第一篇：博野縣糧食局十一五總結和十二五謀劃

博野縣糧食局

“十一五”工作總結和“十二五”工作謀劃

“十一五”以來，糧食局在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全全精神，自我加壓，克難奮進，全面落實科學發(fā)展觀，以促進農民增收、確保糧食安全為己任，積極參與和服務于新農村建設，加快發(fā)展糧食經濟，強化糧食宏觀調控和社會糧食流通監(jiān)管。

一、“十一五”期間的主要工作

（一）主要經濟指標完成情況

五年來，全系統(tǒng)共完成糧食總經營量110萬噸，其中收購量40萬噸，銷售量40萬噸，實現利潤120萬元，連續(xù)五年實現了糧改企業(yè)不虧損的總體目標，實現安全儲糧20萬噸，整體工作連續(xù)五年保持全市第一平臺位次。通過對全省各市、縣（市、區(qū)）糧食系統(tǒng)近3年來國有糧食企業(yè)經營業(yè)績的綜合考評，2009年4月22日，在全省國有糧食企業(yè)改革與發(fā)展工作會議上，我縣榮獲全省國有糧食企業(yè)改革與發(fā)展工作先進單位榮譽稱號，是受到省糧食局通報表彰的38個縣級糧食行政管理部門之一。

（二）糧食經營連年保持了較高水平

“十一五”期間，特別是隨著糧改的深入和市場經營形勢的變化，我局認真貫徹敞開收購政策，在全縣庫容緊張的情況下，突出“三個創(chuàng)新”，實現國有糧食企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是服務理念創(chuàng)新。建立與售糧大戶聯系制度，實行上門驗 1 質、上門結算、上門運輸；實行了糧食銷售后提取利潤2%獎勵職工的方式，充分調動了職工的積極性。二是服務手段創(chuàng)新。主動延長收購時間，增設磅稱和結算窗口，主動為交糧群眾卸車、搬倒、過磅；積極推行“便民車式流動糧倉”走村串戶，零距離收購。近兩年，全縣設立“車式流動糧倉”72個，深入7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)133個村，為9.3萬戶農民實行了上門服務，累計收購糧食45萬噸。多家媒體以“博野把糧站搬到農民家門口”為標題，對我縣作法進行了專題報道。三是購銷手段創(chuàng)新。一方面，我們充分利用現有倉容，切實加強和中儲糧北京分公司、京糧集團、益海糧油、柏糧集團等大集團的聯系與合作，采取代收代儲、獨立營銷等多種方式，積極爭取和利用外來資金數億元，增進了我縣糧食企業(yè)對外交往，實現了可觀的經濟效益。稷茂糧油貿易有限公司與京糧集團成功實現糧食產銷對接，并被京糧集團確定為“長期戰(zhàn)略合作伙伴”，成為我縣糧食系統(tǒng)“對接京津”的“領頭雁”。另一方面，拓寬經營領域，壯大企業(yè)實力。國有油料產業(yè)在我縣一直是空白。今年8月份以來，我們在原有糧食收儲的基礎上新增了油料收購、儲存和流通業(yè)務。

糧食經營連續(xù)五年都超額完成了市核指標。在2006年小麥托市收購工作中，我縣所有糧站、庫點都被確定為承購點，是全市唯一的縣，同時，承擔蠡縣境內小麥托市收購任務的糧食儲備庫也在入庫夏糧工作中發(fā)揮了積極作用，較好發(fā)揮了糧食部門在糧食購銷流通中的主渠道作用。

（三）國有糧食購銷企業(yè)改革取得重大突破

“十一五”期間，在縣委、縣政府的直接領導下和有關部門的大力支持下，緊緊圍繞確定的糧食流通體制改革任務和目標，自我加壓、負重奮進，不斷深化。我縣糧食流通體制改革始于2004年，由于當時改制資金不足，沒有按要求完成糧改工作。到2008年10月糧食系統(tǒng)職工總數217名，其中在冊干部職工158名，內退人員59名。保留企業(yè)有4個購銷站，1個國家儲備庫，1個糧食加工廠。2006年對改制中撤并的原博野縣糧食購銷庫、小店等糧食購銷企業(yè)，以425.8萬元價位成功拍賣，最大限度的盤活存量資產，充分發(fā)揮了國有資產的最大效益。未出現一起因資產處置不當而引發(fā)的職工上訪或越級訪事件。2006年6月，經保定市糧改工作領導小組檢查驗收，確認我縣國有糧食購銷企業(yè)產權制度改革工作合格；9月20日我縣被保定市糧食流通體制改革工作領導小組確定為全市國有糧食企業(yè)產權制度改革工作先進單位；12月20日，博野縣糧食局稷茂糧油貿易有限公司作為保定市糧改先進企業(yè)受到河北省人民政府通報表彰；2007年1月24日，博野縣糧食局和博野縣糧食局稷茂糧油貿易有限公司被保定市人民政府授予保定市國有糧食購銷企業(yè)改革工作先進單位。

2008年10月27日《進一步深化糧食企業(yè)改革方案》經縣長辦公會討論通過。2009年，按照保市府辦【2009】71號《關于保定市2009年市縣屬國有企業(yè)改制工作方案》文件要求和“政企分開、責權明確、產權清晰”的改革思路，徹底解除政府與企業(yè)之間的無限責任，徹底解除企業(yè)與職工 3 的無限責任，在確保穩(wěn)定的前提下，多方籌措資金，按照公開、公平、公正的原則，競崗、競職與全員身份置換同時進行，建立現代企業(yè)制度，把勞動用工推向市場，建立新的勞動合同關系。至此，我縣糧改工作圓滿結束。

（四）倉儲設施及項目建設取得重大進展

為確保糧食收購所需倉容，“十一五”期間，堅持抓中心、干大事，以招商引資為主線，緊緊扭住糧食倉儲體系建設“牛鼻子”，先后引進資金500多萬元建成了倉容5000噸的省級儲備庫，維修倉房2.5萬噸，修建地坪12000平米，維修圍墻3500多米。特別是今年5月份以來，我局認真開展“兩跑一爭”活動，不斷加快項目建設步伐。一是積極爭跑總投資556萬元的新增農資綜合直補資金用于糧食倉儲附屬設施設備項目。該項目總投資556萬元，其中申請上級補助資金480萬元，單位自籌資金共計76萬元。目前，已到位資金86萬元。二是積極申報2011年至2015年中央預算內投資建設糧食倉儲項目。該項目總投資1400萬元，其中，申請中央預算內投資補助1250萬元，企業(yè)自籌150萬元?？偨ㄖ娣e25770平方米，建設倉房7棟，總倉容3.5萬噸。三是我們自籌資金400余萬元，在國家糧食儲備庫新建了標準倉2棟，倉容量1.5萬噸，現已投入使用。

（五）糧食行業(yè)安全生產目標管理工作再上臺階 “十一五”期間，一是在糧食安全和倉儲保管方面。我們積極探索出了鋼板（囤）筒倉儲糧、綠色儲糧、移動式糧食烘干冷卻設備等模式方法，在歷年上級主管部門組織的市 4 核目標考核中中，我縣“一符四無”庫站建設均都達到100%，科學儲糧率達到100%，電子測溫率達到100%，機械通風率達到95%以上，蟲糧發(fā)生率控制在1‰以下，各項數據指標均穩(wěn)控在安全系數之內?！笆晃濉逼陂g，全縣糧食系統(tǒng)沒有發(fā)生特大安全事故和儲糧事故，連續(xù)獲保定市糧食系統(tǒng)目標管理工作先進單位、安全生產目標管理優(yōu)勝單位。二是圓滿完成全國性糧食清倉查庫工作。2009年4月底，我縣圓滿完成了全國性糧食清倉查庫自查任務并順利通過省市復查，并被省糧食局列為保定市4個被查單位之一，代表河北省接受國務院清倉查庫領導小組抽查。三是國家糧食儲備庫精細化管理工作取得突破性進展。2007、08、09連續(xù)三年全市現場會在我縣召開，其“管理行為規(guī)范化、管理制度科學化、業(yè)務操作標準化、工作流程程序化、管理手段信息化”五項管理模式在全市得到推廣，成為全市國有糧食購銷企業(yè)精細化管理工作的樣板企業(yè)。

