第一篇：板橋鎮(zhèn)關(guān)于社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”專項(xiàng)活動的實(shí)施方案

板橋鎮(zhèn)關(guān)于社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”

專項(xiàng)活動的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)縣委、縣政府精神，進(jìn)一步化解我鎮(zhèn)部分地方存在的一些社會矛盾，整治社會治安突出問題，推進(jìn)社會治安綜合治理工作，經(jīng)鎮(zhèn)班子會議研究決定，自4月1日起，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期10個月的社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動。為切實(shí)開展這次專項(xiàng)行動，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，集中化解影響社會和諧穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，有效解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力減少不穩(wěn)定因素。通過矛盾糾紛大排查、大調(diào)處和大防范，深入細(xì)致地開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，及時掌握矛盾糾紛信息，做到早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。重點(diǎn)抓好關(guān)系到群眾切身利益和社會穩(wěn)定的重大、復(fù)雜、疑難矛盾糾紛的排查調(diào)處和重點(diǎn)人員走訪穩(wěn)控活動，最大限度地化解各種不和諧、不穩(wěn)定因素。最大限度消除社會矛盾隱患，對一般性社會矛盾糾紛，做到小事不出村，一般問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾問題不上交；對重大社會矛盾，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，確保化解效果。

通過此項(xiàng)活動，要力爭使板橋鎮(zhèn)全年矛盾化解率達(dá)95%以上，人民群眾滿意率達(dá)90%以上；不發(fā)生在全國、全省有重大影響的群體性事件、重特大惡性案件；群體性事件妥善處臵率、重大決策事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估率均達(dá)到100%。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！按笈挪?、大調(diào)處、大防范”工作順利開展并取得實(shí)效，特成立全鎮(zhèn)“大排查、大調(diào)處、大防范”工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長由鎮(zhèn)黨委書記親自擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效的開展。

三、工作重點(diǎn)

1、是夯實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步健全村級人民調(diào)解委員會，完善農(nóng)村基層調(diào)解小組、調(diào)解員、糾紛信息員的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)毗鄰接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機(jī)制建設(shè)。

2、整治校園及周邊地區(qū)安全。完善制度，落實(shí)責(zé)任，形成合力，切實(shí)維護(hù)學(xué)校及周邊的長治久安，確保師生安全。

3、全力加強(qiáng)刑釋解教人員的專門管控，規(guī)范各村矯正工作。

4、是注重預(yù)防。堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，對易發(fā)矛盾糾紛的重點(diǎn)人、戶、事、場所等進(jìn)行分析預(yù)測，加強(qiáng)信息收集、整理，及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)矛盾糾紛的各類潛在因素，做好提前防范。將轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的種類、特點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時反饋到黨委政府和有關(guān)部門，為黨委、政府依法妥善解決各類矛盾糾紛提供依據(jù)。

5、是深入排查。以社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛和群體性矛盾糾紛為重點(diǎn)，采取定時、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的辦法，開展橫向到邊、縱向到底的全方位排查。建立矛盾糾紛排查檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類，詳細(xì)記入檔案。

6、是妥善調(diào)處。密切關(guān)注新形勢下社會矛盾糾紛新情況新特點(diǎn)，在做好婚姻、家庭、繼承、鄰里等常發(fā)糾紛調(diào)處的同時，積極調(diào)解涉及土地承包流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理、征地拆遷、醫(yī)患關(guān)系、損害賠償?shù)葻狳c(diǎn)、難點(diǎn)問題的糾紛，認(rèn)真做好涉及生活困難群眾、流動人口及安臵幫教、社區(qū)矯正對象的矛盾糾紛調(diào)處工作，密切黨群干群關(guān)系。

7、其他群眾和新聞媒體反映強(qiáng)烈的問題。

四、方法步驟

（一）動員部署階段（4月1日至4月30日）

1、制定活動具體實(shí)施方案，針對活動基本要求，逐項(xiàng)列出工作計(jì)劃和時間表，明確落實(shí)措施、步驟、時限和責(zé)任單位、責(zé)任人。

2、召開會議，部署安排活動具體工作任務(wù)，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動，充分調(diào)動人民調(diào)解員、法援聯(lián)絡(luò)員和糾紛信息員的積極性，為活動的開展?fàn)I造良好的聲勢和輿論氛圍。

