiān)局立即開展了多種形式的宣傳引導(dǎo)工作，確保建設(shè)工作起好步、開好頭。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。河南煤監(jiān)局黨組高度重視，把職業(yè)衛(wèi)生示范礦井建設(shè)列入年度重點(diǎn)工作，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程強(qiáng)力推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)調(diào)研檢查，必提職業(yè)衛(wèi)生工作，強(qiáng)調(diào)煤礦職業(yè)衛(wèi)生工作關(guān)乎礦工身心健康，做到從防范傷亡事故向防傷亡事故和防職業(yè)病危害并重轉(zhuǎn)變。分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為，深入企業(yè)宣講國(guó)家職業(yè)健康政策、示范礦井建設(shè)目標(biāo)。其他局領(lǐng)導(dǎo)也在分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)積極支持，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生示范礦井建設(shè)工作起到了很大推動(dòng)作用。二是合力推動(dòng)。業(yè)務(wù)處室與監(jiān)察分局圍繞國(guó)家法律法規(guī)、防治技術(shù)等進(jìn)行形式多樣的宣傳，促使煤礦企業(yè)對(duì)示范礦井建設(shè)及建設(shè)方案、建設(shè)基本要求達(dá)成了共識(shí)，統(tǒng)一了思想，營(yíng)造了濃厚的工作氛圍。三是科技宣講。河南煤監(jiān)局提出的示范礦井建設(shè)定位是不但要進(jìn)行基礎(chǔ)能力建設(shè)，解決怎么干的問題，而且還要開展職業(yè)病危害防治技術(shù)攻關(guān)，解決干到何種程度的問題。圍繞這一定位，聘請(qǐng)了科研院所專家進(jìn)行職業(yè)病危害防治新技術(shù)的宣講，防止示范礦井建設(shè)出現(xiàn)只重形式而不解決實(shí)質(zhì)問題的情況。

