第一篇：反腐禁令下的公務(wù)員生態(tài)大全

反腐禁令下的公務(wù)員生態(tài)

2014-01-21 13:47閱讀(51501)評(píng)論(118)

我國民間對(duì)公務(wù)員有這么一句順口溜：工資基本不動(dòng)、吃喝國家特供、名牌自有人送，住房基本靠貢。說的就是公務(wù)員享有的高福利，讓普通老百姓羨慕嫉妒恨。但自去年以來，從中央到地方各項(xiàng)規(guī)定、禁令不斷出臺(tái)，公務(wù)員的福利減少了，日子沒那么好過了。

近日有媒體就“中央禁令對(duì)公務(wù)員影響”在全國隨機(jī)抽取了100位公務(wù)員進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，全部受訪者都表示中央禁令對(duì)其影響很大，主要表現(xiàn)在之前可以收到一些購物卡、煙酒之類的禮品，現(xiàn)在很少收到了，多數(shù)人表示“公務(wù)員不好當(dāng)”。超六成公務(wù)員認(rèn)為“禁令”一刀切，受“禁令”影響，個(gè)別公務(wù)員稱考慮離職。

但公眾認(rèn)為這是一種“矯情”，媒體評(píng)論幾乎是一邊倒地叫好，說“公務(wù)員本就該不好當(dāng)”、“怨禁令嚴(yán)苛準(zhǔn)備離職，別攔著”，甚至有評(píng)論稱“期待?禁令?讓公務(wù)員辭職如潮”。網(wǎng)友更是跟著起哄，問“怎么還不辭”，“我愿意跟你對(duì)調(diào)”，云云。

還有多少公務(wù)員在享受高福利？

不能怪老百姓這種“幸災(zāi)樂禍”的心態(tài)，公務(wù)員原來那種隱性福利和灰色收入確實(shí)太招人恨了。在較長時(shí)間里，公務(wù)員享受著“超國民待遇”，當(dāng)人們面對(duì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過購買能力的高房價(jià)望洋興嘆時(shí)，發(fā)現(xiàn)有公務(wù)員住著各種自建房、保障房、經(jīng)濟(jì)適用房，甚至還有每月只用交幾十塊錢的“公租房”；當(dāng)人們慨嘆工資漲不過物價(jià)，消費(fèi)支出越來越大，稅卻越交越多時(shí)，發(fā)現(xiàn)公務(wù)員只需交很少的稅，因?yàn)樗麄兗埫嫔系墓べY確實(shí)不多，但他們的生活水平卻不低，每月發(fā)的，別處供的東西用都用不了；當(dāng)人們說看病貴，生一場大病讓一個(gè)家庭返貧時(shí)，發(fā)現(xiàn)公務(wù)員還在享受全額報(bào)銷的公費(fèi)醫(yī)療；當(dāng)人們討論社保資金吃緊，需要延遲退休來緩解時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)有一個(gè)群體不用交養(yǎng)老金，卻可以在退休時(shí)拿到比他們多得多的退休金……所以，禁令之下公務(wù)員收入減少而老百姓叫好，是長期以來公務(wù)員享受的高福利、高保障與我國整體社會(huì)保障不完善的情況下，百姓心理不平衡的一種反映。

實(shí)行各項(xiàng)反腐禁令和規(guī)定以來，公務(wù)員拿到的各種購物卡、禮品等隱性福利是少了，但顯性福利還在。在養(yǎng)老金制度還沒打破雙軌制，大部分公務(wù)員還享受著公費(fèi)醫(yī)療，很多公務(wù)員食堂吃飯僅僅是象征性的一元的時(shí)候，公務(wù)員依然高福利的代名詞。所以，在公務(wù)員抱怨收入減少嚷嚷著要辭職時(shí)，一名六旬老者近日，在網(wǎng)上勸誡說，如果“俯下身來”比比下崗職工，比比農(nóng)民工，“你們就是幸運(yùn)兒啦”！

不過，話說回來，不是所有公務(wù)員都有灰色收入。公務(wù)員也分清水衙門和油水衙門，分領(lǐng)導(dǎo)和普通職員，福利待遇和灰色收入有很大的差別。有的待遇確實(shí)不高。去年9月，一名叫“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員”的網(wǎng)友在湖南一知名論壇上發(fā)帖，曬出了一份每月發(fā)放工資的銀行存折照片，一年工資收入不到3萬元，最低的一個(gè)月僅為775元。雖然有一些網(wǎng)友認(rèn)為此存折不可信，并要求其曬出其他“灰色收入”，但也有不少網(wǎng)友跟帖認(rèn)為這反映的是真實(shí)情況。

還有一個(gè)在中部某省的市分局工作的公務(wù)員發(fā)帖稱，他們每月工資卡上就是1000多，再扣去醫(yī)保、公積金等，就剩798塊。說到福利，也就是每個(gè)月大概190多塊的工作補(bǔ)助，1塊6一天的外勤補(bǔ)助，一年3個(gè)節(jié)發(fā)200購物卡罷了，年底再發(fā)400的年終獎(jiǎng)金。

但一些部門確實(shí)“富得流油”。他所在的城市房價(jià)不到2000，但有部門年終獎(jiǎng)連續(xù)四年是5萬到8萬，他們平時(shí)的工資和各項(xiàng)津補(bǔ)貼、過節(jié)費(fèi)加起來也是普通部門的1.5到2.5倍。

就在上述調(diào)查中，100名受訪者中有64名公務(wù)員覺得“油水多的部門收入也少了，自己也平衡了”。隨著改革的深入，行政審批的簡化，政府權(quán)力更加縮小，公務(wù)員的油水可能會(huì)越來越少。

實(shí)際上，在中央發(fā)出“禁令”之前，公務(wù)員的工資就偏低，只是因?yàn)橛羞@樣那樣眾多的福利存在，收入低的問題顯現(xiàn)不出來。中央“禁令”發(fā)出之后，公務(wù)員收入低的問題開始猛然凸顯。2013年5月底《人民日?qǐng)?bào)》公布的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有58%的基層干部認(rèn)為目前的待遇低。

有人提出，公務(wù)員待遇低會(huì)逼得他們?nèi)ヘ澑?，提出高薪養(yǎng)廉。但這些年來只要一提公務(wù)員加工資，輿論就會(huì)出現(xiàn)聲討，就是人們默認(rèn)公務(wù)員有很多看不見的福利和灰色收入。如果工資全部顯性化，社會(huì)保障待遇統(tǒng)一，廉政建設(shè)有保障，老百姓也就不會(huì)對(duì)公務(wù)員那么看不慣了。

公務(wù)員上班還是“一張報(bào)紙一杯茶”嗎？

央視曾采訪路人，問公務(wù)員的形象是怎樣的。大家的回答基本是?喝茶、看報(bào)、很清閑?、福利好、穩(wěn)定。

作為公務(wù)員，在當(dāng)今中國社會(huì)的輿論環(huán)境中，明面上是“人人艷羨”，實(shí)際上苦樂不均。拋開工資待遇不說，單說工作強(qiáng)度，是“有人忙死，有人閑死“。上述這位某省的市分局公務(wù)員說，他們局“有200多號(hào)人，但是也就是只有不到100人真正做事，其他的都只是發(fā)工資的時(shí)候出現(xiàn)一下罷了。”

近來不斷曝出的公務(wù)員吃空餉事件，有很大程度上是因?yàn)樵S多政府部門人浮于事，許多人呆著也沒事干，所以有不甘在辦公室喝茶看報(bào)的人就出去打工，但這絲毫不影響部門運(yùn)轉(zhuǎn)。

但也有許多政府部門實(shí)際上長期人手緊張，但由于公務(wù)員退出機(jī)制落實(shí)不暢，在公務(wù)員編制總量控制的情況下，很多地方不得不采取從下級(jí)機(jī)關(guān)借調(diào)方式解決。

大部分公務(wù)員其實(shí)并不像外人想象的那么輕松，總體來說工作量還是挺大的，有的工作經(jīng)常是“五加二”、“白加黑”,辛苦不堪。

公務(wù)員最為公認(rèn)的好處就是穩(wěn)定，在就業(yè)壓力大的當(dāng)下，有個(gè)穩(wěn)定的職業(yè)確實(shí)是一種優(yōu)勢。但對(duì)年輕人來說，實(shí)際上并不是最好的選擇。公務(wù)員這個(gè)工作偏重于行政職業(yè)能力，換句話說，長期做這個(gè)工作，工作人員以前所學(xué)的專業(yè)會(huì)逐漸弱化，逐漸變得沒有專業(yè)技能，所以有些公務(wù)員曾無奈地表示，不是不想辭，而是不知道離開以后還能干什么。

此前有報(bào)道指出，如今不少基層公務(wù)員的“職場個(gè)人幸福感”相對(duì)偏低。一位網(wǎng)友說：“公務(wù)員的工作很程式化，每年能想到的工作就是那些，變化的東西太少，每天都是早八晚五的?！边€有網(wǎng)友寫道：“在這里待一輩子太可怕了?！?/p>

城中的人想出去，城外的人想進(jìn)來

“城中的人想出去，城外的人想進(jìn)來”，錢鐘書筆下這句反映婚姻的名句，如今用來形容當(dāng)下公務(wù)員的生態(tài)再適當(dāng)不過了。這邊有公務(wù)員嚷著要辭職，那邊有很多人擠破頭想要進(jìn)來。以剛剛落幕不久的2014年國考筆試為例，盡管招錄人數(shù)比上一年減少千余，但僅僅19538個(gè)中央機(jī)關(guān)及其直屬單位錄取名額，卻依舊吸引了152萬報(bào)考者，締造了新的記錄。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，國考考錄比例已經(jīng)從10年前的23:1上升到2014年的77.8:1。

可以想象，在如此激烈的國考競爭中，要想脫穎而出，勢必要付出大量的時(shí)間、精力乃至金錢。因此，最終從千軍萬馬中擠過獨(dú)木橋，考取公務(wù)員的幸運(yùn)者，自然對(duì)公務(wù)員這個(gè)職位抱有巨大的心理期待，加之自身工作時(shí)間較短，職務(wù)上的提升抑或政治目的短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)，自然也只有把目光投向并不高的工資收入上，這種理想與現(xiàn)實(shí)的巨大“心理落差”讓成功勝出的佼佼者們難以承受，由此產(chǎn)生抱怨或者發(fā)發(fā)牢騷也就不足為奇了。

俗話說，家家都有一半難念的經(jīng)，每一種職業(yè)背后都有心酸、苦惱等不為人知的一面。年輕公務(wù)員抱怨待遇不高且枯燥乏味，就像四川瀘州市那位28歲的副鎮(zhèn)長一樣，毅然辭職好了。有人對(duì)公務(wù)員死板的工作方式不適應(yīng)，想“嘗試不同挑戰(zhàn)”，或?qū)ΚM窄的晉升空間失望。這些都是正常的自主擇業(yè)，不必大驚小怪。

2009年，中共中央組織部、國家人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)了《公務(wù)員辭去公職規(guī)定(試行)》，公務(wù)員辭職有了政策法規(guī)依據(jù)，有了可走可留的選擇?？梢灶A(yù)見的是，“禁令”之下，會(huì)有越來越多的公務(wù)員辭職。

上世紀(jì)90年代，改革開放的步伐加快，整個(gè)中國社會(huì)進(jìn)入了價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)多元化的時(shí)代，隨著民營企業(yè)政治地位的提高，一股公務(wù)員辭官“下?！钡某绷飨砣珖?，數(shù)以千計(jì)的公職人員甚至包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職，投身到了市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中去，有許多成為著名的企業(yè)家。時(shí)至今日，20多年過去了，中國進(jìn)入深化改革時(shí)期，也許又會(huì)出現(xiàn)新的一輪官員下海潮。這是一系列禁令帶來的直接效果，也是社會(huì)進(jìn)步的必然。公務(wù)員“不好當(dāng)”已經(jīng)悄悄開啟了公務(wù)員轉(zhuǎn)型之路，社會(huì)精英紛紛當(dāng)公務(wù)員原本就不正常，讓年輕、有才華、富有創(chuàng)新精神的人投入到最直接的生產(chǎn)和創(chuàng)造性行業(yè)中，對(duì)社會(huì)的發(fā)展大有裨益。

第二篇：禁令下的基層公務(wù)員生態(tài)(完整版)

李昌金：禁令下的基層公務(wù)員生態(tài)（完整版）

“禁令年”公務(wù)員不好當(dāng)了。這不，眼看年關(guān)快到了，單位上什么都不發(fā)，這讓許多公務(wù)員（其實(shí)不光是公務(wù)員，還有事業(yè)單位的，準(zhǔn)確地說是吃皇糧的）心里很不是滋味，不少人甚至憤憤不平。各種關(guān)于公務(wù)員待遇的討論也隨之頻現(xiàn)各大媒體。公務(wù)員不好當(dāng)，讓具有仇官情節(jié)網(wǎng)民尤其是公知、憤青們很是高興，甚至拍手叫好。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是喜還是憂？回答這個(gè)問題其實(shí)并不簡單！

“一刀切”的禁令傷了誰？

在公共輿論場，進(jìn)入人們討論范圍的通常都是發(fā)達(dá)地區(qū)或要害部門公務(wù)員的待遇。其實(shí)，廣大的中西地區(qū)的公務(wù)員待遇并不高，可以說是低薪制。在這種情況下，“一刀切”的中央禁令（取消福利），恐怕受傷害的主要是占絕多數(shù)的中下層干部職工，甚至影響到一些人的基本生活。顯然，這樣的禁令難以得到中下層干部群眾的歡迎和擁護(hù)。

這種做法，首先是有背于傳統(tǒng)和情理。中國是一個(gè)講究人情的社會(huì)，一年中的幾個(gè)重要節(jié)日（如中秋、春節(jié)等）給本單位干部職工發(fā)點(diǎn)錢或東西，這個(gè)規(guī)矩已沿續(xù)了幾十年，錢雖然不多（筆者所在地通常也就五六百塊錢），但它體現(xiàn)的是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下面干部職工的關(guān)心和體貼，它能讓干部職工感受到來自組織的溫暖，進(jìn)而增強(qiáng)干部職工對(duì)單位的歸屬感，這已成為構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的一種潤滑劑。