（二）大排查、大調(diào)處階段（5月1日至11月30日）

一是摸清底數(shù)。對已存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面梳理、登記造冊、建立臺帳。二是全面排查，突出重點(diǎn)。建立矛盾糾紛每星期排查逐級上報(bào)制度，同時結(jié)合本地實(shí)際，開展重大節(jié)日及活動的重點(diǎn)排查，敏感時期及有關(guān)政策出臺前的超前排查，共性問題的聯(lián)合排查，突出問題的專項(xiàng)排查等。三是全力調(diào)處，加強(qiáng)防控。各人民調(diào)解組織對排查出來的矛盾糾紛，要分類組織人員進(jìn)行調(diào)處。要組織學(xué)習(xí)和運(yùn)用相關(guān)精神，不斷提高調(diào)處質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，從而把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。

（三）鞏固提高階段（12月1日至12月30日）。鎮(zhèn)將對照縣方案制定的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好排查整治檢查考核工作，組織開展活動“回頭看”，及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、查找薄弱環(huán)節(jié)，對問題解決不徹底的，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏、不留隱患，防止重新引發(fā)新的矛盾糾紛。對已經(jīng)調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪、防止反復(fù)。

五、工作要求

1、落實(shí)全程全員排查制度。各所要主動深入村組、社區(qū)進(jìn)行全方位、地毯式排查摸底，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。

2、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處和大防范活動，是充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織工作職能。各行政村和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識開展活動的重要意義，將其列入重要工作日程，制定具體工作方案，精心組織，周密部署，廣泛動員，確保活動深入推進(jìn)并取得實(shí)效。

3、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。各行政村和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)要以矛盾糾紛集中排查調(diào)處為主線，認(rèn)真走訪本村刑釋解教人員、村矯正對象、法輪功人員、法律援助對象和上訪群眾，把開展專項(xiàng)活動與日常工作相結(jié)合，做到兩不誤，相促進(jìn)。

4、夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓落實(shí)。各各行政村和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)要對排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類梳理，詳細(xì)登記在冊；深入了解刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象和法輪功人員的生活情況和心理狀態(tài)，詳細(xì)記錄并及時歸檔，對重點(diǎn)幫教對象還應(yīng)制定專項(xiàng)應(yīng)對措施；開展多種形式的宣傳活動，做好法律宣傳、法律服務(wù)等日常資料的收集工作。

5、宣傳表彰，營造氛圍。各行政村和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用廣播、黑板報(bào)、宣傳橫幅、宣傳標(biāo)語等載體，大力宣傳大排查、大調(diào)處、大防范活動，努力營造良好的活動氛圍。鎮(zhèn)將對在活動中取得突出成績的單位和個人給予表彰獎勵。要嚴(yán)明獎懲措施。對排查成效突出的村、單位和個人，要予以表彰獎勵；對排查整治工作不負(fù)責(zé)任，敷衍塞責(zé)走過場，弄虛作假，瞞報(bào)漏報(bào)，發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和治安重大問題的地方，要嚴(yán)格按照社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，必要時要堅(jiān)決予以“一票否決”。

第二篇：扶溝縣水利局開展社會矛盾大排查大調(diào)處大防范活動工作總結(jié)

扶溝縣水利局開展社會矛盾 “大排查、大調(diào)處、大防范”活動工作總結(jié)

2011年，為全面貫徹全縣社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”會議精神，落實(shí)全縣社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動方案，根據(jù)縣委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，今年以來，縣水利局開展了社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動，全面完成了宣傳發(fā)動、全面實(shí)施、鞏固提高三個階段的規(guī)定性動作。局黨組對此項(xiàng)活動高度重視，抓得很緊、工作扎實(shí)、成效明顯。

