第一篇：后勤建設(shè)與管理

宜賓市學(xué)校、幼兒園食堂建設(shè)與管理

（試行）辦法

依據(jù)農(nóng)村普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?建標(biāo)1009—2008?（簡(jiǎn)稱(chēng)08標(biāo)）與衛(wèi)生部關(guān)于《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南》的通知（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2007]298號(hào)）和教育部、衛(wèi)生部14號(hào)令《學(xué)校食堂學(xué)生集體用餐管理規(guī)定》以及四川省教育廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中初等學(xué)校食堂建設(shè)和管理的意見(jiàn)》（川教函?2004?467號(hào)）文件精神，并結(jié)合我市情況制定本建設(shè)和管理辦法。

第一章 學(xué)校食堂建設(shè)與管理要求

第一條 區(qū)、縣教育部門(mén)管理職責(zé)及要求

各區(qū)、縣教育行政部門(mén)必須把學(xué)生食堂建設(shè)與管理工作納入學(xué)校建設(shè)與管理的整體規(guī)劃，并制定專(zhuān)項(xiàng)的食堂建設(shè)和改造的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，積極配合當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)局和衛(wèi)生部門(mén)對(duì)學(xué)校（園）食堂建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，做到有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展學(xué)校食堂的建設(shè)和改造工作。區(qū)、縣教育行政部門(mén)必須建立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的食堂衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)和管理人員；建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生管理責(zé)任追究制度，必須實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，管理人員負(fù)具體責(zé)任；對(duì)各學(xué)校（園）的食品衛(wèi)生管理落實(shí)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)考核制度；加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全宣傳教育工作；每年必須對(duì)各學(xué)校（園）的后勤管理人員進(jìn)行政策法規(guī)和管理等方面的培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)各校（園）食堂管理工作的全面指導(dǎo)和督查。

第二條 學(xué)校、幼兒園管理職責(zé)及要求

一、強(qiáng)化責(zé)任、制度落實(shí)

各學(xué)校、幼兒園對(duì)食堂管理工作應(yīng)做到工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有評(píng)估、有獎(jiǎng)懲、有總結(jié)。各校（園）必須建立食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，校（園）長(zhǎng)是食堂管理負(fù)總責(zé)人，分管校（園）長(zhǎng)負(fù)主要責(zé)任，管理人員負(fù)具體責(zé)任，食堂經(jīng)營(yíng)業(yè)主負(fù)主體責(zé)任；建立健全食堂管理規(guī)章制度；建立食堂建設(shè)和衛(wèi)生安全檔案；落實(shí)學(xué)校食品衛(wèi)生安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，各校（園）后勤部門(mén)負(fù)責(zé)食堂的日常管理工作，學(xué)校要設(shè)1—2名專(zhuān)兼職食堂衛(wèi)生監(jiān)督管理員（有校醫(yī)的學(xué)校最好落實(shí)1名校醫(yī)），具體負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；各校（園）食堂管理工作要接受市、區(qū)（縣）學(xué)校后勤管理機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督；督促學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)業(yè)主改善食堂衛(wèi)生設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平；預(yù)防飲食衛(wèi)生安全事故，杜絕食源性、水源性疾病和中毒事故的發(fā)生。

二、強(qiáng)化督查力度

學(xué)校校長(zhǎng)一月內(nèi)必須兩次以上對(duì)食堂進(jìn)行全面督查，分管校長(zhǎng)（領(lǐng)導(dǎo)）一周內(nèi)必須一次以上對(duì)食堂進(jìn)行全面檢查；學(xué)校管理員必須每天到食堂進(jìn)行全面檢查，特別是對(duì)加工、制作、出售的過(guò)程管理，工作人員是否嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行操作；購(gòu)進(jìn)的大宗食品以及調(diào)料是否合格；各類(lèi)食品是否贖證；登記是否詳細(xì)；蔬菜是否新鮮；食堂所有物品存放是否規(guī)范；餐飲用具是否按要求進(jìn)行消毒；是否有無(wú)證人員在食堂里從事食品衛(wèi)生工作；食堂操作間進(jìn)出門(mén)是否做到關(guān)鎖；經(jīng)營(yíng)業(yè)

主是否對(duì)出售前的飯、菜進(jìn)行了試嘗；菜品的色、香、味和營(yíng)養(yǎng)配置是否符合學(xué)生需求；所有飯、菜留樣是否符合要求；消防通道是否暢通，設(shè)備設(shè)施是否完好，環(huán)境是否整潔衛(wèi)生；并且必須對(duì)檢查日志進(jìn)行認(rèn)真填寫(xiě)簽字，確保全校師生的食品衛(wèi)生安全。

三、穩(wěn)定飯菜價(jià)格保障措施

各校（園）要始終堅(jiān)持學(xué)生食堂的公益性、服務(wù)性和學(xué)校不盈利的原則。通過(guò)繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)辦好學(xué)生食堂給予必要的政策支持和資金投入，認(rèn)真落實(shí)“零租賃”、減免水電氣費(fèi)等優(yōu)惠政策，通過(guò)各種途徑，采取有效措施，積極探索和推進(jìn)區(qū)域性食堂物資聯(lián)合采購(gòu)、現(xiàn)代物流集中配送和農(nóng)副產(chǎn)品直供基地建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校學(xué)生食堂飯菜價(jià)格質(zhì)量穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的建立，爭(zhēng)取在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化中積極進(jìn)取，掌握主動(dòng)權(quán)，使學(xué)生食堂的經(jīng)營(yíng)成本明顯低于社會(huì)同類(lèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，飯菜價(jià)格明顯低于社會(huì)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格。在堅(jiān)持信息公開(kāi)和嚴(yán)格食堂運(yùn)行成本核算的基礎(chǔ)上，完善食堂飯菜價(jià)格形成機(jī)制，建立公開(kāi)、合理、科學(xué)的食堂飯菜定價(jià)制度，確保學(xué)生食堂飯菜價(jià)格和質(zhì)量的穩(wěn)定。

四、標(biāo)準(zhǔn)化食堂創(chuàng)建工作

開(kāi)展學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生食堂創(chuàng)建活動(dòng)，是改善學(xué)生食堂基礎(chǔ)條件、確保食品衛(wèi)生安全、提高伙食質(zhì)量、維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。自開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化食堂創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，我市創(chuàng)建了一批省級(jí)示范性標(biāo)準(zhǔn)化食堂，有力地推進(jìn)了學(xué)校學(xué)生食堂的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地提高了學(xué)?；锸车募夹g(shù)水平和供應(yīng)保障能力。根據(jù)國(guó)家對(duì)食品衛(wèi)生安全、節(jié)能環(huán)保等的最新要求，省廳已下發(fā)了《四川省中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂和完善。各學(xué)校（幼兒園）要按照學(xué)生食堂工作的總體要求和《四川省中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化食堂評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化食堂作為提高學(xué)校后勤保障服務(wù)

