第一篇：山東省文物保護(hù)條例(2010)（模版）

山東省文物保護(hù)條例（2010）

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)，傳承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文物管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，其文物保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決涉及文物保護(hù)的重大事項(xiàng)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立文物保護(hù)專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制。

第四條 縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理，制定重大文物安全事故防范預(yù)案，督促檢查文物保護(hù)單位、文物收藏單位落實(shí)文物保護(hù)安全措施，加強(qiáng)對(duì)民間收藏文物流通的監(jiān)管；其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的文物保護(hù)工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算?？h級(jí)以上人民政府用于文物保護(hù)的財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加。國(guó)有文物保護(hù)單位門(mén)票收入和其他事業(yè)性收入，專(zhuān)門(mén)用于文物保護(hù)。第六條 縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)可以在法定權(quán)限內(nèi)，委托文物管理機(jī)構(gòu)等具備法定條件的事業(yè)組織實(shí)施行政處罰。

第七條 縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)文物作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 不可移動(dòng)文物

第八條 對(duì)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的不可移動(dòng)文物，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第十三條的規(guī)定，核定公布為文物保護(hù)單位。尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，由縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門(mén)予以登記公布，參照縣級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行管理。

縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)埋藏文物豐富的地區(qū)劃定為地下文物保護(hù)區(qū)，報(bào)本級(jí)人民政府核定公布，納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，參照相應(yīng)級(jí)別的文物保護(hù)單位進(jìn)行管理。

第九條 縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門(mén)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記并于每年末向社會(huì)公布；其中，屬于重要文物或者遇有緊急情況可能受到危害的文物，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向社會(huì)公布。

縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)至少每五年將已登記公布的不可移動(dòng)文物報(bào)本級(jí)人民政府核定公布為文物保護(hù)單位。省和設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)至少每五年從下級(jí)文物保護(hù)單位或者新發(fā)現(xiàn)的文物中，選擇具有重大價(jià)值的不可移動(dòng)文物，報(bào)本級(jí)人民政府核定公布為文物保護(hù)單位。

設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將核定公布的文物保護(hù)單位逐級(jí)報(bào)省人民政府備案，并自公布之日起一年內(nèi)，劃定并公布保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。

第十條 沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理的文物保護(hù)單位，由縣(市、區(qū))人民政府聘請(qǐng)一至三名文物保護(hù)員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)管理，并支付合理報(bào)酬，費(fèi)用在文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)中列支。

第十一條 變更文物保護(hù)單位行政隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

第十二條 文物行政部門(mén)以外的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及其他組織和個(gè)人管理使用不可移動(dòng)文物的，應(yīng)當(dāng)與其所在地縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)，負(fù)責(zé)文物及其附屬物的安全、保養(yǎng)和修繕，并接受文物行政部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。前款規(guī)定的組織和個(gè)人難以繼續(xù)承擔(dān)不可移動(dòng)文物保護(hù)責(zé)任，該文物屬于國(guó)有的，應(yīng)當(dāng)將管理使用權(quán)與相關(guān)資料移交文物行政部門(mén)；屬于非國(guó)有的，可以將管理使用權(quán)與相關(guān)資料移交文物行政部門(mén)。

第十三條 行政區(qū)劃調(diào)整的，原人民政府文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)，將不可移動(dòng)文物及其有關(guān)工作檔案和資料移交調(diào)整后的人民政府文物行政部門(mén)管理。

第十四條 對(duì)社會(huì)開(kāi)放的文物保護(hù)單位和有不可移動(dòng)文物的參觀游覽場(chǎng)所，其管理、使用單位必須采取有效保護(hù)措施保證文物安全，禁止破壞自然環(huán)境和歷史風(fēng)貌。

不可移動(dòng)文物的管理、使用單位應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)。被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的建筑群，距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的，其管理、使用單位應(yīng)當(dāng)就近設(shè)立專(zhuān)職消防隊(duì)。

第十五條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

(一)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施；(二)修建人造景點(diǎn)；

(三)存放易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等危害文物安全的物品；

(四)擅自進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)或者栽植、移植大型喬木和修建構(gòu)筑物；(五)建窯、取土、采石、開(kāi)礦、毀林、排污、深翻土地；(六)進(jìn)行與文物保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建設(shè)工程。

第十六條 文物保護(hù)單位保護(hù)范圍劃定前已有的非文物建筑物和構(gòu)筑物，危害文物保護(hù)單位安全的，應(yīng)當(dāng)拆遷；破壞或者影響文物保護(hù)單位自然環(huán)境和歷史風(fēng)貌的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃和文物保護(hù)規(guī)劃逐步拆遷或者改造，拆遷、改造費(fèi)用由文物保護(hù)單位所在地縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)；屬于違法建筑的，拆遷、改造費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第十七條 遷移、拆除不可移動(dòng)文物，或者在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)和已登記公布的不可移動(dòng)文物占地范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)、作業(yè)的，必須依法報(bào)請(qǐng)審批。審批機(jī)關(guān)在作出決定前，應(yīng)當(dāng)征求文物保護(hù)專(zhuān)家的意見(jiàn)。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大遺址保護(hù)工作，因大遺址保護(hù)造成的周邊土地用途改變、移民、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃；在組織編制涉及大遺址保護(hù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府文物行政部門(mén)的意見(jiàn)。

第十九條 文物保護(hù)單位辟為參觀游覽場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，并由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)對(duì)其文物保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條 對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行修繕、遷移、重建，應(yīng)當(dāng)履行法定審批程序，并嚴(yán)格執(zhí)行修繕計(jì)劃和工程設(shè)計(jì)、施工方案；確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)接受審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)，工程竣工后，由審批機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收。第二十一條 文物保護(hù)工程實(shí)行項(xiàng)目審批制度。凡不符合國(guó)家文物保護(hù)工程管理規(guī)定或者經(jīng)專(zhuān)家論證否決的項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)不予批準(zhǔn)，財(cái)政部門(mén)不予撥款。第二十二條 非國(guó)有不可移動(dòng)文物有損毀危險(xiǎn)，所有人不具備修繕能力的，可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)幫助修繕。符合幫助修繕條件的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予幫助。接受幫助修繕的非國(guó)有不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門(mén)批準(zhǔn)，并退還修繕費(fèi)用。

第二十三條 利用不可移動(dòng)文物舉辦展覽、展銷(xiāo)、演出等活動(dòng)，舉辦者應(yīng)當(dāng)編制文物和環(huán)境保護(hù)方案，根據(jù)文物的級(jí)別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門(mén)審核，報(bào)上一級(jí)人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn)；涉及省級(jí)以上文物保護(hù)單位的，報(bào)省人民政府文物行政部門(mén)或者國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。

利用不可移動(dòng)文物拍攝電影、電視、廣告等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門(mén)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定向其管理、使用單位支付費(fèi)用。涉外拍攝活動(dòng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。文物所在地縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)前兩款規(guī)定的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第二十四條 因被盜、失火或者其他原因造成不可移動(dòng)文物損毀的，有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即向文物所在地縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。文物行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)告上級(jí)人民政府文物行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)。

第三章 考古發(fā)掘

第二十五條 考古發(fā)掘工作必須依法履行報(bào)批手續(xù)。任何組織或者個(gè)人不得私自發(fā)掘地下和水域中的文物。

第二十六條 省人民政府文物行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的考古勘探、發(fā)掘工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。

考古調(diào)查、勘探由省人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。

考古發(fā)掘單位在進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘前，應(yīng)當(dāng)向縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門(mén)交驗(yàn)國(guó)務(wù)院和省人民政府文物行政部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

第二十七條 考古發(fā)掘工地所在地縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持考古發(fā)掘工作，并依法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

考古發(fā)掘結(jié)束后，考古發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)向省人民政府文物行政部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收，在驗(yàn)收后十五個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)提交考古發(fā)掘工作總結(jié)和出土文物清單，并自考古發(fā)掘工作結(jié)束之日起三年內(nèi)提交考古發(fā)掘報(bào)告。第二十八條 考古發(fā)掘單位負(fù)責(zé)保管考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的文字記錄、圖紙和影像等資料，并向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)提供相應(yīng)的文物保護(hù)資料?？脊虐l(fā)掘單位自提交考古發(fā)掘報(bào)告之日起六個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將出土文物移交給省人民政府文物行政部門(mén)指定的國(guó)有博物館、圖書(shū)館或者其他國(guó)有文物收藏單位收藏。經(jīng)省人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn)，考古發(fā)掘單位可以保留少量出土文物作為科研標(biāo)本。任何組織或者個(gè)人不得侵占和擅自處理出土文物。

第二十九條 考古發(fā)掘單位保管的文物標(biāo)本、暫存的出土文物，按照國(guó)有博物館收藏文物的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)管理。尚未定級(jí)的文物發(fā)生事故的，按照《文物藏品定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定文物等級(jí)后進(jìn)行處理。

第三十條 媒體對(duì)考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行新聞報(bào)道、電視直播或者制作專(zhuān)題類(lèi)節(jié)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十一條 基本建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地上、地下文物豐富的地段。工程項(xiàng)目在立項(xiàng)、選址前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求該項(xiàng)目立項(xiàng)審批主管部門(mén)的同級(jí)文物行政部門(mén)的意見(jiàn)；凡涉及不可移動(dòng)文物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護(hù)措施，作為建設(shè)項(xiàng)目重要內(nèi)容列入可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，并根據(jù)文物級(jí)別，報(bào)上一級(jí)人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)主管部門(mén)不予立項(xiàng)和批準(zhǔn)施工。

第三十二條 進(jìn)行占地二萬(wàn)平方米以上的大型基本建設(shè)工程或者在地下文物保護(hù)區(qū)、歷史文化名城范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)省人民政府文物行政部門(mén)組織考古調(diào)查、勘探，發(fā)現(xiàn)文物的，由省人民政府文物行政部門(mén)會(huì)同建設(shè)單位共同商定保護(hù)措施。