一、注重“兩個關(guān)鍵”，建立健全矛盾糾紛排查化解工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。局黨組十分注重在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、目標(biāo)管理責(zé)任“兩個關(guān)鍵”方面下功夫，切實(shí)加強(qiáng)對矛盾糾紛排查化解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制。一是認(rèn)真實(shí)行矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立了由黨政“一把手”擔(dān)任組長，信訪、綜治等部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員的矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。兩級領(lǐng)導(dǎo)小組每月聽取一次工作匯報(bào)，研究布置工作，并分工負(fù)責(zé)、組織實(shí)施，從而形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。二是實(shí)行矛盾糾紛排查化解工作目標(biāo)管理責(zé)任制。明確各級維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組按照各自職責(zé)，積極配合信訪、綜治領(lǐng)導(dǎo)小組做好矛盾糾紛排查化解工作。并把信訪工作和維護(hù)穩(wěn)定工作納入“三個文明”建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制和工作目標(biāo)管理責(zé)任制的考評內(nèi)容，明確任務(wù)，嚴(yán)格考評，形成激勵機(jī)制。

二、堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”，建立健全矛盾糾紛排查化解工作的管理制度。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信接待群眾來訪制度。局黨組帶頭閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪。局黨組把每月的10日定為領(lǐng)導(dǎo)接待日，輪流安排局黨委成員到信訪接待室值班，實(shí)行亮名接待、預(yù)約接待和公開接待。今年，局領(lǐng)導(dǎo)通過接待日，閱批群眾來信3件，接待來訪群眾5批10人次，使信訪事項(xiàng)得到妥善處理。局黨組書記、局長張宏斌閱批群眾來信3件，帶頭參加群眾來訪接待日活動。通過認(rèn)真排查，目前全縣境內(nèi)河道土地承包存在以下3個不安定因素：①柴崗鄉(xiāng)汲下村村民攀國營承包幸福河河灘地的土地糾紛問題；②大新鎮(zhèn)河沿劉村村民劉富生、呂潭鄉(xiāng)吉唐莊村村民何金山、宋玉寶承包清水河河灘地的土地糾紛問題；③江村鎮(zhèn)常莊村民常四林、東馮村村民王五承包尉扶河河灘地的土地糾紛問題。以上幾種情況基本相同，由于1995年國有河道土地使用權(quán)劃給水利局時邊界確定不清，且原來一直被當(dāng)?shù)厝罕姼N，2004年稅費(fèi)改革，國家實(shí)行兩免一補(bǔ)，群眾的責(zé)任田不繳地稅，政府還有補(bǔ)貼，這樣以來就造成河道地被當(dāng)?shù)厝罕姄屨?，水利局發(fā)包的承包戶土地種不成，造成承包戶多次上訪，要求解決土地糾紛問題。針對這些問題，局里抽調(diào)由紀(jì)檢組 長欒成太牽頭組成聯(lián)合調(diào)查組，在全力調(diào)查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究，積極化解矛盾，解決問題，并及時作出了兩個處理意見：①由縣水利局積極配合柴崗、大新、呂潭、江村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)工作；②對具體河段承包糾紛采取具體措施，分清責(zé)任，狠抓落實(shí)，配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好穩(wěn)控工作；③如若協(xié)調(diào)不成，走法律途徑解決土地糾紛問題，我局積極提供法律援助。二是堅(jiān)持重大信訪問題包案制度。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，對集體上訪、越級上訪、疑難案件等重大信訪問題實(shí)行“五個一”包案制度：對排查出來的每一起矛盾糾紛重大案件，必須有一份調(diào)處化解方案，包括調(diào)處化解重大信訪案件的目的、內(nèi)容、依據(jù)、方法、措施等；有一個工作小組，即抽調(diào)人員就某個重大信訪案件專門成立調(diào)處化解工作小組；有一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好重大信訪案件的調(diào)處化解工作；有一定處理期限，即根據(jù)該重大信訪案件的性質(zhì)、復(fù)雜程度等合理限定辦結(jié)的時間；有一次包干解決要求，即規(guī)定工作小組、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)對重大信訪案件調(diào)處化解工作包干到底，直到結(jié)案為止。三是堅(jiān)持法制宣傳教育制度。水利局根據(jù)建設(shè)“平安扶溝”和文明法治社會的目標(biāo)要求，堅(jiān)持在水利系統(tǒng)廣泛深入地開展普法宣傳教育活動。組織實(shí)施“法律宣傳服務(wù)大行動”，舉行了“兩場法制教育上街活動”等，從而營造水利行業(yè)依法行政、群眾依法維權(quán)的良好氛圍。

