第一篇：在2011年楊地鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部年終總結大會上的講話

在鎮(zhèn)村干部年終總結大會上的講話

楊地鎮(zhèn)黨委書記 任建宏（2012年1月14日）

同志們：

在新春佳節(jié)即將到來之際，我們在這里召開鎮(zhèn)村干部年終總結大會，主要目的是貫徹落實縣第十七屆人代會第一次會議精神，回顧總結2011年度各項工作，發(fā)放2011年村組干部工資及經費，安排部署春節(jié)期間社會穩(wěn)定工作。下面，我講三個方面的問題。

一、肯定成績、查找差距，切實增強工作的責任感和緊迫感。2011年是“十二五”開局之年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、藥牧興鎮(zhèn)、勞務強鎮(zhèn)”的發(fā)展思路和第一要務抓發(fā)展、第一責任保穩(wěn)定、第一工程抓黨建的要求，緊緊抓住西部開發(fā)和陜南突破發(fā)展等政策機遇，克服發(fā)展環(huán)境復雜多變和冰凍暴雨洪澇災害影響，同心同德，克難攻堅，不僅圓滿完成了年度各項目標任務，而且為做好2012年各項工作打下了堅實的基礎。

一是經濟建設取得重大突破。農民人均純收入達到5433元，增長29.94%；規(guī)模以下工業(yè)總產達1160萬元，非公有制經濟增加值4160萬元。

二是三農工作實現(xiàn)較大跨越。完成“一村一品”建設6個，建設無公害農產品基地18530畝，新建成林果基地0.35萬畝，經

物97.12萬元、救災糧食1395公斤，安置災民44戶，修復水毀公路25處35公里。嚴格落實安全生產責任制和各種預防措施，組織開展安全生產大檢查12次，全年未發(fā)現(xiàn)一例安全生產死亡事故和安全生產責任事故，食品藥品安全監(jiān)管覆蓋率已達到100%,未發(fā)生重大藥品、食品安全事故。積極開展“平安楊地”創(chuàng)建活動，平安創(chuàng)建知曉率達97%，社會治安滿意率達100%，共排查糾紛61件，調處61件，辦結61件，實現(xiàn)了“一控四降”目標。14個村的農家書屋設施全部配備到位，新建4個廣播室；2011年合療報銷達6325人137萬元。

六是黨的建設得到全面加強。始終堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，以執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，切實加強黨的自身建設。積極開展形勢政策宣傳教育活動、群眾觀點群眾立場主題教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面落實黨務公開制度、鎮(zhèn)黨委委員幫扶村黨支部書記制度和推行村干部坐班制度、“一冊兩聚四會”制度。結合慶祝建黨90周年，成功舉辦了慶“七一”文藝晚會。全面落實“四級承諾一評議”制度，扎實開展村級黨組織“升級晉檔，科學發(fā)展”活動，二類村6個，三類村8個。全年發(fā)展黨員59 名，轉正29名，接收預備黨員30名，培養(yǎng)入黨積極分子24名。順利完成了14個村村支部換屆選舉工作，2名大學生村官擔任村支部副書記。堅持黨管武裝和群團組織原則，今年為部隊輸送7名優(yōu)秀兵員。狠抓黨風廉政建設，嚴肅換屆紀律，堅持程序公開，結果公示，接受社會監(jiān)督，順利召開了鎮(zhèn)第十八屆黨代會、人代會，選舉產生了新一屆鎮(zhèn)領導班子，圓滿完成了14

社會穩(wěn)定這根弦，確保群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。11號縣統(tǒng)戰(zhàn)部帶領計生局等部門和鎮(zhèn)上一起對各村老黨員和困難群眾進行了走訪慰問，既是對群眾生活進行安排，也體現(xiàn)了黨和政府對群眾生活的關心。在這里我強調三點。

一要安排好困難群眾的生活。各村要切實把春節(jié)期間困難群眾的生活安排放在更加突出位置，采取切實有效的措施，深入村組，通過敲柜子、摸袋子方式，了解群眾生活狀況，確保春節(jié)期間群眾生活不出現(xiàn)任何問題。特別對各項低保資金、困難群眾慰問金等要按時足額發(fā)放到位，堅決禁止吃拿卡要等現(xiàn)象出現(xiàn)，鎮(zhèn)民政辦要加強督促檢查，一旦查出問題，將按照有關程序依法追究責任，決不姑息遷就。

二要做好安全穩(wěn)定工作。春節(jié)臨近，時值年終歲末，既是刑事、治安案件的高發(fā)期、安全生產事故的多發(fā)期，也是各類矛盾糾紛的相對集中期。做好春節(jié)期間安全穩(wěn)定工作，是一項極其重要的政治任務，也是對平安楊地建設成果的一次實際檢驗。各村要按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，以確保不發(fā)生進京到省去縣滋事事件、不發(fā)生影響惡劣的政治性案件、不發(fā)生重大惡性刑事案件、不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生重大安全責任事故，真正把維護社會穩(wěn)定的各項措施落到實處。要切實抓好非煤礦山、交通運輸、建筑施工等重點行業(yè)的安全生產工作，嚴禁農用車載人，在雨雪天氣要及時組織群眾清除積雪凍冰，確保道路交通安全暢通。要切實加強森林防火工作，鎮(zhèn)林業(yè)站、村組干部和護林員要夯實責任，嚴禁墾地燒荒，加強對“五類人群”的監(jiān)管措施，千

和“三查”工作。五是抓好勞務輸出。著力搞好農民工的技能培訓，提高農民工技能水平，有計劃、有組織進行勞務輸出。六是抓好旅游開發(fā)。認真做好月亮洞景區(qū)二期開發(fā)，配合做好海螺地質公園申報工作，重點做好天蓬山寨入山大門及景區(qū)道路建設。七是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)建設。堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，擴大民生改善覆蓋面，著力抓好教育衛(wèi)生、計劃生育、民政救濟、應急處突、安全生產、社會穩(wěn)定、社會保障、文化廣播等工作，推動社會事業(yè)全面進步。八是突出抓好黨的建設。堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，以執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，切實加強黨的建設和黨風廉政建設，為經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。

同志們！回首過去，成績鼓舞人心；展望未來，目標催人奮進，群眾寄予厚望。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，團結帶領全鎮(zhèn)干部群眾，萬眾一心，銳意進取，真正在抓落實、解難題、促發(fā)展、保民生上下功夫，努力構建富裕、文明、和諧的新楊地，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

最后，值此春節(jié)即將到來之際，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向到會的全體同志，并通過你們向全鎮(zhèn)廣大干部群眾拜個早年，祝大家合家幸福，工作順利,身體健康！

謝謝大家！

第二篇：在鎮(zhèn)村干部大會上的講話(定稿)

在鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會上的講話

2011年12月20日

各位領導、同志們：

根據會議安排，我就協(xié)助分管的移民工作講兩個方面的意見。

一、全鎮(zhèn)移民工作情況通報

關于我鎮(zhèn)的移民工作情況，臺上各位領導都是清楚的，但下面在座的各位可能只是對參與的某部分了解，對全局不是很清楚，我作個簡要通報，主要讓大家充分知曉了解情況，進一步樹立信心，增強進一步做好工作的責任感和緊迫感。

一直以來，溪洛渡鎮(zhèn)把移民工作作為壓倒一切的政治任務，黨委書記親自抓，其他班子成員具體抓，全鎮(zhèn)干部職工、涉及的村組干部全員參與，形成合力，共同推進。通過大家的不懈努力，全鎮(zhèn)移民工作取得了明顯成效，總體上進展良好。