對(duì)前款規(guī)定的考古調(diào)查、勘探的期限，由考古發(fā)掘單位與建設(shè)單位根據(jù)工程規(guī)模共同商定，建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十三條 基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的，所需費(fèi)用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)與文物行政部門(mén)簽訂文物保護(hù)協(xié)議，并及時(shí)向文物行政部門(mén)支付所需費(fèi)用。

第三十四條 在工程建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)文物的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工、生產(chǎn)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)報(bào)告縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)，并向文物行政部門(mén)上交出土文物。縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并結(jié)合工程建設(shè)計(jì)劃和文物保護(hù)需要，及時(shí)依法采取保護(hù)措施。

第三十五條 在基本建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)重要文物需要實(shí)施原址保護(hù)的，縣級(jí)以上人民政府與建設(shè)單位協(xié)商后，可以另行安排用地或者收回土地使用權(quán)、退還已交納的土地出讓金；造成建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予補(bǔ)償。第四章 館藏文物

第三十六條 博物館、圖書(shū)館和其他文物收藏單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物藏品的保護(hù)管理，建立健全庫(kù)房管理和安全檢查制度。藏品庫(kù)房、陳列展覽室、技術(shù)修復(fù)室等場(chǎng)所，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞設(shè)施，安全設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定不得對(duì)外開(kāi)放。不具備文物安全保管條件的國(guó)有文物收藏單位所收藏的文物，由省人民政府文物行政部門(mén)指定具備文物安全保管條件的單位代為保管。

第三十七條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立藏品總帳、分類(lèi)帳和藏品單項(xiàng)檔案，按照行政隸屬關(guān)系或者文物等級(jí)分別報(bào)縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)備案。文物收藏單位應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)文物藏品數(shù)字化信息庫(kù)。

第三十八條 國(guó)有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學(xué)研究等需借用館藏文物的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府文物行政部門(mén)備案；借用館藏一級(jí)文物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。非國(guó)有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國(guó)有館藏文物的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn)；借用國(guó)有館藏一級(jí)文物，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。第三十九條 調(diào)撥?chē)?guó)有館藏文物，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。國(guó)有文物收藏單位不得與非國(guó)有文物收藏單位交換館藏文物。

第四十條 文物收藏單位發(fā)生館藏文物損毀事件，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管的文物行政部門(mén)；館藏文物被盜、被搶或者丟失的，文物收藏單位應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并同時(shí)向主管的文物行政部門(mén)報(bào)告。文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告二十四小時(shí)內(nèi)，按照處理權(quán)限，報(bào)告國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)或者省人民政府文物行政部門(mén)。

第四十一條 除國(guó)家和省另有規(guī)定外，文物征集活動(dòng)必須經(jīng)省人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn)，并自征集活動(dòng)結(jié)束之日起三個(gè)月內(nèi)，將文物征集情況向省人民政府文物行政部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒?。第四十二條 文物收藏單位征集文物，應(yīng)當(dāng)與文物所有人或者持有人簽訂合同，明確征集文物的名稱(chēng)、數(shù)量和權(quán)屬等內(nèi)容，并附加征集文物的照片以及相關(guān)資料。

第四十四條 嚴(yán)格控制古代石刻等文物的拓印，除文物保管單位作為必需的資料保存外，其他任何組織和個(gè)人未經(jīng)省人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn)不得拓?。粌?nèi)容涉及國(guó)家疆域、外交、民族關(guān)系、科學(xué)資料和未發(fā)表資料的石刻，不得傳拓出售或者翻刻。

第四十五條 生產(chǎn)文物復(fù)制品必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。復(fù)制一級(jí)文物，報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)批準(zhǔn)；復(fù)制二級(jí)、三級(jí)文物，報(bào)省人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。文物的復(fù)制、仿制和臨摹，必須采取安全保護(hù)措施，保證文物安全。

第二篇：山東省文物保護(hù)管理?xiàng)l例

山東省文物保護(hù)管理?xiàng)l例(修正)（1990年10月30日山東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò) 199日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)）4年8月9日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修改 2002年7月27

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)文物的保護(hù)和管理，有利于開(kāi)展科學(xué)研究工作，繼承優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，根據(jù)憲法和文物保護(hù)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，下列文物受?chē)?guó)家保護(hù)：

（一）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；

（二）與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和著名人物有關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址、紀(jì)念物；

（三）歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品，工藝美術(shù)品；

（四）重要的革命文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿、古舊圖書(shū)資料等；

（五）反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物。

具有科學(xué)價(jià)值的古生物化石和古人類(lèi)化石同文物一樣受?chē)?guó)家的保護(hù)。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的文物，除國(guó)家另有規(guī)定的以外，均屬于國(guó)家所有。

屬于集體和私人所有的紀(jì)念建筑物、古建筑和傳世文物，其所有權(quán)受?chē)?guó)家法律的保護(hù)。文物的所有者必須遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)管理文物的規(guī)定。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文物工作的領(lǐng)導(dǎo)，保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物，發(fā)展文物事業(yè)。第五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人都有保護(hù)文物的義務(wù)，對(duì)一切破壞文物的行為都有制止的權(quán)利。

任何組織或者個(gè)人不得以任何手段破壞文物。

第二章 不可移動(dòng)文物的管理

第六條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)革命遺址、紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等不可移動(dòng)文物的價(jià)值，核定公布為同級(jí)文物保護(hù)單位，并按法定程序，報(bào)上級(jí)人民政府備案。

各級(jí)人民政府劃定同級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，設(shè)立文物保護(hù)單位及其保護(hù)范圍的標(biāo)志并作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或委托使用單位及群眾性文物保護(hù)組織負(fù)責(zé)保護(hù)管理。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍由省人民政府公布，其保護(hù)范圍和記錄檔案由省文物行政管理部門(mén)報(bào)國(guó)家文物行政管理部門(mén)備案。

根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以在文物保護(hù)單位的周?chē)鷦澇鲆欢ǖ慕ㄔO(shè)控制地帶。第七條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁存放易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等危害文物安全的物品；嚴(yán)禁建窯、取土、挖渠、開(kāi)山、采石、鑿井、開(kāi)礦、毀林等危害文物安全的活動(dòng)。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)將不可移動(dòng)文物的保護(hù)管理納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

第九條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行其他建設(shè)工程，不得拆除、改建或遷移地上文物。如因建設(shè)特殊需要，必須按法定程序履行報(bào)批手續(xù)。

在建設(shè)控制地帶內(nèi)修建建筑物或構(gòu)筑物，不得破壞文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，經(jīng)同級(jí)文物行政管理部門(mén)同意后，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。

第十條 基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地上、地下文物豐富的地段。如困特殊需要，事先須征得文物行政管理部門(mén)和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)的同意。未取得正式批準(zhǔn)文件，不得征地、施工，銀行不得撥款。

建設(shè)單位進(jìn)行大型基本建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，事先必須會(huì)同文物行政管理部門(mén)在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方，進(jìn)行文物調(diào)查、勘探工作，確認(rèn)無(wú)文物埋藏后，土地和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)方可準(zhǔn)許征地施工。

在基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)文物，須立即停止施工，保護(hù)好文物現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锊块T(mén)，上交出土文物；文物行政管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需要，及時(shí)組織力量清理發(fā)掘或采取其他保護(hù)措施。

第十一條 凡因進(jìn)行基本建設(shè)或生產(chǎn)建設(shè)需要的文物調(diào)查勘探、考古發(fā)掘等所需費(fèi)用和勞動(dòng)力，由建設(shè)單位列入計(jì)劃，或者報(bào)上級(jí)計(jì)劃部門(mén)解決。

第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)使用文物保護(hù)單位的部門(mén)，應(yīng)與文物行政管理部門(mén)簽訂使用保護(hù)協(xié)議書(shū)，負(fù)責(zé)建筑物及其附屬物的安全、保養(yǎng)和維修，接受文物行政管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。凡有損文物安全，不履行使用保護(hù)協(xié)議規(guī)定的，文物行政管理部門(mén)有權(quán)責(zé)令其停止使用，限期遷出，所需一切費(fèi)用由使用單位承擔(dān)。

第十三條 文物行政管理部門(mén)所屬的文物保護(hù)單位的管理機(jī)構(gòu)，未經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)文物行政管理部門(mén)的同意，不得改變其隸屬關(guān)系。

第十四條 對(duì)社會(huì)開(kāi)放的文物保護(hù)單位和有文物保護(hù)單位的參觀游覽場(chǎng)所，其管理部門(mén)應(yīng)采取有效的保護(hù)措施，保證文物的安全，嚴(yán)禁破壞性使用。

第十五條 在宗教團(tuán)體管理使用的文物保護(hù)單位內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)，必須保證文物安全。非宗教團(tuán)體管理的寺觀等文物保護(hù)單位內(nèi)，禁止任何形式的宗教活動(dòng)。

第十六條 對(duì)歷史文化名城，應(yīng)注意保護(hù)文物古跡或具有典型意義的地段、街區(qū)、園林等歷史遺存，保護(hù)其歷史文化傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色。

省級(jí)歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。由國(guó)務(wù)院核批總體規(guī)劃的城市，其名城保護(hù)規(guī)劃由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

對(duì)文物古跡比較集中，具有一定歷史風(fēng)貌、地方特色或革命傳統(tǒng)的尚未公布為歷史文化名城的城市以及街區(qū)、小鎮(zhèn)、村寨、園林及其他建筑群體，在征得省文物行政管理部門(mén)和省城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)同意后，市、縣（市、區(qū)）人民政府可公布為同級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施予以保護(hù)。

第三章 館藏和流散文物的管理

第十七條 文物保護(hù)單位的修繕計(jì)劃和施工方案，須經(jīng)文物行政管理部門(mén)審批。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的修繕計(jì)劃和施工方案，由省文物行政管理部門(mén)審核并報(bào)國(guó)家文物局審查批準(zhǔn)。省級(jí)、省級(jí)以下重點(diǎn)文物保護(hù)單位的修繕計(jì)劃和施工方案，分別由省和市（地）文物行政管理部門(mén)審核批準(zhǔn)。

