第一篇：中共吳江市委農(nóng)村工作辦公室

中吳吳吳吳共吳江江江市江市江市市委農(nóng)村工市財(cái)農(nóng)村商老區(qū)開(kāi)發(fā)扶貧開(kāi)

吳委農(nóng)〔2007〕8號(hào)

作辦公政業(yè)銀促進(jìn)發(fā)協(xié)室 局 行 會(huì) 會(huì)

關(guān)于落實(shí)2007年度扶貧貼息貸款的意見(jiàn)

各鎮(zhèn)農(nóng)村工作辦公室、吳江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、汾湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)地方發(fā)展局農(nóng)經(jīng)科，各鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)村商業(yè)銀行支行，各“兩會(huì)”分會(huì)：

在全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的大好形勢(shì)下，我們要在已實(shí)施10年的開(kāi)發(fā)式扶貧到戶的基礎(chǔ)上，持續(xù)抓好扶貧貼息貸款的發(fā)放工作，扶持相對(duì)貧困戶（低收入戶）創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，以增加他們的收入，提高他們的生活質(zhì)量，力爭(zhēng)及早實(shí)現(xiàn)小康。為此，對(duì)2007年的扶貧貼息貸款工作，提出如下意見(jiàn)：

一、信貸指標(biāo)。市農(nóng)村商業(yè)銀行對(duì)全市核定扶貧貼息貸款 指標(biāo)總額為1000萬(wàn)元。分配原則：松陵、同里、盛澤等三個(gè)鎮(zhèn)各80萬(wàn)元，平望、震澤、桃源、七都、橫扇等五個(gè)鎮(zhèn)各100萬(wàn)元，汾湖鎮(zhèn)200萬(wàn)元，吳江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)60萬(wàn)元。如確需增加指標(biāo)，可單獨(dú)申請(qǐng)。“兩會(huì)”各分會(huì)要根據(jù)農(nóng)村商業(yè)銀行基層機(jī)構(gòu)的設(shè)置和扶持對(duì)象的分布情況，及時(shí)將指標(biāo)分解到業(yè)務(wù)獨(dú)立的支行，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的扶貧貼息貸款投放工作。

二、投放對(duì)象。扶貧貼息貸款的投放對(duì)象，可采用兩種形式：一種是直接到戶形式，即把扶貧貼息貸款直接投放給有致富志向、有生產(chǎn)場(chǎng)所、有經(jīng)營(yíng)能力、有還貸信用，扶而能上的相對(duì)貧困戶（低收入戶）。另一種是間接投放形式，即對(duì)無(wú)能力自主開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的貧困戶，把扶貧貼息貸款間接投放到場(chǎng)圃、企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、聯(lián)合體和種養(yǎng)大戶，由能人吸納貧困戶勞動(dòng)力進(jìn)行幫帶。采取這種形式，要按照貸款的額度，通過(guò)協(xié)議或合同形式，規(guī)定幫帶一定數(shù)量的貧困戶（勞力）就業(yè)。幫帶對(duì)象由村民委員會(huì)選送，具體名單經(jīng)“兩會(huì)”分會(huì)審核后存檔備查。

三、貸款手續(xù)。扶貧貼息貸款投放手續(xù)，按信貸原則辦理；信貸期限，一般以生產(chǎn)周期為宜，少數(shù)屬于跨年度的生產(chǎn)項(xiàng)目，可跨年度安排，以不超過(guò)一年為限；貸款利率，按農(nóng)貸基準(zhǔn)利率計(jì)算。

四、財(cái)政貼息。財(cái)政貼息的結(jié)算，貸款戶（單位）在歸還貸款時(shí)，必須全額付清應(yīng)付的利息。然后，憑農(nóng)村商業(yè)銀行結(jié) 息憑證，經(jīng)“兩會(huì)”分會(huì)審核確認(rèn)后，到鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)取50%部分的貼息。各財(cái)政所要遵循先付貼息，后向財(cái)政局預(yù)算科結(jié)算的辦法。對(duì)于吳江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和吳江汾湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的貼息，經(jīng)征求兩區(qū)財(cái)政局同意，由兩區(qū)財(cái)政局直接發(fā)放50%部分的貼息。對(duì)扶貧貼息貸款發(fā)放到幫帶單位（人）的，所得的貼息，應(yīng)全部返還給幫帶的貧困戶（勞力），或用于應(yīng)得的福利。

各鎮(zhèn)已籌集的扶貧風(fēng)險(xiǎn)基金，由財(cái)政所或農(nóng)村工作辦公室單獨(dú)建帳，專戶存儲(chǔ)在農(nóng)村商業(yè)銀行，嚴(yán)格管理制度，專款專用，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。

中共吳江市委農(nóng)村工作辦公室 吳

江

市

財(cái)

政

局

吳江市農(nóng)村商業(yè)銀行 吳江市老區(qū)開(kāi)發(fā)促進(jìn)會(huì) 吳江市扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)

二○○七年三月八日

抄報(bào)：市委辦公室、市人大常委會(huì)辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、吳江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、吳江汾湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。

抄送：各鎮(zhèn)黨委、人大、政府，吳江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局、財(cái)政局，吳江汾湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)地方發(fā)展局、財(cái)政局，存檔。

第二篇：中共興化市委農(nóng)村工作辦公室

中共興化市委農(nóng)村工作辦公室 興化市民政局

興委農(nóng)[2009]26號(hào)

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關(guān)于修訂完善《村務(wù)公開(kāi)目錄》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府：

隨著新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn)，農(nóng)村形勢(shì)發(fā)生了深刻變化。為適應(yīng)農(nóng)村新形勢(shì)、新要求，切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)和規(guī)范工作，現(xiàn)根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（興委辦[2009]100號(hào)）精神，對(duì)村務(wù)公開(kāi)目錄修訂完善工作，特作如下通知：

一、村務(wù)公開(kāi)目錄修訂的基本原則

按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，以市統(tǒng)一修訂完善村務(wù)公開(kāi)目錄，完善村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)程序，健全村務(wù)公開(kāi)機(jī)制，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、村務(wù)公開(kāi)目錄修訂的基本內(nèi)容

村務(wù)公開(kāi)目錄以2007年公布的內(nèi)容為基礎(chǔ)，按照近兩年村務(wù)管理工作情況，相應(yīng)進(jìn)行修訂和完善。村務(wù)公開(kāi)目錄內(nèi)容主要包括：村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、村務(wù)公開(kāi)形式、村務(wù)公開(kāi)程 1 序、村務(wù)公開(kāi)時(shí)間。修訂后的村務(wù)公開(kāi)目錄，是全市村務(wù)公開(kāi)統(tǒng)一的基本內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究，付諸實(shí)施，確保村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容全面、詳細(xì)公開(kāi)。村務(wù)公開(kāi)目錄內(nèi)容詳見(jiàn)附件。

三、村務(wù)公開(kāi)目錄實(shí)施的基本要求

按照修訂后的村務(wù)公開(kāi)目錄和農(nóng)村工作實(shí)際情況，市委農(nóng)工辦每季度下發(fā)通知，明確村務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站根據(jù)通知要求，結(jié)合本地具體情況，部署落實(shí)村務(wù)公開(kāi)工作；要建立村務(wù)公開(kāi)管理臺(tái)帳，對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每次村務(wù)公開(kāi)工作資料必須統(tǒng)一歸檔保存。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)要積極參與和配合村務(wù)公開(kāi)工作，共同推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展。

村務(wù)公開(kāi)目錄在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)向市委農(nóng)工辦和市民政局進(jìn)行反饋，并加以修正和完善，確保村務(wù)公開(kāi)目錄更具指導(dǎo)性和實(shí)用性。

附件：興化市村務(wù)公開(kāi)目錄

中共興化市委農(nóng)村工作辦公室 興

化

市

民

政

局

2009年7月6日

附件：

興化市村務(wù)公開(kāi)目錄

一、村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容

（一）政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容

1、村民委員會(huì)任期工作目標(biāo)。

2、工作計(jì)劃及其完成情況。

3、為民辦實(shí)事的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、建設(shè)進(jìn)程、完成情況。

4、村干部分工及便民聯(lián)系方式。

5、村干部責(zé)任目標(biāo)及其完成情況。

6、村干部遵守廉潔自律規(guī)定及制度情況。

7、村干部選舉任用、上級(jí)考核獎(jiǎng)懲、任期和離任審計(jì)、述職述廉評(píng)議情況。

8、村集體評(píng)選、推薦及受表彰、命名、獎(jiǎng)懲情況。

9、計(jì)劃生育政策落實(shí)情況。①一胎、二胎準(zhǔn)生證發(fā)放及生育； ②育齡夫婦的絕育、節(jié)育； ③獨(dú)生子女的領(lǐng)證及獎(jiǎng)勵(lì)；

④農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放對(duì)象及數(shù)額；

⑤違反計(jì)劃生育政策家庭社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理。

10、征兵政策、應(yīng)征對(duì)象及義務(wù)兵家屬優(yōu)待金發(fā)放情況。

11、農(nóng)村五保供養(yǎng)、最低生活保障政策及享受對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

12、農(nóng)村大病救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資、補(bǔ)償情況。

13、各級(jí)政府及其部門(mén)下?lián)芎蜕鐣?huì)捐贈(zèng)救災(zāi)救濟(jì)款物的數(shù)量、發(fā)放的原則與條件，以及確定的發(fā)放名單、數(shù)量等。

14、農(nóng)民種糧補(bǔ)貼、水稻直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼。

15、有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策。

（二）財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容

16、村級(jí)資金預(yù)算情況。年初，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)的村集體當(dāng)年資金收支預(yù)算方案。