二、“十二五”期間總體規(guī)劃

“十二五”期間，全縣糧食工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領糧食工作全局，深入推進糧食流通體制改革；進一步轉變行政職能，依法監(jiān)管全社會糧食流通，提高宏觀調控能力，確保全縣糧食安全；大力發(fā)展和壯大糧食龍頭企業(yè)，不斷提高龍頭企業(yè)輻射帶動力，做大做強做活糧食產業(yè)，為推進全縣“提速發(fā)展、強縣富民”戰(zhàn)略做出重要貢獻。按照這一思路，今后五年全縣糧 5 食工作要突出以加快發(fā)展為主線，以依法監(jiān)督為保障，把“十二五”前三年作為“國有糧企振興年”，力爭到“十二五”末，使全縣糧食產業(yè)綜合實力位居省市前列。

主要任務目標是：

----保供穩(wěn)價，確保全縣儲糧安全。建立更加完善的糧食儲備體系、糧食應急體系、糧油價格監(jiān)測和信息服務體系、質量檢測體系，特別是建立縣級糧食儲備體系，不斷完善“米袋子”行政首長負責制。要完善和加強糧食監(jiān)督檢查體系，認真實施《糧食流通管理條例》，依法管好全社會糧食流通，確保全縣糧食安全。

----發(fā)揮主渠道作用，堅持以國有及國有控股糧食購銷企業(yè)為主導，進一步搞活糧食流通。組建博糧集團，擴大經營領域，集團收購量保持在8萬噸以上，力爭突破15萬噸，實現振興目標。

----積極推進糧食產業(yè)化經營。大力推行訂單收購，發(fā)展訂單農業(yè)，力爭到2011年實現訂單種植面積10萬畝，推動我縣由產糧大縣向糧食強縣轉變。重點扶持“博糧粉業(yè)”、“博通餅業(yè)”，爭創(chuàng)河北綠色糧油品牌。

----大力推進現代物流。依托資源、鐵路、公路交通及倉儲設施等優(yōu)越條件，加快實施現代物流建設規(guī)劃，以項目為紐帶，搞好重要節(jié)點建設，2012年搭建糧食物流基本框架，到2015年形成較強的輻射力。

----實施放心糧油工程。堅持依法管糧，加強糧油行業(yè)產品質量監(jiān)督管理，為城鄉(xiāng)市場提供更多安全、營養(yǎng)、健康 6 的糧油產品。

主要工作重點是：

（一）扎實推進國有糧食企業(yè)三年振興工程

我縣國有糧食企業(yè)三年振興工程的總體目標是：一年瞄準規(guī)劃夯基礎，兩年重點突破見成效，三年攻堅克難大發(fā)展。主要指標是：自2010年開始3年內，全年銷售收入比上年遞增10%以上。

（二）提高“精品”意識，培育產業(yè)龍頭

依托博糧粉業(yè)有限公司，按照“重點扶持、培育品牌、擴大規(guī)模、延長鏈條”的思路，狠抓博糧粉業(yè)升級改造項目，開展面粉深加工，專業(yè)生產空心掛面，延伸產業(yè)鏈條，實現產業(yè)化經營，最大限度地消化原糧，減少原糧和初加工產品輸出，提高糧食產品附加值。進一步提高精粉、高精粉、專用粉等20個品種的整體競爭力，徹底結束我縣糧食行業(yè)無品牌的歷史。

（三）拓寬經營領域，壯大企業(yè)實力

國有油料產業(yè)在我縣一直是空白。目前，我縣的東王各莊已形成北方重要的花生集散地，開展花生收儲和深加工業(yè)務，優(yōu)勢得天獨厚。今年7月份，我們成立了博野縣油料公司，專門開展花生等油料作物的收購、銷售、儲存及加工等業(yè)務，進一步拓展經營領域。力爭在“十二五”期間，使我縣油料加工業(yè)走向一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。

（四）走規(guī)模經營之路，組建博糧集團

以博野國家糧食儲備庫為龍頭，吸納聯合小型國有糧食企業(yè)，組建博糧集團，一個拳頭對外，2010年底完成籌建的各項準備，2011年組建完成。強化企業(yè)精細化管理，搞好集團化經營，做大做強，擴大市場份額，實現企業(yè)效益最大化。

（五）建成糧食物流中心

按照“四位一體”和“四化”（設計標準化、配套整體化、功能專業(yè)化、管理現代化）的要求，以南邑糧站為載體，到2012年底力爭建成博野糧食物流中心，提高本區(qū)域糧食現代物流水平。

（六）積極開展成品糧油配送業(yè)務，成立博野縣成品糧油配送中心

依托面粉生產加工，以沙沃博糧粉業(yè)為基地，以發(fā)展農村放心糧油配送網點為支點，向社會供應放心糧油，搭建放心糧油進農村平臺，力爭2012年發(fā)展農村放心糧油配送糧店15家。到2013年，使全縣“放心糧油”的供給普及至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配供到農村。

（七）完善夯實糧食儲備體系建設

2010－2015年期間，不斷建立和完善相匹配的地方糧食儲備體系和儲備規(guī)模，在搞好國家儲備糧收儲、管理的基礎上，加強地方糧食儲備管理，確保各級儲備糧儲得好、調得動、用得上。目前，我縣現有倉容僅5.1萬噸，“十二五”期間，要加大倉儲設施建設力度，要爭取國家投資，在國家糧食儲備庫和調整后的四個糧站，加快倉儲建設步伐，使全縣總倉容量翻兩番，達到20萬噸，這樣就可基本滿足糧食 8 儲備和市場糧食收夠所需倉容的需要。

二0一0年十月二十五日

第二篇：利川市糧食局十一五工作總結及十二五工作規(guī)劃

利川市糧食局“十一五”工作總結及”十二五“工作規(guī)劃 一、十一五工作回顧

“十一五”期間，全市糧食系統(tǒng)在市委、市政府及上級糧食主管部門的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，正確把握經濟形勢，嚴格落實國家糧食購銷政策，緊緊圍繞州、市糧食工作會議確定的目標任務，加強糧食宏觀調控，轉變糧食行政管理職能，深化糧食流通體制改革，積極爭取倉儲和物流設施建設項目，大力推進糧食產業(yè)化經營，有效地開創(chuàng)了全市糧食工作的新局面，較好地完成了各項目標任務。歸結起來，重點抓了以下五個方面的工作。糧食宏觀調控得到加強。經過幾年的努力，我市已建起中央、省、州、市四級糧食儲備1866萬公斤（其中中央儲備286萬公斤，省級儲備500萬公斤，州級儲備300萬公斤，市級儲備750萬公斤，市級儲備油30萬公斤），使我市儲備規(guī)模達到歷史最高水平，占全州儲備糧規(guī)模的57%，而且確保了儲備糧數量真實、質量完好。認真貫徹落實國家糧食購銷政策，2006年至2009年,全市年平均收購糧食3500萬公斤，國有糧食企業(yè)在收購中充分發(fā)揮了主渠道作用。進一步完善了糧食監(jiān)測預警機制和糧食應急預案，為確保全市糧食安全發(fā)揮了重要作用。

