第一篇：秦某被控信用卡詐騙罪案

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秦某被控信用卡詐騙罪案

審查起訴階段辯護(hù)詞

(秦某被控信用卡詐騙罪案)

尊敬的檢察院檢察官：

北京易行律師事務(wù)所接受本案被告人秦某家屬的委托，并經(jīng)秦某本人的同意，指派本律師擔(dān)任秦某信用卡詐騙罪案的辯護(hù)人?，F(xiàn)辯護(hù)人依法進(jìn)行了必要的工作，會(huì)見并聽取秦某的陳述和辯解，辯護(hù)人對(duì)指控被告人犯有信用卡詐騙罪罪定性持有異議，現(xiàn)就本案有關(guān)問題發(fā)表如下辯護(hù)意見，供檢察官參考。

一、被告人不具有以非法占有為目的”;其行為不構(gòu)成信用卡詐騙罪;

作為惡意透支方式的信用卡詐騙罪，要求有持卡人以非法占有為目的，超過規(guī)定限額或者規(guī)定期限透支，并且經(jīng)發(fā)卡銀行兩次催收后超過3個(gè)月仍不歸還的，這樣的行為才是惡意透支。

被告人秦某不具有“以非法占有為目的”：

1、被告秦某人在銀行催收后有還款行為。被告秦某人于2014年6月27日被拘留，被告秦某人曾于2014年6月18日根據(jù)光大銀行催收人員的要求，還款3000元，并于2014年6月26日，按照光大銀行催收人員的要求前往光大銀行簽訂分期還款協(xié)議。

2、被告秦某人不是被公安機(jī)關(guān)抓獲的，被告秦某人是在與光大銀行協(xié)商分期還款的時(shí)候被拘留的.2014年6月26日，被告秦某人前按照催收公司的要求，往光大銀行簽訂分期還款協(xié)議，光大銀行沒有協(xié)商，直接報(bào)案，被告秦某人被拘留。3、2014年6月27日，被告秦某人委托愛人還清了涉及本案的全部款項(xiàng)。

被告秦某人的透支不是以非法占有為目的;

根據(jù)二高自2009年12月16日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第六條規(guī)定：

被告秦某人沒有及時(shí)歸還是因?yàn)樵趪?guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大背景下，很多低端制造業(yè)受到?jīng)_擊，大部分制造業(yè)企業(yè)2014年度大幅度削減培訓(xùn)費(fèi)用，被告秦某人所在的企業(yè)是專門為制造業(yè)服務(wù)的培訓(xùn)公司，被告秦某人所從事的培訓(xùn)行業(yè)受到很大的沖擊，導(dǎo)致被告秦某人的收入降低，短期內(nèi)資金周轉(zhuǎn)不靈。

(一)被告秦某人申請(qǐng)信用卡的資料全部屬實(shí)，從2010年4月光大銀行給被告秦某人核發(fā)信用卡，到2014年2月被告秦某人的信用卡被光大銀行止付的三年多時(shí)間內(nèi)，被告秦某人一直正常消費(fèi)、正常還款，這與在短時(shí)間內(nèi)將信用卡透支完，且超期不還的情形有著本質(zhì)的區(qū)別,這些事實(shí)證明被告秦某人是有還款能力的，不符合“明知沒有還款能力而大量透支，無法歸還的”的情形。

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(二)被告秦某人沒有肆意揮霍透支的資金，都是用于公司采購和個(gè)人消費(fèi)等合法消費(fèi)，這一點(diǎn)從光大銀行提供的賬單上可以得到證實(shí)。

(三)被告秦某人透支后沒有逃匿、也沒有改變聯(lián)系方式，更沒有逃避銀行催收的，而是始終積極主動(dòng)和光大銀行進(jìn)行協(xié)商還款，(四)被告秦某人始終不存在抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財(cái)產(chǎn)，逃避還款的情形

(五)被告秦某人沒有使用透支的資金進(jìn)行任何的違法犯罪活動(dòng)，都是合法的一般性消費(fèi)

綜上，被告秦某人因?yàn)槎唐谶€款能力降低的客觀原因，迫不得已沒能及時(shí)償還光大銀行的欠款，寄希望于光大銀行能夠允許其分期還款，但始終不存在拒不歸還的情形，始終積極保持與銀行催收人員的溝通，不應(yīng)該承擔(dān)信用卡詐騙罪的法律評(píng)價(jià)。

關(guān)于持卡人不滿足“經(jīng)發(fā)卡銀行兩次催收后超過三個(gè)月仍不歸還的"的要件的重要事實(shí)：

一截止到2014年6月26日，光大銀行沒有給被告秦某人寄過掛號(hào)信、快遞等催收函件;

二、光大銀行委托催收公司對(duì)被告秦某人進(jìn)行了電話催收，在催收過程中，光大銀行委托的催收公司利用持卡人想分期還款的心理，誤導(dǎo)持卡人，告訴持卡人超過三個(gè)月不還款，就可以分期，建議持卡人先還所欠金額較小的、尚不構(gòu)成犯罪的卡，而不是涉及本案的信用卡，由于被告秦某人對(duì)法律了解不夠，導(dǎo)致被告秦某人誤信催收人員，中了催收公司的圈套，對(duì)涉案信用卡沒有進(jìn)行及時(shí)還款。催收人員的誤導(dǎo)，從客觀上造成了被告秦某人的延期還款，銀行的催收行為從法律上講是無效的。

依據(jù)《商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》第六十八條 發(fā)卡銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)債務(wù)人本人及其擔(dān)保人進(jìn)行催收，不得對(duì)與債務(wù)無關(guān)的第三人進(jìn)行催收，不得采用暴力、脅迫、恐嚇或辱罵等不當(dāng)催收行為。對(duì)催收過程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行錄音，錄音資料至少保存2年備查的規(guī)定，如果發(fā)卡行對(duì)被告人本人進(jìn)行了電話催收，就應(yīng)該提供單月當(dāng)次催收的電話錄音。

雖然目前關(guān)于信用卡催收的具體流程沒有法律規(guī)定，但作為信用卡催收這樣的民事法律行為而言，要求催收應(yīng)進(jìn)行實(shí)際的到達(dá)主義，如果催收未到達(dá)被告人，便不具有催收的效力。參考最高院《最高人民法院關(guān)于債權(quán)人在保證期間以特快專遞向保證人發(fā)出逾期貸款催收通知書但缺乏保證人對(duì)郵件簽收或拒收的證據(jù)能否認(rèn)定債權(quán)人向保證人主張權(quán)利的請(qǐng)示的復(fù)函》的規(guī)定，如果不能提夠電話錄音，不能證明具體的催要過程及內(nèi)容，便不能認(rèn)定進(jìn)行催收。

電話催收系統(tǒng)是銀行內(nèi)部操控的，所以有必要排除因?yàn)槿藶轫б庑薷亩痪哂袑?shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性的催收記錄。