文物修繕保護(hù)工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工單位，須具備國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)。文物修繕保護(hù)工程須接受審批部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。工程竣工時(shí)，報(bào)審批部門(mén)驗(yàn)收。

第十八條 收藏文物的全民所有的博物館、紀(jì)念館、文管所、圖書(shū)館、文化館、藝術(shù)館及其他單位和組織，均須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)文物藏品規(guī)定，建立健全藏品檔案，并將一、二、三級(jí)文物藏品檔案和藏品目錄，報(bào)文物行政管理部門(mén)備案。

省文物行政管理部門(mén)建立一、二級(jí)文物藏品檔案。

第十九條 文物收藏單位應(yīng)建立嚴(yán)格的管理制度，實(shí)行崗位責(zé)任制，采取有效措施，防火、防盜，防止和控制自然力對(duì)文物的損害，確保文物安全。

收藏條件較差的單位，其一級(jí)藏品由省文物行政管理部門(mén)指定具備收藏條件的單位代為保管；其二、三級(jí)藏品由市（地）文物行政管理部門(mén)指定有關(guān)單位代為保管。

第二十條 調(diào)撥、交換本行政區(qū)域內(nèi)全民所有的文物收藏的單位收藏的二級(jí)和二級(jí)以下的文物，須經(jīng)省文物行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十一條 社會(huì)流散文物由文物部門(mén)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

文物單位經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，須經(jīng)省文物、工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。其他任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)文物購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。

典當(dāng)、拍賣(mài)、舊貨市場(chǎng)等有可能涉及文物交易的，由文物行政管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。

第二十二條 文物經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu)的符合收藏標(biāo)準(zhǔn)的文物，應(yīng)提供給全民所有的博物館收藏。

集體或私人收藏的文物，可以采取捐贈(zèng)、出售等方式轉(zhuǎn)讓給國(guó)家文物收藏單位，也可以由文物行政管理部門(mén)指定的文物經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu)。嚴(yán)禁倒賣(mài)牟利，嚴(yán)禁私自賣(mài)給外國(guó)人或者境外居民。

第二十三條 銀行在收兌金銀工作中對(duì)揀選的金銀質(zhì)地文物應(yīng)價(jià)撥文物部門(mén)。對(duì)揀選的歷史貨幣，除銀行研究所必需的可由銀行留用外，其余移交文物行政管理部門(mén)。移交的文物須合理作價(jià)。

第二十四條 冶煉廠、造紙廠、廢舊物資回收加工單位，應(yīng)與文物行政管理部門(mén)共同負(fù)責(zé)揀選摻雜在廢舊物資中的文物。對(duì)揀選的文物，應(yīng)妥善保管，移交文物部門(mén)，不得銷(xiāo)售、損壞和出售。移交的文物須合理作價(jià)。

第四章 考古發(fā)掘、文物拓印與拍攝

第二十五條 一切考古發(fā)掘都必須依法履行報(bào)批手續(xù)。任何單位或者個(gè)人不得私自發(fā)掘地下和水域中的文物。

省文物行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的考古發(fā)掘工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

考古調(diào)查勘探單位、領(lǐng)隊(duì)人員資格由省文物行政管理部門(mén)審查認(rèn)定，并頒發(fā)資格證書(shū)。

第二十六條 考古發(fā)掘單位在進(jìn)行勘探、發(fā)掘工作前，須向所在縣（市、區(qū)）文物行政管理部門(mén)交驗(yàn)發(fā)掘許可證副本。工作中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確保發(fā)掘質(zhì)量。工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)向文物行政管理部門(mén)報(bào)告發(fā)掘情況，妥善處理發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)，提出保護(hù)意見(jiàn)?？脊虐l(fā)掘單位在考古報(bào)告發(fā)表后，須將出土文物造冊(cè)送省和國(guó)家文物行政管理部門(mén)；省文物行政管理部門(mén)根據(jù)保管條件和實(shí)際需要，指定收藏單位收藏文物。

第二十七條 嚴(yán)格控制古代石刻等文物的拓印。除文物保管單位作為必需的資料保存外，其他單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得拓印。

凡內(nèi)容涉及我國(guó)疆域、外交、民族關(guān)系、科學(xué)資料和未發(fā)表資料的石刻，一律不準(zhǔn)傳拓出售或翻刻副版。

第二十八條 文物復(fù)制品的生產(chǎn)由文物行政管理部門(mén)審批。一級(jí)文物的復(fù)制，須報(bào)國(guó)家文物行政管理部門(mén)批準(zhǔn)；二級(jí)文物的復(fù)制，報(bào)省文物行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

文物的復(fù)制、仿制和臨摹，必須采取安全保護(hù)措施，保護(hù)文物的安全和不損害其原有的價(jià)值。

第二十九條 使用文物古跡拍攝電影、電視，須由省文物行政管理部門(mén)核準(zhǔn)頒發(fā)許可證書(shū)。其中屬于全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的，應(yīng)事先報(bào)國(guó)家文物行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

拍攝文物照片，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。

第五章 文物出境的管理

第三十條 本省行政區(qū)域內(nèi)的文物，除經(jīng)國(guó)家文物行政管理部門(mén)批準(zhǔn)運(yùn)往國(guó)外展覽和按國(guó)家規(guī)定允許外銷(xiāo)的以外，一律禁止出境。

第三十一條 個(gè)人攜運(yùn)從文物經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)得的文物出境，海關(guān)憑國(guó)家文物行政管理部門(mén)指定的文物鑒定組織鈐蓋的鑒定標(biāo)識(shí)和專(zhuān)用發(fā)貨票查驗(yàn)放行。

個(gè)人攜運(yùn)私人收藏文物出境，須向國(guó)家指定的海關(guān)申報(bào)，由國(guó)家文物行政管理部門(mén)指定的文物鑒定組織進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定允許出境并符合國(guó)家規(guī)定數(shù)額的文物，鈐蓋鑒定標(biāo)識(shí)，發(fā)給文物出境許可證；不允許出境的文物，由文物鑒定組織登記發(fā)還或由文物部門(mén)收購(gòu)，必要時(shí)可以征購(gòu)。

第六章 文物管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)

第三十二條 省和文物較多的市（地）、縣（市、區(qū)）設(shè)立文物行政管理機(jī)構(gòu)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作；其他市（地）、縣（市、區(qū)）在文化行政管理部門(mén)內(nèi)設(shè)立文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職文物保護(hù)工作人員。

第三十三條 各級(jí)文物行政管理部門(mén)行使對(duì)文物的保護(hù)、管理權(quán)，其職責(zé)：

（一）宣傳執(zhí)行國(guó)家文物保護(hù)的法律、法規(guī)；

（二）制定并實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)工作的規(guī)劃和計(jì)劃；

（三）對(duì)下級(jí)文物管理部門(mén)的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（四）向本級(jí)人民政府提出文物保護(hù)工作的意見(jiàn)和建議；

（五）制止一切違反文物保護(hù)法律、法規(guī)的行為；

（六）負(fù)責(zé)其他文物保護(hù)管理工作的事項(xiàng)。

第三十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)負(fù)有保護(hù)當(dāng)?shù)匚奈锏呢?zé)任。第三十五條 文物部門(mén)及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)和管理。

第三十六條 文物事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資應(yīng)分別列入各級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)計(jì)劃。

文物事業(yè)、企業(yè)單位的收入，只能用于文物事業(yè)。國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位門(mén)票收入，由省政府分別規(guī)定上交比例份額，省財(cái)政和省文物行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)收繳，全部返還當(dāng)?shù)匚奈锊块T(mén)，用于文物的保護(hù)和維修；其他文物保護(hù)單位的門(mén)票收入由同級(jí)財(cái)政和文物行政管理部門(mén)管理，用于文物的保護(hù)和維修。

文物經(jīng)費(fèi)由文物行政管理部門(mén)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十七條 具有《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十九條規(guī)定事跡之一的單位或個(gè)人，由各級(jí)人民政府或文物行政管理部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。事跡特別突出的，由省文物行政管理部門(mén)向省人民政府和國(guó)家文物行政管理部門(mén)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十八條 違反國(guó)家文物保護(hù)法律、法規(guī)和本條例有下列行為之一，尚不夠刑事處罰的，給予行政處罰。

（一）在地下、內(nèi)水、領(lǐng)海及其他場(chǎng)所中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)，不上交國(guó)家的，由公安部門(mén)給予警告或者罰款，并追繳其非法所得的文物；

（二）刻劃、污損國(guó)家保護(hù)的文物尚不嚴(yán)重的，或者擅自移動(dòng)或毀壞文物保護(hù)標(biāo)志、界樁的，由文物所在單位責(zé)令其賠償損失，并可處以五百元以下罰款；

（三）未經(jīng)文物行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，私自經(jīng)營(yíng)文物購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的，經(jīng)工商行政管理部門(mén)會(huì)同文物行政管理部門(mén)檢查認(rèn)定，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其非法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物，并可處以二萬(wàn)元以下罰款；

（四）將私人收藏的文物私自賣(mài)給外國(guó)人或境外居民的，由工商行政管理部門(mén)罰款，并可沒(méi)收其文物和非法所得；

（五）在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)存放易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等危害文物安全的物品，建窯、取土、挖渠、開(kāi)山、采石、鑿井、開(kāi)礦、毀林或擅自興建工程以及有其他危害文物安全活動(dòng)的，由文物行政管理部門(mén)責(zé)令其停止非法活動(dòng)，賠償損失，并可處一萬(wàn)元以下罰款；

（六）擅自改變文物保護(hù)單位的文物原狀或進(jìn)行破壞性使用的，由文物行政管理部門(mén)責(zé)令其停止使用，賠償損失，并可處以二萬(wàn)元以下罰款；