糧食產業(yè)跨越發(fā)展。近年來，市局緊緊圍繞市委政府提出的“推進三大戰(zhàn)略，發(fā)展三特經濟，打造三力利川”的總體發(fā)展思路，對糧食產業(yè)進行了認真謀劃和重點扶持。一是成立了利川市糧食行業(yè)協會，建立了糧食經紀人檔案；二是制定了《利川市億元米業(yè)產業(yè)工程發(fā)展規(guī)劃》，逐步建立起了現代糧食物流體系；三是整合優(yōu)勢資源，培植壯大龍頭企業(yè)。通過企業(yè)兼并重組，全市培植農產品加工企業(yè)29家，其中州級重點龍頭企業(yè)1家，市（縣）級龍頭企業(yè)6家，2009年完成工業(yè)產值2.8億元，超過歷史最高紀錄。四是切實抓好訂單生產。2009年全市完成訂單基地面積11.3萬畝，其中：水稻面積7.5萬畝，油菜籽面積3.8萬畝。糧油訂單基地使4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25065戶農戶直接增收828萬元。五是強力實施品牌戰(zhàn)略。目前，我市“支羅貢米”、“花臺貢米”、“利南坪”3個品牌已經通過了中國綠色食品認證，被認定為綠色食品A級產品，進入武漢、深圳、廣州等許多大城市超市?！敖瘘S甲”優(yōu)質大米被認定為州級知名名牌。支羅系列產品還被省糧食局、省糧食協會授予“放心大米”稱號，“興盛福精米”、“口福香”等名牌市場占有率正在提高，受到越來越多消費者的青睞。

倉儲設施建設穩(wěn)步加強。近年來，在省、州糧食局的大力支持下，我市投入資金757萬元改擴建了利川糧食儲備庫中心糧庫，新建倉庫10棟，倉容量達3.063萬噸，并取得了中央儲備糧代儲資格；同時投入28萬元建起了利川市糧油質量檢測站，糧油檢驗檢測能力得到進一步提升；投入20萬元添制了拋糧、裝卸、輸送機械等設備，對確保糧食收購質量、提高工作效率、降低費用成本奠定了良好的基礎。2009年出色地完成了全國糧食清倉查庫任務。對各級儲備糧堅持按期輪換，推陳儲新。常年抓好科學保糧，層層落實儲糧安全責任制，確?！耙环?、三專、四落實”達標，確保了糧油安全儲存。

國有糧食企業(yè)扭虧增盈。在市委、政府的正確領導下，我們從2005年開始，對下屬15個糧油購銷公司打破行政區(qū)域界線，按經濟流向實行重組，同時對購銷企業(yè)職工實行置換身份、全員買斷、擇優(yōu)返聘。到2007年，全市由原15個糧油購銷公司、1個軍糧供應站合并組建成3個糧油公司、1個軍糧供應站。2008年，又順利將1站3公司合并組建成為現有的1個國有獨資企業(yè)--利川市糧食儲備庫，同時將原市軍糧供應站并入糧食儲備庫。合并后的企業(yè)現有資產4740萬元，其中固定資產1068萬元，占地面積3萬平方米，倉庫總容量66125噸。企業(yè)與職工通過平等協商簽訂勞動合同，返聘職工84人，并確定了勞動關系，實現了“一縣一企”目標。通過改革，企業(yè)逐步建立了糧食風險基金，企業(yè)經營機制逐步完善，企業(yè)連續(xù)實現了五年盈利。

項目建設取得突破。十一五期間，我市把項目建設與國家糧食安全、糧食宏觀調控、糧食應急應變能力以及糧食經濟發(fā)展等緊緊聯系在一起，審時度勢，周密謀劃。

一是成功申報了糧食物流中心項目。利川糧食物流中心項目是省糧食局、省發(fā)改委重點支持并列入全省“十大物流節(jié)點”和國家發(fā)改委擴大內需“第四批”投資計劃的項目。項目位于涼務鄉(xiāng)集鎮(zhèn)處，規(guī)劃面積200畝（前期實施127畝），是集倉儲、加工、營銷于一體的綜合物流園區(qū)。建設內容為5萬噸的糧食倉庫、15萬噸的糧食交易批發(fā)市場、年4.5萬噸的糧食加工廠等，項目投資規(guī)模為7000多萬元。自申報以來，市局高度重視，主要領導親自率項目專班多次上北京跑武漢，在項目的籌劃、論證、拆遷評估、征地及手續(xù)報批、資金籌措、征地補償等方面做了大量艱苦細致的工作。截止目前，該項目已完成土地征用 111.672 畝，涉及農戶161戶，圍墻工程已全部竣工，累計已投入資金778萬元，“三通一平”基礎設施建設正緊張有序地進行。

二是大力實施農戶科學儲糧工程，該項目是國家擴內需、保增長、重民生、促和諧的一項重要舉措，是加強農村民生工程建設、促進農民持續(xù)增收、保障國家糧食安全的有效途徑。2009年，經過糧食部門積極爭取，我市在全州率先爭取到6000套豐產倉項目建設指標，每套豐產倉國家投入400元，總投入規(guī)模為240萬元，根據有關專家評審，每套豐產倉每年為農戶減少損失180元以上。減損就等于增加收入，完成6000套建設任務，實際上每年為農戶增收108萬元。通過市糧食部門的組織實施，于今年六月底前全面完成了6000套豐產倉建設任務。被評為全省豐產倉建設先進單位，受到了省、州糧食局的表彰。

截至2010年11月，市國有糧食企業(yè)已完成購銷任務2000萬公斤；實現利潤20萬元；全市實現糧食產業(yè)化銷售收入3億元；完成糧油訂單基地12萬畝；完成豐產倉建設任務6000套；利川糧食物流中心項目土地、規(guī)劃手續(xù)已經落實，圍墻工程全面俊工，提前完成了市委政府及州局下達的工作目標任務。

存在的困難和問題

1、糧食儲備體系仍然薄弱。一是各級儲備糧食應急規(guī)模小。目前，我市雖有中央、省、州、市四級儲備1.8萬噸，但與國家儲備規(guī)模要求和政府糧食應急預案要求存在差距。二是糧食收儲設施分散、規(guī)模小。我市有遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食收購網點22個，大多是五、六十年代修建的老式倉，功能單一，已不能適應新形勢下糧食物流的需要。三是倉儲基礎設施老化，配置差。目前全市有倉庫51棟，總倉容 5954萬公斤，其中80%的倉庫建于上世紀五、六十年代，有效倉容不足60%。

2、糧油加工體系建設滯后。全市納入統(tǒng)計的糧食加工企業(yè)共29家，其中獲得工業(yè)產品許可證只有11家，規(guī)模以上的企業(yè)有5家，清江源米業(yè)有限責任公司屬于州級龍頭企業(yè)，市(縣)級龍頭企業(yè)有6家，但是目前29家企業(yè)規(guī)模都偏小，據統(tǒng)計，產值在2000萬元以上的企業(yè)有3個，1000—2000萬元企業(yè)1個，500—1000萬的企業(yè)共4個，100—500萬的企業(yè)1個，其他20個企業(yè)的產值都在l00萬以下。規(guī)模不大造成的結果是資源整合不夠，企業(yè)主之間盲目競爭，缺乏市場眼光，造成資源利用不充分，帶動力不強，更深層次的影響則是產業(yè)的健康發(fā)展。

3、糧食檢驗檢測設施不足。市糧食質量檢測站作為國家糧食局授權的國家糧油質量監(jiān)測機構，目前尚無正規(guī)的檢驗場所，且專業(yè)技術人員少，設備設施急需升級換代，難以全面開展工作。

4、糧食應急體系和糧食預警信息系統(tǒng)不完善。全市尚未形成統(tǒng)一的糧食應急設施體系，庫存規(guī)模極小，技術裝備落后，應急儲備時間短，糧油應急保障能力弱，糧食應急壓力較大。糧食監(jiān)測預警信息系統(tǒng)還未全面建立，糧食信息服務系統(tǒng)硬件建設投入嚴重不足，從事糧食信息服務的計算機專業(yè)人員和市場分析人員十分匱乏。

