第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處的實(shí)施方案

***鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)于社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處的實(shí) 施 方 案

各村、鄉(xiāng)屬各有關(guān)工作部門：

為搞好我鄉(xiāng)人民群眾內(nèi)部矛盾糾紛調(diào)解處理，特制定本方案，望遵照?qǐng)?zhí)行。

一、聯(lián)席會(huì)議制度

鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，三個(gè)月召開一次成員單位會(huì)議，分析矛盾糾紛形勢(shì)，研究解決存在的突出問題，村社會(huì)矛盾糾紛排查建立會(huì)議制度，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢(shì)。

二、排查制度

堅(jiān)持執(zhí)行村、鄉(xiāng)每月排查一次社會(huì)矛盾糾紛，重要時(shí)期，實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度，對(duì)一些苗頭性、傾向性的突出問題，要及時(shí)組織開展集中排查和研討，提出工作建議，制定調(diào)處方案。

三、分流制度

鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)群眾要求調(diào)處的社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛糾紛的性質(zhì)、類別，按照“屬地管理”、“分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分流指派到有關(guān)部門或者單位。對(duì)鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組指派的矛盾糾紛，有關(guān)部門或者單位要按照分流指派的任務(wù)和要求，強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任，落實(shí)調(diào)處措施，確保調(diào)處效果，并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。

四、移送制度和歸口管理制度

鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所有接訪受理的社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”的原則，視情況分流或直接組織調(diào)處：

1、涉及優(yōu)撫安臵、社會(huì)救濟(jì)、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理、行政區(qū)劃界線等矛盾糾紛，由民政辦會(huì)同當(dāng)事人所在村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

2、涉及社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷事故、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等矛盾糾紛，由社保所會(huì)同當(dāng)事人所在村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心會(huì)同當(dāng)事人所在村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

4、有關(guān)土地的征用、征收和劃撥，土地利用規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由土地所會(huì)同當(dāng)事人所在村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

5、有關(guān)街道建設(shè)規(guī)劃、管理以及拆遷補(bǔ)償和安臵等矛盾糾紛，由黨政辦會(huì)同綜治辦、司法所、國(guó)土所和當(dāng)事人所在村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

6、財(cái)務(wù)帳務(wù)管理、行政事業(yè)性收費(fèi)、項(xiàng)目資金支付等矛盾糾紛，由財(cái)政所會(huì)同當(dāng)事人所在村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

7、消費(fèi)者權(quán)益，商品質(zhì)量糾紛，經(jīng)濟(jì)合同糾紛，由綜治辦會(huì)同司法所等部門負(fù)責(zé)調(diào)處。

8、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛，由計(jì)生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

9、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由安監(jiān)站和有關(guān)部門、相關(guān)村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查。

10、林木砍伐，林地林權(quán)糾紛，由林業(yè)站會(huì)同相關(guān)村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

11、畜牧養(yǎng)殖、動(dòng)物檢疫防疫等矛盾糾紛，由畜牧獸醫(yī)站會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。

12涉及治安和其他有關(guān)方面的矛盾糾紛，由派出所會(huì)同司法所、綜治辦及有關(guān)部門與當(dāng)事人所在村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

13、水資源管理，水利工程項(xiàng)目建設(shè)，自來水飲用等矛盾糾紛，由水利站會(huì)同相關(guān)村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

14、學(xué)生之間、學(xué)生與教師之間、教師與教師之間的矛盾糾紛，由教育輔導(dǎo)站會(huì)同相關(guān)部門調(diào)處。

15、文化娛樂、言論、出版、集會(huì)等方面的矛盾糾紛由文化服務(wù)中心會(huì)同有關(guān)部門和當(dāng)事人所在村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

16、其他民事矛盾糾紛由司法所會(huì)同相關(guān)部門和村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

17、重大疑難矛盾糾紛，由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組直接調(diào)處。

18、凡涉及上訪的矛盾糾紛，鄉(xiāng)信訪室必須主動(dòng)參與調(diào)處；凡涉及未成年人權(quán)益的矛盾糾紛，團(tuán)鄉(xiāng)委和關(guān)心下一代工作委員會(huì)必須參與調(diào)處；凡涉及婦女權(quán)益的矛盾糾紛，鄉(xiāng)婦聯(lián)必須參與調(diào)處。