二強(qiáng)力推動(dòng)，確保職業(yè)衛(wèi)生示范礦井建設(shè)有序開展示范礦井建設(shè)具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性，河南煤監(jiān)局通過實(shí)施“四個(gè)推動(dòng)”，把控好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)解決建設(shè)期間的問題，確保按既定方案穩(wěn)步推進(jìn)。1機(jī)制推動(dòng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)以建立“四項(xiàng)制度”為切入點(diǎn)，形成良性機(jī)制。一是建立通報(bào)制度。要求煤炭企業(yè)每季度初 5日內(nèi)按要求上報(bào)建設(shè)進(jìn)度，河南煤監(jiān)局組織抽查后通報(bào)建設(shè)情況。二是建立檢查制度。每季度組織一次檢查，根據(jù)建設(shè)進(jìn)展情況確定檢查內(nèi)容、檢查組織形式。三是建立激勵(lì)制度。對(duì)建設(shè)期間表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)。同時(shí)，對(duì)沒有按實(shí)施方案建設(shè)或在規(guī)定期限內(nèi)沒有達(dá)到基本要求的礦井，依法進(jìn)行約談、處罰。四是建立經(jīng)驗(yàn)推廣制度。對(duì)建設(shè)期間形成的典型做法，及時(shí)進(jìn)行分析梳理并印發(fā)全省煤礦學(xué)習(xí)借鑒。2評(píng)審?fù)苿?dòng)，完善建設(shè)方案建設(shè)方案對(duì)示范礦井建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，必須符合建設(shè)要求。一是強(qiáng)化“六個(gè)結(jié)合”。河南煤監(jiān)局組織煤礦企業(yè)和專家對(duì)8家示范礦井建設(shè)方案，按“六個(gè)結(jié)合”予以評(píng)審把關(guān)。即與職業(yè)病危害防治長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，完善責(zé)任體系建設(shè)和制度建設(shè)；與職業(yè)病危害防治效果相結(jié)合，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，防止形式主義；與技術(shù)難題攻關(guān)相結(jié)合，積極與有關(guān)科研院所合作，為示范礦井建設(shè)提供可靠的技術(shù)保障；與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)相結(jié)合，確保職業(yè)病危害因素檢測(cè)數(shù)據(jù)可靠；與煤礦實(shí)際相結(jié)合，針對(duì)礦井不同的采掘工藝，制定不同地點(diǎn)的具體實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)一面一策；與礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，把示范礦井建設(shè)要求，細(xì)化分解落實(shí)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)中。二是集中點(diǎn)評(píng)方案。對(duì)8家示范礦井建設(shè)方案逐礦點(diǎn)評(píng)、提出明確具體修改意見，并把實(shí)施方案的優(yōu)點(diǎn)和不足進(jìn)行歸納分類，供示范礦井建設(shè)單位相互學(xué)習(xí)借鑒。三是推動(dòng)專家參與。聘請(qǐng)專家參加評(píng)審，審定各礦井建設(shè)方案提出的防治技術(shù)是否可行、是否具先進(jìn)性。四是突出主要負(fù)責(zé)人作用。工作干得好壞，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。河南煤監(jiān)局對(duì)無故缺席示范礦井建設(shè)會(huì)議的2家煤礦主要負(fù)責(zé)人以文件形式通報(bào)批評(píng)，對(duì)建設(shè)方案完善的礦井進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。3服務(wù)推動(dòng)，加大跟進(jìn)力度一是政策引導(dǎo)。明確職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)或現(xiàn)狀評(píng)價(jià)可與示范礦井建設(shè)要求的檢測(cè)相結(jié)合，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。示范礦井建設(shè)期間存在的問題只要列入建設(shè)計(jì)劃并實(shí)施，監(jiān)察時(shí)不予行政處罰。二是現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)。在示范礦井建設(shè)方案修訂期間，河南煤監(jiān)局到礦組織召開職業(yè)衛(wèi)生管理人員座談會(huì)，下井檢查建設(shè)條件，聽取意見并釋疑，確保方案符合礦井實(shí)際，確保領(lǐng)會(huì)建設(shè)要求，確保真正重視示范礦井建設(shè)。三是服務(wù)指導(dǎo)。要求各監(jiān)察分局加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)掌握示范礦井建設(shè)情況，分析存在的問題，向煤礦企業(yè)提出整改意見和建議。四是規(guī)范督導(dǎo)。針對(duì)建設(shè)期間發(fā)現(xiàn)的建設(shè)不深入、不規(guī)范的情況，按照提出的意見，河南煤監(jiān)局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好示范礦井建設(shè)相關(guān)工作的通知》，要求煤炭企業(yè)必須成立課題研究組，規(guī)范數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行跟蹤落實(shí)。通過服務(wù)推動(dòng)，煤礦企業(yè)認(rèn)識(shí)到示范礦井建設(shè)是規(guī)范、提升煤礦職業(yè)健康工作的客觀要求，工作上形成了合力，行動(dòng)上更加主動(dòng)。如鄭煤集團(tuán)白坪礦職業(yè)衛(wèi)生管理部門由公關(guān)保衛(wèi)部調(diào)整到安監(jiān)部，理順了管理體制，加大了工作力度；平煤神馬能源集團(tuán)八礦確定了建設(shè)范圍；國(guó)投煤炭河南分公司教學(xué)三礦強(qiáng)化了新技術(shù)的應(yīng)用；各骨干煤炭企業(yè)均成立了由總工程師或安監(jiān)局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的職業(yè)病危害防治研究課題組，選定了52項(xiàng)研究課題。4檢查推動(dòng)，加快建設(shè)進(jìn)度2016年3月份和7月份，河南煤監(jiān)局分別圍繞“基礎(chǔ)管理建設(shè)、是否按方案建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容是否符合基本要求”和 “示范工作面建設(shè)完成情況、技術(shù)攻關(guān)開展情況、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可靠性”共六個(gè)方面組織開展兩次示范礦井檢查，有效推動(dòng)并規(guī)范建設(shè)。一是創(chuàng)新方式。采用骨干煤炭企業(yè)互檢，河南煤監(jiān)局跟蹤督導(dǎo)的方式，既為企業(yè)之間提供了學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，又保證了檢查效果。二是量化內(nèi)容。提前制定檢查表，對(duì)檢查內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查方法說明，提高了檢查的可操作性和針對(duì)性。三是動(dòng)員培訓(xùn)。召開檢查動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)，對(duì)參檢人員和監(jiān)察分局相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)檢查內(nèi)容、依據(jù)、方式、要求等進(jìn)行講解說明，統(tǒng)一了檢查標(biāo)準(zhǔn)。四是全程督導(dǎo)。派出3名監(jiān)察員全程參與，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決檢查中出現(xiàn)的問題，保證了檢查工作的順利進(jìn)行。五是及時(shí)通報(bào)。及時(shí)召開由各骨干煤炭企業(yè)安監(jiān)局長(zhǎng)、檢查組組長(zhǎng)、8個(gè)示范礦井礦長(zhǎng)和分局分管負(fù)責(zé)人參加的檢查通報(bào)會(huì)，總結(jié)檢查情況，相互學(xué)習(xí)借鑒。通過兩次檢查，在全省培養(yǎng)形成了一批煤礦職業(yè)健康工作業(yè)務(wù)骨干，增強(qiáng)了示范礦井建設(shè)的主動(dòng)性，保證了建設(shè)進(jìn)度。