5、利川糧食物流中心建設項目進展不快?！笆晃濉逼陂g，我市將恩施利川糧食物流中心建設項目作為全市的重點工程全力打造。但由于征地及上級政策資金扶持政策不配套等原因，導致該項目工程建設進展緩慢。融資難度大，鐵路專線申報尚未獲得批準。因而，增大了招商難度。

二、十二五工作規(guī)劃

“十二五”是全市推進農業(yè)產業(yè)化經營，促進糧油加工業(yè)又好又快發(fā)展的重要時期。在更大范圍內和更高層次上發(fā)展糧油產業(yè)，優(yōu)化產業(yè)布局，創(chuàng)建名牌產品，扶持壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展產業(yè)集群，促進糧油產業(yè)鏈延伸和糧油資源轉化增值，實現糧油產業(yè)高效、協調、可持續(xù)發(fā)展，任務艱巨，意義重大。市糧食局將立足當前，展望未來，將重點抓好幾個方面的工作。

一是狠抓糧油基地建設。糧油基地建設，旨在提高糧油種植水平，直接為農民增收，同時為糧油工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質資源，從而推動糧油產業(yè)化發(fā)展。我市現有水稻訂單基地12萬畝，“十二五”期間，按每年增加2萬畝規(guī)劃，到“十二五”期末，可達22萬畝，投資規(guī)模達到1500萬元，預期產值4500萬元?，F有油菜基地5萬畝，“十二五”期間，每年增加1萬畝，“十二五”期末到達10萬畝，投資總額達到1000萬元，預期產值達到2800萬元。將會為我市糧油產業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。

二是新增糧油工業(yè)生產線建設?！笆濉逼陂g，計劃新增五條糧油加工生產線，即日產100噸的大米加工生產線、油菜籽加工生產線、玉米加工生產線、馬鈴薯加工生產線、附產品開發(fā)生產線。以此加速糧油加工業(yè)發(fā)展，促進企業(yè)兼并重組，壯大龍頭企業(yè)，形成產業(yè)集群，推進糧油產品轉化增值，提高產品競爭力和市場占有率。

三是豐產倉建設。針對目前農村糧食產后倉儲設施、技術、管理差，鼠害、蟲害、霉變嚴重的實際，加強豐產倉建設，提高倉儲水平，是一項緊迫的建設任務。計劃新建豐產倉56000套，2010年已完成6000套，到“十二五”期末完成6萬套建設任務，每套豐產倉儲糧2000斤，按每年5%的減損率計算，到“十二五”期末，可為糧農增收3048萬元。

四是億元米業(yè)工程建設。億元米業(yè)工程建設是推進糧油產業(yè)快速、健康發(fā)展，全面貫徹落實市委政府“加快特色經濟建設”戰(zhàn)略的重要舉措，是促進糧油企業(yè)兼并重組，扶持狀大龍頭企業(yè)，擴大糧油食品轉化增值空間，促進農民增收、企業(yè)增效的戰(zhàn)略舉措。擴大現有29家入統(tǒng)糧油加工企業(yè)規(guī)模，重點扶持湖北兩江源食品有限公司等食用植物油加工企業(yè)，日生產能力達到50噸以上，年銷售收入5000萬元。整合以清江源米業(yè)有限公司為龍頭的利川大米加工優(yōu)勢資源，搬遷進入利川糧食物流園，改、擴建大米加工生產線，形成年生產能力5萬噸、產值1.5億元的大米產業(yè)化龍頭企業(yè)。整合“花臺”、“支羅”、“興盛?！钡?至3個核心品牌，提升品牌級別。引導企業(yè)爭創(chuàng)“無公害產品”、“綠色環(huán)保產品”、“有機食品”、“國家知名品牌”等稱號，提升產品附加值。

五、糧食物流中心建設。一是加大涼務鐵路貨運站建站擴容的爭取力度；二是加快項目建設進度，具體分三步實施：一是迅速平整場地，實現“三通一平”；二是修建5萬噸倉庫；三是啟動一條日產150噸的精米加工生產線；然后根據貨運站的爭取情況再建15萬噸的糧食批發(fā)市場和電子商務中心，確保“十二五”期間正式投入使用。

工作措施：

1、加強領導，加大政策支持、環(huán)境治理、融資協調三個力度。

在加大政策支持力度方面：一是要加大政策爭取力度，要搶抓國家實施西部大開發(fā)機遇，積極申報集糧食收購、加工、營銷為一體的功能完善的現代工業(yè)項目，爭取國家、省、州的資金投入和政策支持。二是要根據利川實際，制定出有利于糧食加工企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的積極政策，培植龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。三是職能部門要用足用活相關扶持優(yōu)惠政策，能變通則變通，能靈活則靈活，在行政審批、市場準入、信息服務、道路交通、土地征用等方面，為企業(yè)提供方便，搞好服務。

在環(huán)境治理方面：一是要切實保障對企業(yè)發(fā)展的相關扶持、優(yōu)惠政策的全面貫徹落實，防止“貪污政策”、政策執(zhí)行“走樣”、假支持真責難等現象發(fā)生。二是杜絕“殺雞取卵”現象，減輕企業(yè)負擔。三是制止向企業(yè)亂攤派、亂罰款、吃拿卡要行為。四是要嚴厲打擊有損于企業(yè)健康發(fā)展的地方黑惡勢力。

在融資協調方面：

要堅持政策引導，市場運作，多元融資、“建引”并舉的工作思路，通過爭取國家政策、加強銀行融資、招商引資、激活民間資本等方式，幫助企業(yè)解決融資難問題。

2、加強基地建設，為精品名牌產品提供優(yōu)質糧源。

根據消費市場要求，糧油食品加工企業(yè)必然主打精品名牌戰(zhàn)略，糧油訂單基地是為糧油名牌產品提供優(yōu)質資源的基礎。鑒于我市國土面積大、農田板塊基地建設和產業(yè)結構調整空間大的實際，必須把基地建設作為糧油加工企業(yè)發(fā)展的基礎性工作來抓，要組建專班，目標明確，做到制度健全，責任到人，獎懲分明。

一是糧食部門要緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府引導農民積極參與訂單基地建設，擴大基地面積，提高基地種植水平。要使農民懂得農業(yè)的根本出路在于農業(yè)產業(yè)化，從而全面理解糧食訂單基地建設是提高糧食生產規(guī)模化水平的重要途徑，是提高農民組織化程度、增加農民收入的關鍵舉措，糧油加工企業(yè)要直接與村民委員會、種糧農民簽訂合同，確保訂單面積和種植水平。建立起企業(yè)與農戶之間的利益共享、風險共擔的新機制，使企業(yè)和農戶真正成為利益共同體，加強企、農聯絡機制與合作機制，進而規(guī)范訂單經營，完善糧油產業(yè)化經營的利益連接機制和運行機制。

二是農技部門要嚴格篩選優(yōu)質、高產、適宜種籽?！笆濉逼陂g，要從種源上嚴格把關，組織有關專家、技術人員進行實地考察，綜合各種自然因素，嚴格篩選適宜利川的優(yōu)質良種，嚴厲打擊無證經營種籽的行為，消除劣雜品種，確保優(yōu)質、高產種籽推廣。

三是要強化農業(yè)技術服務。要健全農作物重大病蟲害監(jiān)測預警體系和保險制度。提高糧食作物重大病蟲害監(jiān)測、預警、控制能力是確保訂單基地建設成功的重要措施。要重點抓好水稻稻瘟病、葉枯病、稻飛虱、卷葉螟等病蟲害防治，減少農藥施用量。政府職能部門要督促落實保險制度，減輕農民損失。

四是爭取市鄉(xiāng)人民政府加強農業(yè)基礎設施建設。如水利、坡改梯、旱改水、農用物資配送、機耕路建設等，把水利農田基本建設經費和維修基金納入財政預算。要因地制宜，切實抓好坡改梯、旱改水、培肥改土，改良土壤結構，提高土壤肥力水平和防洪抗旱能力，為訂單基地建設打下堅實基礎。