三、抓住“四個環(huán)節(jié)”，建立健全矛盾糾紛排查化解工作的運(yùn)行機(jī)制一是建立健全矛盾糾紛信息排查網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。把矛盾糾紛 信息排查工作分為系統(tǒng)排查、單位排查兩個層次來進(jìn)行：局維穩(wěn)小組負(fù)責(zé)組織排查本系統(tǒng)內(nèi)的重大矛盾糾紛信息；各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織排查本單位內(nèi)可能出現(xiàn)的影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭隱患信息。同時，對排查出來的矛盾糾紛信息，逐一按誘發(fā)原因、時間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展經(jīng)過、預(yù)測評估走向等要素進(jìn)行登記，建立臺帳，每月報(bào)送一次到局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做到了橫到邊、縱到底，不留暗面、不留死角、不留盲點(diǎn)。二是建立健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。各單位對排查出來的矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案管理，逐一分類甄別、調(diào)查核實(shí)，依法按政策處理。對化解條件成熟的矛盾糾紛實(shí)行邊排查邊調(diào)解，形成排查化解情況書面材料上報(bào)局維穩(wěn)辦公室；對矛盾糾紛突出的地方，則選派公信力強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的干部組成工作組進(jìn)行指導(dǎo)幫助。從而確保不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭得到及時發(fā)現(xiàn)和處理，實(shí)現(xiàn)了小事不出單位、中事不出水利系統(tǒng)、大事不出縣的目標(biāo)。三是建立健全矛盾糾紛綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。首先，充分發(fā)揮聯(lián)席會議辦公室、信訪和綜治部門的綜合協(xié)調(diào)作用。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對復(fù)雜的矛盾糾紛組織有關(guān)部門會商共同解決；對重大的矛盾糾紛實(shí)行包案制度限期解決。其次，把信訪工作與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合起來。綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，及時化解各種矛盾糾紛，更好地維護(hù)了人民群眾的利益和社會治安的穩(wěn)定。四是建立健全矛盾糾紛排查化解工作督 查督辦機(jī)制。建立局黨委包案，信訪和綜治共同參與的矛盾糾紛督查督辦機(jī)制。通過明查暗訪、書面、電話督辦等方式，定期不定期地開展矛盾糾紛排查化解工作督查督辦活動，努力解決群眾來信來訪反映的各種疑難問題。通過督查督辦，使全系統(tǒng)做到了“三個前”、“四到位”，即組織建設(shè)走在排查前、排查工作走在化解前、化解工作走在激化前；排查到位、化解到位、防控到位、督查到位，從而把矛盾糾紛化解在基層和內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)和初始階段，有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

四、下一步打算：為更好地開展社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”工作，水利局將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，形成排查化解矛盾糾紛的長效工作機(jī)制，推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

二0一一年十二月十八日

第三篇：深入開展社會矛盾糾紛大接訪、大排查、大調(diào)處活動（本站推薦）

深入開展社會矛盾糾紛大接訪、大排查、大調(diào)處活動

一、深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、機(jī)關(guān)干部大下訪活動。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央下發(fā)的 《 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見 》 和 《 關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)定期組織干部下訪的意見 》 精神，積極主動為群眾排憂解難，及時解決群眾合理訴求；增進(jìn)干群之間的理解、信任和感情，增強(qiáng)黨的凝聚力和向心力；及時改進(jìn)和完善政策，從源頭上預(yù)防和減少問題的產(chǎn)生。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要定期接待群眾來訪，要結(jié)合工作職責(zé)和特點(diǎn)根據(jù)具體情況作出安排。機(jī)關(guān)干部下訪堅(jiān)持依法、及時、就地解決問題和疏導(dǎo)教育相結(jié)合，面上推動與重點(diǎn)推動相結(jié)合，解決問題和研究政策相結(jié)合，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與查找問題相結(jié)合，幫助指導(dǎo)與鍛煉提高相結(jié)合，進(jìn)一步推動信訪大格局的形成。

二、加大矛盾排查力度。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央 《 關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見 》 精神，緊緊圍繞當(dāng)前形勢下社會矛盾的新情況新特點(diǎn)新動向，組織開展各種可能影響社會和諧及群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患大排查活動，確保排查工作深入到每一個領(lǐng)域、每一個行業(yè)、每一個群體、每一個環(huán)節(jié)，真正做到底數(shù)清、情況明。