能力和水平、確保學(xué)校發(fā)展的一項(xiàng)重要工作納入議事日程，不斷加強(qiáng)學(xué)生食堂的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、員工隊(duì)伍建設(shè)和食堂管理等工作，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生食堂創(chuàng)建活動(dòng)。

五、食堂窗口管理

學(xué)校必須設(shè)置合理的食堂供飯、菜窗口，規(guī)模較大的學(xué)校按年級(jí)分類(lèi)編號(hào)，有病號(hào)窗口、加飯窗口等特殊窗口。從食品衛(wèi)生方面考慮，新建和改建的學(xué)生食堂一律安裝刷卡器，實(shí)行刷卡消費(fèi)，不收取現(xiàn)金；在窗口旁設(shè)有監(jiān)督崗，監(jiān)督崗附近設(shè)有意見(jiàn)?。ㄏ洌? 并能及時(shí)反饋意見(jiàn)。學(xué)生必須按照排隊(duì)文明進(jìn)餐，學(xué)校要落實(shí)監(jiān)督管理員。

六、嚴(yán)格考評(píng)

學(xué)校每期至少對(duì)食堂進(jìn)行兩次以上的測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果要及時(shí)公開(kāi)，就餐學(xué)生的滿(mǎn)意度必須得到80﹪以上才合格。具體考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法由各區(qū)、縣、學(xué)校結(jié)合實(shí)際自行制定方案。第三條 學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)業(yè)主及從業(yè)人員管理要求

一、食堂經(jīng)營(yíng)總體要求

食堂經(jīng)營(yíng)單位必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)食品衛(wèi)生法律法規(guī)。經(jīng)營(yíng)業(yè)主是食堂的主體必須對(duì)食堂食品衛(wèi)生安全負(fù)主體責(zé)任，經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)學(xué)生食堂必須具有較高的公益性和服務(wù)性的意識(shí)觀念，具有一定的文化知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力以及溝通協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；經(jīng)營(yíng)業(yè)主必須取得該學(xué)生食堂由食藥監(jiān)局頒發(fā)的餐飲服務(wù)許可證，必須建立食品衛(wèi)生安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職食品衛(wèi)生管理員，按照崗位職責(zé)落實(shí)食品衛(wèi)生安全管理責(zé)任；從業(yè)人員持有有效的健康合格證明及培訓(xùn)記錄，特種設(shè) 4

備管理人員和操作人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗；所有工作人員的個(gè)人信息、工種、崗位職責(zé)必須統(tǒng)一上墻；對(duì)每日食譜、飯、菜價(jià)格進(jìn)行公示；有條件的學(xué)生食堂盡可能安裝等離子視頻顯示屏幕對(duì)相關(guān)菜譜價(jià)格進(jìn)行公開(kāi)，并根據(jù)季節(jié)的不同向?qū)W生提示適應(yīng)身體健康的蔬菜以及食品安全預(yù)警信息；凡與食堂無(wú)關(guān)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入食堂，食堂進(jìn)出門(mén)必須進(jìn)行關(guān)鎖，進(jìn)出門(mén)上應(yīng)有醒目的警示語(yǔ)，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全和學(xué)校穩(wěn)定。

二、食堂制度建設(shè)與管理

有健全的衛(wèi)生管理制度和崗位責(zé)任制度。大宗食品采購(gòu)索證及登記、食品留樣、食品試嘗、餐飲用具消毒、食堂員工崗位責(zé)任以及考核獎(jiǎng)懲等制度，建立食物中毒應(yīng)急預(yù)案并采用寫(xiě)真或噴繪形式醒目上墻。食堂的物資采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放制度必須健全，食品原料索證必須完備，有嚴(yán)格的出入庫(kù)手續(xù)；品名、數(shù)量、單價(jià)、金額真實(shí)準(zhǔn)確，簽字手續(xù)齊備。采購(gòu)肉類(lèi)食品時(shí)必須有畜牧衛(wèi)生檢疫部門(mén)的檢疫合格證。食堂必須設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的食品留樣（冷藏）柜，有標(biāo)準(zhǔn)（專(zhuān)門(mén)）的存放盒子，所有品種必須留齊，留樣時(shí)間為48 小時(shí)，留樣數(shù)量不少于100克。

三、食堂工作人員經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可要求

從事學(xué)校食品衛(wèi)生工作人員一年必須進(jìn)行一次健康體檢，持有有效的健康證方可上崗。堅(jiān)持晨檢制度，如果上班期間出現(xiàn)腹瀉、發(fā)熱、咳嗽、嘔吐等疾病時(shí)，應(yīng)脫離崗位及時(shí)治療，經(jīng)衛(wèi)生疾控部門(mén)確定治愈后方可重新上崗。

食堂員工嚴(yán)格統(tǒng)一著裝、舉止文明、操作規(guī)范，必須保持良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，做到“四勤”（勤更衣、勤洗手、勤洗頭、勤剪指甲）“七不”（工作場(chǎng)所不吸煙、不隨地吐痰、不留長(zhǎng)發(fā)、不留長(zhǎng)指甲、員工不化濃妝、不抹指甲油、不戴首飾）。

所有員工的服務(wù)態(tài)度必須優(yōu)良，文明用語(yǔ)、禮貌服務(wù)、積極主動(dòng)、不與師生爭(zhēng)吵、打架等。對(duì)員工每月的工作情況堅(jiān)持嚴(yán)格的測(cè)評(píng)制度，并將測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行公示，測(cè)評(píng)結(jié)果較差食堂業(yè)主或管理員應(yīng)該對(duì)員工開(kāi)展教育，問(wèn)題較嚴(yán)重的應(yīng)主動(dòng)予以辭退。

四、初加工操作與管理

用于食堂原料、半成品、成品的操作臺(tái)、用具和容器分開(kāi)使用并有明顯標(biāo)識(shí)、定位存放、用后洗凈、保持清潔；分別設(shè)動(dòng)物性食品原料、植物性食品原料的洗滌池和加工的操作臺(tái)，用具、容器分開(kāi)；并在食堂加工、操作以及進(jìn)出口通道等重要部位安裝紅外線視頻監(jiān)控系統(tǒng)（電子眼），確保操作行為規(guī)范。