（七）擅自拓印、復(fù)制文物或者違反規(guī)定拍攝電影、電視、圖片的，由文物行政管理部門(mén)沒(méi)收其拓印品、復(fù)制品、膠片和非法獲取的資料，并可處二千元以下罰款；

（八）在建設(shè)、生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)文物不采取保護(hù)措施，繼續(xù)施工、生產(chǎn)造成文物破壞或損失的，由文物行政管理部門(mén)責(zé)令其停止施工和生產(chǎn)，賠償損失，并視情節(jié)處二萬(wàn)元以下罰款；

（九）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行考古發(fā)掘、考古勘探的，由省文物行政管理部門(mén)責(zé)令其停工，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)其考古勘探資格證書(shū)，調(diào)出所有出土文物，并處一萬(wàn)元以下罰款；

（十）全民所有制博物館、圖書(shū)館等國(guó)家指定的文物收藏單位將文物藏品出售或者私自贈(zèng)送給其他全民所有制博物館、圖書(shū)館等單位的，由文物行政管理部門(mén)責(zé)令追回出售、贈(zèng)送的文物，沒(méi)收其非法所得或者處以二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

罰沒(méi)款一律上交國(guó)家財(cái)政，不得截留或挪用。

第三十九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十條 文物工作人員違反文物保護(hù)管理規(guī)定，失職、瀆職造成文物損失尚不夠刑事處罰的，由文物行政管理部門(mén)給以行政處分。

第四十一條 凡有《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第三十一條規(guī)定的行為之一的，依法追究其刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十二條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省文物行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本條例自公布之日起施行。

發(fā)布部門(mén)：山東省人大（含常委會(huì)）發(fā)布日期：2002年07月27日 實(shí)施日期：1990年10月30日(地方法規(guī))

第三篇：文物保護(hù)

保護(hù)文物，人人有責(zé)

文物是祖先留給我們的無(wú)價(jià)之寶，是金錢(qián)買(mǎi)不到的。經(jīng)過(guò)多少年的風(fēng)風(fēng)雨雨和戰(zhàn)亂，流傳至今的文物相對(duì)來(lái)說(shuō)已經(jīng)不多了。而且隨著時(shí)間的推移，能夠留傳于世的文物會(huì)越來(lái)越少。所以文物十分珍貴，我們也應(yīng)該愛(ài)護(hù)文物。

文物是指具體的物質(zhì)遺存。文物有這樣兩個(gè)基本特征，一是由人類(lèi)創(chuàng)造，或者是與人類(lèi)活動(dòng)有關(guān)的；二是成為歷史的遺存，不可能再重新創(chuàng)造的。按照國(guó)際上的一般慣例，文物是指一百年以前制作的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的物質(zhì)遺存。

在中國(guó)古代文物中，有大量巧奪天工的藝術(shù)珍品。各種傳統(tǒng)的藝術(shù)形式，盡管有文獻(xiàn)記載的描述，但是因?yàn)槿狈唧w的形象，人們不可能真切地了解其歷史特征。只有文物，才能將不同歷史時(shí)期的傳統(tǒng)藝術(shù)形式生動(dòng)地展示出來(lái)。

在中國(guó)古代文物中，有大量巧奪天工的藝術(shù)珍品。各種傳統(tǒng)的藝術(shù)形式，盡管有文獻(xiàn)記載的描述，但是因?yàn)槿狈唧w的形象，人們不可能真切地了解其歷史特征。只有文物，才能將不同歷史時(shí)期的傳統(tǒng)藝術(shù)形式生動(dòng)地展示出來(lái)。

通過(guò)對(duì)文物的鑒賞，不僅可以體味文物本身的藝術(shù)價(jià)值，還可以聯(lián)想到文物制作者生活的歷史時(shí)期的文化風(fēng)貌和時(shí)代精神。魯迅有一篇《看鏡有感》，寫(xiě)到自己在鑒賞古鏡時(shí)的感想，其中“遙想漢人多少閎放”，“漢唐雖然也有邊患，但魄力究竟雄大”等認(rèn)識(shí)，都體現(xiàn)出十分透徹的歷史眼光。他由一件文物而涉及歷史，涉及時(shí)代風(fēng)格的變遷，涉及近代化，涉及國(guó)民性，進(jìn)行了十分深刻的文化分析。不過(guò)，他說(shuō)“海馬葡萄鏡”是“漢代的鏡子”，卻是一種誤會(huì)?，F(xiàn)在考古學(xué)者已經(jīng)明確知道，這種鏡是唐代制作?！昂ｑR葡萄鏡”又稱(chēng)“海獸葡萄鏡”，也有“禽獸葡萄鏡”、“天馬葡萄鏡”和“瑞獸葡萄鏡”等稱(chēng)呼。

各個(gè)國(guó)家和民族都有自己的文化傳統(tǒng)，這種文化傳統(tǒng)在一定意義上可以成為人們自立和進(jìn)取的精神支柱。文物體現(xiàn)了不同國(guó)家和民族長(zhǎng)期形成的共同的心理傾向、意識(shí)風(fēng)格、生活習(xí)俗等。因此，從某種角度可以說(shuō)，文物是民族文化的一種象征。另外，文物又是人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展的見(jiàn)證。也就是說(shuō)，文物不僅是各個(gè)國(guó)家珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，而且也是全人類(lèi)的共同的文化財(cái)富?，F(xiàn)代社會(huì)工業(yè)化、城市化的迅速發(fā)展，人為的和自然的破壞和損壞文物的因素顯著增長(zhǎng)，文物保護(hù)成為世界各國(guó)所面臨的共同問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)教科文組織1964年6月發(fā)起了歷時(shí)6個(gè)月的保護(hù)文物古跡的國(guó)際運(yùn)動(dòng)，要求各成員國(guó)充實(shí)和改進(jìn)保護(hù)文物的技術(shù)和法制措施，同時(shí)要求各成員國(guó)加強(qiáng)文物保護(hù)的宣傳，使文物的價(jià)值觀念家喻戶曉。1970年，聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)了《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》。1972年11月，聯(lián)合國(guó)教科文組織第17屆會(huì)議通過(guò)了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》。1978年11月，第20屆會(huì)議又通過(guò)了《關(guān)于保護(hù)可移動(dòng)文化財(cái)產(chǎn)的建議》。

中國(guó)原本就有保護(hù)文物的傳統(tǒng)。秦始皇曾經(jīng)派千人打撈沉沒(méi)在泗水的周鼎。漢武帝得到出土的銅鼎，將年號(hào)改為“元鼎”。據(jù)《宋書(shū)?五行志》記載，西晉的武庫(kù)中收藏有孔子穿過(guò)的鞋子和漢高帝斬白蛇劍。《呂氏春秋?節(jié)喪》中寫(xiě)道，對(duì)于盜墓行為，要“以嚴(yán)威重罪禁之”?！痘茨献?論》說(shuō)，當(dāng)時(shí)法律有“發(fā)墓者誅”的條文。唐代法律包括制裁盜墓行為的內(nèi)容，《唐律疏議》卷一九有關(guān)于對(duì)“發(fā)?！闭咛幰孕塘P的明確規(guī)定。明代法律還規(guī)定，不論是國(guó)有土地還是私有土地，凡地下發(fā)掘得到的古物，限期上繳國(guó)家，否則予以懲處。

不管是在現(xiàn)代還是在古代，文物都是十分珍貴的，我們應(yīng)該保護(hù)文物，保護(hù)中華上下五千年流傳

古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)中的環(huán)境因素及影響

談到文物的保護(hù)，與之相關(guān)的文物環(huán)境因素是不容回避的話題。文物的埋藏與保存環(huán)境就像人類(lèi)與其賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境一樣有著密不可分的聯(lián)系，各種各樣的環(huán)境條件及因素會(huì)對(duì)文物的保存與保護(hù)產(chǎn)生不同的作用，形成不同的后果，而對(duì)于考古發(fā)掘中的文物保護(hù)

來(lái)講，周邊環(huán)境的復(fù)雜帶來(lái)的各種不確定因素為文物保護(hù)工作增加了相當(dāng)?shù)碾y度，甚至直接影響到保護(hù)工作的成敗，這一點(diǎn)通過(guò)漢陽(yáng)陵考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)文物保護(hù)工作的實(shí)踐，能夠切實(shí)感受到各種環(huán)境因素對(duì)保護(hù)的影響，因此說(shuō)在考古現(xiàn)場(chǎng)的文物保護(hù)中，相應(yīng)環(huán)境問(wèn)題的研究對(duì)文物的保護(hù)能起到至關(guān)重要的作用。做好考古現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，首先涉及到考古現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作的內(nèi)容及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境研究的內(nèi)涵。

所謂考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境問(wèn)題研究包括兩方面的內(nèi)容，其

一、是指發(fā)掘前文物埋藏于地下的狀況，即埋藏環(huán)境，由于長(zhǎng)時(shí)間處于較為恒定的封閉狀態(tài)，在缺氧條件下，加之土壤酸堿度、壓力、溫濕度等因素較為恒定，這種長(zhǎng)期形成相對(duì)穩(wěn)定的文物埋藏環(huán)境，使文物遭受腐蝕的速率逐漸趨緩，相應(yīng)起到了保護(hù)文物的作用；其二，是指從發(fā)掘工作開(kāi)始以后文物暴露在自然環(huán)境中，這時(shí)候一切對(duì)出土文物產(chǎn)生作用的外部變化因素，包括溫濕度、光照射、空氣污染、蟲(chóng)害及微生物等等都是需要了解的內(nèi)容，研究它們的存在、發(fā)生與變化的規(guī)律對(duì)文物產(chǎn)生的影響，從而制定相應(yīng)的對(duì)策解決文物保護(hù)中的難點(diǎn)問(wèn)題。

