第一篇：自治章程檔

崧廈鎮(zhèn)丁澤村村民自治章程（2011版）

第一章

總

則

第一條 為了保障本村村民依法自治，加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)，保證村務(wù)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)本村四個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》和國(guó)家法律、法規(guī)及政策的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本樹實(shí)際制定本章程。

第二條 村民委員會(huì)必須在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)，堅(jiān)持民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，在全村組織村民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，積極協(xié)助鎮(zhèn)政府做好各項(xiàng)工作，完成鎮(zhèn)政府布置的各項(xiàng)任務(wù)。

第三條 為了保障村務(wù)各項(xiàng)工作的依法、規(guī)范、有序運(yùn)行，村委會(huì)下設(shè)治保調(diào)解、文衛(wèi)計(jì)生、社會(huì)保障福利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)委員會(huì)，接受村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，向村委會(huì)負(fù)責(zé)。同時(shí)，建立民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項(xiàng)民主制度，以確保村民自治章程的貫徹落實(shí)。

第四條 本章程在廣泛征得本村村民意見基礎(chǔ)上由村民代表會(huì)議討論通過，既是村委會(huì)實(shí)施村務(wù)管理工作的規(guī)程也是全體村民的行為規(guī)范，無(wú)論干部、群眾都必須恪守本章程。

第五條 本章程由村委會(huì)組織實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。

第二章 民主議事和民主決策

第六條 村務(wù)管理實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。村“三委會(huì)”在討論研究村內(nèi)各項(xiàng)重大事務(wù)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持民主議事和決策原則。

第七條 村民代表會(huì)議經(jīng)授權(quán)行使村民會(huì)議的部分權(quán)力。村民代表會(huì)議形成的各項(xiàng)決議、決定，由村委會(huì)組織實(shí)施。

第八條 村民代表會(huì)議的職權(quán)是:(一)討論決定完成上級(jí)政府布置的任務(wù)以及各項(xiàng)措施;(二)討論通過全村的發(fā)展規(guī)劃，審議村的重大建設(shè)項(xiàng)目，年度工作計(jì)劃；

（三）制定或修改村民自治章程；制定各項(xiàng)規(guī)章制度、政策措施;

（四）監(jiān)督村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)收支和固定資產(chǎn)使用管理情況;

（五）定期聽取村委會(huì)的工作報(bào)告；

（六）監(jiān)督評(píng)議村干部的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和工作業(yè)績(jī);

（七）其他應(yīng)由村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)。

第九條 村民代表會(huì)議由村民代表組成，村民代表由村民小組推選產(chǎn)生，撤換、補(bǔ)選村民代表的，應(yīng)在原村民小組進(jìn)行。村民代表任期與村委會(huì)干部任期相同，可連選連任。村民代表如調(diào)離、遷出和發(fā)生其他情況，代表資格自行終止。

第十條 村民代表的權(quán)利:可以單獨(dú)或與其他村民代表聯(lián)名提出議題并送村民委員會(huì)決定;有權(quán)在村民代表會(huì)議上評(píng)議村民委員會(huì)及其成員的工作，提出批評(píng)、建議或質(zhì)詢;有權(quán)向上級(jí)政府和村民委員會(huì)反映村民的意見和要求;在村民代表會(huì)議上表決決定，決議時(shí)，由自主表示同意、不同意和棄權(quán)的權(quán)利。

第十一條 村民代表的義務(wù):密切聯(lián)系群眾，積極反映村民的合理化建議和要求；按時(shí)參加村民代表會(huì)議，模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策及村規(guī)民約，維護(hù)村民的合法權(quán)益;貫徹執(zhí)行村民代表會(huì)議的各項(xiàng)塊定、決議，協(xié)助村民小組、村委會(huì)開展工作。

第十二條 村民代表會(huì)議一般每年至少召開二次，特殊情況或者經(jīng)三分之一以上村民代表、十分之一以上村民提議，也可臨時(shí)召開會(huì)議。村民代表會(huì)議每次參加人數(shù)必須達(dá)到代表總數(shù)三分之二以上，并必須獲得與會(huì)代表的半數(shù)以上始得生效。

第十三條 村民代表會(huì)議塊定事項(xiàng)原則:符合黨的方針政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，有利于貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府布置的工作，符合大多數(shù)村民的利益和權(quán)利。決定一旦形成，不得隨意變更。村民代表會(huì)議開始時(shí)，村委會(huì)指定專人做好會(huì)議記錄并存檔。

村干部管理

第十四條 全體村干部都必須對(duì)村民負(fù)貴，接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)，服從村委會(huì)的管埋，恪盡職守，努力做好分工的各項(xiàng)工作。要牢固樹立全心全意為村民服務(wù)的思想，帶頭履行黨員義務(wù)和村民義務(wù)，不準(zhǔn)做特殊村民，不準(zhǔn)侵占村民利益，不準(zhǔn)利用職權(quán)為自己及親屬謀取私利，不準(zhǔn)貪圖享受，不準(zhǔn)違法亂紀(jì)。

第十五條 建立村委會(huì)向村民代表會(huì)議報(bào)告工作制度，每年向村民代表會(huì)議報(bào)告一次工作，每月組織召開一次村委會(huì)全體會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)文件和研究部署本村工作，交流情況，落實(shí)任務(wù)。

第十六條 實(shí)行干部分工負(fù)責(zé)制。根據(jù)本村現(xiàn)有干部和村務(wù)管埋的要求，實(shí)行按崗位分工和按任務(wù)定員相結(jié)合的辦法，將全部村務(wù)工作分解落實(shí)到每一村干部，具體分工方案由村“三委會(huì)”報(bào)村民代表會(huì)議通過。

第十七條 建立干部任期目標(biāo)考核制度。根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，制定本屆村委會(huì)任期目標(biāo)，研究落實(shí)實(shí)現(xiàn)任期目標(biāo)的辦法和措施，確定分年度工作目標(biāo)。并將任期考核和年終考評(píng)相結(jié)合，年終根據(jù)各人工作目標(biāo)完成情況，采取自評(píng)、互評(píng)和村民評(píng)議相結(jié)合的辦法，對(duì)每個(gè)干部工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與干部工資報(bào)酬掛鉤。

第十八條 村主要干部的報(bào)酬，每年根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的崗位責(zé)任制完成情況確定，報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審批。其它干部報(bào)酬根據(jù)財(cái)務(wù)狀況、崗位工作量和工作目標(biāo)完成情況，由村“三委會(huì)”提出意見交村民代表會(huì)議討論通過?；竟べY、崗位補(bǔ)貼和考核獎(jiǎng)一年一定。