三、加大矛盾調(diào)處化解力度。各級各部門對排查出來的問題，必須做到不隱瞞、不拖延、不積累，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?，把隱患

消除在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村社、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）、矛盾不上交”。對跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)和人事分離、人戶分離、人事戶分離的信訪問題，由同級或上一級黨委、政府牽頭，明確相關(guān)地方、部門的辦理責(zé)任和要求，督促相關(guān)方面限期辦結(jié)；對信訪人生活確有困難的，由戶籍地政府研究采取個案幫扶等措施幫助解決，使其基本生活得到保障；戶籍地與常住地不一致的，由常住地政府幫助解決；長期滯留在京的，由當(dāng)?shù)卣踊貛椭鉀Q。各級財(cái)政都要建立解決疑難復(fù)雜信訪問題的專項(xiàng)資金，為徹底化解“無頭案”、“釘子案”、“骨頭案”提供資金保障。對按政策應(yīng)該解決，或經(jīng)研究需要解決，并已對群眾作出承諾的事項(xiàng)，要明確時限，抓緊落實(shí)，決不拖延，防止引發(fā)集體上訪，助長“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”之風(fēng)。

第四篇：關(guān)于認(rèn)真組織開展全市社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”的總結(jié)

關(guān)于認(rèn)真組織開展全市社會矛盾

“大排查、大調(diào)處、大防范”的工作總結(jié)

濮 選

按照市三項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《全市社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大走訪”活動方案》的要求，市紀(jì)委監(jiān)察局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、突出性、根本性問題為重點(diǎn)，以推動發(fā)展、促進(jìn)和諧、人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，深入教育、精心組織、健全機(jī)制、務(wù)實(shí)求效，認(rèn)真組織開展了社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”工作，取得了顯著成效。現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)工作落實(shí)

（一）深入教育，提高認(rèn)識。深入推進(jìn)社會矛盾化解工作是中央、省委部署的三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，開展全市社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動，事關(guān)我市社會穩(wěn)定大局，事關(guān)“二三五”奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，事關(guān)富裕和諧美麗新濮陽的建設(shè)，具有十分重要的意義和地位。活動通知下發(fā)后，市紀(jì)委監(jiān)察局迅速行動，結(jié)合本部門工作實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案，從提高思想認(rèn)識入手，著力抓好宣傳教育，通過及時召開專項(xiàng)會議、刊發(fā)信息、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳標(biāo)語等多種形式，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部充分認(rèn)識到了這次活動的重要性，理清了統(tǒng)籌安排、跟蹤督導(dǎo)、立足預(yù)防、重在化解、健全機(jī)制的基本工作思路，為社會矛盾化解工作持續(xù)有效的順利

開展?fàn)I造了良好的工作和輿論氛圍。

（二）明確任務(wù)，突出重點(diǎn)。在實(shí)踐中，既堅(jiān)持全局部署、整體推進(jìn)，又注重突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面。各業(yè)務(wù)科室明確分工、緊密合作，圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作所涉及到的社會矛盾化解重點(diǎn)問題，對每一起重大社會矛盾都制定了具有針對性、可行性、操作性的化解攻堅(jiān)方案，明確包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，明確具體化解措施和解決時限，明確責(zé)任追究方法。采取定期排查與敏感節(jié)點(diǎn)、時期排查相結(jié)合的排查工作制度。堅(jiān)持每月至少開展一次定期排查，重大社會矛盾隨時排查。對農(nóng)村涉財(cái)信訪舉報(bào)突出問題、黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)、項(xiàng)目工程建設(shè)督察、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)排查。尤其是在敏感時期、敏感節(jié)點(diǎn)，對熱點(diǎn)問題進(jìn)行專門排查。全面、深入、細(xì)致的排查掌握問題和隱患。

（三）以人為本，優(yōu)化作風(fēng)。在社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動中，市紀(jì)委監(jiān)察局廣大干部職工始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨理念、堅(jiān)持做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人、堅(jiān)持“三種意識”和“六超精神”、堅(jiān)持貫徹落實(shí)“陽光、真誠、簡單、責(zé)任、激情”的干部文化，把“心系百姓”真正融入到血液中，想群眾之所想、急群眾之所急，對于直接涉及群眾切身利益的問題，政策允許的從寬處理，群眾期待的從快辦理，向群眾承諾的及時兌現(xiàn)，真正把調(diào)處矛盾的過程轉(zhuǎn)化為踐行黨的宗旨、服務(wù)群眾的過程，轉(zhuǎn)化為優(yōu)化作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展的過程，轉(zhuǎn)化為理