三典型帶動(dòng)，持續(xù)提升煤礦職業(yè)健康整體水平示范礦井建設(shè)的最終目的是帶動(dòng)所有礦井提升職業(yè)病危害防治水平。建設(shè)期間，河南煤監(jiān)局堅(jiān)持“在建設(shè)中總結(jié)典型、在建設(shè)中推廣典型”，實(shí)施“三個(gè)帶動(dòng)”，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。一是以礦井示范工作面帶動(dòng)其它工作面。示范工作面建成后，要推廣到其它采掘地點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)全礦井建成示范礦井。目前，永煤公司新橋煤礦建成的回采面粉塵治理體系、開拓掘進(jìn)工作面粉塵治理體系、煤巷掘進(jìn)工作面粉塵治理體系已在該礦其它采掘地點(diǎn)推廣應(yīng)用。二是以煤礦企業(yè)所屬示范礦井帶動(dòng)本企業(yè)其它礦井。示范礦井建設(shè)過程中，企業(yè)選定第二批礦井開展示范礦井創(chuàng)建，以第一批建設(shè)帶動(dòng)企業(yè)內(nèi)第二批礦井建設(shè)。河南能源永煤公司在新橋礦先行先試的同時(shí)，內(nèi)部啟動(dòng)第二梯隊(duì)的職業(yè)衛(wèi)生示范礦井建設(shè)，將城郊礦、陳四樓礦、云一礦、嵩山礦、紅嶺礦列為公司第二批推廣對(duì)象，形成了比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。三是全省示范礦井帶動(dòng)其它煤礦企業(yè)。河南煤監(jiān)局做為示范礦井建設(shè)組織推動(dòng)單位，對(duì)示范礦井建設(shè)典型做法及時(shí)收集整理、組織專家認(rèn)真分析、匯編成冊(cè)并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)、宣傳，供其它煤礦企業(yè)學(xué)習(xí)、借鑒、推廣應(yīng)用。對(duì)示范礦井檢查中發(fā)現(xiàn)的典型做法，河南煤監(jiān)局編制印發(fā)了兩批《河南煤礦職業(yè)衛(wèi)生示范礦井典型做法推廣目錄》，總結(jié)了125項(xiàng)典型做法，供全省煤礦企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。一年來，河南煤監(jiān)局主要圍繞“示范礦井方案建設(shè)、基礎(chǔ)管理能力建設(shè)、職業(yè)病危害防治工程建設(shè)”三個(gè)方面內(nèi)容，采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、檢查推動(dòng)、匯報(bào)交流、示范帶動(dòng)等方式持續(xù)推進(jìn)煤礦示范礦井建設(shè)，取得階段性成果。一是圍繞職業(yè)衛(wèi)生管理效能，探索提出了科學(xué)設(shè)置職業(yè)病危害防治管理機(jī)構(gòu)的兩種模式，為煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置提供了參考。目前，示范礦井成立了職業(yè)衛(wèi)生管理專職部門或?qū)⒙殬I(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)由后勤部門調(diào)整到安監(jiān)部門，理順了管理體制。二是培養(yǎng)了一批熟悉煤礦職業(yè)健康工作的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，形成了煤礦職業(yè)健康工作氛圍，為全省煤礦職業(yè)健康工作水平的整體提升奠定了基礎(chǔ)。三是研制或推廣應(yīng)用了一批職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。創(chuàng)新應(yīng)用了瓦斯抽放鉆孔除塵裝置、壓氣噴霧、防堵噴頭、粉塵在線監(jiān)測(cè)等設(shè)施，探索實(shí)施了塵源跟蹤、抑塵劑等技術(shù)，初步建立綜合防塵體系。推廣應(yīng)用新型局部風(fēng)機(jī)消音技術(shù)，研制實(shí)施錨桿機(jī)消音器，提出接觸職業(yè)病危害因素的崗位無人值守新理念，噪聲防治取得一定進(jìn)展，部分成果已申請(qǐng)取得專利。四是河南煤監(jiān)局印發(fā)了兩批125項(xiàng)典型做法，示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)。五是截至2016年6月底，完成了17個(gè)示范工作面的建設(shè)，示范工作面建設(shè)取得階段性成果。六是探索制定一系列職業(yè)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)定，以總工程師為核心的職業(yè)病危害治理技術(shù)管理體系和以職業(yè)病發(fā)病率為核心指標(biāo)的職業(yè)病危害防治目標(biāo)考核體系初具雛形，職業(yè)衛(wèi)生管理工作進(jìn)一步規(guī)范。七是河南各骨干煤炭企業(yè)成立了研究課題組，為深入開展示范礦井建設(shè)提供了技術(shù)支撐。附件：1.河南煤礦職業(yè)衛(wèi)生示范礦井建設(shè)實(shí)施方案2.河南煤礦職業(yè)衛(wèi)生示范礦井建設(shè)基本要求