綜上，從程序與證據(jù)上看，本案被告秦某人秦某不構(gòu)成信用卡詐騙罪。

退一步分析;倘若貴院依然認(rèn)為被告人秦某構(gòu)成犯罪，辯護(hù)人認(rèn)為秦某的情節(jié)輕微的，敬請(qǐng)對(duì)其不起訴;2 免費(fèi)法律咨詢就上法幫網(wǎng)

秦某平時(shí)表現(xiàn)一貫良好，在北京市已經(jīng)連續(xù)居住10年以上，一直是遵紀(jì)守法的公民，無違法犯罪記錄。在偵查階段，家人已經(jīng)積極籌款，全額還清了犯罪嫌疑人欠光大銀行的本金、利息、滯納金等所有款項(xiàng)，銀行的所有損失均已挽回。

所以本律師基于本案的事實(shí)、刑事法律的規(guī)定、司法解釋和國(guó)家的刑事政策向貴院提出不起訴的律師意見，望貴院本著“以人為本”的司法理念予以采納，使本案的處理達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的最佳統(tǒng)一。

以上律師意見，敬請(qǐng)貴院斟酌采納。

此致;

檢察院

辯護(hù)人

北京市易行律師事務(wù)所律師

2015年6月 日

本文來源：法幫網(wǎng)（fabang.com）

第二篇：信用卡詐騙及其防范

信用卡詐騙及其防范

摘要：在我國(guó)，信用卡的發(fā)行和使用范圍日益擴(kuò)大。而信用卡詐騙犯罪作為一種新的特殊犯罪形式，其表型形式較多，產(chǎn)生這種犯罪的原因也是多方面的。但由于信用卡制度確立較晚，相應(yīng)的立法、管理及監(jiān)督機(jī)制尚不健全，致使信用卡犯罪案件屢有發(fā)生。本文最后針對(duì)信用卡詐騙也提出了幾點(diǎn)防范措施。

關(guān)鍵詞：信用卡；信用卡詐騙；透支

引言

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，隨著我國(guó)加入WTO和金融市場(chǎng)的對(duì)外開放，我國(guó)金融業(yè)有了很大發(fā)展，金融市場(chǎng)空前活躍，而作為金融市場(chǎng)一部分的信用卡市場(chǎng)，歷來為犯罪份子所覬覦。信用卡的使用在人們生活中已越來越普及，它以攜帶方便、功能多而受到人們的青睞，尤其是它具有透支功能，使得人們?cè)诩毙栌缅X時(shí)可解燃眉之急。然而，任何事物都具有二重性，信用卡透支在方便客戶的同時(shí)也會(huì)因?yàn)橥钢Ш笤诔袚?dān)民事、法律、責(zé)任方面因當(dāng)事人各持一詞而產(chǎn)生一些糾紛。近年來，信用卡詐騙犯罪案件明顯增多，詐騙數(shù)額巨大、涉案面廣、社會(huì)影響惡劣，嚴(yán)重破壞了金融秩序和社會(huì)秩序。因此研究信用卡欺詐案件的特點(diǎn)、成因及防范對(duì)策已成為金融界乃至社會(huì)的重大課題，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和作用。

1我國(guó)信用卡的發(fā)展?fàn)顩r

信用卡是目前世界上流行的一種先進(jìn)的支付與結(jié)算工具。國(guó)際上通行的信用卡是指銀行或有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)給資信較好的公司和有穩(wěn)定收入的個(gè)人,便利其購買商品、取得服務(wù)或者提取現(xiàn)金的信用憑證，持卡人可以以此為憑證,在暫時(shí)不支付現(xiàn)金的情況下先進(jìn)行消費(fèi)活動(dòng),并在以后一定時(shí)間內(nèi)再補(bǔ)

[1]足所欠款項(xiàng)，是一種無需預(yù)先存款就可貸款消費(fèi)的貸記卡。在我國(guó)，信用卡是指由商業(yè)銀行向社會(huì)發(fā)行的具有消費(fèi)信用、轉(zhuǎn)帳結(jié)算、存取現(xiàn)金功能的信用支付工具，按是否向發(fā)卡銀行交存?zhèn)溆媒鸱譃橘J記卡、準(zhǔn)貸記卡兩類。

信用卡業(yè)務(wù)近幾年來在我國(guó)發(fā)展十分迅猛。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)信用卡發(fā)行量到2003年時(shí)約為300萬張，而到2006年底，達(dá)到5,000萬張，截至2008年6月30日，中國(guó)信用卡總發(fā)行量已猛增到1.22億張。過去，只有中資銀行才能在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行信用卡。2008年12月23日，香港東亞銀行在中國(guó)大陸推出人民幣信用卡，成為第一家在中國(guó)大陸?yīng)毩l(fā)

[2]行人民幣信用卡的外資商業(yè)銀行。

2信用卡欺詐的主要表現(xiàn)形式

2.1使用偽造的信用卡

信用卡詐騙罪的重要表現(xiàn)形式是使用偽造的信用卡。偽造信用卡主要有兩種行為表現(xiàn)，一是完全模仿真實(shí)信用卡的質(zhì)地、模式、版塊、圖樣以及磁條密碼等非法制造信用卡；二是在真實(shí)信用卡的基礎(chǔ)上進(jìn)行偽造，如在空白信用卡上輸入其它用戶的實(shí)際信息進(jìn)行復(fù)制，或者在空白信用卡上輸[3]入偽造的信息等。對(duì)于偽造的信用卡，無論是你自己使用進(jìn)行詐騙活動(dòng)，還是偽造者把偽造的信用卡給其他人進(jìn)行詐騙活動(dòng)，都屬于犯罪活動(dòng)。如果行為人自己使用或者是由他人使用，對(duì)使用者來說，都屬于“使用偽造的信用卡”的情形。如果行為人在偽造后又自己使用的，它將同時(shí)觸犯?jìng)卧旖鹑谄弊C和信用卡詐騙罪，罪行更嚴(yán)重。其中偽造行為是犯罪手段，使用行為是犯罪目的，按刑

[4]法規(guī)定以行為人的犯罪過程、數(shù)額大小具體確定犯罪幅度，然后擇重處罰。2.2冒用他人的信用卡

信用卡僅供持卡人本人使用是信用卡管理的國(guó)際性規(guī)則，根據(jù)這項(xiàng)規(guī)則，信用卡的使用權(quán)限僅限于持卡人本人,不得轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。所謂“冒用他人的信用卡”即指，非持卡人未經(jīng)持卡人同意或者

[3]授權(quán)，擅自以持卡人的名義使用信用卡，進(jìn)行信用卡業(yè)務(wù)內(nèi)的購物、消費(fèi)、提取現(xiàn)金等詐騙行為。舉個(gè)例子，如果你把你的信用卡借給你的親戚、朋友使用，這就要與冒用他人的信用卡相區(qū)別開來，行為人明知信用卡是他人的，自己無權(quán)使用，卻假冒信用卡合法持卡人的名義使用，同時(shí)具有非法占有他人財(cái)物的目的，就構(gòu)成犯罪。對(duì)使用作廢的信用卡，可以“冒用他人的信用卡”的行為定罪處理。