五是經管部門要堅持依法、自愿、有償原則，促進土地經營權流轉，以有效控制耕地拋荒，提高土地利用率，從而促進農業(yè)生產專業(yè)合作化進程，逐步形成農業(yè)集約化生產，壯大基地規(guī)模。

六是國土資源部門要嚴格把握土地政策，堅決杜絕亂占耕地和擅自改變耕地啊途行為，切實保護耕地面積。

3、整合大米加工資源，做大做強龍頭企業(yè)。

目前我市大米加工企業(yè)呈現出“遍地開花”局面。多而雜，小而弱，造成的后果是資源整合不夠，利用不充分，產品質量不優(yōu)，市場競爭力和占有率低下，并且形成了惡性競爭和資源浪費，把素有“貢米”之稱的優(yōu)質糧源埋沒于無形的盤剝掠奪之中。因此，糧食部門、工商行政部門要引導企業(yè)積極推進產權制度改革，調整企業(yè)布局結構。要依法對糧食個體經營戶和小型大米加工企業(yè)進行清理登記，對倉儲設施、檢驗檢測設備、技術能力、環(huán)境條件不符合要求的和沒有取得QS認證的企業(yè)要依法注銷。有效整合大米資源，使中小企業(yè)自覺地采取參股、合資等形式，實現兼并、重組，走聯合之路。扶持一批（如清江源、興盛福、兩江源等）具有一定引領能力、帶動作用、核心地位的大米加工龍頭企業(yè)，有效避免資源浪費和惡性競爭。加快糧食物流中心建設速度，力爭在2015年全面建成集糧油收儲、加工、營運于一體、功能完善的物流園區(qū)。通過扶強做大，使大米加工業(yè)逐步形成規(guī)模化、集約化、產業(yè)化經營模式。

4、實施精品名牌戰(zhàn)略，提高市場競爭力和占有率。

實施精品名牌戰(zhàn)略是糧食產業(yè)化發(fā)展的內在要求，一要充分發(fā)揮“歷史悠久、品質優(yōu)良、區(qū)位獨特”三大優(yōu)勢，把品牌產品變成經濟優(yōu)勢，增強我市優(yōu)質大米在全國的競爭力和市場占有率。二是要充分發(fā)揮我市“支羅”“花臺貢米”等一系列具有悠久貢米歷史的金字招牌作用，讓利川大米走向市外，幅射全國，走出國門；三是要通過品種改良和技術創(chuàng)新，充分發(fā)揮利川大米品質優(yōu)良的優(yōu)勢，要按計劃有步驟地逐級申報著名商標。力爭在2015年實現國家級名牌產品零的突破，實現省級著名商標3-4件，把優(yōu)勢資源變成名牌產品。

5、創(chuàng)新發(fā)展思路，積極抓好附產品和小雜糧開發(fā)。

思路創(chuàng)新是快速發(fā)展的先導。我市目前糧油加工業(yè)發(fā)展主要局限在大米加工和油菜籽加工，結構單一，內容單調，還有許多領域有待開發(fā)。如大米加工后的附產品和玉米、黃豆、薯類等其它小雜糧開發(fā)，這些產品開發(fā)資源豐富、領域廣闊、前景很好，增值空間很大，僅大米加工后的谷殼和米糠可以提煉糠油、谷維素、糠油蠟、炭棒、植酸、高蛋白飼料等，既可以拉長產業(yè)鏈條，提高工業(yè)附加值，又可以使資源得到充分利用，擴大效益空間。在充分延長大米加工產業(yè)鏈條的同時，還要力爭通過招商引資、內部融資、龍頭企業(yè)派生等方式，在汪營、忠路、沙溪、市城區(qū)等地興辦附產品加工企業(yè)和小雜糧加工企業(yè)，為利川農業(yè)產業(yè)化工程發(fā)展添磚加瓦。

6、加強指導，提高企業(yè)管理水平

鑒于我市糧食加工企業(yè)處于起始階段、企業(yè)管理水平滯后的實際，一是要加強企業(yè)管理人員培養(yǎng)，二是要加強企業(yè)技術人才的培養(yǎng)。要采取派出去掛職培訓、請進來現場教導或通過信息培訓、網絡培訓、實地考察、舉辦培訓班等方式，大力培養(yǎng)一批具有現代企業(yè)管理水平和敬業(yè)精神的優(yōu)秀管理人才，大力培養(yǎng)一批具有一定文化基礎和實際操作技能的技術人才，使我市農業(yè)產業(yè)化工程具有雄厚的人才優(yōu)勢。同時，要用現代企業(yè)發(fā)展理念指導企業(yè)編制工作目標、完善管理制度、優(yōu)化考核機制、實施技術創(chuàng)新改造等，使我市億元米業(yè)產業(yè)工程在目標管理、制度管理、量化考核、以及在工藝流程、勞務用工、技術創(chuàng)新、市場預測、財務統(tǒng)計等方面的管理水平，逐步適應現代企業(yè)管理要求，不斷提高企業(yè)管理水平。

7、積極推進農村糧食產后減損工程，加快農村儲糧罐建設進展。繼續(xù)向省、國家申報儲糧罐建設指標54000套，力爭在2015年前全面完成糧食主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)的豐產倉60000套建設任務，在全市普遍推廣科學儲糧技術，減輕蟲害、鼠害、霉變等損失，提高儲糧質量，擴大社會儲糧規(guī)模，增加農民收入，提高全市抵御糧食風險的能力。

第三篇：“十一五”慈善工作總結及“十二五”慈善工作謀劃

“十一五”慈善工作總結及“十二五”慈善

工作謀劃

“十一五”慈善工作總結

“十一五”時期，我市慈善事業(yè)快速發(fā)展，取得了幫扶困難群眾、支持社會發(fā)展的顯著成績，積累了培育發(fā)展慈善事業(yè)主體、廣泛動員社會力量的寶貴經驗。表現在以下方面：

一是進一步完善慈善捐贈管理制度。比如汶川特大地震發(fā)生后，市委、市政府向各地、各單位，發(fā)出了《關于組織開展向四川地震災區(qū)捐贈活動的通知》，統(tǒng)一協調各項捐贈工作。為保證捐贈活動健康有序開展，向各地、各單位發(fā)了《關于規(guī)范抗震救災募捐工作的函》，規(guī)范慈善捐贈的辦理程序。并且市民政局、監(jiān)察局、審計局聯合發(fā)出緊急通知，要求各個接收捐贈組織要及時向社會公布捐贈款物的接受、分配、使用情況，接受社會監(jiān)督。市、區(qū)縣審計部門加強對募捐款物接受及管理的審計，及時向市委、市政府報告審計結果。市民政局、市慈善協會、市紅十字會等接收社會捐贈的單位定期通過報紙、電視、電臺等媒體向社會公告每筆捐贈數額及慈款流向，自覺接受社會監(jiān)督。

二是公益慈善組織日益完善。各區(qū)縣都成立了慈善協會，配備辦公人員，將慈善捐贈工作納入日常工作范圍。以公益慈善為宗旨的社會組織得到健康發(fā)展。

三是慈善事業(yè)不斷拓展。慈善事業(yè)在扶老、助殘、救孤、濟困、賑災等方面發(fā)揮了重要作用，并在支持教育、科技、環(huán)保、體育、文化藝術、新農村建設、公共設施建設等方面拓展 延伸。無論是社會捐贈總量，還是具體慈善行為的覆蓋，都創(chuàng)造了歷史新高，五年社會捐贈款物合計超過5000萬元。

四是社會志愿服務熱情高漲。注冊志愿者已達5多萬人，無論是北京奧運會、上海世博會等重大活動，還是汶川特大地震、玉樹特大地震、舟曲特大山洪泥石流等抗災救災前沿，我市志愿者都積極參加。