五、主、副食制作

主、副食烹調(diào)制作要求規(guī)范，食品種類(lèi)多樣，色、香、味能基本滿(mǎn)足學(xué)生的口味要求。配菜應(yīng)注意伙食營(yíng)養(yǎng)，嚴(yán)格按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

六、飯、菜價(jià)格保障措施

經(jīng)營(yíng)業(yè)主不能對(duì)飯、菜自行漲價(jià)，市場(chǎng)各類(lèi)物品價(jià)格上漲幅度較大時(shí)，食堂經(jīng)營(yíng)業(yè)主首先要向?qū)W校管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，學(xué)校要對(duì)市場(chǎng)的主要物品進(jìn)行調(diào)研和成本核算，通過(guò)召開(kāi)學(xué)生會(huì)、家長(zhǎng)聽(tīng)證會(huì)、6

校行政會(huì)等將調(diào)研成本核算結(jié)果進(jìn)行公布；調(diào)整后的價(jià)格基本要得到學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校的認(rèn)同。

第二章 學(xué)生食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求

一、投入與選址

公辦學(xué)校食堂建設(shè)投入主要由政府和學(xué)校投資建設(shè)。義務(wù)教育學(xué)校今后不在引資新建學(xué)生食堂。對(duì)于以前已經(jīng)引資建設(shè)的學(xué)校食堂，學(xué)校與投資方必須建立具有法律效力的契約關(guān)系，嚴(yán)格按契約辦事，學(xué)校充分履行監(jiān)管主體職責(zé)。民辦教育學(xué)校食堂建設(shè)投入按誰(shuí)舉辦誰(shuí)投入。地勢(shì)干燥、交通方便、有給排水條件和電力供應(yīng)的地區(qū)，要符合規(guī)劃、環(huán)保和消防的有關(guān)要求，應(yīng)設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外，周?chē)本€距離25米內(nèi)無(wú)公廁、污水池、垃圾堆（場(chǎng)）等污染源。

二、功能間設(shè)置

必須按照衛(wèi)生部關(guān)于《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理理指南》的通知（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2007]298號(hào)）文件規(guī)定要求進(jìn)行建設(shè)，按A、B、C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；縣城以上規(guī)模較大的學(xué)校按A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心學(xué)按B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，村級(jí)學(xué)校按C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；各區(qū)、縣教育行政管理部門(mén)和學(xué)校要主動(dòng)配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生管理部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)和指導(dǎo)建設(shè)。

三、食堂建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)

廚房加工操作間最少使用面積不能低于8㎡，供餐人數(shù)100人以下食品處理區(qū)使用面積不小于30㎡，100人以上每增加1人增加0.3

㎡，1000人以上超過(guò)部分每增加1人增加0.2㎡；切配烹飪場(chǎng)所占食品處理區(qū)面積50％以上；操作間及其輔助用房的面積與餐廳面積比≥1∶2。生均就餐使用面積嚴(yán)格按照農(nóng)村后勤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)109—2008）簡(jiǎn)稱(chēng)《08標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，完全小學(xué)6—24個(gè)班按1.5㎡、初級(jí)中學(xué)12—24個(gè)班按1.2㎡、全寄宿制完全小學(xué)和全寄宿制初級(jí)中學(xué)12—24個(gè)班按1.2㎡。

四、建筑高度與室內(nèi)裝飾及材料

餐廳的凈高度不得低于3.5米，烹調(diào)場(chǎng)所天花板宜離地面2.5m以上。墻壁采用淺色、無(wú)毒、平滑、不滲水、不易積垢的材料覆涂；需經(jīng)常沖洗的場(chǎng)所、易潮濕場(chǎng)所應(yīng)有1.5m以上的光滑、不吸水、淺色、耐用和易清洗的材料(例如瓷磚、合金材料等)制成的墻裙，專(zhuān)間鋪設(shè)到頂；墻壁墻角及柱角設(shè)計(jì)應(yīng)防止積垢和便于清洗；食品處理區(qū)的門(mén)、窗應(yīng)裝配嚴(yán)密，與外界直接相通的門(mén)和可開(kāi)啟的窗應(yīng)設(shè)有易于拆下清洗且不生銹的防蠅紗網(wǎng)或設(shè)置空氣幕，與外界直接相通的門(mén)和各類(lèi)專(zhuān)間的門(mén)應(yīng)能自動(dòng)關(guān)閉；窗戶(hù)不宜設(shè)室內(nèi)窗臺(tái)，若有窗臺(tái)臺(tái)面應(yīng)向內(nèi)側(cè)傾斜（傾斜度宜在45度以上）；就餐場(chǎng)所門(mén)窗應(yīng)為封閉式或裝有防蠅、防鼠、防塵、防蟲(chóng)設(shè)施，以設(shè)空氣幕為宜。天花板應(yīng)選用無(wú)毒、無(wú)異味、光潔、耐腐蝕、耐溫、不吸水的淺色材料涂覆或裝修，水蒸汽較多的場(chǎng)所，用防霉涂料覆涂；門(mén)應(yīng)用易清洗、不吸水的堅(jiān)固材料制作；天花板的設(shè)計(jì)應(yīng)能防止害蟲(chóng)隱匿和灰塵積聚；水蒸汽較多場(chǎng)所的天花板應(yīng)有適當(dāng)坡度減少凝結(jié)水滴落；屋頂若不平整或有管道通過(guò)，應(yīng)加設(shè)吊頂。

五、地面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

以防水、防滑、無(wú)毒、不易積垢、易清洗材料鋪設(shè)，為水磨石以上標(biāo)準(zhǔn)；廚房地面應(yīng)平整、耐磨、防滑、不滲水，有較好的排水系統(tǒng)，排水溝應(yīng)有坡度、保持通暢、不應(yīng)設(shè)置其它管路，并設(shè)有可拆卸的蓋板；排水流向應(yīng)由高清潔操作區(qū)流向低清潔操作區(qū)，并有防止污水逆流的設(shè)計(jì)；清潔操作區(qū)內(nèi)不得設(shè)置明溝，地漏應(yīng)能防止廢棄物流入及濁氣逸出。

六、流程與布局

食堂應(yīng)有相對(duì)獨(dú)立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場(chǎng)所及用餐場(chǎng)所；食品處理區(qū)設(shè)置在室內(nèi)，按原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的流程合理布局；成品通道與原料通道、餐具回收通道分開(kāi)設(shè)置防止交叉感染；生熟食品存放場(chǎng)所無(wú)交叉污染；食品處理區(qū)，應(yīng)設(shè)置專(zhuān)用的粗加工、烹調(diào)和餐用具清洗消毒的場(chǎng)所，并應(yīng)設(shè)置原料（或）半成品貯存、切配及備餐的場(chǎng)所。