上述單位對(duì)所屬矛盾糾紛必須進(jìn)行3次以上面對(duì)面的調(diào)解工作（有相關(guān)資料證明，如調(diào)解筆錄等），確實(shí)調(diào)處不了的，由社會(huì)矛盾糾紛排查排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)抽調(diào)人員協(xié)調(diào)調(diào)處。

五、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度

1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛，由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭部門和相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)

單位必須按照社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組要求抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。

2、各單位對(duì)指派分流的矛盾糾紛，要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和具體落實(shí)負(fù)責(zé)人按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處，不得拒絕推諉。

3、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。

4、社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部門要積極參與，不得拒絕參與。

5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。

6、社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報(bào)告制度。全局性的重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。

六、督查回訪制度

1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。

2、對(duì)分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見或者建議。

3、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。

4、對(duì)未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。

5、每月通報(bào)有關(guān)單位對(duì)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組分流指派案件的調(diào)處情況。

七、檔案管理制度

1、調(diào)解工作檔案包括：（1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊(cè)；（2）會(huì)議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記薄；（4）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（5）年度工作計(jì)劃、總結(jié)，兩次以上矛盾形勢(shì)分析報(bào)告；（6）矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；（7）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。

2、矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調(diào)解申請(qǐng)書；（4）調(diào)查筆錄；（5）證據(jù)材料；（6）調(diào)解筆錄；

（7）調(diào)解協(xié)議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。

3、調(diào)解簡(jiǎn)易矛盾糾紛（不是鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組分流指派的矛盾糾紛），未制作書面調(diào)解協(xié)議書的，應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》，統(tǒng)一歸檔。

4、應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時(shí)認(rèn)真填寫月報(bào)表、半年報(bào)表和全年報(bào)表，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送鄉(xiāng)黨政辦公室。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)間、年限分類裝訂成冊(cè)，建立統(tǒng)計(jì)檔案，妥善保管備查。

5、矛盾糾紛調(diào)處材料應(yīng)在調(diào)處結(jié)束后一周內(nèi)整理歸檔。本鄉(xiāng)所屬部門每月月底將本部門調(diào)處矛盾糾紛材料的整理歸檔后報(bào)鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組每年年底月底前完成上年度檔案的整理存庫(kù)工作。

八、培訓(xùn)制度

社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn)。使廣大的調(diào)解人員明確職責(zé)，掌握與調(diào)解工作相關(guān)的法律知識(shí)，調(diào)解的方法與技巧。按照“為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法律”的要求，選配好調(diào)解人員。

九、考核制度

社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組將調(diào)處情況納入社會(huì)治安綜合治理考核。根據(jù)實(shí)際制定對(duì)成員單位及工作人員的考核辦法，對(duì)調(diào)處工作成績(jī)突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人予以表彰，對(duì)不調(diào)處或因調(diào)處工作不力導(dǎo)致矛盾糾紛上交或激化的單位或者個(gè)人嚴(yán)重按照相關(guān)目標(biāo)管理進(jìn)行考核。

十、責(zé)任制度

以嚴(yán)格的責(zé)任制來確保社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)效。建立社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解責(zé)任制和分級(jí)責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接待、包案負(fù)責(zé)制、直接參與社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度，凡事大疑難矛盾糾紛，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。建立責(zé)任倒查制度，對(duì)因矛盾糾紛調(diào)解和排查不力或者玩忽職守、失職瀆職，致使矛盾激化造成重大社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和鄉(xiāng)制訂的有關(guān)措施辦法追究相關(guān)責(zé)任或者移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第二篇：社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處的實(shí)施方案

各村、鄉(xiāng)屬各有關(guān)工作部門：

為搞好我鄉(xiāng)人民群眾內(nèi)部矛盾糾紛調(diào)解處理，特制定本方案，望遵照?qǐng)?zhí)行。

一、聯(lián)席會(huì)議制度

鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，三個(gè)月召開一次成員單位會(huì)議，分析矛盾糾紛形勢(shì)，研究解決存在的突出問題，村社會(huì)矛盾糾紛排查建立會(huì)議制度，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢(shì)。