第二篇：城管多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)城市管理

xxx城管多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)全縣城市管理

xxx城市管理局自xxxx年xx月正式成立以來，依法行使城市管理職能，在x委、x政府的高度重視和監(jiān)督下，我局通過完善體制、創(chuàng)新機(jī)制、整合力量、調(diào)整班子、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)整治、落實(shí)長(zhǎng)效管理等一系列措施，有力推進(jìn)了全x城市綜合管理工作。我x城管工作快速推進(jìn)，城市形象顯著提升，x城區(qū)市容市貌明顯改觀，重點(diǎn)集鎮(zhèn)、主要公路及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。

一、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督辦

x城管局積極履行組織、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，委任1名副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)

城市管理牽頭工作，抽調(diào)2名干部，2名協(xié)管組成城管大隊(duì)督查組，每天全面進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督導(dǎo)整改。自6月督查組成立以來，印發(fā)督查通報(bào)3期。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、督查力度的加大，增強(qiáng)了城管大隊(duì)隊(duì)員工作意識(shí)，人人都積極行動(dòng)起來，在全城管大隊(duì)掀起了環(huán)境整治與創(chuàng)新工作高潮。

（二）創(chuàng)新機(jī)制、重心下移

為響應(yīng)x委、x政府以及城管局的工作要求，城管大隊(duì)創(chuàng)新管理體制、機(jī)制，堅(jiān)持重心下移。一是管理中心下移。將城管執(zhí)法隊(duì)伍派駐到xx四個(gè)重點(diǎn)xx，充實(shí)和加強(qiáng)當(dāng)?shù)爻枪軋?zhí)法力量，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展城管執(zhí)法工作。在城管執(zhí)法大隊(duì)抽調(diào)12名骨干派駐4個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-3名執(zhí)法人員。其余全部隊(duì)員及協(xié)管員派駐縣城，分成三個(gè)中隊(duì)，劃分執(zhí)法管理責(zé)任區(qū)域，不斷完善網(wǎng)格化管理機(jī)制。二是工

1作重心下移。局機(jī)關(guān)干部及工作人員工作重心向一線傾斜，實(shí)行機(jī)關(guān)干部、執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及中隊(duì)長(zhǎng)包街督查督導(dǎo)責(zé)任制。機(jī)關(guān)在保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，局長(zhǎng)率先垂范，全體班子成員把辦公場(chǎng)所前移至縣城區(qū)街、路及相關(guān)街鎮(zhèn)。每名班子成員帶領(lǐng)中層干部、隊(duì)員包3-4條街道，每個(gè)城管中隊(duì)配相機(jī)一部，對(duì)講機(jī)一部，執(zhí)法車一輛，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)拍照取證，現(xiàn)場(chǎng)督促整改，督導(dǎo)執(zhí)法人員整治。每名機(jī)關(guān)干部及執(zhí)法隊(duì)員隨身攜帶《執(zhí)法巡查記錄本》，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題，一一登記，提出處理意見，記錄處理結(jié)果。局督查人員對(duì)包街責(zé)任人的巡查記錄、督查情況定期檢查，使日常執(zhí)法管理做到了問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、責(zé)任件件落實(shí)、整改迅速到位。

（三）上下聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)力整治

1、強(qiáng)力開展占道整治。

一是整治“硬骨頭”。在做好宣傳教育工作的基礎(chǔ)上，集中力量，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，全面進(jìn)行整治。整治堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：以店門、墻面為界，一律不準(zhǔn)出店；實(shí)行“一刀切”：不論條件多差、難度多大、背景多復(fù)雜，全部進(jìn)店經(jīng)營(yíng)。整治不留“死角”：在全面整治主次干道占道經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，對(duì)長(zhǎng)期作為整治難點(diǎn)的木櫝街、明欣廣場(chǎng)、萬興廣場(chǎng)等區(qū)域進(jìn)行大力整治。

二是整治建材占道和亂堆亂放。切實(shí)加強(qiáng)巡查控管，采取督導(dǎo)業(yè)主整改、執(zhí)法隊(duì)員幫搬、環(huán)衛(wèi)工人配合清除等辦法，清理占道建筑材料。

三是整治廣告招牌。對(duì)影響城市美觀、不符合統(tǒng)一規(guī)定的亂搭、亂設(shè)的、破損的廣告牌進(jìn)行拆除，對(duì)占道、跨門的廣告立架進(jìn)行清理，對(duì)未經(jīng)審批私自搭建的的廣告招牌、橫幅一律拆除。

四是整治流動(dòng)攤點(diǎn)。水果、小吃流動(dòng)攤點(diǎn)多，經(jīng)營(yíng)人員多為農(nóng)民，遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)淡薄。我們堅(jiān)持人性化管理，以教育勸導(dǎo)為主，同時(shí)加大了重點(diǎn)地段的巡查控管密度，保障了道路暢通，維護(hù)了城區(qū)環(huán)境。