（一）溪洛渡水電站施工區(qū)掃尾工作穩(wěn)步推進。一是木仰、農場兩個安臵點建設有序推進。

木仰小區(qū)共安臵移民276戶，截至12月19日，已澆筑基礎186戶，支砌一樓墻體80戶，完成第一層板面澆筑25戶，正在支砌第二層墻體13戶，完成二層版面澆筑10戶，完成第三層板面澆筑1戶。

農場小區(qū)共安臵移民25戶，24戶已動工建設，其中開挖基礎1戶，一層墻體施工10戶，完成二層版面澆筑5戶，第三層

版面澆筑2戶。

二是56戶154個生產安臵人口補償補足款已兌現(xiàn)到戶。三是荒山分配正積極穩(wěn)妥推進?；纳椒峙渖婕?7個村組，總面積4973.471畝，截至目前共完成了12個村民小組的荒山分配，已兌現(xiàn)資金3287.329萬元，完成荒山補償兌現(xiàn)的66%，還有幾個村民小組已形成分配方案。

（二）向家壩庫區(qū)移民搬遷安置工作取得積極進展。佛灘庫區(qū)移民人口界定451戶1339人，其中生產安臵人口188戶483人，搬遷安臵人口349戶1114人。截至12月19日，共簽定移民安臵協(xié)議書378戶1110人，占總戶數的83.8%。

佛灘集鎮(zhèn)新址已全部完成C區(qū)場平，正抓緊B區(qū)場平掃尾，累計挖宅基地基礎77戶，統(tǒng)一澆筑墊層5戶。學校教學樓基礎墊層已澆筑完畢,正繼續(xù)扎基礎鋼筋。

（三）溪洛渡水電站庫區(qū)移民工作順利推進。

溪洛渡水電站庫區(qū)19戶36個生產安臵人口的搬遷安臵協(xié)議已簽訂。移民辦根據縣移民局審查通過的移民戶的實物量進行了逐一算賬。

同志們，以上成績的取得來之不易，凝聚著在座各位的心血和汗水，在此我謹代表鎮(zhèn)政府對大家艱辛付出表示衷心的感謝！來溪洛渡鎮(zhèn)的四個月多月，我感覺到大家工作非常不容易，這里工作千絲萬縷，點多面廣，工作量大，各種矛盾尖銳突出，鎮(zhèn)村兩級干部職工長期疲勞作戰(zhàn)，非常辛苦。從你們的身上，我不僅

學到許多工作方法，更讓我敬佩和感動的是你們吃苦耐勞、樂于奉獻和不屈不撓、百戰(zhàn)不殆的精神。

二、對分管的工作提幾點要求

盡管我鎮(zhèn)移民工作取得了一定成績，但仍然存在工作進度緩慢、服務不到位等問題。下面，我就分管的幾項具體工作提三點要求。

第一點要求，認真履職，強化對移民的服務和管理。一是對 “兩站”庫區(qū)自行安臵到溪洛渡鎮(zhèn)的移民在辦理手續(xù)方面提供便捷服務。對于自行安臵到溪洛渡鎮(zhèn)的移民戶在辦理手續(xù)過程中既要認真審查到位，又要服務到位。

一方面，要認真履職，審查到位。村（社區(qū)）、村民小組要認真對照《昭通市人民政府關于向家壩水電站云南庫區(qū)永善縣移民安臵實施細則的批復》（昭政復?2010?26號）和《昭通市人民政府關于金沙江溪洛渡水電站永善庫區(qū)移民安臵實施細則的批復》（昭政復?2011?6號）2份文件，嚴格審查其安臵標準、安臵條件是否符合相關政策要求。比如選擇自行農業(yè)分散安臵的，要認真審查他流轉的土地是否真實，流轉的土地面積是否達到了規(guī)定的最低標準可以養(yǎng)活該戶移民；同時又要考慮他流轉了本村民小組某戶的土地后，該戶會不會因此失去生存條件；屬于城市規(guī)劃區(qū)的必須具備規(guī)劃、國土部門開具的單據。自行二三產業(yè)安臵到溪洛渡的，要審查其是否具備二三產業(yè)安臵的條件，是否有穩(wěn)定的收入來源，經營手續(xù)是否齊全等等。

另一方面，要以人為本，服務到位。這是我今天要特別強調 的。相關部門、村（社區(qū)）、組在辦理手續(xù)的過程中要本著方便快捷、原則性與靈活性相結合的原則，給群眾提供便捷的服務。要一次告知移民需要提供的資料和手續(xù)，避免這次來差這樣，下次來差那樣，蓋個章跑一二十趟還辦不好。對于審核符合條件，手續(xù)齊全的，要及時予以辦理，堅決不能吃拿卡要。聽說個別地方要提煙提酒菜給簽字蓋章，今后這樣的情況一經舉報查實，堅決從重處理。

相關部門和站所也要做好對接服務工作，切實為移民搞好服務。

二是對已經安臵在本轄區(qū)的移民要強化服務和管理。要做到“三個強化三個到位”。

首先，要強化臺賬建立，掌握情況到位。對安臵在本轄區(qū)的移民，每家每戶甚至每個人的情況要做到家底清、情況明，了如指掌。建立完善移民臺賬一方面可以確保上級要求上報各方面情況時能及時準確、不錯報漏報引起工作被動；另一方面，只有準確掌握移民的信息才能對主動對他們開展有效的管理和服務。

其次，要強化服務意識，主動服務到位。相關部門、村（社區(qū)）要引導他們盡快早融入本地生活，與其他群眾和睦相處；要在低保指標分配等方面與其他村民一視同仁納入考慮；要隨時掌握他們的思想動向，防止大規(guī)模群體上訪；要經常了解他們的生產生活狀況，帶領和引導他們發(fā)展致富。

第三，要強化管理，嚴格履職到位。按照你們的村規(guī)民約、社區(qū)管理的相關規(guī)定，該履行的義務堅決要求履行到位，不能把

移民身份特殊化，搞成特殊公民。該管的理直氣壯管理到位。

三是對移民群眾提出的合理訴求要及時妥善處理，確保問題不積壓、不惡化、各項工作順利推進。村（社區(qū)）是黨 委、政府連接群眾的橋梁和紐帶，是政策執(zhí)行的末梢和終端，你們執(zhí)行政策是否到位、群眾工作開展的好壞，直接關系到黨和政府在群眾心目中的形象和地位。你們最了解移民群眾的情況，要轉變作風，多深入群眾，多傾聽他們的心聲，關心他們的疾苦。特別是對他們反映的訴求，屬于工作和服務層面的，能解決的及時幫助解決；屬應該解決本級解決不了的，及時向上反映匯報爭取解決；屬于政策層面無法解決的要耐心細致予以疏導說明。

一些群眾反映出來的看上去很小的事，如果不能及時解決和鈍化，小事也會變成大事、拖成難事，甚至誘發(fā)群體性事件。因此要把群眾反映的事都要當成“大事”及時解決在萌芽狀態(tài)，不能讓群眾反映的問題久拖不決，心中積怨日益加深。