二、排查制度

堅(jiān)持執(zhí)行村、鄉(xiāng)每月排查一次社會(huì)矛盾糾紛，重要時(shí)期，實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度，對(duì)一些苗頭性、傾向性的突出問題，要及時(shí)組織開展集中排查和研討，提出工作建議，制定調(diào)處方案。

三、分流制度

鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)群眾要求調(diào)處的社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛糾紛的性質(zhì)、類別，按照“屬地管理”、“分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分流指派到有關(guān)部門或者單位。對(duì)鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組指派的矛盾糾紛，有關(guān)部門或者單位要按照分流指派的任務(wù)和要求，強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任，落實(shí)調(diào)處措施，確保調(diào)處效果，并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。

四、移送制度和歸口管理制度

鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所有接訪受理的社會(huì)矛盾

糾紛，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”的原則，視情況分流或直接組織調(diào)處：

1、涉及優(yōu)撫安臵、社會(huì)救濟(jì)、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理、行政區(qū)劃界線等矛盾糾紛，由民政辦會(huì)同當(dāng)事人所在村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

2、涉及社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷事故、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等矛盾糾紛，由社保所會(huì)同當(dāng)事人所在村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心會(huì)同當(dāng)事人所在村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

4、有關(guān)土地的征用、征收和劃撥，土地利用規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由土地所會(huì)同當(dāng)事人所在村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

5、有關(guān)街道建設(shè)規(guī)劃、管理以及拆遷補(bǔ)償和安臵等矛盾糾紛，由黨政辦會(huì)同綜治辦、司法所、國(guó)土所和當(dāng)事人所在村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

6、財(cái)務(wù)帳務(wù)管理、行政事業(yè)性收費(fèi)、項(xiàng)目資金支付等矛盾糾紛，由財(cái)政所會(huì)同當(dāng)事人所在村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

7、消費(fèi)者權(quán)益，商品質(zhì)量糾紛，經(jīng)濟(jì)合同糾紛，由綜治辦會(huì)同司法所等部門負(fù)責(zé)調(diào)處。

8、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛，由計(jì)生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

9、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由安監(jiān)站和有關(guān)部門、相關(guān)村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查。

10、林木砍伐，林地林權(quán)糾紛，由林業(yè)站會(huì)同相關(guān)村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

11、畜牧養(yǎng)殖、動(dòng)物檢疫防疫等矛盾糾紛，由畜牧獸醫(yī)站會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。

12涉及治安和其他有關(guān)方面的矛盾糾紛，由派出所會(huì)同司法所、綜治辦及有關(guān)部門與當(dāng)事人所在村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

13、水資源管理，水利工程項(xiàng)目建設(shè)，自來水飲用等矛盾糾紛，由水利站會(huì)同相關(guān)村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

14、學(xué)生之間、學(xué)生與教師之間、教師與教師之間的矛盾糾紛，由教育輔導(dǎo)站會(huì)同相關(guān)部門調(diào)處。

15、文化娛樂、言論、出版、集會(huì)等方面的矛盾糾紛由文化服務(wù)中心會(huì)同有關(guān)部門和當(dāng)事人所在村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

16、其他民事矛盾糾紛由司法所會(huì)同相關(guān)部門和村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

17、重大疑難矛盾糾紛，由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組直接調(diào)處。

18、凡涉及上訪的矛盾糾紛，鄉(xiāng)信訪室必須主動(dòng)參與調(diào)處；凡涉及未成年人權(quán)益的矛盾糾紛，團(tuán)鄉(xiāng)委和關(guān)心下一代工作委員會(huì)必須參與調(diào)處；凡涉及婦女權(quán)益的矛盾糾紛，鄉(xiāng)婦聯(lián)必須參與調(diào)處。

上述單位對(duì)所屬矛盾糾紛必須進(jìn)行3次以上面對(duì)面的調(diào)解工作（有相關(guān)資料證明，如調(diào)解筆錄等），確實(shí)調(diào)處不了的，由社會(huì)矛盾糾紛排查排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)抽調(diào)人員協(xié)調(diào)調(diào)處。

五、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度

1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛，由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭部門和相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)單位必須按照社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組要求抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。

2、各單位對(duì)指派分流的矛盾糾紛，要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和具體落實(shí)負(fù)責(zé)人按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處，不得拒絕推諉。