2、深入開展夜間燒烤專項(xiàng)整治，落實(shí)常態(tài)管理機(jī)制。在縣城區(qū)開展了多次夜間燒烤專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是通過人性化管理，清理了木櫝街、秦興街、青川中學(xué)、明欣廣場(chǎng)、濱河路等處小吃、夜市攤?cè)?；二是疏堵結(jié)合，設(shè)置濱河路、東山夜啤長(zhǎng)廊兩個(gè)夜市經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，攤主擺放有序，自清垃圾。三是堅(jiān)持常態(tài)管理，每天晚6：00—12：00組織執(zhí)法隊(duì)伍巡查控管，規(guī)范了夜市經(jīng)營(yíng)行為。

3、嚴(yán)格控管渣土污染。注重從源頭治理，給縣城區(qū)內(nèi)建筑工地、施工單位宣傳城管法規(guī)，要求他們規(guī)范作業(yè)，最大限度減輕污染。同時(shí)加大了查處力度，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的建筑工地予以警告、罰款、扣除清潔保證金等處罰。

4、強(qiáng)力整治違法建設(shè)

堅(jiān)持堅(jiān)決打擊違法私建臨時(shí)建筑物原則，明確縣城區(qū)城管中隊(duì)管轄范圍，落實(shí)巡查控管責(zé)任。在工作中，突出三個(gè)重點(diǎn)：一是節(jié)假日重點(diǎn)。堅(jiān)持高密度巡查，防止節(jié)假日期間突擊搶建；二是重點(diǎn)工程周邊重點(diǎn)。落實(shí)巡查控管人員，確保早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理；三是群眾反映重點(diǎn)。對(duì)市、縣督辦件、群眾投訴件及時(shí)介入，認(rèn)真調(diào)查處理，有效確保違法建設(shè)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

5、大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。指導(dǎo)、支持相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)及公路沿線開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，積極推行“庭院三清”制度，拆除

臨街亂搭亂建雨陽蓬，清理亂堆亂放雜物，清理亂放亂掛標(biāo)牌和廣告牌，取締亂擺亂設(shè)攤點(diǎn)，青溪、關(guān)莊、沙州、竹園四個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街面環(huán)境煥然一新。

城市管理工作情況復(fù)雜，動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，稍有放松，就容易出現(xiàn)反彈。，我局將按照整治--規(guī)范--鞏固--提高的工作思路，繼續(xù)深入開展各項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題、辦一批嚴(yán)管重罰案件，推進(jìn)城市管理工作上水平、上臺(tái)階。

xxxx年x月x日

第三篇：科學(xué)施策多措并舉 建設(shè)平安和諧名鎮(zhèn)oc

科學(xué)施策多措并舉 建設(shè)平安和諧名鎮(zhèn)

馬谷田鎮(zhèn)綜治辦專職副主任余超

二00九年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的大力支持下，我協(xié)助主管政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)、構(gòu)建和諧新農(nóng)村當(dāng)作黨委、政府整體工作的重中之重去抓，始終把增強(qiáng)人民群眾安全感作為衡量全鎮(zhèn)平安建設(shè)及社會(huì)治安綜合治理工作的一項(xiàng)硬指標(biāo)，為切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感，我們多措并舉，因村制宜，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作得到了群眾的認(rèn)可，贏得了群眾的滿意，我們的做法主要有以下幾點(diǎn)：

一、切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度，保障平安名鎮(zhèn)建設(shè)

作為馬谷田鎮(zhèn)黨委、政府的參謀和助手，我積極建言獻(xiàn)策。綜治工作引起了黨委、政府的高度重視，并實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，在領(lǐng)導(dǎo)力量上給予了傾斜，年初，分別與各村委、鎮(zhèn)直各單位簽訂了平安建設(shè)及綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書，村、組、戶也層層實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任制，綜治目標(biāo)任務(wù)被層層分解。同時(shí)明確提出各村包村干部為該村平安特派員，對(duì)所包村平安建設(shè)及綜治工作負(fù)責(zé)。在督查中充分運(yùn)用通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、一票否決、責(zé)任賠償?shù)刃问竭M(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)了平安建設(shè)和綜治工作措施的落實(shí)。鎮(zhèn)政府在綜治工作上還努力加大財(cái)政投入，1足額撥付綜治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)12萬元，有力推進(jìn)了鎮(zhèn)綜治工作的開展。