其次是有背于中央精神。中央反四風(fēng)主要是針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，但在不少地方，領(lǐng)導(dǎo)干部的四風(fēng)不見反了多少（能在多大程度上扼制住領(lǐng)導(dǎo)收紅包？扼制住領(lǐng)導(dǎo)公款吃喝？），但中下層干部職工可憐的一點(diǎn)福利卻被反了，這未必符合中央精神。因?yàn)橹形鞑控毨У貐^(qū)的公務(wù)員很多待遇是得不到的，就靠單位發(fā)點(diǎn)福利彌補(bǔ)一下，還有，不發(fā)福利省下來的錢到哪去了？如果省下來的錢仍然供給領(lǐng)導(dǎo)揮霍，那反四風(fēng)豈不是被四風(fēng)反了？

其三是有背于公平原則。在公務(wù)員隊(duì)伍里，苦樂不均的現(xiàn)象很普遍。首先是地區(qū)間的差別，中西部地區(qū)公務(wù)員與發(fā)達(dá)地區(qū)公務(wù)員的待遇自然沒法比；同在一個(gè)省，省市縣公務(wù)員收入的差別也能達(dá)到一倍。更讓人難以接受的是，同一個(gè)縣的公務(wù)員收入竟然也差別巨大，像國稅、地稅、供電以及政法系統(tǒng)、人武系統(tǒng)等公務(wù)員的收入就遠(yuǎn)高于其他行政事業(yè)單位公務(wù)員的收入。

公務(wù)員待遇低了還是高了？

從工資收入的絕對(duì)數(shù)看，公務(wù)員待遇顯然偏低了，在中西部地區(qū)基層公務(wù)員的平均年收入大概就是三四萬，幾年前沒有陽光津貼只有兩萬左右，這個(gè)收入水平對(duì)于雙職業(yè)和中年以上的公務(wù)員來說還算過得去，也可以說是衣食無憂，但對(duì)于單職工和剛參加工作的年青人來說就顯得很窘迫了，如果沒有父母支援，結(jié)婚購房的任務(wù)是完不成的。

筆者所在縣，因?yàn)榇龅?，近年招了不少公?wù)員，其中外地的工作幾年后約有一半選擇辭職或調(diào)離。教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人才大量外流，近年流出人數(shù)在300人以上，而包括大學(xué)生在內(nèi)的外地人才又招不進(jìn)，以致教育、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的人力危機(jī)。筆者本人，1981年農(nóng)校畢業(yè)分配到當(dāng)時(shí)的鄉(xiāng)政府工作，20年后調(diào)到縣城工作，工齡34年，拿正科工資，目前工資表上每月工資為1455元，每年陽光津貼18716元，加一個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資，合計(jì)為35012

元，以前每年有5、6千元的福利，今年沒有了。筆者來自農(nóng)村，家里共有姊妹7個(gè)，其中5個(gè)在農(nóng)村，老實(shí)說，10年前在姊妹當(dāng)中還是很有優(yōu)越感的，但現(xiàn)在沒有，他們的收入都超過了我。筆者有一鄉(xiāng)里同事，一家三口，妻子沒工作，靠一個(gè)人的工資無法養(yǎng)活全家，妻子最終選擇與他離婚另嫁他人。

不過，說句實(shí)在話，如果以完成的工作量和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)來衡量公務(wù)員的待遇，那目前的待遇也高了，因?yàn)閺目傮w上看，公務(wù)員的工作實(shí)在是太輕松了，拿農(nóng)民的話說就是“鹽腌的魚都養(yǎng)得活”。在機(jī)關(guān)里，每天8小時(shí)滿負(fù)荷工作的人幾乎找不到，絕大多數(shù)人有三分之一的時(shí)間用于工作就足夠了。再形象一點(diǎn)說，把縣里的機(jī)構(gòu)和人員砍了一半，也不會(huì)影響政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至可能比砍之前運(yùn)轉(zhuǎn)得更好。

黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、消極怠工以及吃空晌等問題早已成為常態(tài)，造成這種局面的主要原因：一是缺乏激勵(lì)約束機(jī)制。公務(wù)員晉升機(jī)會(huì)太少，干好干壞沒有什么區(qū)別，行政職務(wù)不必說，非行政職務(wù)晉升也收歸黨委（只上世紀(jì)1993年評(píng)過一次）。如果不是在要害部門工作，獲得提升的希望非常渺茫，多數(shù)人干到退休也是一般干部。二是領(lǐng)導(dǎo)干部沒有率先垂范。一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身作風(fēng)不過硬，甚至以權(quán)謀私、腐化墜落，按老百姓說法就是領(lǐng)導(dǎo)自己“屁股上有屎”如何管得了部下？州官可以放火，百姓就可以點(diǎn)燈！

歷史地看待公務(wù)員待遇

公務(wù)員制度的鼻祖是英國,但其發(fā)源地應(yīng)屬于中國，即中國的科舉制。中國歷代都有“高薪養(yǎng)廉”制度，如清朝從雍正帝開始推行用耗羨銀支發(fā)養(yǎng)廉銀的制度。香港從上世紀(jì)70年代、新加坡從上世紀(jì)80年代開始實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”制度，它們給公務(wù)員很高的工資，有時(shí)甚至超過了私營部門的最高工資。一些較為發(fā)達(dá)的資本主義國家在反腐倡廉中也啟用了“高薪養(yǎng)廉”的手段。應(yīng)當(dāng)說，國際和國內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)都證明低薪在一定意義上導(dǎo)致腐敗的高發(fā)多發(fā)，當(dāng)然，這是從總體上和概率上說的，而不是說低薪條件下每個(gè)公務(wù)員都必然發(fā)生腐敗行為。

但基于中國內(nèi)地目前的制度環(huán)境，在機(jī)械精簡到位、冗員基本剔除、民主法治建成之前要實(shí)施“高薪養(yǎng)廉”制度是很難困難的，但“中薪養(yǎng)廉”或“ 以薪養(yǎng)廉”應(yīng)當(dāng)是可以逐步實(shí)現(xiàn)的。

我國還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，用“絕對(duì)平均”主義的思想對(duì)待公務(wù)員的待遇問題，不符合中國國情，也不利于公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定。很多人都知道“巴黎公社”，這是人類自有階級(jí)以來第一個(gè)試圖推行絕對(duì)平均主義的政府，結(jié)果很快失敗了。在中國革命史上，1929年毛澤東在紅四軍黨代會(huì)上所作的報(bào)告《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》，首次把“絕對(duì)平均主義”當(dāng)作一種錯(cuò)誤傾向提出來。

出臺(tái)有關(guān)公務(wù)員薪酬制度改革的政策，必須廣泛聽取來社會(huì)大眾的意見，不可把網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)成主流民意，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)里公眾意見多為直覺而非理性，尤其是一些公知、憤青的意見更不可取。我們期待經(jīng)過社會(huì)的充分討論，最終能找到一個(gè)符合中國國情，既能讓社會(huì)大眾接受，又有利于公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定的公務(wù)員薪酬制度。

原載《時(shí)代周報(bào)》2014年1月16日

第三篇：六項(xiàng)禁令與反腐新模式

一.單選題

1.六項(xiàng)禁令第五條規(guī)定：領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研、參加會(huì)議、檢查工作等，要嚴(yán)格按照中央和省委的有關(guān)要求執(zhí)行。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.正確 B.錯(cuò)誤

2.六項(xiàng)禁令中第一條是：嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)。各地各部門要大力精簡各種茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì)，嚴(yán)格控制年終評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，單位之間不搞節(jié)日慰問活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得舉辦各類節(jié)日慶典活動(dòng)。上下級(jí)之間、部門之間、單位之間、單位內(nèi)部一律不準(zhǔn)用公款送禮、宴請(qǐng)。各地都不準(zhǔn)到省、市機(jī)關(guān)所在地舉辦鄉(xiāng)情懇談會(huì)、茶話會(huì)、團(tuán)拜會(huì)等活動(dòng)，已有安排的，必須取消。各級(jí)黨政干部一律不準(zhǔn)接受下屬單位安排的宴請(qǐng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)參與下屬單位的節(jié)日慶典活動(dòng)。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.正確 B.錯(cuò)誤

3.黨的（）確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:C 學(xué)員答案:C A.十二大 B.十三大 C.十四大 D.十五大

4.六項(xiàng)禁令第四條規(guī)定：嚴(yán)禁講排場、比闊氣，搞鋪張浪費(fèi)。各地各部門不準(zhǔn)以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物；不準(zhǔn)違反規(guī)定印制、發(fā)售、購買和使用各種代幣購物券(卡);不準(zhǔn)借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng);不準(zhǔn)用公款組織游山玩水、安排私人度假旅游、出國(境)旅游等活動(dòng);不準(zhǔn)違反規(guī)定使用公車、在節(jié)日期間公車私用。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.正確 B.錯(cuò)誤

5.黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心問題是（）。(分?jǐn)?shù):10分)標(biāo)準(zhǔn)答案:D

學(xué)員答案:D A.實(shí)現(xiàn)勤政

B.加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè) C.鞏固黨的執(zhí)政地位

D.密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

6.反腐也應(yīng)從（）、個(gè)人欲望和權(quán)力這三個(gè)方面入手。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.公共財(cái)富 B.價(jià)值觀 C.思想道德

7.（）是廉政建設(shè)的責(zé)任主體。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:C 學(xué)員答案:C A.人民群眾 B.政府 C.各級(jí)黨委 D.市場

8.黨的建設(shè)必須以（）為主線。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè) B.黨的思想建設(shè) C.黨的組織建設(shè) D.黨的廉政建設(shè)

9.六項(xiàng)禁令第三條規(guī)定：嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)于律己，要堅(jiān)決拒收可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡，嚴(yán)禁利用婚喪嫁娶等事宜借機(jī)斂財(cái)。(分?jǐn)?shù):10分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.正確 B.錯(cuò)誤

10.六項(xiàng)禁令第六條規(guī)定：各級(jí)黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)賭博的嚴(yán)重危害性，決不組織和參與任何形式的賭博活動(dòng)。(分?jǐn)?shù):10分)標(biāo)準(zhǔn)答案:A

學(xué)員答案:A A.正確 B.錯(cuò)誤

第四篇：六項(xiàng)禁令與反腐新模式

詳細(xì)文稿

課程簡介教師介紹詳細(xì)文稿自測練習(xí)

引言

今天我講課的題目是“六項(xiàng)禁令與反腐新模式”。

十八大中紀(jì)委的報(bào)告對(duì)反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭做了總結(jié)和部署，提出了干部清正、政務(wù)清廉、政治清明的新指標(biāo)，這是以習(xí)近平為總書記的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體新模式的標(biāo)志。

十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭做了重要的部署。習(xí)近平、王岐山做了重要講話，明確了工作重點(diǎn)，就是要著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。習(xí)近平在這次會(huì)議上的講話主要講了四條：第一條就是講反腐敗斗爭的意義?？茖W(xué)地分析了反腐敗斗爭的形勢，提出了反腐敗斗爭的新任務(wù)、新目標(biāo)。第二條突出強(qiáng)調(diào)維護(hù)《黨章》的尊嚴(yán)，維護(hù)中央的權(quán)威，強(qiáng)烈維護(hù)政治紀(jì)律。第三條就是進(jìn)一步貫徹八項(xiàng)規(guī)定。從八項(xiàng)規(guī)定開始要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，渣真抓實(shí)干。第四條就是怎么解決腐敗問題。這里面特別談到反對(duì)特權(quán)，因?yàn)樘貦?quán)害了許多領(lǐng)導(dǎo)干部。這是習(xí)近平講話的主要精神。

中央八項(xiàng)規(guī)定，主要是針對(duì)作風(fēng)建設(shè)和一些規(guī)定，特別是六項(xiàng)禁令。六項(xiàng)禁令的具體內(nèi)容：

第一條，嚴(yán)禁互相造訪送禮宴請(qǐng)。這里面包括上下級(jí)之間、單位之間、單位內(nèi)部之間，不能用公款去送禮、宴請(qǐng)，而且各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒有批準(zhǔn)不能參加各種會(huì)議、宴會(huì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也不能受下屬單位的宴請(qǐng)，不能參加下屬單位的節(jié)日慶典活動(dòng)等等。這主要是針對(duì)當(dāng)前公款送禮春風(fēng)提出來的。八項(xiàng)紀(jì)律是在年前搞的，春節(jié)期間單位之間公款送禮的問題很突出。這項(xiàng)紀(jì)律發(fā)布以后，應(yīng)該說起到了很重要的作用，很多單位都處理了一些頂風(fēng)作案的干部，特別突出的是基本上是撤職。

第二條，嚴(yán)禁向上級(jí)部門送土特產(chǎn)。這個(gè)規(guī)定也是，一到年關(guān)、過年過節(jié)的時(shí)候，低下都往上面送特產(chǎn)。一個(gè)是作風(fēng)不好，第二是浪費(fèi)了大量的人力、物力。包括北京，一到節(jié)假日的時(shí)候都堵車，是因?yàn)樗投Y的人太多了。后來中央這個(gè)禁令下來以后，應(yīng)該說在這方面做出了表率，這個(gè)風(fēng)氣殺的還是比較好的。

第三條，嚴(yán)禁違反規(guī)定收受禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡。而且領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，堅(jiān)決拒絕可能影響公正執(zhí)法公務(wù)的禮品、禮品、有價(jià)證券、支付憑證或者是購物卡。嚴(yán)禁利用婚喪嫁娶來斂財(cái)?shù)鹊?。?yīng)該說這個(gè)規(guī)定也是針對(duì)當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用活動(dòng)來收錢的問題提出來的，很有針對(duì)性。

第四條，嚴(yán)禁濫發(fā)錢物，講排場、比闊氣，搞鋪張浪費(fèi)。這方面也是當(dāng)前突出的一個(gè)問題，尤其是鋪張浪費(fèi)的問題，包括用公款來搞旅游、搞消費(fèi)，高端娛樂消費(fèi)的問題。而且不準(zhǔn)違反規(guī)定使用公車，在節(jié)假日公車私用方面也查了一些案子。這個(gè)禁令出來以后，有的領(lǐng)導(dǎo)干部，放假了，一查，也做了嚴(yán)肅的處理。應(yīng)該說公車私用的問題也是比較普遍的，所以說規(guī)定應(yīng)該是比較及時(shí)的，反映了當(dāng)前老百姓不滿意的地方，也就成為中央?的地方。

第五條，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研，參加會(huì)議、檢查工作嚴(yán)格按照中央有關(guān)部委的有關(guān)規(guī)定來執(zhí)行?，F(xiàn)在我們朝保準(zhǔn)、豪華的接待比較多。配合中央的八項(xiàng)規(guī)定，中央領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該帶頭個(gè)，不擺鮮花、不擺標(biāo)語、不讓群眾來接待、不鋪地毯?，包括不宴請(qǐng)等等，不能超規(guī)格的搞接待這也是一個(gè)禁止。