2.3使用作廢的信用卡

作廢的信用卡是指因法定原因而失去效用的信用卡。根據(jù)信用卡章程，可以導(dǎo)致信用卡作廢的原因一般有以下幾種情形：（1）信用卡超過有效期限而自動(dòng)失效；（2）持卡人在有效期內(nèi)停止使用

[3]交回原發(fā)卡銀行而失效；（3）因信用卡掛失而失效。此外，作廢的信用卡還有其他的類型，例如根據(jù)《支付結(jié)算辦法》第160條規(guī)定，信用卡被列入止付名單、發(fā)卡銀行已經(jīng)銷戶的信用卡，發(fā)卡銀行因持卡人死亡而銷戶的信用卡，發(fā)卡銀行因持卡人要求銷戶或擔(dān)保人撤銷擔(dān)保而銷戶的信用卡，因信用卡帳戶兩年以上未發(fā)生交易而銷戶的信用卡，發(fā)卡銀行因持卡人違反有關(guān)規(guī)定而銷戶的信用卡，都屬于作廢的信用卡。無論是持卡人還是非持卡人，明知是上述已經(jīng)作廢的信用卡而使用的，[5]均以本罪論處。2.4惡意透支

透支，是指持卡人在發(fā)卡行帳戶上已經(jīng)沒有資金或者資金不足的情況下，根據(jù)發(fā)卡協(xié)議或者經(jīng)

[3]銀行批準(zhǔn)，允許其超過現(xiàn)有資金額度支取現(xiàn)金或者持卡消費(fèi)的行為。透支實(shí)質(zhì)上是銀行為客戶提供的短期信用貸款，信用卡具有的這種透支功能是其他金融憑證所不具備的。信用卡透支建立在持卡人良好的信用基礎(chǔ)之上，并且透支僅對(duì)于合法持卡人才行得通，非合法持卡人用信用卡進(jìn)行透支的，不能算作透支。透支可分為善意透支和惡意透支。善意透支指持卡人完全遵循信用卡章程和發(fā)卡約定，在約定或規(guī)定的額度、期限內(nèi)行使透支權(quán)，并如期歸還的行為。惡意透支是相對(duì)于善意透支的一種違法行為，惡意透支是指持卡人以非法占有為目的，故意在超過期限內(nèi)、額度內(nèi)透支的行

[5]為，并且經(jīng)發(fā)卡銀行催收后仍拒不歸還的行為。

3信用卡欺詐產(chǎn)生的原因分析

信用卡作為重要的金融工具,以其快捷便利的結(jié)算方式,在贏得消費(fèi)者的普遍歡迎、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的同時(shí),由于其本身的特性而大大增加了被攻擊的可能性,可以說信用卡的出現(xiàn)與發(fā)展順應(yīng)了全球化經(jīng)濟(jì)潮流,但是也為經(jīng)濟(jì)安全帶來了風(fēng)險(xiǎn)。近年來，信用卡詐騙犯罪案件明顯增多，詐騙數(shù)額巨大、涉案面廣、社會(huì)影響惡劣，嚴(yán)重破壞了金融秩序和社會(huì)秩序。但是任何一種犯罪都是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果,信用卡詐騙犯罪也不例外。3.1社會(huì)層面的原因（1）宏觀方面的原因

比利時(shí)學(xué)者阿道夫·凱特勒(LamberAdolphe JacquesQuetelet)利用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對(duì)犯罪現(xiàn)象進(jìn)行了研究,發(fā)現(xiàn)貧窮與犯罪有關(guān),比較富裕的地方也有比較高的犯罪率,同時(shí)影響犯罪率的另一種因素是貧富差距與地位的變化。他認(rèn)為同一地方的貧富懸殊現(xiàn)象會(huì)引發(fā)人們的激情和欲望,產(chǎn)生各種誘[6]惑,從而引發(fā)犯罪。改革開放始自我國(guó)東南沿海,因而這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好,但是同時(shí)也引發(fā)了貧富差距拉大等社會(huì)問題。我國(guó)的長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式引人矚目,同時(shí)也成了經(jīng)濟(jì)犯罪和金融犯罪的高發(fā)區(qū),其中重要的原因就是貧富懸殊導(dǎo)致的部分人的心理失衡和貪婪欲望,從而走上犯罪道路,這也可以很好地解釋我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)信用卡詐騙犯罪高發(fā)的原因。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放新局面,將在更大范圍和更深程度上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系也越來越緊密,由此而來的犯罪職業(yè)化、智能化將更加突出,新的經(jīng)濟(jì)犯罪和一些跨國(guó)犯罪會(huì)大量增加。（2）金融制度方面的原因

完善的制度體系是防范信用卡犯罪、維護(hù)金融安全的基礎(chǔ)和重要保證。我國(guó)發(fā)放信用卡的銀行的規(guī)章制度尚不健全,有的發(fā)卡銀行信用卡業(yè)務(wù)內(nèi)部管理存在漏洞,我國(guó)銀行金融機(jī)構(gòu)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)也是造成信用卡詐騙犯罪的重要原因。一些銀行在盲目追求發(fā)卡數(shù)量的同時(shí),對(duì)推銷員和代理點(diǎn)的審查監(jiān)督未及時(shí)跟上。而如此一來,讓不法之徒有了可乘之機(jī),隨之而來的信用卡管控風(fēng)險(xiǎn)被放大。各銀行為擴(kuò)大市場(chǎng)占有率紛紛降低信用卡授予的標(biāo)準(zhǔn),并且出于自身利益考慮不愿最大限度共享信用信息,從而為信用卡風(fēng)險(xiǎn)管理埋下隱患。我國(guó)銀行業(yè)在技術(shù)上缺少對(duì)信用卡申請(qǐng)人在同一銀行或不同銀行間多頭申領(lǐng)、過度申領(lǐng)信用卡的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)手段;不同部門之間尚未實(shí)現(xiàn)信息共享,個(gè)人信用信息系統(tǒng)尚待健全和完善,現(xiàn)有的個(gè)人信用評(píng)估及授信額度控制手段無法滿足風(fēng)險(xiǎn)管理的需要;各商業(yè)銀行為降低營(yíng)運(yùn)成本,紛紛將信用卡營(yíng)銷業(yè)務(wù)外包,從而降低申領(lǐng)審核要求,造成銀行信用卡存在[7]管理漏洞等等。這些都給金融犯罪包括信用卡詐騙犯罪留下了漏洞,加大了金融風(fēng)險(xiǎn)。（3）法治方面的原因

從司法方面來看,我國(guó)金融體制的改革正在進(jìn)行之中,有關(guān)金融的法律法規(guī)嚴(yán)重滯后,現(xiàn)有的一些規(guī)范有的不夠完善,有的已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)的需要。在這種情況下,司法機(jī)關(guān)審理金融犯罪案件,在違法與犯罪、合法與非法等界限的把握上存在很多困難。同時(shí)必須看到,由于大多數(shù)信用卡詐騙犯罪存在與境外犯罪分子勾結(jié)的情節(jié),直接持卡詐騙人到案后常常辯稱受他人指使,不承認(rèn)是主犯,致使案發(fā)后只有部分共犯到案,主從犯的認(rèn)定有一定難度,因而使得司法審判工作存在很大困難。3.2個(gè)體層面的原因