第十九條 建立健全村民評(píng)議干部制度。每年組織一次評(píng)議活動(dòng)，結(jié)合年終工作總結(jié)，對(duì)照個(gè)人年度目標(biāo)，由村民代表會(huì)議對(duì)每一位干部進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)出優(yōu)秀、稱職、不稱職的干部，要限期改正，不適合繼續(xù)擔(dān)任干部工作的，按干部產(chǎn)生程序予以罷免撤換。

第四章 公共公益事業(yè)管理

第二十條 建立村民生產(chǎn)服務(wù)組織，選用有一定文化基礎(chǔ)和技術(shù)專長(zhǎng)，熱心為村民服務(wù)的人員成立專項(xiàng)服務(wù)小組，以便民利民，促進(jìn)生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)為宗旨，為村民各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供服務(wù)，服務(wù)小組在村 “三委會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第二十一條 實(shí)行合作醫(yī)療，開展大病醫(yī)療統(tǒng)籌。組織村民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)繳納以個(gè)人為主，集體補(bǔ)助為輔。搞好五保戶統(tǒng)籌供養(yǎng)，生活水平不低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 為了確保本村各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)行義務(wù)工、勞動(dòng)積累工制度，由村民義務(wù)出工，用于本村公共建設(shè)和公益事業(yè)，村委會(huì)辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需費(fèi)用，經(jīng)村民代表會(huì)議決定，也可以采取多渠道方式籌集。具體集資辦法，集資對(duì)象和數(shù)額應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際和自愿原則，由村 “三委會(huì)”提出方案，村民代表會(huì)議通過。

第二十三條 凡居住在本村的年滿18歲至60歲的男性村民和年滿18歲至的歲的女性村民，除在校學(xué)生，喪失勞動(dòng)能力及家庭特困的人員外，都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工。凡符合出工條件的村民，每人每年都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工。用于公益事業(yè)的“兩工”，由村委會(huì)統(tǒng)一安排，對(duì)投工情況及時(shí)登記、公布，接受村民監(jiān)督。

第二十四條 村委會(huì)用于公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的費(fèi)用，資金的使用情況和收支帳目，應(yīng)一事一公布，接受村民監(jiān)督。

第五章 集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理

第二十五條 本村集體經(jīng)濟(jì)包括村集體企業(yè)、村集體種養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體和集體資產(chǎn)，屬本村村民集體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，村委會(huì)尊重和支持合作社獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，并有權(quán)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十六條 本村區(qū)域內(nèi)所有土地、山林、礦產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)均屬村集體所有，由村合作社管理和發(fā)包，村委會(huì)實(shí)施監(jiān)督管理。土地承包者和依法使用者只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。

第二十七條 為加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理，需要新建、擴(kuò)建，改建任何建筑物，鋪設(shè)道路和管線都必須向村委會(huì)提出建議申請(qǐng)，并呈報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)方面審批，嚴(yán)格服從規(guī)劃管理。

第二十八條 村委會(huì)對(duì)村財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。村合作社的財(cái)務(wù)工作要堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律和規(guī)定，實(shí)行計(jì)劃管理和民主管埋;發(fā)揚(yáng)自力更生的精神，堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的原則。其基本任務(wù)是:積極籌集資金，增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的投入;搞好經(jīng)濟(jì)核算，改善經(jīng)營(yíng)管理，不斷降低費(fèi)用水平，提高經(jīng)濟(jì)效益，努力增加收入;編制財(cái)務(wù)計(jì)劃;加強(qiáng)資產(chǎn)管理和監(jiān)督，保證集體資產(chǎn)不受損失;必須采取公開招標(biāo)，搞好承包合同簽訂，結(jié)算和總結(jié)工作;督促農(nóng)戶完成國(guó)家稅收，上交承包款，統(tǒng)籌款和定購(gòu)派購(gòu)任務(wù);搞好收益分配工作，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和村內(nèi)各行業(yè)，各層次之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系;管理、監(jiān)督所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)，幫助農(nóng)戶搞好經(jīng)濟(jì)核算。

第二十九條 村委會(huì)文持和督促村合作社履行下列享項(xiàng):

（一）年度財(cái)務(wù)計(jì)劃;

（二）計(jì)劃外較大的財(cái)務(wù)開支帳目;

（三）主要生產(chǎn)項(xiàng)目和承包方法及承包指標(biāo);

（四）欠款的減免;

（五）大型固定資產(chǎn)的變賣和報(bào)廢處理;

（六）收益分配方案;

（七）其他重大事項(xiàng)。對(duì)違反本條上述規(guī)定的所造成的經(jīng)濟(jì)損失，在查清責(zé)任的基礎(chǔ)上，酌情由責(zé)任人賠償，村務(wù)公開監(jiān)督小組在鎮(zhèn)有關(guān)部門指導(dǎo)下，有權(quán)對(duì)村務(wù)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

第三十條 上級(jí)政府下?lián)艿母鞣N農(nóng)用物質(zhì)，農(nóng)業(yè)投入經(jīng)費(fèi)等的分配使用，由村“兩委會(huì)”和合作社提出方案，村民代表會(huì)議討論決定，各項(xiàng)款物分配使用情況要張榜公布，接受村民監(jiān)督。

第六章 計(jì)劃生育管理

第三十一條 本村計(jì)劃生育工作由村黨組織書記和村委會(huì)主任負(fù)總責(zé)，實(shí)行“三委會(huì)”干部分片包干。設(shè)立計(jì)劃生育專職管理員承擔(dān)日常事務(wù)。凡本村村民，包括居住在本村的外來(lái)務(wù)工人員都必須遵守國(guó)家計(jì)劃生育政策，服從村計(jì)劃生育管理。對(duì)違反計(jì)劃生育條例或不服從管理的，村“三委會(huì)”有權(quán)報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十二條 符合婚姻法、省計(jì)劃生育條例規(guī)定，并持有《準(zhǔn)生證》的夫妻允許生育子女。生育一胎的育齡婦女產(chǎn)后應(yīng)及時(shí)采取節(jié)育措施;發(fā)證生育二胎的，產(chǎn)后一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)做節(jié)育手術(shù);計(jì)劃外懷孕應(yīng)人流引產(chǎn)，計(jì)劃外生育的由有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十三條 實(shí)行育齡婦女定期查環(huán)查孕制度，掌握本村育齡婦女孕情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕，及時(shí)進(jìn)行人流引產(chǎn)，防止大月份引產(chǎn)。