第六條，嚴(yán)禁組織和參與賭博活動(dòng)。實(shí)際上在某些地方賭博也是變相的演變成行賄、受賄。領(lǐng)導(dǎo)干部想要錢了，找下屬去賭博，下屬為了討好領(lǐng)導(dǎo)干部故意輸錢給領(lǐng)導(dǎo)干部。賭博實(shí)際上在領(lǐng)導(dǎo)干部里面是變相搞腐敗，是行賄受賄的問題。

中央關(guān)于六項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，以及十八大以后，對(duì)反腐倡廉建設(shè)做了一些部署和規(guī)定，以及反映出黨的建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，而且處理人雷厲風(fēng)行。包括老百姓在網(wǎng)絡(luò)上反映的問題，很快就立案進(jìn)行調(diào)查，如果是事實(shí)，很快做出處理，給老百姓一個(gè)滿意的交代，這也反映出中央反腐敗作風(fēng)的雷厲風(fēng)行，很動(dòng)真格的。前段時(shí)間有房叔、表叔等違規(guī)的問題，只要網(wǎng)民反映確確實(shí)實(shí)的很快就得到了處理。這是中央最近采取的一系列措施，反映了新的中央領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的決心和智慧。

下面就怎么樣來理解中央的六項(xiàng)規(guī)定和出臺(tái)的一些政策，來進(jìn)一步探討黨風(fēng)廉政建設(shè)的一些問題，怎么樣提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭科學(xué)性的問題，這也是十八大中紀(jì)委的報(bào)告提出的重大命題。怎么理解這幾項(xiàng)禁令和反腐的新特點(diǎn)，應(yīng)該去尋找腐敗的一般規(guī)律和反腐敗斗爭的一般規(guī)律。這里面我想集中講幾個(gè)問題：

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的意義

什么是黨風(fēng)建設(shè)？簡單地說，黨風(fēng)建設(shè)就是要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也就是說要發(fā)揚(yáng)好的；糾正不正之風(fēng)，來解決不良的風(fēng)氣；在新的時(shí)代創(chuàng)造新的作風(fēng)。這就是黨風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容。中央曾經(jīng)在黨風(fēng)建設(shè)做過一個(gè)決定，提出八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)。同時(shí)胡錦濤同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題提了八個(gè)方面的要求。

什么是廉政建設(shè)？所謂廉政就是要防止公共權(quán)力的濫用、公共權(quán)力的腐敗，創(chuàng)造一個(gè)廉潔正直的局面。

這兩個(gè)東西對(duì)我們黨、我們國家、我們的民族，包括我們要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大夢想都有直接的聯(lián)系。所以它的意義很重大。

第一個(gè)意義是實(shí)現(xiàn)中國夢的政治保證。

所謂中國夢就是兩個(gè)百年目標(biāo)，在建國100周年的時(shí)候，我們要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。要實(shí)現(xiàn)這種復(fù)興，一個(gè)民族要發(fā)展，就必須同腐敗現(xiàn)象做堅(jiān)決的斗爭。從人類發(fā)展歷史看，腐敗就是阻礙人類發(fā)展的癌癥瘤毒，哪個(gè)國家、哪個(gè)朝代都有這個(gè)問題，如果腐敗不治，不可能發(fā)展的，一個(gè)國家要發(fā)展那是不可能的。為什么腐敗不解決，人類不能前進(jìn)、不能發(fā)展，我們的民族要實(shí)現(xiàn)復(fù)興，實(shí)現(xiàn)偉大的夢想，不解決腐敗問題，為什么不能發(fā)展？這里面有三個(gè)方面的問題：

第一，解決腐敗問題就是解決經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的問題。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，就要靠市場的競爭、靠本事，靠提高效益、提高質(zhì)量、提高產(chǎn)品的信譽(yù)度去競爭，而不是靠權(quán)力競爭。如果靠權(quán)力競爭，只要有權(quán)力，只有把權(quán)力買到了，這個(gè)產(chǎn)品再差也能發(fā)展，這個(gè)國家是沒有前途的，技術(shù)不可能升級(jí)、產(chǎn)品不可能打到世界上去，你只要搞權(quán)力就行了，但經(jīng)濟(jì)持續(xù)不可能。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，要有一個(gè)良好的投資環(huán)境，投資環(huán)境當(dāng)然涉及很多，但政治環(huán)境是一個(gè)很重要的，但這個(gè)國家實(shí)在太腐敗了，投資人想到這兒建功不敢來，來了吃拉卡要，硬把企業(yè)擊垮了。所以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一個(gè)是健康次序的建立，另一個(gè)是價(jià)格導(dǎo)向。要通過努力、通過拼搏、通過研究、通過創(chuàng)新去提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量，而不是靠權(quán)力把經(jīng)濟(jì)搞得很龐大。經(jīng)濟(jì)能不能夠健康發(fā)展，腐敗問題不解決，不可能有一個(gè)正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不可能鼓勵(lì)老百姓積極地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

第二，政治上的穩(wěn)定、安定的問題。任何一個(gè)國家只有是腐敗厲害，尤其是高層腐敗厲害，基本上是社會(huì)動(dòng)蕩的。凡是落后的國家腐敗都很多，像菲律賓很多國家腐敗很厲害，就政府動(dòng)蕩，包括臺(tái)灣前些年民進(jìn)黨執(zhí)政，紅紗巾整天鬧得臺(tái)灣競爭力下降，就是一個(gè)國家政治上不能安寧。如果腐敗不解決，為什么不得安寧？腐敗是公共權(quán)責(zé)濫用，是用老百姓賦予的權(quán)力來危害老百姓，老百姓能干嗎？所以腐敗問題要解決，政治上廉潔、清明的話，應(yīng)該說這個(gè)國家的發(fā)展才是有希望的。

第三，文化軟實(shí)力，道德方面。如果我們的腐敗問題不解決，道德偏差、拜金主義盛行、崇拜金錢、崇拜權(quán)力，這個(gè)國家怎么發(fā)展？即使發(fā)展了形象也不好。曾經(jīng)網(wǎng)上出現(xiàn)過廣西的一個(gè)案例，幼兒園的小孩問他長大干什么，他說長大想當(dāng)貪官。為什么想當(dāng)貪官呢？說貪官家孩子的玩具比我好。一個(gè)民族如果只信奉權(quán)力，不去信奉自己的努力、貢獻(xiàn)自己的聰明才智為國家做貢獻(xiàn)、為個(gè)人的發(fā)展提供一個(gè)動(dòng)力，而是靠有一個(gè)好的爸爸、好的權(quán)力，那這個(gè)國家的道德就淪喪了，人人都去公關(guān)，那是不對(duì)的。如果一個(gè)民族的道德形象不好，就是發(fā)展了人家也看不起，就是個(gè)暴發(fā)戶。

我想從這個(gè)意義上講，從經(jīng)濟(jì)、政治和道德的角度看，一個(gè)民族要振興、要發(fā)展，不解決腐敗問題是不可能成為一個(gè)強(qiáng)國的。

第二個(gè)意義是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的重要保證。

我們是搞社會(huì)主義，我們共產(chǎn)黨一貫鮮明的立場就是要反腐敗，腐敗跟我們共產(chǎn)黨是格格不入的，所以中國特色社會(huì)主義要在全世界堅(jiān)持、要亮相，在政治上就必須是清明的。如果解決腐敗問題比較好，在世界上我們說話的硬氣也高，中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)持也是有重要保證的。

第三個(gè)意義是發(fā)展我們黨的先進(jìn)性、存在性的戰(zhàn)略工程。

小平同志講，腐敗問題是涉及到我們黨的生存死亡的問題，不解決腐敗問題，一個(gè)政黨要想長期執(zhí)政，保持執(zhí)政地位、保持先進(jìn)性是不可能的。在世界上來講，很多競爭性政黨、選舉性政黨，如果有腐敗的話，特別是高級(jí)干部里面出現(xiàn)腐敗是選不上的，即使在臺(tái)上，下次選舉的時(shí)候也不選你了。我們六·四以后，小平同志講黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡，如果高層腐敗問題不解決，確有失敗的危險(xiǎn)，這已經(jīng)向全黨敲響了警鐘。一個(gè)黨如果不解決腐敗問題，要想長期執(zhí)政，想保住先進(jìn)性、存在性也是不可能的。這是從黨的角度。

第四個(gè)意義是關(guān)系到我們每一個(gè)公職人員個(gè)人、家庭的榮辱興衰、生死存亡的問題。

腐敗問題如果在你身上出現(xiàn)了，一旦犯案了，個(gè)人的一生就完了，政治前途也沒了，家庭也可能就支離破碎了。所以我想黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)不光是大道理，也是小道理，關(guān)鍵是我們公職人員，特別是天天使用權(quán)力的人的生死存亡的高危職業(yè)。湖南一個(gè)廳的廳長，過去是一個(gè)學(xué)者，挺好的一個(gè)家庭，兩個(gè)兒子一個(gè)女兒。沒有腐敗以前老婆是處級(jí)干部，大兒子副書記、小兒子處級(jí)干部，女兒在大學(xué)里讀書，一個(gè)很和美的家庭，人人羨慕的家庭。后來老大從國外留學(xué)回來，博士畢業(yè)完了以后在機(jī)關(guān)?，不行了，下海經(jīng)商，得去弄錢，結(jié)果受賄了香港一個(gè)采購商，就是設(shè)備供應(yīng)商，受賄了500萬，后來這個(gè)設(shè)備出問題了查出來了。廳長一家人為了掩蓋這個(gè)事實(shí)，結(jié)果人都進(jìn)去了，除了他小女兒在大學(xué)讀三年級(jí)，剩下的全都進(jìn)去了。一個(gè)好端端的家庭就這么破裂了，由于腐敗問題。所以這就關(guān)系到每個(gè)家庭的榮辱興衰、生死存亡。最后這個(gè)家伙的悔過書寫得挺好，說“黨培養(yǎng)我多年，千不該萬不該，一念之差成千古恨。既然已經(jīng)犯了錯(cuò)誤，槍斃我100次我也沒有任何意見，?。我現(xiàn)在擔(dān)心的就是我小女兒已經(jīng)沒人供她上學(xué)了，請(qǐng)組織上能考慮照顧我的小女兒順利畢業(yè)，找個(gè)工作?！焙枚硕说囊粋€(gè)家庭就沒了，這是很客觀現(xiàn)實(shí)的。

黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義，我想從四個(gè)角度講，一個(gè)是民族、一個(gè)是社會(huì)主義制度、一個(gè)黨、一個(gè)家庭，各個(gè)領(lǐng)域都是直接相關(guān)聯(lián)的。反腐敗的新風(fēng)，在這方面也有思考，黨風(fēng)廉政建設(shè)講了多少年了，習(xí)近平已經(jīng)講到很高的程度了。這個(gè)問題不解決是不可能的，我們黨過不去的。

這是第一個(gè)，要解決黨風(fēng)廉政的科學(xué)化，把這個(gè)意義看得很清楚。

二、發(fā)生腐敗的根源

要解決腐敗問題，就是正確地認(rèn)識(shí)腐敗、科學(xué)地分析腐敗的根源到底是什么。

（一）腐敗的根源解析

腐敗的根源，我們研究主要有三個(gè)：

第一，人們對(duì)欲望（私有觀念、自私）得不到控制就會(huì)成為腐敗的種子。

我們研究發(fā)現(xiàn)，所有的腐敗案件幾乎都是滿足自己的欲望，為了滿足自己的需求才會(huì)采取腐敗行為的。這個(gè)從案件的統(tǒng)計(jì)概率來看，應(yīng)該可以證明腐敗的種子就是人們的欲望得不到控制，他要想犯事就成為腐敗的原始動(dòng)機(jī)，也是腐敗的種子。

腐敗種子的出現(xiàn)以后，還要有土壤才能發(fā)芽。腐敗的土壤是什么？就是物質(zhì)財(cái)富。以金錢為標(biāo)志的物質(zhì)財(cái)富，它是腐敗的土壤。也就是當(dāng)我們沒有錢或者財(cái)富很少的時(shí)候，在原始社會(huì)的時(shí)候，想貪污也沒什么東西可貪。到了共產(chǎn)主義，物質(zhì)大大的豐富，人人都能滿足基本需求了，也不屑于貪污。腐敗恰恰是在原始社會(huì)末期以后一直到共產(chǎn)主義沒實(shí)現(xiàn)以前這個(gè)階段，就是物質(zhì)財(cái)富大大地豐富，又不能滿足所有人的需求，成為腐敗的土壤。這個(gè)我們也做過統(tǒng)計(jì)和分析，從80年中期到現(xiàn)在我們國家的腐敗問題有一個(gè)共同性的規(guī)律，就是哪個(gè)地方發(fā)展比較快、哪個(gè)領(lǐng)域發(fā)展比較快，資金流向，特別是公共資金流向比較多的地方，就成為腐敗的多發(fā)區(qū)、易發(fā)期，就成為腐敗土壤比較為肥沃的地方。比如過去不修路，不修路也沒有錢，交通建設(shè)部門管理腐敗很少，這些年高速公路修得很多，包括高鐵修得很多，資金流向比較多，腐敗的土壤太肥沃了，所以就產(chǎn)生腐敗問題，腐敗問題在某些領(lǐng)域就多發(fā)、易發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們?nèi)珖?0多個(gè)省市自治區(qū)有20多個(gè)省市自治區(qū)的部門的領(lǐng)導(dǎo)干部都腐敗了，這就是腐敗土壤肥沃導(dǎo)致的結(jié)果。

有了種子，有了土壤，也不可能產(chǎn)生腐敗。比如一個(gè)普通的老百姓，他也有欲望，他也想去弄錢，但是產(chǎn)生不了腐敗行為。所以腐敗還有第三個(gè)條件，就是權(quán)力。權(quán)力是腐敗陽光、空氣、水和溫度，通過陽光、空氣、水和溫度，種子就發(fā)芽了，腐敗就產(chǎn)生了。腐敗的本質(zhì)就是權(quán)力的濫用，權(quán)力如果得不到控制的話就會(huì)產(chǎn)生腐敗。所以說誰有資格腐敗？只有掌握權(quán)力的人才有資格腐敗。在這一點(diǎn)上應(yīng)該說是很突出的，所有的腐敗案件都是跟權(quán)力有直接聯(lián)系的，都是錯(cuò)誤地使用了權(quán)力、濫用了權(quán)力導(dǎo)致的結(jié)果。這個(gè)從案件統(tǒng)計(jì)來看也是如此。