通常所說(shuō)的考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)文物保護(hù)是指一切配合考古發(fā)掘中同步進(jìn)行的保護(hù)工作，主要是常說(shuō)的搶救性保護(hù)，其次就是遺址、遺跡類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，考古現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)是做好文物保護(hù)最初也是最重要一個(gè)環(huán)節(jié)，這一問(wèn)題解決的好壞直接影響到文物保護(hù)的最終結(jié)果，目前其重要性越來(lái)越受到文物保護(hù)專(zhuān)家、考古學(xué)家的重視。由于發(fā)掘工作的進(jìn)行，地下文物原有的穩(wěn)定、平衡的環(huán)境遭受破壞，這一環(huán)境驟變過(guò)程直接產(chǎn)生包括肉眼能觀察到的有機(jī)質(zhì)文物腐化、灰化等現(xiàn)象，無(wú)機(jī)質(zhì)文物存在酥解、破損等延續(xù)性破壞的發(fā)生，如果沒(méi)有有效的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作將會(huì)使一些極為重要的遺物遺跡僅僅存在于繪圖、照片之中。而現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作就是采用必要的技術(shù)手段和適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)材料支持，在第一時(shí)間內(nèi)有效控制緊急危害的發(fā)生，如臨時(shí)性加固、區(qū)域環(huán)境控制、器物科學(xué)起取等，為進(jìn)一步保護(hù)奠定基礎(chǔ)。相對(duì)于搶救性保護(hù)，由于特殊要求需現(xiàn)場(chǎng)展示的遺址類(lèi)文物以及特殊情況下目前無(wú)法提取遺跡、遺存的保護(hù)，也屬于考古現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)問(wèn)題。漢陽(yáng)陵考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)狀況基本類(lèi)似于后者，根據(jù)漢陽(yáng)陵發(fā)展規(guī)劃的要求與設(shè)計(jì)，它是在遺址、遺跡上建立的保護(hù)性博物館，因此保護(hù)工作也圍繞著現(xiàn)場(chǎng)展示進(jìn)行，以下通過(guò)保護(hù)工作中具體實(shí)例說(shuō)明與環(huán)境間的不可分割性。

——考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境調(diào)查

了解保護(hù)對(duì)象的基本情況是任何保護(hù)工作 的前題，而像野外考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)受周邊復(fù)雜外部因素的影響比較明顯、直接，因此說(shuō)從文物保存環(huán)境角度來(lái)講，及時(shí)掌握文物所處環(huán)境及周邊相關(guān)因素的影響，可綜合評(píng)價(jià)造成文物破壞的外部因素及目前文物狀況，并采取針對(duì)性的措施，解決文物的有效保護(hù)問(wèn)題。

漢陽(yáng)陵帝陵考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)，目前所作的防護(hù)措施是采取鋼結(jié)構(gòu)框架支撐、頂棚用玻璃鋼瓦防護(hù)，現(xiàn)有的狀況僅能防止雨水直接沖刷和陽(yáng)光曝曬，其它方面的作用不明顯。

陽(yáng)陵文物中環(huán)境因素起作用的有以下幾個(gè)方面為：

1．溫濕度的劇烈變化。溫濕度的作用在于促進(jìn)各種文物破壞反應(yīng)的進(jìn)行，是文物遭受損害的根本因素。而陽(yáng)陵發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)近似露天的條件，溫濕度也自然隨著一天的變化而隨時(shí)波動(dòng)，根據(jù)我們簡(jiǎn)單的溫濕度記錄顯示，日氣溫波動(dòng)范圍達(dá)20℃以上、濕度變化超過(guò)30％－40％，特別是冬夏兩季面臨著持續(xù)高溫和寒冬結(jié)凍還造成文物的物理性破壞，以及其它化

學(xué)作用和微生物生長(zhǎng)等生物作用。因溫濕度劇變而引發(fā)的木質(zhì)遺跡文物失水開(kāi)裂問(wèn)題已成為保護(hù)中的一大難題。

2．坑壁坍塌。陽(yáng)陵地處咸陽(yáng)原上，地質(zhì)形成較晚，為三級(jí)失陷性黃土，這種土壤結(jié)構(gòu)松散，含沙量較大，故極易開(kāi)裂，失水收縮量大，因此將形成塌陷，起殼、脫落。近兩年多來(lái)，坑壁四周多處塌落且形勢(shì)愈發(fā)危急。

3．降塵及風(fēng)沙的作用。咸陽(yáng)原是西安以北的一道天然屏障，而對(duì)處于原上的陽(yáng)陵文物來(lái)講降塵及風(fēng)砂的破壞作用較其它地方明顯，除去機(jī)械磨損的破壞、文物表面的風(fēng)化，空氣塵埃降落于文物表面成為有害氣體、微生物的載體而產(chǎn)生作用，另外這種塵土在文物表面影響到觀賞性，出于參觀需求經(jīng)常性的清掃帶來(lái)?yè)p害。

4．動(dòng)物昆蟲(chóng)的破壞。在劃定保護(hù)范圍之前，發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)為種植農(nóng)田。經(jīng)考古發(fā)掘后，由于文物中有大量的木質(zhì)文物和坑道木框架，經(jīng)常年腐化，遺跡的腐殖物形成了坑道獨(dú)特的營(yíng)養(yǎng)生態(tài)條件，且周邊雜草叢生及現(xiàn)場(chǎng)安全需要的燈光，誘集了大量的農(nóng)田害蟲(chóng)進(jìn)入坑道，威脅、破壞文物。

5．微生物、低等植物的大量滋生。同上原因，坑道獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境，使微生物自身需求得到滿足，及高溫高濕的外部條件和目前為了保護(hù)文物環(huán)境的相對(duì)穩(wěn)定所采取覆蓋塑料布的因素，在陽(yáng)陵造成了大量微生物、低等植物的泛濫，也成為危及文物安全的重要隱患。

除此之外，其他如因發(fā)掘暴露造成的地下水分散失、裂隙及粉化等表面風(fēng)化因素的加重；光線及紫外線的輻射等都直接或間接的起到破壞作用。

——文物保護(hù)中的環(huán)境作用

考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)的文物保護(hù)，任何一項(xiàng)實(shí)際工作中更應(yīng)該注重現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的各種影響，許多在室內(nèi)條件下能夠完成的工作，而在田野卻因操作條件的不確定性導(dǎo)致失敗，從某種意義上講，外界環(huán)境條件往往左右著保護(hù)工作的成敗。

如選擇適當(dāng)?shù)募庸瘫Ｗo(hù)材料是一常用的技術(shù)手段，但是在現(xiàn)場(chǎng)加固中，更應(yīng)考慮加固材料的合理性與適用性，以滿足復(fù)雜情況下對(duì)材料的要求。以陽(yáng)陵木質(zhì)及木質(zhì)彩繪遺跡的加固為例，由于木質(zhì)的腐朽，埋藏環(huán)境中的土壤顆?；虻V物質(zhì)成分在水及其他地質(zhì)營(yíng)力的作用下逐漸地填充到木質(zhì)糟朽降解以后留下的空間，形成僅有器形的土質(zhì)車(chē)輛及馬匹等遺跡，由于上述土壤化過(guò)程使其質(zhì)地結(jié)構(gòu)疏松、脆弱且不定型，現(xiàn)有條件根本無(wú)法從現(xiàn)場(chǎng)提取出來(lái)，只有在現(xiàn)場(chǎng)保留下來(lái)。此類(lèi)問(wèn)題在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)能得到妥善處理，但是在發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)中對(duì)加固材料的要求需同時(shí)滿足以下幾方面的需求，即材料與水的兼容性、具備優(yōu)良的透氣性、耐候性、滲透性，還有在加固過(guò)程中保持土質(zhì)表面不產(chǎn)生失水開(kāi)裂等。目前來(lái)看，現(xiàn)有的保護(hù)技術(shù)和材料，無(wú)法達(dá)到滿意效果，其原因就是無(wú)法排除現(xiàn)場(chǎng)外界環(huán)境條件的作用。

還有由于微生物的任意生長(zhǎng)與繁殖，對(duì)文物的侵害而特別是對(duì)有機(jī)質(zhì)文物及彩繪顏料的損傷是極其致命的。在陽(yáng)陵發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)由于存在諸多的不利因素，微生物的防治就顯得極迫切，經(jīng)反復(fù)摸索，多次實(shí)驗(yàn)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境下氣溫變化大、水分散失快的特殊條件，在防霉劑的應(yīng)用上選擇以丙二醇作為載體，這樣能有效控制水分的快速散失，從而大大提高了使用

效果。

在蟲(chóng)害的控制方面，通過(guò)采取藥劑封閉熏蒸，餌誘殺施放藥帶，坑道噴霧及四周加裝防蟲(chóng)網(wǎng)等技術(shù)防治技術(shù)外，不容忽視的是，由于周邊環(huán)境雜草叢生及現(xiàn)場(chǎng)安全需要的燈光，仍然會(huì)誘使大量害蟲(chóng)產(chǎn)生再次進(jìn)入坑道威脅文物，在這種情況下有效阻止害蟲(chóng)發(fā)生的手段就是環(huán)境的隔離，即加裝防蟲(chóng)隔離網(wǎng)，對(duì)于這種大面積的除蟲(chóng)工作是迫不得已進(jìn)行的，真正有益的工作是作好蟲(chóng)害的預(yù)防，同時(shí)采取必要措施破壞蟲(chóng)類(lèi)適宜的生存環(huán)境。

——現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)中的環(huán)境控制

文物處于地下經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后，隨著這種埋藏環(huán)境趨于穩(wěn)定，這其中的文物也就處于一個(gè)相對(duì)、暫時(shí)的動(dòng)態(tài)平衡之中，但隨著發(fā)掘進(jìn)行固有平衡被破壞，特別是溫濕度驟變、光輻射等對(duì)文物產(chǎn)生一突變過(guò)程。這一過(guò)程正是導(dǎo)致文物毀壞的重要原因，加之出土后環(huán)境條件的反復(fù)波動(dòng)，增大了破壞反應(yīng)的進(jìn)行，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，文物的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是文物保護(hù)研究中一個(gè)新的發(fā)展趨勢(shì)，最新的研究成果顯示，對(duì)文物實(shí)施保護(hù)的最有效手段就是控制文物所處環(huán)境，為文物營(yíng)造一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、單獨(dú)存在的空間。從穩(wěn)定的文物環(huán)境所產(chǎn)生的實(shí)際效果，可以通過(guò)陽(yáng)陵南區(qū)從葬坑8號(hào)坑文物保護(hù)示范工程中表現(xiàn)出來(lái)。