第三十四條 嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰，嚴(yán)禁私自收養(yǎng)兒童，違者依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。不得藏匿包庇外來(lái)育齡婦女計(jì)劃外生育。

第三十五條 刁難、圍攻、打罵計(jì)劃生育工作人員，阻撓計(jì)劃生育工作人員工作的，給予批評(píng)教育，造成嚴(yán)重后果的，交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 社會(huì)治安管理

第三十六條 為了維護(hù)本村社會(huì)秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，村委會(huì)設(shè)立治保調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)本村社會(huì)治安綜合治理和人民調(diào)解工作。建立健全義務(wù)調(diào)解隊(duì)伍，單位負(fù)責(zé)人、村民小組組長(zhǎng)、村民代表為義務(wù)調(diào)解員，協(xié)助村治保調(diào)解委員會(huì)調(diào)解本村的民間糾紛，防止矛盾激化，預(yù)防刑事案件和治安案件的發(fā)生。

第三十七條 大力開展普法教育，利用各種宣傳工具和其他形式進(jìn)行法制宣傳、教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德。開展社會(huì)治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪行為。同一切違法行為作斗爭(zhēng)。

第三十八條 協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、槍枝、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理，嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博提供場(chǎng)所條件的，應(yīng)予以批評(píng)教育，不聽勸阻的報(bào)司法機(jī)關(guān)處理，利用封建迷信招搖撞騙者，應(yīng)予說(shuō)服、教育、勸阻或報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第三十九條 加強(qiáng)對(duì)歸正人員、劣跡青少年的管教和幫教工作，由村委會(huì)指定專人進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫助。外來(lái)人員在本村居留的，應(yīng)向村治保調(diào)解委員會(huì)登記，不得私自留宿不明身份的人員，為外來(lái)人員提供違法犯罪或庇護(hù)場(chǎng)所的，視情節(jié)給予批評(píng)教育或報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十條 村委會(huì)在管理本村自治事務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助鎮(zhèn)政府開展工作，保證國(guó)家法律、法規(guī)和政策在本村的貫徹落實(shí)。

第四十一條 本村村民以及村內(nèi)各經(jīng)濟(jì)組織、民間組織依法承擔(dān)的各項(xiàng)國(guó)家任務(wù)，村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)督促完成。

第四十二條 村委會(huì)承擔(dān)的各項(xiàng)管理工作，可以采取簽訂責(zé)任狀形式下達(dá)給備個(gè)村民小組或有關(guān)組織，也可以和村民訂立完成任務(wù)合同，具體形式由村“三委會(huì)”根據(jù)情況決定。

第八章

附

則

第四十三條 為了增加村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽取村民意見和建議，村建立村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，設(shè)立村務(wù)公開欄和村民意見箱。村務(wù)公開欄公開的內(nèi)容應(yīng)包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)問題，村民代表會(huì)議的塊議、決定及執(zhí)行情況，民主理財(cái)小組公布的財(cái)務(wù)情況及審計(jì)結(jié)果，以及村民關(guān)心的其他事項(xiàng)。

第四十四條 村民向村及上級(jí)政府反映的問題可以署名，也可以不署名。村民意見箱由村民代表會(huì)議指定專人管理，定期或不定期開箱，收集到的村民意見應(yīng)在村民代表會(huì)議上宣讀。村“三委會(huì)”要重視村民的意見建議，認(rèn)真研究處理。處理情況在村民代表會(huì)認(rèn)上通報(bào)，必要時(shí)在村務(wù)公開欄上公開。

第四十五條 本章程執(zhí)行情況由村委會(huì)按年度作出總結(jié)，向村民代表會(huì)認(rèn)報(bào)告。重要情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

第四十六條 村委會(huì)可以根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定，制定單項(xiàng)的工作細(xì)則和工作制度，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

第四十七條 本章程與國(guó)家法律、法規(guī)、政策相的按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本章程自通過之日起實(shí)施，如有修改變動(dòng)經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過。

第二篇：村民委員會(huì)自治章程

村民委員會(huì)自治章程

第一章 總則

第一條、為保障農(nóng)村依法實(shí)行村民自治，保證各項(xiàng)村務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)農(nóng)村三大文明建設(shè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本章程；

第二條、本村委會(huì)是負(fù)責(zé)對(duì)本村的村務(wù)依法進(jìn)行管理、組織和實(shí)施的機(jī)構(gòu)，包括政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)治安和其它社會(huì)事務(wù)； 第三條、本村委會(huì)實(shí)施管理村務(wù)和活動(dòng)必須在上級(jí)黨委、村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下開工作，并接受鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)，堅(jiān)持民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)；

第四條、本村委會(huì)現(xiàn)設(shè)主任1名，副主任1名，委員1名；下設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、計(jì)劃生育、社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、規(guī)劃建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)七個(gè)工作委員會(huì)，11個(gè)村民小組，依法選舉組成村民代表會(huì)議機(jī)構(gòu)；

第五條、本章程是村委會(huì)組織實(shí)施村務(wù)管理的工作規(guī)程，經(jīng)村民代表會(huì)議通過，本村干部，村民都必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。本章程由村民代表會(huì)議監(jiān)督實(shí)施； 第二章 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議

第六條、村最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu)是村民會(huì)議。村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成，村民會(huì)議開會(huì)時(shí)可以由18周歲以上村民參加，也可以由每戶派一名代表參加；

第七條、在遵守憲法、法律、法規(guī)的原則下，村民會(huì)議行使下列職權(quán)：

一、審議決定本村的發(fā)展規(guī)劃和規(guī)劃

二、聽取并審議村委會(huì)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支報(bào)告

三、撤換和補(bǔ)選村委會(huì)成員

四、審議決定涉及全體村民利益和重大事項(xiàng)

第八條、為方便召集村民開會(huì)討論決定村中事務(wù)，設(shè)立村民代表會(huì)議。村民代表會(huì)議由村民代表，村民小組長(zhǎng)，本村的各級(jí)人大代表、村委會(huì)成員和黨支委組成； 第九條、村民代表會(huì)議向村民負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：

一、審議修改通過本村村民自治章程和村委會(huì)各項(xiàng)管理制度

二、聽取、審議村委會(huì)工作報(bào)告，財(cái)務(wù)收支、收益分配報(bào)告，村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)行情況報(bào)告