3、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。

4、社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部門要積極參與，不得拒絕參與。

5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。

6、社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報(bào)告制度。全局性的重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。

六、督查回訪制度

1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。

2、對(duì)分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見或者建議。

3、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。

4、對(duì)未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。

5、每月通報(bào)有關(guān)單位對(duì)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組分流指派案件的調(diào)處情況。

七、檔案管理制度

1、調(diào)解工作檔案包括：（1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊(cè)；（2）會(huì)議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記?。唬?）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（5）工

作計(jì)劃、總結(jié)，兩次以上矛盾形勢(shì)分析報(bào)告；（6）矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；（7）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。

2、矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調(diào)解申請(qǐng)書；（4）調(diào)查筆錄；（5）證據(jù)材料；（6）調(diào)解筆錄；

（7）調(diào)解協(xié)議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。

3、調(diào)解簡(jiǎn)易矛盾糾紛（不是鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組分流指派的矛盾糾紛），未制作書面調(diào)解協(xié)議書的，應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》，統(tǒng)一歸檔。

4、應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時(shí)認(rèn)真填寫月報(bào)表、半年報(bào)表和全年報(bào)表，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送鄉(xiāng)黨政辦公室。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)間、年限分類裝訂成冊(cè)，建立統(tǒng)計(jì)檔案，妥善保管備查。

5、矛盾糾紛調(diào)處材料應(yīng)在調(diào)處結(jié)束后一周內(nèi)整理歸檔。本鄉(xiāng)所屬部門每月月底將本部門調(diào)處矛盾糾紛材料的整理歸檔后報(bào)鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組每年年底月底前完成上檔案的整理存庫(kù)工作。

八、培訓(xùn)制度

社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn)。使廣大的調(diào)解人員明確職責(zé)，掌握與調(diào)解工作相關(guān)的法律知識(shí)，調(diào)解的方法與技巧。按照“為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法律”的要求，選配好調(diào)解人員。

九、考核制度

社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組將調(diào)處情況納入社會(huì)治安綜合治理考核。根據(jù)實(shí)際制定對(duì)成員單位及工作人員的考核辦法，對(duì)調(diào)處工作成績(jī)突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人予以表彰，對(duì)

不調(diào)處或因調(diào)處工作不力導(dǎo)致矛盾糾紛上交或激化的單位或者個(gè)人嚴(yán)重按照相關(guān)目標(biāo)管理進(jìn)行考核。

十、責(zé)任制度

以嚴(yán)格的責(zé)任制來確保社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)效。建立社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解責(zé)任制和分級(jí)責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接待、包案負(fù)責(zé)制、直接參與社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度，凡事大疑難矛盾糾紛，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。建立責(zé)任倒查制度，對(duì)因矛盾糾紛調(diào)解和排查不力或者玩忽職守、失職瀆職，致使矛盾激化造成重大社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和鄉(xiāng)制訂的有關(guān)措施辦法追究相關(guān)責(zé)任或者移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第三篇：社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處的實(shí)施方案

**出問題，要及時(shí)組織開展集中排查和研討，提出工作建議，制定調(diào)處方案。

三、分流制度

鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)群眾要求調(diào)處的社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛糾紛的性質(zhì)、類別，按照“屬地管理”、“分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分流指派到有關(guān)部門或者單位。對(duì)鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組指派的矛盾糾紛，有關(guān)部門或者單位要按照分流指派的任務(wù)和要求，強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任，落實(shí)調(diào)處措施，確保調(diào)處效果，并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。

四、移送制度和歸口管理制度

鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所有接訪受理的社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”的原則，視情況分流或直接組織調(diào)處：

1、涉及優(yōu)撫安臵、社會(huì)救濟(jì)、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理、行政區(qū)劃界線等矛盾糾紛，由民政辦會(huì)同當(dāng)事人所在村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

2、涉及社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷事故、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等矛盾糾紛，由社保所會(huì)同當(dāng)事人所在村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心會(huì)同當(dāng)事人所在村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

4、有關(guān)土地的征用、征收和劃撥，土地利用規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由土地所會(huì)同當(dāng)事人所在村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