8號(hào)坑是陜西省考古研究所與斯洛文尼亞文物保護(hù)機(jī)構(gòu)共同建造，按照最初設(shè)計(jì)思路是通過(guò)在封閉條件下，采用控制溫濕度、冷光源照明及空氣過(guò)濾與交換系統(tǒng)等技術(shù)手段，為其中清理出土的現(xiàn)場(chǎng)文物營(yíng)造穩(wěn)定的環(huán)境條件，但由于資金和項(xiàng)目執(zhí)行中的問(wèn)題，該項(xiàng)目沒(méi)有完成，目前8號(hào)坑僅為封閉條件，未安裝使用其它調(diào)控設(shè)備，雖然如此，由于它達(dá)到了阻止溫度劇烈波動(dòng)的效果且長(zhǎng)期保持著高濕度，經(jīng)過(guò)6年多時(shí)間出土文物保存較好，仍然起到了很好的保護(hù)效果，與其他同期的出土物相比較，產(chǎn)生了明顯的差別。

在漢陽(yáng)陵帝陵從葬坑博物館的建設(shè)方案中，其下沉式地下現(xiàn)場(chǎng)展示也是出于環(huán)境因素的考慮，將著眼點(diǎn)放在營(yíng)造較為穩(wěn)定的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，即通過(guò)控制文物所處小環(huán)境來(lái)達(dá)到阻止出土文物免遭破壞的目的。

綜上所述，環(huán)境因素對(duì)發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的影響實(shí)際體現(xiàn)在防與治兩方面，具體表現(xiàn)為三個(gè)步驟：首先環(huán)境調(diào)查就是找出病因；而克服各種影響文物保護(hù)的不利因素解決好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的難題，就是治；所謂防，就是盡可能的創(chuàng)造和控制良好的外部條件和適宜的保存環(huán)境，這就像人類(lèi)創(chuàng)造和改善生存環(huán)境一樣，堅(jiān)持預(yù)防為主，才是文物保護(hù)的根本出路。發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)文物的保護(hù)問(wèn)題必須與環(huán)境相協(xié)調(diào)，只有解決好各環(huán)境條件對(duì)文物產(chǎn)生的作用與文物現(xiàn)存狀況之間矛盾，才能做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。

第四篇：文物保護(hù)協(xié)議書(shū)

文物保護(hù)協(xié)議書(shū)

1、文物遺址保護(hù)管理協(xié)議書(shū)

（草稿）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》和《陜西省文物保護(hù)法則》的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為加強(qiáng)杜陵的文物保護(hù)和管理，現(xiàn)西漢帝陵保護(hù)管理中心（甲方：文物行政主管部門(mén)）與ＸＸＸ內(nèi)各單位（乙方）簽訂如下保護(hù)管理使用協(xié)議書(shū)：

一、甲方職責(zé)：

1．對(duì)該文物保護(hù)單位實(shí)施監(jiān)督管理。

2．及時(shí)向乙方傳達(dá)上級(jí)文化文物部門(mén)對(duì)文物保護(hù)的信息。

3．提供文物保護(hù)法規(guī)、文保政策的咨詢(xún)工作。

4．乙方在保護(hù)管理文物保護(hù)單位時(shí)如有問(wèn)題或困難，可以向甲方提出申請(qǐng)，甲方應(yīng)給予協(xié)助。

二、乙方職責(zé)：

1、在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不得建設(shè)危害文物保護(hù)安全的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全的活動(dòng)。

2、在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的設(shè)施。

3、配合甲方依法開(kāi)展的各類(lèi)文物保護(hù)檢查工作；

4、如發(fā)現(xiàn)盜墓、盜挖瓦當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)向甲方匯報(bào)，如有意外發(fā)生，要立即采取措施并在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告甲方；

5．落實(shí)防火、防盜、防坍塌等安全防范措施；負(fù)責(zé)管理、保護(hù)好文保單位的標(biāo)志說(shuō)明，保持干凈、整齊。

四、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字后生效。

甲 方：

代表簽名：

（公章）

乙方簽名：

二○一○年 月 日

2、文物保護(hù)單位xx保護(hù)管理使用協(xié)議書(shū)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》和《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法辦法》的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為加強(qiáng)ＸＸＸ的文物保護(hù)和管理，現(xiàn)ＸＸ市（縣、區(qū)）文物行政主管部門(mén)（甲方）與ＸＸＸ內(nèi)各文物點(diǎn)產(chǎn)權(quán)業(yè)主（乙方）簽訂如下保護(hù)管理使用協(xié)議書(shū)：

一、文物名稱(chēng)：

ＸＸＸ（此處應(yīng)列出具體的文物點(diǎn)）

二、甲方職責(zé)：

1．及時(shí)向乙方傳達(dá)上級(jí)文化文物部門(mén)對(duì)文物保護(hù)的信息。

2．對(duì)該文物保護(hù)單位實(shí)施監(jiān)督管理。

3．甲方報(bào)請(qǐng)所在地政府為文物保護(hù)單位設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定機(jī)構(gòu)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。

4．乙方在保護(hù)管理文物保護(hù)單位時(shí)如有問(wèn)題或困難，可以向甲方提出申請(qǐng)，甲方應(yīng)給予協(xié)助。

5．乙方依法對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行修繕時(shí)，甲方應(yīng)予以協(xié)助，在經(jīng)費(fèi)上確實(shí)存在困難的，甲方應(yīng)幫助乙方向各級(jí)政府提出申請(qǐng)。

二、乙方職責(zé)：

1．乙方同意將ＸＸＸ申報(bào)為廣東省文物保護(hù)單位。

2．ＸＸＸ（文物保護(hù)單位名稱(chēng)）的所有權(quán)受法律保護(hù)，但乙方必須遵守國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定。

3．ＸＸＸ由乙方負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)。該文物有損毀危險(xiǎn)，乙方不具備修繕能力的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予幫助；乙方具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務(wù)的，縣級(jí)以上人民政府可以給予搶救修繕，所需費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)。

4．在管理期間不得擅自修繕。確需修繕的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，由實(shí)施單位向各級(jí)文物行政主管部門(mén)逐級(jí)申報(bào)，方案同意后方可進(jìn)行修繕。

5．文物保護(hù)單位的修繕必須遵守不改變文物原狀的原則，由取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)。

6．應(yīng)成立負(fù)責(zé)管理文物保護(hù)單位的機(jī)構(gòu)，建立健全規(guī)章制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保護(hù)管理工作。

7．在管理使用期間，要按照文物保護(hù)法的要求對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行日常保養(yǎng)、維護(hù)。

8．在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不得建設(shè)危害文物保護(hù)安全的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全的活動(dòng)。在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的設(shè)施。

9．落實(shí)防火、防盜、防水、防蟲(chóng)、防坍塌等安全防范措施；負(fù)責(zé)管理、保護(hù)好文保單位內(nèi)外的設(shè)施、物品、標(biāo)志說(shuō)明，保持干凈、整齊，如有意外發(fā)生，要立即采取措施并在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告甲方；

10．配合文物行政部門(mén)依法開(kāi)展的各類(lèi)文物保護(hù)檢查工作；

四、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字后生效。

甲 方：

代表簽名：

（公章）

乙方簽名：

二○一○年 月 日

3、紅巖鄉(xiāng)文物保護(hù)管理協(xié)議書(shū)

紅巖鄉(xiāng)人民政府…………（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）

村民委員會(huì)…………（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）

根據(jù)南府發(fā)（20XX）20號(hào)文件關(guān)于公布縣級(jí)不可移動(dòng)文物名錄的通知精神，為了更進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為加強(qiáng)文物保護(hù)和管理，特與 簽訂此協(xié)議：

一、甲方職責(zé)：

定期不定期對(duì)文物保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)向乙方傳達(dá)上級(jí)文化文物部門(mén)對(duì)文物保護(hù)的信息，如文物出現(xiàn)不安全因素，將視其情節(jié)追究乙方法律責(zé)任，乙方在保護(hù)管理文物時(shí)如有問(wèn)題或困難，可以向甲方提出申請(qǐng)，甲方應(yīng)給予協(xié)助。甲方每年給乙方管理費(fèi)100元。

二、乙方職責(zé)：

負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的 不可移動(dòng)文物全權(quán)保護(hù)，在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的設(shè)施。配合甲方依法開(kāi)展的各類(lèi)文物保護(hù)檢查工作；如發(fā)現(xiàn)盜墓、盜挖瓦當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)向甲方匯報(bào)，如有意外發(fā)生，要立即采取措施并在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告甲方；落實(shí)防火、防盜、防坍塌等安全防范措施；負(fù)責(zé)管理、保護(hù)好文保單位的標(biāo)志說(shuō)明，保持干凈、整齊。

三、此協(xié)議書(shū)一式二份，鄉(xiāng)人民政府、村各執(zhí)一份，本協(xié)議書(shū)自簽字之日起生效。

甲 方：代表簽名：（公章）

乙方簽名：

二○一一年 月 日

第五篇：文物保護(hù)實(shí)施辦法

目 錄

第一章 總 則 第二章 文物保護(hù)單位 第三章 考古發(fā)掘 第四章 館藏文物管理 第五章 流散文物管理

第六章 文物的拓印、復(fù)制、臨摹、拍攝、測(cè)繪 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)本省的文物保護(hù)管理，充分發(fā)揮文物在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，結(jié)合本省實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條 凡本省境內(nèi)下列文物，均受保護(hù)：