三、討論決定村集體重大生產(chǎn)性投資項(xiàng)目和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目

四、推選產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組

五、討論決定有關(guān)人事安排

六、評(píng)議村委會(huì)工作

七、審議決定其它需要由代表討論的事項(xiàng)

八、反映、提出村民的建議，議案和意見 第十條、村民代表會(huì)議每年召開不少于2次，由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生的主席團(tuán)負(fù)責(zé)召集主持。主席團(tuán)或“兩委會(huì)”認(rèn)為有必要，或三分之一以上的村民代表會(huì)議成員提議，可以隨時(shí)召集村民代表會(huì)議。會(huì)議閉幕期間，一般日常事務(wù)由主席團(tuán)研究決定處理；

第十一條、村民代表提出的建議以村民小組為單位提出，村委會(huì)負(fù)責(zé)答復(fù)意見； 第十二條、村委會(huì)召開村民代表會(huì)議應(yīng)設(shè)會(huì)議專用記錄本，參加會(huì)議代表簽名，并由村委會(huì)指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄； 第十三條、村民代表會(huì)議決定事項(xiàng)，必須有本村三分之二以上村民代表參加，應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)代表的過半數(shù)以上通過方為有效； 第十四條、建立村民代表聯(lián)系村民制度，各村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本村小組代表會(huì)議精神；實(shí)事求是聽取村民的意見和建議，負(fù)責(zé)向村委會(huì)反映村民解釋；代表村民意愿，決定村中事務(wù)； 第三章 干部管理

第十五條、本村干部管理的對(duì)象為“兩委會(huì)”成員、經(jīng)聯(lián)社干部、村工作人員； 第十六條、村干部要堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高理論、政策水平和業(yè)務(wù)能力，實(shí)行勤政、廉政作風(fēng)，做村民公仆。建立村干部會(huì)議制度，開展學(xué)習(xí)、交流活動(dòng)和工作匯報(bào)，研究決定村務(wù)工作；

第十七條、村干部實(shí)行正常的上班工作制度，工資報(bào)酬按區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在村民代表會(huì)議通過；

第十條、村民代表每年應(yīng)結(jié)合年終工作總結(jié)，對(duì)干部進(jìn)行民主評(píng)議活動(dòng)，作出優(yōu)秀、稱職、不稱職的評(píng)定結(jié)論； 第四章村民小組管理

第十九條、以便于管理為原則，本村設(shè)11個(gè)村民小組，設(shè)小組長(zhǎng)11名，由村民推選產(chǎn)生，村民小組是村委會(huì)下屬基層管理組織，接受村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)；

第二十條、村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)涉及村民村務(wù)各項(xiàng)工作的管理、組織和教育，完成好村委會(huì)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)；

第二十一條、村民小組長(zhǎng)（不脫產(chǎn)）報(bào)酬實(shí)行固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)助辦法，經(jīng)費(fèi)在村經(jīng)聯(lián)社財(cái)務(wù)開支，補(bǔ)貼數(shù)額由村“兩委會(huì)”審定； 第五章 集體經(jīng)濟(jì)管理

第二十二條、本村設(shè)立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，集體經(jīng)濟(jì)包括集體企業(yè)，漁池以及第三產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體收入和集體資金，屬全村村民所有，由村委會(huì)管理，村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社為村委會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體法人單位，經(jīng)聯(lián)社應(yīng)依法加強(qiáng)村的合同管理工作；

第二十三條、本村實(shí)行財(cái)務(wù)管理核算單位，實(shí)行集體資產(chǎn)積累，村民收益分配制度，財(cái)務(wù)應(yīng)如實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)反映村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況；

第二十四條、村財(cái)務(wù)工作應(yīng)接受區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督，建立村財(cái)務(wù)審計(jì)制度。村委會(huì)換屆和村主任離任前，應(yīng)對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行一次審計(jì)，并向村民代表會(huì)報(bào)告；

第二十五條、村財(cái)會(huì)人員應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)，要敢于堅(jiān)持原則，有一定的業(yè)務(wù)能力，會(huì)計(jì)人員要持證上崗；

第二十六條、實(shí)行民主理財(cái)制度，由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組，對(duì)村財(cái)務(wù)實(shí)行監(jiān)督、檢查，每有3日定期檢查，對(duì)違反財(cái)務(wù)規(guī)定的開支，有權(quán)要求村委會(huì)糾正和處理； 第六章 社會(huì)事務(wù)管理

第二十七條、大力發(fā)展教育事業(yè)，每年撥出專款用于小學(xué)、幼兒園的教育投入，實(shí)行獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)金制度，對(duì)教學(xué)成績(jī)突出的教師和考取大、中專院校，重點(diǎn)中學(xué)的學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)；

第二十八條、發(fā)展村公共事務(wù)和公益事業(yè)，其所需費(fèi)用，經(jīng)村民代表會(huì)議決定，可在村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民中籌集，具體辦法由村“兩委會(huì)”提出，村民代表會(huì)議討論通過； 第二十九條、加強(qiáng)村容村貌的管理，切實(shí)做好村環(huán)境衛(wèi)生工作和村民衛(wèi)生保健工作，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)； 第三十條、本村村民成立社團(tuán)，必須向村委會(huì)申請(qǐng)，說(shuō)明宗旨、人員、機(jī)構(gòu)，按社團(tuán)管理規(guī)定辦理登記，堅(jiān)決取締各種非法社團(tuán)和進(jìn)行封建迷信活動(dòng)的組織。外地社團(tuán)到村進(jìn)行活動(dòng)必須向村委會(huì)報(bào)告，否則予以處理；

第三十一條、村依法成立的老年人協(xié)會(huì)必須服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)的管理，協(xié)助村委會(huì)開展精神文明建設(shè)活動(dòng)；

第三十二條、搞好村“五保戶”的統(tǒng)籌供養(yǎng)，開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。做好優(yōu)撫對(duì)象的工作，積極完成征兵任務(wù)； 第七章 附則

第三十三條、本章程與國(guó)家法律、法規(guī)、政策抵觸時(shí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行； 第三十四條、村委會(huì)根據(jù)本章程規(guī)定制訂各項(xiàng)管理制度；

第三十五條、本章程自通過之日起實(shí)施，如有修改，需村民代表會(huì)議通過。

第三篇：村委會(huì)自治章程

**村村民自治章程

第一章 總則

第一條 為了明確村民權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)村民自治，建設(shè)民主、富裕、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，特制定本章程。