5、有關(guān)街道建設(shè)規(guī)劃、管理以及拆遷補(bǔ)償和安臵等矛盾糾紛，由黨政辦會(huì)同綜治辦、司法所、國(guó)土所和當(dāng)事人所在村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

6、財(cái)務(wù)帳務(wù)管理、行政事業(yè)性收費(fèi)、項(xiàng)目資金支付等矛盾糾紛，由財(cái)政所會(huì)同當(dāng)事人所在村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

7、消費(fèi)者權(quán)益，商品質(zhì)量糾紛，經(jīng)濟(jì)合同糾紛，由綜治辦會(huì)同司法所等部門負(fù)責(zé)調(diào)處。

8、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛，由計(jì)生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

9、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由安監(jiān)站和有關(guān)部門、相關(guān)村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查。

10、林木砍伐，林地林權(quán)糾紛，由林業(yè)站會(huì)同相關(guān)村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

11、畜牧養(yǎng)殖、動(dòng)物檢疫防疫等矛盾糾紛，由畜牧獸醫(yī)站會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。

12涉及治安和其他有關(guān)方面的矛盾糾紛，由派出所會(huì)同司法所、綜治辦及有關(guān)部門與當(dāng)事人所在村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

13、水資源管理，水利工程項(xiàng)目建設(shè)，自來水飲用等矛盾糾紛，由水利站會(huì)同相關(guān)村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

14、學(xué)生之間、學(xué)生與教師之間、教師與教師之間的矛盾糾紛，由教育輔導(dǎo)站會(huì)同相關(guān)部門調(diào)處。

15、文化娛樂、言論、出版、集會(huì)等方面的矛盾糾紛由文化服務(wù)中心會(huì)同有關(guān)部門和當(dāng)事人所在村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

16、其他民事矛盾糾紛由司法所會(huì)同相關(guān)部門和村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

17、重大疑難矛盾糾紛，由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組直接調(diào)處。

18、凡涉及上訪的矛盾糾紛，鄉(xiāng)信訪室必須主動(dòng)參與調(diào)處；凡涉及未成年人權(quán)益的矛盾糾紛，團(tuán)鄉(xiāng)委和關(guān)心下一代工作委員會(huì)必須參與調(diào)處；凡涉及婦女權(quán)益的矛盾糾紛，鄉(xiāng)婦聯(lián)必須參與調(diào)處。

上述單位對(duì)所屬矛盾糾紛必須進(jìn)行3次以上面對(duì)面的調(diào)解工作（有相關(guān)資料證明，如調(diào)解筆錄等），確實(shí)調(diào)處不了的，由社會(huì)矛盾糾紛排查排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)抽調(diào)人員協(xié)調(diào)調(diào)處。

五、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度

1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛，由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭部門和相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)單位必須按照社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組要求抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。

2、各單位對(duì)指派分流的矛盾糾紛，要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和具體落實(shí)負(fù)責(zé)人按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處，不得拒絕推諉。

3、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。

4、社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部門要積極參與，不得拒絕參與。

5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。

6、社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報(bào)告制度。全局性的重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。

六、督查回訪制度

1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。

2、對(duì)分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見或者建議。

3、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。

4、對(duì)未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。

5、每月通報(bào)有關(guān)單位對(duì)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組分流指派案件的調(diào)處情況。

七、檔案管理制度

1、調(diào)解工作檔案包括：（1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊(cè)；（2）會(huì)議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記??；（4）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（5）工作計(jì)劃、總結(jié)，兩次以上矛盾形勢(shì)分析報(bào)告；（6）矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；（7）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。

2、矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調(diào)解申請(qǐng)書；（4）調(diào)查筆錄；（5）證據(jù)材料；（6）調(diào)解筆錄；（7）調(diào)解協(xié)議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。

3、調(diào)解簡(jiǎn)易矛盾糾紛（不是鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組分流指派的矛盾糾紛），未制作書面調(diào)解協(xié)議書的，應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》，統(tǒng)一歸檔。

4、應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時(shí)認(rèn)真填寫月報(bào)表、半年報(bào)表和全年報(bào)表，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送鄉(xiāng)黨政辦公室。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)間、年限分類裝訂成冊(cè)，建立統(tǒng)計(jì)檔案，妥善保管備查。