（一）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古城址、古窯址、古墓葬、古建筑及其附屬物、古民居、石窟寺、石刻、古樹(shù)、名泉；

（二）與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和著名人物有關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址、紀(jì)念物；

（三）歷代珍貴藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；

（四）重要革命文獻(xiàn)資料及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿、古舊圖書(shū)資料；

（五）反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物；

（六）具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石、古植物化石和古人類(lèi)化石；

（七）其他需要保護(hù)的文物。

第三條 本省境內(nèi)地下、洞內(nèi)、水域內(nèi)遺存的一切文物，屬于國(guó)家所有。

古文化遺址、古城址、古窯址、古墓葬、石窟寺屬于國(guó)家所有。國(guó)家指定保護(hù)的紀(jì)念建筑物、古建筑、石刻等，除國(guó)家另有規(guī)定的以外，屬于國(guó)家所有。

國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位收藏的文物，屬于國(guó)家所有。屬于集體和私人所有的紀(jì)念建筑物、古建筑和傳世文物，其所有權(quán)受?chē)?guó)家法律保護(hù)。文物所有者必須遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)文物的規(guī)定。

第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物。

各級(jí)人民政府的文化行政管理部門(mén)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作。

一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織和個(gè)人都有保護(hù)國(guó)家文物的義務(wù)。第五條 地、市和文物較多的縣（市、區(qū)）設(shè)文物管理機(jī)構(gòu)。不設(shè)文物管理機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)），須確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)文物保護(hù)管理工作。

第六條 文物事業(yè)費(fèi)列入省、地（市）、縣（市、區(qū)）各級(jí)財(cái)政預(yù)算，由同級(jí)文化行政部門(mén)統(tǒng)一管理。

文物事業(yè)單位的預(yù)算內(nèi)撥款，專(zhuān)款專(zhuān)用；預(yù)算外收入按有關(guān)規(guī)定辦理。

第二章 文物保護(hù)單位

第七條 市、縣人民政府應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)具有重要?dú)v史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的革命遺址、紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古城址、古窯址、古墓葬、古建筑、石窟寺、古民居、石刻等文物，分批核定公布為市、縣級(jí)文物保護(hù)單位，報(bào)省人民政府備案。

省文化行政管理部門(mén)在市、縣級(jí)文物保護(hù)單位中，選擇省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，報(bào)省人民政府核定公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

尚未核定為文物保護(hù)單位的文物古跡也要認(rèn)真保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得毀壞。第八條 文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定，按下列規(guī)定辦理：

（一）全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，由省人民政府劃定公布，報(bào)國(guó)家文化行政管理部門(mén)和建設(shè)管理部門(mén)備案；

（二）省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，由省文化行政管理部門(mén)和建設(shè)管理部門(mén)共同劃定公布；

（三）市、縣級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，由市、縣人民政府劃定公布。第九條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不得拆除、改建原有古建筑及其附屬建筑物；不得添建新建筑和進(jìn)行其他建設(shè)工程，破壞文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌；不得存放易燃、易爆物品和其他危險(xiǎn)品；不得進(jìn)行其他危及文物安全的活動(dòng)。

在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，因特殊需要必須拆除、改建或遷建原有文物時(shí)，須經(jīng)原公布機(jī)關(guān)同意，并報(bào)請(qǐng)上一級(jí)文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)需要建設(shè)新的建筑和構(gòu)筑物時(shí)，必須與文物保護(hù)單位周?chē)沫h(huán)境氣氛相協(xié)調(diào)。設(shè)計(jì)方案須按文物保護(hù)單位的級(jí)別，征得同級(jí)文化行政管理部門(mén)同意，由同級(jí)建設(shè)管理部門(mén)批準(zhǔn)。

文物保護(hù)單位保護(hù)范圍核定公布以前已有的非文物建筑和構(gòu)筑物，對(duì)文物的安全或環(huán)境風(fēng)貌造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)限期改造、拆除或遷移。改造、拆除或遷移所需經(jīng)費(fèi)，屬于全民所有的，由建筑和構(gòu)筑物的使用單位或其主管部門(mén)負(fù)責(zé)；屬于集體或私人所有的，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得超標(biāo)準(zhǔn)排放廢氣、廢水、廢渣或進(jìn)行其他污染環(huán)境的活動(dòng)。已經(jīng)造成污染的，排放單位必須限期治理。

第十一條 在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)地下蘊(yùn)藏的煤炭、水源和其他礦藏一般不得開(kāi)采。需要開(kāi)采時(shí)，開(kāi)采單位應(yīng)事先與文物保護(hù)單位的同級(jí)文化行政管理部門(mén)商定保護(hù)文物的措施。因開(kāi)采需要維修或搬遷文物時(shí)，其費(fèi)用由開(kāi)采單位負(fù)責(zé)。

第十二條 任何非文物部門(mén)占用屬于國(guó)家所有的文物保護(hù)單位，應(yīng)限期搬遷。暫時(shí)不能搬遷的，須經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)同意，并簽訂占用合同。占用期間損壞文物的維修費(fèi)和搬遷費(fèi)由占用單位或其主管部門(mén)解決。

所有權(quán)屬于集體或私人的紀(jì)念建筑物、古建筑公布為文物保護(hù)單位的，如拆除或改變所有權(quán)，應(yīng)事先征得原公布機(jī)關(guān)的同意。國(guó)家為保護(hù)文物需要征購(gòu)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 各級(jí)人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)將規(guī)劃區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施，納入規(guī)劃。

第十四條 紀(jì)念建筑物、古建筑、石窟寺、古墓葬、石刻等必須保持原有建筑的整體性，對(duì)附屬建筑和建筑的附屬物不得隨意拆毀、改建，也不得隨意添建。在進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移時(shí)，須遵守不改變文物原狀的原則。

第十五條 文物保護(hù)單位進(jìn)行較大的維修、保養(yǎng)、遷移工程時(shí)，須嚴(yán)格履行技術(shù)審批手續(xù)，按保護(hù)單位的級(jí)別，經(jīng)該級(jí)人民政府的文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，發(fā)給施工證照，方可動(dòng)工。第十六條 宗教、園林等部門(mén)管理的文物保護(hù)單位，應(yīng)接受當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在對(duì)文物進(jìn)行維修、保養(yǎng)、遷移時(shí)，按本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定辦理。第十七條 文物保護(hù)單位或博物館的防火、防盜等安全保衛(wèi)工作，由管理和使用文物的單位負(fù)責(zé)。應(yīng)制定安全管理制度，實(shí)行崗位責(zé)任制，配置消防、防盜設(shè)施。文物集中的重點(diǎn)保護(hù)單位和博物館須建立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職保衛(wèi)干部。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文物安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指 導(dǎo)。

第三章 考古發(fā)掘

第十八條 一切考古發(fā)掘工作，必須嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。由發(fā)掘單位提出申請(qǐng)，經(jīng)省文化行政管理部門(mén)審查同意，報(bào)國(guó)家文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后，方可發(fā)掘。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自進(jìn)行考古發(fā)掘。

發(fā)掘出土的文物，除根據(jù)需要交考古部門(mén)研究的以外，由省文化行政管理部門(mén)指定單位保管，任何單位或個(gè)人不得侵占。

第十九條 省外有關(guān)單位在本省進(jìn)行考古調(diào)查或發(fā)掘，必須事先征得本省文化行政管理部門(mén)同意，報(bào)經(jīng)國(guó)家文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，并根據(jù)批準(zhǔn)文件和發(fā)掘證照，與省文化行政管理部門(mén)簽訂調(diào)查或發(fā)掘協(xié)議書(shū)。發(fā)掘出土的文物，按協(xié)議規(guī)定處理。

外國(guó)團(tuán)體或外國(guó)人來(lái)本省進(jìn)行考古調(diào)查或發(fā)掘，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的文件辦理。

經(jīng)批準(zhǔn)參觀本省考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)的外國(guó)團(tuán)體或外國(guó)人，未經(jīng)省文化行政管理部門(mén)許可，不得在現(xiàn)場(chǎng)拍照和揀取文物標(biāo)本。

第二十條 在進(jìn)行基本建設(shè)或生產(chǎn)建設(shè)時(shí)，工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方，基建或生產(chǎn)單位必須事先會(huì)同文化行政管理部門(mén)做好勘探工作。

大型工程及重點(diǎn)文物區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由省文化行政管理部門(mén)指定的單位進(jìn)行勘探；中型以下的工程，由省轄市或地區(qū)行署文化行政管理部門(mén)指定的單位進(jìn)行勘探。未經(jīng)勘探的，工程審批部門(mén)不得批準(zhǔn)施工。

文物考古部門(mén)和基本建設(shè)、生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)本著既對(duì)基本建設(shè)有利，又對(duì)文物保護(hù)有利的方針，互相配合，共同做好工程范圍內(nèi)的文物勘探發(fā)掘工作，以利工程順利進(jìn)行。

在生產(chǎn)建設(shè)和其他動(dòng)土工程中發(fā)現(xiàn)的文物，應(yīng)如數(shù)交當(dāng)?shù)匚奈锊块T(mén)保管，任何單位或個(gè)人不得隱匿或據(jù)為己有。

第二十一條 在生產(chǎn)建設(shè)或基本建設(shè)工程中進(jìn)行的考古勘探和發(fā)掘所需一切費(fèi)用，由基建或生產(chǎn)單位列入投資計(jì)劃。

第二十二條 考古鉆探隊(duì)必須持有合法證件。在進(jìn)行鉆探時(shí)，接受當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)的管理，并同管理單位簽訂協(xié)議，繳納管理費(fèi)。探鉆要嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行。

第四章 館藏文物管理

第二十三條 省文化行政管理部門(mén)建立全省一、二級(jí)文物藏品登記卡片；市、縣文化行政管理部門(mén)建立本行政區(qū)域內(nèi)一、二、三級(jí)文物藏品檔案。