第二條 村民自治應(yīng)該遵照《憲法》和《村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律的基本規(guī)定。

第三條 村民自治應(yīng)該充分體現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，全面推行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的原則。

第四條 本章程由村民委員會(huì)組織實(shí)施，由村民會(huì)議和村民代表議事會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。

第二章 村民組織

第一節(jié) 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議

第五條 村民會(huì)議是村民自治活動(dòng)中民主決策最主要的組織形式。

第六條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。

第七條 村民會(huì)議具有決策權(quán)、立約權(quán)、監(jiān)督權(quán)、罷免權(quán)等權(quán)利。

第八條 村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集，村民會(huì)議每年至少召開一次，在特殊情況下或有十分之一以上的村民提議，應(yīng)召集村民會(huì)議。

第九條 村民代表會(huì)議由本村十八周歲以上的村民代表組成，至少每半年舉行一次。第十條 村民代表會(huì)議由村民會(huì)議授權(quán)，決定涉及本村村民利益的重大事項(xiàng)。

第十一條 村民代表由村民每5戶或10戶推選1人，人數(shù)一般不少于20人，一經(jīng)產(chǎn)生，不得隨意變更，其任期與本屆村委會(huì)任期相同。

第十二條 村民代表中應(yīng)有十分之一以上的婦女代表。

第十三條 村民代表名單應(yīng)送鄉(xiāng)人大主席團(tuán)備案。

第二節(jié) 村民委員會(huì)

第十四條 村民委員會(huì)是農(nóng)村基層群眾性自治組織，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第十五條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員組成，村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或個(gè)人一般不得隨意指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。村民委員會(huì)決定問題，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第十六條 村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。

第十七條 村民委員會(huì)的主要任務(wù)：

1、辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

2、調(diào)解民間糾紛；

3、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安；

4、向上級(jí)人民政府反映村民的意見、要求和提出建議；

5、協(xié)助上級(jí)人民政府開展工作。

第十八條 村民委員會(huì)的主要職責(zé)：

1、向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；

2、宣傳貫徹黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策、法規(guī)、教育和推動(dòng)村民履行應(yīng)盡的義務(wù)，完成上級(jí)人民政府布置的各項(xiàng)工作任務(wù)；

3、管理本村集體所有的土地和財(cái)產(chǎn)，支持、組織村民發(fā)展生產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益；

4、維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序，調(diào)解民間糾紛，發(fā)展本村教育，普及科技知識(shí)，實(shí)行計(jì)劃生育，組織各種娛樂、體育活動(dòng)，移風(fēng)易俗，樹立健康文明的村風(fēng)民風(fēng)；

5、做好擁軍優(yōu)屬、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)等社會(huì)保障工作；

6、實(shí)行村務(wù)公開、民主管理、密切干群關(guān)系，促進(jìn)村級(jí)“三個(gè)文明”建設(shè)；

7、向上級(jí)人民政府反映村民的意見和建議。

第十九條 涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定：

1、“一事一議”的收繳和使用；

2、本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

3、對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

4、村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案；

5、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；

6、宅基地的使用方案；

7、村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其它事項(xiàng)；

8、村民代表會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其它事項(xiàng)。

第三節(jié) 村民小組

第二十條 按照本村村民居住狀況和集體土地權(quán)屬關(guān)系，分設(shè)村民小組。

第二十一條 村民小組在村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第二十二條 村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生；村民小組長(zhǎng)任期與村民委員會(huì)相同，也可以連選連任。

第二十三條 村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本組村民對(duì)集體所有的土地，企業(yè)和其它財(cái)產(chǎn)依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，辦理本村民小組的公共事務(wù)和公益事業(yè)，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)的決議、決定。

第二十四條 村民小組決定重要問題，應(yīng)當(dāng)聽取本小組村民代表的意見，對(duì)涉及本村民小組村民利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)召集村民小組會(huì)議或村民小組代表會(huì)議討論決定。

第四節(jié) 村民的權(quán)利和義務(wù)

第二十五條 村民享有《憲法》和法律規(guī)定的基本權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

第二十六條 本村村民享有以下權(quán)利：

1、享有依照合法程序有組織地推選或罷免村、組干部的權(quán)利；

2、享有通過村民會(huì)議等形式，參與集體事務(wù)管理權(quán)及提出建議權(quán)；

3、享有承包使用集體土地、企業(yè)、公用設(shè)施的權(quán)利；

4、享有對(duì)村、組干部的監(jiān)督權(quán)。

第二十七條 村民應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：

1、村民有依法承擔(dān)法定農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，完成農(nóng)村義務(wù)工的義務(wù)；

2、依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)；

3、對(duì)子女進(jìn)行撫養(yǎng)、教育的義務(wù)；

4、對(duì)老人進(jìn)行贍養(yǎng)的義務(wù)；

5、愛護(hù)集體財(cái)產(chǎn)、公共設(shè)施的義務(wù)；

6、遵紀(jì)守法，維護(hù)社會(huì)公共秩序的義務(wù)；

7、抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的義務(wù)。

第五節(jié) 村組干部行為規(guī)范

第二十八條 村組干部應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和范圍內(nèi)正確行使職權(quán)：

1、凡涉及到村民利益的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)村民委員會(huì)或村民代表大會(huì)集體討論決定后執(zhí)行，任何個(gè)人不得獨(dú)斷專行；

2、村、組干部開展工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主、認(rèn)真聽取不同意見，堅(jiān)持說(shuō)服教育，依法開展工作；

3、村、組干部應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，遵紀(jì)守法、做群眾的表率；

4、村、組干部在工作中應(yīng)該廉潔奉公，作風(fēng)正派，虛心接受村民監(jiān)督。

第三章 經(jīng)濟(jì)、管理制度

第二十九條 建立勞動(dòng)積累制度，根據(jù)村上當(dāng)年的集體經(jīng)濟(jì)收入狀況，確定提取相應(yīng)的的公積金和公益金。第三十條 村集體土地使用管理依照土地法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。村民承包經(jīng)營(yíng)的土地經(jīng)村民委員會(huì)或經(jīng)聯(lián)社同意，可以依法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、入股，并訂立書面合同。

第三十一條 發(fā)包經(jīng)營(yíng)的土地承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用應(yīng)經(jīng)村民討論決定，并定期向村民公布。

第三十二條 根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，有計(jì)劃地提高生產(chǎn)生活服務(wù)水平，扎實(shí)搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