七、餐廳結(jié)構(gòu)、配置與文化建設(shè)

食堂餐廳要結(jié)合學(xué)校食堂面積及結(jié)構(gòu)，合理布置，確保通風(fēng)、采光、衛(wèi)生、整潔。進(jìn)餐桌椅數(shù)不得少于進(jìn)餐學(xué)生數(shù)的三分之一。為學(xué)生設(shè)置合理的餐具清洗和洗手處，水源要有保障，有指定的開(kāi)水供應(yīng)處和收殘?zhí)?。有條件的學(xué)?？少?gòu)置電視機(jī)懸掛在餐廳的適當(dāng)位置。食堂四周墻面應(yīng)張貼文明進(jìn)餐、珍惜糧食、節(jié)約用水等宣傳標(biāo)語(yǔ)。

八、消防安全設(shè)置

設(shè)施設(shè)備配置符合消防要求；要設(shè)置安全疏散通道、設(shè)置醒目的疏散標(biāo)志，水源充足的食堂要建消火栓或消防水池，要配置安裝應(yīng)急照明設(shè)備。

九、水源設(shè)置

水源要充足,屬二次供水的要完善水源衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；自備水每年必須由衛(wèi)生部門(mén)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)生活用水進(jìn)行嚴(yán)格的消毒處理，水質(zhì)必須符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；非飲用水和食品加工用水的管道系統(tǒng)，以不同顏色區(qū)分，不能出現(xiàn)逆流或相互交接現(xiàn)象。

第二篇：加強(qiáng)財(cái)務(wù)與后勤管理

加強(qiáng)財(cái)務(wù)與后勤管理，做好學(xué)校開(kāi)源節(jié)流工作

廣泛開(kāi)展增收節(jié)支活動(dòng)，建設(shè)節(jié)約型校園。完善部門(mén)、班級(jí)、宿舍的節(jié)約措施與考評(píng)辦法，加強(qiáng)日常檢查、指導(dǎo)與反饋，爭(zhēng)取水電節(jié)約10%以上。開(kāi)辟新的財(cái)源，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)總收入1400—1500萬(wàn)元，教職工收入增長(zhǎng)10%左右。進(jìn)一步做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、校園綠化等工作，實(shí)現(xiàn)校園環(huán)境在物質(zhì)、制度和文化建設(shè)方面都有進(jìn)一步改善，在教職工辦公條件和學(xué)生學(xué)習(xí)場(chǎng)所在得到改善的同時(shí)加強(qiáng)維護(hù)和管理。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校物品采購(gòu)與招投標(biāo)規(guī)范，實(shí)施學(xué)校財(cái)產(chǎn)規(guī)范化管理。

十、做好綜合治理與安全穩(wěn)定工作，構(gòu)建和諧平安校園

繼續(xù)健全保衛(wèi)與綜合治理制度，并繼續(xù)實(shí)施社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制。并在各部門(mén)、各條線實(shí)現(xiàn)職責(zé)明確、相互溝通、鼎力協(xié)助，切實(shí)打造平安校園；深入開(kāi)展“五五”普法，強(qiáng)化遵紀(jì)守規(guī)、安全保衛(wèi)與值班管理，完善人防、技防等有效手段，進(jìn)行經(jīng)常性檢查與報(bào)告，減少違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象與安全事故的發(fā)生。做好信訪、保密、調(diào)解、計(jì)劃生育工作和結(jié)對(duì)幫困工作，努力構(gòu)建和諧校園。

第三篇：淺析美軍后勤管理信息化建設(shè)

淺析美軍后勤管理信息化建設(shè)

李江偉 程啟勝 郭立濤

（解放軍炮兵學(xué)院安徽合肥

230031）

【摘要】在美軍率先提出進(jìn)行一場(chǎng)軍事后勤革命后。美軍后勤管理理論已經(jīng)趨向集成化；后勤管理方法趨向精確化；后勤管理對(duì)象趨向可視化；后勤管理形式逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，管理手段走向科技化。值得我軍深入研究和借鑒。

【關(guān)鍵詞】美軍；后勤管理；信息化建設(shè)

后勤乃戰(zhàn)爭(zhēng)維系之根，軍隊(duì)生存之源。在軍隊(duì)信息化建設(shè)的進(jìn)程中，后勤信息化建設(shè)是其中重要一環(huán)，必不可少。而后勤管理作為后勤信息化建設(shè)健康順利發(fā)展的必要保證，也不可或缺；并且，隨著后勤信息化建設(shè)的發(fā)展和以信息技術(shù)為核心的高技術(shù)群在軍隊(duì)后勤領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，軍隊(duì)后勤管理的信息化建設(shè)也隨之相應(yīng)的不斷進(jìn)步和發(fā)展。在這一領(lǐng)域內(nèi)，美軍走在了世界的前面。

２０世紀(jì)９０年代末，美軍率先提出進(jìn)行一場(chǎng)軍事后勤革命。美國(guó)軍事后勤革命其實(shí)質(zhì)是用以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)后勤進(jìn)行根本性改造，它涉及到后勤技術(shù)裝備、后勤組織體制、后勤理論和后勤管理等各個(gè)領(lǐng)域，具有空前的廣泛性和深刻性。已有資料證明，美軍的后勤革命早已從理論研究階段步入到實(shí)踐應(yīng)用階段。美軍的后勤管理信息化建設(shè)也發(fā)展迅速，它在后勤管理信息化方面取得的許多進(jìn)展，反映了后勤管理變革的客觀規(guī)律和共同趨勢(shì)，值得我們深入研究和借鑒。

對(duì)美軍后勤管理信息化建設(shè)情況進(jìn)行研究，一方面可以做到知己知彼，另一方面也可以為我軍樹(shù)立一個(gè)標(biāo)桿，借鑒美軍的經(jīng)驗(yàn)和做法，從而促進(jìn)我軍后勤管理的信息化建設(shè)。