省文化行政管理部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以調(diào)用本省范圍內(nèi)的館藏文物、出土文物和散存文物。

國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位收藏的文物，經(jīng)文物部門(mén)鑒定分級(jí)后，逐件登記造冊(cè)。其中三級(jí)以上文物須向當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)備案。

第二十四條 博物館、文物保管單位和其他全民所有制單位收藏的文物，一律禁止出賣(mài)、贈(zèng)送。因展出或研究需要借用時(shí)，屬一、二級(jí)藏品，須報(bào)省文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)；三級(jí)以下藏品，須經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)同意。調(diào)撥、交換文物藏品，以及省外有關(guān)單位來(lái)本省征集、借用和交換文物，一級(jí)藏品須經(jīng)國(guó)家文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)；其他文物藏品須經(jīng)省文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。任何人不得私自調(diào)用或借用國(guó)家收藏的文物。

第五章 流散文物管理

第二十五條 社會(huì)流散文物由文化行政管理部門(mén)指定的單位收購(gòu)或搜集。按規(guī)定可以銷(xiāo)售的文物，由國(guó)家設(shè)立的文物商店統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，其他任何單位和個(gè)人不得在社會(huì)上收購(gòu)文物和經(jīng)營(yíng)文物銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。

零散出土文物應(yīng)交市、縣文化行政管理部門(mén)指定的單位收藏，不得私自買(mǎi)賣(mài)，其他部門(mén)或個(gè)人不得收購(gòu)。

私人收藏的文物，嚴(yán)禁倒賣(mài)牟利，嚴(yán)禁私自賣(mài)給外國(guó)人。省外任何單位或個(gè)人不得在本省境內(nèi)收購(gòu)或經(jīng)銷(xiāo)文物。

第二十六條 銀行、冶煉廠、造紙廠、供銷(xiāo)社以及廢舊物資回收部門(mén)，應(yīng)與文物部門(mén)配合，對(duì)摻雜在收購(gòu)的廢品中的文物進(jìn)行揀選。揀選出的文物，由當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)指定的單位收購(gòu)。第二十七條 公安、工商行政管理部門(mén)要堅(jiān)決取締文物黑市交易，嚴(yán)厲打擊文物走私販運(yùn)活動(dòng)。司法、海關(guān)、工商行政管理等部門(mén)依法沒(méi)收的文物，應(yīng)歸還原收藏單位或移交當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)處理。

第六章 文物的拓印、復(fù)制、臨摹、拍攝、測(cè)繪

第二十八條 石刻的拓印，由文物保管單位進(jìn)行。非文物保管單位或個(gè)人拓印，須經(jīng)批準(zhǔn)。重要石刻的拓印和拓片的銷(xiāo)售，須經(jīng)省文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)；其他石刻的拓印和拓片的銷(xiāo)售，須經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)批準(zhǔn)。

第二十九條 文物復(fù)制品、仿制品的生產(chǎn)，在文化行政管理部門(mén)的統(tǒng)一管理下進(jìn)行。復(fù)制一級(jí)品文物須經(jīng)國(guó)家文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，復(fù)制二級(jí)品文物須經(jīng)省文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，復(fù)制三級(jí)品以下文物須經(jīng)市、縣文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

文物復(fù)制品的生產(chǎn)由文物保管單位及旅游、輕工部門(mén)分別或合作進(jìn)行。仿制文物由具備條件的單位或個(gè)人進(jìn)行。

第三十條 臨摹壁畫(huà)須經(jīng)省文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。臨摹時(shí)必須按臨摹的規(guī)定進(jìn)行，保證文物不受損壞。

第三十一條 文物保護(hù)單位和博物館收藏的珍貴文物不得拍攝。允許拍攝的文物，也不得全面系統(tǒng)地拍攝，不得從展柜中提出拍攝。需要拍攝時(shí)，須按文物的保護(hù)級(jí)別，經(jīng)同級(jí)文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

壁畫(huà)、彩塑、書(shū)畫(huà)、紡織品、漆器等易損文物，不得使用強(qiáng)光燈拍攝。

第三十二條 利用文物拍攝電影、電視及錄像，屬?lài)?guó)家級(jí)和省級(jí)文物保護(hù)單位，須經(jīng)省文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)；其他文物保護(hù)單位，由市、縣文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十三條 未經(jīng)省文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，任何非文物單位和個(gè)人不得在本省境內(nèi)測(cè)繪古建筑和紀(jì)念建筑物。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第三十四條 有下列事跡的單位或個(gè)人，給予精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）認(rèn)真宣傳執(zhí)行文物保護(hù)的法律、法規(guī)、政策，保護(hù)文物成績(jī)顯著的；

（二）在基建和生產(chǎn)過(guò)程中保護(hù)文物有功的；

（三）為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的；

（四）將個(gè)人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國(guó)家的；

（五）發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)或上交，使文物得到保護(hù)的；

（六）在文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)方面，有重要發(fā)明創(chuàng)造或其他重要貢獻(xiàn)的；

（七）在文物面臨破壞危險(xiǎn)的時(shí)候，搶救文物有功的；

（八）長(zhǎng)期從事文物工作成績(jī)顯著的。第三十五條 有下列行為之一的，給予行政處罰：

（一）發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)、不上交國(guó)家的，由公安機(jī)關(guān)給予警告或罰款，并追繳非法所得的文物；

（二）未經(jīng)文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，私自經(jīng)營(yíng)文物購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)給予警告，沒(méi)收非法所得和非法經(jīng)營(yíng)的文物，并處以非法所得或文物價(jià)值的一至兩倍的罰款；

（三）進(jìn)行倒賣(mài)文物活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)會(huì)同文化行政管理部門(mén)給予警告，沒(méi)收非法所得和倒販的文物，并處以非法所得或文物價(jià)值的一至三倍的罰款；

（四）將國(guó)家收藏的文物私自出賣(mài)或私人收藏的文物私自賣(mài)給外國(guó)人的，由工商行政管理部門(mén)按非法所得或文物價(jià)值處以一至兩倍的罰款，并沒(méi)收其文物和非法所得；

（五）污損、刻劃、攀登文物的，視其情節(jié)，由文物保管單位會(huì)同公安機(jī)關(guān)給予警告，并可處以罰款；

（六）私自拓印重要石刻，私自復(fù)制文物或?qū)⑽垂_(kāi)發(fā)表的文物資料私自送給外國(guó)團(tuán)體和外國(guó)人的，私自將國(guó)家收藏的文物贈(zèng)送、借給他人的，視其情節(jié)，由文化行政管理部門(mén)給予警告，并可處以罰款，同時(shí)給予行政處分；

（七）擅自在文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)施工、挖土、采石、爆破的，由文化行政管理部門(mén)會(huì)同建設(shè)管理部門(mén)責(zé)令其停工，并處以罰款；同時(shí)給單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者以行政處分，并可處以罰款；

（八）在文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)堆放垃圾，超標(biāo)排放廢氣、廢水、廢渣或進(jìn)行其他污染活動(dòng)的，由文化行政管理部門(mén)會(huì)同建設(shè)管理部門(mén)責(zé)令上述單位限期治理，并處以罰款；同時(shí)給單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者以行政處分，并可處以罰款；

（九）違反考古鉆探技術(shù)規(guī)程的，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行考古發(fā)掘的，由文化行政管理部門(mén)責(zé)令停止鉆探、發(fā)掘，并處以罰款；

（十）在基本建設(shè)或生產(chǎn)建設(shè)中，發(fā)現(xiàn)文物不及時(shí)向當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)報(bào)告并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，使文物受到損壞的，給主要責(zé)任者以行政處分，并由文化行政管理部門(mén)會(huì)同建設(shè)管理部門(mén)對(duì)責(zé)任單位處以罰款；

（十一）在文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行違章建筑的，由建設(shè)管理部門(mén)會(huì)同文化行政管理部門(mén)責(zé)令停止施工，限期拆除或改造，并對(duì)上述單位處以罰款；同時(shí)給單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者以行政處分，并可處以罰款；

（十二）擅自移動(dòng)、損壞文物保護(hù)標(biāo)志、界樁的，由文化行政管理部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)給予警告或罰款，并責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失；

（十三）擅自拆除、改建和損壞古建筑及其附屬物、紀(jì)念建筑物、石刻、石窟寺、古墓葬、古文化遺址、古城址、古窯址、古脊椎動(dòng)物化石、古植物化石、古人類(lèi)化石、古樹(shù)、名泉等的，由文化行政管理部門(mén)責(zé)令其按損失程度負(fù)擔(dān)修復(fù)費(fèi)，并處以罰款。

罰款數(shù)額除

（二）、（三）、（四）項(xiàng)外，對(duì)違法單位的罰款為五千元至五萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人的罰款不超過(guò)兩千元。

依據(jù)本辦法進(jìn)行的處罰，受罰單位或當(dāng)事人不服的，在接到處罰通知十五日內(nèi)，可向執(zhí)行處罰單位的上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議仍不服的，在接到裁決通知書(shū)十五日內(nèi)，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟，又不執(zhí)行處罰的，由處罰單位申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制 執(zhí)行。

第三十六條 有下列行為之一的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）貪污和盜竊國(guó)家文物的；

（二）盜運(yùn)珍貴文物出口或進(jìn)行文物投機(jī)倒把活動(dòng)情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）故意破壞國(guó)家保護(hù)的珍貴文物或名勝古跡的；

（四）國(guó)家工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損壞、流失、失火、失盜情節(jié)嚴(yán)重的；

（五）私自挖掘古文化遺址、古墓葬的；

（六）將國(guó)家收藏的珍貴文物私自出賣(mài)或私人收藏的珍貴文物私自賣(mài)給外國(guó)人的；

（七）文物工作人員對(duì)所管理的文物監(jiān)守自盜的。

第八章 附 則

第三十七條 本辦法由省文化行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本辦法自公布之日起施行。

1987年1月11日

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