17、村級(jí)資金決算情況。年末，全年資金收支實(shí)際情況。

18、村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況。⑴收入部分：

①、村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)收入； ②、發(fā)包及上交收入； ③、補(bǔ)助收入； ④、捐贈(zèng)收入； ⑤、投資收益；

⑥、其他收入（利息、固定資產(chǎn)及產(chǎn)品物資的盤(pán)盈收入等）。

⑵支出部分：

①、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)支出；

②、“四屬”、困難戶補(bǔ)助費(fèi)，計(jì)劃生育費(fèi)用； ③、報(bào)刊費(fèi)、電話費(fèi)、水電費(fèi)、村級(jí)辦公費(fèi)、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、交通補(bǔ)助費(fèi)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)；

④、村干部報(bào)酬和誤工補(bǔ)貼、村干部保險(xiǎn)費(fèi)；

⑤、退職干部補(bǔ)助，退職干部、老黨員、特殊對(duì)象等慰問(wèn)費(fèi)；

⑥、村財(cái)務(wù)費(fèi)用，村民代表參加村務(wù)管理活動(dòng)（含村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督、民主理財(cái)、議事、村民代表會(huì)議等）誤工補(bǔ)助；

⑦、獎(jiǎng)勵(lì)資金、公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)； ⑧、其他支出項(xiàng)目及金額。

19、村級(jí)集體資產(chǎn)管理（購(gòu)置、處置等）情況。20、村級(jí)集體債權(quán)明細(xì)及變化情況。

21、村級(jí)集體債務(wù)及新的舉債情況。

22、村級(jí)當(dāng)年收益及收益分配情況。

23、村“一事一議”籌資籌勞的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、總額及使用、管理情況。

24、土地征用面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)償款分配、管理等情況。

25、新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)資金籌集、使用情況。

26、村級(jí)民主理財(cái)及財(cái)務(wù)審計(jì)情況。

（三）事務(wù)公開(kāi)內(nèi)容

27、村級(jí)道路、水利、文化、衛(wèi)生、教育等社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)籌集、招標(biāo)投標(biāo)及實(shí)施情況。

28、村集體土地、房屋、企業(yè)、林地（果園）、魚(yú)塘（水面）、圩堤等村級(jí)集體資源被征用、開(kāi)發(fā)、承包、租 賃、入股等情況。

29、宅基地的規(guī)劃、申報(bào)、審批和使用情況。

30、舊村改造規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及拆遷戶補(bǔ)償數(shù)額。

31、村民代表參與管理監(jiān)督事項(xiàng)的實(shí)施情況。

32、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的有關(guān)事項(xiàng)及其辦理情況。

33、應(yīng)當(dāng)由村民代表會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

（四）群眾意見(jiàn)

34、村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)、村“兩委會(huì)”工作、村干部述職述廉提出的質(zhì)詢、意見(jiàn)和建議及落實(shí)整改情況。

35、群眾要求公開(kāi)的其他事項(xiàng)。

二、村務(wù)公開(kāi)形式

村務(wù)公開(kāi)形式以公開(kāi)欄公開(kāi)為主，同時(shí)可以通過(guò)廣播、“明白紙”、村民代表會(huì)議、民主聽(tīng)證會(huì)、質(zhì)詢會(huì)等形式進(jìn)行輔助公開(kāi)，有條件的地方還可以通過(guò)電子觸摸屏公開(kāi)。

村務(wù)公開(kāi)欄設(shè)置要求為：

1、在位置醒目便于群眾觀看的地方設(shè)立固定適用的村務(wù)公開(kāi)欄。

2、按照政務(wù)公示、財(cái)務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公議、群眾意見(jiàn)等欄目進(jìn)行設(shè)置。

3、在村務(wù)公開(kāi)欄旁設(shè)立意見(jiàn)箱，廣泛收集村民意見(jiàn)或建議。

4、村務(wù)公開(kāi)欄的實(shí)際公開(kāi)面積，一般情況下不得少于8平方米。

5、合并村的每個(gè)自然村均要設(shè)立公開(kāi)欄。

三、村務(wù)公開(kāi)程序

為了保證村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性，各村必須嚴(yán)格公開(kāi)程序。村務(wù)公開(kāi)的基本程序是：

1、村民委員會(huì)或村民代表根據(jù)實(shí)際需要和工作安排，提出公開(kāi)內(nèi)容。

2、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行審核。

3、村民委員會(huì)通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄等形式予以公布。財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，需經(jīng)村民主理財(cái)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后公開(kāi)。

4、村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容有疑問(wèn)，向村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組反映或直接向村黨組織、村委會(huì)查詢，村委會(huì)對(duì)村民提出的問(wèn)題，在3日內(nèi)予以解釋和公開(kāi)答復(fù)；需要完善、處理的，約期與村民見(jiàn)面答復(fù)。村民對(duì)解釋和答復(fù)不滿意，村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組有權(quán)督促村委會(huì)進(jìn)行復(fù)查處理，并重新公布。

四、村務(wù)公開(kāi)時(shí)間

（一）固定公開(kāi)的內(nèi)容：

1、村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（一季度）。

2、村兩委會(huì)工作計(jì)劃（一季度）。

3、為民辦實(shí)事計(jì)劃（一季度）。

4、村干部分工情況（一季度）。

5、上財(cái)務(wù)收支及集體積累。（一季度）

6、上村干部報(bào)酬、誤工補(bǔ)貼（一季度）。

7、上債權(quán)債務(wù)情況（一季度）。

8、財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案（4月份）。

9、“一事一議”籌資籌勞等事項(xiàng)（5月份）。

10、糧食直補(bǔ)面積及惠農(nóng)政策宣傳落實(shí)情況（5月份）。

（二）每季（下季度首月1 5日前）或每月（次月1 5日前）公開(kāi)的內(nèi)容：

1、集體財(cái)務(wù)賬目；

2、社會(huì)救助和困難戶情況；

3、人口出生、節(jié)育措施落實(shí)等情況；

4、生育對(duì)象計(jì)劃安排、照顧二胎生育對(duì)象；

5、宅基地安排情況；

6、其他正常村務(wù)事項(xiàng)。

（三）及時(shí)（2日內(nèi)）公開(kāi)的內(nèi)容：

1、村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村民委員會(huì)工作計(jì)劃、村干部分工等有調(diào)整變更的。

2、集體資產(chǎn)招投標(biāo)情況。

2、村民會(huì)議，村民代表會(huì)議形成的決定、決議及其實(shí)施情況。

3、村干部民主評(píng)議、任期和離任審計(jì)及獎(jiǎng)懲情況。

4、涉及村民利益的重大事項(xiàng)以及群眾關(guān)心的事務(wù)。

5、村級(jí)集體“三資”新增和處置情況。

6、公益事業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)前、實(shí)施過(guò)程中、竣工驗(yàn)收后。

7、村民要求公開(kāi)的其他事項(xiàng)。

第三篇：中共康縣委農(nóng)村工作辦公室

中共康縣縣委農(nóng)村工作辦公室

關(guān)于貫徹落實(shí)全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全市特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)暨產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

會(huì)議精神情況的報(bào)告

市委農(nóng)辦：

全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)推廣兩當(dāng)?shù)瓤h區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，深入分析了全市新農(nóng)村建設(shè)面臨的形勢(shì)，全面部署了“十二五”時(shí)期加快全市新農(nóng)村建設(shè)的工作任務(wù)；全市特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)回顧總結(jié)了2010年的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，交流推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，深刻了分析存在的問(wèn)題，全面部署了2011年特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議之后，我縣采取多種形式，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)，全面貫徹落實(shí)?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、深入學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

為了把全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全市特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好，全面吃透精神實(shí)質(zhì)，盡快貫徹落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中。會(huì)議一結(jié)束，縣上立即召開(kāi)了縣委常委會(huì)、四大班子聯(lián)席會(huì)和政府常務(wù)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神特別是市委王書(shū)記、許市長(zhǎng)、市委黃書(shū)記、曹市長(zhǎng)的重要講話精神；之后，由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù) 人員為成員，對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和總結(jié)分析，并分別召開(kāi)了全縣鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)即新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)檢查觀摩會(huì)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展座談會(huì)，圍繞市委提出的新農(nóng)村建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，深入分析全縣新農(nóng)村建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體形勢(shì)、存在的問(wèn)題和當(dāng)前面臨的機(jī)遇，研究貫徹落實(shí)的具體措施和辦法。同時(shí)，充分利用廣播、電視等新聞媒體，廣泛宣傳市委加快新農(nóng)村建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，宣傳縣委、政府貫徹落實(shí)會(huì)議精神的重要部署，在最短的時(shí)間內(nèi)把會(huì)議精神傳達(dá)到了最基層。

通過(guò)層層學(xué)習(xí)傳達(dá)和廣泛宣傳，全縣廣大干部群眾一致認(rèn)為，這次全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全市特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，把加快新農(nóng)村建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為重點(diǎn)進(jìn)行專題研究部署，抓住了隴南發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)揮了隴南特色優(yōu)勢(shì)，非常符合人民群眾的愿望和要求，特別是市委王書(shū)記的講話，通篇貫穿了新農(nóng)村建設(shè)的新理念、新思維和新觀點(diǎn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，已成為全市加快新農(nóng)村建設(shè)的行動(dòng)指南。通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一致表示，要以貫徹落實(shí)全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全市特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議精神為契機(jī)，立足康縣實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，使市委、市政府的決策部署迅速轉(zhuǎn)化為全縣廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。全縣思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，工作合力明 顯增強(qiáng)。

二、立足康縣實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)