一、美軍后勤管理理論趨向集成化

有專(zhuān)家認(rèn)為，信息化后勤是以信息技術(shù)和系統(tǒng)為主要管理手段的可視化后勤，其基本內(nèi)涵是后勤管理的信息化。

美軍認(rèn)為，后勤信息管理將成為未來(lái)后勤管理的重點(diǎn)，后勤管理正在從管理物資流轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)管理信息流，相應(yīng)的后勤管理也必須從傳統(tǒng)模式向信息化方向轉(zhuǎn)變。美軍指出，“后勤本是一個(gè)以補(bǔ)給為基礎(chǔ)、依靠大量庫(kù)存的系統(tǒng)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變成了一個(gè)迅速發(fā)展的、依靠計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的配送系統(tǒng)，利用商業(yè)信息系統(tǒng)的先進(jìn)技術(shù)建立全資產(chǎn)可見(jiàn)性和改善對(duì)補(bǔ)給鏈條的管理。國(guó)防后勤局的工作重點(diǎn)正在從管理庫(kù)存轉(zhuǎn)向管理整個(gè)補(bǔ)給鏈條的信息，從管理補(bǔ)給品轉(zhuǎn)向管理供貨商，從購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存轉(zhuǎn)向購(gòu)買(mǎi)反應(yīng)時(shí)間?！薄坝捎谛畔⒓夹g(shù)的進(jìn)步，保持大量庫(kù)存在經(jīng)濟(jì)上極不合算。這也迫使未來(lái)的物資部門(mén)大大降低物資的庫(kù)存水平。信息將取代昂貴的成品庫(kù)存。只要信息的反應(yīng)速度加快，覆蓋面大，物資的庫(kù)存量及相應(yīng)的安全庫(kù)存量都將降低。庫(kù)存量的減少可使費(fèi)用大量節(jié)省?！币虼宋磥?lái)戰(zhàn)時(shí)后勤“管道”中，不僅是大量物資和人員的流動(dòng)，更大量的是后勤信息的流動(dòng)。在未來(lái)的后勤系統(tǒng)中，將會(huì)出現(xiàn)基于信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及大量計(jì)算機(jī)的信息化式的后勤管理，“以保證有能力獲?。ê笄冢┬畔ⅲ矣心芰νㄟ^(guò)系統(tǒng)的兼容性分享（后勤）信息，并在協(xié)調(diào)一致的戰(zhàn)場(chǎng)行動(dòng)中運(yùn)用（后勤）信息”。從而獲得“后勤制信息權(quán)”，確保后勤任務(wù)的完成。

二、美軍后勤管理方法趨向精確化

后勤管理方法豐富多彩，可按管理對(duì)象劃分、管理職能劃分，也可按后勤專(zhuān)業(yè)劃分。美軍后勤管理在采用了信息化的管理方法后，已日益趨向精確化。例如：在物資補(bǔ)給領(lǐng)域有：國(guó)防后勤局的標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)化物資管理系統(tǒng)，海軍的物資管理站統(tǒng)一自動(dòng)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，空軍的武器系統(tǒng)管理系統(tǒng)，合同數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等。在衛(wèi)生勤務(wù)領(lǐng)域有：記錄在美軍醫(yī)療機(jī)構(gòu)中接受傷病員情況的計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，美軍醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等。在軍交運(yùn)輸領(lǐng)域有：陸軍的陸軍運(yùn)輸管理系統(tǒng)，國(guó)防物資途中監(jiān)控系統(tǒng)等。在裝備維修領(lǐng)域有：陸軍的陸軍標(biāo)準(zhǔn)維修系統(tǒng)、維修報(bào)告與管理系統(tǒng)，空軍的后方維修管理信息系統(tǒng)。在財(cái)務(wù)勤務(wù)領(lǐng)域有：標(biāo)準(zhǔn)軍用財(cái)產(chǎn)登記冊(cè)系統(tǒng)，國(guó)防債務(wù)管理系統(tǒng)，空軍財(cái)會(huì)管理自動(dòng)化系統(tǒng)等。

三、美軍后勤管理對(duì)象趨向可視化

海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后，為實(shí)現(xiàn)物資管理的透明化、精確化，美軍在原有大量物資管理自動(dòng)化系統(tǒng)基礎(chǔ)上，于1992年開(kāi)始了資產(chǎn)可視性系統(tǒng)的建設(shè)。各軍種、各部門(mén)圍繞資產(chǎn)“可視”，對(duì)原有的資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)，同時(shí)開(kāi)發(fā)大量新型的管理系統(tǒng)，加強(qiáng)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。美軍調(diào)整“速率管理”，建立“全軍資產(chǎn)可視性系統(tǒng)”，使總部與部隊(duì)及客戶(hù)公司之間聯(lián)網(wǎng)，減少供應(yīng)環(huán)節(jié)，縮短周轉(zhuǎn)時(shí)間，壓減庫(kù)存物資，避免后勤設(shè)施重復(fù)建設(shè)。美國(guó)國(guó)防后勤局所屬和管轄的各行政業(yè)務(wù)部門(mén)，都擁有各自的辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)，并能通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與其他部門(mén)通信和利用計(jì)算機(jī)中心數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索。目前美軍資產(chǎn)可視性建設(shè)已取得顯著成效，在儲(chǔ)資產(chǎn)“可視程度”已達(dá)到90%多。在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中已基本做到戰(zhàn)場(chǎng)物資保障的透明化、精確化。

四、美軍后勤管理形式逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，管理手段走向科技化 1954年，美空軍器材部安裝了第一臺(tái)計(jì)算機(jī)。１９５５年，美軍已有三臺(tái)電子計(jì)算機(jī)用于試驗(yàn)性地處理補(bǔ)給業(yè)務(wù)。此后，后勤部門(mén)陸續(xù)采購(gòu)、裝配并使用計(jì)算機(jī)處理日常事務(wù)，在后勤業(yè)務(wù)工作中初步由手工勞動(dòng)向應(yīng)用計(jì)算機(jī)處理轉(zhuǎn)變，明顯地提高了物資補(bǔ)給效率。以電子計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的信息技術(shù)對(duì)于加強(qiáng)后勤管理工作，提高管理、工作效率顯示了無(wú)法估量的光明前景。１９世紀(jì)六、七十年代，鑒于在后勤業(yè)務(wù)中應(yīng)用計(jì)算機(jī)所帶來(lái)的巨大效益，美軍各軍兵種后勤部門(mén)和國(guó)防后勤局相繼建立了本系統(tǒng)自上而下統(tǒng)一配套的后勤指揮管理自動(dòng)化系統(tǒng)。以空軍為例，美空軍于六十年代初期建成了主要用于進(jìn)行補(bǔ)給管理和倉(cāng)庫(kù)物資儲(chǔ)存分發(fā)的“物資管理品控制與分發(fā)系統(tǒng)”，到七十年代，空軍后勤已開(kāi)始使用第三代計(jì)算機(jī)，建立一些后勤計(jì)算中心，大部分中心可同有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)連結(jié)