利益是人們行為的驅(qū)動(dòng)力。人們行為的原因總是為了達(dá)到一定的目的的,而從根本意義上說就是為了實(shí)現(xiàn)一定的利益。信用卡犯罪同樣如此,它是犯罪人通過權(quán)衡其行為成本和收益后作出的“理性”選擇。

計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究犯罪的學(xué)者們認(rèn)為,犯罪行為是一種有目的的、故意的和自覺的行為,是犯罪人在權(quán)衡犯罪行為可能帶來的利益和可能招致的損失后選擇的行為;對(duì)犯罪行為的選擇就像經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的選擇一樣,是以個(gè)人對(duì)行為的成本和收益的分析為基礎(chǔ)的,犯罪決策在本質(zhì)上類似于任何其他的[8]行為決策。而信用卡犯罪屬經(jīng)濟(jì)型犯罪,它的利益構(gòu)成比較簡(jiǎn)單,主要是犯罪人通過實(shí)施犯罪所獲得的貨幣和實(shí)物收入。例如,惡意透支非法占有持卡人或銀行的資金、詐領(lǐng)信用卡騙取資金或在特約商戶處購物等。

4信用卡欺詐的防范對(duì)策

4.1加強(qiáng)宣傳教育,普及信用卡知識(shí)

金融部門要充分利用各種傳播媒介,向社會(huì)各界宣傳信用卡的基本知識(shí),使人們了解信用卡的申辦條件、步驟和手續(xù),知曉持卡人的權(quán)利和義務(wù),掌握信用卡轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金、購物消費(fèi)的正確方法,養(yǎng)成遵守信用卡章程、恪守信用的道德風(fēng)尚,形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí),也要讓持卡人了解信用卡使用過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),提高他們的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和防范本領(lǐng),從而減少信用卡犯罪案件的發(fā)生。

4.2加強(qiáng)對(duì)信用卡業(yè)務(wù)的管理,健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

信用卡業(yè)務(wù)是風(fēng)險(xiǎn)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù),各發(fā)卡機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),嚴(yán)格遵照《信用卡業(yè)務(wù)管理辦法》的規(guī)定,在信用卡業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格管理制度、規(guī)范操作程序、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,做到層層[9]把關(guān)。加強(qiáng)對(duì)信用卡業(yè)務(wù)部門員工愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德教育,經(jīng)常進(jìn)行遵紀(jì)守法的典型案例教育,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和法制觀念。同時(shí),各發(fā)卡機(jī)構(gòu)要完善信用卡風(fēng)險(xiǎn)防范措施,完善信用卡業(yè)務(wù)的授權(quán)、核算以及透支、追討等管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行信用卡的審查、審批、發(fā)放等業(yè)務(wù)制度,通過電話、公函專訪等方式認(rèn)真審核申請(qǐng)人的各項(xiàng)資料,全面、準(zhǔn)確地掌握申請(qǐng)人的基本狀況。嚴(yán)格信用卡止付名單的印刷、傳遞、管理,對(duì)持卡人的資信狀況進(jìn)行定期的跟蹤復(fù)查。完善不良持卡人名單通報(bào)制度,開展內(nèi)部稽核審查,堵塞漏洞,盡量將風(fēng)險(xiǎn)降至最低限度。4.3嚴(yán)格網(wǎng)點(diǎn)和特約商戶的審批及考核管理

首先,中國(guó)人民銀行應(yīng)該制定網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范其設(shè)立的條件以及審批權(quán)限。先嚴(yán)格審查其資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)習(xí)慣及硬件建設(shè)等情況,待各項(xiàng)條件檢查合格后,方能批準(zhǔn)。其次,要建立定期考核制度。在日常管理中,發(fā)卡時(shí)加強(qiáng)對(duì)信用卡網(wǎng)點(diǎn)的指導(dǎo)與監(jiān)督。對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行信用卡規(guī)章制度的網(wǎng)點(diǎn)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反信用卡規(guī)章制度的則給予批評(píng),并采取暫停其信用卡業(yè)務(wù)、限期整改等措施,對(duì)屢犯不改或與違法犯罪分子惡意串通欺騙發(fā)卡行的,應(yīng)該堅(jiān)決取消其開展信用卡業(yè)務(wù)的資格。最后,加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的檢查、輔導(dǎo)和培訓(xùn),通過宣傳教育為主，并輔以必要的處罰措施,使經(jīng)辦人員樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,嚴(yán)格按照操作章程受理信用卡業(yè)務(wù),認(rèn)真核對(duì)最新的不允許辦理信用卡的黑名單,增強(qiáng)識(shí)別、防范信用卡惡意透支犯罪還有臨場(chǎng)處置應(yīng)變的能力。4.4強(qiáng)化偵查協(xié)作,加大對(duì)信用卡犯罪活動(dòng)的打擊力度

信用卡犯罪智能化水平不斷提高,時(shí)空跨度不斷加大,取證破案的難度不斷增大。針對(duì)其作案快、逃跑快、銷贓快的特點(diǎn),公安機(jī)關(guān)應(yīng)組織專門的力量,采取以快制快的辦法?？焖賯刹?堵截作案后逃跑的犯罪分子,并迅速追回贓款贓物。要加深對(duì)信用卡犯罪的研究,使廣大偵查人員熟悉信用卡的相關(guān)知識(shí),了解信用卡犯罪的主要作案手法,掌握打擊該類犯罪的專業(yè)技能。偵查人員在日常工作和偵查案件的過程中,要注意收集犯罪線索,運(yùn)用多種偵查手段打擊信用卡犯罪。在加大打擊力度的同時(shí),必須樹立全局統(tǒng)一的觀念,建立專項(xiàng)性的協(xié)作,暢通信息渠道,進(jìn)一步提高各地公安機(jī)關(guān)之間、各警種之間協(xié)調(diào)配合、整體作戰(zhàn)的能力,只有這樣才能掌握斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),有效地遏制信用卡詐騙罪的發(fā)生[11]。

[10]5總結(jié)

現(xiàn)在我國(guó)信用卡詐騙現(xiàn)象已經(jīng)越來越多，在已建立信用系統(tǒng)的地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)立法調(diào)研, 盡快制定并頒布相關(guān)法律法規(guī), 積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)信用中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展, 推動(dòng)全國(guó)性公共信用體系建立，并加大打擊對(duì)信用卡詐騙犯罪活動(dòng)的力度，對(duì)中國(guó)金融經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，是大有好處的。政府部門、銀行等金融機(jī)構(gòu)、公安部門以及信用卡使用者和廣大消費(fèi)者應(yīng)該一起努力，加強(qiáng)合作與溝通，共同還銀行信用卡領(lǐng)域一片凈土。