五是慈善事業(yè)服務和管理機制進一步完善。市民政局明確了促進慈善事業(yè)發(fā)展的職能機構。采取公益慈善組織在民政部門直接登記、推進公益慈善組織信息公開、開展政府購買服務、加強資金支持和項目扶持、創(chuàng)新慈善募捐載體等多種方式，加強了對慈善事業(yè)發(fā)展的支持與管理。

“十一五”期間我市慈善事業(yè)發(fā)展還存在“慈善捐贈總量與人均捐贈數量相對較少，公益慈善組織自身能力與承擔的社會責任不相適應，慈善事業(yè)專業(yè)人才與公益慈善組織發(fā)展需求不相適應”等問題。

“十二五”慈善工作謀劃

一、加快發(fā)展慈善事業(yè)的總體要求、基本原則、主要工作目標

（一）總體要求。

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以“扶貧濟困、樂善好施”為宗旨，以困難群眾基本需求為導向，充分調動全社會參與慈善事業(yè)的積極性，構建“黨委領導、政府推動、部門協調配合、社會廣泛參與、慈善組織自主運作”的慈善工作格局，推動慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在全市努力形成慈 善理念深入人心、慈善資源合理利用、慈善資金較為充裕、救助能力不斷提高的慈善事業(yè)發(fā)展新局面。

（二）基本原則

1、以人為本，扶貧濟困。充分體現慈善事業(yè)的公益和互助性質，有針對性地開展面向困難群體的服務和救助，使之成為社會保障制度的重要補充。

2、政府推動，社會協同。建立健全慈善事業(yè)發(fā)展的激勵和保障機制，從政策、資金、服務等方面加大政府推動和支持力度。同時，廣泛動員社會力量，有效整合和配置社會資源，形成共同推動慈善事業(yè)的整體合力。

3、民間運作，志愿參與。培育民間慈善公益組織，優(yōu)化運作機制，逐步實現慈善事業(yè)民間運作，良性發(fā)展。捐贈行為由捐贈人自主實施，盡力而為，量力而行。

4、規(guī)范管理，公開透明。積極探索各種有效的規(guī)范化管理方式，加強行業(yè)自律，提高社會公信力，確保慈善事業(yè)的健康有序發(fā)展。

（三）主要工作目標

1、廣泛傳播慈善文化。普遍增強公民的慈善理念、企業(yè)的社會責任意識，慈善潛能得到激發(fā)，普遍認同并參與慈善活動，基本形成慈善事業(yè)高尚的社會氛圍。

2、擴大慈善資金規(guī)模。全市慈善資金規(guī)模逐步擴大，年人均慈善公益捐贈逐年提高；有捐贈行為企業(yè)要積極設立冠名基金。不斷拓寬慈善募捐渠道，使慈善事業(yè)籌資方式多樣化、市場化。形成長效捐贈機制，做大慈善資金規(guī)模。

3、組建慈善志愿者隊伍。鼓勵建立慈善志愿者協會，同時 建立志愿者服務制度。慈善志愿服務領域不斷拓展，志愿者服務進社區(qū)、進農村、進企業(yè)、進學校，慈善志愿服務體系基本形成。

4、健全慈善組織網絡。形成比較健全的市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）四級慈善組織，初步建立起適應社會主義市場經濟發(fā)展要求、滿足困難群眾需求、與社會救助體系相銜接的慈善事業(yè)服務網絡。

二、建立和創(chuàng)新慈善事業(yè)的工作機制

（一）募集機制。慈善資金募集是慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎。要堅持多元化、多渠道、多形式募集慈善資金。市、區(qū)縣政府按照公共財政的要求，實施政府財政投入機制，不斷擴大政府扶貧幫困基金規(guī)模；建立企業(yè)冠名基金，充分發(fā)揮企業(yè)的主渠道作用；堅持一年一度“慈善一日捐”活動，做到制度化、規(guī)范化；積極建立、發(fā)展社區(qū)扶貧幫困基金，使慈善救助活動向社區(qū)延伸；在廣泛發(fā)動基礎上，提倡機關、企事業(yè)單位“節(jié)約一筆開支、捐出一天收入”，建立集體捐贈機制；適時提出慈善救助項目，組織慈善義演、義賣、義拍等活動，多渠道募集慈善資金。建立健全福利彩票公益金支持慈善發(fā)展的機制，加大投入力度，推動慈善事業(yè)發(fā)展。整合慈善資源，慈善募捐必須由政府批準成立的慈善公益組織開展，除法律、規(guī)章、規(guī)定外，任何單位和個人不得通過任何渠道和形式自行發(fā)動、組織和接受社會捐贈，對于各種借用慈善募捐活動進行非法籌資的違法行為，會同公安機關進行嚴厲打擊。

（二）救助機制。要切實做到善款取之于民，用之于民，專款專用，規(guī)范管理。探索完善經常性救助機制。建立扶貧幫 困基金、助學基金等；主動開展慈善賑災工作；資助創(chuàng)辦社會福利機構；發(fā)揮慈善志愿者作用，建設社區(qū)（村）“捐助站”以順應民眾“面對面”、“實打實”實施慈善救助的愿望；堅持所有救助活動納入各級民政局和慈善機構的統(tǒng)一救助平臺，保證政府政策性救助與各種慈善救助相銜接。

（三）組織機制。慈善組織是慈善事業(yè)發(fā)展的重要載體。要重視加強區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）慈善組織建設和工作人員的能力建設，積極推進慈善工作人員的職業(yè)化、專業(yè)化，努力建設一支境界高、素質好、能力強、樂奉獻的慈善工作隊伍，為慈善事業(yè)發(fā)展提供強有力的人力支撐。

三、切實落實發(fā)展慈善事業(yè)的各項政策

（一）對慈善捐贈資金實行稅前列支。依據《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定，稅務部門要積極落實國家對慈善事業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收政策的引導作用，促進和支持慈善捐贈活動的開展，對企事業(yè)單位、社會團體個人、用于公益性、救濟性的捐贈，準予在繳納企業(yè)所得稅、個人所得稅前按規(guī)定扣除。

（二）對發(fā)展慈善公益事業(yè)給予扶持。將社會慈善公益設施建設納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，在基本建設計劃中統(tǒng)籌安排建設；國土、電力、電信等社會各部門各盡其職，對慈善事業(yè)的發(fā)展給予必要的支持。

（三）對慈善捐贈行為給予鼓勵。積極鼓勵和支持企業(yè)及個人參與慈善事業(yè)。在全市精神文明建設考核評比中，把是否參與慈善事業(yè)作為重要的評比依據之一，對有較大貢獻的企業(yè)和個人，在同等條件下應予優(yōu)先考慮。重視推薦社會責任心強，對慈善事業(yè)發(fā)展有較大貢獻的企業(yè)法人代表或個人在慈善總會中任職。建立政府表彰和社會表彰相結合的獎勵制度。定期評比表彰在賑災、扶老、助殘、救孤、濟困、助學、助醫(yī)等公益慈善領域做出突出貢獻的個人、機構及項目。引導和鼓勵社會各界積極參與慈善公益活動，在全社會形成支持、參與慈善事業(yè)的良好氛圍。

四、強化慈善組織內部管理，提高社會公信力

（一）積極探索行業(yè)自律機制。慈善公益行業(yè)要堅持“自我管理、自我約束、攜手發(fā)展、共建慈善”的行業(yè)意識，自覺接受社會各界的監(jiān)督。各級民政部門要加強對社會捐助工作和慈善公益機構的組織管理；各級審計部門要依法對捐贈資金和財政補助的工作經費加強審計監(jiān)管，有效促進資金募集合法、運作安全。各慈善公益組織要將善款募集和使用情況定期向公眾公布，更好地接受社會各界的監(jiān)督。