起來(lái)。逐漸形成了從總部到師一級(jí)以補(bǔ)給業(yè)務(wù)為主體的“上下聯(lián)通”的后勤自動(dòng)化管理體系。

到九十年代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，美軍管理自動(dòng)化建設(shè)也出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化特征。１９９２年，美軍提出研制“全軍指揮控制系統(tǒng)”，該系統(tǒng)是建立在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的、先進(jìn)的、集中管理的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)；１９９７年４月，美軍建立的全球運(yùn)輸網(wǎng)具備了初步運(yùn)行的能力；近年，美軍還建成了專(zhuān)門(mén)提供后勤信息的后勤信息網(wǎng)，到目前，它已成了世界上最大的后勤信息系統(tǒng)，管理、維護(hù)美國(guó)軍隊(duì)使用的７００余萬(wàn)種物資和北約１７００余萬(wàn)種列裝物資的全部信息。

目前，美陸軍已建立起了數(shù)字化辦公室和視頻電話會(huì)議系統(tǒng)。在美軍出兵海地的行動(dòng)部署中，大西洋總部司令官召集會(huì)議，就是通過(guò)視頻電話會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行的。為了了解貨物存在時(shí)的位置、運(yùn)輸時(shí)的位置以及在零售系統(tǒng)的位置即對(duì)全面資產(chǎn)進(jìn)行精確管理，準(zhǔn)確及時(shí)掌握后勤需求信息，美軍開(kāi)發(fā)出一種具備該種運(yùn)輸信息管理的技術(shù)系統(tǒng)，它能為需求者提供瞬間可得的信息。這些技術(shù)包括條形碼、無(wú)線電頻率技術(shù)、靈敏卡片、衛(wèi)星通訊、全球定位設(shè)備等。臺(tái)式視頻系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星通訊裝置、蜂窩狀電話、平面板顯示儀、膝上型計(jì)算機(jī)，電子信息交換等信息技術(shù)在后勤管理中被廣泛應(yīng)用，大大地提高了管理效率，也標(biāo)志著美軍后勤管理信息化建設(shè)進(jìn)行到了一個(gè)全新的階段。

加強(qiáng)后勤信息化建設(shè)，保障打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，是新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)后勤準(zhǔn)備的迫切需要。我軍的后勤管理信息化建設(shè)作為后勤信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和必要保證，近年來(lái)，也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與美軍相比，還有較大差距。因此，對(duì)美軍的后勤管理信息化建設(shè)，我們要跟蹤它、了解它、研究它，把它當(dāng)假想敵、目標(biāo)、甚至是榜樣，迎頭趕上，加快我軍的后勤管理信息化建設(shè)，保證后勤信息化建設(shè)的順利發(fā)展，從而保障我軍努力實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的跨越式發(fā)展。

（三）以?xún)蓚€(gè)“透明”推動(dòng)后勤保障內(nèi)容的信息化變革

所謂兩個(gè)“透明”就是后勤資源“透明”和后勤需求“透明”。它主要是針對(duì)傳統(tǒng)后勤中存在的“后勤資源迷霧”和“后勤需求迷霧”提出的。美軍認(rèn)為，看不清目標(biāo)的“后勤資源迷霧”會(huì)造成重復(fù)申請(qǐng)、采購(gòu)、庫(kù)存積壓、無(wú)效運(yùn)輸和后勤保障效率低下。如海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中美軍運(yùn)抵戰(zhàn)區(qū)的4萬(wàn)多個(gè)集裝箱，由于不“透明”，接收單位不得不把其中的28萬(wàn)個(gè)集裝箱一一打開(kāi)，重新清點(diǎn)和分發(fā)。到戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束還有8000多個(gè)集裝箱沒(méi)有打開(kāi)。而若明若暗的“后勤需求迷霧”，時(shí)常會(huì)造成部隊(duì)申請(qǐng)的模糊性、后勤準(zhǔn)備的盲目性和保障的被動(dòng)性，造成后勤物資積壓浪費(fèi)，并增大工作量。如越南戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美軍遺留在戰(zhàn)場(chǎng)上的物資堆積如山，幾年都用不完，造成很大的浪費(fèi)。

為此，美軍進(jìn)行了一系列探索，試圖通過(guò)信息化手段來(lái)驅(qū)除這兩個(gè)“后勤迷霧”。1992年美軍首次提出“全資產(chǎn)可視”概念，1999年推出《聯(lián)合資產(chǎn)可視戰(zhàn)略計(jì)劃》。主要是采用貨運(yùn)激光卡(正式名稱(chēng)為“自動(dòng)貨單系統(tǒng)”，是物資可見(jiàn)性自動(dòng)識(shí)別技術(shù)之一)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)及后勤檢測(cè)無(wú)線終端等一系列新技術(shù)手段，形成并提供及時(shí)、準(zhǔn)確的各類(lèi)后勤信息。使陸、海、空三軍和國(guó)防后勤局的所有資產(chǎn)及在儲(chǔ)資產(chǎn)、在運(yùn)資產(chǎn)和在處理資產(chǎn)都能做到“可視”，以便向各級(jí)指揮官、物資管理部門(mén)、武器系統(tǒng)管理部門(mén)及相關(guān)用戶(hù)，提供全部資產(chǎn)的所在位置、數(shù)量、類(lèi)別和狀況等信息，使物資的供應(yīng)與管理具有較高的透明度，為作戰(zhàn)部隊(duì)提供快

速、準(zhǔn)確的后勤保障。

在驅(qū)除“后勤需求迷霧”方面，美軍一是通過(guò)配備信息化“未來(lái)士兵系統(tǒng)”，全面掌握部隊(duì)所在位置，士兵手中武器好壞，彈藥多少，甚至體溫和血壓等信息，以提高單兵需求預(yù)知預(yù)報(bào)能力;二是給裝備嵌入信息化故障診斷裝置和傳感器，使坦克、車(chē)輛等設(shè)有自動(dòng)診斷故障功能，以提高預(yù)知預(yù)報(bào)物資、油料、器材消耗的能力;三是依托一體化戰(zhàn)場(chǎng)可視系統(tǒng)和信息化處理系統(tǒng)，及時(shí)掌握沙漠、寒區(qū)、叢林等作戰(zhàn)地域的道路水文、地形地貌等情況，增強(qiáng)保障的適應(yīng)性，以提高戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境預(yù)知預(yù)報(bào)能力。