第三十三條 村經(jīng)聯(lián)社應(yīng)按照統(tǒng)一建帳、分組核算的原則，建立健全“三帳四薄”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。

第三十四條 凡涉及村民利益的重大財(cái)產(chǎn)事項(xiàng)，必須定期向群眾公布。

第三十五條 建立村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)、出納三權(quán)分離的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算體制，互相監(jiān)督。

第三十六條 建立村務(wù)公開制度，凡涉及村民利益的下列事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向群眾公開：

1、財(cái)務(wù)的收支情況；

2、農(nóng)民承擔(dān)的各項(xiàng)稅、費(fèi)和勞務(wù)情況；

3、宅基地的劃撥情況；

4、水電費(fèi)的收繳情況；

5、計(jì)劃生育指標(biāo)發(fā)放和計(jì)劃生育費(fèi)的征收、使用情況；

6、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移及其補(bǔ)償費(fèi)的收支情況；

7、村土地、集體企業(yè)和財(cái)產(chǎn)的承包、租賃情況；

8、村公共基建項(xiàng)目的投資和使用情況；

9、救災(zāi)救濟(jì)款物和扶貧資金的發(fā)放、使用情況；

10、干部補(bǔ)貼及任期目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況；

11、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開的其它事項(xiàng)。第三十七條 在村務(wù)公開中，要始終把財(cái)務(wù)作為重點(diǎn)。對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)劃及其執(zhí)行情況、各項(xiàng)收入支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、以資代勞以及群眾關(guān)心的其它事項(xiàng)，都應(yīng)逐筆公開，便于群眾了解。

第三十八條 義務(wù)工的平衡至少每年進(jìn)行一次，并及時(shí)向群眾張榜公布。

第三十九條 發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，由村調(diào)解組織和村委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解或按有關(guān)法律程序辦理。

第四章 制度建設(shè)

第四十條 根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，建立健全村務(wù)管理制度。如村務(wù)公開民主管理規(guī)定；村民代表議事規(guī)則；村規(guī)民約；財(cái)務(wù)管理制度；“一事一議”籌資籌勞辦法；土地、宅基地管理使用制度等規(guī)章制度（這些規(guī)章制度另行制定，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過后公布實(shí)施）。

第五章 社會(huì)秩序

第一節(jié) 社會(huì)治安

第四十一條 每個(gè)村民都要學(xué)法、知法、守法，自覺地維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

第四十二條 村民之間要團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處，不打架斗毆、不聚眾滋事，嚴(yán)禁侮辱誹謗他人，嚴(yán)禁造謠惑眾、搬弄是非。

第四十三條 嚴(yán)禁偷盜、敲詐、哄搶國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)物、嚴(yán)禁賭博。第四十四條 愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞水利、交通、通迅、電力、生產(chǎn)等公共設(shè)施。

第四十五條 嚴(yán)禁私自砍伐集體或他人林木，執(zhí)行護(hù)林防火“十不準(zhǔn)”，不準(zhǔn)在村附近或田邊、路邊亂挖土，嚴(yán)禁損害莊稼、瓜果及其它農(nóng)作物。

第四十六條 對(duì)違反社會(huì)治安規(guī)定者，情節(jié)較輕，尚未觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，由村民委員會(huì)或調(diào)解會(huì)、治保會(huì)給予批評(píng)教育并酌情處理，并限期改正。情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任。

第二節(jié) 村風(fēng)民俗

第四十七條 建設(shè)社會(huì)主義精神文明，提昌婚事新辦，移風(fēng)易俗；破除舊的喪葬習(xí)俗，推行火化 ；反對(duì)封建迷信及其它不文明行為，村立良好的社會(huì)風(fēng)尚。

第三節(jié) 鄰里關(guān)系

第四十八條 村民之間要互相尊重、相互理解、相互幫助，和睦相處，建立良好的鄰里關(guān)系。

第四十九條 依法管理宅基地，執(zhí)行村莊規(guī)劃，不損害整體規(guī)劃和鄰里利益。

第五十條 鄰里間發(fā)生糾紛能自行調(diào)解的，自行調(diào)解，不能自行調(diào)解的，要依靠組織解決，不能仗勢(shì)欺人，強(qiáng)加他人。對(duì)不聽勸阻制造糾紛的當(dāng)事人，情節(jié)輕微的予以批評(píng)教育，造成人身或財(cái)產(chǎn)損害的，必須承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，并按損失折價(jià)賠償。

第四節(jié) 婚姻家庭

第五十一條 村民要遵循婚姻自由，男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的新家庭。

第五十二條 婚姻大事由本人做主，反對(duì)他人包辦干涉，不借用婚姻索取財(cái)物。

第五十三條 夫妻在家庭中的地位平等，共同管理家庭財(cái)產(chǎn)，反對(duì)男尊女卑。

第五十四條 計(jì)劃生育是國(guó)家基本國(guó)策，要貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)。

第五十五條 不準(zhǔn)虐待老人。對(duì)喪失勞動(dòng)力的老人，其子女必須盡贍養(yǎng)義務(wù)，保證老人晚年生活。對(duì)不贍養(yǎng)老人者，由村民委員會(huì)按上級(jí)規(guī)定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，令其子女均攤。

第五十六條 父母擔(dān)負(fù)未成人或無(wú)生活能力的子女撫養(yǎng)教育，不準(zhǔn)虐待病殘兒、繼子女和收養(yǎng)的子女，不得讓小學(xué)生輟學(xué)。

第五節(jié) 社會(huì)保障

第五十七條 鼓勵(lì)村民參加農(nóng)村合作醫(yī)療，不斷發(fā)展本村醫(yī)療保障事業(yè)。

第五十八條 本村發(fā)生自然災(zāi)害，要及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，并積極協(xié)助民政部門做好救災(zāi)、查災(zāi)、報(bào)告工作。上級(jí)發(fā)給本村的救濟(jì)糧、款物，應(yīng)根據(jù)受災(zāi)程度，及時(shí)地發(fā)放到受災(zāi)戶。

第五十九條 貫徹執(zhí)行黨和政府的農(nóng)村最低生活保障政策。做好農(nóng)村低保工作。

第六章 附 則

第六十條 本《章程》個(gè)別條款如與國(guó)家和地方性法律、法規(guī)有抵觸的，按國(guó)家和地方法律、法規(guī)執(zhí)行。

第六十一條 本《章程》由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第六十二條 本《章程》由村民會(huì)議通過之日起執(zhí)行。