這三條相互作用才會(huì)催生一個(gè)腐敗現(xiàn)象，才會(huì)發(fā)了芽、長出樹來。

（二）腐敗的認(rèn)識(shí)和結(jié)論

從三個(gè)根源來看，反腐敗我們可以得出很多基本的科學(xué)的認(rèn)識(shí)和結(jié)論：

第一，腐敗現(xiàn)象是客觀存在的。全世界通用的，任何一個(gè)國家、一個(gè)政黨、一個(gè)朝代，只要有權(quán)力、只要有欲望、有錢就會(huì)腐敗。腐敗的根源是客觀存在的，就像癌癥的病灶存在一樣，所以要消滅腐敗、根治腐敗是根本不可能的。我們的目標(biāo)是遏制腐敗，讓腐敗在一定范圍內(nèi)越來越少，而不是徹底根治，就說癌細(xì)胞不要擴(kuò)散影響到健康的身體，這是我們的目標(biāo)。要想消滅、根治是不可能的，我們只能遏制腐敗。

第二，腐敗的根源是長期存在的，所以我們反腐敗斗爭也是長期的。習(xí)近平講，對(duì)腐敗問題要警鐘長鳴，要常抓不懈，講得就是長期性。這是很重要的。

第三，解決腐敗問題，人的欲望怎么解決，只能通過道德的教育，實(shí)在不行就要權(quán)力的監(jiān)督、制約。完全靠錢也消滅不了，錢怎么去解決問題，只能是一定的薪水，提高公務(wù)員的待遇，使其不想去腐敗，但最終要解決腐敗問題還是要走權(quán)力制約的路子。十八大也好，修改《黨章》也好，都講要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，主要是對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督。同時(shí)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里面，這也是新一代領(lǐng)導(dǎo)的新思想，關(guān)在籠子里面不讓它泛濫。這就是我們黨提出來要建立科學(xué)的權(quán)力制約體系的觀念，包括存亡體系。所以權(quán)力的監(jiān)督制約將來是反腐的重點(diǎn)，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力使用問題，要規(guī)范、要透明、要公開、要監(jiān)督等等。

我們從腐敗的根源來看，應(yīng)該可以得出很多過去不同的結(jié)論，完全來解決腐敗問題是不行的，它是長期存在的、客觀存在的。要想徹底鏟除腐敗也不可能，因?yàn)榇_確實(shí)實(shí)根源鏟除不了，完全靠教育也不行，完全靠監(jiān)督也不行，完全靠辦案子也不行，單個(gè)的東西不行，要綜合性地來治理。腐敗現(xiàn)象是全世界人類社會(huì)領(lǐng)域的政治癌癥，怎么去解決它都有不同的思路和看法。三個(gè)根源都是普遍的，資本主義國家、社會(huì)主義國家，中國的歷史古代都如此。怎么樣解決根源問題，也是我們需要去思考的一個(gè)任務(wù)。

既然根源是共性的，為什么出現(xiàn)一種情況，就有的國家根源跟我們一樣，但它的腐敗少一點(diǎn)。中國有的朝代根源是一致的，但為什么腐敗差一些，而且長期執(zhí)政300年的王朝都有，有的很短，這里面就要具體的分析一個(gè)國家處在什么樣歷史階段，?放大了它的腐敗就多了，縮小了腐敗就少了。

三、我國現(xiàn)階段發(fā)生腐敗的原因

中國從80年代到現(xiàn)在，腐敗一直是老百姓強(qiáng)烈反映和關(guān)注的熱點(diǎn)，在透明國際中我們排名也不高，老百姓也不是太滿意。應(yīng)該說我們共產(chǎn)黨在解決腐敗問題上下了九牛二虎之力，花了很大功夫的，但為什么還沒解決到老百姓滿意的程度，出現(xiàn)了一個(gè)腐敗在一些領(lǐng)域多發(fā)易發(fā)的問題？這跟我們中國現(xiàn)階段發(fā)展特點(diǎn)、歷史階段有直接的聯(lián)系。

我分析腐敗產(chǎn)生的原因有幾條：

（一）道德錯(cuò)位

第一，我們中國處于從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代文明社會(huì)的過渡時(shí)期，人們的道德觀念發(fā)生了一種錯(cuò)亂、過度，甚至某些領(lǐng)域出現(xiàn)了偏差，拜金主義盛行，崇拜權(quán)力、崇拜金錢盛行。在這種大的背景下，傳統(tǒng)的道德約束不了人們的欲望，而新的道德又沒有完全塑造出來。盡管中央也出臺(tái)了《21世紀(jì)中國公民道德綱要》，但是完全讓大家作為一種普遍的價(jià)值觀、普遍的行為準(zhǔn)則去遵循還有很長一段路要走。道德約束的下降，使我們腐敗多發(fā)易發(fā)一個(gè)很重要的原因。

比如有些領(lǐng)導(dǎo)干部在一起學(xué)習(xí)討論的時(shí)候，互相發(fā)牢騷，也罵腐敗，但從他罵腐敗的角度來看，他不是道德層面的罵。說腐敗從道德上來講是人類社會(huì)不恥的，廉潔是光榮的，腐敗是可恥的，人類有史以來就是這個(gè)道德，所以干那個(gè)事是不行的，是挨罵的，他不是這個(gè)角度。他說的是我這個(gè)部門權(quán)力小，腐敗的機(jī)會(huì)對(duì)我不均等，他是恨這個(gè)東西，他不是恨腐敗本身，這是一種現(xiàn)象。

還有一種現(xiàn)象，我們有些老百姓也恨腐敗、罵腐敗，但是他們罵腐敗不是從道德層面去譴責(zé)它，而是說我沒有機(jī)會(huì)去搞腐敗，我機(jī)會(huì)的話我也去搞一把。它不是從道德層面的。

我們現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)，某些人拜金主義盛行，笑貧不笑娼，不管錢是怎么來的，只有有錢就是大爺，就是好漢，沒錢就不行。在這種背景下，金錢的誘惑很難抗拒，腐敗問題容易產(chǎn)生。這里面就出現(xiàn)了另一個(gè)問題，這個(gè)問題比較復(fù)雜，就是公務(wù)員國考的問題。那么多人去考試，當(dāng)然各種動(dòng)機(jī)都有，工作穩(wěn)定，但也是想通過權(quán)力使自己生活好一點(diǎn)，暴富起來，也不能否定這個(gè)問題。道德層面，我們現(xiàn)在確實(shí)出了問題。

道德層面講幾個(gè)例子。某省的反貪局查了一個(gè)廳的副廳長，很年輕，判了幾年刑。判完這個(gè)人政治上沒前途了，出來以后，這個(gè)人能力很強(qiáng)、關(guān)系很多，很快就注注冊一家公司，幾年自己就成了大老板，現(xiàn)在千萬富翁、億萬富翁了。到了周末的時(shí)候，老請(qǐng)他們原來廳里的科長、處長出去唱歌、喝酒，這些人都很羨慕他。反貪局看到這個(gè)現(xiàn)象也做了一些問卷調(diào)查，調(diào)查出來以后，所有的科級(jí)干部沒有一個(gè)人恨他的，也沒有一個(gè)人恨腐敗現(xiàn)象的。還羨慕他，個(gè)別的人說這家伙不錯(cuò)，因禍得福，如果有這種機(jī)會(huì)我也搞一下。道德方面的素質(zhì)也是下降，是非不分。過去我們講乞討應(yīng)該是剝削，是不道德的。現(xiàn)在講要飯是一種正常的職業(yè)，你只要有本事，裝得像、能討得錢也是光榮的。我們辦奧運(yùn)的時(shí)候，要做一個(gè)決定，禁止在公共場所乞討。結(jié)果網(wǎng)民不干了，網(wǎng)民查了半天資料抵制：第一，辦奧運(yùn)會(huì)的城市沒有禁止乞丐的；第二，首都沒有禁止乞丐的；第三，是道德層面的，氣概的存在有利于培養(yǎng)人們的同情心和愛心，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效載體。這個(gè)觀念就亂了。在這種背景下，我們的道德素質(zhì)下降。傳統(tǒng)的不起作用，新的還沒有完全建立起來，在這個(gè)階段人們的思維觀念又不行，一旦有機(jī)會(huì)他就不受道德的控制和約束，就亂來。這是道德過渡階段的特征。

（二）消費(fèi)心理畸形

第二，中國現(xiàn)階段是一個(gè)最危害的時(shí)期，消費(fèi)心理不健康、消費(fèi)心理畸形。為什么消費(fèi)心理不健康呢？西方國家工業(yè)化經(jīng)過了幾百年的歷史，所以他的消費(fèi)心理是慢慢形成的，不是一下子進(jìn)入高消費(fèi)時(shí)代，是慢慢地經(jīng)過幾百年。中國最近這幾年發(fā)展的很快，就這7、8年一步跨入了高消費(fèi)時(shí)代，把人們消費(fèi)的欲望、消費(fèi)的沖動(dòng)全部調(diào)動(dòng)起來了，是不健康的。如果沒有正常的資金收入來滿足消費(fèi)欲望的話，很有可能就犯罪，公務(wù)人員很有可能就接受人家的賄賂。這方面典型案例也不少。有時(shí)候你抗拒了這種誘惑，但是老婆孩子抗拒不了。比如北京現(xiàn)在盡管這么堵，大家還是想買車，有正常的收入是可以的，沒有正常的收入的話，如果有人送你一臺(tái)車你要不要？你抗拒不了，很難抗拒。連孩子現(xiàn)在都攀比了，小學(xué)生、中學(xué)生都攀比了，過去爺爺奶奶騎個(gè)自行車、三輪車送上小學(xué)、幼兒園沒問題的，現(xiàn)在不行，要開著車去送，因?yàn)閯e的孩子是開車送的，你憑什么拿三輪車送我，就不去。爺爺奶奶那么大歲數(shù)還去學(xué)本子，能學(xué)的了嗎？有了車以后也比，誰的車好、誰的車不好。中國有名的中學(xué)北京很多，到了周末接孩子的時(shí)候，豪華的車都開在明顯的位置上，在大門上擺著，差的車就躲在小胡同里面不干露頭。在這種背景下，這種消費(fèi)畸形、沖動(dòng)下，如果有人給你送一臺(tái)高檔的車，求你辦個(gè)事，你能抗拒的了嗎？很難。有的小報(bào)紙畫一幅漫畫，是諷刺我們公務(wù)員的，但是也反映中國消費(fèi)心理的畸形。什么漫畫呢？汽車銷售商車賣不出去了，登了一個(gè)小報(bào)，畫了一幅漫畫。一個(gè)公務(wù)員40多歲，騎著自行車上班，結(jié)果不小心撞了一個(gè)女孩子的私家車，女孩子不干了，伸出腦袋來破口大罵，“你在北京市還騎個(gè)自行車上班，看著你就想踹一腳”。廣告的意思是為了不成為挨踹的，趕緊買車去。它就刺激你受不了的，一下子到高消費(fèi)時(shí)代，沒有心理準(zhǔn)備。這應(yīng)該是犯罪率上升和腐敗多發(fā)易發(fā)的一個(gè)直接原因。都在搞這種消費(fèi)品了，你的工資收入沒有那么多，別人求你辦個(gè)事，給你送個(gè)你想買的東西就很難抗拒了。

（三）高速發(fā)展

第三，高速發(fā)展帶來一些腐敗問題。我們國家最近30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展很快。為什么高速發(fā)展腐敗比較厲害？這是一般的國家和地區(qū)共同走過的路，凡是高速發(fā)展時(shí)期的國家和地區(qū)都是腐敗最厲害的。這里面有幾個(gè)方面的問題：第一，高速發(fā)展，搞建筑，搞這個(gè)搞那個(gè)，腐敗的機(jī)會(huì)多了。不高速發(fā)展哪有腐敗機(jī)會(huì)呢？第二，高速發(fā)展帶來的發(fā)展不平衡，出現(xiàn)了一些稀缺資源，出現(xiàn)了一些瓶頸產(chǎn)業(yè)，這種稀缺資源、瓶頸產(chǎn)業(yè)如果不能通過法制、市場化來運(yùn)作的話，誰拿到這個(gè)資源誰就成為腐敗很好的渠道。高速發(fā)展發(fā)展不平衡，會(huì)帶來一些要素的緊缺，這種要素緊缺又不能公開市場化的配置，誰控制這個(gè)資源誰就成為腐敗的行賄者、受賄者。比如最早鐵路的時(shí)候，鐵路發(fā)展以后運(yùn)輸緊張，批車皮的就成為腐敗的人。比如八九十年代倒鋼材、倒煤炭，什么東西緊缺倒什么，而且容易腐敗。高速發(fā)展為什么會(huì)出現(xiàn)腐敗問題呢？高速發(fā)展的同時(shí)我們反貪、反腐敗的意識(shí)不到位，反腐敗的制度法規(guī)還不到位，漏洞很多，所以很容易產(chǎn)生腐敗問題。

（四）市場經(jīng)濟(jì)的不健全

第四，市場經(jīng)濟(jì)體制的不健全也帶來腐敗的問題。市場經(jīng)濟(jì)體制不健全是什么？生產(chǎn)力的各種要素在這個(gè)市場里面不來公開、透明、規(guī)范地交易的話，就容易產(chǎn)生腐敗問題。利用交易的漏洞，產(chǎn)生腐敗問題。比如北京市拿到奧運(yùn)會(huì)的申辦權(quán)以后，北京市出現(xiàn)一個(gè)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易置換的高峰，就是要把北京市二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)的企業(yè)搬遷到四環(huán)以外，這樣就出現(xiàn)一個(gè)產(chǎn)權(quán)置換的高峰。產(chǎn)權(quán)置換高峰出現(xiàn)以后，由于我們的市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，這些產(chǎn)權(quán)的交易不是公開、透明、規(guī)范的，甚至談不上產(chǎn)權(quán)市場，這就害了很多人。北京市紀(jì)檢監(jiān)察部門給我們透露了一個(gè)數(shù)據(jù)，說奧運(yùn)會(huì)申辦權(quán)拿到以后，出現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)置換的高峰，連續(xù)3年北京市國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件占整個(gè)北京市經(jīng)濟(jì)案件的70%。也就是利用這個(gè)交易的漏洞來搞腐敗。如果交易市場比較規(guī)范，比如土地、廠房公開拍賣、評(píng)估的話，可能腐敗就少了；如果他找?guī)讉€(gè)人來遮攔、遮攔，可能十個(gè)億的東西就被低估，弄了3個(gè)億、4個(gè)億，剩下的空間各方都有好處。市場經(jīng)濟(jì)不健全，它會(huì)帶來很多腐敗問題，資源的交易是不公平的，如果健全了，腐敗問題就會(huì)很少。所以要解決腐敗問題，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講就是要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各種要素的交易是公開、公平的，不屑于找關(guān)系、不屑于找人，在市場上用公開、公平的價(jià)格就能買得到的，那就不會(huì)有腐敗。有一些干部犯罪，一個(gè)是在工程承包領(lǐng)域，因?yàn)楣こ坛邪I(lǐng)域中市場交易不規(guī)范，盡管做了很大的改善，但還是容易產(chǎn)生漏洞，招標(biāo)、投標(biāo)里面也有漏洞。有一些是不招標(biāo)的，直接就把這個(gè)工程干下來了。再比如政府采購，采購如果不是市場化招標(biāo)的，可能價(jià)格差距就很大，這里面就有腐敗的空間。以及土地市場的問題，掛牌、公開買賣出讓的，一般來講沒有腐敗問題，如果是協(xié)議交易的，可能跟市場價(jià)就有很大的差距。我們要解決腐敗問題，最終完善市場經(jīng)濟(jì)使我們國家大多數(shù)生產(chǎn)要素在市場中公開、透明、公平地交易，這樣腐敗會(huì)大大減少。