5、矛盾糾紛調(diào)處材料應(yīng)在調(diào)處結(jié)束后一周內(nèi)整理歸檔。本鄉(xiāng)所屬部門每月月底將本部門調(diào)處矛盾糾紛材料的整理歸檔后

報(bào)鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組每年年底月底前完成上檔案的整理存庫(kù)工作。

八、培訓(xùn)制度

社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn)。使廣大的調(diào)解人員明確職責(zé)，掌握與調(diào)解工作相關(guān)的法律知識(shí)，調(diào)解的方法與技巧。按照“為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法律”的要求，選配好調(diào)解人員。

九、考核制度

社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組將調(diào)處情況納入社會(huì)治安綜合治理考核。根據(jù)實(shí)際制定對(duì)成員單位及工作人員的考核辦法，對(duì)調(diào)處工作成績(jī)突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人予以表彰，對(duì)不調(diào)處或因調(diào)處工作不力導(dǎo)致矛盾糾紛上交或激化的單位或者個(gè)人嚴(yán)重按照相關(guān)目標(biāo)管理進(jìn)行考核。

十、責(zé)任制度

以嚴(yán)格的責(zé)任制來確保社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)效。建立社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解責(zé)任制和分級(jí)責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接待、包案負(fù)責(zé)制、直接參與社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度，凡事大疑難矛盾糾紛，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。建立責(zé)任倒查制度，對(duì)因矛盾糾紛調(diào)解和排查不力或者玩忽職守、失職瀆職，致使矛盾激化造成重大社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和鄉(xiāng)制訂的有關(guān)措施辦法追究相關(guān)責(zé)任或者移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第四篇：社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃

社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃

浦南鎮(zhèn)'兩節(jié)''兩會(huì)'期間開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處>工作計(jì)劃

春節(jié)即將來臨，全國(guó)'兩會(huì)'也即將召開，為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政法工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好社會(huì)矛盾化解工作，切實(shí)維護(hù)'兩節(jié)''兩會(huì)'期間全鎮(zhèn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，確保不發(fā)生惡性民轉(zhuǎn)刑案件、有較大影響的群體性事件和進(jìn)京非正常上訪事件，為《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》的順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件，特制定浦南鎮(zhèn)'兩節(jié)''兩會(huì)'期間開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃，具體計(jì)劃如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)的重大意義

我鎮(zhèn)社會(huì)大局總體平穩(wěn)，但當(dāng)前社會(huì)矛盾觸點(diǎn)增多，敏感性、關(guān)聯(lián)性、對(duì)抗性、破壞性增強(qiáng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重而艱巨。'兩節(jié)'和全國(guó)'兩會(huì)'期間是各種矛盾糾紛的多發(fā)期和敏感期。從以往情況看，各種矛盾糾紛在此時(shí)期較為集中地反映出來，如果發(fā)現(xiàn)或調(diào)處不及時(shí)容易激化。因此，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神的高度，從構(gòu)建社會(huì)主義>和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，全力維護(hù)好'兩節(jié)'和'兩會(huì)'期間全鎮(zhèn)基層社會(huì)的安定穩(wěn)定。

二、突出重點(diǎn)，著力排查調(diào)處影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛

要將工作的著力點(diǎn)放在各種社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患上來，突出三個(gè)重點(diǎn)，圍繞三個(gè)方面，集中力量攻堅(jiān)克難。突出三個(gè)重點(diǎn)：一是突出重點(diǎn)地區(qū)。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)地區(qū)的排查調(diào)處工作。二是突出重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)進(jìn)京非正常上訪、到省越級(jí)上訪、重復(fù)上訪等重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)摸排，有針對(duì)性地采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)處。三是突出重點(diǎn)時(shí)段。要特別突出加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段和敏感時(shí)期矛盾糾紛的排查調(diào)處。圍繞三個(gè)方面：一是涉及'三農(nóng)'問題、土地征用和承包、房屋拆遷、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛；二是因醫(yī)患關(guān)系、違規(guī)辦學(xué)、食品藥品安全等引發(fā)的矛盾糾紛；三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、族群糾紛、村務(wù)管理糾紛。

三、發(fā)揮作用，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)