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第三篇：淺析惡意透支型信用卡詐騙

淺析惡意透支型信用卡詐騙

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信用卡這樣新型的金融支付工具產(chǎn)生了，給我們的生活帶來了極大地便利，但是同時(shí)信用卡已成為犯罪分子的重點(diǎn)犯罪目標(biāo)，信用卡詐騙犯罪便是依托信用卡這一新興的金融工具。由于信用卡的使用是以持卡人的個(gè)人信用為基礎(chǔ)，并可以透支消費(fèi)，信用卡持卡人隨之增加，利用信用卡惡意透支的現(xiàn)象也日漸增多，并成為利用信用卡實(shí)施犯罪的一種重要方式。依法懲治妨害信用卡管理犯罪，是人民法院貫徹落實(shí)中央部署，為國(guó)家大局服務(wù)的重要方面，是人民法院保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定，從司法工作實(shí)際出發(fā)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的重要舉措。本文主要對(duì)惡意透支型信用卡詐騙罪的構(gòu)成及防范等方面作粗淺分析，拋磚以引玉。

一、信用卡詐騙罪概述

根據(jù)刑法第196條規(guī)定，信用卡詐騙罪，是指以非法占有為目的，利用信用卡，虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相，騙取公私財(cái)物數(shù)額較大的行為。利用信用卡，一般是指使用偽造的、作廢的信用卡或者冒用他人的信用卡、惡意透支等方法進(jìn)行詐騙活動(dòng)。

二、透支的概念和區(qū)分

所謂透支，是指持卡人在發(fā)卡行帳戶上沒有資金或者資金不足的情況下，根據(jù)發(fā)卡協(xié)議或者經(jīng)銀行批準(zhǔn)，允許其有一定額度或者超過現(xiàn)有資金額度支取現(xiàn)金或者持卡消費(fèi)的行為。透支實(shí)質(zhì)上是銀行為客戶提供的短期信貸，僅憑個(gè)人信用，不需要實(shí)物擔(dān)保，透支功能也是信用卡區(qū)別于其它金融憑證的最明顯特征。信用卡是建立在持卡人良好的資信基礎(chǔ)之上，不需要實(shí)物擔(dān)保的信貸產(chǎn)品，給人們生活帶來很多便利，同時(shí)也存在較大風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)使用人主觀方面是否是以非法占有為目的，透支分為善意透支和惡意透支。

善意透支是不以非法占有為目的，可分為完全合法的善意透支和不當(dāng)透支。完全合法的善意透支，指持卡人完全遵循信用卡章程和發(fā)卡約定，在約定或規(guī)定的額度、期限內(nèi)行使透支權(quán)，并如期按要求歸還的行為。不當(dāng)透支，是指持卡人違反了信用卡章程和發(fā)卡約定，超過約定或規(guī)定的額度、期限進(jìn)行透支，但在一定期限內(nèi)，經(jīng)發(fā)卡銀行催收后及時(shí)歸還或者自動(dòng)歸還的行為。完全合法的善意透支與不當(dāng)透支的相同之處是行為人均沒有非法占有的目的。其界限在于，是否遵守了信用卡章程和發(fā)卡約定。不當(dāng)透支實(shí)質(zhì)上是一種短期違約行為，發(fā)卡行會(huì)以扣繳一定利息為對(duì)價(jià)，同時(shí)短期信用不良狀況會(huì)在銀行信用系統(tǒng)內(nèi)體現(xiàn)出來。

惡意透支可分為一般違法性的惡意透支和犯罪性的惡意透支。一般違法性的惡意透支，是指行為人以非法占有為目的，故意違反信用卡章程與約定進(jìn)行透支，逾期不還，但詐騙金額較小或是拖延時(shí)間較短或是經(jīng)催收又迅速還款的行為，由于其社會(huì)危害性較小，不構(gòu)成犯罪。犯罪性的惡意透支是指持卡人以非法占有為目的，超過規(guī)定限額或者規(guī)定期限透支，并且經(jīng)發(fā)卡銀行催收后仍拒不歸還的行為。犯罪性的惡意透支按照行為類型，又可分為超限額的犯罪性惡意透支和超期限的犯罪性惡意透支。一般違法性的惡意透支和犯罪性的惡意透支相同之處在于行為人均有非法占有的目的，不同之處在于是否達(dá)到了犯罪程度，實(shí)踐中以是否達(dá)到了司法解釋的數(shù)額為標(biāo)準(zhǔn)，以催收后拖延時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)。最高人民法院、最高人民檢察院于2009年12月出臺(tái)了《關(guān)于辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，根據(jù)此解釋，信用卡持卡人以非法占有為目的，超過規(guī)定限額或規(guī)定期限透支，并經(jīng)發(fā)卡銀行兩次催收后超過3個(gè)月仍不歸還的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“惡意透支”。

三、惡意透支型信用卡詐騙犯罪構(gòu)成：

1、主體條件

現(xiàn)在爭(zhēng)論最多的就是惡意透支主體是否包括“騙領(lǐng)信用卡人”？根據(jù)領(lǐng)取信用卡時(shí)是否有非法占有公私財(cái)物的目的，可把騙領(lǐng)信用卡可分為善意的騙領(lǐng)和惡意的騙領(lǐng)。如果申請(qǐng)人在申請(qǐng)時(shí)是想辦信用卡好好使用，但是個(gè)人信用狀況或是個(gè)人資料不完善，為了順利通過銀行審核，證明文件或是手續(xù)上進(jìn)行騙領(lǐng)的，行為人在領(lǐng)取后，都有遵循信用卡管理辦法和章程的規(guī)定正當(dāng)使用信用卡的，可以稱為“善意的騙領(lǐng)人”，根據(jù)是否提供真實(shí)身份，“善意的騙領(lǐng)人”又可分為“瑕疵善意騙領(lǐng)”和“實(shí)質(zhì)善意騙領(lǐng)”。如果僅僅是程序上的瑕疵和不足，這樣的善意騙領(lǐng)是可以成為惡意透支型信用卡詐騙的犯罪主體。但是實(shí)質(zhì)性善意騙領(lǐng)因?yàn)樘峁┨摷偕暾?qǐng)人身份，一旦越線實(shí)施了惡意透支，就應(yīng)推定主觀上有非法占有的目的，這時(shí)就很難界定其領(lǐng)取信用卡時(shí)有無犯罪意圖，那和其他類型的信用卡詐騙就一樣了。因此，筆者認(rèn)為實(shí)質(zhì)性善意騙領(lǐng)人不能成為惡意透支型信用卡詐騙的犯罪主體。如果為了實(shí)施詐騙活動(dòng)而騙領(lǐng)的可稱為“惡意騙領(lǐng)人”?！皭阂怛_領(lǐng)人”以犯罪為目的，辦理信用卡不是為了用信用卡，不是為了透支，不能成為惡意透支型信用卡詐騙罪的犯罪主體而是其他類型的信用卡詐騙的犯罪主體。如是由于盜竊、搶劫等行為而得到的信用卡則構(gòu)成非法占有信用卡行為，不能構(gòu)成惡意透支型信用卡詐騙的主體。所以，刑法規(guī)定惡意透支的信用卡詐騙罪的犯罪主體應(yīng)該是合法持卡人和瑕疵惡意騙領(lǐng)人。