（五）政治體制改革的問題

第五，政治體制改革的問題。過去在毛澤東時(shí)代建立了自上而下的嚴(yán)格的權(quán)力監(jiān)督制約體系，現(xiàn)在打破了這個(gè)自上而下的嚴(yán)格監(jiān)督體系，橫向的監(jiān)督制約任務(wù)越來越突出。在這個(gè)問題上，如果政府的權(quán)力過大、過細(xì)、不規(guī)范就容易產(chǎn)生腐敗。政府的權(quán)力為什么過大、過細(xì)容易產(chǎn)生腐敗？國際反腐聯(lián)盟里面專門有一個(gè)研究公式，腐敗=權(quán)力+自由裁量權(quán)。為什么產(chǎn)生腐敗呢？就是政府的權(quán)力沒人管，他說怎么執(zhí)行就怎么執(zhí)行，私有裁量的空間是比較大的。比如最早私有部門的基層稅務(wù)員都有免稅的權(quán)力，這種權(quán)力很大，同時(shí)又不規(guī)范，我想免你就免你，我想免你多少就是多少，你只要給我好處就給你免多一點(diǎn)，不給我好處就免少一點(diǎn)，這個(gè)就不得了，自由裁量的空間。這是我們反腐敗很大的一個(gè)特點(diǎn)，就是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，要細(xì)化、要?jiǎng)傂曰?，使?quán)力規(guī)范化，盡量減少自由裁量的空間。世界上也是這樣的，政治體制改革的話，政府的權(quán)力過大、過細(xì)就容易產(chǎn)生腐敗。還有一種公式，是研究尋租理論的，這個(gè)理論得過諾貝爾獎(jiǎng)的，印度是典型的尋租腐敗的國家。什么叫尋租？租金，企業(yè)家是尋找租金，政府是不斷地設(shè)置租金，設(shè)置障礙，本來這個(gè)事情是可以自己辦的，但是政府說這個(gè)不行，我得發(fā)文件，你得向我拿批件，拿到批件你才能干這個(gè)事。本來市場就可以解決的問題，非要政府管，就設(shè)置資金，要想拿到這個(gè)批件就得給我行賄、給我公關(guān)。政府看到好處以后，就不斷地設(shè)置障礙、不斷地設(shè)置租金，然后企業(yè)家就不斷地尋租，這也叫腐敗。政治體制改革中政府腐敗有兩種形式：一個(gè)是自由裁量的空間，一個(gè)是尋租理論。尋租是不斷地設(shè)置障礙，讓大家去公關(guān)。再有就是政治體制改革還不到位的情況，我們的反貪體制還要進(jìn)一步整合，要樹立反貪體制的權(quán)威性和相對(duì)的獨(dú)立性。權(quán)威性很重要，反貪這一塊要享有比較重大的權(quán)力，這一點(diǎn)我們中央已經(jīng)初步提高紀(jì)檢監(jiān)察的權(quán)威性，從而就可以提高反腐敗的效率。反腐敗的效率提高了，我們就可以教育威懾一部分貪官，使后來者不敢去犯。這個(gè)里面效率問題是很重要的，如果我們發(fā)生了100了腐敗案件，我們只查出30—40個(gè)，那么還有很多人有僥幸心理，還會(huì)接著搞腐敗，覺得在中國腐敗的成功率達(dá)到60%—70%，如果提高了反貪機(jī)構(gòu)的效率，權(quán)威性、獨(dú)立性的話，100個(gè)案子能查80個(gè)，那么很多人就不敢弄了，成功的紀(jì)律很小，只有20%。要遏制腐敗的勢頭，就要提高反貪機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，重拳出擊，加大辦案的力度。發(fā)生100個(gè)案子能查70個(gè)、80個(gè)，剩下的就不敢亂來；如果100個(gè)案子只能查20、30個(gè)，肯定是有僥幸心理的。政治體制的問題，直接跟腐敗問題連鉤的，一個(gè)是反貪體制、一個(gè)是政府權(quán)力的問題。

（六）收入分配的問題

第六，收入分配的問題，也是我們這些年腐敗一個(gè)很重要的原因。在80年代的時(shí)候，機(jī)關(guān)干部的工資收入比較低，就辦市場、辦第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)收，機(jī)關(guān)創(chuàng)收把我們國家的社會(huì)風(fēng)氣搞壞了。大家各顯神通，自己搞市場，自己搞點(diǎn)什么產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)收。創(chuàng)收一個(gè)很直接的動(dòng)因就是機(jī)關(guān)干部的收入水平太低了，為了維護(hù)收入都去搞點(diǎn)小金庫，這也是小金庫產(chǎn)生一個(gè)很重要的溫床。

我記得80年代廣東編了一個(gè)笑話。廣東當(dāng)時(shí)公務(wù)員的工資最低，連賣菜個(gè)體戶都是萬元戶，出租車也是很高的收入，公務(wù)員才七、八十塊錢，八、九十塊錢，這樣就編了一個(gè)笑話。當(dāng)然有錢都買新鮮疏菜，剩下不新鮮的，一堆堆的，賣菜的個(gè)體戶一看公務(wù)員來了，就說你買這個(gè)菜吧，這是你們干部菜。廣東人喜歡吃魚頭，魚頭又很貴，被有錢人買走了，剩下的魚身子叫干部魚。小商小販就教育孩子，“好好讀書，要不好好讀書將來當(dāng)干部?！彼詮V東省最早提漲工資。工資收入低的問題導(dǎo)致一部分人向周邊有錢人攀比，很難抗拒腐敗。收入分配問題是一個(gè)很重要的因素，也是八、九十年代創(chuàng)收把風(fēng)氣搞得不好的一個(gè)很重要因素，也是小金庫產(chǎn)生的一個(gè)很重要原因。工資收入不高，福利再減一點(diǎn)，那就得搞一點(diǎn)創(chuàng)收。創(chuàng)收的話以權(quán)力創(chuàng)收，把風(fēng)氣搞壞了。收入分配問題是困擾我們的一個(gè)很大的問題。在90年代的時(shí)候，腐敗現(xiàn)象、腐敗領(lǐng)域曾經(jīng)出現(xiàn)過一個(gè)規(guī)律性的東西，叫58、59現(xiàn)象。

什么是58、59現(xiàn)象？就是領(lǐng)導(dǎo)干部開到退休年齡了，趁著自己有點(diǎn)權(quán)力搞腐敗，一搞腐敗就逮進(jìn)來了，所以叫58、59現(xiàn)象。這個(gè)現(xiàn)象我們也研究了一段時(shí)間，研究的結(jié)果就是由于工作收入不高，要解決退休以后的后顧之憂，所以提前下手搞點(diǎn)錢。

58、59現(xiàn)象，把很多案件收錄起來以后，得出的結(jié)論十分可笑，但是原因是跟收入分配、心理不平衡有直接關(guān)系。

58、59現(xiàn)象使我們研究的人很尷尬，58、59現(xiàn)象這些人都是我們培養(yǎng)的干部，有的還是企業(yè)家，長期是老老實(shí)實(shí)、規(guī)規(guī)矩矩的，如果他不是這樣的，他早就搞腐敗了，輪不到58、59去搞了。正因?yàn)槭屈h的好干部，所以也不會(huì)搞腐敗，也沒有反偵查能力，搞得腐敗極其簡單，一搞就被逮住了。而且有一些領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查里面寫，說為什么搞點(diǎn)錢呢？不想給領(lǐng)導(dǎo)添麻煩、不想給組織添麻煩，退休之前給自己搞點(diǎn)錢，將來看病、出差就不用著領(lǐng)導(dǎo)批了。

58、59現(xiàn)象也是收入分配問題。

在這個(gè)問題上，新加坡是一個(gè)典型的高薪養(yǎng)廉的國家。因?yàn)樾录悠虏扇煞N辦法，一是工資收入比較高；同時(shí)公務(wù)員根據(jù)工齡每年都有一筆公積金攢在賬戶下，腐敗了、被開除公務(wù)員隊(duì)伍了，工資沒有了，職業(yè)沒有了，同時(shí)退休金也沒有保證。新加坡公務(wù)員的收入待遇基本上解決了大的腐敗問題，生活那么好，職業(yè)榮譽(yù)又那么高，退了休還有一大筆錢，干嗎去搞腐敗呢？加上它的監(jiān)督法律很強(qiáng)，查案力度很，體制制約能力也很好，想搞也不能搞。李光耀的觀點(diǎn)我認(rèn)為是值得我們借鑒的。李光耀說一個(gè)國家必須提高公務(wù)員的工資。提高公務(wù)員的工資也是一個(gè)國家提高管理質(zhì)量的一個(gè)深層次問題，如果工資收入低，最優(yōu)秀、最聰明、智商最高的人進(jìn)不了公務(wù)員隊(duì)伍，都到民間搞企業(yè)去了，只有二流、三流、四流智商的人到公務(wù)員隊(duì)伍里來，這樣的國家時(shí)間長了是無效管理。為什么？制定規(guī)則的人沒有他們智商高，一旦管理里面出了問題，還沒有想出一個(gè)辦法來，人家已經(jīng)想了三個(gè)辦法來對(duì)付你。所以一個(gè)國家的公務(wù)員如果收入不高的話，精英進(jìn)不來，這個(gè)國家的管理是沒法兒管的，大部分精英都跑到社會(huì)上去了，你的智商不如他們高，你還沒想出辦法來，他已經(jīng)想出了四、五個(gè)辦法對(duì)付你了，這個(gè)國家能管得了嗎？為了國家管理水平的提高，公務(wù)員的工資相對(duì)要高一些，同時(shí)也應(yīng)該解決他們的后顧之憂。腐敗的原因里面，收入分配不公是一個(gè)很重要的原因。

（七）發(fā)展方式的問題

第七，我們的發(fā)展方式問題。我們的發(fā)展方式應(yīng)該說得到全世界的認(rèn)可，中國經(jīng)驗(yàn)、中國模式、中國的發(fā)展，確實(shí)中國發(fā)展起來有很大的成績，但是中國的發(fā)展方式也付出了一定的代價(jià)。如果不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不講科學(xué)發(fā)展，我們再用傳統(tǒng)的方式也發(fā)展不下去。為什么它跟腐敗有直接的聯(lián)系？我們的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)可以花很多錢，也舍得花錢，一條高鐵可以花3800億，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資一條鐵路，投資這個(gè)那個(gè)幾十個(gè)億、幾百億，但是我們在民生領(lǐng)域、在社會(huì)領(lǐng)域，在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障領(lǐng)域花得錢很少，所以導(dǎo)致醫(yī)風(fēng)不正、教育腐敗，這些領(lǐng)域應(yīng)該多掏錢發(fā)展。大學(xué)應(yīng)該國家投入，但是把它商業(yè)化，讓大學(xué)通過學(xué)費(fèi)、創(chuàng)收來解決教育發(fā)展資金問題，肯定要搞腐敗的，他還得搞創(chuàng)收，羊毛出在羊身上，創(chuàng)收的過程又不規(guī)范，資金的使用也不規(guī)范，就容易產(chǎn)生腐敗。醫(yī)院也是這樣的，醫(yī)院本來是國家發(fā)展應(yīng)該大量掏錢，如果像經(jīng)濟(jì)建設(shè)這樣掏錢，舍得掏3800億來搞建設(shè)的話，像高鐵那樣的話，醫(yī)院還能搞腐敗嗎？讓醫(yī)院創(chuàng)收，要醫(yī)生的工資、獎(jiǎng)金從這里面出，肯定他就亂來。

《焦點(diǎn)訪談》曝光了江西省某縣級(jí)市人民醫(yī)院給病人開藥方，藥名不寫中文，寫密碼，寫阿拉伯?dāng)?shù)字，讓人在外面買不了藥。為什么出現(xiàn)這個(gè)問題？人民醫(yī)院是一個(gè)縣里面很好的醫(yī)院，老百姓看病一般到那兒去看的，但是醫(yī)院里面國家投入很少，給人頭費(fèi)、給點(diǎn)事業(yè)費(fèi)，但是醫(yī)院里面，還讓人家創(chuàng)收，解決醫(yī)院的發(fā)展問題，解決醫(yī)療人員的工資待遇問題，還要往上交一點(diǎn)。國家不投入，還要他們?nèi)赍X，他只能這樣，羊毛出在羊身上，結(jié)果就給患者的藥費(fèi)價(jià)格標(biāo)得很高。但是因?yàn)楝F(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，藥店的藥比醫(yī)院的藥便宜，老百姓為了省錢到醫(yī)院看完病以后就不愿意這個(gè)醫(yī)院買藥，到藥店去買藥。醫(yī)院完不成創(chuàng)收，著急了，進(jìn)行開會(huì)研究，結(jié)果有人提出一個(gè)建議，如果要解決老百姓在我們這兒買藥的問題，很好辦，就是把醫(yī)生開的藥方讓病人看不懂，編成密碼，只能醫(yī)院看得懂，逼著在這兒買藥。結(jié)果密碼搞錯(cuò)了，差點(diǎn)把病人弄死，《焦點(diǎn)訪談》訪談曝光了。這樣的腐敗問題是什么？就是我們發(fā)展方式還是存在的著一定的問題。就是我們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面花了大量的錢，但是在老百姓的民生領(lǐng)域花的錢太少了，欠賬太多了，民生領(lǐng)域花錢少，就鼓勵(lì)他們?nèi)?chuàng)收來商業(yè)化，這樣就容易產(chǎn)生腐敗問題。當(dāng)然這里面也有監(jiān)督的問題、職業(yè)道德和良心的問題，但根本的問題還是投入太少。所以我們的發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變，中央提出科學(xué)發(fā)展觀，十八大把科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想，這是對(duì)的。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要在民生領(lǐng)域下工夫來解決問題。總書記亮相的講話里面講得很好，就講老百姓的企盼是什么講了十個(gè)，人們的企盼就是我們共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)，所以民生問題是新一代領(lǐng)導(dǎo)，不光是反腐倡廉的問題，也是新一代領(lǐng)導(dǎo)治國?重點(diǎn)要解決的問題，回應(yīng)老百姓的期待。