順情緒、促進(jìn)和諧的過程。

（四）建全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察干部職責(zé)，保證全市社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”工作的有效進(jìn)行，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，市紀(jì)委監(jiān)察局建立了由市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長賈太杰同志為第一責(zé)任人、市紀(jì)委監(jiān)察局“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組組長為主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接負(fù)責(zé)人的組織機(jī)構(gòu)，建立完善并認(rèn)真堅(jiān)持了學(xué)習(xí)教育、分析形勢、通報(bào)情況、總結(jié)點(diǎn)評等工作制度，通過強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，使制約工作開展的瓶頸性、機(jī)制性、保障性問題得到了及時解決，為活動的有效開展創(chuàng)造了必要條件、提供了有力的組織保證。

二、創(chuàng)新思路、優(yōu)化措施，著力提升工作實(shí)效

按照社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動和紀(jì)檢監(jiān)察工作職能特點(diǎn)，今年市紀(jì)委監(jiān)察局重點(diǎn)開展了三項(xiàng)專項(xiàng)活動，化解社會矛盾、營造和諧氛圍、助推濮陽發(fā)展。

一是農(nóng)村涉財(cái)信訪舉報(bào)突出問題專項(xiàng)治理工作成效明顯。在省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，濮陽市紀(jì)委監(jiān)察局扎實(shí)有效地開展了農(nóng)村涉財(cái)信訪舉報(bào)突出問題專項(xiàng)治理工作，取得較好成效。一年來，三個督導(dǎo)組先后深入到各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶家中、田間地頭，聽取案件辦理情況匯報(bào)，逐卷查閱證據(jù)材料，聽取群眾對案件調(diào)查的反應(yīng)，對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促糾正。如在督導(dǎo)高新區(qū)案件時，發(fā)現(xiàn)一案件因兩個證據(jù)沒有取到位，我們及時督促調(diào)查組

補(bǔ)齊了證據(jù)，給予原支部書記、原會計(jì)留黨察看兩年處分，原村委主任黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，挽回經(jīng)濟(jì)損失45258.76元，上訪群眾對調(diào)查處理非常滿意，長達(dá)兩年的上訪得到圓滿化解。

工作中我們本著把信訪穩(wěn)定貫穿到查辦案件工作始終的原則。實(shí)施雙向承諾責(zé)任制。與信訪群眾簽訂《雙向承諾責(zé)任書》，向群眾承諾辦理期限和辦理標(biāo)準(zhǔn)，信訪群眾承諾在辦理期內(nèi)不非訪和越級訪?；顒娱_展以來，共簽訂《雙向承諾責(zé)任書》30份，有效控制了越級訪的發(fā)生。認(rèn)真做好反饋工作。對實(shí)名舉報(bào)人，案件調(diào)查后，及時向舉報(bào)人進(jìn)行反饋，征求舉報(bào)人的意見，并適時開展“回頭看”，防止問題反彈和產(chǎn)生新的矛盾。對匿名舉報(bào)，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開，讓群眾評議調(diào)查處理情況。報(bào)結(jié)的51起案件，群眾滿意率為100%。今年上半年，我市省訪量同比下降33%，市訪量下降23%。

截至目前，全市共排查農(nóng)村涉財(cái)信訪舉報(bào)突出問題案件線索229件，交辦51 件，報(bào)結(jié)51件，移交司法機(jī)關(guān)3人，黨政紀(jì)處分47人，查處違紀(jì)資金2258588.9元。有效解決了群眾最關(guān)心的農(nóng)村涉財(cái)問題，及時化解了重大社會矛盾隱患，得到了廣大人民群眾的一致好評。

二是“聚焦效能、助推發(fā)展”行動深入開展。為推進(jìn)“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動持續(xù)深入開展，進(jìn)一步優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，濮陽市紀(jì)委監(jiān)察局組織開展了“聚焦效能，助推發(fā)展”行動，以市委、市政府五項(xiàng)重點(diǎn)工作為督察重點(diǎn)，對各責(zé)任單位推動落實(shí)