二、加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍

平安建設(shè)工作需要宣傳來烘托，需要宣傳來推動(dòng)。我們深知：要想讓廣大群眾認(rèn)識(shí)平安建設(shè)并自覺主動(dòng)地投身平安建設(shè)工作之中，宣傳工作必不可少。我們從以下三方面進(jìn)行了大力宣傳：一是利用會(huì)議宣傳。黨委、政府多次召開不同層次、不同范圍的專題會(huì)議，認(rèn)真組織包村干部及派出所、司法所等政法部門人員深入村組，召開群眾會(huì)、座談會(huì)等形式向群眾宣傳平安建設(shè)工作的目的意義，提高群眾的思想認(rèn)識(shí)。二是利用標(biāo)語宣傳。刷寫永久性宣傳標(biāo)語200余條、制作溫馨提示版面100多塊，懸掛過街橫幅60多幅。三是采用“小手拉大手”宣傳。印制“平安建設(shè)知識(shí)問答”宣傳單10000份，讓學(xué)生帶回家宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。通過宣傳，全鎮(zhèn)廣大群眾不僅增加了平安建設(shè)知識(shí)，還大大激發(fā)了廣大群眾參與、支持平安建設(shè)工作的積極性和主動(dòng)性。

三、加大技防建設(shè)力度，提升科技防范水平

技防建設(shè)是有效控制治安和刑事案件的最佳載體。我們?yōu)槌浞诌\(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升我鎮(zhèn)農(nóng)村治安防范能力，有效預(yù)防和制止各類可防性案件的發(fā)生，切實(shí)提高人民群眾對(duì)社會(huì)治安狀況的滿意度，因村因地制宜，不搞一刀切。一是在全鎮(zhèn)16

個(gè)村委建立了“平安大喇叭”管理系統(tǒng)，6個(gè)村委建立了平安互助網(wǎng)，都是通過高音大喇叭喚起群眾實(shí)施救助。二是大力推廣小技防裝置電子狗、氣死賊等，全鎮(zhèn)90%以上的農(nóng)戶已安裝了小技防設(shè)施。三是在主要交通路口及與鄰近縣鄉(xiāng)交界處安裝攝像頭8部，使全鎮(zhèn)的治安網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng)。技防措施的落實(shí)，既提高了治安防范反應(yīng)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效控制了各類違反犯罪，有力維護(hù)了全鎮(zhèn)的治安秩序穩(wěn)定。

四、廣泛征求意見最大限度地減少不滿意因素

為及時(shí)傾聽群眾對(duì)平安建設(shè)工作的意見、建議，進(jìn)一步提高群眾的滿意度，我們一是由鎮(zhèn)綜治辦牽頭組織派出所、司法所人員，每半月開展一次平安建設(shè)懇談活動(dòng)。在懇談活動(dòng)中廣泛聽取群眾的意見和要求，把握群眾代表的所企所盼、所想所愿，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最需要解決的切身利益問題記在懇談活動(dòng)紀(jì)錄中，存在問題由鎮(zhèn)綜治辦分類整理后，交相關(guān)職能部門處理，二是開展“四大”活動(dòng)。按照上級(jí)的要求，在全鎮(zhèn)開展了大排查、大走訪、大巡防、大督查活動(dòng)，這次活動(dòng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。“四大”活動(dòng)扎實(shí)有效的開展，使各類矛盾糾紛得到化解，各類突出問題得到有效解決，黨群、干群、警群關(guān)系進(jìn)一步密切，平安建設(shè)工作更加扎實(shí)。

五、豐富創(chuàng)建載體，開展“平安之星”創(chuàng)建活動(dòng)

為進(jìn)一步豐富平安創(chuàng)建載體，夯基層，打基礎(chǔ)，推動(dòng)全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作上臺(tái)階上水平，我們以村、家庭、校園、單位為重點(diǎn)，以開展十星級(jí)平安村、五星級(jí)平安校園、十星級(jí)平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)治安防范、矛盾化解、法制宣傳教育等平安建設(shè)工作措施。我們按照“先行試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”的原則，首先選擇了茨元、陶店、馬谷田一中、國(guó)稅分局為創(chuàng)建試點(diǎn)，從3月份開始，認(rèn)真實(shí)施，4月份前組織驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后在全鎮(zhèn)全面鋪開。三是加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，鎮(zhèn)綜治辦適時(shí)組織專門力量，深入一線，加強(qiáng)督促、檢查、指導(dǎo)，對(duì)創(chuàng)建不力、進(jìn)度緩慢的單位，盯住不放，跟蹤問效。由于全鎮(zhèn)干群的共同努力，進(jìn)一步提高了廣大群眾參與平安創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性，工作中涌現(xiàn)出一批符合“平安之星”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村、家庭、校園等。全鎮(zhèn)治安防控水平進(jìn)一步得到提升，全鎮(zhèn)人民群眾的安全感也進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)“六無”目標(biāo)，為建設(shè)“平安馬谷田”，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