（八）傳統(tǒng)文化的影響

第八，傳統(tǒng)文化的影響。中國的傳統(tǒng)文化是什么？一個(gè)是封建專制的殘余，崇拜當(dāng)官的，崇拜一把手說了算；再一個(gè)就是喜歡請(qǐng)客送禮。吃喝的問題、送禮的問題是我們中華民族的一個(gè)固疾，所以怎么樣去規(guī)范它，影響公務(wù)員公正執(zhí)法的請(qǐng)客送禮的問題怎么解決，也是六項(xiàng)禁令的重點(diǎn)。

我想腐敗產(chǎn)生的原因，大概以上八個(gè)?，F(xiàn)在腐敗在一些領(lǐng)域出現(xiàn)了易發(fā)期、多發(fā)期，如果用反腐倡廉的新模式去解讀的話，六項(xiàng)禁令解讀的話，應(yīng)該從深層次去看。中國發(fā)展到這個(gè)階段確實(shí)是易發(fā)期、多發(fā)期應(yīng)該是不可避免的，但是我們要盡快地縮短這個(gè)階段的時(shí)間，盡快地走上正規(guī)，把腐敗的勢頭遏制住，解決多發(fā)期、易發(fā)期的問題。不能根治，但是我們要解決勢頭的問題，把它壓下去、打下去，讓老百姓感覺到我們解決問題是高的、滿意的，這樣才行。

四、反腐敗斗爭的新思路與做法

我們共產(chǎn)黨對(duì)待腐敗問題經(jīng)歷了幾代領(lǐng)導(dǎo)人。

（一）毛澤東的思路

第一代領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東，他怎么去解決腐敗問題的？毛澤東解決腐敗問題主要靠這么幾條：

第一，消滅剝削階級(jí)、剝削制度。因?yàn)槊珴蓶|認(rèn)為腐敗是舊社會(huì)的產(chǎn)物，是剝削階級(jí)、剝削制度的產(chǎn)物，要把剝削階級(jí)徹底消滅了，腐敗問題才能解決。所以首先是消滅剝削階級(jí)、消滅剝削制度。

第二，重視共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)和教育。就是防止資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈的進(jìn)攻，防止資產(chǎn)階級(jí)、剝削階級(jí)的腐蝕，使我們的意志薄弱者拉下水的問題，所以重視教育。教育、黨性修養(yǎng)這一塊，應(yīng)該是繼承了我們中華民族的傳統(tǒng)，本身中華民族在反腐敗問題上也是重視教育的，中國就是典型的以德治國的古代國家。同時(shí)以身作則。毛澤東同志反腐倡廉里面很重要的一條就是以身作則，自己不搞特殊、不搞特權(quán)、不搞腐敗，自己身邊的人，家屬、子女、秘書都是正氣的，應(yīng)該說毛澤東在這一點(diǎn)上做的是最標(biāo)準(zhǔn)的，是榜樣，偉大領(lǐng)袖的做法。比如在困難時(shí)期，全國人民吃不上飯，毛澤東自己要求不吃藥，也不吃肉，應(yīng)該說以身作則毛澤東做到了極致?！痘貞涗洝防锩嬷v，李訥餓的不行想吃餅干，但餅干不是配給她的，是配給毛主席的，那就不能吃。毛澤東對(duì)自己的家屬、子女、秘書，身邊的人要求是很嚴(yán)的，對(duì)自己的要求也是很嚴(yán)，所以以身作則這塊是很好的。

第三，收入分配大體是平均的。那個(gè)時(shí)候人們的心態(tài)是比較平衡的，腐敗的沖動(dòng)也少，大家都差不多，沒什么可以比的，家里就是手表、自行車、縫紉機(jī)三大件就不錯(cuò)了，大家過的是那種自然經(jīng)濟(jì)日子，過的是平均主義的日子，所以那個(gè)時(shí)候腐敗的動(dòng)力不是那么強(qiáng)烈，不像現(xiàn)在這種攀比、差距。

第四，政治運(yùn)動(dòng)。毛澤東認(rèn)為，在我們隊(duì)伍里面，會(huì)有一些意志薄弱者被資產(chǎn)階級(jí)的糖衣炮彈所打動(dòng)而出現(xiàn)腐敗分子，出現(xiàn)腐敗分子怎么辦？采取運(yùn)動(dòng)的辦法來解決問題，全黨、全國一直文化大革命?，包括槍斃了劉青山、張子善，教育了和團(tuán)結(jié)了一大片干部，政治運(yùn)動(dòng)也是毛澤東很重要的意識(shí)。

應(yīng)該說毛澤東那一代領(lǐng)導(dǎo)通過這幾條，創(chuàng)造了中國廉政歷史上的奇跡，也創(chuàng)造了中國社會(huì)風(fēng)氣正氣的奇跡。過去舊社會(huì)幾千年的社會(huì)?毛澤東時(shí)代都沒有了。毛澤東反腐倡廉這條思路在當(dāng)時(shí)是適應(yīng)那個(gè)時(shí)候特點(diǎn)的，主要是因?yàn)槊珴蓶|威信很高，革命家確確實(shí)實(shí)做表率，腐敗分子很少，在這種情況下用這種辦法解決了問題，再加上平均主義，平均收入不高的問題，應(yīng)該是創(chuàng)造廉政的奇跡。

（二）鄧小平的思路

第二代領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平反腐倡廉的思路主要重視四條：

第一，警鐘長鳴。他看到了如果黨風(fēng)不正、腐敗問題不解決，確實(shí)有亡國的危險(xiǎn)性，所以對(duì)這個(gè)問題他保持高度的警惕。

第二，教育是基礎(chǔ)。要把教育問題、理想、信仰問題作為反腐倡廉的一個(gè)重要的長城問題，構(gòu)筑思想的長城。

第三，法制。他跟日本前首相大平正芳談怎么解決腐敗問題時(shí)，他講一靠教育，二靠法制。通過法制，通過權(quán)力的監(jiān)督、制約，通過解決權(quán)力過分集中的官僚主義問題來解決腐敗問題。他在政治體制改革講話中講得很好，中國政治體制的一切弊端集中于權(quán)力過分集中，集中于少數(shù)人，少數(shù)人集中于第一書記，如果第一書記監(jiān)督制約不了的話，就容易產(chǎn)生腐敗。它是管理形式主義一個(gè)很重要的。同時(shí)來講，中國政治體制一個(gè)很大的弊端，應(yīng)該說是責(zé)任不規(guī)范、職權(quán)不規(guī)范、權(quán)力不規(guī)范，所以容易導(dǎo)致腐敗。所以他講要靠法制來解決腐敗問題。

第四，靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來解決腐敗問題。他和大平正芳的談話里面講，一靠教育、二靠法制，最終靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。怎么理解小平這個(gè)意思？我想隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善腐敗問題會(huì)減少，公平交易越來越多，這是第一；第二，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公務(wù)員的工資待遇能逐步提高，可以達(dá)到以薪養(yǎng)廉，初步地解決公務(wù)員不想腐敗的問題。

小平同志的反腐倡廉思路里面講的是以上四條。

（三）江澤民的思路

第三代領(lǐng)導(dǎo)人江澤民的反腐倡廉思路，我認(rèn)為有以下幾條：

第一，教育是基礎(chǔ)。這是延續(xù)了小平同志的思路。

第二，法制是保證。

第三，監(jiān)督是關(guān)鍵。

第四，深化改革減少腐敗的土壤。就是要通過改革來解決腐敗問題，也就是解決權(quán)力制約的問題。

第五，標(biāo)本兼治，綜合治理。江澤民這代領(lǐng)導(dǎo)人查得案子很多，應(yīng)該是取得了很大的成效，標(biāo)本兼治、綜合治理也是很重要的一條。

（四）胡錦濤的思路

胡錦濤這代領(lǐng)導(dǎo)人怎么解決腐敗問題？

第一，重視領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。胡錦濤同志在上來的時(shí)候首先提出兩個(gè)務(wù)必，到西柏坡艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎?的六項(xiàng)作風(fēng)，同時(shí)提出領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)——八條，講得很好。

第二，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。廉潔自律的規(guī)定是胡錦濤在總書記期間制定的，領(lǐng)導(dǎo)干部講了兩個(gè)方面，公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)干部講了44個(gè)“不準(zhǔn)”，國有企業(yè)講了37個(gè)“不準(zhǔn)”。要求干部在這方面應(yīng)該是自覺地遵守規(guī)定，不遵守規(guī)定要受到紀(jì)律合法處理的。

第三，重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。胡錦濤主持中央工作10年，制定了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》重點(diǎn)是明確了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，這應(yīng)該是一個(gè)突出特點(diǎn)。

第四，在建立反腐敗體系上下功夫。就是懲治和預(yù)防兩者相結(jié)合的問題，就是懲防體系的問題。在他當(dāng)中央總書記期間制定的一個(gè)《懲防體系建設(shè)綱要》，同時(shí)還有規(guī)劃，在懲防體系建設(shè)中做了很大的推進(jìn)。

第五，強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的權(quán)威性。在紀(jì)檢體制上做了兩個(gè)調(diào)整，應(yīng)該是在現(xiàn)有《黨章》、《憲法》的框架里面做了微調(diào)，加大了紀(jì)檢檢察機(jī)構(gòu)的權(quán)威性問題。第一個(gè)就是建立巡視機(jī)構(gòu)，中央和地方要建立巡視組，這個(gè)巡視組高于省紀(jì)委，就是在中央的領(lǐng)導(dǎo)下比省紀(jì)委的權(quán)威要高。因?yàn)槲覀冊趯?shí)踐過程中同級(jí)艱危監(jiān)督同級(jí)黨委有點(diǎn)弱，而且中央紀(jì)委任務(wù)很重，監(jiān)督不過來，就派巡視機(jī)構(gòu)來監(jiān)督省級(jí)，省級(jí)巡視機(jī)構(gòu)監(jiān)督廳一級(jí)，巡視機(jī)構(gòu)的建立加大了反貪體制專業(yè)部門的力量。第二個(gè)是對(duì)中央派駐各個(gè)單位的紀(jì)檢檢查工作組采取統(tǒng)一管理，提高了紀(jì)檢組的權(quán)威性、獨(dú)立性。一個(gè)是紀(jì)檢組以中央紀(jì)委為主，直接派出紀(jì)檢組長，過去是和部門兩家協(xié)商，以部門黨組為主，這次是中央紀(jì)委直接派出。第二，業(yè)務(wù)上、案件問題上，舉報(bào)也好，辦案也好，工作匯報(bào)也好，可以直接向中紀(jì)委匯報(bào)，各個(gè)紀(jì)檢組、駐各個(gè)部委，央企的、機(jī)關(guān)的，包括軍隊(duì)紀(jì)檢都可以直接向中紀(jì)委報(bào)告，應(yīng)該說加大了對(duì)高級(jí)干部的監(jiān)督，提高了紀(jì)檢監(jiān)察的力度。這些年我們看到，一些高級(jí)干部，特別是省部級(jí)干部，案件查的比較多了，發(fā)現(xiàn)的比較多了，這與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、獨(dú)立性提高有很大的關(guān)系。

第六，重視在商業(yè)領(lǐng)域打擊腐敗問題，也就是商業(yè)賄賂的問題。擴(kuò)大了反腐敗的領(lǐng)域，在商業(yè)領(lǐng)域開展反腐敗。過去我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一般跨國公司在我們這邊投資的，對(duì)受賄行為查的不是很多，睜一只眼閉一只眼，但是現(xiàn)在專項(xiàng)治理里面反商業(yè)賄賂這一塊是很好的，現(xiàn)在有些跨國公司有點(diǎn)危機(jī)了，過去犯了罪的、行賄受賄的將來查的話要暴露出來，這個(gè)也是胡錦濤的一個(gè)貢獻(xiàn)。

第七，重視廉政文化建設(shè)。最終反腐敗能不能立的住，要從觀念、理念、文化上去創(chuàng)新，廉潔文化建設(shè)要從娃娃抓起，要進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，要長期搞，樹立正確的道德觀念。這個(gè)胡錦濤在反腐敗思路里面提到了很多，也解決了一部分腐敗的問題。

（五）習(xí)近平廉政建設(shè)思路

1.反腐敗問題的思路和新特點(diǎn)

以習(xí)近平為總書記的新的黨中央在反腐敗問題上的思路和新特點(diǎn)是：

第一，強(qiáng)調(diào)建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)。反腐敗新的任務(wù)提出了三清：干部清正、政府清廉、政治清明。這是我們新一代領(lǐng)導(dǎo)的新目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)提的很好，老百姓也容易記住，也能理解。干部就是要一身正氣，不能搞腐敗，只要當(dāng)干部就不能去發(fā)財(cái)，不能像企業(yè)那樣，國家該給你多少待遇就是多少待遇，一分錢也不能多拿，這叫干部清正，一身正氣。而且反腐敗現(xiàn)象應(yīng)該從道德層面譴責(zé)的東西，是下決心抓好反腐倡廉工作的問題。政府的清廉，就是政府辦事情，收好處就是腐敗，就是違規(guī)，就是要查處，不能占公家便宜，特別是不能用權(quán)力去占便宜。在這樣的情況下造成政治的清明。歷史上我們曾經(jīng)出現(xiàn)過政治的清明，老百姓也滿意，官員也有自豪感。我們現(xiàn)在政治清明問題解決得不好的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部都沒有臉面了，親戚朋友一串門都罵你，說你那個(gè)單位太差了。新一代領(lǐng)導(dǎo)反腐新模式里面一個(gè)很重要的支撐點(diǎn)，就是提出了新的目標(biāo)，三清。

第二，反腐敗要常抓不懈，警鐘長鳴。也就是說要在常抓里面下工夫，要在長鳴上下工夫，不能輸，什么時(shí)候都要腐敗，有腐敗就要反腐，不能松懈。習(xí)近平同志講，在黨風(fēng)問題上、腐敗問題上一放松就不得了，所以要常抓不懈，抓緊不放。