（二）積極協調慈善公益組織，整合利用慈善資源。充分利用“慈善超市”、慈善救助熱線等載體，匯總各類求助信息，整合各類慈善救助資源。認真落實全市關于推進城鄉(xiāng)社會救助體系的有關政策，加強慈善公益組織與政府相關部門的配合，合理調配發(fā)放各種救助款物，避免重復救助，提高救助的實效。

五、加強對發(fā)展慈善事業(yè)的組織領導

（一）高度重視慈善事業(yè)的發(fā)展。要充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的意義，把這項工作擺上重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，研究制定切實可行的政策措施，有計劃有步驟地加以推進；要研究制訂符合慈善事業(yè)發(fā)展需要的規(guī)章制度，保障慈善公益組織依法建立、依法管理、依法運行；要進一步拓寬 慈善募捐渠道，推動慈善籌資方式的多樣化和市場化；要采取有效措施，促進福利彩票發(fā)行，建立健全彩票公益金支持慈善事業(yè)發(fā)展機制。

（二）廣泛深入宣傳慈善文化，強化民眾慈善意識。加大慈善宣傳力度，是提升慈善理念的有效途徑和措施，是發(fā)展慈善事業(yè)的一項基礎性工作。各級民政部門要把慈善宣傳作為一項重要工作內容，列入計劃，制定具體的宣傳方案，宣傳慈善工作開展情況和涌現出的先進典型。要把推動慈善公益教育社會化、制度化、經常化、廣泛調動社會力量共同推進慈善事業(yè)的發(fā)展。通過宣傳引導，使更多的人了解慈善事業(yè)，更多的企業(yè)主動加入慈善事業(yè)，不斷增強社會各界的社會責任意識，激發(fā)參與慈善事業(yè)的熱情。在全社會努力營造人人關心、支持慈善事業(yè)的良好氛圍。

（三）社會各界、各部門主動配合，形成慈善事業(yè)工作合力。發(fā)展慈善事業(yè)是一項社會系統(tǒng)工程。各級民政部門作為慈善事業(yè)的管理部門，要主動會同有關部門積極研究制定有關慈善公益組織的準入、退出、評估監(jiān)督、公益產權轉讓等方面的制度，逐步規(guī)范慈善機構的性質、組織形式、運作程序，促進慈善公益組織依法、獨立、健康發(fā)展；要探索創(chuàng)新慈善組織的工作制度和機制，加強對慈善基金的管理，增強運作透明度。

（四）注重慈善事業(yè)發(fā)展的政策、法律法規(guī)和理論研究。深入研究慈善工作的新情況、新問題，積極探索新形勢下發(fā)展慈善事業(yè)的新途徑，制定促進我市慈善事業(yè)發(fā)展的法規(guī)規(guī)章，為發(fā)展慈善事業(yè)創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。努力開創(chuàng)工作新局面，為改革發(fā)展穩(wěn)定和建設和諧城市做出積極貢獻。

第四篇：市政協十一五工作總結十二五工作謀劃（范文模版）

政協新樂市委員會

“十一五”工作總結和“十二五”工作謀劃

一、“十一五”工作總結

“十一五”期間，市政協在石家莊市政協的指導和中共新樂市委的領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握團結、民主兩大主題，以“重返30強”為目標，認真履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。

——以履職盡責為切入點，為助推我市經濟社會發(fā)展作出新貢獻。

政治協商有實效?！笆晃濉逼陂g，市政協共召開了19次常委會議，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局和事關全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，進行專題研討，力求做到會前組織專題視察調研，會中聽取專題情況通報，會后形成具有一定水平的建議案或調查報告，提交市委、市政府參考。民主監(jiān)督有力度?！笆晃濉逼陂g，市政協組織委員積極參與社會主義民主法制建設，積極為委員更好的實施民主監(jiān)督創(chuàng)造條件。推薦政協委員擔任法院人民陪審員、行風評議代表，參加了全市行風評議民主測評大會、出席法院信訪案件聽證會以及機關作風和機關效能檢查明察暗訪活動，參與委員敢于直言，共提各類意見、建議100多條，被有關部門采納，體現了政協委員較高的政治素質和較強的參政議政能力，有力地推動了我市民主政治建設進程。

參政議政有成果。“十一五”期間，共收到委員提案339件，經審查立案322件，占94.9％，其中集體提案25件，提案質量明顯提高。“十一五”期末，所有立案的提案全部答復完畢，答復率100％。所提問題已經解決或部分解決的231件，占立案總數的71.7％，正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的46件，占14.3％，委員滿意率達98％以上。促進了群眾廣泛關注的一些重點、熱點、難點問題的解決。

——堅持以構建社會主義和諧社會為切入點，為全面構建和諧新樂凝心聚力。

“十一五”期間，市政協牢牢把握團結、民主兩大主題，結合分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信訪接待工作，發(fā)揮政協聯系面廣、包容性強、位置超脫的優(yōu)勢，積極做好協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作，較好的發(fā)揮了政協的作用，為維護全市政治安定、社會 穩(wěn)定的大好局面做出了應有貢獻。

進一步加強民族宗教工作和文史資料工作。市政協采取“走下去、請上來”的辦法，與少數民族兄弟和信教群眾交朋友，通過交往，加強了溝通，增進了共識和友誼，為加強民族團結、發(fā)展民族經濟、引導宗教與社會主義社會相適應，發(fā)揮了積極作用。為充分發(fā)揮文史資料工作在“鑒史、資政、團結、育人”方面的獨特作用，市政協認真做好文史資料的收集、整理、發(fā)行工作。我市政協連續(xù)五年榮獲河北省政協系統(tǒng)文史資料工作先進單位。

認真做好反映社情民意工作。市政協始終把反映社情民意作為一項基礎性工作來抓，體察民情，了解民意，集中民智，積極反映社情民意。按照“力求落實、注重質量、爭取快速、突出特色”的要求，通過完善網絡，暢通渠道，加強隊伍建設等措施，做到了多渠道搜索、多層次反映，“十一五”期間，共提出260多條社情民意信息，得到市委、市政府及有關部門的重視，其中60篇社情民意上報到石家莊市政協，供上級機關決策參考。

——以提高工作質量和服務水平為目標，大力加強自身建設。

建設學習型機關。市政協始終把政治理論和業(yè)務知識學習放在首位。以政協例會、理論學習中心組、專委會、專題座談 會為主要載體，以印發(fā)簡訊、撰寫心得體會文章為形式，組織委員深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和政協統(tǒng)戰(zhàn)知識。按照市委統(tǒng)一部署，政協機關深入開展了“為民務實清廉”、“雙創(chuàng)雙樹”、“干部作風建設年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，活動中，市政協機關緊密結合工作實際，精心組織，高標準、嚴要求，通過活動的開展，工作作風明顯改進，機關效能得到了新的提高。

推動政協“三化”建設。市政協始終把履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設擺在重要位置。修訂和完善了《政協常委會工作規(guī)則》、《各專門委員會工作通則》、《提案工作規(guī)則》、《各專門委員會與市委、市政府有關部門對口協商制度》、《政協新樂市委員會委員管理暫行辦法》，出臺了《關于進一步組織委員開展活動，發(fā)揮委員作用的意見》，完善了機關工作制度，并在工作中狠抓落實。

加強宣傳和理論研究工作?！笆晃濉逼陂g，市政協在各級報刊、電臺發(fā)表稿件20多篇，印發(fā)《政協簡訊》42期；組織20多名政協委員參加慶祝河北省政協成立60周年大型書畫攝影展，榮獲優(yōu)秀組織獎，其中7名政協委員作品入選《河北省政協成立60周年書畫攝影作品集》；深入開展政協理論研究，有２篇理論文章入選《石家莊市政協理論研討會論文匯編》一書，我市政協榮獲河北省政協系統(tǒng)宣傳工作先進單位；認真 做好文史資料的收集、整理、發(fā)行工作，我市政協榮獲河北省政協系統(tǒng)文史資料工作先進單位。