情況開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查、督導(dǎo)督辦，以重點(diǎn)工作的專項(xiàng)督察，確保市委、市政府重大決策的貫徹落實(shí)。如針對金堤河二期治理工程，市委常委、市紀(jì)委書記阮金泉同志多次親臨現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，市紀(jì)委監(jiān)察局按照工程標(biāo)段施工量需求，抽調(diào)18名紀(jì)檢組長，每天到工程施工點(diǎn)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，加快了工程進(jìn)展；要求市水利局明確18名科級干部，吃住在工地緊盯死守，督導(dǎo)奮戰(zhàn)；要求監(jiān)理單位派駐36名監(jiān)理人員和施工人員一起夜以繼日，倒排工期，加班加點(diǎn)趕超進(jìn)度；要求每個施工點(diǎn)有一名公安干警負(fù)責(zé)，確保施工安全。市效能辦成立督察組對工程點(diǎn)不定期進(jìn)行明查暗訪，跟蹤問效，實(shí)現(xiàn)了該工程的順利、快速推進(jìn)。

在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，組織50名優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，采取召開懇談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪座談、書面征求意見、網(wǎng)上征求意見、明察暗訪等方式，走訪重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)，了解企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目生存與發(fā)展環(huán)境，廣泛收集群眾和企業(yè)對我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見和建議，排查損害和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為和問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時，拓寬投訴受理渠道，加大投訴受理力度，嚴(yán)肅查處執(zhí)行不力、懶政怠政、效率低下、推諉扯皮、名諾暗抗、弄虛作假、欺上瞞下、有令不行、有禁不止、違法行政、以權(quán)謀私等行政不作為、慢作為、亂作為等典型案件，保持查辦案件高壓態(tài)勢。10月份以來，效能立案92件，辦結(jié)39件，正在辦理53件。其中，涉及干部作風(fēng)類問題18件，涉及損害環(huán)境類問題9件，涉及民生類問題

40件，其他類問題25件。對影響發(fā)展環(huán)境、群眾關(guān)注度高、涉及部門較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們進(jìn)行集中交辦。如南里商舊車交易市場秩序混亂、占道經(jīng)營、嚴(yán)重影響交通秩序問題，由市效能辦直接對市綜合執(zhí)法局和市公安、商務(wù)、工商等8個單位集中交辦，明確責(zé)任，形成合力，綜合治理，徹底取締馬路市場。

三是“隊(duì)伍建設(shè)年”活動持續(xù)開展。在反腐敗斗爭不斷深入的新形勢下，黨和人民對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了新的、更高的要求。面對社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動新形勢、新任務(wù)、新要求，我們通過持續(xù)開展“隊(duì)伍建設(shè)年”活動，用隊(duì)伍素質(zhì)的提高，夯實(shí)化解社會矛盾的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。“隊(duì)伍建設(shè)年”活動堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“愛崗位、強(qiáng)素質(zhì)、正作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、作表率”為主題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，把全市紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍打造成敢打硬仗、善于攻堅(jiān)的隊(duì)伍，為推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供有力的組織保證。通過活動的開展，較好的解決了本部門內(nèi)存在的矛盾和問題，全面提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)。圍繞講政治、講忠誠，解決政治不堅(jiān)定、不顧全大局的問題；圍繞抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，解決素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的問題；圍繞愛崗敬業(yè)，解決責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)的問題；圍繞團(tuán)結(jié)共事，解決團(tuán)隊(duì)意識差、凝聚力不強(qiáng)的問題；圍繞端正作風(fēng)，解決工作浮漂、紀(jì)律松弛的問題；圍繞開拓創(chuàng)新，解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、滿足現(xiàn)狀的問題；圍繞清正廉潔、秉公執(zhí)紀(jì)，解決為政不廉、以權(quán)謀私的

問題；圍繞加強(qiáng)班子建設(shè)，解決戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)的問題；圍繞加強(qiáng)制度建設(shè)，解決隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制不健全、執(zhí)行不到位的問題。著力打造了一支“政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人已經(jīng)成為每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部的自覺行為。