第三，老虎蒼蠅一起打。也就是說只要是有腐敗問題，不管是大的腐敗，還是小的腐敗，都得打，特別是解決老百姓反映突出的損害黨的形象的一些腐敗案件。打蒼蠅，也打老虎，過去我們蒼蠅打的比較多，老虎打的少，現(xiàn)在老虎、蒼蠅一塊打，而且重點(diǎn)把老虎打下去，遏制腐敗的勢頭。

第四，重拳出擊制定了八項(xiàng)規(guī)定和六項(xiàng)禁令。這是老百姓感覺到突出的問題，吃喝的問題、擺闊氣的問題、奢侈的問題等等，包括領(lǐng)導(dǎo)干部警衛(wèi)的問題，改革開放以后老百姓的反映很好。我想這個(gè)抓得是對(duì)的。

第六，習(xí)近平在新模式里面很重要的一點(diǎn)就是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)用媒體來反腐，這也是新一代領(lǐng)導(dǎo)的新風(fēng)格。現(xiàn)在的媒體，老百姓有地方去披露一些我們黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象，在這種情況下我們正確的引導(dǎo)媒體來披露這個(gè)東西。如果造假，敗壞人家的聲譽(yù)、沒有這個(gè)事的，也要受到法律的制裁。但是我們黨?，老百姓反映的要去查、要去立案，而且查的速度很快、立案的速度很快，處理的也很好，這個(gè)很震撼的。重慶不雅照片很快就處理了，幾天的工夫就把它搞定了。過去這個(gè)事是媒體弄半天，副作用很大，最終還是要解決的。只要老百姓反映是真實(shí)有據(jù)的，就必須處理。網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在是越來越厲害，網(wǎng)民只要知道情況的，有根有據(jù)的，在網(wǎng)上一暴光不查也不行，不查跟老百姓交代不過去。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、媒體來反腐也是很重要的一個(gè)特點(diǎn)。

2.反腐敗模式新的作風(fēng)

以習(xí)近平同志為核心的黨中央上來以后，反腐敗新模式里面我認(rèn)為一個(gè)特別亮點(diǎn)的東西就是已經(jīng)開始創(chuàng)造新的作風(fēng)，創(chuàng)造一些新的風(fēng)氣。反浪費(fèi)過去毛主席也提過，但是習(xí)總書記時(shí)代有不同的?，這里面提出來新的作風(fēng)。這些新的作風(fēng)里面有這么幾條：

第一，空談?wù)`國、實(shí)干興邦的作風(fēng)。我們現(xiàn)在要實(shí)干，沒有實(shí)干是干不出來的，社會(huì)主義也好，共產(chǎn)主義也好，中國夢也好，沒有實(shí)干的精神不行，光在那兒討論不行，光在那兒爭論不行，要實(shí)干。實(shí)干興邦，這個(gè)講的很到位。這代領(lǐng)導(dǎo)都是實(shí)干的干將，不是空談的，言必行、行必果，也必須做。

第二，政規(guī)永恒、真抓實(shí)干的作風(fēng)。什么叫政規(guī)永恒？我們古代人的智慧就是朝令夕改，朝令夕改就有失老百姓的威信了，剛剛定的東西馬上就變了。這是針對(duì)我們當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了自己的政績、為了升遷，個(gè)別的是為了腐敗，不斷地搞形象工程、政績工程，翻燒餅，前任干的東西很快就改變，又重新弄一個(gè)規(guī)劃、重新弄一個(gè)東西，導(dǎo)致勞民傷財(cái)、老百姓意見很大，所以提出來政規(guī)永恒。前任做得對(duì)的、老百姓支持的，我們要堅(jiān)持到底，不能變來變?nèi)ィ绕涫且恍┏鞘械陌l(fā)展規(guī)劃，那是經(jīng)過多少人總結(jié)出來的東西，不能上來翻燒餅，另搞一套，重新起爐灶，搞一些不切實(shí)際的形象工程、政績工程。政規(guī)永恒，也是習(xí)近平同志提出的一個(gè)很重要的作風(fēng)，就是我們要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。胡宗華同志到廣東去也講到，前任領(lǐng)導(dǎo)定的東西，只要是沒有問題，我們就堅(jiān)持。政規(guī)永恒主要是因?yàn)橛幸恍┤松蟻砭拖拐垓v、不管不顧，也不管前任做了什么，對(duì)不對(duì)，全部改掉重來，這個(gè)是不對(duì)的，勞民傷財(cái)，影響不好。當(dāng)然要做到政規(guī)永恒不容易，首先機(jī)制要科學(xué)，我們?是對(duì)的，是老百姓歡迎的，同時(shí)我們在政績的考核上，對(duì)政規(guī)永恒要充分的有一個(gè)考核的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然這個(gè)理念、這個(gè)新的風(fēng)氣。

第三個(gè)作風(fēng)也是習(xí)近平同志多年主張的，就是埋頭苦干、不事張揚(yáng)的作風(fēng)。我們現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部做了一點(diǎn)事情，吹得十分大。反過來講，做了十分事，我們只說一分，埋頭苦干、不事張揚(yáng)。?我們用干部要專門用那些埋頭苦干、不張揚(yáng)的干部，我想這應(yīng)該說是習(xí)近平倡導(dǎo)的一個(gè)新的作風(fēng)。

第四個(gè)作風(fēng)也是我們十八大的主題，攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。為什么攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)是我們的新作風(fēng)？也就是說我們現(xiàn)在改革處于攻堅(jiān)階段，碰到了很多問題、很多矛盾，利益的調(diào)整、利益的博弈，甚至有人反對(duì)，有不同意見和看法，所以要攻堅(jiān)克難、要凝聚共識(shí)去解決問題，過去我們的改革大多數(shù)都是漸進(jìn)式的改革，先易后難、重點(diǎn)突破，現(xiàn)在到了突破的時(shí)候，該拍板的要拍板，該擔(dān)當(dāng)?shù)囊獡?dān)當(dāng)，不能推來推去了，推來推去老百姓最反感，本來是簡單的事情、能夠處理的事情，都怕承擔(dān)責(zé)任推來推去，老百姓不滿意，最后導(dǎo)致我們的形象下降。現(xiàn)在是改革的攻堅(jiān)階段，有各種矛盾利益，中央提出來攻堅(jiān)克難，寫到黨的十八大的主題里面去了，會(huì)聚力量攻堅(jiān)克難。習(xí)近平同志提倡的就是要敢于擔(dān)當(dāng)，再推推不了了，推給誰去？過去可以推給國民黨，現(xiàn)在我們共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政推給誰？沒有退路。老百姓的問題多難，體制上的，包括過去積累的矛盾，再難再苦，也敢于擔(dān)當(dāng)、敢于拍板去解決問題。而且在改革的過程中，也會(huì)有不同的認(rèn)識(shí)、不同的看法，包括利益的不同博弈，沒關(guān)系，只要是對(duì)的，老百姓滿意的，利大于弊的就要拍板，不能再擺在那個(gè)地方老議而不決。所以敢于擔(dān)當(dāng)是新一代領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)新的風(fēng)格、新的亮相。

第五，清正廉潔、勤政為民的作風(fēng)。這是我們一貫倡導(dǎo)的，而且我們要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要搞一個(gè)為民清廉的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這也是我們一貫的。

第六，力戒浮躁、嚴(yán)禁奢靡的作風(fēng)?，F(xiàn)在這種假大空、奢靡，現(xiàn)在奢靡到什么程度呢？有的一桌飯十幾萬，有的一條煙將近4萬塊錢，幾分鐘就抽完了，搞到這種程度。我們國家是富裕到這種程度嗎？冒一下煙，一會(huì)兒工夫就把老百姓幾年、幾十年要花的錢，一包煙就抽掉了。奢靡這塊還有很多。中紀(jì)委二次會(huì)議上習(xí)近平同志也講到了這個(gè)問題，不能再搞了，如果有這種東西出現(xiàn)那還了得。還有力戒浮躁的問題。我們現(xiàn)在整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)弄的大家都沉不住氣，浮躁，浮于表面，應(yīng)酬，各種各樣的東西流于形式，整天出席這個(gè)會(huì)、那個(gè)簽字、那個(gè)剪彩，實(shí)際工作不去做，實(shí)際問題不去解決。有時(shí)候老百姓不滿意，整天搞那些假大空的東西，搞那些豪華高檔的東西，可是?領(lǐng)導(dǎo)那個(gè)縣里面的馬路、井蓋都坑坑洼洼的，為什么沒人解決呢？太浮躁。整個(gè)社會(huì)太浮躁，影響到我們黨。所以我們黨要力戒浮躁，要嚴(yán)禁奢靡的作風(fēng)。這個(gè)講的太好了。我們共產(chǎn)黨不能在這個(gè)問題上栽跟頭，一個(gè)朝代、一個(gè)王朝，往往就成了腐敗、成了滅亡的先兆。所以我們在這個(gè)問題上有自己的警覺性。把我們共產(chǎn)黨的意志都磨光了，我們還能保持共產(chǎn)黨的政治本身嗎？怎么去保持？

第七，勤儉節(jié)約、嚴(yán)禁浪費(fèi)的作風(fēng)。毛澤東時(shí)講浪費(fèi)是最大的犯罪，這些年我們講的少了。現(xiàn)在餐桌浪費(fèi)這一塊很厲害，所以習(xí)近平倡導(dǎo)這個(gè)新作風(fēng)確實(shí)改進(jìn)很快，現(xiàn)在到餐館去看，要吃光，不吃光要打包回家，現(xiàn)在這個(gè)問題確實(shí)好。?說一年浪費(fèi)2000億，這個(gè)怎么得了。每年吃的浪費(fèi)的都養(yǎng)活2億人口，中國還沒到那種程度，奢靡、浪費(fèi)這塊太厲害了。一個(gè)國家要長治久安、要發(fā)展、要振興，要實(shí)現(xiàn)中國夢，這么下去再有錢、再創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，也禁不住造，造光了就沒有了。而且我們國家資源是相當(dāng)緊張的，人多資源少，這么大的浪費(fèi)能行嗎？這個(gè)風(fēng)氣不止，我們國家不可能發(fā)展到一定程度。六條禁令里面講的很好的，很快就見到實(shí)效了，應(yīng)該在這個(gè)問題上常抓不懈，下來就養(yǎng)成一個(gè)比較好的習(xí)慣。其實(shí)我們中華民族過去確確實(shí)實(shí)是一個(gè)節(jié)約的民族，就是市場經(jīng)濟(jì)搞來的這些東西。如果這個(gè)問題不解決的話，環(huán)境污染也很厲害，浪費(fèi)的都污染到環(huán)境去了。這一塊應(yīng)該說是很有針對(duì)性的。

習(xí)近平倡導(dǎo)的新的作風(fēng)，我認(rèn)為構(gòu)成了新的反腐模式很重要的一個(gè)標(biāo)志和內(nèi)容。第一，空談?wù)`國、實(shí)干興國的作風(fēng)；第二，政規(guī)永恒、真抓實(shí)干的作風(fēng)；第三，埋頭苦干、不事張揚(yáng)的作風(fēng)；第四，攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)；第五，清正廉潔、勤政為民的作風(fēng)；第六，重視民主法制的作風(fēng)，新一代領(lǐng)導(dǎo)講法制、講民主，也是很重要的；第七，力戒浮躁、嚴(yán)禁奢靡的作風(fēng)；第八，勤儉節(jié)約、嚴(yán)禁浪費(fèi)的作風(fēng)。我想這是新的理念、新的倡導(dǎo)，而且是身體力行。

習(xí)近平講打鐵腰靠自身硬，這個(gè)話在網(wǎng)絡(luò)上成為流行的語言。我想打鐵要靠自身硬從兩個(gè)方面理解：第一，我們共產(chǎn)黨老一代革命家就是打鐵就是靠自身硬，創(chuàng)造了中華民族廉政的奇跡，毛澤東這一代，我們共產(chǎn)黨就是有這個(gè)傳統(tǒng)，而且下面我們還進(jìn)一步解決一個(gè)問題，你得做。習(xí)近平同志講的，從我做起，從政治局做起，堅(jiān)持下去，就不怕翻燒餅。我們黨要正風(fēng)氣，首先自己得正，黨要正、中央領(lǐng)導(dǎo)要正，中央領(lǐng)導(dǎo)正，總書記要正，這個(gè)講得很好。我們想打鐵靠自身硬習(xí)近平同志也有這個(gè)底氣，新一代領(lǐng)導(dǎo)有一個(gè)底氣，習(xí)近平自身一身正氣的，應(yīng)該是沒有問題的，所以有底氣來解決這些問題。

反腐倡廉思路里面，幾代領(lǐng)導(dǎo)人，從毛澤東到鄧小平、江澤民、胡錦濤，一直到習(xí)近平，經(jīng)歷了30多年，毛澤東是前30年，應(yīng)該是60多年了，我們黨在反腐倡廉的思路里面還是有很多值得我們總結(jié)、發(fā)揚(yáng)的東西。

總結(jié)

以習(xí)近平同志為核心的黨中央重拳出擊，出了八項(xiàng)規(guī)定和六項(xiàng)禁令，是反腐敗新模式的重要標(biāo)志，表明了中央反腐敗攻堅(jiān)克難的意志和智慧。要解決好腐敗問題，必須重視好幾個(gè)方面問題：第一，正確認(rèn)識(shí)腐敗和科學(xué)分析反腐敗斗爭的形勢。第二，探索反腐敗斗爭的科學(xué)思路和方式方法。第三，在教育、權(quán)力制約、查處案件、民主法制、以薪養(yǎng)廉、完善市場經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)建設(shè)與黨性修養(yǎng)上下工夫。

要正確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的形勢。第一，應(yīng)該說我們的領(lǐng)導(dǎo)干部、我們黨是健康的，我們領(lǐng)導(dǎo)干部多數(shù)都是好的，腐敗分子始終是少數(shù)，一定要堅(jiān)信這個(gè)觀念。