**村村委會(huì) 2010年1月2日

第四篇：2011村民自治章程

村民自治章程

第一條 為了保障本村村民依法自治，加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)，保證村務(wù)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)本村“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等國(guó)家法律、法規(guī)及政策的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際制定本章程。

第二條 村民委員會(huì)實(shí)施村務(wù)管理必須在村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)進(jìn)行，必須體現(xiàn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，積極協(xié)助街道辦事處做好各項(xiàng)工作。第三條 為了保障村務(wù)各項(xiàng)工作的依法、規(guī)范、有序運(yùn)行，村民委員會(huì)下設(shè)治保、調(diào)解、文衛(wèi)計(jì)生、社會(huì)保障等委員會(huì)，接受村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。同時(shí)，建立村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度、村規(guī)民約制度，以確保村民自治各項(xiàng)規(guī)章的貫徹落實(shí)。

第四條 本章程在廣泛征得本村村民意見基礎(chǔ)上由村民會(huì)議討論通過。本章程既是村民委員會(huì)實(shí)施村務(wù)管理工作規(guī)程，也是全體村民的行為規(guī)范，無(wú)論干部群眾都必須遵守。

第五條 本章程由村民委員會(huì)組織實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。

第六條 村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成。村民代表由各村民小組按核定的名額推選產(chǎn)生，接受本村民小組村民的監(jiān)督，任期與村民委員會(huì)任期相同，可以連選連任。村民代表中應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女。

村民代表在任期內(nèi)亡故、喪失行為能力或者被判處刑罰的，其村民代表資格自行終止，不計(jì)入村民代表總數(shù)。嚴(yán)重違反村民自治章程、村規(guī)民約，或連續(xù)三次無(wú)故不參加村民代表會(huì)議的，應(yīng)終止其村民代表資格。

第七條 村民代表會(huì)議向村民會(huì)議負(fù)責(zé)，在村民會(huì)議閉會(huì)期間，由村民委員會(huì)召集村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)和其它法定事項(xiàng)。

第八條 非村民代表的村黨（總）支部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)列席村民代表會(huì)議，具有本村戶籍的非村民代表的各級(jí)黨代表、人大代表可以列席村民代表會(huì)議，上述人員均沒有表決權(quán)。

第九條 村民代表會(huì)議履行下列職責(zé)：

（一）討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)：

1、本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

2、從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

3、本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；

4、土地承包經(jīng)營(yíng)方案；

5、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；

6、宅基地的使用方案；

7、征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；

8、以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；

9、村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

（二）討論村民自治章程、村規(guī)民約，交村民會(huì)議決定；

（三）討論決定村民委員會(huì)選舉的選舉辦法、監(jiān)計(jì)票工作人員和選舉其他事宜；

（四）選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)；

（五）聽取、審議村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告；

（六）監(jiān)督評(píng)議村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員的工作；

（七）向村黨總支部、村民委員會(huì)反映村民的意見、要求和建議。第十條 村民代表有提出議題、監(jiān)督評(píng)議、表決、調(diào)查、反映意見和建議的權(quán)利。

第十一條 每個(gè)村民代表均應(yīng)聯(lián)系若干個(gè)村民（戶），經(jīng)常性地征求、聽取所聯(lián)系村民（戶）的意見；按時(shí)參加會(huì)議，模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)和黨的政策，帶頭執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決定、決議，協(xié)助村民委員會(huì)工作。

第十二條 村民代表會(huì)議每季度至少召開一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開。有五分之一以上村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召開村民代表會(huì)議。

第十三條 村民代表會(huì)議議題由黨（總）支部或村民委員會(huì)提出，也可以由村民或村民代表單獨(dú)或聯(lián)名提出，村民或村民代表提出的議題需填寫議題表，報(bào)村民委員會(huì)同意后列入議題。十分之一以上村民或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題，應(yīng)當(dāng)列入會(huì)議議題。

第十四條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在召開村民代表會(huì)議的3日前，將需要討論的內(nèi)容告知村民代表，重要事項(xiàng)應(yīng)提供相關(guān)材料，以便代表廣泛征求意見。

會(huì)議需要討論的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)張榜公布告知村民。

重要事項(xiàng)應(yīng)通過民主聽證（懇談）等形式廣泛征求意見，但不得以此代替村民代表會(huì)議。

第十五條 村民代表會(huì)議必須有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意方為有效。

第十六條 村民代表會(huì)議作出的決定，應(yīng)及時(shí)通過村務(wù)公開欄公告或以其他形式向村民公布。村民代表應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)地把會(huì)議的決定、決議傳達(dá)到聯(lián)系戶。

第十七條 村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，在不違背國(guó)家法律法規(guī)和政策的情況下，村級(jí)組織和全體村民必須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。本《章程》自村民會(huì)議通過之日起執(zhí)行。

村規(guī)民約

為了推進(jìn)民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，樹立良好的民風(fēng)、村風(fēng)，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)文明 新農(nóng)村，經(jīng)全體村民討論通過，制定以下村規(guī)民約：

1、自覺實(shí)行計(jì)劃生育，落實(shí)計(jì)劃生育措施，違者按《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，由計(jì)劃生育部門處理。

2、愛護(hù)公共財(cái)物，不得損壞水利、交通、通訊、供電、供水、等公共設(shè)施，未經(jīng)批準(zhǔn)，不私自安裝用水用電設(shè)施，節(jié)約用水用電，嚴(yán)禁偷水偷電，發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，要積極制止并及時(shí)向村委會(huì)報(bào)告。

3、團(tuán)結(jié)友愛，相互尊重，相互理解，相互幫助，和睦相處，不打架斗毆，不誹謗他人，不造謠惑眾，不撥弄是非，不仗勢(shì)欺人，建立良好的鄰里關(guān)系。

4、提倡社會(huì)主義精神文明，移風(fēng)易俗，喜事新辦，不鋪張浪費(fèi)，喪事從儉，反對(duì)封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的社會(huì)風(fēng)尚。

5、搞好公共衛(wèi)生和村容整潔，做到人畜分離，垃圾不亂倒，糞土不亂堆，污水不亂流，柴草不亂放，房前屋后不積水，每戶門前定期打掃。

6、建房應(yīng)服從村莊建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)村委會(huì)和上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)，統(tǒng)一安排，不得擅自動(dòng)工，違者將配合執(zhí)法部門強(qiáng)行拆除，損失自負(fù)。