（一）新農(nóng)村建設(shè)工作

根據(jù)康縣實(shí)際，我縣新農(nóng)村建設(shè)工作重點(diǎn)做好“建生態(tài)村、做文明人、走富裕路”的文章，著力建設(shè)生態(tài)文明村，通過(guò)生態(tài)文明村的建設(shè)，村莊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，改變?nèi)罕娐浜蟮纳a(chǎn)生活方式；通過(guò)精神文明建設(shè)，教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)感恩意識(shí)和文明意識(shí)，把群眾之間、鄰里之間相互理解配合、和睦相處的氛圍營(yíng)造的更濃；通過(guò)重點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多渠道增加群眾收入，全面促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)和諧?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我縣以建設(shè)社會(huì)主義新村莊、樹(shù)立文明健康新風(fēng)尚、培育思想進(jìn)步新農(nóng)民、創(chuàng)造健康向上新生活、探索城鄉(xiāng)一體化新路子、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新水平為目標(biāo)，按照“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、點(diǎn)面結(jié)合、綜合整治、保護(hù)優(yōu)先、長(zhǎng)效管理”的思路，以精品村、示范村、達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建為重點(diǎn)，堅(jiān)持分三步走戰(zhàn)略，第一年抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第二年啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套工程，第三年建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，集中用三年時(shí)間，把遍布全縣21鄉(xiāng)鎮(zhèn)占近三分之一的118個(gè)重點(diǎn)村建成影響帶動(dòng)全縣的示范點(diǎn)，把江武路、康陽(yáng)路、白望路、小康路、寺長(zhǎng)路、康云路、河兩路沿線建成文明長(zhǎng)廊。力爭(zhēng)通過(guò)三至五年的努力，在全縣打造一半以上生態(tài)特色鮮明、村容村貌整潔、增收渠道順暢、鄉(xiāng)村文化繁榮的生態(tài)文明新村，以后逐年擴(kuò)大，覆蓋全縣。

（二）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作 按照“整縣核桃，南茶北桑、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)突破”的開(kāi)發(fā)思路和“擴(kuò)大規(guī)模、強(qiáng)化科技、壯大龍頭、健全市場(chǎng)、打造品牌、提質(zhì)增效”的總體要求，堅(jiān)持以特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效為目標(biāo)，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)為突破口，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出發(fā)展核桃、茶葉、蠶桑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展花椒、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、中藥材、蔬菜等區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)發(fā)展其它地方特色產(chǎn)品。以培育壯大龍頭企業(yè)為核心，以專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，以科技成果推廣運(yùn)用為動(dòng)力，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施強(qiáng)村能人大戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，采取優(yōu)惠政策扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)農(nóng)村基層組織、農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人及龍頭企業(yè)等開(kāi)展產(chǎn)銷合作，著力推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化加工、市場(chǎng)化營(yíng)銷、科技化支撐，努力提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。在以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化基地建設(shè)為基礎(chǔ)的前提下，把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合管理上來(lái)。核桃產(chǎn)業(yè)以園藝化管理、品種化栽培為發(fā)展方向，以五大措施（刨盤(pán)刮皮砸蟲(chóng)卵、涂白、清園松土、施肥、嫁接）普及為重點(diǎn)，以“雙十”工程（每戶每年集中管理十棵大樹(shù)、十棵幼樹(shù)）為突破口，全面落實(shí)“四到戶”（管理任務(wù)到戶、干部包片到戶、技術(shù)服務(wù)到戶、項(xiàng)目扶持到戶），到“十二五”末，核桃產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)。茶葉產(chǎn)業(yè)以“五化”（茶園良種化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理機(jī)械化、運(yùn)作市場(chǎng)化、品牌統(tǒng)一化）為發(fā)展方向，進(jìn)一步理順體制，完善機(jī)制，逐步把產(chǎn)業(yè)引向自我管理、自我發(fā)展的市場(chǎng)化運(yùn)作的良 性軌道，到“十二五”末茶葉產(chǎn)值力爭(zhēng)翻一番。蠶桑產(chǎn)業(yè)按照穩(wěn)面積、保大戶、增科技、強(qiáng)服務(wù)的要求，進(jìn)一步加快發(fā)展速度，穩(wěn)定保持70%的全省蠶繭量占有率。在繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)，積極扶持養(yǎng)殖大戶的基礎(chǔ)上，優(yōu)先發(fā)展大鯢和太平雞等特色養(yǎng)殖，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)“十二五”末，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)。積極發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)“十二五”末基本實(shí)現(xiàn)自產(chǎn)蔬菜在縣內(nèi)市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位。繼續(xù)抓好花椒、中藥材的生產(chǎn)以及地方特色產(chǎn)品的發(fā)展，保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。在優(yōu)先保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地發(fā)展天麻、食用菌產(chǎn)業(yè)，推廣袋料生產(chǎn)等新技術(shù)，逐步限制椴木生產(chǎn)方式，有效保護(hù)利用森林資源?！笆濉蹦┤h特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面積穩(wěn)定在120萬(wàn)畝，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入中特色產(chǎn)業(yè)收入力爭(zhēng)翻一番。

三、突出工作重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)

（一）新農(nóng)村建設(shè)工作

按照市委、市政府新農(nóng)村建設(shè)的決策部署和目標(biāo)任務(wù)要求，堅(jiān)持鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)為載體，以“建生態(tài)村、做文明人、走富裕路”為主要內(nèi)容，以精品村、示范村、達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建為重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，突出建設(shè)特色，大力實(shí)施以“四化四改四結(jié)合六有六配套”工程為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套工程，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，努力提高新農(nóng)村建設(shè)工作水平。

1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，突出康縣特色。按照因地制宜、提 升內(nèi)涵、彰顯特色的發(fā)展理念，制定出臺(tái)全縣鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)的總體規(guī)劃。結(jié)合學(xué)習(xí)借鑒安吉“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)單位，根據(jù)全縣各村居住環(huán)境、村容村貌等不同類別和特點(diǎn)，在充分挖掘各村文化民俗內(nèi)涵、充分體現(xiàn)康縣生態(tài)特色的基礎(chǔ)上，把一個(gè)村作為一個(gè)景點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)，把一戶作為一個(gè)小品來(lái)改造，按照彰顯一村一品、一村一景的標(biāo)準(zhǔn)，編制村莊建設(shè)規(guī)劃及房屋風(fēng)貌改造設(shè)計(jì)和實(shí)施方案，確定不同的建筑風(fēng)貌、創(chuàng)建方式和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案逐一進(jìn)行審核，做到?jīng)]有規(guī)劃不設(shè)計(jì)，沒(méi)有設(shè)計(jì)不審批，沒(méi)有審批不建設(shè)。

2、拓寬融資渠道，加大資金投入。堅(jiān)持多渠道籌資，積極推行“五個(gè)一點(diǎn)”、“八個(gè)渠道”的資金籌措辦法，即縣上支持一點(diǎn)、單位部門(mén)幫扶一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠出一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)，從上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)、環(huán)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、借貸、本級(jí)財(cái)政、社會(huì)捐助、單位幫建、災(zāi)后重建八個(gè)渠道籌集資金。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合，通過(guò)規(guī)劃整合項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目整合資金，按照“集中管理、分類申報(bào)、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則，凡是用于農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、環(huán)保、交通、水利等各類項(xiàng)目資金原則上全部整合到鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)中來(lái)，向重點(diǎn)村傾斜，有效破解鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)資金籌集難題。

3、創(chuàng)新工作載體，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。把開(kāi)展以“建生態(tài)村、做文明人、走富裕路”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要載體和有效抓手，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落 實(shí)。

一是圍繞“建生態(tài)村”，加快基礎(chǔ)建設(shè)。以解決群眾行路難、用電難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通訊難等“六難”問(wèn)題為突破口，整合各類項(xiàng)目資金，大力實(shí)施“四化四改四結(jié)合六有六配套”工程，“四化”：即道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、房屋亮化；“四改”：即改廁、改圈、改灶、改庭院；“四結(jié)合”：即把鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)與農(nóng)業(yè)綜合示范點(diǎn)建設(shè)、生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)、災(zāi)后重建后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)、精神文明建設(shè)相結(jié)合；“六有”:即村有場(chǎng)（垃圾場(chǎng)）、社有池（垃圾池）、戶有箱（垃圾箱）、人有廁、畜有圈、機(jī)有棚（農(nóng)機(jī)和柴草棚）；“六配套”：即把鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)與村級(jí)組織活動(dòng)及農(nóng)民教育培訓(xùn)陣地建設(shè)、文化體育活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)、便民小超市、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、惠農(nóng)政策落實(shí)、長(zhǎng)效管理機(jī)制相配套，努力提升創(chuàng)建工作水平，改變村容村貌，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生態(tài)文明新村，有力加快全縣新農(nóng)村建設(shè)步伐。

二是圍繞“做文明人”，加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。結(jié)合災(zāi)后重建成果的宣傳，采取巡回演講、愛(ài)國(guó)主義電影展映、感恩征文、唱紅歌等方式，在全縣扎實(shí)開(kāi)展感恩主題教育，營(yíng)造人人知恩、人人感恩的良好氛圍。在鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)中，大力開(kāi)展《小手拉大手、共創(chuàng)文明城》、《小手拉大手、共建文明家庭》活動(dòng)、“十大孝親敬老之星”評(píng)選表彰活動(dòng)和“十星級(jí)”文明戶評(píng)選活動(dòng)等各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造文明、和諧、健康向上的發(fā)展環(huán)境。注重農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘和弘揚(yáng)地方文化特色，破除農(nóng)村不良陋習(xí)，改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活習(xí)慣，樹(shù)立科學(xué)、文明的新風(fēng)尚。