第四篇：后勤管理與產(chǎn)業(yè)處

二級(jí)學(xué)院網(wǎng)站整改通知書(shū) 學(xué)院（部）、部門(mén)：后勤與產(chǎn)業(yè)管理處

為了進(jìn)一步推進(jìn)我院二級(jí)網(wǎng)站建設(shè)，以良好的學(xué)院形象迎接評(píng)估，根據(jù)8月24號(hào)召開(kāi)的學(xué)院網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì)議的相關(guān)要求，黨政辦公室、黨委宣傳部、教育信息化中心近期對(duì)我院各二級(jí)學(xué)院（部）、各部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行了檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)你部門(mén)網(wǎng)站存在如下以下問(wèn)題，希望做好整改工作，學(xué)院將與9月底再次組織檢查并公布。

網(wǎng)站負(fù)責(zé)人簽收網(wǎng)站管理(發(fā)布)員簽字：

你部門(mén)網(wǎng)站目前存在的問(wèn)題（部分）

1.“節(jié)能管理”欄目為空；

2.“動(dòng)態(tài)新聞”自2011年2月24日以來(lái)無(wú)更新。

簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)

2011.09.20 附：本次網(wǎng)站檢查總體要求：

本次檢查主要針對(duì)對(duì)象為學(xué)院所屬各二級(jí)網(wǎng)站，根據(jù)學(xué)院網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì)議所提出網(wǎng)站內(nèi)容要充實(shí)、信息要有準(zhǔn)確性、時(shí)效性等要求來(lái)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

1.專(zhuān)人負(fù)責(zé)：各二級(jí)學(xué)院（部）、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為本部門(mén)網(wǎng)站責(zé)任人，各部門(mén)網(wǎng)站管理（發(fā)布人員）需按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園網(wǎng)信息發(fā)布規(guī)范的通知》要求進(jìn)行信息發(fā)布。（詳見(jiàn)校園網(wǎng)信息通知）

2.內(nèi)容充實(shí)：按照現(xiàn)有網(wǎng)站欄目設(shè)置，保證所有欄目底下均有相關(guān)內(nèi)容，不得出現(xiàn)無(wú)內(nèi)容欄目。

3.信息準(zhǔn)確：網(wǎng)站內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤，所有鏈接須準(zhǔn)確無(wú)誤，網(wǎng)站不得存在空鏈接或錯(cuò)誤鏈接

4.更新及時(shí)：原則上每周至少更新一次，重大會(huì)議、活動(dòng)須及時(shí)發(fā)布信息，每個(gè)欄目半個(gè)月至少更新一次

5.信息時(shí)效性：網(wǎng)站上2008年9月之前發(fā)布的信息應(yīng)予以刪除。

第五篇：如何搞好后勤管理與服務(wù)

高校后勤如何加強(qiáng)管理提高服務(wù)

隨著高校辦學(xué)理念的更新，各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，后勤管理工作中老的一套，老的模式，老的觀念已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的要求，甚至制約著高校的發(fā)展。高校后勤管理工作怎樣適應(yīng)這種已經(jīng)變化了新發(fā)展格局，怎樣提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，最基礎(chǔ)而又最核心的是要處理好管理與服務(wù)兩者的關(guān)系。本文擬就這些問(wèn)題談?wù)勛约旱南敕ā?/p>

一、后勤管理與服務(wù)的關(guān)系

后勤管理與服務(wù)兩者的關(guān)系，有區(qū)別，但又相互聯(lián)系。

1.兩者的區(qū)別，首先是含義不同。管理顧名思義就是管轄和治理。管理科學(xué)理論認(rèn)為，管理是人類(lèi)組織社會(huì)活動(dòng)的一個(gè)最基本的手段，是為達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的行動(dòng)過(guò)程。服務(wù)則是為集體或?yàn)樗斯ぷ?，不以?shí)物形式而以提供活勞動(dòng)的形式滿(mǎn)足他人某種特殊需要的行動(dòng)。

其次是服務(wù)客體不同。高校后勤管理是一門(mén)科學(xué)，它在實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的全過(guò)程中，采取了有意圖、有組織、不斷進(jìn)行協(xié)調(diào)活動(dòng)的科學(xué)手段和方法，并通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)決策、目標(biāo)管理、計(jì)劃組織、指揮執(zhí)行、協(xié)調(diào)控制等方法，解決好人與人之間、部門(mén)與部門(mén)之間、上下級(jí)之間、內(nèi)部與外部之間的關(guān)系。高校后勤的服務(wù)主體是教學(xué)與科研工作，服務(wù)對(duì)象是由數(shù)量可觀的師生組成的群體。

再次是性質(zhì)不同。管理是行政行為，而服務(wù)則是福利型、非贏利型、微利型或創(chuàng)利型的活動(dòng)。管理更多地體現(xiàn)在制度建設(shè)和宏觀調(diào)控方面；服務(wù)則是最基層、最實(shí)在、最直接，體現(xiàn)管理的效果。

2.兩者的共性。高校后勤工作具有服務(wù)與管理兩種功能。在管理和服務(wù)過(guò)程，通過(guò)科學(xué)的管理，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，履行育人職責(zé)。在工作中既千方百計(jì)地搞好服務(wù)，滿(mǎn)足教學(xué)、科研和師生員工生活的正當(dāng)?shù)幕拘枰诌M(jìn)行嚴(yán)格管理，維持良好的環(huán)境和正常的秩序，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，保證學(xué)校育人工程的實(shí)現(xiàn)。

二、管理與服務(wù)原則

管理與服務(wù)在某些方面確實(shí)存在矛盾的一面。嚴(yán)格的管理有時(shí)候會(huì)導(dǎo)致服務(wù)不到位，而偏離原則的細(xì)致入微的服務(wù)，有時(shí)候會(huì)導(dǎo)致管理無(wú)章可循。管理與服務(wù)必須堅(jiān)持的原則，主要有：

1．服務(wù)為先，管理跟進(jìn)原則。高校后勤工作是學(xué)校教學(xué)、科研、師生員工生活的重要保障。它的工作性質(zhì)決定了它具有管理與服務(wù)的雙重職能。要管理好，必須先服務(wù)好。服務(wù)是前提，是完成管理目標(biāo)的第一要素，是后勤工作的重中之重。在一定意義上說(shuō)，服務(wù)好了，人心就穩(wěn)定了，管理的措施得以落實(shí)，管理也就上去了；相反，沒(méi)有服務(wù)好，還談什么管理。服務(wù)為先，管理也要跟進(jìn)?？傮w地說(shuō)，管理要突出服務(wù)；管理的目的是為了更好地服務(wù)；管理也是服務(wù)。