7、嚴(yán)禁私自砍伐集體或他人的林木，不準(zhǔn)在村附近或田邊路旁亂挖土，嚴(yán)禁損害莊稼、蘋果及其他作物。對(duì)偷盜者處以作物兩倍以上罰款。

8、自覺養(yǎng)護(hù)屯中水泥路，維護(hù)道路暢通，不準(zhǔn)在村道、主道邊搭建違章建筑、堆放廢土、亂石、雜物，不準(zhǔn)在路道上亂挖排水溝，不準(zhǔn)在路肩上種植作物，侵占路面。

9、嚴(yán)格執(zhí)行封山育林規(guī)定，貫徹落實(shí)《森林法》，對(duì)亂砍盜伐，放牧毀林，上墳燒紙、燒荒引起火災(zāi)者，按《森林法》有關(guān)規(guī)定處罰，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。

10、對(duì)無(wú)理拖欠集體款項(xiàng)，有能力而不還的，村委會(huì)要配合有關(guān)部門進(jìn)行追繳。

第五篇：村民自治章程

興隆村村民自治章程

第一章 總則

第一條：為加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，使全村逐步達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整理、管理民主。根據(jù)《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》，制定本章程。

第二條：本村實(shí)行民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督和政務(wù)、村務(wù)公開制度。在村總支委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)組織指導(dǎo)下由村民委員會(huì)管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

第三條：本章程適用于本村全體村民。凡居住在轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織、流入人口都應(yīng)遵守本章程。

第二章 村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)會(huì)議 第四條：村民會(huì)議：凡屬本村戶籍18周歲以上的村民或每戶選一名代表參加，必要時(shí)可以邀請(qǐng)駐村的企業(yè)、事業(yè)單位和其他群眾組織派代表列席會(huì)議。

第五條：村民參加村民委員會(huì)重大事務(wù)決策會(huì)議。村民代表由每15戶選舉一名。村民代表應(yīng)做到堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、辦事公道、率先垂范、密切聯(lián)系群眾、充分聽取和收集群眾意見。任期和村民委員會(huì)一致。

第六條：村民大會(huì)和村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)組織召開，村民會(huì)議在本村、組需要解決的事務(wù)可隨時(shí)召開，實(shí)行一事一議；村民代表會(huì)議每半年召開一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開。由村委會(huì)主任向大會(huì)報(bào)告本村的政務(wù)、村務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況。

第七條：村民委員會(huì)會(huì)議一月召開一次，總結(jié)前期工作，研究安排下步工作。

第三章 村民組織

第八條：本村設(shè)村民小組、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組、理財(cái)小計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、民兵、婦聯(lián)、共青團(tuán)、調(diào)解等有利于社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群眾性組織。

各組織應(yīng)接受村總支委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合、協(xié)助村兩委完成各項(xiàng)任務(wù)，反映群眾訴求，提出工作建議和要求。

第四章 村民委員會(huì)的職責(zé)及村民的權(quán)利和義務(wù)

第九條：村民委員會(huì)應(yīng)廣泛向村民宣傳法律和法規(guī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，幫助村民發(fā)展生產(chǎn)，向上級(jí)人民政府和相關(guān)部門反映村民意見和建議。辦理本村的公益事務(wù)和公益事業(yè)。

第十條：村民享有憲法規(guī)定的一切權(quán)利，有參與討論村務(wù)，反映訴求，提出建議，向上級(jí)人民政府和相關(guān)部門反映問題的權(quán)利。

第十一條：村民應(yīng)遵守法規(guī)、村民自治章程、村規(guī)民約、以個(gè)人利益服從集體利益，由協(xié)助村民委員會(huì)完成各項(xiàng)工作的義務(wù)。

第五章 村級(jí)事務(wù) 第十二條：凡戶籍在本村，年滿18周歲以上至60周歲的每一位村民（除在校學(xué)生、軍人、服刑人員外），經(jīng)過一事一議的公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有平等投工投勞、集資的義務(wù)。

第十三條：本村的一切土地（除國(guó)有土地外）屬村民委員會(huì)所有，未經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)，任何人不得將承包土地隨便轉(zhuǎn)變用途或轉(zhuǎn)讓，公益事業(yè)、村民宅基等用地，都應(yīng)接受審批程序?qū)徟蠓侥苁褂谩?/p>

第十四條：合理開發(fā)利用現(xiàn)有水資源，按照先保證人畜飲水，其次灌溉用水，再次工業(yè)用水的順序，逐步改善生產(chǎn)生活條件。

第十五條：村民委員會(huì)應(yīng)本著群眾自愿的原則，對(duì)群眾提供科技信息等培訓(xùn)方面服務(wù)，推廣實(shí)用技術(shù)，辦好試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第十六條：以分類指導(dǎo)、分期推進(jìn)、喜聞樂見、易于接受、評(píng)比表彰、務(wù)求實(shí)效的原則，對(duì)村民進(jìn)行崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教、愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善、婚育新風(fēng)教育。

第十七條：提倡移風(fēng)易俗，推行喜事喜辦、喪事從簡(jiǎn)，厲行節(jié)約，不濫辦酒席和違規(guī)吃酒。

第十八條：愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)，搞好家庭環(huán)境和公共衛(wèi)生，不亂倒垃圾，協(xié)助村民委員會(huì)做好本村的整臟治亂，改變村容村貌。第十九條：加強(qiáng)安全防范，注意防火、防盜，嚴(yán)禁野外用火，房前屋后不準(zhǔn)亂堆雜物。

第二十條：穩(wěn)定低生育水平，控制違法生育，實(shí)施“三大工程”（避孕節(jié)育、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)），開展“關(guān)愛女孩、關(guān)注母親”活動(dòng)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠，全面推行計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行村民自治，村組干部在計(jì)劃生育工作中不得違背工作紀(jì)律的行為。

第二十一條：遵循婚姻自由、男女平等、尊老愛幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的新家庭。

第二十二條：做好人民調(diào)解工作，把矛盾解決在萌芽階段，做好小事不出村，禁止違法集體上訪。

第二十三條：本村事務(wù)、財(cái)務(wù)實(shí)行每季度公開制度，由監(jiān)督小組負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。

第二十四條：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)源建設(shè)，逐步壯大村級(jí)積累，村級(jí)賬目應(yīng)接受監(jiān)督小組的檢查監(jiān)督。

第二十五條：本《章程》自 年 月 日經(jīng)村民代表大會(huì)通過實(shí)施，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。