六、加大防控打擊力度，最大限度地增加滿意因素

為提高群眾的滿意度，提升公眾的安全感，我們先后開展了打擊“兩搶一盜”、“掃黑除惡”、“三個(gè)”排查等專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是以派出所為主力軍，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，認(rèn)真摸排案件線索，澄清底數(shù)，在有

可能發(fā)案的地點(diǎn)蹲點(diǎn)守候，力爭(zhēng)抓現(xiàn)行，穩(wěn)準(zhǔn)狠地打擊了“兩搶一盜”、涉黑涉惡等各類犯罪。二是組織鎮(zhèn)巡防隊(duì)、村治安聯(lián)防隊(duì)堅(jiān)持治安巡邏，開展巡邏打更、五戶聯(lián)防。同時(shí)，還堅(jiān)持落實(shí)了治安承包。目前全鎮(zhèn)已形成了鎮(zhèn)、村、組聯(lián)動(dòng)，打、防、控結(jié)合的社會(huì)治安綜合治理新格局。

總之，本人在深化農(nóng)村平安建設(shè)工作中，進(jìn)行了一點(diǎn)有益探索，是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及同志們大力支持、共同努力的結(jié)果。盡管如此，我工作仍存在諸多不足需要加以改進(jìn)。今后，在工作中我將繼續(xù)努力，協(xié)助黨委、政府認(rèn)真開展平安建設(shè)及綜治工作，為維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，為創(chuàng)出馬谷田和諧發(fā)展的新局面做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

敦煌市多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

敦煌市政府辦張婧

今年以來，敦煌市緊緊圍繞“做精一產(chǎn)”目標(biāo)，大力發(fā)展以日光溫室和塑料大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)。至目前，全市開工建設(shè)日光溫室605座、865畝；新建塑料大棚3807座、5065.7畝；重點(diǎn)建設(shè)的三個(gè)500畝塑料大棚示范片也已初具規(guī)模。設(shè)施農(nóng)業(yè)逐步成為敦煌農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

一是強(qiáng)化宣傳教育。把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為做精一產(chǎn)的重要舉措抓緊抓實(shí)。通過印發(fā)宣傳資料、入戶動(dòng)員、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式，加大宣傳力度，累計(jì)印發(fā)宣傳資料6萬多份，現(xiàn)場(chǎng)觀摩29場(chǎng)次，形成了廣大干部群眾思想上同心，認(rèn)識(shí)上同步，工作上同力的良好基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化政策扶持。對(duì)新建日光溫室，每畝補(bǔ)助1000元，集中連片達(dá)到50畝、100畝以上的，每畝分別補(bǔ)助5000元、10000元；建成百畝以上集中連片塑料大棚的，每畝補(bǔ)助2000元，資金投入和扶持力度為歷年之最。

三是完善技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)技人員“面對(duì)面”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”地開展技術(shù)服務(wù)。積極探索農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、“為農(nóng)服務(wù)”電視專欄、農(nóng)技熱線電話、“農(nóng)信通”手機(jī)短信等新形式、新方法，健全市、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。四是加快園區(qū)建設(shè)。把33個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為設(shè)施農(nóng)業(yè)的集中展示平臺(tái)，通過抓規(guī)劃、抓投入、抓管理、抓技術(shù)、抓宣傳的“五抓”措施，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、技術(shù)裝配不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)效益不斷提高、帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。

五是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)主打蔬菜牌，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，規(guī)范從事蔬菜種植銷售的農(nóng)民專業(yè)合作組織，使生產(chǎn)成本降下來，產(chǎn)量品質(zhì)提起來，上市時(shí)間活起來，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。

第五篇：威寧多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)

威寧多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)

威寧縣整創(chuàng)辦羅金文

一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國(guó)家西部大開發(fā)和威寧試點(diǎn)的歷史機(jī)遇，大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)村交通和水利建設(shè)。加大進(jìn)村進(jìn)組路網(wǎng)硬化（油化），連戶路硬化和農(nóng)村水庫、人畜安全飲水小水窖、自來水、備用水源等建設(shè)力度。建設(shè)要重點(diǎn)向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和精神文明建設(shè)均衡發(fā)展。