2．互不代替原則。有人認(rèn)為只要把服務(wù)工作做好，就不需要管理，這是不行的。服務(wù)不能違反原則，不能以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移，不能偏離管理權(quán)限，不能把它作為人際交換的籌碼，不能把資源的浪費(fèi)抵換少數(shù)被服務(wù)對(duì)象的歡愉，更不能代替管理。否則，會(huì)制約事業(yè)的發(fā)展。作為管理，它是根據(jù)管理的權(quán)限，制訂一系列有關(guān)制度、規(guī)章和辦法，并在日常工作中加以實(shí)施，既做到能夠滿(mǎn)足管理權(quán)限內(nèi)的運(yùn)作

正常，又不造成資源浪費(fèi)，使一些不必要的東西通過(guò)管理手段得到有效控制，達(dá)到既定目標(biāo)。管理，涵蓋著服務(wù)，服務(wù)是管理實(shí)施操作過(guò)程的具體化。所以服務(wù)不能代替管理，管理也代替不了服務(wù)，既要管理又要服務(wù)，既要服務(wù)又要管理。

3．服務(wù)與管理并重原則。服務(wù)與管理是后勤工作的手段和途徑，是互相聯(lián)系，沒(méi)有輕重之分的，要齊頭并進(jìn)。服務(wù)與管理始終把教學(xué)工作放在首位不動(dòng)搖；始終要把師生的起居飲食照顧好；始終與學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。該服務(wù)的積極服務(wù)，該管理的嚴(yán)格管理，在服務(wù)中管理，在管理中服務(wù)，做到服務(wù)育人，管理育人，盡量做到服務(wù)與管理的完美結(jié)合。

三、與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)高校發(fā)展新格局

高校后勤工作歷來(lái)是維系學(xué)校教學(xué)、科研秩序和校園穩(wěn)定的敏感領(lǐng)域，被稱(chēng)為高?！八拇笾е敝弧９芾砼c服務(wù)的好壞，是一所高校管理水平高低的體現(xiàn)。如何搞好后勤管理與服務(wù)，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)化，我認(rèn)為要著重做好以下幾方面工作：

1．管理和服務(wù)理念的創(chuàng)新。高校后勤管理與服務(wù)有其不同于其他消費(fèi)市場(chǎng)的明顯特征，所管理和服務(wù)的高校市場(chǎng)本身是一個(gè)特殊的市場(chǎng)，這一市場(chǎng)的運(yùn)行目標(biāo)和要求是特定的，市場(chǎng)的主體是特定的，不可能完全與社會(huì)企業(yè)一樣以“利潤(rùn)最大化”為目的，而是圍繞高校培養(yǎng)人才的這個(gè)中心，滿(mǎn)足高校教育人、培養(yǎng)人的需要，提高公益性服務(wù)，保障高校穩(wěn)定與發(fā)展的多重效應(yīng)。不斷更新管理和服務(wù)思想理念，是實(shí)現(xiàn)高校后勤管理科學(xué)化的重要課題。進(jìn)行管理和理念創(chuàng)新，一是要牢固樹(shù)立以人為本的管理理念。任何管理都是人的管理或者人的自我管理，因此，無(wú)論是目標(biāo)管理、制度管理、參與管理都應(yīng)貫徹以人為本的工作原則。二是要確立始終服務(wù)教學(xué)、科研和師生的服務(wù)理念。變后勤“被動(dòng)式”服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，一切從教學(xué)、科研和師生的需求出發(fā)，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)教學(xué)、科研的改革與發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)以服務(wù)求生存，以服務(wù)求發(fā)展，以服務(wù)求效益的目標(biāo)。

2．提高后勤服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)質(zhì)量是永恒的主題，后勤工作的宗旨是優(yōu)質(zhì)服務(wù)、服務(wù)育人。在一定意義上可以說(shuō)后勤工作是穩(wěn)定人心的工作，是為師生員工排憂解難的工作。大學(xué)生群體對(duì)服務(wù)要求的層次和品味要求較高，后勤必須提供高質(zhì)量的服務(wù)才能滿(mǎn)足特殊消費(fèi)者和服務(wù)對(duì)象的需要。質(zhì)量不高的服務(wù)會(huì)使大學(xué)生消費(fèi)資源流失，流向?qū)W校周邊的餐飲業(yè)和商業(yè)區(qū)，教學(xué)秩序等也都會(huì)受到一定的影響。故此，提高后勤服務(wù)質(zhì)量意識(shí)刻不容緩。高質(zhì)量才是高校育人的需要，高質(zhì)量的后勤服務(wù)才能為高校育人提供切實(shí)的保障。

3．注重員工的教育。后勤工作瑣碎、繁雜，甚至不起眼，不足掛齒，為一些人所不屑，也非辦“大事”者所為。但殊不知，“天下大事必作于細(xì)”，驚天動(dòng)地的大事，也得有波瀾不驚的小事作基礎(chǔ)。要把“小事”做好，落實(shí)好，并非易事。首先，要端正做“小事”的態(tài)度。要有從“小事”做起的思想，要看到雖事小，但服務(wù)大的問(wèn)題。其次，要懷有做“小事”之心。要做好“小事”，必須有耐心、恒心、誠(chéng)心和決心，才能平衡心態(tài)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，真抓實(shí)干，持之以恒，創(chuàng)造佳績(jī)。再次，要有做“小事”之策。事無(wú)巨細(xì)精必果，三

十六行，行行出狀元，身在其位，就得司其職，謀其發(fā)展。要潛心研究，制定策略，深入基層，掌握運(yùn)作規(guī)律，加強(qiáng)員工技術(shù)技能培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)，在“小事”中發(fā)揮才智，在平凡的“小事”中有所作為。實(shí)踐證明，要做好后勤工作就必須把以人為本，為師生服務(wù)始終放在首位，把提高員工素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量放在重要位置。

后勤服務(wù)中心作為一個(gè)與廣大同學(xué)密切相關(guān)的部門(mén)，在學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中起著相當(dāng)重要的作用，但是由于缺乏必要的溝通與交流，在同學(xué)們中間還是存在著一些不理解。后勤服務(wù)中心應(yīng)該多渠道加強(qiáng)溝通，與廣大師生結(jié)下友誼，共同創(chuàng)造一個(gè)文明、優(yōu)美、和諧的校園環(huán)境。同時(shí)堅(jiān)持把為學(xué)校和師生員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)作為集團(tuán)首要工作目標(biāo)，把師生的“滿(mǎn)意度”作為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的檢驗(yàn)尺度，把服務(wù)宗旨作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在全面提升服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，運(yùn)用各種手段與措施，切實(shí)發(fā)揮好后勤特有的服務(wù)育人功能，為學(xué)校培養(yǎng)德智體能全面發(fā)展人才起到第二課堂的良好作用。

后勤服務(wù)總公司

2009年3月6日