三是圍繞“走富裕路”，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套工程，通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大勞務(wù)輸出等一系列措施，逐步調(diào)整傳統(tǒng)單一的增收模式，有效增加農(nóng)民收入。在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照“整縣核桃，南茶北桑、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)突破”的開(kāi)發(fā)思路和“擴(kuò)大規(guī)模、強(qiáng)化科技、壯大龍頭、健全市場(chǎng)、打造品牌、提質(zhì)增效”的總體要求，堅(jiān)持以特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效為目標(biāo)，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)為突破口，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出發(fā)展核桃、茶葉、蠶桑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展花椒、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、中藥材、蔬菜等區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)發(fā)展其它地方特色產(chǎn)品。通過(guò)擴(kuò)基地、狀規(guī)模，興企業(yè)、深加工，創(chuàng)品牌、建市場(chǎng)等措施，加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提質(zhì)增效。在勞務(wù)輸出上，加大政府引導(dǎo)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由苦力型向技能型轉(zhuǎn)變，由短期向長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變，由分散流動(dòng)向固定企業(yè)和用人單位轉(zhuǎn)變，不斷增加勞務(wù)輸轉(zhuǎn)收入。同時(shí)，組建養(yǎng)殖、中藥材種植、勞務(wù)輸出、建筑、購(gòu)銷運(yùn)輸?shù)热罕娫鍪债a(chǎn)業(yè)互助組，實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有增收計(jì)劃，人人有增收項(xiàng)目的致富格局，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)、快速增長(zhǎng)。

（二）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作

圍繞全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我縣在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上突出抓好以下六個(gè)方面的工作：

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全力抓好特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化基地建 設(shè)。從我縣實(shí)際出發(fā)，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，合理劃分產(chǎn)業(yè)層次，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)圍繞核桃、茶葉、蠶桑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，花椒、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、中藥材、食用菌四大區(qū)域性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，蔬菜、小雜糧、銀杏、蜂蜜、油橄欖五大地方特色產(chǎn)品，進(jìn)一步落實(shí)措施，大力實(shí)施能人強(qiáng)村大戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。核桃產(chǎn)業(yè)圍繞把我縣建成全國(guó)優(yōu)質(zhì)核桃生產(chǎn)基地的目標(biāo)，以嫁接苗栽植和品種改良為主，不斷擴(kuò)大基地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)業(yè)整縣全覆蓋；茶葉產(chǎn)業(yè)圍繞把我縣打造成西北茶葉生產(chǎn)強(qiáng)縣、茶葉生態(tài)觀光旅游名縣的目標(biāo)，以陽(yáng)壩、兩河、銅錢(qián)、三河、白楊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，努力做大做強(qiáng)做優(yōu)；蠶桑產(chǎn)業(yè)圍繞把我縣建成全國(guó)優(yōu)質(zhì)蠶繭主產(chǎn)區(qū)的目標(biāo)，以窯坪河、大堡河流域?yàn)橹骶€，突出云臺(tái)、大南峪、大堡、長(zhǎng)壩、王壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射中北部13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模發(fā)展，保持蠶桑產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定70%的全省蠶繭量占有率。花椒產(chǎn)業(yè)以平洛河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，把中北部16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成花椒主產(chǎn)區(qū)。畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)抓好大鯢養(yǎng)殖和太平雞養(yǎng)殖，充分發(fā)揮我縣自然資源優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步發(fā)展，以青河片、陽(yáng)壩片、三河店子片為核心區(qū)，把我縣建成全國(guó)重點(diǎn)大鯢人工養(yǎng)殖基地；充分利用我縣豐富的林地資源，把太平雞作為一個(gè)主要的生態(tài)養(yǎng)殖品種來(lái)培育，以陽(yáng)壩為中心大力發(fā)展，逐步覆蓋兩河、銅錢(qián)、大南峪、長(zhǎng)壩、大堡、豆壩、店子、迷壩等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把康縣太平雞打造成為一個(gè)全國(guó)叫得響的品牌。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)千家萬(wàn)戶發(fā)展豬、牛、羊的傳統(tǒng)養(yǎng)殖，重點(diǎn)扶 持養(yǎng)殖專業(yè)大戶。中藥材產(chǎn)業(yè)以陽(yáng)壩為中心，輻射銅錢(qián)、三河、白楊、兩河、迷壩、大南峪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把我縣建成全省天麻基地，同時(shí)大力發(fā)展柴胡種植和杜仲栽植，把康北的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和康中的碾壩鄉(xiāng)、豆壩建成全縣柴胡主產(chǎn)區(qū)，把兩河鎮(zhèn)、白楊鄉(xiāng)、岸門(mén)口鎮(zhèn)3鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成全市杜仲主產(chǎn)區(qū)。以城關(guān)、王壩、碾壩、岸門(mén)口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，提高科技含量；在平洛河、大堡河和窯坪河流域川壩河谷區(qū)，發(fā)展以拱棚、地膜為主的冬春反季節(jié)精細(xì)蔬菜及露地蔬菜；以康南5鄉(xiāng)鎮(zhèn)和迷壩為重點(diǎn)發(fā)展食用菌，在抓好段木栽培的同時(shí)，積極推廣袋料栽培，保護(hù)林地資源；在豆壩、店子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣小雜糧種植，在太石、平洛河流域積極發(fā)展油橄欖。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)集中連片，大規(guī)模發(fā)展。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃布局，在優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突出抓好規(guī)?；?、集約化基地建設(shè)，努力培育形成一批基地面積達(dá)到千畝以上的專業(yè)村和萬(wàn)畝以上的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成各產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域發(fā)展新格局的同時(shí)，重視加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在特色農(nóng)業(yè)基地配套建設(shè)小型水利和田間道路，提升基地建設(shè)水平；認(rèn)真實(shí)施好包括土地整理、水土保持和良種繁育體系建設(shè)在內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的擴(kuò)張和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

二是加大龍頭企業(yè)建設(shè)，著力提高特色農(nóng)產(chǎn)品的商品率。充分發(fā)揮好獨(dú)一味生物制藥公司、龍神茶葉公司等龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，在扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，按照“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、帶 動(dòng)力強(qiáng)”的原則，采取政府扶持引導(dǎo)、提供優(yōu)惠政策、啟動(dòng)民間資金、整合利用資源等措施，全力加快龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。核桃、蠶桑、中藥材產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)集加工、銷售為一體的規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；對(duì)茶葉、食用菌、花椒等加工企業(yè)整合資源，建立以利益為紐帶、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的共同體，盡快改變企業(yè)小而弱、品牌多而雜的局面。按照產(chǎn)業(yè)布局，明確任務(wù)目標(biāo)，組建專門(mén)班子，落實(shí)工作責(zé)任，不斷加大招商引資力度，新建一批規(guī)模較大、帶動(dòng)力較強(qiáng)的加工型龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。把企業(yè)注冊(cè)登記、稅費(fèi)減免、貸款貼息等各個(gè)方面的支持落實(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)的評(píng)定、推薦、申報(bào)工作，使更多的龍頭企業(yè)躋身更高層次、享受更多的優(yōu)惠待遇。加快王壩循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐，吸引龍頭企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)建設(shè)的新突破

三是加快市場(chǎng)體系建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化營(yíng)銷。圍繞交通干線和產(chǎn)業(yè)基地布局，結(jié)合城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建，把市場(chǎng)建設(shè)納入縣城及重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)之中，在周家壩、平洛、長(zhǎng)壩、大堡、云臺(tái)、大南峪、城關(guān)、碾壩、王壩、豆壩、岸門(mén)口、銅錢(qián)、兩河、陽(yáng)壩等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，建成一批規(guī)模大、設(shè)施齊備、功能完善、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，到2015年新建專業(yè)市場(chǎng)10個(gè)。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，整頓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)銷環(huán)境，引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)店，建立網(wǎng)上交易市場(chǎng)，發(fā)布供求信息，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)工作，努力暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)營(yíng)銷，大幅度提升特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)能人大戶、農(nóng)技人員、村社干部和龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、供銷組織等創(chuàng)辦專業(yè)合作組織，提升專業(yè)合作組織的自身發(fā)展和服務(wù)能力，重點(diǎn)抓好10個(gè)示范合作社建設(shè)工作，使全縣專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)達(dá)到50家以上?？偨Y(jié)推廣陽(yáng)壩天麻合作社、城關(guān)核桃合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，提高全縣專業(yè)合作組織的整體服務(wù)水平。