如果我們基層一線都把群眾利益放到首位，把每件事關群眾切身利益的“小事”辦好了，群眾就心平氣順了，矛盾糾紛自然就少，社會也就和諧了。

第二個方面的要求，加強宣傳引導，推動荒山補償補助早日分配到戶。

如何代表最廣大人民群眾的根本利益？可以說在物價較快上漲的今天，能盡早把荒山補償補助兌現(xiàn)到戶就是維護群眾最大的利益。按照鎮(zhèn)黨委政府決定的“資金先劃撥到村，從易到難、積極穩(wěn)妥推進荒山分配”的原則和要求，三坪、農場村委會要繼

續(xù)宣傳荒山分配“三不”政策（即：荒山面積不可能增加，面積不可能重新丈量，補償補助標準不可能提高），從現(xiàn)在物價上漲角度，與他們講道理，算大帳，要從村民小組長、黨員、村民代表逐層做工作，動員村民小組早日啟動分配工作。

在荒山分配中，村委會要加強指導，指導村民小組嚴格按“一事一議”的程序討論形成分配方案。基礎工作要扎實到位，確保既按程序積極穩(wěn)妥推進，又要講求效率以防夜長夢多、煮成夾生飯。

第三個方面的要求，積極配合搞好“金沙江移民婦女發(fā)展基金”項目的實施。

三峽公司和國家婦聯(lián)聯(lián)合建立了“金沙江移民婦女發(fā)展基金”，這是一個移民發(fā)展扶持項目，也是一項民心工程。首批明確的項目資金是3000萬元，其中2011年、2012年實施2000萬，2013年實施1000萬元。項目近期即將啟動實施，實施范圍是金沙江中下游幾個水電站已搬遷安臵的移民，實施項目包括開展貧困移民大病救助、貧困移民學子助學、在移民集中區(qū)域建婦女職工之家、開展婦女致富培訓等，同時還要在移民區(qū)開展“五好文明家庭”、致富能手等評選活動，具體文件近期就會下發(fā)。請各涉及移民安臵的村、社區(qū)，務必高度重視，按要求做好宣傳、推選、上報工作。工作中要把困難移民戶納入重點考慮對象，絕不能優(yōu)親厚友，要客觀公正，嚴格按要求推選出符合條件的人員上報，既要確保符合條件的應報盡報積極爭取扶持和幫助，又要防止不符合條件的亂納入上報，引起其他移民群眾的不滿。總之，要把好事辦好，實事辦實。

各位領導，同志們，移民工作任重道遠，錯綜復雜。但我們堅信有上級部門和鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導，有在座各位同志的全力付出和團結拼搏，我鎮(zhèn)移民工作一定會在穩(wěn)步推進中奪取最后的勝利。謝謝大家！

第三篇：在鎮(zhèn)村干部大會上的講話

在三級干部大會上的講話

同志們，剛剛過去的2009年，是我們積極應對復雜形勢，逆勢奮進的一年，我們在上級黨委、政府的領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，全力以赴做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，搶抓機遇，迎難而上，經濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，優(yōu)勢特色產業(yè)不斷壯大，城鄉(xiāng)一體化進程有序推進，民生保障得到加強，社會各項事業(yè)加快發(fā)展，農民年人均收入穩(wěn)步增長，人民生活水平不斷提高。成績來之不易，成績的取得，是與廣大群眾的支持和在座各位的努力是分不開的，在此，我向大家致以深深的謝意！這些成績的取得，也充分證明了我鎮(zhèn)的黨員干部是一個團結的集體，有戰(zhàn)斗力的集體，是一個想干事、會干事、能干成事的集體。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略第二個十年規(guī)劃的起步之年。我們要正視將面臨的機遇和挑戰(zhàn)，進一步增強憂患意識、前瞻意識，未雨綢繆，積極應對，提高科學發(fā)展的能力，強力推進我鎮(zhèn)經濟又好又快發(fā)展。為此，我主要強調以下 兩點：

一、客觀分析工作中存在的矛盾和問題

近幾年來，XXX鎮(zhèn)各項事業(yè)都取得了長足的發(fā)展，為我們做好今年和今后一個時期工作打下良好的基礎。但是當前我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大，龍頭企業(yè)的帶動潛力需進一步挖掘；二是農業(yè)基礎設施建設不夠完善，抵御自然災害的能力較差；三是城鄉(xiāng)一體化進程還需要進一步加快；四是制止濫搭亂建、拆除違章建筑形勢依然十分嚴峻；五是關系民生的一些突出問題還沒有完全解決；六是社會治安綜合治理工作仍需加強；七是干部工作作風仍需提高；八是環(huán)境衛(wèi)生方面臟、亂、差的問題依然存在等等。上述存在的問題和現(xiàn)象，都是制約和妨礙發(fā)展的突出問題，與我鎮(zhèn)加快

發(fā)展、在XXX區(qū)率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標要求有較大差距，群眾意見也很大。因此，我們一定要轉變思想觀念、轉變發(fā)展方式、轉變工作作風，自加壓力，知難奮進，確保不折不扣地完成XXX鎮(zhèn)人大二屆三次會議精神及《政府工作報告》提出的各項目標任務。

二、準確把握形勢，善于抓住發(fā)展機遇

隨著國家《關于進一步加快寧夏經濟社會發(fā)展的若干意見》的逐步落實，自治區(qū)、銀川市、XXX區(qū)也都相繼出臺了許多促進可持續(xù)發(fā)展的有利政策。所有這些，都意味著將會有一些有利于我們發(fā)展的政策、項目、資金，能不能爭取到，爭取多少，某種程度上決定著XXX鎮(zhèn)今后一個時期的發(fā)展進程。我們要緊緊抓住這個機遇，在招商引資，攻堅項目上轉變思路，一方面要整合利用現(xiàn)有的優(yōu)勢資源，理清發(fā)展思路。另一方面要做好與上級相關部門的項目申報和對接，積極主動到區(qū)、市、XXX區(qū)去爭政策、爭項目、爭資金、爭幫助；到外邊引資金，擴大投資規(guī)模，以主觀上的拼搶彌補客觀條件的不足，奮力實現(xiàn)各項工作的新突破。

對今年的工作我再提幾點要求：

一要提高思想認識。剛才李鎮(zhèn)長對于2010年的重點工作進行了安排，鎮(zhèn)黨委、政府也與各村（公司）簽訂了2010年各項目標責任書。希望大家按照白鎮(zhèn)長的安排，自覺把思想統(tǒng)一到加快我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展上來，明確定位，各司其職，抓住工作的切入點和著力點，攻堅克難，奮力拼搏，扎實推進各項目標任務的落實。

二要加強班子建設。只有一流的班子，才能帶出一流的隊伍，創(chuàng)出一流的業(yè)績。各村要自覺維護（公司）“兩委”班子班子團結。要主動自覺地執(zhí)行民主集中制，進一步健全決策機制、完善決策方式、規(guī)范決策程序、強化決策責任，凝心聚力，合力把鎮(zhèn)黨委、政府交給的各項任務完成好。今年6月，村“兩委”班子將進行換屆選舉，我們要提

早謀劃，嚴格選人標準，切實選好配強村“兩委”班子。這里我要強調一下，目前己個別村干部因為換屆選舉臨近，思想不能集中在工作上，導致工作合力不足，一些工作進展緩慢，鎮(zhèn)黨委將把上半年的工作實績作為選撥干部的重要依據，希望大家要高度重視。