一要認(rèn)真排查。堅(jiān)持'調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)'的工作原則，研究制定切實(shí)可行的具體實(shí)施意見，突出區(qū)域行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查。對(duì)排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔、動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到底子清、情況明。二要及時(shí)調(diào)處。對(duì)矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。對(duì)一般性能夠當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)的，要當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)；對(duì)重大疑難復(fù)雜的，要明確責(zé)任分工和時(shí)限，做到'一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底、限期調(diào)結(jié)'；對(duì)涉及多部門、村的，要建立聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，確定牽頭部門和地區(qū)，成立由有關(guān)部門和有關(guān)村組成的專門調(diào)處機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注重發(fā)揮調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)掌握糾紛動(dòng)向。通過充分發(fā)揮綜治協(xié)管員、治保員、調(diào)解員等基層調(diào)解人員'人熟地熟情況熟'的優(yōu)勢(shì)，把觸角延伸到我鎮(zhèn)各個(gè)角落，廣泛收集社情民意和糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時(shí)提出預(yù)警工作意見，以簡(jiǎn)報(bào)或?qū)?bào)及時(shí)向黨委政府報(bào)告，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作成為黨委政府了解社情民意的重要渠道。四要搞好宣傳。充分利用各種宣傳手段，采取群眾喜聞樂見的形式，深入田間地頭、集貿(mào)市場(chǎng)，開展法律宣傳和道德教育，不斷提高廣大群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，引導(dǎo)群眾通過法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)，要結(jié)合調(diào)解事例，寓政策法律宣傳和道德教育于調(diào)解糾紛的過程中，有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳教育，做到調(diào)解一案、教育一群、影響一片。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)取得實(shí)效

一要擺上位置。排查調(diào)處矛盾糾紛是正確處理人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和減少犯罪及群體性事件的首要環(huán)節(jié)，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和確保社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。將矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，做到常研究、常規(guī)劃、常部署。人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視支持，幫助解決工作中實(shí)際存在困難和問題。對(duì)一些有重大影響的矛盾糾紛，要及時(shí)召開專題會(huì)議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定調(diào)處方案，進(jìn)行妥善處置。二要協(xié)調(diào)配合。各單位、各村矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組要按照自身職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真實(shí)行'誰主管、誰負(fù)責(zé)'的原則，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為份內(nèi)的一項(xiàng)重要工作來抓。同時(shí)，各村、各單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、互相配合、齊抓共管，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，積極參與處理跨部門的矛盾糾紛。三要加強(qiáng)指導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，適時(shí)組織人員深入基層，了解掌握情況，發(fā)現(xiàn)培育典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決問題，督促工作落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)與各成員單位之間的溝通聯(lián)系，交流指導(dǎo)工作信息，互通工作情況，研究具體意見，切實(shí)當(dāng)好黨委政府的參謀助手。四要組織回頭看。對(duì)矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對(duì)策、加強(qiáng)防范，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，不留死角、不留隱患。對(duì)已經(jīng)調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪；對(duì)未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對(duì)策，制定方案，限期調(diào)處反饋，確保這次社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

浦南司法所

2011年1月18日 《>社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃》

第五篇：社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃

浦南鎮(zhèn)“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃

春節(jié)即將來臨，全國(guó)“兩會(huì)”也即將召開，為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政法工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好社會(huì)矛盾化解工作，切實(shí)維護(hù)“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間全鎮(zhèn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，確保不發(fā)生惡性民轉(zhuǎn)刑案件、有較大影響的群體性事件和進(jìn)京非正常上訪事件，為《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》的順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件，特制定浦南鎮(zhèn)“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃，具體計(jì)劃如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)的重大意義

我鎮(zhèn)社會(huì)大局總體平穩(wěn)，但當(dāng)前社會(huì)矛盾觸點(diǎn)增多，敏感性、關(guān)聯(lián)性、對(duì)抗性、破壞性增強(qiáng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重而艱巨。“兩節(jié)”和全國(guó)“兩會(huì)”期間是各種矛盾糾紛的多發(fā)期和敏感期。從以往情況看，各種矛盾糾紛在此時(shí)期較為集中地反映出來，如果發(fā)現(xiàn)或調(diào)處不及時(shí)容易激化。因此，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神的高度，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，全力維護(hù)好“兩節(jié)”和“兩會(huì)”期間全鎮(zhèn)基層社會(huì)的安定穩(wěn)定。