四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，提高特色農(nóng)業(yè)科技化含量。核桃產(chǎn)業(yè)以“品種化栽培、園藝化管理”為重點(diǎn)，力爭(zhēng)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)70%的實(shí)生苗嫁接和老品種的高接換優(yōu)，在以銀杏大蠶蛾、櫟尺蠖為主的核桃樹(shù)病蟲(chóng)害防治上下大決心、花大力氣，動(dòng)員全社會(huì)力量，全面開(kāi)展群防群治，迅速遏制病蟲(chóng)害的蔓延趨勢(shì)。茶葉產(chǎn)業(yè)以低產(chǎn)茶園改造及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，努力提高茶葉單位產(chǎn)量和效益；蠶桑產(chǎn)業(yè)以培育優(yōu)質(zhì)桑園和提高養(yǎng)蠶批次為重點(diǎn)，努力增加養(yǎng)蠶數(shù)量，提高養(yǎng)蠶收入；花椒產(chǎn)業(yè)以綜合管理和優(yōu)質(zhì)新品種替代為重點(diǎn)，落實(shí)綜合管理各項(xiàng)技術(shù)措施；中藥材產(chǎn)業(yè)以良種繁育體系建設(shè)和GAP生產(chǎn)為重點(diǎn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平；畜牧業(yè)以發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬、黃牛凍配改良、畜禽生態(tài)放養(yǎng)為重點(diǎn)，提高規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)水平；蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好山區(qū)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用和設(shè)施栽培，擴(kuò)大規(guī)模，提高效益；加快推廣馬鈴薯脫毒種薯繁育、水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、大鯢人工養(yǎng)殖技術(shù)、食用菌袋料栽培和動(dòng)植物疫病防控技術(shù)；大力推廣各種“高效田”種植模 式，逐步用新技術(shù)改造替代傳統(tǒng)技術(shù)。同時(shí)注重花椒、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品采收、加工設(shè)備的引進(jìn)，提高勞動(dòng)市場(chǎng)率，降低生產(chǎn)成本。通過(guò)試驗(yàn)示范，篩選出一批適合我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良品種，確定為我縣的主推品種，加快優(yōu)良品種推廣步伐。核桃、茶葉、蠶桑、花椒等產(chǎn)業(yè)通過(guò)嫁接、新植、補(bǔ)植等措施，更新品種，提高良種普及率。畜牧、蔬菜等產(chǎn)業(yè)每年引進(jìn)一些新品種，對(duì)適生強(qiáng)、產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)的新品種重點(diǎn)進(jìn)行推廣，從源頭上保障和提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)。充分利用縣農(nóng)廣校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等教育資源，依托勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”和新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，把農(nóng)民專業(yè)合作社、務(wù)工返鄉(xiāng)人員作為培訓(xùn)農(nóng)民的重要力量，有效發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)民培訓(xùn)中的作用。通過(guò)培訓(xùn)使全縣80%以上的青壯年農(nóng)民掌握相關(guān)的實(shí)用技術(shù)和加工營(yíng)銷技能。整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)技術(shù)人員力量，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員一專多能的優(yōu)勢(shì)，建立在生產(chǎn)一線、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展科技服務(wù)的新機(jī)制。暢開(kāi)出口，把好入口，充實(shí)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)作為全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的主要組成部分，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員的教育、培訓(xùn)、考核任用，支持科技人員學(xué)習(xí)、深造和參加學(xué)術(shù)交流，開(kāi)闊視野，提高素質(zhì)。積極鼓勵(lì)和支持科技人員深入生產(chǎn)一線，領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和專業(yè)合作組織。

五是全力抓好示范點(diǎn)建設(shè)，積極帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把辦點(diǎn)示范作為加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重大舉措，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密集布點(diǎn)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布點(diǎn)，高起點(diǎn)制定創(chuàng)建標(biāo) 準(zhǔn)，高水平落實(shí)創(chuàng)建措施，盡快建成一批科技含量高、產(chǎn)出效益高、在全省叫得響的大示范點(diǎn)，通過(guò)示范點(diǎn)引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在示范點(diǎn)建設(shè)上，結(jié)合我縣實(shí)際盡快制定《康縣特色農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要點(diǎn)》，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，一個(gè)產(chǎn)業(yè)要成立一套班子、確定一名領(lǐng)導(dǎo)、組建一支隊(duì)伍、制定一個(gè)方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一半以上的人力、物力和精力抓示范點(diǎn)建設(shè)，相關(guān)業(yè)務(wù)單位70%以上的技術(shù)人員深入一線包抓示范點(diǎn)建設(shè)，駐點(diǎn)蹲守抓落實(shí)。創(chuàng)造條件，支持、鼓勵(lì)、選拔一批年輕有為的農(nóng)業(yè)科技人員，深入基層開(kāi)展示范點(diǎn)創(chuàng)辦工作，為他們提供生活方便，及時(shí)解決辦點(diǎn)過(guò)程中遇到的困難，優(yōu)先給辦點(diǎn)人員評(píng)聘上一級(jí)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，優(yōu)先評(píng)選單位先進(jìn)個(gè)人，對(duì)辦點(diǎn)成績(jī)突出的人員給予物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，解決他們的后顧之憂，開(kāi)創(chuàng)人人爭(zhēng)辦點(diǎn)、人人辦好點(diǎn)的良好局面。到2015年，全縣力爭(zhēng)建成各類特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范點(diǎn)140個(gè)。

六是加大監(jiān)管力度，大力開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。盡快制定核桃、茶葉、蠶桑、中藥材、花椒等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并積極申報(bào)認(rèn)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國(guó)際、國(guó)內(nèi)認(rèn)證，使更多的特色產(chǎn)品獲得更高層次、更大范圍的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。充分發(fā)揮我縣良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打好生態(tài)牌、綠色牌，利用市場(chǎng)手段，對(duì)現(xiàn)有品牌進(jìn)行必要的整合，統(tǒng)一打造品牌，提高市場(chǎng)占有率。充分依托獨(dú)一味藥業(yè)和龍神茶葉的市場(chǎng)品牌效應(yīng)，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，依 托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等組織開(kāi)展地理標(biāo)志認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、中藥材GAP生產(chǎn)基地認(rèn)證、加工企業(yè)GMP認(rèn)證以及質(zhì)量管理體系認(rèn)證，扶持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織培育和創(chuàng)建產(chǎn)品品牌。力爭(zhēng)培育出更多的農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌。盡快建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，完善動(dòng)植物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加快建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自檢、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)委托檢驗(yàn)和執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督抽檢相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，逐步形成對(duì)農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”的全程質(zhì)量控制。通過(guò)檢測(cè)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處摻雜使假、以次充好等違法行為，從源頭上樹(shù)立和維護(hù)我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品綠色、生態(tài)、環(huán)保、安全的良好形色和市場(chǎng)聲譽(yù)，以良好的質(zhì)量謀求更大的發(fā)展，爭(zhēng)取更高的效益。

中共康縣縣委農(nóng)村工作辦公室

2011年7月7日

第四篇：中共吳江市委宣傳部

中 共 吳 江 市 委 宣 傳 部 吳江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 吳 江 市 公 安 局 吳江市文化廣播電視管理局 吳 江 市 總 工 會(huì) 共 青 團(tuán) 吳 江 市 委 員 會(huì)

吳安監(jiān)?2007?17號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2007年吳江市“安全生產(chǎn)月”

活動(dòng)方案》的通知

各鎮(zhèn)、吳江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、吳江汾湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，市各有關(guān)部門(mén)：

今年是全國(guó)第六個(gè)“安全生產(chǎn)月”。根據(jù)中宣部、國(guó)家安監(jiān)總局等六部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展2007年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安監(jiān)總政法?2007?75號(hào)）要求，為扎實(shí)有效地在我市開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，現(xiàn)對(duì)2007年我市“安全生

產(chǎn)月”活動(dòng)作出部署，請(qǐng)各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，市各有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真組織實(shí)施。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視“安全生產(chǎn)月”活動(dòng) “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)是安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)的重要組成部分，對(duì)于提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，推動(dòng)安全文化建設(shè)具有重要意義。為切實(shí)加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，我市成立由市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市文廣局、市總工會(huì)、團(tuán)市委等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)組成的吳江市“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)也要建立相應(yīng)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”的組織領(lǐng)導(dǎo)?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)期間，各部門(mén)要明確責(zé)任，密切分工協(xié)作，扎實(shí)有效地開(kāi)展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。

二、精心策劃，注重實(shí)效，積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)

各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，各部門(mén)和各企業(yè)要按照《2007年吳江市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》的總體要求，及早部署、充分準(zhǔn)備，把宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》以及《消防法》、《道路交通安全法》等其他涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)貫穿于“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的始終。要本著“完善形式，豐富內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)效”的原則，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)和本企業(yè)的實(shí)際情況，精心策劃，注重實(shí)效，擴(kuò)大宣傳教育面，充分吸引和調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾的廣泛參與。

三、發(fā)揮社區(qū)和媒體作用，積極營(yíng)造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍

“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，宣傳、安監(jiān)、公安、文廣、工會(huì)、共青團(tuán)等部門(mén)要積極支持協(xié)調(diào)基層、社區(qū)和新聞單位的宣傳報(bào)道工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）要深入社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)宣傳陣地的功能，以貼近社區(qū)居民生活為主要方式，開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。新聞單位要高度重視安全生產(chǎn)的宣傳報(bào)道工作。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，要相對(duì)集中地開(kāi)展有關(guān)安全生產(chǎn)方面的宣傳報(bào)道，通過(guò)開(kāi)設(shè)相關(guān)欄目、制作相關(guān)節(jié)目、刊播公益性宣傳廣告等形式，向全市廣泛進(jìn)行安全生產(chǎn)輿論宣傳，增強(qiáng)市民安全防范意識(shí)，提高自我防范技能；強(qiáng)化全民安全觀念和意識(shí)，不斷規(guī)范安全行為，在我市進(jìn)一步營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”輿論氛圍。

四、突出主題，充分發(fā)揮廣大職工和青年在安全生產(chǎn)中的積極作用

各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，各部門(mén)要把組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為我市建設(shè)和諧社會(huì)、建設(shè)和諧社區(qū)的一項(xiàng)具體措施，切實(shí)抓好、抓出成效。各有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)要從本地實(shí)際情況出發(fā)，緊密圍繞全國(guó)“綜合治理、保障平安”宣傳主題，突出我市“增強(qiáng)安全意識(shí)，促進(jìn)和諧發(fā)展”這一具體宣傳教育主題，組織、制作和展示社區(qū)安全文化、企業(yè)安全文化、家庭安全文化的優(yōu)秀作品，大力倡導(dǎo)遵章守法的安全行為，在廣大職工特別是青年職工和在吳外來(lái)從業(yè)人員掀起“關(guān)注安全”、“杜絕違章”的安全文化氛圍。共青團(tuán)組織要把傳播安全知識(shí)作為關(guān)愛(ài)“新吳江人”、提升大中專學(xué)生崗前就業(yè)技能的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，把安全知識(shí)送進(jìn)校園、送進(jìn)社區(qū)、送進(jìn)企業(yè)。各級(jí)工會(huì)組織要把開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)作為“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)抓好組織落實(shí)，圍繞“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的目標(biāo)，組織企業(yè)干部職工積極參與，努力提高企業(yè)安全管理水平。