三要加強隊伍建設。全鎮(zhèn)的黨員干部要深入學習黨的創(chuàng)新理論，提升政治素質，更新思想觀念，摒棄陳舊保守思想意識；要及時學習黨的方針政策，了解全局，把握形勢，明確工作目標和努力方向；經常學習業(yè)務知識，進而熟悉制度規(guī)定，明確相關要求，掌握工作方法，提升工作質量；自覺學習現(xiàn)代科技和文化知識應，進而博學善思，跟上時代發(fā)展的步伐。要勤于真抓實干。只有實干，才能把各項工作落到實處，取得實實在在的政績。要勇于開拓創(chuàng)新。善于抓住關鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施加以突破，以點帶面推動全局工作。善于謀劃全局。準確把握宏觀形勢和本地實際，以更寬廣的視野、更長遠的眼光、更系統(tǒng)的思想謀劃本村、本部門的發(fā)展。

四要強化工作機制。以行政問責制、服務承諾制、首問負責制和限時辦結制“四項”制度為指導，強化行政問責，嚴格責任追究，形成有效的壓力傳遞機制，確保黨委、政府的決策部署及時落實到位。

同志們，今年的工作任務異常艱巨繁重。讓我們在XXX區(qū)委、政府的堅強領導下，堅定信心、振奮精神、搶抓歷史性發(fā)展機遇，乘勢而上、奮力突破，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設新局面。

謝謝大家。

第四篇：楊地鎮(zhèn)黨代會講話材料

繼往開來 勵精圖治

為實現(xiàn)民富鎮(zhèn)強的新楊地而努力奮斗

——2011年6月25日在中國共產黨楊地鎮(zhèn)第十八次代表大會上

楊地鎮(zhèn)黨委書記 任建宏

各位代表，同志們：

我受中共楊地鎮(zhèn)第十七屆委員會委托向大會做工作報告，請予審議。

一、回顧五年來的工作

五年來，鎮(zhèn)黨委在縣委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，以黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神為工作指南，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住西部開發(fā)和陜南突破發(fā)展等政策機遇，大力推進農業(yè)產業(yè)化調整，培植、壯大農村支柱產業(yè)；全鎮(zhèn)的建設成效斐然，集鎮(zhèn)服務功能不斷完善，新農村建設取得重大突破，各項社會事業(yè)齊頭并進，經濟社會朝著又好又快的方向健康發(fā)展。

（一）經濟實力顯著增強

五年來，全鎮(zhèn)國民生產總值由0.62億元提高到1.31億元，年均增長18％；全社會固定資產投資累計完成1.02億元，是五年前的1.3倍；農業(yè)生產總值由0.43億元提高到0.83億元，年均增加18%；糧食總產量穩(wěn)定在1.2萬噸左右；

勞務收入由1600萬元攀升到4100萬元，年均增加27%；農民人均純收入由1630元躍至4188元，年均增長23%。各項經濟指標的如期實現(xiàn)，為鎮(zhèn)域經濟的持續(xù)、快速發(fā)展打下了堅實的物質基礎

（二）支柱產業(yè)初具規(guī)模

五年以來，我們充分把握市縣發(fā)展形勢，掌握自身發(fā)展優(yōu)勢，堅持以農業(yè)增效、農民增收為目標，加快推進產業(yè)協(xié)調發(fā)展。一是重點抓了6個?一村一品?示范村建設。通過政策引導、科技幫扶等措施，培育了孔嶺村魔芋基地、海螺店村無公害馬鈴薯產業(yè)基地和中藥材基地、羊坪村九眼蓮種植基地和金盆村核桃基地，并充分發(fā)揮其輻射帶動作用，加快了全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展步伐；二是大力扶持畜牧業(yè)發(fā)展。認真抓好春秋兩季防疫工作，加快推進畜禽良種化，生豬、牛羊、家禽、生產規(guī)模穩(wěn)中有增，全鎮(zhèn)年均出欄草食牲畜0.8萬頭（只）、生豬8500頭，畜牧生產正朝著效益型的發(fā)展方向的轉變；三是全力做強勞務產業(yè)。以楊地籍老板創(chuàng)立的企業(yè)公司為依托，大力發(fā)展勞務產業(yè)，轉移富余農村勞動力，年均輸出勞務用工5100人，勞務人均年收入7500元。

（三）基礎設施明顯改善

五年來，我們通過積極爭取各級投資，交通、電力、通訊、小城鎮(zhèn)建設、水利等一批基礎設施建設項目相繼建成。新修和改造了冷安路、黃楊路等鎮(zhèn)級主干道32公里、通村通組入戶公路130公里，新建便民橋11座250延米，85.7%的村通水泥路，96.3%的組通公路；農網改造加快推進，農

村電網結構不斷優(yōu)化，?戶戶通電?工程全面完成，全鎮(zhèn)供電保障能力不斷提高；新建通訊基站9個，通訊覆蓋范圍不斷擴大。安裝了14個村346套廣播電視村村通設備。完成了《楊地鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的修編、評審和審批工作,城鎮(zhèn)面積由5年前的0.3平方公里提高到現(xiàn)在的0.5平方公里。建成人畜安全飲水工程10處，解決了全鎮(zhèn)1.4萬人的飲水安全問題。各類基礎設施的改善，為農村社會的全面進步打下了堅實的發(fā)展基礎。

（四）社會事業(yè)全面進步

五年來，我們堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，擴大民生改善覆蓋面，著力抓好計劃生育、民政救濟、教育衛(wèi)生、廣播電視等工作，促進了社會事業(yè)的全面進步。不斷提高流動人口管理、計生執(zhí)法、協(xié)會三結合等基礎工作水平，進一步完善了計生信息系統(tǒng)建設；積極搞好育齡婦女生殖保健服務，為51名農村計劃生育獎勵扶助者發(fā)放資金3萬余元。同時大力表彰在教學中的優(yōu)秀教師，營造良好的教書育人環(huán)境。新建了楊地中學綜合實驗樓和合河中學教學樓，鋪設了楊地中心小學塑膠操場，并完成了該校園的美化亮化工程。認真落實?兩免一補?和?蛋奶工程?政策，?雙高普九?創(chuàng)建工作順利通過省、市、縣驗收，我鎮(zhèn)的中小學教育水平穩(wěn)居全縣前列。大力推行農村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，為百姓報免醫(yī)藥費798萬元。兌現(xiàn)糧食直補款、良種補貼款、農機具補貼款、家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)補貼款累計412.2萬元。搞好受災群眾和冬春兩季困難戶補助金的發(fā)放工作，切

實解決貧困人口溫飽問題。發(fā)放優(yōu)扶、優(yōu)待、五保、救災救濟資金1378萬元的同時，整合社會扶貧、計生幫扶資金，廣泛開展了助殘幫困活動，讓各類災民、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖。同時制定和完善了36個應急預案，成立了應急分隊，深入開展應急培訓和演練，全鎮(zhèn)應急處突能力、搶險救援能力進一步提高。?7.17?、?7.23?特大暴雨災害中，組織鎮(zhèn)村干部深入村組排查災情，積極引導群眾抗災救災，調集搶險物資和臨時安臵受災群眾的生活，整個救災搶險工作做到了領導有力，指揮有序，處臵果斷，群眾滿意。

（五）社會管理逐漸加強

五年來，我們逐步加大了對綜治工作經費的投入，深入開展?五五?普法活動，全民學法、守法、依法維權和政府依法行政、依法管理的目標初步實現(xiàn)，?平安楊地?創(chuàng)建工作成效顯著。進一步完善了司法、政法、綜治調解等一系列防控體系，及時開展矛盾糾紛大排查活動，有效控制了越級上訪和集體上訪事件的發(fā)生，部分老上訪戶的問題得以根本解決；重點強化安全檢查和監(jiān)管，嚴查農用車違章載人，加大了對非煤礦山和道路交通安全的整治力度，每年對鎮(zhèn)內的非法礦井、采石場進行兩至三次地毯式的清查。同時完善了對民爆物品的審批、使用和管理制度，確保了社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)，為打造平安、和諧楊地夯實了基礎。