第二，我們反腐敗斗爭方面取得了重大的進(jìn)展和成就，這個(gè)也是沒有問題的。

第三，我們在反腐敗斗爭方面探索了很多新的方式方法，盡了很大的努力來解決腐敗問題，我們的反腐敗是一貫的。最后，我們怎么去看這個(gè)形勢？我們反腐敗斗爭的形勢還是十分嚴(yán)峻的，腐敗的多發(fā)、易發(fā)問題還沒有完全解決，所以我們要保持高度的警惕，要常抓不懈、警鐘長鳴。怎么看反腐敗斗爭的形勢？我想最基本的就是我們黨的干部主流是好的，不能像社會(huì)中那樣瞎說的，好像都是腐敗分子，這個(gè)是不對(duì)的，是錯(cuò)誤的。我們共產(chǎn)黨改革開放30年，取得了巨大的成就，這是我們黨的健康向上的領(lǐng)導(dǎo)干部帶著我們老百姓一起干出來的，事實(shí)證明我們的干部是好的，多數(shù)是好的，腐敗分子是少數(shù)，一定要樹立這樣的觀念。我們這些年，改革開放取得了很大的成就，震驚世界的，不能說我們?nèi)〉玫某删褪且粠透瘮》肿宇I(lǐng)著大家干的，這是說不通的，所以我們一定要客觀地來看待這個(gè)問題。我們中國現(xiàn)在發(fā)展很快，十八大報(bào)告提出我們上了一個(gè)新的臺(tái)階，現(xiàn)在我們?nèi)司鵊DP應(yīng)該是5000多美金，世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這應(yīng)該說全世界都是公認(rèn)的。中國的發(fā)展，全世界都羨慕嫉妒恨，中國的發(fā)展影響力很大，影響全世界，現(xiàn)在任何一個(gè)國家談到中國都在講中國的發(fā)展這么快，這么快里面一個(gè)很重要的原因，我們一大批干部犧牲自己，為老百姓、為中國的發(fā)展做出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)。

中國現(xiàn)在發(fā)展到什么程度呢？就說影響力，比如我們旅游，現(xiàn)在每年出國處境旅游4000多萬，帶動(dòng)了歐洲的旅游業(yè)，同時(shí)把歐洲的小盜、乞丐們養(yǎng)肥，所以歐洲的乞丐們和小偷們對(duì)中國人感恩戴德。中國發(fā)展了，全世界羨慕嫉妒恨。小偷和乞丐、搶劫為什么對(duì)中國人感恩戴德？中國去歐洲旅游的3000多萬，一下把歐洲的小偷、乞丐都影響到了。為什么影響到了？旅游的去了這么多，小偷組織和乞丐組織都是與時(shí)俱進(jìn)，研究怎么偷中國人，怎么搶中國人，結(jié)果開了幾次國際性學(xué)術(shù)討論會(huì)，專門研究怎么偷中國人、怎么搶中國人。研究出三個(gè)成果來：第一是怎么判斷中國人。研究了半天得出結(jié)論，說中國人兩個(gè)特點(diǎn)，一是旅游團(tuán)隊(duì)通常比較大；二是中國人買東西的時(shí)候拿現(xiàn)金，不刷卡。所以老搶中國人。搶來搶來把中國人搶的沒辦法了，最后把我們在歐洲的十個(gè)旅游城市建立了警務(wù)處，專門應(yīng)對(duì)小偷事件。這也不行，因?yàn)榫τ邢蓿⊥祩冞€是偷、還是搶，因?yàn)閹КF(xiàn)金嘛。這次中國人來了一個(gè)殺手锏，發(fā)明了網(wǎng)兜褲衩，把錢放在很深的地方，想偷、想強(qiáng)都不行了，但是花起來就費(fèi)勁了。把錢放在很深的地方，拿出來的時(shí)候錢都熱乎乎的、濕乎乎的，放在機(jī)子上都不響了。第三個(gè)成果小偷一看中國人手上拿的數(shù)碼產(chǎn)品都是最好的。一看中國的影響力很大，國力大增，老百姓能出去旅游。憑的是什么？憑的是我們中國特色社會(huì)主義干出來的，所以我們要制度自信、道路自信、理論自信，也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自信，我們大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還是好的，還是為老百姓奉獻(xiàn)的。我講這個(gè)道理，就是我們要科學(xué)地分析、判斷黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，一方面我們主流是好的，但同時(shí)我們的腐敗在一些領(lǐng)域多發(fā)、易發(fā)，斗爭的形勢還是很嚴(yán)峻的。我們既要有信心，同時(shí)也要保持警惕，保持高度警戒，要高壓狀態(tài)來解決腐敗問題。

探索腐敗斗爭的思路和方式。這個(gè)思路里面，我們從老一代革命家一直到習(xí)近平對(duì)反腐敗思路的思考來看，我認(rèn)為有這么幾個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)需要去解決：

第一是教育。教育要與廉潔文化相結(jié)合，要把我們的理想信念教育與廉潔文化的教育結(jié)合起來，包括案例教育，要改革創(chuàng)新我們的教育形勢。案例教育是最好的教育，就為什么犯法、犯了法的后果是什么，有一些腐敗分子的案件可以拍成錄像片，甚至拍成好的生動(dòng)活潑的連續(xù)劇，不要怕揭露問題，讓人看了也感到震撼。教育里面，我覺得最主要的還應(yīng)該按照中央的要求，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀。人生在世很短暫，要為人類、為社會(huì)做貢獻(xiàn)，我們共產(chǎn)黨、我們社會(huì)主義國家要為社會(huì)主義國家、為共產(chǎn)黨、為老百姓謀利益的，不能為自己謀利益，為自己謀利益最終可能就成為階下囚。權(quán)力觀也是這樣的，這個(gè)權(quán)力是老百姓給你的，一旦違規(guī)，用老百姓的權(quán)力來損害老百姓的利益，老百姓是不干的，現(xiàn)在有互聯(lián)網(wǎng)，把你披露出來。同時(shí)對(duì)我們的理想、信念要有自信。我們中國特色社會(huì)主義經(jīng)過30年的發(fā)展，證明了它充滿生機(jī)和活力。我們十八大報(bào)告?奮斗，完全能實(shí)現(xiàn)我們中華民族的百年夢想，我們理想信念是不會(huì)有問題的。事實(shí)證明，中國人選擇的這個(gè)道路是對(duì)的，選擇這個(gè)社會(huì)制度是對(duì)的。這是教育里面應(yīng)該去思考的問題。

第二是權(quán)力制約的問題。解決腐敗問題，最重要的是從權(quán)力制約的入手。西方學(xué)者認(rèn)為，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，我認(rèn)為這個(gè)觀點(diǎn)適用于我們社會(huì)主義國家是一樣的，這是人類共性的東西。怎么樣加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約？我想無非是這么幾條：第一，運(yùn)用制度和法律來規(guī)范權(quán)力，縮小權(quán)力行使的自由裁量空間；第二，要讓權(quán)力在公開透明的條件下運(yùn)行，讓大家能夠監(jiān)督。盡量黨務(wù)公開、政務(wù)公開，權(quán)力行使的怎么樣，老百姓看在眼里好監(jiān)督。要想監(jiān)督權(quán)力，就要讓它公開、透明地運(yùn)行。第三，權(quán)力的配置要科學(xué)。決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行權(quán)要互相制約，不能監(jiān)督權(quán)太弱，三者之間相互監(jiān)督、相互制衡。第四，要有糾錯(cuò)機(jī)制。一旦權(quán)力出軌，就能有制度把它糾正回來，也就是達(dá)到我們十八大提出來的，把權(quán)力關(guān)到制度的籠子里面去。第五，對(duì)權(quán)力的運(yùn)行要有科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。權(quán)力運(yùn)行好要得到表揚(yáng)，權(quán)力不行要進(jìn)行批評(píng)，同時(shí)要彌補(bǔ)權(quán)力的漏洞。所以權(quán)力的制約也是很重要的一條。

查處案件要講究科學(xué)的方法，應(yīng)該說是加大力度，有一個(gè)查一個(gè)，不管大小案子都要查，不管涉及到什么樣的人只要違規(guī)沒有例外，這個(gè)是查案里面一個(gè)很重要的東西。

同時(shí)要發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法制國家，用民主、法制的方式來解決腐敗，讓老百姓參與到反腐敗斗爭里面來，包括網(wǎng)絡(luò)反腐的問題，包括老百姓的黨內(nèi)民主，參與重大問題的決策，人事任免參與一些意見，監(jiān)督。

以薪養(yǎng)廉的問題，適當(dāng)?shù)靥岣呶覀児珓?wù)員的工資待遇，讓他不想去貪污，解決貪污問題、腐敗問題無非是這樣的：第一，工資收入可以，能過得很體面，不需要為了那些錢去彎腰，不想貪污；第二，教育到位，也不想貪污，貪污可恥。道德上能樹立這個(gè)觀念，貪污是不對(duì)的，同時(shí)工資收入很好，不需要貪污。同時(shí)制度制約、監(jiān)督比較厲害，不能貪污，想貪污沒機(jī)會(huì)下手。第三，制裁很厲害，查處很厲害。發(fā)生100個(gè)案子查100個(gè)，就不敢貪污，要付出代價(jià)。要解決這些問題。工資待遇這個(gè)問題，隨著我們國家水平的提高，公務(wù)員的工資待遇還是應(yīng)該有一個(gè)穩(wěn)定的提高，解決很多人的后顧之憂。

完善市場經(jīng)濟(jì)，大量的生產(chǎn)力的各種要素在市場里面公開、透明、規(guī)范、公正的交易，這樣腐敗就會(huì)大大地減少。

在作風(fēng)建設(shè)與黨性修養(yǎng)上下工夫。就是我們領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)建設(shè)方面，要注意自己形象和修養(yǎng)，人生在世很不容易，做公務(wù)員做到一定的官也是不容易的。怎么樣重視自身的修養(yǎng)，怎么樣有一個(gè)黨性的觀念去克制的欲望，在同樣的條件下為什么你犯了，人家不犯，這說明人家黨性醒悟高、抗腐蝕的能力很強(qiáng)?，F(xiàn)在這個(gè)社會(huì)確實(shí)外面的誘惑很多，金錢的誘惑、名聲的誘惑，各種誘惑很多，能不能抗拒，那么人生的修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)就很重要。古人講，修身養(yǎng)性齊家治國平天下，如果連自己都管不住，還管得了單位、還管得了這個(gè)國家、還能治國嗎？所以是黨性修養(yǎng)的問題、作風(fēng)建設(shè)的問題。作風(fēng)建設(shè)講的很細(xì)的，包括一些娛樂場所，包括一些朋友，交換的朋友也把你帶壞了。黨性修養(yǎng)里面還有一個(gè)是心態(tài)的修養(yǎng)。人的心理不平衡最容易被一些人利用，然后把你拉下水，貪污受賄。做領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員，你的工資收入是有規(guī)定的，要想成為富豪，想過人家那樣的生活是不可能的，要想做干部就是過的比較好的日子，比較平穩(wěn)的，但是不能像那些有錢人那樣去造的，你沒有那個(gè)收入來源。所以心理平衡很重要。市場經(jīng)濟(jì)競爭、貧富差距很大，每個(gè)人過的生活也不一樣，我們要有一個(gè)健康的、向上的、良好的心態(tài)。比起那些溫飽問題還沒解決的，孩子上學(xué)、吃飯都成問題的來講，公務(wù)員幸福多了，這些公職人員，國家還是管你的。所以說心態(tài)很重要。不要去羨慕有錢人，如果羨慕有錢人就脫離公務(wù)員身份下海經(jīng)商去，不能拿著權(quán)力去過有錢人的生活。我想積極、健康、向上的心態(tài)生活方式很重要。

我們共產(chǎn)黨也好，做人也好，不能跟最好的去比，跟最差的比就心理平衡，就不會(huì)犯錯(cuò)誤了。再有錢，你怎么跟他比？再有錢的話，他的房子200平米、500平米，當(dāng)他睡覺的時(shí)候就睡1平米多一點(diǎn)，他能睡多大面積？說300平米，每天都打著滾的睡覺，睡個(gè)夠，他也睡不著。再有錢，一天也吃三頓飯，不能說有錢就吃八頓、九頓、十頓，天天吃高檔的高蛋白，那不成了高血壓、三高了嗎？他也吃三頓飯，也吃粗糧，也吃窩窩頭，是一樣的。我想在市場經(jīng)濟(jì)面前要想不腐敗，要有一個(gè)超強(qiáng)的健康的心理素質(zhì)，不受誘惑，我們才能行的。作風(fēng)建設(shè)、黨性修養(yǎng)最終是要管住自己。在這個(gè)社會(huì)里面，我們制度也不健全，有時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)提拔你談個(gè)話就算不錯(cuò)了，沒人監(jiān)督你的，你得自覺。有一個(gè)健康的、向上的、超強(qiáng)的心理狀態(tài)，我們才能真正的抗拒各種誘惑。說老實(shí)話，現(xiàn)在確實(shí)誘惑很多的。比如開車，有差的奧拓，還有好的車，幾百萬、上千萬的，公務(wù)員能開嗎？沒那個(gè)收入嘛。所以要有超強(qiáng)的心理素質(zhì)。黨性修養(yǎng)也好，作風(fēng)建設(shè)也好，要在自己人生的修養(yǎng)上下工夫，在這個(gè)問題上不能含糊，一含糊可能終身遺憾。本來好好的，發(fā)展也不錯(cuò)，收入也不錯(cuò)，甚至同學(xué)、周邊的們都羨慕你，但是由于一念之差，抗拒不了誘惑，只要栽進(jìn)去了，你的一生怎么辦？你的孩子怎么辦？我想應(yīng)該講點(diǎn)小道理。人生平衡的，有錢人有他的煩惱，不是說他就是幸福的。

執(zhí)政新風(fēng)，習(xí)近平同志上來以后，中央形成了一系列反腐倡廉的新模式特點(diǎn)。

今天講座就說到這里。謝謝大家！

第五篇：公務(wù)員工作七條禁令

延安市公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)七條禁令

一、嚴(yán)禁工作日中午飲酒（接待外地來賓除外）。

二、嚴(yán)禁上班時(shí)間打撲克、下棋、打麻將、玩電腦游戲、網(wǎng)上聊天、炒股等。

三、嚴(yán)禁燒香拜佛，參與封建迷信活動(dòng)。

四、嚴(yán)禁公車接送孩子上學(xué)。

五、嚴(yán)禁借婚喪嫁娶以及暖窯、過壽、孩子升學(xué)等為由 收錢斂財(cái)。

六、嚴(yán)禁違反規(guī)定在企業(yè)兼任職務(wù)以及從事經(jīng)商辦企業(yè) 活動(dòng)。凡違反以上規(guī)定者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)給予警示訓(xùn)誡或 紀(jì)律處分，并通報(bào)全市。

七、嚴(yán)禁參與賭博活動(dòng)。凡是領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的，一 律予以免職，再按規(guī)定處理；一般干部的，視情節(jié)給予紀(jì)律 處分。上述行為，年內(nèi)單位發(fā)生兩起以上的，取消評(píng)優(yōu)資格，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。