2、主觀條件

行為人的主觀罪過是故意，即透支人在透支前已明確知道自己沒有能力歸還，但仍持卡消費(fèi)或提現(xiàn)的行為，或者是有能力償還的但在消費(fèi)或提現(xiàn)后根本不想還的行為，是一種主觀上不想還款的行為。對(duì)于行為人是否以非法占有為目的的推定過程中，一定要區(qū)別這種行為是主觀上的惡意不歸還，還是因?yàn)橛泻侠淼目陀^因素導(dǎo)致行為人不能歸還的。前者是主觀的不愿歸還，后者是客觀的不能歸還。所以，如果行為人透支后，確實(shí)是由于客觀的正當(dāng)理由不能歸還的，基于行為人的無惡意行為，不作犯罪處理。如果行為人透支后攜款逃跑的，或透支款用于揮霍、購買奢侈品的，可以認(rèn)定行為人具有非法占有的目的行為人的主觀罪過形式是故意，包括對(duì)規(guī)定限額、規(guī)定期限的明知和非法占有目的。行為人的非法占有目的一般基于對(duì)其行為的推定，經(jīng)發(fā)卡銀行催收后仍拒不歸還既是行為的一個(gè)客觀方面，又是推定非法占有目的的重要依據(jù)。

3、客觀條件

惡意透支在客觀方面有三種表現(xiàn)，一是超過規(guī)定透支額度的透支，二是超過規(guī)定期限的透支，三是經(jīng)過催收仍然不還款。其中透支額度是指各發(fā)卡銀行規(guī)定的持卡人可使用的個(gè)人信用擔(dān)保短期貸款數(shù)額，對(duì)于透支的持卡人各發(fā)卡銀行可以根據(jù)還款期限進(jìn)行催收，如果持卡人未經(jīng)銀行催收而自動(dòng)歸還的或者催收后及時(shí)歸還的，不以犯罪處理。對(duì)于經(jīng)銀行催收后仍不歸還的，根據(jù)2009年12月出臺(tái)的《關(guān)于辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定經(jīng)發(fā)卡銀行兩次催收后超過3個(gè)月仍不歸還的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“惡意透支”。

四、惡意透支的表現(xiàn)形式：

惡意透支的表現(xiàn)形式多種多樣。在現(xiàn)實(shí)生活中，有些違法犯罪分子為逃避制裁，采用惡意透支的行為方式也十分狡猾多樣，從目前的情況來看，大致有以下幾種：

一是持卡人以非法占有為目的，短時(shí)間內(nèi)持信用卡在特約商戶，網(wǎng)點(diǎn)頻繁使用、取現(xiàn)，形成大量透支，再隱匿潛逃，對(duì)銀行催收置之不理，導(dǎo)致銀行不能追回透支款。

二是持卡人與他人合伙境外或異地惡意透支。例如甲向銀行申領(lǐng)信用卡后，交由同伙乙，由乙持卡到國(guó)外瘋狂購物消費(fèi)，大肆透支。當(dāng)對(duì)賬單寄達(dá)甲時(shí)，甲便持沒有離境證明向銀行報(bào)稱賬項(xiàng)出錯(cuò)，由銀行承擔(dān)該筆費(fèi)用。由于憑真卡跨境購物，賬單簽名與卡上記錄相符，沒有密碼識(shí)別，發(fā)卡行很難查到信用卡領(lǐng)有人私借信用卡串通他人惡意透支的證據(jù)。

三是持卡人和商戶串通，倒付現(xiàn)金，通過假消費(fèi)等方式，套取銀行的資金。商戶在持卡人的授意下，并不按持卡人的實(shí)際消費(fèi)額結(jié)帳，還任意向持卡人倒付現(xiàn)金。

五、如何防范惡意透支

對(duì)于惡意透支型信用卡詐騙罪的犯罪防范，可以從三個(gè)方面來考慮：國(guó)家法律保障、銀行規(guī)范控制和個(gè)人素質(zhì)提高。要多管齊下，全面兼顧，充分發(fā)揮各自的長(zhǎng)處，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相輔相成，切實(shí)有效的形成“不敢為、不能為、不愿為”的控制和防范惡意透支型信用卡詐騙犯罪的網(wǎng)絡(luò)。

（一）國(guó)家法律保障

要有效控制和防范惡意透支型信用卡詐騙就必須深化金融改革，健全、完善金融立法，嚴(yán)格金融執(zhí)法。在立法上，特別是刑事立法，要加強(qiáng)對(duì)金融工作的管理和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，把金融工作納入法制軌道，使各項(xiàng)工作有法可依。在執(zhí)法上，各司法部門要通力合作，做到與時(shí)俱進(jìn)，更新理念，從引用單一性的刑事懲罰轉(zhuǎn)到綜合運(yùn)用各種法律手段司法上來，正確樹立打防并重、預(yù)防為主的新觀念。

（二）銀行規(guī)范控制

發(fā)卡行應(yīng)完善業(yè)務(wù)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。建立多級(jí)控制體系、建立和落實(shí)崗位責(zé)任制、實(shí)行恰當(dāng)?shù)呢?zé)任分離制、完善操作程序、加強(qiáng)銀行業(yè)務(wù)員的技能培訓(xùn)，加強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高員工的素質(zhì)。并且借助科技優(yōu)勢(shì)，開發(fā)了一系列風(fēng)險(xiǎn)管理與服務(wù)支持系統(tǒng)，加強(qiáng)銀行監(jiān)控、識(shí)別銀行卡風(fēng)險(xiǎn)事件，及時(shí)降低、消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。充分發(fā)揮銀行信息資源優(yōu)勢(shì)，依托各類風(fēng)險(xiǎn)信息采集共享平臺(tái)，及時(shí)提供行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)提示等信息服務(wù)。一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，銀行應(yīng)立即反應(yīng)，快速處理，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（三）個(gè)人素質(zhì)提高

持卡人應(yīng)珍惜信用，不要惡意透支，不要參與違法行為和欺詐交易。持卡人一旦因這類不法行為被查獲，將被列入黑名單，給個(gè)人信用帶來不可挽回的損害，將導(dǎo)致銀行一致拒絕一切信貸業(yè)務(wù)，更嚴(yán)重的還將導(dǎo)致刑事處罰。加大誠信宣傳力度，加強(qiáng)公民守法意識(shí)，營(yíng)造良好

信用環(huán)境，培養(yǎng)個(gè)人信用意識(shí)，構(gòu)筑堅(jiān)固思想防線，拉起防止惡意透支的警戒線，確保信用卡安全有效的使用，防止犯罪發(fā)生。