（六）黨的建設不斷加強

五年以來，我們把樹好黨風、抓好政風、帶好民風作為首要政治任務，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，全面推進黨的建設新的偉大工程，全力提高黨員干部自身素質，黨委、政府整體合力得到充分發(fā)揮，全體機關職工和農村基層干部精神煥發(fā)，以卓有成效的工作實績，夯實了黨在農村的執(zhí)政基礎。

1、抓好黨的自身建設，不斷提高執(zhí)政能力。五年來，鎮(zhèn)黨委在縣委的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，把主要精力放在抓科學決策、戰(zhàn)略部署和全局指導上，建立完善了黨委決策協(xié)調機制和黨委議事規(guī)則，不斷提高領導班子駕馭農村工作的能力。一是抓班子成員的集中學習，提高理論水平和工作能力。建立和健全了黨委中心組學習制度，認真組織領導班子學習鄧小平理論、?三個代表?重要思想、科學發(fā)展觀以及黨在各個時期的方針、政策，不斷提高領導干部的思想覺悟、政治素質、理論水平和工作能力。二是抓思想作風建設，樹立良好干部形象。扎實開展了?干部作風建設年活動，創(chuàng)建‘五型’機關、‘六型’干部活動，深入開展新一輪思想大討論活動?等一系列活動，班子成員帶頭踐行?八個方面?的良好作風，為群眾解決生產生活中遇到的熱點難點問題，干部的宗旨意識進一步增強，融洽了黨群、干群關系，樹立了良好干部形象。三是抓制度建設，堅持和完善民主集中制原則。進一步規(guī)范了日常工作管理、財務管理、重點項目管理和廉潔自律管理等各項管理制度，做到用制度管人管事。建立健全了《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》，對重大問題堅持集體研究、集體決策，正確處理好責任與權力的關系，自覺維護班子團結。通過嚴格執(zhí)行民主集中制原則，加強了班子成員溝通，增進了團結，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

2、加強基層組織建設，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。五年來，我們始終把提高基層黨組織的執(zhí)政能力貫穿于黨建工作始終，以保持黨員先進性教育活動、學習實踐科學發(fā)展觀活動和?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動為契機，加強黨的基層組織建設。制訂了村干部目標管理考核辦法，建立了干部談話和懲免制度，實行干部動態(tài)管理，對那些素質不高、群眾公認度底的村干部，及時作了調整，優(yōu)化了村級?兩委?班子結構，為各項工作的開展提供了強有力的組織保證。同時，認真做好“大學生村官”管理工作，全面推行了農村無職黨員設崗定崗工作，農村黨員干部煥發(fā)了新的活力。

3、提高黨員干部隊伍素質，強化黨員教育管理。一是積極開展黨員遠程教育。五年來，鎮(zhèn)黨委根據縣委統(tǒng)一安排部署，圍繞轉變干部作風加強機關效能建設、解放思想大討論活動、學習實踐科學發(fā)展觀活動以及創(chuàng)先爭優(yōu)活動，利用遠程教學點，全鎮(zhèn)共組織學教活動41場次，參加的黨員干部群眾達6560人次。通過遠程教育活動的開展，黨員干部學習了政策法規(guī)和專業(yè)技術知識，鼓足了發(fā)展信心，增強了發(fā)展動力。二是認真做好黨員發(fā)展工作。嚴格按照?改善結構、慎重發(fā)展?的原則發(fā)展黨員，培養(yǎng)入黨積極分子158名，新發(fā)展黨員137名。三是切實加強流動黨員管理。對外出半年以上的黨員進行調查摸底，建立名冊，流動黨員得到有效管理。

4、狠抓好黨風廉政建設，進一步轉變干部作風。堅持標本兼治的原則，認真抓好黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育，建立健全黨員學習教育制度，強化民主監(jiān)督機制，促進黨風廉政建設。一是完善制度，提高辦事效率，堅持重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議制度、領導干部任中離任經濟責任審計制度，從源頭上預防了腐敗的發(fā)生。二是黨委班子廉政建設不斷深入。班子成員始終嚴格要求自己，嚴格遵守《廉潔從政準則》各項規(guī)定，自覺接受監(jiān)督。帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立了為民、務實、清廉的良好形象。分別在班子和黨員中開展?五個一?和?六個一?主題實踐活動，進一步提升了班子和黨員在群眾中的公信力和影響力。三是加大了辦案查案力度。對各種違紀案件和違紀人員一查到底，共查處各類違規(guī)違紀案件5起，有效防止了腐敗現(xiàn)象和不正之風的滋生蔓延，進一步密切了黨群、干群關系。

5、堅持黨管武裝和群團組織原則，各項工作進展順利。認真貫徹落實新時期軍事工作方針，切實做好民兵整組、民兵預備役、兵役登記和征兵工作，五年來共為部隊輸送38名優(yōu)秀兵員；強化對青年、婦女工作的領導，廣泛開展青年創(chuàng)業(yè)和婦女“雙學雙比”活動，教育了廣大青年，團結了婦女同志；積極做好老干部和關心下一代工作，樹立起老有所為、少有所養(yǎng)的社會風尚。

奮進的歷程難以忘懷，發(fā)展的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確

領導和縣直相關部門的鼎力支持，得益于全鎮(zhèn)廣大黨員干部的扎實工作和全鎮(zhèn)人民的共同努力，得益于歷屆黨委打下的堅實基礎和楊地籍在外工作人員的關心。在此，我代表中共楊地鎮(zhèn)第十七屆委員會，向全鎮(zhèn)廣大黨員干部和人民群眾以及所有關心和支持我鎮(zhèn)工作的各位朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

總結過去五年的成績，我們認為?四個堅持?是取得成績的根本，也是指導我鎮(zhèn)今后發(fā)展的重要原則。

一是堅持把發(fā)展作為第一要務。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的關鍵。面對保穩(wěn)定、保發(fā)展的繁重任務，堅定不移的走科學發(fā)展的道路，把挑戰(zhàn)當機遇，變壓力為動力，在富民強鎮(zhèn)中科學發(fā)展，在科學發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。面對經濟發(fā)展日益白熱化的競爭態(tài)勢，我們始終堅持發(fā)展是第一要務，按照科學發(fā)展的要求，堅持轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，在轉變發(fā)展方式中提升質量。堅定不移地把項目建設和招商引資作為加快發(fā)展的頭等大事，逐步形成上下聯(lián)動、干群合力的良好局面。

二是堅持把民生作為第一要求。群眾的利益是最高的利益，為民謀利是我們的宗旨。堅持思想上重視群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，以群眾利益為重，以群眾期盼為念，著力解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，把好事辦在群眾的心坎上，把實事辦在群眾急需時，使廣大人民群眾切切實實得到實惠。只有堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成 8

果由人民共享，才能真正贏得群眾的擁護和支持，這是戰(zhàn)勝一切困難的源泉，更是發(fā)展的最終目的。

三是堅持把穩(wěn)定作為第一責任。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，我們切實把維護社會穩(wěn)定作為構建和諧社會的基礎工作和關鍵環(huán)節(jié)，強化保穩(wěn)定的責任意識，注重把改革的力度、發(fā)展的速度和人民的滿意度統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌兼顧各方利益，正確處理人民內部矛盾，切實承擔起保一方平安的政治責任。