二是發(fā)動(dòng)宣傳提認(rèn)識(shí)?？h委宣傳部、縣文明辦、文體廣電旅游局、報(bào)社要適時(shí)深入基層，深入一線、深入群眾，利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體宣傳報(bào)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要利用板報(bào)、標(biāo)語，召開村民代表大會(huì)等方式深入宣傳農(nóng)村精神文明建設(shè)相關(guān)知識(shí)、政策，做到家喻戶曉，提高人民群眾認(rèn)識(shí)，使人民群眾積極支持參與農(nóng)村精神文明建設(shè)，并成為建設(shè)和受益的主體。三是著力提高農(nóng)民道德科學(xué)文化素質(zhì)。突出思想道德教育，把提高農(nóng)民素質(zhì)作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)基本功常抓不懈，結(jié)合威寧試點(diǎn)工作，通過開展革命傳統(tǒng)教育、愛國(guó)主義教育、“五心教育”（忠心獻(xiàn)給祖國(guó)、孝心獻(xiàn)給父母、誠(chéng)心獻(xiàn)給他人、愛心獻(xiàn)給社會(huì)、信心留給自己）、科普教育以及《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的宣傳教育活動(dòng)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，積極營(yíng)造“勤勞儉樸、誠(chéng)實(shí)守信、崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生、尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)”的道德氛圍和良好的村風(fēng)民風(fēng)。在農(nóng)村廣泛開展 1

“八榮八恥”教育活動(dòng)，幫助農(nóng)民樹立正確的榮辱觀、道德觀，消除封閉、保守的意識(shí)，樹立敢闖敢拼、勤奮自強(qiáng)、富而思進(jìn)的觀念。

四大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。抓住威寧兩年提速大好機(jī)遇，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。教育事業(yè)：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建一所幼兒園，在人口密度大，經(jīng)濟(jì)條件好的村也要修建幼兒園，促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育健康發(fā)展。加大農(nóng)村高中教育投入和教師培訓(xùn)力度，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)高中教育均衡發(fā)展。組織我縣農(nóng)村勞動(dòng)力到外面培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種植水平，最大限度地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。衛(wèi)生事業(yè)：加大農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入力度，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)生和衛(wèi)生資源整合，選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的衛(wèi)生人員到農(nóng)村支醫(yī)，逐步改善農(nóng)村就醫(yī)條件，降低人民就醫(yī)成本。計(jì)生和新農(nóng)保事業(yè)：做好群眾工作，改變農(nóng)民養(yǎng)兒防老的思想意識(shí)和封建的生育觀念，積極參與新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，使人民正直享受到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成果。

五是加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用力度。當(dāng)前廣大農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、科技致富的熱情和積極性日益高漲。要順應(yīng)民意，把實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的步伐作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的切入點(diǎn)。一要多渠道、多形式開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使大多數(shù)農(nóng)民掌握一項(xiàng)致富技術(shù)。二要適應(yīng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的需要，分層次培養(yǎng)“鄉(xiāng)土人才”，支持培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才擔(dān)當(dāng)文明建設(shè)的主力軍，提高農(nóng)村文明的自我發(fā)展能力。

六是加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要充分發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)群眾、依靠群眾，多種草種樹，特別是經(jīng)果林種

2植，增加人民收入，使植被逐漸多元化，水土流失和石漠化逐步得到治理，降低人民群眾生產(chǎn)生活自然風(fēng)險(xiǎn)。七是加強(qiáng)精神文明活動(dòng)載體建設(shè)。實(shí)踐證明，要擺脫精神文明建設(shè)的被動(dòng)局面，克服虛而不實(shí)、空對(duì)空的毛病，就必須精心設(shè)計(jì)和選好精神文明建設(shè)的活動(dòng)載體，我縣以“五心”教育活動(dòng)為載體，以“四在農(nóng)家”活動(dòng)吸引農(nóng)民群眾參與到精神文明建設(shè)中來。農(nóng)民是最為實(shí)際的，只有能為農(nóng)民解決實(shí)際問題帶來實(shí)惠，能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能切實(shí)增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民素質(zhì)的活動(dòng)，才能吸引農(nóng)民群眾主動(dòng)參與、樂于參與。因此，要加強(qiáng)調(diào)查訪問，了解農(nóng)民需求，做到有的放矢，要跳出娛樂型的“小文化”框框。引入科技、教育、扶貧、普法、計(jì)生等人文學(xué)科、構(gòu)筑“大文化”框架，更多層面地滿足農(nóng)民群眾的需求，做到以娛樂型教育農(nóng)民，以實(shí)用型引導(dǎo)農(nóng)民，多舉辦開發(fā)一些符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、兼顧?quán)l(xiāng)土氣息與時(shí)代新風(fēng)的活動(dòng)載體，才能吸引人民群眾積極參與農(nóng)村精神文明建設(shè)。

八是加強(qiáng)農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)。要建立多渠道、多層次的資金投入機(jī)制，加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室為基礎(chǔ)的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)，下工夫建好農(nóng)家書屋、廣播電視“村村通”、社區(qū)活動(dòng)室、農(nóng)村文化家園。同時(shí)切實(shí)抓好農(nóng)村公共文化設(shè)施管理，力保做到有場(chǎng)所、有設(shè)備、有管理、有人用、有效益，投入增效成正比。