三、健全機(jī)制、完善提高，著力擴(kuò)大工作成果

全市社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動全面實(shí)施階段已經(jīng)結(jié)束，但這項(xiàng)工作仍要持續(xù)開展、不斷提升，下一步，市紀(jì)委監(jiān)察局將認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，保證工作取得預(yù)期效果。

（一）要在客觀分析中明確職責(zé)。始終保持客觀、清醒、全面的認(rèn)識，是做好工作、優(yōu)化效果、不斷提升的基礎(chǔ)。市紀(jì)委監(jiān)察局對全市社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動全面總結(jié)、客觀分析，既要肯定成績，又要嚴(yán)查不足。既要認(rèn)清形勢，更要明確職責(zé)。面對成績，冷靜對待，及時總結(jié)有益的做法和經(jīng)驗(yàn)，為以后工作的開展提供有益的借鑒。面對不足，勇于改進(jìn)，認(rèn)真分析問題出現(xiàn)的原因和源頭，深入分析，仔細(xì)研究對策，力求彌補(bǔ)和改善?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，形成了一批有價值、有份量的可行性調(diào)研報(bào)告，為維穩(wěn)工作的鞏固提高提供了有力支撐。

（二）要在健全制度中完善機(jī)制?；饷埽卦谥伪?。制度建設(shè)更具有根本性和長遠(yuǎn)性。市紀(jì)委監(jiān)察局立足源頭預(yù)防，通過深入調(diào)研分析，出臺一批結(jié)合實(shí)際、操作性強(qiáng)的化解社會矛盾 的方法，探索建立健全一套切實(shí)可行的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)排查化解矛盾糾紛工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。始終把社會矛盾化解工作貫穿到整個紀(jì)檢監(jiān)察工作之中，在開展各項(xiàng)工作的同時，時刻注意社會矛盾的化解工作，把各種矛盾化解在源頭、化解在起點(diǎn)。結(jié)合實(shí)際，積極推出有關(guān)改善民生的便民利民服務(wù)措施，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾特別是重大社會矛盾的發(fā)生。

（三）要在結(jié)合實(shí)際中持續(xù)深入。進(jìn)一步開展全市社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動，必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，把落實(shí)工作要求與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神、省九次黨代會精神和市六次黨代會精神結(jié)合起來；與深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動、優(yōu)化干部作風(fēng)緊密結(jié)合起來；與大力弘揚(yáng)“三李精神”、進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作職能結(jié)合起來；特別是要與作好信訪工作、查處違紀(jì)案件、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣結(jié)合起來，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察工作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航的能力，助推濮陽科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展，為“二三五”奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，富裕和諧美麗新濮陽建設(shè)創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。

第五篇：開展社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大預(yù)防”活動發(fā)動情況匯報(bào)

開展社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大預(yù)防”

活動發(fā)動情況匯報(bào)

為營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，***質(zhì)監(jiān)站依照上級部署，深入開展“大排查、大調(diào)處、大預(yù)防”活動，我站結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)安排，堅(jiān)持“四個到位”，確保了“大排查、大調(diào)處、大預(yù)防”活動扎實(shí)有序的開展。

一是認(rèn)識到位。我站及時進(jìn)行了動員部署，號召干部職工要統(tǒng)一思想，立足本職，恪盡職守，服務(wù)群眾，充分發(fā)揮自身工作職能作用，增強(qiáng)開展社會矛盾化解“大排查、大調(diào)處、大防范”活動的積極性、主動性。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，質(zhì)監(jiān)站成立了以黨支部書記***、站長***為正、副組長，其他班子成員為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織、檢查和指導(dǎo)各科室活動開展情況。

三是宣傳教育到位。我站在組織人員下基層開展普法宣傳等活動，做好社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大預(yù)防”活動的宣傳教育，讓更多的干部群眾認(rèn)識到集中開展社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動的目的意義，為社會矛盾化解工作持續(xù)有效的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

四是落實(shí)制度到位。通過制定《質(zhì)監(jiān)站社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動方案》，明確活動目標(biāo)及大排查、大調(diào)處、大防范具體內(nèi)容、方法步驟和職能分工，領(lǐng)導(dǎo)小組對站內(nèi)社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動開展情況組織督查，定期通報(bào)，形成層級負(fù)責(zé)、整體聯(lián)動、狠抓落實(shí)的工作格局。

2011年*月*日