二、“十二五”工作謀劃

今后的五年市政協工作的總體要求是：在中共新樂市委的領導下，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，牢牢把握團結、民主兩大主題，認真貫徹中央及省市委重大決策部署和“十二五”規(guī)劃，以建設“中等城市”、重返“全省30強”為總目標，圍繞科學發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式、實現“工業(yè)突破”履職盡責，圍繞保障改善民生和維護社會和諧穩(wěn)定獻計出力，為把新樂建設成“空港城市”和“省會北部次中心”而努力奮斗！

——以學習貫徹“十二五”規(guī)劃為契機，著力在助推“十二五”規(guī)劃實施上下功夫

要主動對接“十二五”目標任務，進一步明確履行職能的主攻方向和著力點。要認真領會和把握“十二五”時期經濟社會發(fā)展的奮斗目標、戰(zhàn)略重點和重大舉措，使廣大委員充分認識我市經濟和社會發(fā)展的指導思想、目標任務、工作重點、保障措施，進一步增強政治意識、發(fā)展意識、大局意識，切實增強做好政協工作的責任感、使命感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中共新樂市委對形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中共新樂市委的決策 5 部署上來，形成推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的強大合力，為實現我市“十二五”良好開局貢獻智慧和力量。

——以提案和社情民意工作為抓手，著力在促進轉型升級、跨越趕超上下功夫

要把提案和反映社情民意作為集中民智、助推發(fā)展的一項重要工作來抓，緊緊圍繞“臨空經濟區(qū)”、“項目與投資”、“工業(yè)突破”、“產業(yè)結構調整”、“建設空港城市”等關系新樂產業(yè)和城市發(fā)展的重大問題，深入開展調查研究，使更多有見解、有份量、有價值的意見建議進入市委、市政府的決策；圍繞推進城鎮(zhèn)建設“三年上水平”、節(jié)能減排、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉變干部作風等問題，通過視察調研等多種形式，建諍言獻良策，為促進我市轉型升級、跨越趕超做出更大的貢獻。

——牢牢把握團結民主兩大主題，著力在改善民生、促進社會和諧上下功夫

要牢牢把握團結、民主兩大主題，充分發(fā)揮政協協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，努力促進黨政關系、黨群關系、民族關系、宗教關系、階層關系得和諧。促進政協各參加單位、各界人士的團結合作，充分發(fā)揮民族宗教界委員作用，鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用，努力營造政通人和、心齊實干、積極向上的良好局面?！蕴岣哒f工作科學化水平為目標，著力在自身建設上下功夫

結合我市市委政協工作會議精神，進一步推進政協履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化建設，使政治協商更加及時、經常，民主監(jiān)督更加切實有效，參政議政更加富有成果。要以建設學習型、服務型、節(jié)約型與和諧機關為目標，以“思想艱苦、學習艱苦、工作艱苦”為標準，加強思想、組織、作風和制度建設，努力建設一支思想過硬、作風優(yōu)良、服務優(yōu)質、廉政勤政的高素質干部隊伍，把各項工作做精、做細、做實；爭取上級政協的指導，開展與兄弟縣（市）區(qū)政協的對標活動，形成上下聯動、協調互動的新格局，使政協工作更加科學規(guī)范、務實高效，充滿活力。

第五篇：安國市糧食局總結和謀劃

安國市糧食局

“十一五”工作總結和“十二五”工作謀劃

一、“十一五”工作總結

2006—2010年“十一五”期間，我局的重點工作是完成糧食企業(yè)的改革。在市委、市政府的正確領導和關懷下，在相關部門的支持配合下，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持改革和經營兩手抓、兩手都要硬的工作方針，克服種種困難，改革工作順利推進，企業(yè)經營扭虧為盈，較好地完成了上級各項工作任務。

㈠甩掉“三老”包袱，企業(yè)輕裝上陣

老糧、老帳、老人“三老”問題是壓在糧食企業(yè)身上的“三座大山”。改革前，糧食購銷企業(yè)庫存老糧4443噸，陳化糧500多噸，政策性虧損3478萬元，使企業(yè)經營艱難，努力經營但效益不佳。為使改革工作順利進行，我局根據改革政策，積極協調，經過不懈努力，成功銷售老糧4.4萬多噸，解決政策性財務虧損掛帳3478萬元。調整企業(yè)職工勞動關系646人，為企業(yè)甩掉了“三老”這沉重包袱，減輕了企業(yè)負擔，使企業(yè)得以健康發(fā)展。同時，為企業(yè)改革奠定了堅實的基礎。

㈡盤活國有資產，大力籌措改革資金

在糧食企業(yè)改革中，調整職工勞動關系、安置職工等需大筆改制資金，為了減輕市財政壓力，為市委、市政府分憂，我局全力推進企業(yè)產權制度改革，采取租賃、拍賣、承包、兼并、破產等方法盤活國有資產，大力籌措改制資金。解除企業(yè)債務400多萬元，籌集改制資金2438萬元，使企業(yè)改制和職工安置工作等改革工作順利進行。

㈢大力引資，搞活經營

“十一五”以來，糧食企業(yè)收購資金嚴重不足，企業(yè)經營和效益受到空前威脅。為了糧食企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，采取外購外銷、代收代儲、“借雞下蛋”等方法，大力引進外資，搞活經營，共引進外資2800萬元，糧食經營量達到20余萬元噸，在沒有任何政策性補貼的情況下，企業(yè)盈利90多萬元。

㈣攻堅克難，為“三年大變樣”城市建設做貢獻

在貫徹落實市委、市政府“三年大變樣”城市改造戰(zhàn)略部署和配合重點工程建設工作中，我局全力以赴，奮力攻堅，將工作重點放在與重點工程相關的企業(yè)上。通過領導包企業(yè)、機關全體人員包職工、三番五次登門聯系造訪職工做艱苦細致的思想工作等方法，及時了解和掌握職工信訪動態(tài)，化解矛盾，完成了企業(yè)改制和職工安置工作，使企業(yè)搬遷和拆遷工作順利進行。在整個改制和拆遷過程中，由于信息暢通，工作到位，全系統(tǒng)未發(fā)生越級上訪事件，保持了糧食系統(tǒng)穩(wěn)

定的大局，為市委、市政府“三年大變樣”戰(zhàn)略部署做出了貢獻。

㈤招商引資，成績顯著

“十一五“期間，積極響應市委、市政府號召，加大招商引資工作力度，先后在石佛糧站、常莊糧站、恒綠源食品有限公司等企業(yè)引進資金1920萬元，投資固定資產建設，引資額是“十五”期間的3倍。

二、“十二五”工作謀劃

㈠“十二五”工作思路

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)深化改革，堅定不移地加快糧食企業(yè)戰(zhàn)略性重組和集團化經營建設步伐，實現集團化規(guī)模經營，提高企業(yè)的市場競爭力和抗風險能力，提高經濟效益，振興糧食企業(yè)，為我市經濟發(fā)展做出貢獻。

㈡工作目標及措施

1、兩年內，投資2500萬元完成省級糧食儲備庫擴建工作，建設成倉容量5萬噸的標準化中型糧庫。積極與省、市相關部門及上級勾通協調，爭取上級資金支持。

2、在完成省級糧食儲備庫擴建的同時，完成集團公司注冊，制定和完善公司章程、運行機制和管理體制等工作。整合重組糧食企業(yè)的資產、資金、場地、倉容和信息等資源，按照《公司法》組建成現代企業(yè)管理模式和運行機制的集團化公司。

3、爭取得到銀行的資金支持，實現以省級糧食儲備庫為龍頭的集團化規(guī)模經營，年經營量達到20萬噸以上，基本壟斷我市糧源和糧食市場，保護農民利益，獲得較好的經濟效益，實現農、企雙贏，為我市經濟發(fā)展做出應有的貢獻。

2010年10月27日