第四篇：信用卡詐騙類型和防范措施

信用卡詐騙類型和防范措施1．利用偽造信用卡詐騙

此類信用卡詐騙案件占17.9％。主要是行為人或是自己直接偽造信用卡，或是從他人手中購買偽卡進(jìn)行詐騙。偽造信用卡的關(guān)鍵是信用卡信息資料的獲取，有利用職務(wù)之便竊取，也有通過互聯(lián)網(wǎng)客戶在線登錄等途徑獲得，爾后再利用信用卡制作設(shè)備偽造信用卡進(jìn)行套現(xiàn)。典型案例：2009年，馮國(guó)濤的前女友黃?；塾捎诠ぷ麝P(guān)系知道公司業(yè)主朱某的一張建設(shè)銀行卡卡號(hào)及密碼，卡上平時(shí)都有幾十萬元的存款，馮國(guó)濤產(chǎn)生偽造信用卡詐騙的念頭。他通過網(wǎng)絡(luò)以3萬余元的價(jià)格購得一套信用卡制作設(shè)備，然后讓黃?；鄹`取朱某的信用卡信息。馮國(guó)濤找人偽造了一張信用卡，找到專門負(fù)責(zé)套現(xiàn)的義烏人陳某。7月6日，馮國(guó)濤和同伙趕到義烏，在陳某公司的POS機(jī)上成功將偽卡內(nèi)的100萬元錢套現(xiàn)，陳某拿到30萬元手續(xù)費(fèi)。

2．冒用他人信用卡詐騙

犯罪嫌疑人冒用他人名義，使用他人的身份資料和相關(guān)財(cái)產(chǎn)證明等從銀行冒領(lǐng)信用卡，直接取現(xiàn)、消費(fèi)。

典型案例：2008年9月，義烏蘇溪人樓興法因拖欠邵寶寶的債務(wù)，樓興法、邵寶寶、樓峰煜（有POS機(jī)）合謀冒名黃某申領(lǐng)銀行信用卡，透支套現(xiàn)。

樓興法騙取黃某的身份證后，與樓峰煜共同偽造了黃某的工作、收入證明及商品房產(chǎn)權(quán)證，辦理了兩張信用卡，共套現(xiàn)19992元用于歸還拖欠邵寶寶的債務(wù)。

3．利用信用卡惡意透支

信用卡持有人透支后，經(jīng)銀行兩次催收三個(gè)月后仍不歸還，即構(gòu)成惡意透支型信用卡詐騙，占信用卡詐騙案的71.4％。值得一提的是，此類案件中有部分行為人主觀上可能并無太大惡意，卻產(chǎn)生了嚴(yán)重后果。

典型案例：2007年3月份，義烏人馮某在義烏某商業(yè)銀行辦理了一張透支額度為1.5萬元的信用卡。截至今年5月17日，馮某透支本金14988.87元人民幣并造成滯納金和利息共計(jì)

40240.45元人民幣。該商業(yè)銀行通過多種渠道多次催討，但馮某一直未歸還。案發(fā)后，馮某還款3.5萬元，被法院判處有期徒刑1年，緩刑兩年，并處罰金3萬元。

4．通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙

利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信用卡詐騙的新型犯罪也已出現(xiàn)。

典型案例：去年7月份，徐勝超通過網(wǎng)絡(luò)找到黃某，自稱能為其辦理高額的透支信用卡，并于同年8月20日，讓黃某在某銀行義烏支行辦理了以其妹名義開戶的銀行卡并開通網(wǎng)上銀行。次日，徐勝超冒充銀行辦卡人員，從黃某處取得銀行卡和密碼及其身份證復(fù)印件。后徐勝超騙黃某又辦了一張?jiān)撱y行的銀行卡并需存入10萬元。當(dāng)日，徐勝超即通過網(wǎng)上銀行關(guān)聯(lián)程序（是指只要持卡人有一張銀行卡辦理了網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，輸入身份證號(hào)和密碼后，在同一銀行辦理的其他銀行卡均可在網(wǎng)上顯示，并僅通過密碼而無須插入U(xiǎn)盾即可以實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)賬戶之間的相互轉(zhuǎn)賬），將黃某銀行卡內(nèi)的8萬元轉(zhuǎn)走，分多次在ATM機(jī)上取現(xiàn)。信用卡詐騙案件多發(fā)的原因

通過分析義烏近年來發(fā)生的信用卡詐騙案件，義烏市檢察院發(fā)現(xiàn)，造成此類案件多發(fā)的原因主要有4點(diǎn)，正是管理上的漏洞導(dǎo)致了信用卡詐騙案件的多發(fā)。

1.金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用卡的發(fā)放、POS機(jī)的設(shè)置審核不嚴(yán)。POS機(jī)的發(fā)放使用審核監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致不具備資格或利用虛假身份信息就能輕易申請(qǐng)辦理信用卡和POS機(jī)，為信用卡詐騙埋下了隱患。

2.有關(guān)部門對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)不力，給不法分子非法獲取及利用公民信息偽造信用卡創(chuàng)造了條件。

3.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、防范詐騙工作不到位。一些高科技、高技術(shù)含量的信用卡詐騙案件頻發(fā)，但銀行卻未能及時(shí)更新技術(shù)設(shè)備，造成打擊犯罪被動(dòng)、滯后的局面。制假售假類廣告在網(wǎng)絡(luò)上又隨處可見，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管未能及時(shí)跟上。

4.不同金融機(jī)構(gòu)之間信用信息系統(tǒng)未聯(lián)網(wǎng)，致使誠信評(píng)判缺失。因銀行間信息不連通，犯罪分子在一家銀行惡意透支后，往往又到另一家銀行申領(lǐng)信用卡透支，連續(xù)作案，導(dǎo)致多家銀行遭受損失。

防范信用卡詐騙關(guān)鍵在銀行

信用卡詐騙類案件的增多，不僅侵害合法持卡人的利益，而且降低了人們對(duì)使用信用卡的信心，嚴(yán)重威脅信用卡管理制度及金融管理秩序。該如何有效預(yù)防和減少信用卡詐騙呢？義烏檢察院認(rèn)為，應(yīng)從幾個(gè)方面入手：

1.加強(qiáng)信用卡內(nèi)部監(jiān)管。一是應(yīng)規(guī)范信用卡和POS機(jī)申領(lǐng)手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)信用卡發(fā)行的監(jiān)管力度，嚴(yán)格審核資料，建立稽查工作體系，全面、充分了解申請(qǐng)人資信狀況，從源頭上消除隱患；二是應(yīng)加強(qiáng)銀行工作人員的職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育，設(shè)立完善的內(nèi)部監(jiān)管制度，注重妥善保管客戶的個(gè)人數(shù)據(jù)，防止被不當(dāng)使用和泄露。

2.建立信用卡信息共享管理體系。持卡人在某一金融機(jī)構(gòu)有了惡意透支、拖延還款等不良記錄后，該信息應(yīng)與其他各金融機(jī)構(gòu)共享，以避免持卡人再次到其他金融機(jī)構(gòu)申領(lǐng)信用卡。