五、加強(qiáng)規(guī)范，認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)工作

各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)《2007年吳江市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的具體實(shí)施方案，在活動(dòng)中，各鎮(zhèn)（區(qū)）各部門(mén)要注意收集活動(dòng)的文字和圖象資料，活動(dòng)結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書(shū)面總結(jié)材料。請(qǐng)各地、各有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)企業(yè)將活動(dòng)方案和總結(jié)分別于5月20日、7月6日前報(bào)送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（吳江市安監(jiān)局）。

附件一：《2007年吳江市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》 附件二：《2007年“安全生產(chǎn)月”宣傳口號(hào)》

此頁(yè)無(wú)正文。

中共吳江市委宣傳部 吳江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

吳江市公安局 吳江市文化廣播電視管理局

吳江市總工會(huì) 共青團(tuán)吳江市委員會(huì)

二○○七年五月九日

主題詞：安全生產(chǎn)月 活動(dòng) 通知

抄 報(bào)：市委辦公室，市人大辦公室，市政府辦公室 抄 送：市各有關(guān)部門(mén)

吳江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2007年5月9日印 共?。?60份

附件一：

2007年吳江市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案

根據(jù)中宣部、國(guó)家安監(jiān)總局等六部門(mén)和省有關(guān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展2007年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，本著貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際和參與廣、形式多、聲勢(shì)大、有實(shí)效的原則，制定我市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，突出“安全發(fā)展”、“構(gòu)建和諧”為主線，以形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣教活動(dòng)，面向基層、面向社會(huì)、面向企業(yè)、面向職工、推動(dòng)安全文化建設(shè)，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，不斷提高全民安全文化素質(zhì)，營(yíng)造日益濃厚的“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的生產(chǎn)生活環(huán)境，為迎接黨的十七大的勝利召開(kāi)、促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

二、活動(dòng)主題

全國(guó)活動(dòng)的主題是：綜合治理，保障平安。

我市活動(dòng)的主題是：增強(qiáng)安全意識(shí)，促進(jìn)和諧發(fā)展。

三、主要活動(dòng)內(nèi)容

（一）吳江市政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表講話,進(jìn)行全市動(dòng)員，舉行吳江市鎮(zhèn)（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所暨安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)授牌授車儀式。時(shí)間定于5月28日下午。

責(zé)任部門(mén)：市安監(jiān)局。配合部門(mén):市委宣傳部、相關(guān)新聞媒體等。

（二）營(yíng)造“安全生產(chǎn)月”氛圍。

主要內(nèi)容和分工: 1.市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各地相關(guān)宣傳部門(mén)和新聞單位，配合安監(jiān)、公安部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，集中報(bào)道當(dāng)?shù)亻_(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)情況，宣傳近年來(lái)我市各行各業(yè)安全生產(chǎn)中涌現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。各鎮(zhèn)（區(qū)）開(kāi)展宣傳的安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型不得少于2個(gè)，全市將在各真（區(qū)）中進(jìn)行選擇宣傳。

市電視臺(tái)、電臺(tái)要在黃金時(shí)段播放公益性安全宣傳廣告和宣傳片。市電視臺(tái)播放安全知識(shí)電視教育節(jié)目，由市安監(jiān)局、總工會(huì)、建設(shè)局組織農(nóng)民工觀看。

吳江日?qǐng)?bào)要利用報(bào)紙，進(jìn)行安全宣傳，向市民介紹安全防范常識(shí)和安全法規(guī)知識(shí)。市安監(jiān)局在全市組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)百題知識(shí)萬(wàn)人競(jìng)賽活動(dòng)。

2.市文廣局督促各鎮(zhèn)（區(qū)）文廣部門(mén)和文化單位發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，會(huì)同安監(jiān)、公安等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)基層安全文化、文藝活動(dòng)的指導(dǎo)，采取廣大市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，組織文藝團(tuán)體、編演節(jié)目深入基層進(jìn)行宣傳。“安全生產(chǎn)月”期間，各鎮(zhèn)（區(qū)）安全文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)不少于1個(gè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，開(kāi)展社區(qū)安全文化宣傳活動(dòng)力爭(zhēng)全年不少于1次?！鞍踩a(chǎn)月”期間，市文廣部門(mén)和各鎮(zhèn)文化行政管理部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院、博物館等公眾集聚場(chǎng)所的安全警示標(biāo)記、安全設(shè)施等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改或限期整改。

3.公安部門(mén)組織開(kāi)展各類形式的安全宣傳活動(dòng)，充分利用現(xiàn)有設(shè)施(如交通電子顯示屏、消防流動(dòng)宣傳車等)，聯(lián)合宣傳媒介，在重要時(shí)段開(kāi)展安全宣傳。要繼續(xù)深入開(kāi)展道路交通“五進(jìn)”活動(dòng)和消防知識(shí)“四進(jìn)”活動(dòng)。在“安全生產(chǎn)月”期間，要加強(qiáng)對(duì)居民社區(qū)、外來(lái)人口集中居住區(qū)、公共活動(dòng)場(chǎng)所的安全檢查。要主動(dòng)協(xié)調(diào)公益宣傳部門(mén)，開(kāi)設(shè)安全宣傳欄，進(jìn)行公益宣傳。

港華燃?xì)夤?、市供電公司等重點(diǎn)企業(yè)按照“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求，向社區(qū)居民發(fā)放日常安全用氣、安全用電的相關(guān)宣傳資料，張貼宣傳圖片，舉辦咨詢活動(dòng)。

4.團(tuán)市委、教育局負(fù)責(zé)在全市團(tuán)員青年和大中小學(xué)生中開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳和安全競(jìng)賽活動(dòng)。要積極在團(tuán)員青年和中小學(xué)生中倡導(dǎo)遵章守紀(jì)、關(guān)愛(ài)生命、構(gòu)建和諧社會(huì)的安全行為規(guī)范，組織大、中學(xué)生開(kāi)展必要的安全技能學(xué)習(xí)和安全實(shí)踐活動(dòng)；利用課堂教學(xué)，向廣大中小學(xué)生傳授各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)和自

我防護(hù)知識(shí)，推進(jìn)安全文化進(jìn)校園活動(dòng)進(jìn)一步深入開(kāi)展。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，要對(duì)“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)情況進(jìn)行一次抽查。

5.各基層企業(yè)充分利用建筑物和宣傳載體張貼懸掛“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)以及橫幅、彩旗、氣球等，以增強(qiáng)活動(dòng)氣氛和宣傳效果，企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)（如建設(shè)、交通、城管、旅游、經(jīng)貿(mào)、體育等）要督促企業(yè)認(rèn)真加以落實(shí)。電信、移動(dòng)、聯(lián)通等在“安全生產(chǎn)月”期間向用戶進(jìn)行溫情提示和安全告知。

6.市安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間的綜合指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)職工的安全宣傳與安全教育。

責(zé)任部門(mén)：市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市文廣局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、教育局、建設(shè)局。配合部門(mén)：市有關(guān)部門(mén)，各企事業(yè)單位。實(shí)施部門(mén)：各基層部門(mén)、市電視臺(tái)、市電臺(tái)、吳江日?qǐng)?bào)、市有關(guān)企業(yè)。

（三）開(kāi)展安全知識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動(dòng) 6月份，各地、各部門(mén)、各單位在日常開(kāi)展“三進(jìn)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，要集中開(kāi)展一些深入社區(qū)、深入學(xué)校、深入家庭，貼近基層、貼近生活，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全宣傳活動(dòng)。市安監(jiān)局、市公安局、市文廣局、市總工會(huì)、團(tuán)市委分別牽頭組織開(kāi)展以下四項(xiàng)具體活動(dòng)。

1.安全文化進(jìn)社區(qū)：舉辦社區(qū)“增強(qiáng)安全意識(shí)，促進(jìn)和諧

發(fā)展”安全知識(shí)咨詢?nèi)栈顒?dòng)；舉辦“平安和諧頌”安全生產(chǎn)專題大型綜合文藝晚會(huì)。

6月份的第二個(gè)星期日（6月10日），各級(jí)“安全生產(chǎn)月”牽頭部門(mén)要分別在本轄區(qū)內(nèi)選擇一個(gè)典型社區(qū)統(tǒng)一舉辦戶外宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。市級(jí)活動(dòng)日為：市安監(jiān)局、市公安局會(huì)同有關(guān)部門(mén)在永康路好旺廣場(chǎng)舉辦戶外安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)的咨詢?nèi)栈顒?dòng)。咨詢?nèi)栈顒?dòng)展板由市安監(jiān)局和市公安局共同組織實(shí)施，統(tǒng)一制作。活動(dòng)內(nèi)容初定如下：（1）有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)接受新聞?dòng)浾攥F(xiàn)場(chǎng)采訪；（2）設(shè)置安全生產(chǎn)常識(shí)和事故案例宣傳展板；（3）由市安監(jiān)、公安（消防、交警）等部門(mén)配合設(shè)咨詢臺(tái)，接受市民咨詢；（4）發(fā)放相關(guān)安全常識(shí)宣傳資料；（5）市民安全知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答。