四是堅持把創(chuàng)新作為第一動力。只有不斷創(chuàng)新，才能獲得不竭的發(fā)展動力。面對建設任務重、拆遷安臵難、內部矛盾多等各類挑戰(zhàn)和困難，我們激勵全體干部敢作敢為、勇挑重擔，大膽實踐、勇于創(chuàng)新，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，使全鎮(zhèn)經濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。實踐表明，面對諸多的困難問題，只有解放思想、勇于創(chuàng)新，才能沖破各種束縛，走出一個又一個困境，破解一個又一個難題。

這些基本經驗，是進一步做好今后各項工作必須遵守的重要原則和寶貴財富，我們一定要加倍珍惜，繼續(xù)發(fā)揚，在未來的實踐中加以豐富和完善。當然，在總結成績和經驗的同時，也應當反思我們存在的問題和不足。一是楊地的小城鎮(zhèn)建設步伐依然緩慢，城鄉(xiāng)一體化的格局尚未形成；二是農業(yè)產業(yè)化水平還很低，農民持續(xù)增收難度加大；三是招商引資力度不夠大，可利用資源未得到有效開發(fā)；四是社會事業(yè)發(fā)展依然滯后，引發(fā)的社會矛盾依然較多；五是干部素質仍需強化，辦事效率有待提高。但是，我們相信，在新一屆黨 9

委的領導下，通過大家的一致努力，這些困難和問題都將逐一得到解決！

二、今后五年的主要任務和措施

各位代表，2011年到2015年是我們扎實推進社會主義新農村建設的關鍵時期，搞好這五年的工作，對于我鎮(zhèn)全面建設小康社會、實現(xiàn)全鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進步意義重大。因此，我們要進一步明確目標任務，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化工作措施，推動各項工作扎實有效開展。

今后五年的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)、商洛納入關中——天水經濟區(qū)等重大發(fā)展機遇，繼續(xù)堅持?圍繞農民增收、財政增長、城鎮(zhèn)增容三大目標，實施生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、牧業(yè)興鎮(zhèn)、勞務強鎮(zhèn)四大戰(zhàn)略，落實開發(fā)帶動、創(chuàng)業(yè)帶動、項目帶動三大舉措，抓好農業(yè)產業(yè)開發(fā)、重大項目建設、旅游和水利資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設、和諧社會建設五件大事?的思路不動搖，以?科學發(fā)展、富民強鎮(zhèn)?為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，著力打造旅游名鎮(zhèn)、勞務強鎮(zhèn)和商貿重鎮(zhèn)，大力加強黨的建設，不斷提升黨的基層執(zhí)政能力和水平，全面落實黨風廉政建設責任制，為推動楊地鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。

今后五年經濟社會發(fā)展的總體目標是：到2015年末，全鎮(zhèn)生產總產值達到2億元；農民人平純收入達到8800元；農村人口自然增長率控制在2‰以內；農村小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務教育普及率達到100%；新型合作醫(yī)療制度覆蓋率達到100%；農村絕對貧困人口控制在1%以下；村務公開、財務公開率達到100%，90%的村級黨組織達到“五好”標準。

根據上述目標和任務，我們必須緊緊圍繞?科學發(fā)展、富民強鎮(zhèn)?主題，在全面實施?十二五?規(guī)劃進程中，重點要抓好以下工作：

（一）要深入實施四大戰(zhàn)略

1、深入實施?生態(tài)立鎮(zhèn)?戰(zhàn)略。楊地鎮(zhèn)屬半濕潤山地氣候，氣候溫和，雨量充沛,四季分明。獨特的地理和氣候條件，賦予楊地良好的生態(tài)基礎和生態(tài)環(huán)境。生態(tài)是我們最大的優(yōu)勢、最大的本錢。全鎮(zhèn)上下務必要統(tǒng)一思想，深入踐行?生態(tài)立鎮(zhèn)?戰(zhàn)略，在科學發(fā)展中保護生態(tài)，在生態(tài)優(yōu)先下加快發(fā)展。為加強生態(tài)建設，我們將堅持走?生態(tài)之路?：在冷安路、楊白路、黃楊路等幾條鎮(zhèn)域主干道兩旁種草種樹，全力打造道路綠化景觀特色；堅持興?生態(tài)之業(yè)?：?十二五?期間，我們將充分挖掘和利用好我鎮(zhèn)得天獨厚的生態(tài)資源，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，為加快我鎮(zhèn)經濟發(fā)展奠定良好的生態(tài)基礎。

2、深入實施?牧業(yè)興鎮(zhèn)?戰(zhàn)略。楊地鎮(zhèn)的畜牧業(yè)通過近幾年的發(fā)展壯大，已成為我鎮(zhèn)農民增收中僅次于勞務的第

二大支柱產業(yè)，其產值在農業(yè)總產值中占到三分之一還多，在農民人均收入中占到30%左右，畜牧業(yè)已突破以前作為農村副業(yè)的附屬地位。當前我鎮(zhèn)畜牧業(yè)正值轉型提質的關鍵時期，其健康持續(xù)發(fā)展對全鎮(zhèn)農村經濟的突破發(fā)展有著舉足輕重的作用。因此，我們要大力實施?牧業(yè)興鎮(zhèn)?戰(zhàn)略。堅持以提高畜牧業(yè)綜合生產能力和市場競爭力為核心，以市場為導向，走現(xiàn)代畜牧經濟發(fā)展之路。

3、深入實施?勞務強鎮(zhèn)?戰(zhàn)略。發(fā)展勞務經濟是促進農民持續(xù)增收的重要渠道。楊地鎮(zhèn)山大人稀，谷深溝狹，地少且脊薄，人均耕地不足一畝，農民僅僅依靠農業(yè)生產增收難度非常大。這就必須把相當數量的農民分流出來，實現(xiàn)農民擇業(yè)的多元化。只有減少農民，才能富裕農民。因此，轉移農村富余勞動力，發(fā)展勞務經濟，是促進農民持續(xù)增收、拓展農民致富空間的重要渠道，也是解決?三農?問題的重大舉措。要把?勞務強鎮(zhèn)?放到經濟發(fā)展全局的地位上來謀劃和推動，把自由外出與有組織輸出相結合，積極支持農民的自由外出務工。

4、深入實施?旅游活鎮(zhèn)?戰(zhàn)略。旅游業(yè)是朝陽產業(yè)，資源消耗低，帶動系數大，就業(yè)機會多，綜合效益好。隨著經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，旅游已成為人們現(xiàn)代生活的必需品。天竺山的開園運營，大大加快了全縣旅游發(fā)展的步伐。楊地鎮(zhèn)做為旅游資源富集鎮(zhèn)之一，市縣已將我鎮(zhèn)旅游納入義全縣旅游發(fā)展大格局中，因此我們堅持?旅游活鎮(zhèn)?戰(zhàn)略不動搖。要進一步發(fā)揮自然景觀的優(yōu)勢，以月亮洞景區(qū)

為中心，帶動海螺店村地質公園、金錢河萬里生態(tài)旅游長廊和雙嶺村天蓬山寨等旅游資源，形成旅游景觀集群，通過旅游業(yè)的發(fā)展，積極推動第一、第三產業(yè)的發(fā)展，帶動鎮(zhèn)域經濟發(fā)展，增加農民收入。