3.加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作，加大對(duì)信用卡犯罪活動(dòng)的打擊力度。

第五篇：關(guān)于信用卡詐騙的司法解釋

? 兩高關(guān)于妨害信用卡管理的司法解釋

（2009年12月16日實(shí)施）

? 中華人民共和國(guó)最高人民檢察院

關(guān)于辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（2009年10月12日最高人民法院審判委員會(huì)第1475次會(huì)議、2009年11月12日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第22次會(huì)議通過）

中華人民共和國(guó)最高人民法院 中華人民共和國(guó)最高人民檢察院

公告 《最高人民法院、最高人民檢察院》已于2009年10月12日由最高人民法院審判委員會(huì)第1475次會(huì)議、2009年11月12日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第22次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2009年12月16日起施行。中華人民共和國(guó)最高人民法院 中華人民共和國(guó)最高人民檢察院二OO九年十二月三日 為依法懲治妨害信用卡管理犯罪活動(dòng)，維護(hù)信用卡管理秩序和持卡人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定，現(xiàn)就辦理這類刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下:

? 中華人民共和國(guó)最高人民法院

? 第一條 復(fù)制他人信用卡、將他人信用卡信息資料寫入磁條介質(zhì)、芯片或者以其他方法偽造信用卡1張以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十七條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定的“偽造信用? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 卡”，以偽造金融票證罪定罪處罰。偽造空白信用卡10張以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十七條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定的“偽造信用卡”，以偽造金融票證罪定罪處罰。

偽造信用卡，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十七條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:(一)偽造信用卡5張以上不滿25張的;(二)偽造的信用卡內(nèi)存款余額、透支額度單獨(dú)或者合計(jì)數(shù)額在20萬元以上不滿100萬元的;(三)偽造空白信用卡50張以上不滿250張的;(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

偽造信用卡，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十七條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:(一)偽造信用卡25張以上的;(二)偽造的信用卡內(nèi)存款余額、透支額度單獨(dú)或者合計(jì)數(shù)額在100萬元以上的;(三)偽造空白信用卡250張以上的;(四)其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。本條所稱“信用卡內(nèi)存款余額、透支額度”，以信用卡被偽造后發(fā)卡行記錄的最高存款余額、可透支額度計(jì)算。

? 第二條 明知是偽造的空白信用卡而持有、運(yùn)輸10張以上不滿100張的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法? ? ? ? ? ? 第一百七十七條之一第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的“數(shù)量較大”;非法持有他人信用卡5張以上不滿50張的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十七條之一第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的“數(shù)量較大”。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十七條之一第一款規(guī)定的“數(shù)量巨大”:(一)明知是偽造的信用卡而持有、運(yùn)輸10張以上的;(二)明知是偽造的空白信用卡而持有、運(yùn)輸100張以上的;(三)非法持有他人信用卡50張以上的;(四)使用虛假的身份證明騙領(lǐng)信用卡10張以上的;(五)出售、購買、為他人提供偽造的信用卡或者以虛假的身份證明騙領(lǐng)的信用卡10張以上的。違背他人意愿，使用其居民身份證、軍官證、士兵證、港澳居民往來內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證、護(hù)照等身份證明申領(lǐng)信用卡的，或者使用偽造、變?cè)斓纳矸葑C明申領(lǐng)信用卡的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十七條之一第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定的“使用虛假的身份證明騙領(lǐng)信用卡”。

? 第三條 竊取、收買、非法提供他人信用卡信息資料，足以偽造可進(jìn)行交易的信用卡，或者足以使他人以信用卡持卡人名義進(jìn)行交易，涉及信用卡1張以上不滿5張的，依照刑法第一百七十七條之一第二款的規(guī)定，以竊取、收買、非法提供信用卡信息罪定罪處罰;涉及信用卡5張以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十七條之一第一款規(guī)定的“數(shù)量巨大”。

? 第四條 為信用卡申請(qǐng)人制作、提供虛假的財(cái)產(chǎn)狀況、收入、職務(wù)等資信證明材料，涉及偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章，或者涉及偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，依照刑法第二百八十條的規(guī)定，分別以偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪和偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪定罪處罰。

? 承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織或其人員，為信用卡申請(qǐng)人提供虛假的財(cái)產(chǎn)狀況、收入、職務(wù)等資信證明材料，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，依照刑法第二百二十九條的規(guī)定，分別以提供虛假證明文件罪和出具證明文件重大失實(shí)罪定罪處罰。

? 第六條 持卡人以非法占有為目的，超過規(guī)定限額或者規(guī)定期限透支，并且經(jīng)發(fā)卡銀行兩次催收后超過3個(gè)月仍不歸還的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百九十六條規(guī)定的“惡意透支”。有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百九十六條第二款規(guī)定的“以非法占有為目的”: ?(一)明知沒有還款能力而大量透支，無法歸還的;?(二)肆意揮霍透支的資金，無法歸還的;?(三)透支后逃匿、改變聯(lián)系方式，逃避銀行催收的;?(四)抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財(cái)產(chǎn)，逃避還款的;?(五)使用透支的資金進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的;?(六)其他非法占有資金，拒不歸還的行為。? 惡意透支，數(shù)額在1萬元以上不滿10萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百九十六條規(guī)定的“數(shù)額較大”;數(shù)額在10萬元以上不滿100萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百九十六條規(guī)定的“數(shù)額巨大”;數(shù)額在100萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百九十六條規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”。

? 惡意透支的數(shù)額，是指在第一款規(guī)定的條件下持卡人拒不歸還的數(shù)額或者尚未歸還的數(shù)額。不包括復(fù)利、滯納金、手續(xù)費(fèi)等發(fā)卡銀行收取的費(fèi)用。? 惡意透支應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，但在公安機(jī)關(guān)立案后人民法院判決宣告前已償還全部透支款息的，可以從輕處罰，情節(jié)輕微的，可以免除處罰。惡意透支數(shù)額較大，在公安機(jī)關(guān)立案前已償還全部透支款息，情節(jié)顯著輕微的，可以依法不追究刑事責(zé)任。

? 第七條 違反國(guó)家規(guī)定，使用銷售點(diǎn)終端機(jī)具(P○S機(jī))等方法，以虛構(gòu)交易、虛開價(jià)格、現(xiàn)金退貨等方式向信用卡持卡人直接支付現(xiàn)金，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。? 實(shí)施前款行為，數(shù)額在100萬元以上的，或者造成金融機(jī)構(gòu)資金20萬元以上逾期未還的，或者造成金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”;數(shù)額在500萬元以上的，或者造成金融機(jī)構(gòu)資金100萬元以上逾期未還的，或者造成金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

? 持卡人以非法占有為目的，采用上述方式惡意透支，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，依照刑法第一百九十六條的規(guī)定，以信用卡詐騙罪定罪處罰。

? 第八條 單位犯本解釋第一條、第七條規(guī)定的犯罪的，定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)依照各該條的規(guī)定執(zhí)行。