二、突出重點(diǎn)，著力排查調(diào)處影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛

要將工作的著力點(diǎn)放在各種社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患上來，突出三個(gè)重點(diǎn)，圍繞三個(gè)方面，集中力量攻堅(jiān)克難。突出三個(gè)重點(diǎn)：一是突出重點(diǎn)地區(qū)。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)地區(qū)的排查調(diào)處工作。二是突出重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)進(jìn)京非正常上訪、到省越級(jí)上訪、重復(fù)上訪等重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)摸排，有針對(duì)性地采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)處。三是突出重點(diǎn)時(shí)段。要特別突出加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段和敏感時(shí)期矛盾糾紛的排查調(diào)處。圍繞三個(gè)方面：一是涉及“三農(nóng)”問題、土地征用和承包、房屋拆遷、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛；二是因醫(yī)患關(guān)系、違規(guī)辦學(xué)、食品藥品安全等引發(fā)的矛盾糾紛；三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、族群糾紛、村務(wù)管理糾紛。

三、發(fā)揮作用，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)

一要認(rèn)真排查。堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作原則，研究制定切實(shí)可行的具體實(shí)施意見，突出區(qū)域行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查。對(duì)排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔、動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到底子清、情況明。二要及時(shí)調(diào)處。對(duì)矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。對(duì)一般性能夠當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)的，要當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)；對(duì)重大疑難復(fù)雜的，要明確責(zé)任分工和時(shí)限，做到“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底、限期調(diào)結(jié)”；對(duì)涉及多部門、村的，要建立聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，確定牽頭部門和地區(qū)，成立由有關(guān)部門和有關(guān)村組成的專門調(diào)處機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注重發(fā)揮調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)掌握糾紛動(dòng)向。通過充分發(fā)揮綜治協(xié)管員、治保員、調(diào)解員等基層調(diào)解人員“人熟地熟情況熟”的優(yōu)勢(shì)，把觸角延伸到我鎮(zhèn)各個(gè)角落，廣泛收集社情民意和糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時(shí)提出預(yù)警工作意見，以簡(jiǎn)報(bào)或?qū)?bào)及時(shí)向黨委政府報(bào)告，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作成為黨委政府了解社情民意的重要渠道。四要搞好宣傳。充分利用各種宣傳手段，采取群眾喜聞樂見的形式，深入田間地頭、集貿(mào)市場(chǎng)，開展法律宣傳和道德教育，不斷提高廣大群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，引導(dǎo)群眾通過法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)，要結(jié)合調(diào)解事例，寓政策法律宣傳和道德教育于調(diào)解糾紛的過程中，有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳教育，做到調(diào)解一案、教育一群、影響一片。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)取得實(shí)效

一要擺上位置。排查調(diào)處矛盾糾紛是正確處理人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和減少犯罪及群體性事件的首要環(huán)節(jié)，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和確保社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。將矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，做到常研究、常規(guī)劃、常部署。人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視支持，幫助解決工作中實(shí)際存在困難和問題。對(duì)一些有重大影響的矛盾糾紛，要及時(shí)召開專題會(huì)議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定調(diào)處方案，進(jìn)行妥善處置。二要協(xié)調(diào)配合。各單位、各村矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組要按照自身職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為份內(nèi)的一項(xiàng)重要工作來抓。同時(shí)，各村、各單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、互相配合、齊抓共管，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，積極參與處理跨部門的矛盾糾紛。三要加強(qiáng)指導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，適時(shí)組織人員深入基層，了解掌握情況，發(fā)現(xiàn)培育典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決問題，督促工作落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)與各成員單位之間的溝通聯(lián)系，交流指導(dǎo)工作信息，互通工作情況，研究具體意見，切實(shí)當(dāng)好黨委政府的參謀助手。四要組織回頭看。對(duì)矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對(duì)策、加強(qiáng)防范，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，不留死角、不留隱患。對(duì)已經(jīng)調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪；對(duì)未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對(duì)策，制定方案，限期調(diào)處反饋，確保這次社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

浦南司法所

2011年1月18日