（二）要切實推進四項工作

1、圍繞基礎設施建設，推進?三農?工作

一是完善農業(yè)產業(yè)化建設。各村都要根據自身農業(yè)資源謀劃和實施一批農業(yè)產業(yè)項目，抓好白馬四村以丹參、五味子、連翹為重點的中藥材基地建設，認真做好金盆、西坪、山槐子等村的優(yōu)質核桃園管理，大力推進以核桃為主的林果業(yè)發(fā)展；依托金錢河萬里生態(tài)旅游長廊建設，突出做好金盆和山槐兩村的設施蔬菜和油菜基地建設，努力實現(xiàn)“一村一品”、“多村一品”的發(fā)展格局。

二是切實加強基礎設施建設。要加大農業(yè)項目爭取和建設力度，積極抓好農業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、農村安全飲水等項目建設，同時加快推進自然村水泥路工程，加強集鎮(zhèn)基礎設施建設，完善配套功能，營造優(yōu)美的集鎮(zhèn)環(huán)境。三是全面落實各項惠農政策。認真貫徹中央各項精神，落實好糧食直補、良種補貼、農機補貼、退耕還林資金等惠農政策，大力推進農業(yè)扶貧開發(fā)進程，鼓勵農民致富創(chuàng)業(yè)奔小康。

四是推行農村綜合改革。推行土地流轉機制，鼓勵農民流轉土地承包經營權，成立中藥材、松籽、生豬等農村經濟 13

合作組織，構建與外界進行農業(yè)技術交流與產供銷一條龍合作的平臺，為農業(yè)產業(yè)的規(guī)?；l(fā)展提供有力支撐。

2、圍繞優(yōu)化外部投資環(huán)境，推進招商引資工作。要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為招商引資的突破口，加大項目引進力度，促進工業(yè)經濟突破發(fā)展。一是嚴厲打擊破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人與事。對阻礙經濟發(fā)展環(huán)境的行為，要重拳打擊，決不心慈手軟，切實解決阻礙經濟發(fā)展環(huán)境中存在的蓄意滋事的問題。通過優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，加快腰坪電站如期開閘發(fā)電，力爭海螺大理石礦成功招商，爭取一批重點項目落戶楊地，促進全鎮(zhèn)重點項目建設順利進行。二是要做好基礎工作，提高招商效率。要高度重視和認真做好項目儲備、包裝推介和推進服務等各個環(huán)節(jié)的工作，加強項目前期研究論證和策劃，建好項目庫；對在建項目抓協(xié)調、抓投產。三是要創(chuàng)新工作方法，用好招商載體。全鎮(zhèn)上下要在親情招商、民間招商等形式上尋求新的突破，認真落實重點項目聯(lián)系制度，做到全鎮(zhèn)動員，全民參與，人人獻計出力，使招商引資成為全鎮(zhèn)上下的自覺行動，真正形成全民招商機制。

3、圍繞保障群眾利益，推進改善民生工作。堅持以人為本，努力改善民生，發(fā)展社會事業(yè)，不斷提高人民群眾生活質量和水平，推進和諧社會建設。一是加快完善社會保障體系。結合城鄉(xiāng)一體化推進，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以養(yǎng)老保險、大病救助、農村合作醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，切實抓好特困群眾、特殊群體的社會救濟和救助工作；同時進一步加強敬老院的建設和管理，不

斷增強?五保?老人集中供養(yǎng)能力，大力改善敬老院的環(huán)境條件；二是加大對教育、文化事業(yè)的投入。五年內，實現(xiàn)所有中小學完成合格校舍建設，完成鎮(zhèn)中心幼兒園建設；在每個村修建農家書屋，在集中居住點修建文化廣場，開展群眾性文化體育活動，豐富農村群眾文化生活。三是注重人口和計劃生育工作。深入實施農村獨生子女獎勵政策，努力改善人口性別比結構，促進人口資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

4、圍繞創(chuàng)建平安楊地，推進社會大局穩(wěn)定工作。只有維護推進社會大局穩(wěn)定，才能能夠取得經濟健康快速發(fā)展，這對于戰(zhàn)略機遇期、發(fā)展攻堅期和矛盾凸顯期的楊地鎮(zhèn)來說勢在必行。一是強化矛盾糾紛排查化解。堅決執(zhí)行定期排查、領導包案、責任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，充分發(fā)揮村組的第一道防線作用，努力把問題解決在一線，化解在萌芽狀態(tài)；要集中時間、集中精力化解一批久拖不決、影響較大的信訪老案，出重拳打擊無理訪、非法訪和非正常訪的行為；二是強化社會治安綜合治理，切實抓好安全生產，進一步加強地質災害防治及對礦山、尾礦庫、河道等險工險段的整治和監(jiān)管，堅決打擊嚴重刑事犯罪活動和法輪功等邪教組織，三是加強精神文明建設，認真開展?六五?普法宣傳教育活動，確保社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)，夯實和諧楊地的基礎，努力形成健康、文明、向上的社會風氣。

三要突出抓好黨的建設

全面實現(xiàn)未來五年奮斗目標，黨是核心，人是根本。我們一定要堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，以執(zhí)政能力建設

和先進性建設為重點，切實加強黨的自身建設，確保全鎮(zhèn)各級黨組織始終走在時代的前列，真正成為楊地加快發(fā)展的堅強領導核心。

1、加強思想政治建設，提高道德修養(yǎng)。發(fā)揚一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際的學風，做到學習時間、內容和質量?三個保證?，通過學習，使黨員干部政策理論水平和業(yè)務能力得到切實提高，為實際工作的開展提供思想智力的支持。要加大教育培訓的力度，引導黨員干部加強理論修養(yǎng)和黨性鍛煉，同時緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個根本要求引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、權力觀、政績觀，不斷提高推動發(fā)展、服務群眾、促進和諧的能力。

2、加強基層組織建設，夯實工作基礎。按照圍繞中心、服務大局、擴展領域、強化功能的要求，切實把基層組織建設成為推動發(fā)展、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘。落實基層黨建工作責任制，深化創(chuàng)建?五個好?黨組織活動，力爭到2015年末，全鎮(zhèn)90%以上的村級黨組織達到?五個好?目標要求。通過公推直選、公開招聘、下派等多種形式，選拔更多的德才兼?zhèn)涞哪苋藫未甯刹?。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導廣大黨員立足崗位學先進、趕先進、做先進，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動既豐富生動，又務實有效。做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作，健全黨員設崗定責、干部包村聯(lián)戶、服務承諾等制度。加強黨員經常性教育，改進流動黨員管理，實施黨員素質提升工程。積極做好新形勢下黨員發(fā)展工作，堅持黨員標準，注重改善結構，切實提高全鎮(zhèn)黨員隊伍整體素質。

3、加強干部隊伍建設，強化戰(zhàn)斗力。一是加強領導班子自身建設，提高黨委整體領導水平。通過強化黨委中心學習組的學習，推行黨務公開，堅持民主集中制，建立科學決策、議事懇談、走訪聯(lián)系和重大事項票決制度，實行集體領導、個人分工負責制，進一步提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的能力。二是加強機關干部隊伍建設，切實轉變機關干部作風。著力整治干部隊伍中存在的思想僵、學習上懶、紀律上散、工作上滿、作風上浮、管理上軟、服務上拖等不良傾向。堅決遏制官僚主義、形式主義、政令不暢、服務意識淡薄、公信度不高等問題，切實增強服務意識、敬業(yè)意識和自律意識。三是加強村級干部隊伍建設。主要是做到?三個進一步?，即進一步加強學習，主要學習農村法律法規(guī)，增強處理問題的能力，提高村干部自身素質；進一步規(guī)范村級民主決策程序，村級重大事項都要采用?四級承諾一評議?工作法，推進村級民主決策的經?；?；進一步深化黨務、政務、和村務公開，做到公開內容全面、真實。