牽頭部門(mén)：市安監(jiān)局、市公安局。配合部門(mén)：市宣傳、文廣、工會(huì)、團(tuán)市委、交通、建設(shè)、城管、社保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、教育、旅游、氣象、農(nóng)林、水利、消防大隊(duì)、供銷總公司、供電公司、港華燃?xì)獾葐挝弧?/p>

6月25日，由市安監(jiān)局邀請(qǐng)淮安市歌舞團(tuán)在市紅旗影劇院舉辦“平安和諧頌”安全生產(chǎn)專題大型綜合文藝晚會(huì)。

牽頭部門(mén)：市委宣傳部、市安監(jiān)局、市文廣局。配合部門(mén)：總工會(huì)、團(tuán)市委、城管、交巡警、消防大隊(duì)等單位。

2.安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校：開(kāi)展校園安全知識(shí)教育和自救疏散演練。

在中小學(xué)校，結(jié)合國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要的通知》（國(guó)辦發(fā)?2007?9號(hào)）的總體要求，集中開(kāi)展以“增強(qiáng)安全意識(shí)、促進(jìn)和諧發(fā)展”為主題的形式多樣的安全知識(shí)教育?！鞍踩a(chǎn)月”期間，團(tuán)市委會(huì)同教育、公安、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)與學(xué)校進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，組織發(fā)生事故后的逃生自救疏散演練等活動(dòng)，并實(shí)地參觀消防安全和道路交通教育基地，提高中小學(xué)生和學(xué)齡前兒童的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

牽頭部門(mén)：團(tuán)市委會(huì)同教育部門(mén)、公安部門(mén)。配合部門(mén)：安監(jiān)部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)等。

3.安全知識(shí)進(jìn)家庭：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以社區(qū)為基層單位，利用社區(qū)宣傳陣地，定期播放、刊登居民日常安全常識(shí)，發(fā)放安全宣傳資料，張貼宣傳畫(huà)報(bào)，宣傳安全法律法規(guī)、介紹安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等，組織優(yōu)秀安全文化產(chǎn)品，到基層展映、展演、展播和展示，將安全知識(shí)、安全文化圖書(shū)等送到基層群眾手中。

牽頭部門(mén)：公安、安監(jiān)部門(mén)會(huì)同文廣部門(mén)。配合部門(mén)：各基層所有安全管理部門(mén)、基層社區(qū)、有關(guān)企業(yè)。

（四）企業(yè)安全管理和安全文化建設(shè)

全面推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。開(kāi)展企業(yè)法人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)，推選符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的安全理念或者格言。各

地要做好“說(shuō)案例，講安全”企業(yè)優(yōu)秀作品評(píng)選和推薦工作；加強(qiáng)企業(yè)特種人員培訓(xùn)和“三級(jí)”安全教育管理。要督促企業(yè)在職工中大力開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，即：提一條安全衛(wèi)生建議、查一起事故隱患或違章行為、寫(xiě)一條安全衛(wèi)生體會(huì)、接受一次安全衛(wèi)生消防知識(shí)培訓(xùn)、憶一次事故教訓(xùn)為基本內(nèi)容的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)動(dòng)更多的職工參加競(jìng)賽，著力提高經(jīng)營(yíng)管理人員的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識(shí)。有條件的地區(qū)和行業(yè)，可選擇事故多發(fā)工種舉辦安全技能練兵比武，提升廣大職工的安全操作技能。各鎮(zhèn)（區(qū)）要選擇1家 “五個(gè)一”活動(dòng)開(kāi)展較好的企業(yè)分別報(bào)送市總工會(huì)和市安監(jiān)局。

牽頭部門(mén)：市總工會(huì)。配合部門(mén)：市安監(jiān)局及市有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)企業(yè)。

（五）開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和專項(xiàng)安全檢查活動(dòng)。各專項(xiàng)整治牽頭部門(mén)要按照2007年專項(xiàng)整治方案中明確的工作目標(biāo)和任務(wù)，針對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，確定1－2個(gè)檢查重點(diǎn)，進(jìn)行一次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)各專項(xiàng)整治取得階段性的成效。

牽頭部門(mén)：專項(xiàng)整治各牽頭部門(mén)。配合部門(mén)：各行業(yè)管理部門(mén)。

以上活動(dòng)，由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)制定活動(dòng)的具體實(shí)施方案，并送市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

附件二：

2007年“安全生產(chǎn)月”宣傳口號(hào)

1．綜合治理 保障平安

2．增強(qiáng)安全意識(shí) 促進(jìn)和諧發(fā)展 3．安全從身邊做起平安從你我做起

4．你的安全我的安全關(guān)注家人的安全 你家平安我家平安關(guān)注社區(qū)的平安 5．共享平安 共享團(tuán)圓 6．安全生產(chǎn) 警鐘長(zhǎng)鳴

7．事故緣于疏忽 安全重在防范 8．把安全系在心理 把平安帶回家里 9．安全生產(chǎn)勿僥幸 違章蠻干要人命 10．你對(duì)違章講人情 事故對(duì)你不留情 11．安全生產(chǎn)若不講 事故麻煩在眼前 12．貪圖省事為一時(shí) 終身痛苦悔一世 13．安全規(guī)程系生產(chǎn) 自覺(jué)遵守是保障 14．事故教訓(xùn)是鏡子 安全經(jīng)驗(yàn)是明燈 15．遵章是幸福的保障 違規(guī)是災(zāi)禍的開(kāi)端 16．心頭常亮紅綠燈 安全出行伴人生 17．實(shí)線虛線斑馬線 都是生命安全線 18．遵守交通安全標(biāo)記 樹(shù)立良好文明習(xí)慣 19．安全是最大的節(jié)約 事故是最大的浪費(fèi)

20．提高全民安全意識(shí)

倡導(dǎo)安全文明風(fēng)尚 21．你違章事故時(shí)刻威脅 我平安合家天倫常樂(lè)

22．子女、父母、家人齊心參與 工傷、車禍、火災(zāi)共同預(yù)防 23．您的安全是父母的殷切期盼 您的平安是孩子的幸福支撐 24．深入開(kāi)展“綜合治理”活動(dòng) 努力實(shí)現(xiàn)“保障平安”目標(biāo) 25．深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)

努力提高全民安全防護(hù)意識(shí)

第五篇：中共婁底市委辦公室

中共深圳市委辦公廳 深圳市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)《深圳市信訪工作目標(biāo)管理考核辦法》的通知

（2003年8月25日）

深辦〔2003〕36號(hào)

《深圳市信訪工作目標(biāo)管理考核辦法》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

深圳市信訪工作目標(biāo)管理考核辦法

為適應(yīng)改革開(kāi)放的新形勢(shì)，不斷推進(jìn)信訪工作的規(guī)范化、制度化、目標(biāo)化，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，密切黨群關(guān)系，加快國(guó)際化城市建設(shè)步伐，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定信訪工作目標(biāo)管理考核辦法。

一、考核方式與考核范圍

按照條塊和信訪工作量情況，將區(qū)和市直部門(mén)、市屬資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司分為A、B、C三類，分別對(duì)信訪工作各項(xiàng)分解目標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)分，以合計(jì)總分作為綜合指標(biāo)，評(píng)價(jià)被考核單位的信訪工作績(jī)效?？己朔秶牵?/p>

A類（6個(gè)區(qū)）：福田區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、南山區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)。

B類（信訪工作量較大的18個(gè)單位）：市委組織部，市中級(jí)人民法院、檢察院，市教育局、公安局、監(jiān)察局、人事局、勞動(dòng)局、規(guī)劃與國(guó)土資源局、交通局、環(huán)保局、工商局、城管辦、社保局、住宅局，市投資管理公司、建設(shè)控股公司、商貿(mào)控股公司。

C類（信訪工作量一般的23個(gè)單位）：市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、衛(wèi)生局、科技局、民政局、司法局、建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)林漁業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、文化局、計(jì)生辦、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、旅游局、國(guó)資辦、口岸辦、僑辦、臺(tái)辦、保稅區(qū)管理局，市總工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)。

信訪工作量小的單位不列入考核范圍。

市信訪辦可以根據(jù)機(jī)構(gòu)變化情況和信訪工作量變化情況適時(shí)調(diào)整上述范圍和分類。

二、考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）信訪領(lǐng)導(dǎo)工作（20分）

1．落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（4分，考核A、B、C類）

在本地區(qū)、本部門(mén)形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子其他成員按分工范圍抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子將信訪工作列入重要議事日程，聽(tīng)取匯報(bào)，分析形勢(shì)，決定重大信訪事項(xiàng)，部署信訪工作。

2．做好領(lǐng)導(dǎo)接待群眾工作（6分，考核A、B、C類）

領(lǐng)導(dǎo)班子成員能認(rèn)真做好定期接待群眾來(lái)訪工作，取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)接訪日時(shí)間、接訪地點(diǎn)、接訪方式等有關(guān)事項(xiàng)能定期通過(guò)新聞媒體、電子網(wǎng)站向社會(huì)公告，日常能在辦公、接訪場(chǎng)所進(jìn)行公布。領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度不斷改進(jìn)完善。

發(fā)生重大疑難信訪問(wèn)題時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)出面接待群眾，協(xié)調(diào)處理，做好工作，化解矛盾。領(lǐng)導(dǎo)接訪工作能把解決群眾的實(shí)際問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育結(jié)合起來(lái)，做到接待群眾講情、講理、講法，處理問(wèn)題依法、依理、依情，努力使辦理結(jié)果合法、合理、合情。

3．做好領(lǐng)導(dǎo)閱批重要信訪事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪大要案工作（4分，考核A、B、C類）

領(lǐng)導(dǎo)班子成員在日常工作中能經(jīng)常閱批信訪事項(xiàng)，善于從中了解群眾意見(jiàn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，改進(jìn)工作。對(duì)重要信訪事項(xiàng)的批示，應(yīng)有針對(duì)性地提出解決處理問(wèn)題的原則、意見(jiàn)和辦法。

對(duì)交辦的信訪大要案，能按規(guī)定及時(shí)辦理并報(bào)送辦理情況。

4．重視信訪組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)（6分）

健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮好指導(dǎo)、檢查信訪工作和協(xié)調(diào)處理重要信訪問(wèn)題的作用。（2分，考核A類）

信訪工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部配備符合上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，做到與職責(zé)、任務(wù)相適應(yīng)。把信訪部門(mén)作為鍛煉和培養(yǎng)干部的場(chǎng)所。保障信訪部門(mén)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和在辦公、交通、通訊等方面的需求。（2分，考核A、B類）

關(guān)心信訪干部的成長(zhǎng)，重視對(duì)信訪干部的培養(yǎng)、使用、交流和輪崗工作，幫助信訪干部解決工作和生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。（2分，考核A、B、C類）

(二)信訪基層、基礎(chǔ)工作（20分）

1．抓好基層信訪工作（4分，考核A、B、C類）

結(jié)合實(shí)際，采取有效措施抓好基層信訪工作。加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查，幫助基層解決信訪工作中存在的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)基層處理信訪問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾的能力，形成完善、靈敏、高效的信訪工作體系和網(wǎng)絡(luò)。

2．推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化建設(shè)（4分，考核A、B、C類）

能根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作需要，不斷推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。信訪工作部門(mén)或信訪工作崗位職責(zé)明確，信訪工作制度健全完備，運(yùn)作規(guī)范有序。

3．暢通信訪渠道（4分，考核A、B、C類）

認(rèn)真做好辦信、接訪、接聽(tīng)專線電話和投訴咨詢電話、辦理網(wǎng)上投訴、征集人民建議等工作。信訪渠道暢通，群眾信訪便利。群眾正當(dāng)?shù)男旁L權(quán)利能得到保障，群眾正當(dāng)?shù)囊竽艿玫綕M足，民情、民意、民智能夠順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

4．加強(qiáng)信訪工作場(chǎng)所建設(shè)（4分）有獨(dú)立并掛牌的群眾候訪室、群眾來(lái)訪接待室、領(lǐng)導(dǎo)接訪室和信訪工作人員辦公室。（2分，考核A類）

接待場(chǎng)所環(huán)境整潔，有便民利民業(yè)務(wù)措施，能結(jié)合自身信訪工作實(shí)際和群眾需要公布有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作制度以及承辦事項(xiàng)、承諾事項(xiàng)和注意事項(xiàng)等。（2分，考核A、B、C類）

5．加快信訪信息化建設(shè)（4分，考核A、B類）

統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，安裝使用信訪工作計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。建立規(guī)范的系統(tǒng)運(yùn)作機(jī)制和安全管理、信息保密制度。

（三）信訪信息、信訪調(diào)研和信訪宣傳工作（15分）

1．及時(shí)報(bào)送信訪信息（5分）

綜合分析、歸納整理信訪信息，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、簡(jiǎn)練地反映社會(huì)動(dòng)態(tài)和社情民意，特別是重大決策、重要舉措出臺(tái)前后人民群眾的意見(jiàn)和建議。對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的緊急重大信訪信息，能按規(guī)定迅速向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和信訪部門(mén)報(bào)送。（2分，考核A、B、C類）

按時(shí)報(bào)送信訪統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信訪工作信息和上級(jí)要求的有關(guān)信息。報(bào)送信訪工作信息每年各區(qū)不少于4條（篇），其他單位不少于2條（篇）。（2分，考核A、B類）

有分管信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，有反映信訪信息的刊物。（1分，考核A類）

2．積極開(kāi)展信訪調(diào)研（5分，考核A、B類）

能圍繞黨和政府的中心工作，針對(duì)群眾信訪反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和信訪工作中存在的問(wèn)題，開(kāi)展不同形式、不同層次的調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和上級(jí)部門(mén)科學(xué)化、民主化決策業(yè)務(wù)。

3．努力做好信訪宣傳（5分，考核A、B、C類）

善于結(jié)合群眾信訪的需要，運(yùn)用群眾通俗易懂的語(yǔ)言和喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳黨的方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)，解答群眾常見(jiàn)的信訪問(wèn)題，開(kāi)展法律咨詢，引導(dǎo)群眾依法有序進(jìn)行信訪活動(dòng)。充分利用新聞媒體，宣傳各級(jí)黨委、政府，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，各級(jí)信訪部門(mén)及信訪工作者做好信訪工作的經(jīng)驗(yàn)、辦法和事跡。

撰寫(xiě)的有關(guān)信訪工作經(jīng)驗(yàn)和信訪工作理論文章等文稿被《人民信訪》、《南粵信訪》、市信訪辦刊物和新聞媒體多次采用。

（四）集體上訪和疑難個(gè)訪處理工作（20分，考核A、B、C類）

1．杜絕重大惡性事件

因信訪問(wèn)題處理工作不力、失誤、失職等原因，造成影響社會(huì)穩(wěn)定的重大惡性事件，或?qū)е路磸?fù)多次越級(jí)上訪的重要信訪案件，經(jīng)上級(jí)部門(mén)處理解決并對(duì)事件原因作出結(jié)論的，扣除責(zé)任單位本項(xiàng)全部得分，且取消評(píng)選先進(jìn)單位資格。

2．妥善處理集體上訪

（1）因責(zé)任單位工作不力、失誤、失職等原因，發(fā)生到國(guó)家、省、市黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)集體上訪的，按責(zé)任歸屬（涉及多個(gè)單位的等同對(duì)待），每起依次扣3分、2分、1分。

（2）發(fā)生到國(guó)家、省、市黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)集體上訪，如責(zé)任單位有關(guān)負(fù)責(zé)人未按要求及時(shí)到場(chǎng)協(xié)助處理并做好工作的，按責(zé)任歸屬（涉及多個(gè)單位的等同對(duì)待），每起依次扣3分、2分、1分。

3．努力化解疑難個(gè)訪

發(fā)生到市以上黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的疑難個(gè)訪，如責(zé)任單位有關(guān)負(fù)責(zé)人未按要求及時(shí)到場(chǎng)協(xié)助處理并做好工作的，按責(zé)任歸屬（涉及多個(gè)單位的等同對(duì)待），每起扣0.5分。

（五）信訪立案件辦理工作（15分，考核A、B、C類）

1．承辦市信訪立案件能按照交辦函要求的時(shí)限辦結(jié)并上報(bào)辦理結(jié)果。逾期未結(jié)的，能書(shū)面說(shuō)明未結(jié)原因、目前辦理進(jìn)度、下一步工作打算和預(yù)計(jì)辦結(jié)時(shí)間。未能按要求辦理的，每>扣1分，每催辦一次，加扣0.5分。

2．辦結(jié)市信訪立案件能做到：符合有關(guān)政策、法律、法規(guī)的規(guī)定，調(diào)查事實(shí)清楚，結(jié)論定性準(zhǔn)確，處理方法得當(dāng)，解決問(wèn)題落實(shí)，手續(xù)規(guī)范完備，檔案資料齊全。未達(dá)到上述要求的，每>扣1分。未能按要求答復(fù)信訪人的，每>扣0.5分。

（六）信訪工作改革與創(chuàng)新（10分，考核A、B、C類）

堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)信訪工作的改革與發(fā)展。創(chuàng)新信訪工作體制、機(jī)制和方法，取得一定成效；研究信訪工作理論，探索做好信訪工作的新思路、新舉措、新途徑，取得一定成果；發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用和輿論的監(jiān)督作用，加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)的合作，推進(jìn)信訪問(wèn)題的解決；在信訪工作某一方面取得突出成績(jī)。

三、考評(píng)方法與考評(píng)步驟

（一）信訪工作目標(biāo)管理每?jī)赡昕己艘淮?，由市信訪辦牽頭成立市信訪工作目標(biāo)管理考評(píng)小組（以下稱市考評(píng)小組），具體組織實(shí)施。

(二)考核內(nèi)容的第四、五項(xiàng)由市信訪辦每年評(píng)定一次，兩年總評(píng)時(shí)該兩項(xiàng)得分取兩年的平均值。每項(xiàng)評(píng)分實(shí)行倒扣計(jì)分法，扣分量累計(jì)達(dá)到該項(xiàng)滿分值時(shí)（第四項(xiàng)為20分，第五項(xiàng)為15分），不再扣分。集體上訪、疑難個(gè)訪和信訪立案件未涉及的責(zé)任單位得滿分。

（三）考核內(nèi)容的第一、二、三、六項(xiàng)每?jī)赡暝u(píng)定一次，實(shí)行累加記分法。先由各單位自評(píng)并形成書(shū)面材料送市考評(píng)小組，再由市考評(píng)小組逐項(xiàng)進(jìn)行考核，評(píng)定得分。

（四）一至六項(xiàng)得分相加為被考核單位的最后得分。A類考核單位滿分為100分，B類考核單位滿分為95分，C類考核單位滿分為80分，B、C類得分公布時(shí)按百分制折算。各單位得分分類排隊(duì)?？己私Y(jié)果由市信訪辦進(jìn)行通報(bào)?？己顺煽?jī)突出的評(píng)選為全市信訪工作先進(jìn)單位。各區(qū)和有關(guān)單位可參照本辦法自行制定信訪工作考核規(guī)定。

本辦法從2003年10月1日起實(shí)行，《關(guān)于印發(fā)深圳市信訪工作目標(biāo)管理的規(guī)定的通知》（深辦發(fā)〔1993〕44號(hào)）同時(shí)廢止。