4、加強黨風廉政建設，樹立黨員干部為民務實清廉的良好形象。全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設，進一步完善領導干部廉潔自律的各項規(guī)定。嚴格執(zhí)行?三重一大?議事規(guī)則，規(guī)范權力運行。加強反腐倡廉制度建設，筑牢拒腐防變思想道德防線。加大案件的查處力度，努力形成風清氣正的良好環(huán)境。

同時，要進一步改善和加強鎮(zhèn)黨委對鎮(zhèn)人大、工青婦、民兵、科技、教育、衛(wèi)生、老齡等組織的領導，充分發(fā)揮其作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，力爭全鎮(zhèn)的各項工作在新的起點上都有新的起色和長足的發(fā)展。

各位代表，同志們，回顧過去，成績來之不易；展望未來，我們任重道遠。立足新起點，謀劃新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，再鑄新輝煌，是歷史的重任，人民的重托。在楊地加快突破發(fā)展的緊要關頭，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以更加開闊的眼光，更加堅韌的意志，更加扎實的工作，振奮精神，搶抓機遇，求真務實，開拓創(chuàng)新，團結和帶領全鎮(zhèn)人民，為早日實現(xiàn)?富民強鎮(zhèn)?目標，建設美好新楊地而努力奮斗！

第五篇：在2011年鎮(zhèn)村干部年終總結大會上的講話

在胥口鎮(zhèn)2011年年終總結會議上的講話

唐瑞華 2012年1月18日

同志們：

在新春佳節(jié)即將到來之際，我們在這里召開2011年年終總結大會，主要任務是回顧總結2011各項工作，安排部署春節(jié)期間社會穩(wěn)定工作。根據會議安排，下面我講二個方面的問題。

一、肯定成績、查找差距，切實增強工作的責任感和緊迫感

2011年是“十二五”開局之年。一年來，我們在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞年初人代會提出的目標任務，緊緊把握強化基層基礎、科學發(fā)展、轉型升級的主旋律，加強統(tǒng)籌協(xié)調，狠抓項目推進，強化管理規(guī)范，同心同德，克難攻堅，不僅圓滿完成了各項目標任務，而且為做好2012年各項工作打下了堅實的基礎。

1、抓主導產業(yè)，各項經濟指標完成情況良好。到2011年底，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內生產總值7.48億元，比去年增加1.42億元，增長23.4%；完成工業(yè)總產值14.14億元，比去年增加1.64億元，增長13.1%；完成農業(yè)總產值3億元，完成固定資產投資1.12億元。國地兩稅總收入達到9714萬元，比去年增加5025.4萬元，增長107.2%；其中地稅收入3206萬元，同比增加1201.5萬元，增長59.9%。2011年全鎮(zhèn)農民人均純收入13697元，比去年增加2582元，增長23.2%。

寄生蟲藥物、片劑藥物進入試生產階段，年產1500萬支注射劑、基因藥物通過初設會審，項目推進順利。大明山區(qū)塊項目固體制劑處于試生產階段，計劃2012年正式投產。10月份海正塘邊塢生物制藥項目前期準備工作順利啟動，發(fā)展空間進一步拓展。工業(yè)平臺項目進展順利。投資2500萬元的新速工業(yè)助劑建設許可證已辦理進入施工建設；投資1400萬元的艾文鞋業(yè)項目廠房建設已完成進入竣工驗收階段；投資2540萬元的杭州東儀紙業(yè)有限公司已在初步設計編制能評會審、環(huán)評審批、項目預審階段；杭州永基混凝土有限公司已投產，預計今年產值達3000萬元以上。服務業(yè)建設不斷加快。幫助協(xié)調解決富春桃源等龍頭企業(yè)與當地村民的矛盾糾紛，啟動巖嶺湖大景區(qū)建設，投資建設10畝臨時停車場。投入200余萬元完成紅草灣生態(tài)休閑農莊建設。以創(chuàng)建質量強鎮(zhèn)為契機，強化“十小”行業(yè)整規(guī)和無證無照整治工作，規(guī)范率達100%。2011年，“兩洞一湖”共接待游客38萬余人次，實現(xiàn)旅游收入2600萬元。全鎮(zhèn)服務業(yè)增加值1.33億元，比去年增長6.4%

5、抓節(jié)能減排，生態(tài)環(huán)境建設不斷加強。開展“六?五”世界環(huán)境日宣傳活動和村干部環(huán)保知識培訓、企業(yè)環(huán)保大檢查、環(huán)保知識圖版展、環(huán)境衛(wèi)生大檢查等活動。完成登月紙業(yè)污水排放二級生化處理和排污在線監(jiān)測，聯(lián)合新登污水廠、新登環(huán)保所等相關部門建立海正至新登的排污管道長效監(jiān)管制度，定期和不定期開展管網巡查。

6、抓統(tǒng)籌兼顧，社會事業(yè)發(fā)展不斷完善。進一步鞏固清潔城鄉(xiāng)工作成果，規(guī)范全鎮(zhèn)保潔人員管理，加強日常督查，做好杭州市衛(wèi)生鎮(zhèn)復評工作。以做好學校安保工作為重點，對各校食品安全、接送車規(guī)范工作進行督查

加扎實的作風，為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

二、突出重點、明確要求，切實做好春節(jié)期間群眾生活和社會穩(wěn)定工作

現(xiàn)在距離春節(jié)只有短短的5天時間了，也是我們思想最容易松懈的時候，越是在這種情況下，越要做好群眾生活安排和繃緊社會穩(wěn)定這根弦，確保群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。在這里我強調三點。

1、加強管理，抓好春節(jié)前的安全生產工作。春節(jié)臨近，時值年終歲末，既是刑事、治安案件的高發(fā)期、安全生產事故的多發(fā)期，也是各類矛盾糾紛的相對集中期。做好春節(jié)期間安全穩(wěn)定工作，是一項極其重要的政治任務，也是對平安胥口建設成果的一次實際檢驗。各村要按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，實強化責任意識，落實措施，搞好本單位的安全生產工作，真正把維護社會穩(wěn)定的各項措施落到實處。鎮(zhèn)平安中心和各企事業(yè)單位要制定應急救援方案，提高應對和處置重大安全生產事故的能力。要加大安全生產檢查力度，在春節(jié)前，要在全鎮(zhèn)范圍內開展一次安全大檢查，重點是礦山企業(yè)、造紙企業(yè)、建筑工地、工藝品企業(yè)、交通要道安全等，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，及時消除隱患。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要態(tài)度堅決，決不能姑息遷就。對整改情況，要指定專人跟蹤檢查，防止檢查有余，落實不足的情況發(fā)生，確保全鎮(zhèn)人民過上平安祥和的新春佳節(jié)。

2、確保穩(wěn)定，及時化解各類矛盾糾紛。一要加強領導，精心組織。各村調委會要將矛盾糾紛排查調處擺上村黨支部、村委會在春節(jié)前的重要議事日程，村書記主任親自抓，分管干部具體抓。鎮(zhèn)平安中心要加強協(xié)調和督查工作，要充分發(fā)揮調解委員會的作用，確保矛盾糾紛大排查調處工作